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RESUMEN DE GUZMÁN BLANCO-FLOYD

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Publicado porMariela Márquez
resumen del libro de Mary Floyd Biografía de los períodos de Guzmán Blanco. 1870-1888
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GUZMÁN BLANCO.

LA DINÁMICA DE LA POLÍTICA DEL SEPTENIO. MONOGRAFÍA DE TESIS DE MARY B. FLOYD. RESUMEN
Incluye referencias del Bienio de Linares Alcántara.-

Como en otras Repúblicas, Venezuela enfrentaba luchas entre federalistas y centralistas, liberales y conservadores, la pugna radicaba en decidir entre liberalismo o intervencionismo del Estado. Antonio Guzmán Blanco fue Ministro federalista Cónsul, Ministro Plenipotenciario, y Vicepresidente. En el Septenio, Guzmán se dedicó a arreglar la política interna. Para Floyd en la región de Repúblicas Latinoamericanas iba imperando la filosofía positivista de Auguste Comte. Menciona a México, Chile y Argentina. La idea era Orden y Progreso. El Autócrata Civilizador guiaría a Venezuela al progreso. Canalizó esta filosofía hacia la estabilidad política. Para esto se debía superar el carácter regionalista del país para transformar la República en un Estado-Nación. Tuvo que imponer la paz y la estabilidad para integrar a Venezuela a la corriente de expansión económica de la segunda mitad del siglo XIX, con las experiencias e inversiones foráneas. Además debía lidiar con la economía agraria y acabar con los intereses políticos de los comerciantes, hacendados y los caudillos regionales. Los descontentos ± terratenientes alejados, generales y terratenientes de menos riqueza, fuera de los intereses de la Capital - , los caudillos regionales federalistas que estaban en contra de la élite caraqueña. Guzmán utilizó la retórica del liberalismo o federalismo. Asignó al Liberalismo amarillo la ideología de paz, orden y progreso. Pero impuso en el Septenio un gobierno Central fuerte que incluyó a los tres grupos comerciantes, hacendados y los caudillos regionales. El núcleo de sus planes era el grupo comercialfinanciero. La autora hace un breve recuento de los hechos resaltantes desde que Antonio Leocadio Guzmán funda El Venezolano, hasta la firma del Tratado de Coche en 1863. Guzmán duró cuatro años como Ministro plenipotenciario y fue el primer designado después de Falcón a la Presidencia, Ministro de Hacienda, de Guerra y Relaciones exteriores en la Presidencia de Falcón. La Constitución de 1864 señala Floyd, era liberal y democrática: Permitía la soberanía de los Estados y la unión de los Estados formaba La Nación. Conservaban su independencia política. Eran Unidades políticas con autonomía local. Claro dependían económicamente del Tesoro Nacional para su financiamiento.

Las relaciones de Guzmán con los comerciantes y adinerados trajo inquietud en los federalistas. el mejoramiento de los precios de la café y el algodón en comparación con los años anteriores. Guzmán hipotecó los aranceles a las exportaciones. Emerge una situación en contra de los derechos de los Estados ± caso de los Estados mineros. los federalistas pedían compensaciones por la guerra. Se privilegia el principio del Subsuelo. ferrocarriles. Venezuela solo recibió el 20 % del total de lo negociado.. Existen disputas entre Guzmán y los federalistas que rodean a Falcón. por pocos meses. y los agricultores pedían créditos para recuperarse igualmente del conflicto. Logró un millón y medio de libras esterlinas (9. Para suerte de los federalistas. Con el 55 % de los impuestos de las aduanas comprometidos para el empréstito de la Dictadura de Páez. Las especificaciones fueron de 6 % sobre el préstamo y 2 % sobre el fondo de amortización. Para tratar de solventar la situación se recurrió a préstamos en mayo de 1864. Falcón enfrenta dificultades para suplirlos de los ingresos que necesitan. El Empréstito resultó en el agravamiento del problema fiscal. La comisión fue del 5 %. Para la amortización. obró a favor de ellos. . El pedido de las regiones suma cuatro millones de pesos. los que poseen Salinas . Se establecía el compromiso de pagar con el Empréstito el préstamo de la Dictadura (1862).Se presentó un desajuste económico en 1864. Guzmán parte a Europa en busca de Empréstitos. Falcón crea el Ministerio de Fomento en 1863 y el Empréstito londinense se destina para inversión material: caminos. Se aprobó en el Congreso el Empréstito y se le encargo volver a Europa para pedir otro millón y medio más. Regresa Guzmán de su segundo viaje a Londres y es nombrado Ministro de Hacienda.000 de pesos) con la general Credit Corp. No menciona la autora las razones de este hecho. Los empréstitos de los comerciantes suplieron la falta de ingresos oficiales. Recibiría Venezuela solo el 60 %.750. La autora menciona la asignación que se dieron los diputados de más de un millón de pesos en compensación por servicios leales a La Causa. se recurrió a bajar lo salarios y las pensiones a los empleados en 50 %. Una demanda de mucho tiempo era la creación de un instituto de crédito para favorecer a los agricultores y ganaderos. Aunado a esto.

En 1868 con Falcón en el exilio muere Manuel Bruzual su evidente sucesor. aseguraba que no había nada que temer ante el triunfo de La Causa. por las presiones. Falcón. Vuelve y es elegido al Congreso en 1867 por Carabobo y designado por Falcón como Comandante de la Guarnición del Distrito Federal. No puede continuar Guzmán sin el apoyo del Gobierno en Europa. Prometía apoyo moral y paz para la República. Hechos como los desórdenes de los federalistas en los Estados. lo releva del cargo y coloca a Rafael Arvelo.Una vez más Guzmán se encuentra en Europa. ni Colina ni Salazar pues adolecían de las mismas fallas que los demás jefes regionales. Afirma Floyd que los problemas fiscales y las luchas por el poder en cada región o lugar del país resultaron ser problemas demasiado complejos para el modo de pensar de los federalistas y su ineptitud. bien coordinado contra la coalición de gobierno. En medio de otro viaje de Guzmán como Ministro Plenipotenciario a Europa. hubo desilusión al principio. Ni Pulido.El presupuesto de reforma en 1865. En agosto de 1869 Guzmán parte al exilio. Guzmán mediante cartas a los comerciantes de Puerto cabello. Existe descontento con Falcón. Caracas y la Guaira. pero los perjudicaba a ellos. sobre . solo la eliminación de un impuesto adicional de 2 % por ciento a las importaciones. favorecía a los comerciantes. Este grupo funda el periódico La Unión Liberal para expresar sus ideas y proponer soluciones. Falcón estaba ausente en Coro. Creación de Comisión de Finanzas del Distrito Federal. De las medidas tomadas por Guzmán. Orquestó un ataque en gran escala. En septiembre Guzmán regresa y se pone al frente de un movimiento que su padre Antonio Leocadio llamaría ³Los liberales de Antonio´. Una coalición liberal-conservadora surgió contra Falcón: Los Azules y Fusionistas con José Tadeo Monagas al frente. Guzmán si contaba con dicho reconocimiento. La Revolución de Abril triunfaría. Al regresar emite un Decreto en el cual crea igualmente en los Estados dichas comisiones. Hubo un vacío político que ningún general o caudillo federalista llenaba ya que carecían de rango nacional. Los Azules no tenían un frente unido contra Guzmán. el Gran jefe tomó el control de Caracas. El 27 de Abril de 1870. A la par acerca de Guzmán por el beneficio que obtuvo del Empréstito. falta de apoyo nacional. En Curazao obtiene el apoyo de los capitalistas curazoleños. la muerte de José Tadeo Monagas y las deudas que los hacendados y caudillos mantenían con los comerciantes además de los mismos federalistas del gobierno (dos millones de pesos para el período 1864-1868) causó mucho trastorno. beneficiaban a los agricultores. Falcón es derrocado en junio de 1868. La ratificación de la eliminación del impuesto a las exportaciones.

Una para pagar la deuda externa. La Compañía de Crédito funcionaba a la par de un banco. . Entre las variadas gestiones al principio de la creación de esta Compañía estaban la de resarcir los préstamos forzosos. Pero. Una cuenta para pagar la deuda interna. conjugando todos los factores que convenían a Guzmán. estableció una alianza financiera con el grupo mercantil. Aceptaba depósitos y letras de cambio. 2. y un anterior impuesto a las importaciones del 15 % que los comandantes federales de las regiones les habían destinado para el pago del Empréstito a los curazoleños -quienes financiaron la Revolución de Abril. fundamental en la base fiscal del Septenio. Poco a poco se fueron cobrando en los puertos que estaban excluidos de cobro. En esta oportunidad la Compañía de Crédito apoyaba los nuevos préstamos. En 1872. (13 %). Podía hacer operaciones de descuento y emitir billetes ± con ciertas restricciones y limitaciones. La Compañía de Crédito. Una destinada al servicio público. y las ventajas que les garantizaba su predominio económico. Los Azules estaban vencidos. delegó en manos privadas el cobro en las aduanas y menos burocracia política tenía menos oportunidad de dolo en el cobro y percepción de las rentas. Se fundó. Clave en la política del Septenio. De cierta manera Guzmán. Pero su fuerza radicada en la percepción de las rentas de impuesto a la actividad portuaria. 4. ya sea por que estaban todavía en poder de Los Azules o porque no se había establecido el contrato formalmente. Otro elemento a considera fue el acuerdo con los caudillos para organizar y regularizar la renta nacional. Las cuentas se manejaban de la siguiente manera: 1. 3. ya la Compañía cobraba y transportaba a la capital el ingreso proveniente de todos los puertos de la República.de nuevo echó mano de préstamos forzosos. Una cuenta de derecho de almacenaje para pagar la amortización e intereses de los bonos de 1 %. entre comerciantes exportadores-importadores y la Administración de Guzmán.todo si poseían bonos del Empréstito de 1864. manejos de los interés y retiros de los bonos del 1 por ciento. La mayoría de los caudillos se adhirieron a su programa. una agencia semi-fiscal del Gobierno. Con la única fuente de ingreso como lo era el impuesto en las aduanas. La Compañía de Crédito absorbía el 87 % de lo ingresado y el 13 % se destinaba a la deuda externa.

favoreció la subida del precio del café. vías y arterias de transporte para favorecer el traslado de recursos agrarios de los sectores más importantes de las regiones agrícolas. a cambio de uno nacional. Luego de una declinación. Por parte de los Caudillos. Abolió los impuestos de tránsito de las mercaderías en los Estados. la adquisición de certificados de la Deuda pública al 6 %. Por otra parte. les ³pagaba´ directamente. como parte de su manejo de los caudillos. Redención de los censos. Se emitieron más bonos. En el comienzo de esta monografía la autora mencionaba que Guzmán proyectaba un programa de obras públicas y escuelas federales en toda la República. lo envía de Plenipotenciario fuera del país.Señala la autora que Guzmán. se organizaron las finanzas públicas. el financiamiento. Esto fue múltiple y sostenido. Concedió unas indemnizaciones por las pérdidas en la guerra civil. En cuanto a obras públicas en los Estados. Se asegura sacar del medio a Toribio Silva. Ciertas obras públicas de financiaron y apoyaron en la inversión privada. realización e inspección de la construcción y conservación de caminos. Asumió las deudas de 2. hubo ganancia de parte y parte al igual que en el pacto Guzmán-comerciantes. diseño. Hubo ciertas crisis políticas en las regiones que fueron sofocadas. A pesar de los problemas que iban surgiendo. Otras medidas económicas fueron. A pesar de una rebelión en Coro en 1874 y una crisis en la Compañía de Crédito. Se entregaban los situados a los Estados. En 1873. Comerciantes externos financiaron el Capitolio y otros proyectos. abolió las deudas con el sector eclesiástico. redimieron los censos y cobraron las indemnizaciones.5. En Barquisimeto y en el Zulia. Una para las cuentas del Gobierno: Destinada a las Juntas de Fomento para fondos para el personal de las oficinas gubernamentales. Comisionó a Antonio Leocadio para pactar con los terratenientes. Un hecho resaltante indica Floyd. Regreso de la mano de obra a al campo.264 terratenientes. La Rebelión en Coro se siguió durante seis meses. Como medida quizás para facilitar el trato con este caudillo. Para favorecerlos en el rescate de sus finanzas. Paz en la República. 916 terratenientes participaron de las indemnizaciones. más bajo. Venancio Pulgar. o a través del situado. Los agricultores. planificación. esta fue superada en 1875. La situación era cómoda para los tenedores de bonos. en 1874 alcanzó 24-25 pesos el quintal. estaban los Hacendados. lo constituyó el fusilamiento de Matías .

Los otros caudillos José Ignacio Pulido y León Colina son desterrados. y León Colina a quien envía de delegado al Zulia. José Ignacio Pulido. a Pulgar y a otro caudillos. Urbaneja. dos partidarios de Linares. Decreta el Presidente la Paz en la República y como gesto demostrativo.. tomó de nuevo el control del Gobierno. Para las elecciones se presentaban dos fuertes candidatos: Hermenegildo Zavarce y Francisco Linares Alcántara. Un hecho que vale mencionar es que en el Septenio. Colina y pulido tenían sus ambiciones. Nunca se materializó. . Sin reelección inmediata. Linares la activa. Surgió un Comité de la Revolución de Valencia. Este trato se desmoronó al cabo de nueve meses. Salen Diego Bautista Urbaneja y Joaquín Crespo del país. Se tomaron medidas políticas. Guzmán envía cartas desde Paría a los exiliados Crespo. Arribó Crespo en febrero de 1879. pide que regresen los exiliados. se dividió en dos partidarios de Zavarce. Antonio Guzmán Blanco.Salazar. Pues. Se nombra Ministro de Guerra y Marina a Joaquín Crespo . y tres neutrales. Triunfó este último y tomó posesión en marzo de 1877. Comenzó El Bienio. El llamado ³Decreto Septembrista´ de Linares activa la Asamblea Constituyente. Se dieron unos pocos hechos económicos que no fueron a simple vista relevantes. un comandante con una gran cantidad de tropa en el centro del país. Se creó el tan anhelado por tanto tiempo Instituto de Crédito Agrario. El gabinete de Linares Alcántara. Empezaron las críticas al Septenio. con González Guinand al frente que incitó al General Cedeño a ir en contra de Valero ± Designado de Linares .incondicional de Guzmán . Se redujo el período presidencial de cuatro a dos años. El Arzobispo Guevara y Lira.. Primer acto de la Asamblea. ³El Supremo Director de la Revolución Reivindicadora´ . Guzmán se va de Plenipotenciario a Europa. Se suprimió el cargo de Vicepresidente en 1874. derribar las estatuas de Guzmán. Hechos políticos cambian el panorama de la República. tres semanas más tarde. Guzmán había cesado la Aduana de Maracaibo. con renuncia de Crespo al Ministerio. Se sucedieron actos que comprometían la paz de la República. Se creo un segundo Banco Caracas que no le negaría créditos. Tempranamente empezaron los tratos y alianzas para la gobernabilidad. Enferma Linares y fallece.

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