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POLITICAS EDUCATIVAS GUATEMALTECAS

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POLITICAS EDUCATIVAS GUATEMALTECAS.

Planeamiento De Políticas Educativas En Guatemala Desde 1944 Hasta Nuestros Dias PERIODO FORMULACIÓN DE POLÍTICAS ACCIONES RESULTADOS

(1944-1954) Política Educativa durante el periodo de la Revolución Democrático Burguesa Alto grado de correspondencia entre las propuestas y acciones educativas con el proyecto económico, político y social que de una manera deliberada se pretendía realizar. No se llevó a cabo porque solo fue una pretensión. Por lo tanto no hay resultados. Formulación y aplicación de los distintos planes, leyes y acciones basadas en un conocimiento aproximado de la realidad educativa, mediante un censo escolar y las vivencias de los propios educadores. Censo. Experiencias de los educadores. Hubo conocimiento de la realidad educativa, se dio vivencia de los educadores. Superación de las relaciones serviles de la producción. Búsqueda de ampliación de la cobertura educativa formal e informal en todos los niveles, en el área rural y en la urbana. Proporcionar conocimientos a un número mayor de personas. Incremento significativo en la atención educativa, según los siguientes datos:

La atención de niños de Educación Primaria en el sector privado y oficial se incrementó en un 60%. El número de maestros de Educación Primaria Diurna contratados, aumento en un 51%. El total de maestros de Educación Primaria que se graduaron, aumentó en un 147%. La atención de establecimientos oficiales de educación técnica y vocacional aumentó en un 70%. El total de alumnos atendidos en educación vocacional y técnica aumento en un 97% y se amplió a otros departamentos además de la capital.

Avanzar en la profesionalización de técnicos y docentes para fortalecer la educación extraescolar . de las cuales cinco de ellas son políticas generales y tres transversales. Todos. en el marco Acuerdos de Paz. jóvenes y estudiantes con necesidades educativas especiales. consiste no sólo en asistir a un centro educativo. Fortalecer los procesos que aseguren que los servicios de todos los niveles de educación guatemalteca responden a criterios de calidad y la incorporación del estudiante al mundo global. superando en un 80% a lo asignado en el presupuesto del gobierno anterior. Políticas Educativas 2008-2012 El Gobierno de la República plantea como objetivo estratégico de su política educativa.50. Fortalecer la profesionalización y desarrollo socio cultural del docente. en el marco del respeto a nuestra biodiversidad biodiversidad. sino tener acceso a una educación de calidad. sin excepción. recibirán educación pertinente y relevante con capacidades para ejercer su ciudadanía en el siglo veintiuno y desempeñarse competentemente en este mundo globalizado. necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro país. con un monto de Q10. el cuidado de la salud personal y prevención de enfermedades.Avanzar hacia una Educación de Calidad Se prioriza la calidad de la educación en tanto que partimos de la premisa que el ejercicio pleno del derecho a la educación. I. Fortalecer la figura directiva en la gestión de la administración educativa: el director.El total de escuelas rurales creció en un 87%. tomando como punto de partida la convivencia solidaria en una sociedad multicolor de una profunda y diversa riqueza cultural. pertinencia cultural y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país. El Plan de Educación 2008 2012 contiene 8 políticas educativas. el acceso a la educación de calidad con equidad.572.Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos bulnerables . las destrezas y competencias motoras. el sentido de cooperación y pertenencia de la población escolar. II. Estimular la participación comunitaria y holística con metodologías pertinentes para la atención de infantes. Facilitar la inserción de la población educativa a los procesos de globalización. Fomentar el acceso a la tecnología con las orientaciones educativas sustentable. indígena o ladino. El centro del proceso de enseñanza aprendizaje es la niñez y la juventud. mujer u hombre. Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educación guatemalteca responden a criterios de calidad. ‡ El presupuesto destinado a educación paso a ocupar el primer lugar con respecto a los otros sectores de la administración publica. Objetivos Estratégicos: Asegurar que las herramientas. 735. Sea rico o pobre. documentos e instrumentos curriculares respondan a las características. Promover la educación física de los estudiantes como elemento esencial que estimula la vida democrática y la cultura de la paz.

zonas de extrema pobreza. preprimaria. también lo es que en las áreas rurales. en todos los niveles del sistema con equidad.La Constitución Política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz establecen la obligatoriedad de la educación inicial.Fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural Nos proponemos fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural. materiales y recursos de enseñanza. Si bien es cierto que solo el 39% de niños y niñas completa el nivel primario. los niveles de completación son aún más bajos. poblaciones mayoritariamente indígenas y en las escuelas del Estado. mejorando las condiciones laborales establecidas en la ley de generalización de la educación bilingüe intercultural. Ampliar la cobertura de la educación no formal por medio del fortalecimiento de sistemas educativos orientados hacia la educación para el trabajo. Por lo que impulsaremos en el gobierno programas específicos para estas poblaciones que permita superar las inequidades existentes. III. La equidad también implica el acceso de la mujer guatemalteca históricamente marginada a la escuela en todos sus niveles. a través del incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas el modelo de la EBI en el país. El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. plantea la estrategia de ampliación de cobertura en todos los niveles. La educación impartida por el Estado es gratuita. Implementar y fortalecer programas orientados a la equidad integral para favorecer a las poblaciones con características de pobreza y extrema pobreza. Se ejecutará el programa de transferencias condicionadas en efectivo para contribuir al logro de este propósito. En tal sentido el Plan de Educación 2008-2012. que aseguren el derecho y la obligación de recibir la educación inicial. primaria y ciclo básico del nivel medio.Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar Nos proponemos un concepto de equidad integral . dentro de los límites de edad que fija la ley. En este sentido se garantizará la prestación del servicio en todas las regiones del país. IV. Objetivos Estratégicos: Incrementar la cobertura educativa. Objetivos Estratégicos: Implementar programas y mecanismos con énfasis en la niñez en situación de pobreza extrema y pobreza. así como la atención a las poblaciones rurales. sus textos. respetando su cosmovisión. la educación preprimaria. Asimismo. pertinencia cultural y lingüística. incrementando el número de contratación de maestros y maestras bilingües en los diferentes niveles y modalidades de educación. Se incrementarán las accione para asegurar que el estudiante concluya el ciclo correspondiente. quienes también han permanecido al margen. primaria y básica. Para nosotros la equidad en la educación consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus capacidades en el siglo XXI. . la responsabilidad de promover la educación diversificada. especialmente indígenas. con énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe.

Descentralización Educativa . apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos mayas. Nos proponemos fortalecer sistemáticamente los mecanismos de eficiencia. garífunas. y que permita a los egresados del sistema incorporarse al diálogo en contextos multiculturales y globalizados. descentralización. Asignación de puestos docentes permanentes para cubrir las necesidades educativas de cobertura. racionalidad y transparencia . que permita financiar las intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas comprometidas a nivel nacional e internacional. Objetivo estratégico: Promover el aumento de la inversión del sistema escolar. las universidades. Objetivo Estratégico: Fomento de la cultura y cosmovisión de los pueblos indígenas por medio del fortalecimiento de una educación pertinente. transparencia y eficacia garantizando los principios de participación. organizaciones empresariales y sociales. El aumento en la inversión debe ir acompañado del buen uso. Será necesario establecer alianzas con otros actores que hacen educación en Guatemala. V. Especial atención tendrá la relación con los organismos internacionales.Aumento de la Inversión Educativa Se promoverá el aumento en la inversión en educación. Políticas Trasversales I. ampliando progresivamente el presupuesto que logre alcanzar al final de nuestro período. pertinencia. con procesos claros. para garantizar la calidad de la educación como uno de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas.Además. bilingüe y multicultural que se incorpore a un mundo global. partidos políticos. Estimular la participación social en la transformación educativa. democráticos y descentralizados que incorporen el proceso educativo al quehacer comunitario. en el contexto de la ciudadanía guatemalteca que constituye el segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadanía centroamericana y cosmopolita cosmopolita. que garantice como centro del sistema educativo a la niñez y la juventud guatemalteca.Implementar un Modelo de Gestión trasparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. xincas y ladinos en un marco que tenga un triple eje: la ciudadanía multicultural que responda a la identidad local. Objetivos Estratégicos: Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores. II. El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en que los niños y las niñas tengan un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una sociedad próspera y solidaria en un mundo altamente competitivo. tales como los gobiernos locales. los centros de formación agrícola y capacitación técnica.

es. que son quienes tienen a su cargo la educación de los niños que cursan el nivel preprimario y primario.Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional Fortaleceremos la institucionalidad del sistema educativo escolar. integración y funcionamiento del Consejo Nacional de Educación. III. El principal factor que determina esta deficiente formación de maestros es la deficiente preparación de los catedráticos que laboran tanto en el sector público como en el privado y que se origina en un proceso formativo también deficiente en la universidad. d) la democracia y participación ciudadana.Dentro del contexto de descentralización se pretende privilegiar el ámbito municipal. En cuanto a la formación de maestros. es decir. los primeros a cargo de centros educativos del nivel medio y los segundos a cargo de las diferentes universidades que funcionan en el país. con la participación de los distintos sectores de la sociedad. Objetivo Estratégico: Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles. para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del municipio. así como el fortalecimiento de los Consejo Municipales de Educación. b) el fortalecimiento institucional de las municipalidades. y. así como el sustento de los cuatro pilares en los que debe fundamentarse la implementación de la estrategia nacional: a) el respeto y la observancia de la autonomía municipal. Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoria social que incluye la capacidad de construir propuestas. el monitoreo y la evaluación. Objetivos Estratégicos: Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realización de un proceso de descentralización del sistema educativo. gobierno e iniciativa privada. EXPECTATIVAS DE LA EDUCACION NACIONAL Para continuar con el análisis del problema de la falta de calidad que afecta a la educación guatemalteca se hace necesario echarle un vistazo a la formación de maestros y profesores. Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación. c) la desconcentración y descentralización como instrumentos de desarrollo. todo el proceso de enseñanza-aprendizaje se ve afectado por la mediocridad y la falta de calidad. indudablemente. la principal causa de la deficiente educación guatemalteca. En ambos casos. La deficiente formación de unos y otros. el nivel de formación es deficiente en campos tan importantes para un maestro como el área pedagógica y didáctica. con visión de largo plazo. . pues si los actores principales carecen de idoneidad en el campo que les corresponde atender. lo cual contribuirá a la transparencia de la política educativa. Como parte de esta política promoveremos la instalación. la responsabilidad la comparten escuelas nacionales y colegios. el área de moral y ética profesional y el área académica y de cultura general.

Fue una medida muy buena porque en esos tiempos era muy difícil que una persona del interior del país pudiera trasladarse diariamente a la capital para estudiar en horario nocturno. muchos egresados del nivel medio se acogieron al programa de formación de profesores aunque no tuvieran título de maestro. como la oportunidad era para todos. En un principio la facultad de Humanidades de la USAC envió catedráticos que eran parte del cuerpo de catedráticos de la sede central. el nivel de formación sigue siendo deficiente. .Es. las universidades han aumentado y todas se han extendido hacia los departamentos. Como consecuencia también decayó la calidad en la formación de los futuros profesores. un círculo vicioso que nadie se atreve a romper o que a nadie le interesa romper. y aunque ajeno a la formación de maestros y profesores. también carece de legalidad. pero conforme transcurrió el tiempo empezó a incorporar a los egresados de las propias extensiones. lograron una plaza en institutos o escuelas públicas o se ubicaron en centros educativos del sector privado. Aparte de esto. y de esa manera muchos bachilleres que no cursaron los niveles formales que establece el sistema educativo nacional. lo cual dio como resultado que la educación guatemalteca se llenó de profesores que carecían de la vocación y de la formación de maestros. lo cual también fue bueno. En algunas universidades privadas porque prevalece el interés comercial y son más famosas por lo que cobran que por la calidad del producto que forman. y ante la indiferencia del ministerio de Educación se convierte en una estafa para alumnos y padres de familia y para el país. La mayoría de ellas no están autorizadas. pero lamentablemente la mayoría de estos docentes no llenó las expectativas del programa y la calidad docente empezó a decaer. con un poco de suerte. pues. porque surgieron los programas de educación primaria. corrupción o compadrazgo. pero. educación básica y bachillerato por madurez. Y son estos graduandos-maestros del nivel medio los que van a formar a los niños en el nivel primario. El tiempo agravó el problema. pero sí nombres muy bonitos y rimbombantes. luego. Podría decirse que. En la universidad de San Carlos porque los catedráticos son producto de un sistema de politiquería barata. ¿quién forma a estos maestros? ¿Y quién forma a estos profesores?. cuando se habla de los miles de jóvenes que aspiran a estudiar una carera en la universidad. se escucha la queja de la deficiente formación que muestran. de corrupción y de compadrazgos. el mayor responsable de esta deficiencia es la universidad. porque cobra lo que no da. resultaron con título de profesores de enseñanza media y. La educación guatemalteca no sólo carece de calidad sino que. Pero. algunos sin una verdadera correspondencia con la realidad y la legislación educativa de Guatemala. en muchos casos. se han creado nuevos profesorados. Cada año. bachilleres y cualquier carrera del nivel medio. no tienen sustento curricular. En las dos últimas décadas la educación superior ha proliferado. Y así empezó la debacle para la educación guatemalteca. en realidad. abrió secciones o extensiones en las cabeceras departamentales y de ese modo dio la oportunidad para que muchos egresados del nivel medio pudieran estudiar una carrera universitaria. En la década del 70 la universidad de San Carlos inició su expansión hacia el interior del país. fue así como estudiaron la carrera peritos contadores. Lo malo fue que las opciones eran muy escasas: sólo profesorado en Pedagogía y Ciencias de la Educación. El año pasado tuve en mis manos un listado de 110 carreras que los colegios ponen a disposición de los estudiantes. el problema de la falta de calidad en la educación guatemalteca ha aumentado porque la mayoría de centros educativos del sector privado funcionan sin ningún control de calidad y han convertido los planes de estudio en verdaderos menús de comedor. Porque es en este nivel superior en donde se forma a quienes van a formar a los maestros y a otros profesionales en el ciclo básico y en el diversificado. secretarias. en términos generales. el resultado fue desastroso. Y otra vez la culpa recayó sobre los maestros de primaria y los profesores del nivel medio. Cuando el año pasado el ministerio de Educación evaluó a los alumnos del último grado de diversificado. Aparte de lo anterior.

que sólo llegan a entregarle a los alumnos voluminosos paquetes de fotocopias de Pedagogía. como requisito obligatorio. pero en las aulas universitarias y con base en un programa estructurado en conjunto por autoridades del ministerio de Educación y representantes del magisterio en servicio. ética y psicológica. éticos y cívicos y deberá ser imprescindible la vocación que es la que le da mística al trabajo del maestro. los gobiernos. De este modo se logrará que el profesorado no sea una carrera que se escoge por fácil o porque el estudiante no sirve para otra carrera "más difícil". en conjunto. Y tendrán que ser sometidos a constantes capacitaciones de actualización. Los centros educativos públicos que sean destinados a la formación de maestros deberán contar con personal docente seleccionado sobre bases de preparación académica. . durante los cuales. Ya no más catedráticos. Y mística. las universidades deberán velar por que sus catedráticos llenen similar perfil al de los catedráticos formadores de maestros. que posean el título de maestros de educación primaria.¿De dónde viene entonces el problema de la falta de calidad de la educación guatemalteca? De la deficiencia en la educación universitaria y de la aceptación indiscriminada en la carrera de profesorado de alumnos sin la formación previa de carácter pedagógico y didáctico que da el estudio de la carrera de maestro. fundamentalmente. en este caso. para que las estudien porque entre ocho o quince días "hay examen". La solución del problema implica la necesidad de efectuar cambios estructurales en las políticas educativas del gobierno. pero deberá actualizarlos constantemente en procedimientos. pero. dedicación y solidaridad con quienes sólo por medio de la educación darán plenitud al desarrollo de su personalidad y crecerán en su autoestima y en su dignidad como personas. personal capaz para desarrollar los cambios y una visión bien clara del proyecto de nación que se quiere tener. En lo que corresponde a los estudiantes de profesorado deberá exigírseles. pedagógica y didáctica. Ninguna reforma educativa que se haga desde escritorios y bajo la dirección de ministros de Educación que no son maestros podrá resolver el problema. como ocurre en la Escuela de formación de profesores de enseñanza media (EFPEM). de la USAC. sean del color que fueren. madurez emocional. técnicas y metodologías didácticas adecuadas al proceso enseñanza-aprendizaje en la educación superior. compromiso social. Los colegios que se dediquen a formar en cualquier otra carrera. En cuanto a la formación de profesores. Reestructuración que no sólo debe consistir en cambio de asignaturas o en cambio de nombre de carreras sino en la elaboración de perfiles de entrada y de salida de los alumnos. cambios que deben involucrar a todas las universidades del país para que todo el sistema educativo nacional gire alrededor de los mismos objetivos y todos sus elementos se interrelacionen y se complementen. perfiles profesionales de los docentes y tipo de orientación que se debe dar a la formación de maestros y profesores. Deberán llenar perfiles de responsabilidad. valores morales. estructuren un plan de desarrollo educativo con una duración de por lo menos cincuenta años. que como políticos antepongan los intereses de Guatemala a los intereses personales y de partidos y. Que sea para quien tenga vocación de maestro y posea la base académica. quiere decir entrega. La formación de maestros debe ser competencia exclusiva de centros educativos públicos. Primero debe abordarse una reestructuración profunda de los programas de formación de maestros y de profesores. Para eso se necesita (ya lo dije en anterior ocasión) que los gobernantes tengan voluntad política de hacerlo. porque sólo de esa forma se podrá contar con maestros que posean una clara conciencia de la realidad nacional y del proyecto de nación que se pretende alcanzar. mantendrán la misma línea de acción.

Educación Física. Mucho menos se soluciona con capacitaciones obligatorias improvisadas. capacidad de diálogo y de sensibilidad social. patriotismo para ser consecuente con los intereses de Guatemala y orden. la cual genera falta de calidad en la formación de maestros y en todas las carreras del nivel medio y de ahí. alambres y cualquier otro equipo o material. No es cuestión de hacer bulla con campañas publicitarias que sólo sirven para gastar lo que el Estado no tiene. pueda acceder al estudio de la especialización en el profesorado que escoja. acrediten título de profesores en su especialidad o en Pedagogía. la falta de calidad en la educación guatemalteca es el producto de la falta de calidad en la formación universitaria de los profesores. serruchos. y otras) para trabajar en el nivel medio. . alicates. En conclusión. porque no es posible que se involucre en la formación de personas a un profesional que ha sido formado para trabajar con clavos. Cuando los poseedores del poder económico entiendan que una población educada con calidad les representará trabajadores mejor preparados y más productivos. Del orden hablaré en otra entrega. Artes Plásticas y técnicos e instructores de áreas prácticas (Artes Industriales. ¿Cuándo romperemos este círculo vicioso? Cuando los gobiernos verdaderamente se interesen por los problemas del país. aunque ello les represente pagar salarios más decorosos. La solución requiere conocimiento de la realidad educativa nacional. pero. azadones.Para profesorados específicos se estructurará un programa también específico que contemple una nivelación previa con la formación que posee un maestro de educación primaria y que sólo cuando sea satisfecha esta fase. rastrillos. fundamentalmente. Electricidad. Tampoco se soluciona con "poses" autoritarias o con cerrarle las puertas del despacho a los maestros. No se soluciona con pintar escuelas. El ministerio de Educación y las universidades deberán entrar en un acuerdo de no permitir que el graduado de cualquier carrera del nivel medio por madurez prosiga estudios de profesorado. voluntad política. Computación. capacidad de dirección y de mando. Educación para el hogar. el ministerio de Educación deberá establecer como requisito obligatorio que los maestros de Educación Musical. la falta de calidad en la educación de la niñez guatemalteca. Se necesita valor para tomar decisiones. profundo y grave. Por su lado. Mecánica. Cuando los políticos aspiren al poder con el propósito de servirle a su patria y no para saquear las arcas nacionales y enriquecerse de la manera más fácil y más vil. motores. Agricultura. El problema es serio. martillos. Ni con supresión de plazas ni con docentes "por contrato".

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