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Triangttlo de las Relaciones entre Gran Brctaria, Estados


Unidos y Guatemala, 1945-1954

'Un gran principio solo ticne peso cuando se cncucnrra 350ciado a un movimiento de gran fuerza '. Esto dijo Winston Churchill a sus colcgas en la vispera del rnovirnicnro que, auspiciado pOl' la Agencia Central de Inreligcncia (CIA), dcrroco a Jacobo Arbcnz en 1954.' Churchill buscaba silcnciar a Anthony Eden y a otros miembros de la Cancillcria britanica (Britisb Foreign Office), quicncs tcrnian que las actividades secrcras de Estados Unidos en Guatemala lc costaran a OcciGenre la supcrioridad moral cnsulucha contra la Uni6n Sovicrica. Gran Brctafia decidi6 apoyar [a intcrvcncion de Esrados Unidos en Guatemala, en contra de sus propios principios, scncillarncnre porque Guarcmala no era lin pais suficicntcmcnrc significative. Para Churchill era de suma irnportancia manrcncr durante la Guerra Fda la 'rclacion especial' anglocsradounidcnsc. Ciertos docurncnros dados a conocer por la Oficina Brirrinica de Documentos Publicos (Public Record Office) a finales de la dccada 1980, revclan que la Cancillcria briranica cririco la carnpana rcalizada por Washington para dcrrocar a Arbcnz. Sin embargo, 1954 fue un ano difkiJ para las relacioncs anglocsradouriidcnscs y Gran Brerana neccsiraba la ayuda de Estados Uriidos p:lra prorcgcr sus propios intercses. El Secrctario de Estado, John Foster Dulles, apoyaba la inrcrvencion militar de Occidcntc en Indochina, micntras que cl Canciller brir.inico (British Foreign Secretary), Anthony Eden, rraraba de llcgar a un acucrdo politico. L"lS ncgociacioncs sobre la Comunidad de: Defense Europca dcrnostraron la fragilidad de la alianza occidental, pues sus micrnbros clavcs, Estados Unidos y Gran Brctana, sc hallaban publicarncnre en dcsacucrdo. AI misrno tiernpo, Gran Brctaita ncccsiraba el apoyo de Washington para defender su posici6n a 10 largo de Sll imperio. Por 10 tanto, la rcspucsta de Gran Brctaria a la politica de Washington en contra de Arbcnz pucdc comprenderse unicarncntc en esc conrcxro. Gran Brcrana apoy6 los csfucrzos de W::1Shington par::1irnpcdir que cl gobicrno guatcmaltcco adquiricra nuevo arrnarncnro , can el unico proposiro de obrcncr, en rcciprocidad, ayuda en Egipto. Londrcs apoyo con desgano a Estados Unidos durante el golpe de Estado, e ignor6 la suplica de Arbcnz de que sc cnviaran obscrvadorcs de la ~NU, porque temla pcrdcr cl apoyo de Estados Unidos en cI resto del mundo. Como el gobiemo guatcmalteco opt6 por la via diplorn.itica para prorcsrar pOl' la invasion, el apoyo de Londres al bloqueo de Guatemala en la ONU era crucial. Es ir6nico qlle funcionarios hritrinicos criricaran a funcionarios de Washington por impulsar una politica anticornu-

nisra contra Arbenz, pucsto que Gran Brctana file el pais que primero alerr6 a Washington sobrc cl cornuriisrno en Guatemala. Dcsdc poco dcspucs de:su indcpcndcncia , las rclacioncs de Guatemala con Gran Brctaira sc vieron afecradas por la dispura sobrc Bclicc (Honduras Brir.inica ). Guatemala rcclamaba su derccho sabre esc rcrritorio, micntras que Londres rnanifcsraba una clara inrcncion de manrcncr dicha colonia.

EI Gobierno

de Arevalo

Gran Brcrana y Guatemala sc habian dispurado Helice por mas de un siglo cuando, en 1945, por clcccion popular y pOl' abru madora mayoria, lIeg6 a la prcsidcncia JU:In Jose Arevalo. Esre gobcrnanrc irnprirnio nuevo vigor al rcclarno de Guatemala sobrc Helice y procure inclinar a su favor a Esrados Unidos y al rcsto del hemisferio occidental. En esos primcros anos de la posrgucrra, Argentina, Chile)' Venezuela proclarnaban sus derechos sobre rcrritorios ocupados par eI imperio briranico. Whiteh:I1I' sc pcrcato de la crccienrc neccsidad de apoyarse en Washingron par:I defender sus inrercses en America y, par ende, dcbia dcbilirar Ia simpatia estadounidense hacia los incipientes movimicnros anticolonialisras." Con cstc fin, los diplom.iticos briranicos hicieron crccr a Washington que los oposirorcs al imperio brit.inico cran aliados del cornurusmo SOVle:t1CO. Aunquc los forjadorcs de la politico de Esrados Unidos crcian que dcbian apoyar los movimientos indcpcndcntisras, a menudo les resulraba dificil poner en pr.icrica tales propositos. En 1947, durante la Confcrcncia de Rio sobrc P:IZ Y Scguridad en el Continenrc, se vieron clararncnte los inrcrcscs conflictivos de Esrados Unidos. Washington considcraba cl Tratado de Rio como un medio para cstablcccr u n baluarre contra cl cxpansionismo sovicrico en cl hemisferio occident:I1. Para lograr el rcspaldo latinoarncricano al Trarado, Washington tenia que dcrnostrar que apoyaba los inrcrcscs de sus vecinos. Sin embargo, Washington no quiso dcbilirar sus rclacioncs con Gran Brcrana cuando los lidcrcs latinoamcricanos manifcstaron Sll oposici6n a la cxisrcncia de colonies britanicas en cl hcmisferio. Guatemala cstaba dispucsta a firmar cl Tratado de Rio, a condici6n que csre no Iirnitara sus posibles uctuaciones en el rcclarno sobrc Bclicc." Los diplomaticos gllatemaltecos propusieron una cnrnienda al Trarado, la cual Iavorccia sus inrcrcscs, pero rue rcchazada pOl'
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los otros signararios.

EI hecho de que Guatemala insistiera en condicionar su participacion en el Tratado fue aprovechado por los enemigos de Arevalo en la region. Estos insistian en que este comportamiento mostraba el dcsintercs de Guatemala en la lucha anticomunista del hcmisfcrio." Arevalo era un critico dcclarado de las dictaduras que gobernaban en los paiscs vecinos y convirtio a Guatemala en un asilo para todos los que sufrian pcrsccucion politica en la region.' En consccucncia, de 1946 en adclantc, dicradorcs tales como Rafael Leonidas Trujillo Molina, de la Republica Dorninicana, y Anastasio Sornoza, de Nicaragua, intcnraron convcnccr a las autoridades de Washington de que Arevalo era comunista. Los oposirores de Arevalo falsificaron cartas que 10 implicaban en complots conjuntarncntc con el Kremlin, y aun se corrio el rumor de que Guatemala planeaba romper rclacioncs con cl Vatieano en eoneordancia con su credo 'ateo'. Sin embargo, aun en esre mon}ento, miembros de la adrninistracion Truman rcconocfan que los anticornunistas centroamericanos cran por 10 general propictarios de gran-. des cxtensioncs de tierra, 'extremadamcnre conscrvadorcs', y que intentaban difarnar al gobierno de Arevalo.' Sin embargo, conforme aurncntaba la critica contra cl Presidcnte de Guatemala, para la adrninistracion Truman era cada vez mas dificil ignorar las dcclaracioncs de los anticomunistas latinoamericanos." En 1947, la United Fruit Company (UFCO) se unio al conf1icto cuando la adrninistracion de Arevalo prornulgo un nuevo Codigo de Trabajo. Dicho codigo era (scgun los pararncrros cstadounidcnscs) una ley inocua que no hacia mas que dclinear los dercchos basicos del trabajador, Ni siquicra se atrcvia a fijar un salario minirno. Sin embargo, la UFCO era la mayor propietaria de ticrras en Guatemala y cstaba acostumbrada a tcner mana libre en sus opcracioncs, Esta empresa estadounidense lucho contra cl Codigo de Trabajo y lanzo una intcnsa carnpana para desacrcditar al gobierno de Arevalo en Estados Unidos. Con la ayuda de expertos en cabildco , la UFCO intcnto convencer a Washington de que cl codigo 'discriminaba' en contra de las empresas cstadounidcnscs, cspccificamcnte la citada. Sin embargo, la cornpania rccibio poca ayuda del Ernbajador de Estados Unidos, Edwin J. Kyle [r., quien insistio en que el codigo 'definitivamenre no estaba dirigido en contra de extranjeros en el pais', y que 'ofrecia mejoras rnorales y economicas' a los trabajadorcs guatemalrccos." En 1948, Loudres sc unio al cora antiarevalista. A finales de febrero, la Cancilleria brit.inica fue alerrada sobrc rurnorcs acerca de un plan guatemalteeo para atacar cl territorio de Bclice." Esto succdio dcspucs de un mes de continuas protestas Iatinoarncricanas contra cl colonialismo britanico , durante las cualcs Chile y Argentina realizaron maniobras navales en las costas de la Antartida y de las Islas Malvinas 0 Falkland," y Venezuela protesto contra eI control Ingles en la llamada Guayana Iriglesa. Con la intcricion de erradicar el problema antes de que se volviera mas scrio , Londrcs respondio con cl cnvio de dos buques de guerra a las costas de Belice. A los pocos dias, tile cnviado un contingente de tropas britanicas para reforzar la dcfensa de la colonia. Al negar todo intcnro de agresion, la administracion de Arevalo declare que las maniobras militares inglesas consti-

tuian una provocacion indebida y solicito la asistencia de Washington. Sin embargo, la respuesta oficial de Washington fue tibia. '-'Con la intencion de pcrsuadir a Guatemala de que las prioridades de la Guerra Frfa asi 10 rcquerian, el Departamento de Estado insistio en que un arreglo pacifico scria 'cspccialrncnte dcscablc en vista de la critica situacion rnundial, en la cual la necesidad de unidad entre las naciones dcrnocraticas del mundo cs cada vcz mas urgentc y visible'." Sin embargo, dctras del escenario, muehos rnicmbros del cuerpo diplornatico csradounidcnse sirnpatizaban con Guatemala. El Embajador de Estados Unidos en Colombia, Willard L. Beaulac, se reunio con cl represcntante guatcmaltcco Jorge Garda Granados durante los prepararivos de la Conferencia Intcramcricana de Bogota, y quedo favorablemente irnprcsionado por sus ideas y sinceridad. Garcia Granados cxplico que la adrninistracion de Arevalo cstaba anucnre a perrnitir que la Corte Internacional de J usticia resolviera el asunto de Belice.15 Garda Granados propuso que una cornision pcrmancntc de paises amcricanos cxarninara el colonialismo curopco en America y que dicho organismo dccidiera sobre los rncritos de esre caso particular. Beaulac se percato de la cmbarazosa siruacion de Washington y solicito al Sccrctario de Estado, George Marshall, que el Departamento de Estado 'se comunicara de urgencia con el gobierno britanico c insisticra en tornar mcdidas y llegar a acuerdos conforrne a la sugerencia guatemalteea'.'6 El Ernbajador Kyle considero absurdo quc se solicitara a diplomaticos cstadouriidcnses dedicar tanto tiernpo a un asunto tan facil de resolver. Sosrenia que, desde la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos habia subsidiado la ecoriornla briranica e , indirectamcnte , los costos del aparato imperial. Consideraba que aquel pais subsidiaba indircctarncntc a los funcionarios britanicos de la colonia, a la vcz que intcnraba convcnccr 3. Gran Brerana de que se rctirara de Belice. Obviamcnrc , csas dos politicas se contradecfan. Kyle propuso que Washington ofrecicra un truequc." Estados Unidos condonarfa una parte de la deuda britanica a cambio de que Londres lc ccdicra Bclicc. Por su parte, Washington ncgociaria un acuerdo mediante cl cual Estados U nidos cede ria a Guatemala el territorio bclicerio a cambio de pcrmitir alli la insralacion de una base militar perrnancnrc." La propuesta de Kyle nunca salio del Departamento de Estado. Sin embargo, a Willfred Gallienne, Ministro britanico en Guatemala, le prcocupaba la clara postura proguarcrnalteca de Kyle. Gallienne inicio una carnpana en la que 'se calificaba al gobierno de Arevalo de cornunista", con la esperanza de predisponcr a Washington en contra de Guatemala." Gallicnne proporciono a la Embajada de Estados Unidos en Guatemala inforrnes anonirnos que ascvcraban que exiliados 'cornunisras' provenicntes de Nicaragua y Honduras preparaban un com plot, con el apoyo de Arevalo, para dcrrocar ala adrninistracion britanica de Belice. Los diplornaticos estadounidenscs sc mantuvieron escepticos. El Departamento de Estado opino que los inforrncs provenian. de fucntes "opucstas al gobierno de Arevalo ... [que] sc alegrarian de desacrcditar a dicho gobierno a travcs de rumores falsos";" A pesar de que Washington finalrnente convcn cio a Londres para que se retiraran los buques de guerra de la costa

beliccna, las relacioncs entre la administracion Truman y cl gobierno de Arevalo no llegaron a fortalecerse." A Washington Ie prcocupaba cad a vez mas el expansionismo cornunista, a medida que la Guerra Fria dividia Europa, y China cab en manos cornunistas. EI tcrnor causado por la Guerra Fria logr6 carnbiar la forma de pcnsar de Washington, al rcforzarsc cl cabildco agresivo de la UFCO y de los enemigos de Arevalo en Centro America. A finales de 1948, Kyle se retir6 y fue rccrnplazado por Richard Patterson quicn , a difcrcncia de su prcdccesor, consideraba que los inrcrescs angloestadounidenses en Guatemala cran idcnticos. Basado en su cxpericncia previa como Embajador en Yugoslavia, Patterson creia conocer eI sutil merodo de los cornploristas marxistas y consideraba que las rcforrnus de Arevalo, sobrc lotio cl Codigo de Trabajo de 1947, no cran mas que un ardid cornunista. Defendia agresivo mcntc cl crircrio de la UFCO de que el c6digo laboral vulneraba los intereses cstadounidcnses, y tam bien se oponfa a la posicion de Arevalo con respecto a Belicc ." A pesar de que un Subcornitc Inrcrarncricano sobre Tcrrirorios Dcpendienres vot6 a favor de la posicion guatemalteca, Patterson opin6 que la insiste ncia de Arevalo en el asunto de Belice era una rnuestra mas de sus inclinaciones cornunistas." A principios de 1950, Patterson acus6 de 'comunistas' a VarIOS miernbros del gabinete de Arevalo y pidi6 sus reriuncias. EI Presidentc, por su parte, exigio el retiro de Patterson, 10 cual obtuvo, pero las rclacioncs entre Guatemala y Estados Unidos ya se habian dereriorado. A finales de 1950, Washington informo al gobierno de Guatemala que cesaria su envio de arrnamento y, adernas, insto a Gran Brctafia a continuar el embargo de armas impuesto en 1948, durante el enfrentamiento por el asunto de Belicc."

El Gobierno de Arbenz
En 1950, los guatemaltecos eligieron como Presidentc a Jacobo Arbcnz. EI nuevo gobierno abogo por reformas progresistas. En 1952, prornulgo una ley de reforma agraria que postulaba la redistribucion de tierras ociosas entre los campesinos desposeidos. Esre programa cmpeoro aun mas las relaciones entre el gobierno y la UFCO, la cual duplico sus esfuerzos por lograr eI apoyo del Departamento de Estado en defensa de sus intereses en Guatemala. Despues de la toma de posesion de Dwight D. Eisenhower, en 1951, Ia UFCO encontro un aliado en eI nuevo Secrerario de Estado, John Foster Dulles. En Belice habia surgido un movimiento indepcndentista no violento que ruvo que enfrcntarse a la inrolcrancia de la adrninistracion colonial britanica. Esros acontecirnientos alimcnraron el surgimiento del Partido Unido del Pueblo (Pcopte's United Party, PUP). Fundado en 1950, el PUP logro ese mismo afro el control del Concejo Municipal de la ciudad de Belice , 10 cual causo un profundo impacto en la adrninisrracion colonial." Los indepcndcntistas belicenos sc declararon hercderos de los lideres de la ernancipacion de Estados Unidos y trataron de obtener cl apoyo de Washington. Las

reuniones populares independcntistas a menudo se converdan en rnanifesraciones que terminaban frcnte al Consulado de Estados Unidos, al canto de God Bless America. Los colonos abandonaron esta practica solo cuando el Consul Bartlett insistio en que tales serenatas teriian molcstas repcrcusiones diplomaticas en su pais. Los informes que cnvio Bartlett a Washington nunca rcflcjaron el tone proestadounidense del movimiento indepcndcntisra . En un tone racisra , Bartlett se refirio despectivamenrc a los lideres del PUP como 'negros alborotadores', y los dcscribio como uri grupo de 'vendedores de hclados y barberos '." A Washington no Ie interesaban esos pequerios movimientos independentistas que ponian en peligro sus delicadas relaciones con Londres.:" En 1953 esta1l6 un Ievantamiento en otra colonia brir.in ica del co n riric nrc , la G1l3Y3n3 l uglcsa. L3 n u cva Constitucion habia perrnitido 3 csta colonia un aurogobierno lirni tad o , y las prirncras elecciones dieron cl control de su Asamblea Nacional al partido independcntista. EI Doctor Chcddi [agan ," Iider de este partido, ut ilizo su mayoria par larnc ntari a para exigir de inmediato un gobierno in deperidicrite. Londres acuso a dicho movimiento de haber permitido la infilrracion comunista, suspendi6 la Corisrituci6n guyanesa, cnvio tropas y sumariarnenre sofoco la rcbe lion. La crisis surgida en Ia Guayana Inglcsa provoco que la Oficina de Asuntos Coloniales (Colonial Office) presenrara el caso de Bclice ante el Gabinetc. EI 24 de noviembre de 1953, cl Secreta rio de Asuntos Coloniales, Oliver Lytrelton, inforrno que desafortunadamenre la siruacion en Belice se estaba parecicndo a la de la Guayana Inglesa, y que cxisdan rurnores de que cl PUP recibia ayuda de Guatemala. Se ofrecio que la Oficina de Asuntos Coloniales invcsrigaria los lazos 'cornunistas' entre Guatemala y eJ rnovimicnto indcpcndentisra ." A los tres meses, Lyttelton prescnto los resultados de su investigacion en dos docurnentos que detallaban la relacion entre el PUP y el movimiento comunista guatcmalteco ." Deterioro de las relaciones entre Estados Guatemala Unidos y

Observadores del Departamento de Estado opinaban que cl dererioro de las relaciones entre Estados Unidos y Guatemala, habra provocado el acercamienro de cste pais hacia Gran Bretaria.:" La cada vez mas tcnsa rclacion entre Guatemala y Washington por la disputa de la UFCO, hizo que Arbcnz reparara en que no podia pelcar simultanearnenre en dos frentes, y dejo el asunto de Bclice. A principios de 1954, Gallienne, com placido con esre giro de los aconrecimicnros, inforrno que las relaciones angloguarcmaltecas marchaban 'fenomenalmente bien', gracias a que Washington 'habra desplazado [a Gran Brctana] de su posicion como Enemigo Publico Nurnero Uno'.'" A causa de Ia escasez de docurncntos inglcses refercnres al asunto de Belicc cuya consulta cste perrnitida, no queda claro en que momento cornenzaron a mejorar las relaciones angloguatemaltecas. Sin embargo, scgun Jose Rolz-Bennert (enronces miembro de la delcgacion guatemalteca ante la

~NU), los diplornaticos britanicos y guaternaltccos sc rcunicron exrraoficialrncntc en Nueva York, antes de la clecci6n de Arbcnz, con cl prop6sito de tratar sobre Linmarco pJ.ra nuevas ncgociacioncs sobre Bclice. Sin embargo, csras conversaciones fueron cstcrilcs por el carnbio de gobierno tanto en Londres como en Guatemala." Aunque Gallienm: nu nca sc rctracto de sus dcclaracioncs en cuanto a que habia cornurustas en Guatemala, la rclativa pasividad de Arbcnz en cI asunro de Bclicc hizo al Ministro briranico mostrarsc mas tolcranre que con la administraci6n de Arevalo. Los cornentarios de Galliene sobrc cl comunismo en Guatemala fueron mucho mas cautos y disirnulados. Pcrsistio en sus ataques al corriunisrno cuando sc refcria a los anticolonialistas, pcro no considcraba amenazadora la referrna agraria de Arbcnz. AI conrrario de los rcprcscntantcs de Estados Unidos, Gallicnnc criricaba ala UFCO por crcar u na situacion injusta que propiciaba el comunismo. Sostcnia que no habia influcncia sovictica en la Icy de reforrna agraria , e inforrno a Londres que los ciudadanos inglcses habian cumplido tan r.ipidamcntc con las nuevas rcgulacioncs que el gobicrno guatcrnalrcco habia usado sus fincas como modclo." Gal licnnc corncnto que la rcforrna agraria fuc afcctada mas bien por la corrupcion , que por cl 'cornunismo", pucsto que cstuvo dirigida por cl Mayor Alfonso Martinez Estevez, a quicn dcscribia como un "oporrunisra inescrupuloso'. GaIlicrine rarnbicn dcfcndio las objccioncs hechas por Arbenz a los anticornunisras guaternalrccos, las cualcs cl Ministro brita nico consideraba 'justificadas por cl ripo de personas dcsagradablcs que rnilitan bajo csa bandera"." A principios de 1954, Gallicnne sc pcrcato de que sus csfucrz.os por rcsucitar las rclacioncs angloguatcrnaltccas podrian vcnirse abajo por las ya muy claras intenciones de Washington de dcrrocar al gobierno de Guatemala. En cuero de 1954, Arbcnz acus6 publicamente al Prcsidcnre de Nicaragua, Anastasio Somoza, al candidate prcsidcncial derrotado, Miguel Ydigoras Fuentes, y alTcnicntc Coronel Carlos Castillo Armas, de conspirar contra su regimen, con la parricipaci6n del gobierno de Estados Unidos. Gallicrme considcro que los tcrnores de Arbenz estaban bien fundados, y en informacion cnviada a Londres ascvcro que: ' ... aun los miembros mas modcrados del gobierno estrin convcncidos de que Guatemala cs victima de una conspiracion de Estados Unidos para tildarla de comunista y preparar cI camino para una intcrvencion por la fucrza"." Washington habia nombrado a un nuevo Embajador, John Pcurifoy, conocido por su fervor anticomunista y quicn, adcmas, habia prornctido que Washington no 'pcrrnitiria una republica sovictica entre Tcjas y el Canal de Panama'. Pcurifoy no dcjo lugar a dudas de que Estados Unidos inrervcndrfa." EI Sccrctario de Esrado, John Foster Dulles, rcforzo la misma idea en sus discursos pronunciados, en marzo, en la Conferencia Inrerarncricana de Caracas. En esta ocasion, Dulles condcrio la intrornision cornunisra en America, a pesar de las prorcsras del Ministro de Rclocioncs Extcriorcs de Guatemala, Guillermo Toricllo , quien declare que Washington caralogaba 'de comunista cualquier manifestacion de nacionalismo 0
indepcndcncia cconomica '. 40

En virtud de la linea relativarncnrc conciliatoria de Arbenz en cuanto a Belice , Gallicnnc considero que Gran Brctana no tenia ningun intcrcs en impulsar su dcrrocarnicnro. La politica de Estados Unidos hacia Guatemala la estirnaba mal dirigida e "inrnodcrada"." Sin embargo, la opinion de GaIlienne y:1no tuvo importancia, pues fue trasladado a Cuba en cl segundo trirncstrc de 1954. EI Encargado de Negocios, Robin Andrew, quedo a cargo de la rnision durante los rncscs en que hizo crisis la politiea de Washington hacia Guatemala. Es muy revclador el contrastc entre las rcaccioncs de Estados Unidos y Gran Brctana hacia Arevalo y Arbcnz. Ambas naciones acusaron de 'comunistas ' a quicncs en Guatemala amenazaban sus inrcreses. Sin embargo, pucsro que estes cran difcrcntcs para ambos paises, no se llcgaron a poricr de acuerdo en cuanto a 10 que llarnaban 'cornunismo': Para Londrcs, el a nricoionialixrno consritufa prucba segura de 'COI11Unismo', micntras que para Washington 10 era la oposicion a sus intcrcscs comercialcs. En consecuencia, las qucjas de Gran Brctana contra cl 'comunismo ' guatcrnaltcco fueron mas fucrtcs durante cl gobicrno de Arevalo, porque Belice fue cl blanco principal delnacionalismo guarcrnalrcco. Como Arbcnz fue rclativarncntc conciliador en cl caso de Helice, las acusacioncs britanicas contra cl 'comunismo" guatemaltcco dcsaparccicron. En cuanto a las rcforrnas socialcs guatcrnalrccas, que cran cl blanco de las criticas de Washington, los diplornaticos ingleses prcsenraron pocas objccioncs.

Preparatives de La Operaci6n Exito


Durante cl segundo rrirncstrc de 1954, las intenciones de la administraci6n de Eisenhower para derrocar a Arbenz cran obvias. Sin embargo, el plan de la CIA, denorninado Operation Success (Operacion Exito), estaba condicionado rnilitarmente. Dcpendia en gran parte del embargo militar de Gran Brctana y Estados U nidos. Los crcadorcs de dicha Opcracion sc preocuparon cuando fuentcs de la inteligencia cstadounidense descubrieron que Guatemala cstaba recorricndo cl globo en busca de nucvos provccdorcs de armarnento. Habia que derener a Arbcnz. Se apelo al Departamento de Estado para que estc impidiera que orras naciones vendieran arrnas a Guatemala. En Londres el problema del arrnamcnto para Guatemala fue considcrado como una oportunidad para ganar cl favor de Washington. Aunque Gran Bretana habia manrcnido un embargo de armas contra Guatemala, desde la crisis de Belicc en 1948, la ley era amplia y prohibia unicarncnre la vcnta de municiones. En consecuencia, en mayo de 1953, cuando los agcntes guaternaltccos solicitaron en Londres la vcnta de vehiculos militares, no hubo irnpcdimcnto legal alguno para negar dicha solicitud. Dc hecho, cl Secretario britanico de Comercio Exterior se mostro muy enrusiasta cuando Guatemala cxprcso cl desco de comprar una cantidad considerable de vehiculos. EI canciller brit.inico, Selwyn Lloyd, sin em bargo, considcro la posibilidad de aprovcchar cl ncgocio diplomaticarncntc. En una nota dirigida al Primer Ministro Winston Churchill, Lloyd cxplico que, aunque la vcnta podria represcntar buenos ingresos, cl rcchazo de la solicitud de Arbenz

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Dclcgacion gu~tem~lteGl en la Confi-rcncia


ell

I nrerarncricana , cclcbrada Caracas en 1954. En cl

centro, cl Cancillcr Guillermo Toricllo Garrido rcridirfa a largo plazo un mayor bencficio politico. Lloyd consideraba que al apoyar la politica contra Arbcnz, Londrcs ganarfa la ayuda de Washington para corrar cl acccso a m u niciones al lidcr egipcio Mohammed Naguib." Lloyd cspcraba que Washington cntcnderia que la coopcracion de Londres en cl 'caso de Guatemala no es un mal ejcrnplo para los arnericanos en cuanto a las 3rm3S en Egipro'." Londres necesitaba la cooperaci6n estadounidense en Egipto, y Guatemala parccia ofrecer una soluci6n de bajo costo. Ante la posibilidad de tal inrercarnbio , Londres ofreci6 en forma critusiasr a su ayuda euando Washington cxtcndio su red por todo el
murido ann de irnpcdir cualquier e nvio de arrnas con desrino

a Guatemala. Las crnbajadas britanicas en todo cI mundo sc vieron inundadas por las solicitudes de Washington para obstaculizar aun eI cnvio mas reducido de arrnarncnto ." Mieritras la Cancilleria britanica se esmcraba por manrener las cosas bajo control, el buque sueco Alfhelm arrib6 a Guatemala con uri cargamento de arrnas checoslovacas. Cuando dicha embarcaci6n atrac6 en Puerto Barrios, el 15 de mayo, alli esraba presenre eI Ernbajador esradounidcnsc Peurifoy, con eI proposito de denunciar el cargarncnto como cvidcncia clara de los lazos sovictico-guaternaltecos y de las intencioncs agresivas contra las republicas vecinas. Considerado clio como la prueba contundente de las relaciones sovicticas con cI gobierno de Arbenz, el incidente del Alfhelm justific6 las declaraciones hechas por Dulles dos rneses antes en la Conferencia de Caracas. A los diplomaticos briranicos no les sorprcndio ni alarrno cl hecho de que Arbcnz hubiera cornprado arrnas checas. Los tradicionales lazos cornerciales entre Londres y Chccoslovaquia perrnitian a la Cancilleria briranica una perspecriva muy difercntc de la que tenia Estados Unidos. En febrcro, el Ministra briranico Gallienne se habia reunido con un diplomatico checo, de paso por Guatemala para estrcchar los lazos comereiales, y aprovech6 para discutir los planes checos de establecer una oficina comercial en Guatemala. Gallienne

tam bien sabia que los checos ofrecian buenas condiciones de pago a los guatcmaltccos. Por 10 anterior, scgun Gallicnne, la acrirud pusilanirne del gobierno de Arbenz rcflejaba una falra de visi6n corncrcial. 'Sicrnprc me ha desconccrtado por que no obtienen mas de Chccoslovaquia", cscribio el Ministro." EI Encargado de Negocios britanico, Robin Andrew, consider6 absurdas las declaraciones del Embajador Peurifoy, quien aseguraba que las arrnas convcrririan a Guaternala en una amenaza militar para la region. EI ejercito de Guatemala, lirnitado por los crnbargos de arrnarncnto por parte de Esrados Unidos y Gran Brcrana, cstaba dcbilirado, puesro que solo tertia un cquipo 'obsolete r ... 1 inadecuado para ataC3r' ..'" En vista de los frccucnrcs r umorcs sobrc amcnazas de golpe contra el gobierno guatcmalteco.Ta compra de equipo militar de rcpuesto parccia bastantc razonable ." EI Foreign Office consideraba que el gobierno de Arbenz habia buscado ayuda en 'los paises tras la Cortina de Hierro porque Ie habian side negadas otras Fuentes respctables de abastccimiento'. La condena de Dulles por el cnvio de arrnas checas parccio a la Cancilleria briranica subida de rono, y consider6 que el inieres de Dulles tenia que ver mas con 'Ia reprimida frustraci6n que Ie causaba la actividad cornunisra en orras partes del mundo", sobre todo en Indochina." Tanto Washington como Guatemala rrataban de ganar las simpatias de la Legaci6n briranica. Llcgaron a circular rurnores de que el arribo del Alfhelm era parte de un cornplor gU3rcrnnltcco p3ra cxpulsar a los brirrinicos de Belice, en 31'0)'0 al movirnient o indcpendentista. EI 20 de mayo, Andrew inform6 sobre cl rumor de que parte del armamcnto checo era para ayudar al PUP en Bclicc. EI Encargado britanico no concedi6 mayor importancia a dichos rurnores, y sospecho, en cambio, que estos habian side iniciados por los cstadounidcnses." El Foreign Office respondi6 a Esrados Unidos 10 mejor que pudo, pues csperaba que el panico producido por cJ incidente Alfhelm se desvancccria con el tiempo. Al no ser asi,

muchos funcionarios de la Cancilleria empezaron a perder la paciencia. Scgun un funcionario britanico: [en] cualquier trato con los funcionarios americanos sobre el asunto delarmarncnro comunista [para G~-atemala] dcbcrnos aparcntar que cstarnos tornando estc asunro con suma scricdad. [Aunque es] dificiJ rnostrar mas que un inreres cortes en la serie de rurnores que circula en esrc morncnto entre personas que dcbcrian estar mejor inforrnadas." Cuando faltaban solo semanas para efectuar la Operation. Success, Dulles estaba decidido a impedir el cnvio de mas armas al gobierno de Arbcnz. La noche del 25 de mayo dcclaro que Washington sc arrogaba cl derecho de inspcccionar cualquier nave sospechosa de transportar arrnas hacia Guatemala. Al insisrir en que no tenia altcrriativa , Dulles inforrno al Embajador britanico , Roger Makins, que las fucrzas navales de Estados Unidos rcnian instruccioncs de detcncr e inspcccionar cualquier barco sospcchoso, en alta mar 0 en puerto. Dulles dcscaba que Londrcs le confirrnara su coopcracion si sc lIegaban a involucrar los intcrcses de los inglescs. Dulles insistia en que no importaba 'que ley y que postura oficial' se adopraran, que cspcraba que Eden 'accedcria, en la practica, a tornar cualquier medida ncccsaria para irnpcdir la llegada de mas armas a Guatemala':' Esta advertencia parccio insultantc a la Cancilleria britanica, tanto en la forma como en cl fondo. AI recordar los dias en que las posturas britanica y esradounidcnse eran opucstas, Morgan Mann, del Departamento Americano (American Department) del Foreign Office, rcacciono airado: 'Despucs de todo, ya una vez cstuvirnos en guerra con los arncricanos sobrc cstc tcrna general )1, por 10 mismo, casi la iniciamos una segunda vcz"." EI Subsccretario Supcrinrcndcnrc, Richard Spcaight, qucdo seriarnente preocupado con solo imaginar a las fucrzas estadounidenses abordando navios britanicos, y advirtio a Makins de 'las deplorablcs consecuencias que cual quier medida de csras pod ria implicar en las relaciories angloamericanas' y giro instrucciones para "asegurarsc de que nada scmcjante ocurriria'. sx Eden, quien se hallaba al corrieritc de los eventos dcsdc Ginebra, donde se efectuaban las negociaciones sobrc Indochina, creyo que Dulles rnanipulaba el problema de Guatemala por razones de politica local: 'No creo que estas compras de armas por parte de Guatemala sean tan peligrosas como 10 ascvcra cl gobicrno de Estados Unidos, aunque [los cstadounidenses] sin duda se sientcn obligados a tomar una posicion firme, por razones de politica interna'. Los informes recibidos no convencieron a Eden de que cl gobierno de Arbenz rcprcscntara una arnenaza, y corrigio a quicnes 10 aludian como un regimen "cornunista"." Adernas, a Eden le preocupaba que el bloqueo pudicra sentar un peligroso prccedcnte legal contra los intereses britanicos. EI ascsor legal de la Cancilleria britanica considcraba que los estadounidcnses no podian reclamar ninguna potestad, amparados en cl Dcrecho Internacional, para iniciar un bloqueo y advirtio que, si Londres acepraba la interpretacion liberal que Dulles

hacia de los esrarutos internacionales, Gran Brerana no podria acogcrse a estos si los intereses britinicos sc vcian afectados por una accion similar." Scgun Eden: 'EI acceder a cualquicr meclida que virtualmentc Uegara al bloqueo de Guatemala crcaria un prcccdcnre que podria scr muy crnbarazoso para nosotros si, por cjcmplo , los chinos inrcnraran bloqucar Hong Kong"." Orros miernbros del Foreign Office, ocupados en responder las objcciones del Senador McCarthy por el comercio britanico con la China comunista, hicieron vcr otra peligrosa posibilidad. Si Formosa dccidia bloqucar a la China comunista, el cornercio ingles no lograria el apoyo cstadounidcnse. En cste caso , no Ie quedaria mas opcion a Whitehall que rccurrir a las leycs inrcrnacionalcs. En cl Foreign Office, un funcionario corncnto que Dulles parccia 'pcnsar que la Guerra Fria justifica ignorar la Icy y se puede suponer, por su actirud , que Estados Unidos se sentian dirccrarncnte amenazados por la agresion guarernalreca"." Aunque otras personas teruan una preocupacion similar en el Departamento de Estado , era ncccsario, para la Operation Success, que Arbenz continuara sin podcr adquirir arrnas, y Dulles hizo caso orniso de las objcciones de aqucllos que se oponian al bloquco." Las difercncias entre Gran Brctana )' Estados Unidos sobrc Guatemala se agudizaron aun mas como resultado de otras tensioncs. A principios de junio , al rctrasarsc los acucrdos sobre Indochina, Eden llcgo a terrier que prcvalccicran los planes de Dulles a favor de una mayor intcrvcncion militar por parte de Occidente. En privado, Eden sc qucjo con Churchill de que cl comporramicnro de Dulles habia provocado 'el panorama internacional mas inquicrante que puedo recorder"." El12 de junio , cuando cayo el gobierno frances por la inccrtidumbrc nacional provocada por los compromi50S coioniales en Indochina, se suspenclieron las negociaciones en Gincbra y Eden rcconocio que urgia ganarse el apoyo de Dulles. Los diplornaticos inglcses en Washington informaron que "ultimamente las difcrcncias entre Estados Unidos y Gran Brcrana [habian ] adquirido proporciones alarmantes en la mente del publico"." La Embajada britanica en Moscu inforrno a Loridres que cl pcriodico sovictico Pravda cclcbraba la supucsta ruptura entre Washington y Londres, y fcsrcjaba la indifcrcricia de Washington hacia la postura de Londres y cJ hccho de que 'la agresiva politica nortcamericana provocaba el aislamien to de los ingleses' 6' Tcrncroso de las consccuencias de la ruptura de la rclacion especial con Estados Unidos, Churchill torno medidas drasticas para rcparar csa grieta visible en Ja fachada de la unidad anglocstadounidcnse. En junio se rcalizaria en Washington una nueva ronda de negociaciones entre Estados Unidos y Gran Brcrana. Churchill, Eden, Eisenhower y Dulles traradan las causas principales de las diferencias que manrcnian sus dos paises en lugares como Indochina y Egipto. Antes de esas reuniones, Churchill qucria resolver definitivarnente otros posibles conflictos. Aunque era imposiblc disimular las diferencias sobrc Indochina, Churchill estaba decidido a resolver la incipiente dispura sobrc Guatemala. EI 18 de junio, en una reunion del Gabinete, Churchill ordeno al Sccretario de Rclacioncs Extcriores, Selwyn Lloyd, que el

Foreign Office abandonara cl caso y que cancclara eI informe del Gabinete que cuestionaba la legalidad del bloqueo a Guatemala. Gran Brcrana accedcria al bloquco, a pcsar de las dudas al respccro.?' En una declaracion publica, en la que se evadio tocar los temas legales decisivos, se enfatizo la oposicion de Whitehall a la venta de armas a Guatemala y se sugirieron las medidas que debian adoptarse contra aqucllos que igrioraran tal solicitud del gobicrno.?' Eden no estaba conforme con esta decision, pero esperaba que el apoyo a Washington en eI asunto de Guatemala inspiraria una 'cooperaci6n americana para asuntos similares de arrnas como, por ejcrnplo, en el caso de Egipto' .... Dulles se ernpcno en manterier firrne la cooperacion de Londres cuando se inicio, en serio, la Operation Success. EI plan dcpcndia casi cntcramcnte de la cfecrividad de la guerra psicologica y en una minima parte de los aspectos militarcs. Las transrnisioncs de los rebcldcs por radio, los araqucs aercos y la habil escenografia que montaron los diplornaticos estadounidenses en Guatemala, tertian la intenci6n de arernorizar a los milirares de Arbenz hasra provocar que se rcbelaran. Casi nadie en Washington crcia real mente que la operacion tend ria exito y, por 10 tanto, era nccesario que se realizara sin problemas, y que en todo memento sc pudiera negar en caso de que la conociera la opini6n publica;" En un esfuerzo por ganarse el apoyo ingles para su politica en Guatemala, Dulles no solo obvio cl problema del colonialismo, sino tam bien insinuo una posrura mas tolcrante hacia eI imperialismo britanico en cl Hernisferio Occidental." Esta postura sc hizo evidente cuando los funcionarios del Departamento de Esrado informaron de todos los asuntos al nuevo Embajador britanico en Guatemala, Richard Allen. Estc, aI pasar por Washington en ruta hacia su nueva rnision , habia aprovcchado 13 escala par:l visitar al Subsccretario de Esrado para Asuntos Inrcrarnericanos, Henry Holland, asi como a Raymond Leddy. Ambos funcioriarios cstaban involucrados a fondo en la Operation Success v sabian que se beneficiarian con revivir el inrercs de los inglescs en Belice , justo antes de la invasi6n de Castillo Armas. A pesar de la incipicnte cordialidad entre Gran Brerana y el gobierno de Arbenz, Leddy inforrno a Allen que, en su opinion, el regimen 'comunista' no acepraria el estancamiento al que se habra llcgado en 1948 sobre eI asunto de Belice y, adcrnas, que Arbenz 'abiertamente ansiaba apoderarse de ese terrirorio '. Leddy aseguro a Allen que el Departamento de Esrado consideraba que las criricas contra cl colonialismo en el Hemisferio Occidental no de bian preocupar a la Organizacion de Esrados Americanos y sugirio que Estados Unidos no tenia ningun inrercs en inrniscuirse en el problema de Belice," Sin embargo, en la vispera de Ia Operation Success, Londrcs no rnanifestaba el apoyo decidido que Dulles espcraba. EI 12 de junio , Frank Wisner, funcionario de la CIA, llarno a Dulles quejandose de que la prensa britanica manipulaba la opinion publica en contra de la politica de Washington contra Arbenz. EI Times de Londres, senalo Wiesner, estaba publicando articulos en los que se decia que cl regimen de Arbenz decididamenre no era 'tan ncfasto como las dictaduras que Estados U nidos apoyaba en la regi6n'. Tales articulos

cran especial mente peligrosos porque se reprodudan periodicos latinoamericanos." La Operation Success y La ONU

en

La Operaci6n se inicio eI viernes 18 de junio de 1954. La CIA autorizo la salida de Castillo Armas desde Sll base en Honduras y aviones conducidos por pilotos estadounidenses despegaron de sus pistas en Nicaragua:'} La clandcstina Radio Liberacion , desde terri tori 0 hondurcno cercano a la frontera, inform6 que las fuerzas del Coronel Carlos Castillo Armas iban en camino. EI Presidente Arbenz y su Ministro de Relaciones Exteriores, Guillermo Toriello, reaccionaron de inmediato. Estc ultimo pensaba que Washington queria provocar una reacci6n de Arbenz , con el objeto de manipular a la opini6n intcrnacional si el ejercito guatemalteco sofocaba la rebeli6n violcnrarncntc. En consecuencia, Toriello prcfirio defender a su gobierno en el frcntc diplomatico." Este plan incluia un esfuerzo para avergonzar a Estados Unidos apelando a sus aliados en Occidente. EI primer db de la invasi6n, el Encargado de Negocios briranico, Robin Andrew, y el Minisrro frances en Guatemala fucron convocados por Toricllo para presenciar su enfrentamiento con el Embajador Peurifoy, Ante los dos diplornaticos europeos, Toriello acus6 a Estados Unidos de corispirar para derrocar a Arbenz, y pidio a aqucIIos que insisticran ante sus gobiernos para apoyar a Guatemala. Toriello apel6 a Gran Brcrana como a una naci6n que 'sicmprc habia estado a la vanguardia de quienes respetan los derechos hurnanos ', y solicit6 el apoyo diplomatico ingles para protestar por la invasion." Robin Andrew, quien dcsdc hacia tiempo sospechaba la participaci6n de Estados Unidos en las actividades anticomunistas en Guatemala, envi6 un memorandum urgenre a Londres, pero esta actitud no complaci6 a Peurifoy," Andrew record6 despues el incidente: 'Fui Ilamado por Peurifoy ... se hallaba rodeado por SLI personal y parccia mas que nunca LIn bandido. Ya le habia llcgado la noticia de mis telegramas, y dijo que reflcjaban una actirud poco arnistosa y [que] debiarnos rnantcnernos unidos' .73 EI sabado 19 de junio, Toricllo solicit6 formal mente a las Naciones Unidas que sc convocara al Consejo de Seguridad para defender a Guatemala del ataque extranjcro. Ya que Castillo Armas habia lanzado su ataquc desde Honduras y Nicaragua, Tori ell0 argumenro que Guatemala era victima de agresi6n exrerna, pcro no irnplico direcramerite a Estados Unidos. Igual que Corea del Sur en 1950, Guatemala consideraba tcncr derecho a una audiencia ante el Consejo de Seguridad. Dcspues de un esfuerzo inicial por rctrasar la fecha de la sesion , el represenrante de Estados Unidos ante Ia ONU, Henry Cabot Lodge, quicn fungia como Presidenre del Consejo de Seguridad, acord6 convocar a una sesion de emergencia del Consejo para el domingo 20 de junio de 1954. EI Consejo de Seguridad s610 se habia reunido una vez en domingo para una sesi6n de ernergencia, y ella fue durante la crisis coreana de 1950. En consecuencia, para la Cancilleria britanica, el llamado de Guatemala fue considerado 'como un caso de prucba ' para la ONU. Los antecedentes de un caso como el de Guatemala eran pocos y se referian s610 a naciones

que habian solicitado proteccion contra la agresion sovietica. Aparte de Corea, unicarncnte Grecia y Chccoslovaquia representaban casos analogos. En todas csas oportunidades, exccpto en cl caso de Corea, los csfucrzos de la ONU fueron obstruidos per la URSS." Scgun observe Rosalin Chevallier, del Departamento Americano, 'si la siruacion fuera la opucsta y los rcbcldcs cornunistas aracaran un regimen no cornunisra, no pcrdcriarnos tiempo en reaccionar'." EI Ernbajador de Gra.n Brctana ante las Naciones Unidas, Sir Pierson Dixon, llcgo 45 rninuros antes de iniciarse la scsion de cmergencia y dcscubrio que cl caso sc habia cornplicado aun mas. Honduras y Nicaragua negaron su participaci6n en la invasi6n y dcclararon que el problema guatemalteeo era un conflicto puramente civil. En una breve reunion con Dixon, Henry Cabot Lodge insisti6 en que, de ser asi y ser falsas las acusacioncs de agresi6n prcscntadas por Guatemala, el Consejo de Seguridad no dcbia oir cl caso." Adcmas, Lodge insistio en que Guatemala no tenia derecho de prcscnrar su caso ante las Naciones Unidas, plies habia una organizaciou regional, la OEA, cornpctcnrc para tratar eI asunto. De hccho, argument6 Lodge, Guatemala habia ignorado intcncionalmente cl espiritu de la Carta de las Nacioncs Unidas al apelar al Consejo de Seguridad y no a la Organizaci6n de Esrados Arncricanos. Scgun la interpretacion de Washington, la Carta de las Naciones Uriidas en estes casos otorgaba jurisdiccion a las organizaciones regionales. Brasil y Colombia apoyaron cl punto de vista de Lodge y rcdacraron una resolucion en la que se referia el caso ala OEA y sc sugcria que esra organizacion cnviara una comision para dctcrrninar si los disrurbios en Guatemala habian sido provocados dcsdc cl exterior. Dixon dudaba de 10manifcsrado por Lodge sobrc cl papcl de las organizaciones regionales y de la ONU, y scrialo que no convenia a Occidcntc ignorar la petici6n de Guatemala ante cI Consejo de Scguridad. Para cvitar dar scrnejanre impresi6n, la rcsolucion propucsta dcbia rnostrar cicrto interes de la ONU en cl caso guatcrnaltcco. Lodge no se opuso y sugiri6 que Dixon hablara con los autorcs latinoarnericanos de la resoluciori. Dixon asf 10 hizo y Lodge aprob6 los cambios." Sin embargo, pocos minutos antes de que dina inicio la scsion , se accrco a Dixon cl Embajador Hoppcnot, de Francia, c insisti6 en que CIno apoyaria la resolucion a mcnos que incluyera un cesc del fuego. A pesar de los esfuerzos de Dixon por disuadir a su col ega frances, Hoppenot fue inflexible y convenci6 a los autorcs de que incluyeran una ckiusula de ccsc de las hostilidades." Lodge voto a favor de la resoluci6n que contenia la enmienda solo porque, votar por la alternativa, en contra de un cese cI fuego, habria causado complicaciones diplorn.iticas. La delegaci6n de Esrados Unidos estaba furiosa por la cnmicnda prcscnrada por Hoppcnor , ya que aquello cornplicarla y protorigaria la intcrvcncion de la ONU. Adcmas, arnenazaba con la posibilidad de prescntar la Operation Success como una violacion a un mandate del Consejo de Scguridad. Ironicarncnte , 105 sovicticos salvaron a Lodge en aquel momcnto , porque votaron en contra de la rcsolucion. AI declarar que Guatemala habia solicitado un cquipo de observadores de la ONU y que la transfcrcncia del asunto a la OEA no

era mas que una tactica dilatoria, el delegado sovietico protesta contra la resolucion y convoco a una segunda sesion para discutir las mcdidas apropiadas que debia tornar la ONU. El veto sovietico puso fin a la scsion de ernergcncia, pero rnalquisto a los a1iados occidcrirales. Lodge qucdo muy disgustado por la aparcnrc complicidad brit.inica en la accion de H'oppcnot. Dixon, a su vcz, sinti6 que Lodge habia abusado de su posicion como Prcsidentc del Consejo de Scguridad, ya que habia procurado a toda costa que las discusioncs se prolorigaran innccesariarncntc. EI apoyo tan dirccto que Estados Unidos dio a Castillo Armas puso ncrviosos y mas indecisos a los funcionarios de la Cancillcria briranica en cuanro a apoyar la postura cstadounidense con cI prestigio del gobierno ingles. An te el Consejo de Seguridad, Lodge habra dcclarado cnfliticarncntc qlle Estados Unidos no cstaba involucrado en la invasion a Guatemala. Sin embargo, esc mismo dia, el NClIJ York Times publico un editorial titulado 'Con los Hcrrnanos Dulles en la Remota Guatemala', escrito por eI corncntarista politico James Reston. En Washington, la Ernbajada de Gran Brerana confirmo que 'sc suponia racirarncntc que los rcbcldcs habian rccibido, si no ayuda real, si cl apoyo del gobierno de Estados Unidos'. La prcocupacion de Londres no era tanto. la participacion de Washington, cuanto su falta de discrccion para ejecutar su poIitica exterior. Como 10 hizo ver un cxpcrimcntado funcionario del Fereiqn Office: 'Las dcclaraciorics del senor Reston sobre la participaci6n de la CIA en los problemas de Guatemala' cran preocupantes, pues provenian de 'un pcriodista bien informado y gcncralmcnrc discrcto ' lY Si Reston cstaba cnterado y dispucsto a exponer publicamente las rncntiras de Washington, parccia que pronto saldria a luz la participaei6n del gobierno cstadounidense en todo cl asunto. EI lunes 21 de junio, la Operation Successestaba en peligro de un fracaso total. AI Haney, jete de operaciones de la CIA, tam bien cstaba a1armado porque las fucrzas de Castillo Armas habian perdido dos aviones en tan s610 tres dias de cornbatc. Sin apoyo acrco, dijo Haney a Allen Dulles, Director de la CIA, la invasion fracasaria. L"1 guerra psicologica era decisiva en la Operaci6n Exito. Los avioncs sc considcraban esencialcs para mantcner la imprcsion de que sc trataba de una fucrza grande y bien armada. Haney qucria dos aviones de rcernplazo para impcdir cl fracaso total de la operacion. Ese misrno dia, la CIA prcscnto su solicirud al Departamento de Estado. Henry Holland se hallaba preocupado por el peligro de que Washington arricsgara aun mas su prestigio al apoyar mas dircctamenre a una fucrza 'invasora', aparenrernentc incornpetente. Sin embargo, Allen Dulles logro cI apoyo de su hermane en cl Departamento de Estado y, cl manes por la tarde, prcscnto el caso ante cl Prcsidcntc Eisenhower. Dcspucs de discutirIo largamcntc , Eisenhower aprobo la solicitud de Dulles y se enviaron dos avioncs de la Segunda Guerra Mundial a Castillo Armas." Sin embargo, cuando los hcrrnanos Dulles se reunieron mas tarde cse mismo dia, acordaron que habian brindado la ultima mucstra de apoyo posible a Castillo Armas. La participaci6n dirccta de Estados Unidos qucdaba 'total mente descartada"." Scgun los autorcs Richard Immerman, Stephen Schlesinger y Stephen Kinzer, esta decision fue

crucial. Dulles estaba convencido de que la invasion no tenia opcion a1guna de exiro sin los aviones, y solamente una de cinco probabilidades de ganar con ellos." El voto en el Consejo de Seguridad EI23 de junio, cl Cornire Interarncricano de Paz (Inter-American Peace Committee) de la OEA vor6 a favor de enviar una comisi6n de invesrigadorcs a Guatemala. Con esro Lodge csperaba calmar a Dixon, pero csrc insisrio en que el Consejo de Seguridad no dcbia abandoner a Guatemala. EI Prcsidcntc Eisenhower sc cnfurccio al cnrerarsc de la postura de Dixon. '[ Los ingleses] prcrcndcn rencr carta abierta con nosotros, asi como nuestro apoyo en el caso de Chiprc; sin embargo, ni siquicra nos brindan apoyo en Guarcrnala", declare encolerizado. Scgun el Prcsidcnre, los csradounidenses habian sido 'dcrnasiado buenos'." Sin embargo, Lodge 10 console diciendole que 'lsi] esto nos da la liberrad de hacer 10 que queramos en cl asunto del colonialismo, enronccs no es un mal arreglo". Dulles cstuvo de acuerdo." A las 11 :30 del dia siguienre , Lodge presenro a Dixon y a Hoppcnot uri mensaje bastanre arncnazador. Con autorizacion del Presidcntc , Lodge hizo saber clararncntc que si Dixon y Hoppcnor dccidian 'tomar una postura indepcndierue de la de Estados Unidos en una region vital' para estos, Washington no vacilaria en 'asumir una posicion indcpcndicntc en areas vitales para Gran Brerana, como Egipto, y para Francia, como cl Norte de Africa'. Irnpresionado por las airadas palabras de Lodge, Dixon explico que Londres descaba cooperar, y expreso su disposicion de apoyar la rnocion de referir el asunto de Guatemala a la OEA, con la condicion de que el Consejo de Scguridad continuara pendicnre del caso." Sin embargo, los riesgos aurncntaban. Con cl cnvio de mas aviones csradouriidcnscs, Washington contaba con una nueva estrategia. Para impedir que el problema llegara aI Consejo de Seguridad, Lodge planeaba vorar en contra de incluirlo en la agenda del Consejo, bajo el pretexto de que la OEA ya traraba el asunro. Cuando Hoppenot y Dixon mostraron su dcsaprobaciori, Lodge insistio en que se habia visto empujado a tal posicion por la actitud asumida por Hoppenot el domingo anterior, c insistio en que Estados U nidos no rolcraria mas enmicndas 'sorpresivas"." Los dos diplornaticos europeos citados argumentaron que 'se pcrdcria mas que 10 que se podia ganar si sc obstaculizaba la accion del gobierno guarcmalrcco". Hoppcnor presento un plan que permitia a las porencias occidentales aparentar que prestaban atenci6n a la queja de Guatemala, sin lIegar a una vcrdadcra discusion de fondo. L3S partes supuesrarnente beligcranres (Guatemala, Honduras y Nicaragua) tcndrian derecho a rornar la palabra, pero dcspues de que ernitieran sus declaracioncs, se concluirfa la sesion hasta que la dclcgacion d·el Corn ire Inreramericano de Paz de la OEA regresara de Centro America con un veredicto sobre la naturaleza del conflicto. Dixon apoyo el plan de Hoppcnot, y scnalo que los sovicticos no podrian vetar aquella que era solo una mocion de procedirnicnto. Sin embargo, si por alguna raz6n el voto sc reducia a una decision entre enviar

observadores 0 no hacer nada en absoluto, Dixon dijo a Lodge que 'no podria dejar el asunro en el aire ' y se vena obligado a votar por una resolucion en favor del envio de observadores de las Naciones Unidas." Enrerado de esto, Dulles visito aI Embajador Makins para hacerle 'un llamado emotivo para obrerier el apoyo del Rcino Unido', insisticndo en que el casu 'podria rnuy bien lIegar a ser la piedra angular de la alianza angloarnericana'." Sin embargo, Dulles no cstaba seguro de que la reacci6n de Londres fuera favorable. Par el rernor de que la siruacion sc dcrcriornra aun mas, Dulles, en una decision historica, pidi6 a Eisenhower que, por primera vez , autorizara el veto de Estados Unidos en el Conscjo de Seguridad. EI Presidentc accedio." EI terna de Guatemala ya no debia scguirse discutiendo en la ONU, y parccia que no pod ria contarse con Gran Brctana ni con Francia p3ra impedir que ello succdicra.?" EI 25 de junio, Eden y Churchill volaron a Washington para la ronda especial de negociaciones sobrc Indochina y para resolver otras diferencias irnporranres entre ingleses y cstadou nidcnses. Dulles y Eisenhower les esperaban en cl aeropuerto el viernes por la mariana, y enronces el Secrerario de Estado aprovech6 la oportunidad para plantear a Eden el asunto de Guatemala. Al viajar solo con Eden hacia Washington, Dulles Ie expreso claramcnrc sus scntimienros: el problema de Guatemala no dcbia discutirse de nuevo ante cl Consejo de Scguridad y la unica forma de impedirlo consistia en rechazar cualquier agenda que incluyera cl rerna. 'Si 10 prirnero que ocurre ... cs un rompimiento entre nosotros por esto ', dijo Dulles a Eden, entonces seria mejor que la delegacion britanica 'crnpacara y se fucra, porque las cosas ya andan demasiado mal' .9J Despucs de tan desaforrunada bienvcnida, Eden llamo a Dixon para inforrnarse sobrc la situacion en b. 01'JU ... sabieridas de que Churchill estaba irritado ~ por huber perdido mas tiempo ell cl asunro de Guarcmala, Eden se vio obligado a buscar una salida elegante al ernbro110. Dixon cxplico que tenia un plan que considcraba 'apenas accptablc ': en lugar de votar con los estadounidcnscs para sacar de la agenda del Consejo cl caso Guatemala, Dixon sirnplcmcnte se abstcndrfa. En Londres, el Foreign Office podna justificar esta accion, so prerexto de que cl terna de Guatemala no podia tratarse sin conocer previarncntc toda la informacion que debia proporcionar la OEA."' A las 11 de la manana Eden sc presento en cl Departamento de Estado para una reuni6n con cl Embajador Makins, y autorizo a Dixon a presentar un voro de abstencion por escrito. Sin cl voto ingles, aseguro Eden a Dulles, Guatemala no lograria los siete votos nccesarios para incluir su protesta en la agenda del Consejo. Sin embargo, pidi6 que cl equipo de invcstigacion de la OEA rnanruviera inforrnado al Consejo." EI vicrnes por la noche no paso ante el Consejo la mocion de incluir el asunto de Guatemala en la agenda, ya que la votacion registro cuatro contra cinco, y las abstcnciones de Gran Brctaria y Francia. Al dia siguicnrc, Dulles rccibio noticias de que la Operation Success avanzaba y que Castillo Armas parecia estar cerea de la victoria. EI domingo se inforrno desde Guatemala que un aviori no identificado habia bombardeado aI carguero ingles Springfj"ord y 10 hundio.?'

Prcocupado por esta accion de sus subaltcrnos, Frank Wisner, de la CIA, hizo una lIamada personal a la Embajada britanica para pcdir disculpas por eI incidenrc."

EI encubriniicnto
Horas dcspucs del ataque al Springj}nrd, el Presidenre Arbenz prcscnto su rcnuncia. Sinticndosc abandouado por eI Consejo de Seguridad y por su propio cjercito, Arbenz cstaba convcncido de que Washington 10 qucria derrocar a toda costa. Aunque las tropas de Castillo Armas no rcprescntaban mas arncnaza militar que al principio de la invasion, Arbenz habia perdido toralrncnre la confianza de triunfar. Deja el pais en manos de sus mili tarcs , y se asil6 en la Embajada de Mexico. EI Embajador Pcurifoy, por su parte, inici61as negociaciones para entre gar cl podcr a Castillo Armas." El luncs por la nochc , Dixon vol6 a Washington para asisrir a una ceria en la Ernbajada inglcsa, y las tcnsioncs estallaron entre los prcscntes. SegLIIl rclaro de Lord Moran, medico c intirno amigo de Churchill, Dixon sentia que Estados Unidos se habia mostrado 'burdamenrc inconsistcnte ' en el caso de Guarcrnala, pucs "habian apoyado pollticas que prccisarncnrc antes habian calificado de inrnoralcs al tratarse de la Union Sovictica en Grecia 0 en Corea'. Eden csruvo total mente de acuerdo con Dixon, pcro sabin que eI Primer Ministro no pensaba igual. De hccho, Churchill csraba cansado del problema guarcrnaltcco, ya que esre habia amenazado con arruinar su reunion curnbre." Scgun eI Primer Ministro, no cxistia razon alguna para "pcrrnitir quc Guatemala pusiera en peligro nuesrras rclaciones con Estados Unidos, pucsto que de elias podia dcpcndcr la scguridad mundial '. Cuando Dixon insistio en que se trataba de un principio fundamental, Churchill replic6: 'Nunca antes en mis 79 anos habia siquiera oido hablar de cse rnaldito lugar llama do Guatemala"." La abstcncion de Gran Brcrana era excusable solamentc si cl informe de la delegaci6n de la OEA sc rcndia en forma rapida y veraz. Cuando Eden y Dulles se reunieron el lunes siguicnte por la manana, Guatemala fue el primer terna abordado. EI canciller britanico pidio que sc Ie asegurara que el Cornitc Interamericano de Paz inforrnaria con prontitud al Consejo de Scguridad , Sin embargo, las promesas nose cumplieron. Dulles dijo que surgieron complicaciones a causa de la prolongada inestabilidad en Guatemala. Eden propuso que el Cornite de Paz visitara por 10 mcnos los paiscs vccinos, Dulles contesto que quiza podia ir a Mexico." Muy a su pesar, Eden cedio ante los dcseos de Churchill y ya noinsisti6 mas en cI asunto. EI objctivo principal de las reuniones sc habra logrado: se rcforzaron los planes angloestadounidenses de continuar con la Comunidad Europca de Dcfcnsa; Dulles ya no se opuso mas ala division de Vietnam;':" y Washington habia accedido a ofrecer mas ayuda ccon6mica a Egipto como apoyo a las ncgociaciones de los inglcses sobre eI Canal de Suez.'?' Aunque el cxiro de las rcuniones en Washington sirvio para fortalcccr la rclacion especial que Churchill querfa mantener con Esrados Unidos, cl comporrarnicnto posterior de Dulles hizo que Eden pcrdicra aun mas su fe en las pro mesas de Washington. En Londrcs, las protcstas en la Camara de los Cornu-

nes hicieron que Whitehall prorneriera que sc mantcndrian las discusiones sobre Guatemala en la ONU y que sc prcscntaria un Informe Parlamentario (Parliamentary White Paper) sobre el derrocarniento de Arbenz. Dulles dcscaradamente proclarno su victoria sobre los 'cornunistas' en Guatemala, y ello cnfurcci6 a muchos miernbros de la comunidad internacional. Por la red de television nacional asevero: 'Los eventos en los meses recientes agregan un capitulo nuevo y glorioso a Ia gran tradicion de los Estados Americanos ... Cada uno de esos Estados ricne un motivo de agradccirrucnto profundo".':" Scgun un consternado funcionario briranico, cI discurso de Dulles parccia una 'admisi6n abicrta de que la rebeli6n fue una operacion efcctuada desde el exterior' y lc prcocupaba que el Secrctario de Estado sonara como 'Molotov rcfiricridose a Chccoslovaquia 0 Hitler a Austria'. "" La funcionaria britanica Rosalind Chevallier corncnto: "Quiz.i los amcricanos lograron su objetivo en Guatemala, pero han dctcriorado su imagen en Europa y en Latinoarncrica ".'?' Las cmbajadas britanicas en Latinoarncrica cnviaron inforrnes sobre airadas prorestas. 'EI sentimiento antiarncricano ', corncnto cl ernbajador inglcs en El Salvador, 'csra a flor de tierra en estos paises '. En San Salvador sc hizo cvidcntc la antipatia , ya que inclusive se formaron brigadas de jovcncs para pclcar contra los 'yanquis' en Guatemala.':" En Buenos Aires, la Embajada briranica inform6 que un periodico del gobicrno rcsponsabilizaba a Washington 'tanto por la intervenci6n como por la cancelaci6n de la invcstigacion de la OEA' .'06 Dcsde Rio de Janeiro lIegaron noticias de que 'los brasilciios se inclinaban a crcer que habra habido un com plot de Estados Unidos en Guatemala' ,"17 y en Mexico prevalecia la opinion de que el derrocarnicnto de Arbenz habia sido 'ideado por el imperialisrno nortcamcricano.t'" Las sospcchas larinoarncricanas no cran de cxtranar, pero si la critica europca, que fue incspcradarncnrc severn. EI crnbajador britanico en Paris inforrno a Londres que 'Ia prcnsa del centro deplore la conducta de la United Fruit Company y descarta las tcndcncias cornunistas del gobierno guatemalteco'. Hasta los elementos mas conscrvadorcs parecian estar de acucrdo. Jacques Soustcllc, conscrvador y cxpcrto en asuntos de Latinoamcrica, publico un largo articulo en L'Express, en el cual culpa a 'las politicas fcudales de la United Fruit Company' por los acontccimicntos de Guatemala, e hizo ver que aqueLlos 'cuyo unico pccado fue en sayar un sistema social mas justo" habian sido tildados inapropiadarncntc de cornunistas. Le Monde tambien critico severarncnte las abstenciones de los ingleses y franccscs en cl Conscjo de Seguridad. En Esrocolrno, el Ministro de Relacioncs Exteriorcs, A. Lundberg, manifesto que Guatemala 'en realidad ' no era cornunista, sino scncillamente un pais plagado por un sistema social muy arrasado y una 'rcndcncia reaccionaria deplorable'. Ny Dag, una publicacion rnarxista, enumer6 las conexiones entre la UFCO y la adrninistracion de Eisenhower.'?" En un editorial del 29 de junio, tirulado 'Cornportamicnto Desprcciable", el diario Iondincnsc The Guardian hizo vcr que '10 que fue bueno para Corea no cs necesariamente bueno para Guatemala ... Oircmos del asunto de nuevo cuando solicitcrnos a Ia ONU una sanci6n moral que se ajuste a nucstros intcrescs' ."0

L1.preocupaci6n del Foreign Office por su papcl en la votaci6n de la ONU se acreccnro cuando cI Sccrcrario General de la organizaci6n rnundial, Dag Hammarskjold, expreso su firme desaprobacion. En efecto, cste dijo a Dixon que habia investigado sobrc la legalidad del comportamiento de Estados Unidos en el caso Guatemala y su conclusi6n era que 'Ia actitud de: Estados Unidos sc hallaba en cornplcro desacucrdo con la Carta [de la ONU)'. Henry CaDOt Lodge habia inrcrprcrado erronearncnrc la rebci6n entre el Consejo de Seguridad y las organizaciones regionales. Guatemala tenia todo eI dcrecho de apelar al Conscjo de Seguridad a pe:sar de scr miernbro de la OEA. EI Sccrctario General queria manifcsrar sus objeciones a todos los rnicmbros del Conscjo de Seguridad en un memorrindurn abierro. Sin embargo, Dixon 10 disuadio, advirticndole que scrnejante censura formal llevaria al Secrctario General 'a un enfrentamienro directo con el gobierno de Estados UnidOS'III En privado , ernpero, la Cancilleria britanica exprcsaba su molestia por los acontecimientos registrados tanto en la ONU comoen Guatemala. L:! funcionaria Chcvallicr corncnto que el 'regimen de Arbenz habia sido compararivamcnrc tolerante en la cucstion de Honduras Britanica, que por tanto ticrnpo habia afecrado las relacioncs angloguarernaltccas", y que la dispura sobre Bclicc podria cxplorar de nuevo.II' La Cancilleria briranica enfrent6 la dificil tarea de calmar, a la vez , al Parlarncnro y a Washington. Esre problema sc agudiz6 cuando la investigaci6n del Cornirc Interamericano de Paz resulro ser una farsa y la Legaci6n britanica en Guatemala parccia incapaz de concluir r.ipidarncnrc can cl asunto del Springjj"ord. EI 2 de julio, despues de firrnar una rrcgua, Castillo Armas y cl Coronel Elfcgo Monz6n retiraron la protesta de Guatemala ante la ONU. La delegaci6n del Cornire lnteramericano de Paz recibi611amadas en su hotel de la ciudad de Mexico, en las cuales las auroridades guaremalrecas, nicaragucnscs y hondurcrias informaron sobre cl ccse de hostilidades y que sus scrvicios ya no eran necesarios. En Guatemala, la Legaci6n britanica no pudo ofrecer una explicaci6n sobre el bornbardeo del Sprinpfjord, pues Robin Andrew se cnfcrrno de ictericia y cl nuevo Ministro , Richard Allen, acababa de llegar al pais. EI Cornire Inrcramcricano de Paz public6 un inforrne sobre sus 'investigaciones', cl cual, scgun Chevallier, 'segurarncnrc ponia en tela de juicio la honradcz de sus rnicrnbros'. En resumen, Chcvallier corncnto, 'e1 informe es un documento de poco peso y valor', y como tal no le proporcionaria a Whitehall una defensa valida contra las criticas en cl Pariamento. Chevallier agreg6 que 'Sir P. Dixon baso la abstenci6n del Rcino Unido cl 25 de junio ... cn el hecho de que cl Cornite l nrerarncricano de Paz llcvaria a cabo una investigacion seria e inforrnaria al Consejo de Seguridad de la ONU si Guatemala habia sido 0 no victim a de un ataque extranjero '. 'Si 10 juzgamos scgun las norrnas inglesas", cornerrto Chevallier, 'nos han tomado el pelo'.113 En vista del comporramienro tan poco digno del Cornitc Inrcramcricano, la Cancilleria briranica cstaba segura de que los sovicticos exigi nan que sc llevara a cabo otra sesi6n de! Consejo de Seguridad para tratar el asunto Guatemala. Si se manejaba apropiadamente, esa sesi6n satisfaria a los ingleses.

Como 10sugiri6un funcionario de la Cancilleria: 'En el asunto de Guatemala ... debemos cncarar una genuina "difercncia" de opini6n con Estados Unidos y, si cs nccesario, debemos votar en su contra".'!" EI Departamento de Estado estim6 convenicnre apelar ala 'relaci6n especial', y argument6 que la 'relacion angloamericana estaba basada tanto en dar como en rccibir". EI Departamento de Estado sosruvo que prcviarncnre lc habia tocado a Washington dar 0 ceder, en favor de mantcncr las relacioncs con las porcncias coloniales. No habra desacuerdo en cuanto al inrcrcarnbio de favorcs, pero Londres opinaba de otra forma en cuanro al balance de las cucnras. Scgun los ingleses, 'los dos asuntos impor tanrcs ante la ONU por cl momenta (la rcprcscntacion de China y el caso de Guatemala) ... parecian inclinar el balance a favor de los estadounidenses. us En esa linea de pcnsarnienro, el Departamento de Estado solicit6 que Londres coordinara su reconocimiento formal al nuevo gobierno de Guatemala con el de Esrados Unidos. En Washington se planeaba rcconocerlo el 13 de julio yel Departamento de Estado consideraba que un rcconocimiento efecruado simuluincamcntc con cl de Londres le dana mas prestancia al gesto esradounidcnsc.!" Eden 10 vcia asi tarnbicn y por ello Ie inform6 en un relcgrama al Ministro Allen que 'por razorics parlarncnrarias, entre orras, dcsco cvi tar dar un reconocimienro formal'. En prevenci6n de cualquier arnbigucdad sobrc la posicion de Loridrcs, se prohibio al Ministro britanico Richard Allen asistir a las ceremonies en honor al nuevo gobierno guatcrnalreco, pues hacerlo pod ria ser 'malinterpretado y tcrgivcrsacio.'!" Sin embargo, cuando cl Embajador Peurifoy conoci6 tal decision, se enfrent6 a AUen y 10 convenci6 de que, si sc dcrnoraban en dar el reconocirnicnto , 'las auroridades guatemaltecas 10 pod nan atribuir a una deliberada enernistad debida :11bombardeo del barco ingles 0 bien a la dispura sobre Belice'.'IX Finalmente, considerando que su posrura real mente no le represenraba logros locales ni internacionales, el gobierno de Su Majestad exrcndi6 Sll rcconocirnicnto formal al gobierno de Castillo Armas el 26 de julioII9 Como 10 hizo ver.un funcionario britanico: 'Guatemala no es cl unico guijarro en la playa";':" EI Foreiqn Office tcrnia que la insistencia ante la ONU sobre el asunro de Guatemala pudiera 'provocar una reacci6n desagradable de Estados Unidos y arricsgar nucsrra oporruriidad de lograr cl apoyo norreamcricano en la Asarnblea General, no s610 en cuanto a Chiprc ... , sino rarnbien en otros asuntos rnayores como el de Egipto'.121 Tras fa tormenta Con la intenci6n de apaciguar a Eden por el resulrado del problema guatcrnalrcco, Dixon insistio en que, desde el principio , se les habia hecho una mala jugada a los ingleses: Los antecedentes del asunro guatcmalteco, las pasiones populares que desperto en relaci6n con el cornunisrno en cl hemisferio occidental y el grado en el que afect6 a personalidades de la adrninistracion , haccn imposible que Estados Unidos tome medidas ecuanimes.

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Memorandum tclefonico, JFDP, 22 de junio de 1954 R. Immerman, 1982; S. Schlesinger y S. Kinzer, 1982 R. Immerman, 1982:171 Lodge a Dulles. Mcrnorandum rclcfonico. JFDP, 25 de junio de 1954 Dixon al FO, 24 de junio de 1954, F0371/ 108743/2 Ibid. Ibid. Dulles tambicn mcnciono la oposicion de la Gran Brcrana a la solicirud de Tailandia para cl cnvio de obscrvadorcs de Ia ONU. ScgCIl1Dulles, Londres rnostraba inconsisrcncia al oponcrsc '11 c nvio de observadores de 1'1 ONU a Tailandia I' apoyarlo en cl caso de Guatemala. La Cancillcria brir.inica considcro que
csta nnalogia mente era su ma, pucsro c ngariosa

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que cl problema de Indochina rccibfa much" atcncion en Gincbra, micntras que cl de Guatemala no rccibia ninguna Dulles a Lodge, Mcmor.indum lelcf6nico,JFDJ~ 24 de junio de 1954 Ibid. Dulles a Lodge, Mernoran dum telef6nico,JFDl~ 25 de junio de 1954 Dixori al FO, 25 de junio de 1954, F0371/ 108743/3 Minuta de la reunion de Eden con Dulles, 25 de junio de 1954, FO 371/ 108743/63 EI bornbardco del Springj]ord no fue aurorizado y por 10 menos un miembro de la CIA fuc dcspcdido a raiz del incidente S. Schlesinger y S. Kinzer, 1982:194 Ibid. Eisenhower llarno a Dulles '11 dia siguiente de la voracion en la ONU para expresar su prcocupacion por la tcnsa rclacion entre "I y Eden. EI Prcsidenrc lc dijo a Dulles que "ruvo la impresian en las convcrsacioncs durante' la cena que Eden scntia que 10 trataban como un 'ronro '. Eisen-

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hower a Dulles, Memorandurn rclcfonico, JFDP, 26 de junio de 1954 C. Moran , 1966:567568 Minuta de la reunion de Eden can Dulles, 29 de junio de 1954, FO 371/ 108744/94 T Hoopes, 1973:235 A. Eden, 1960:288 Embajada de Gran Bretana en Washington al FO, 6 de julio de 1954, FO 371/1 08929/79 Minuta de Spcaighr sobre telcgrarna cnviado por la Ernbajada de Gran Brcrana en Washington, 7 de julio de 1954, FO 371/108929/79 Minura de Chcvallier sabre rclcgrarna de la Ernbajada de Gran Brc taib en Washington, 26 de junio de 1954, FO 371/ 108929/80 Embajada de Gran Brctaria en Sin Salvador al 1'0, 2S de junio de 1954, FO 371/108941/2 Ernbajada de Gran Brcta na en Buenos Aires al FO, S de julio de 1954, FO 371/108744/96 Embajada de Gran Bre. tana en Rio de Janeiro al FO, 25 de junio de 1954, FO 371/108928/49 Embajada de Gran Bretana en Mexico, D.E '11 FO, 25 de junio de 1954, FO 371/108928/41 Ernbajada de Gran Bretana en Esrocolrno al FO, 8 de julio de 1954, FO 371/108931/140 y 30 de junio 1954, FO 371/ 108929/88 Rccorrc de periodico, 29 de junio de 1954, FO 371/108929/73 Dixon al FO, 30 de junio de 1954, FO 371/ 108744/1 Minura de Chevallier sobre telegrama cnviado por la Delcgacion britanica ante las Nacioncs Unidas, 6 de julio de 1954, F0371/108929/ 79 Es preciso indicar que cI Cornite Intcrarncricano de Paz (lAPC) estuvo a

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punta de viajar a Guatemala. Scgun Philip Clay Roettinger, uno de los sicte agcntes que la CIA tenia dcstacados en Honduras, el y sus hombres recibieron ordcncs de dcstruir toda cvidcncia y de cvacuar las oficinas de la Operation Succcss xnres de que llegaran los miembros dellAPC. Minuta de Rosalind Chcvallicr sobre rclcgrarna cnviado por Makins, 15 de julio de 1954, FO 371/108745/108 Memorandum del Departamento Legal del FO, 21 de julio de 1954, FO 371/108745/116 Minuta de la scsion del personal del Departamento Arncricano con Zimmerman de la Embajada de Estados Unidos en Londres, 14 de julio 1954, F0371/108744/ 19 Minura de Spcaighr sobre tclegrama cnviado por Makins, lOde julio de 1954, FO 371/ 108931/153 Eden a Allen, 9 de julio de 1954, F0371/ 108931/138 Allen a! FO, 15 de julio de 1954, F0371/ 108931/156 Memorandum del Dcparrarncnro Amcricano, 24 de julio de 1954, FO 371/108745/7 Minuta anonirna sobre tclcgrarna cnviado por Dixon, 21 de julio de 1954, F0371/1 08745/ 116 Minuta de Speaight sobre tclcgrarna enviado por Dixon, 29 de julio de 1954, F0371/108745/ 125 Dixon a Eden, 22 de julio de 1954, FO 371/ 108745/17 Makins al FO, 8 de julio de 1954, FO 371/ 108744/78 Minura de Mann sobre telegrarna enviado por Washington, 9 de julio de 1954, FO 371/ 108392/171 Minuta de Spcaighr

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sobre rclcgrarna cnviado por Makins, 9 de julio de 1954, F0371/108932/ 171 Makins a Kirkpatrick, 4 de agosro de 1954, FO 371/108933/199 Ibid. Allen al FO, 26 de novicrnbrc de 1954, FO 371/108935/260 Minura de Chevallicr sabre telegram a enviado por Allen, 4 de scpticmbre de 1954, FO 371/ 108935/244 Scgun cstc acucrdo, firmado el19 de octubrc de 1954, las tropas ingics;lS sc rcrirarian 20 rncscs dcspucs y Egipto accpraria los principios de la Convcncion de 1888 que garantizaban la librc navcgacion en cl Canal de Suez (una aceptaci6n irnplicira de los dercchos de propicdad de Gran Bretana ). Vcasc J. Young, 19S8:151-152. No esra claro cuando sc pagaron cxacrarncntc los dartos del Sprillgj]urd, pan cI 17 de diciembre de 1954, los abogados rcsponsablcs de la deruanda, Bigham, Englar, Jones y Houston, con dircccion en 99 John Street, Nueva York, rcrniricron una cart.a a la Cancilleria britinica que dccia: 'Nuestro Departamen to de Estado nos sugirio que scria posible prescnrar todas las demandas por pcr di das ... dirccramcntc '11 Ernbajador de Guatemala en Washington', F0371/ 108935/268, 17 de dicicmbrc de 1954 MIDura de Eden sobrc telegram a cnviado por Allen, 16 de ocrubrc de 1954, 1'0371/108934/ 242 A. Eden, 1960:634 tu«, 155 R_ Roger Makins, ahora Baron Sherfield, entrevista personal, Londres, 29 de junio de 1988 Sir Richard Allen, entrevista telefonica, Londres 29 y 30 de junio de 1988

Adernas, como habia insinuado Lodge, en virtud de su dependcncia de Washington, Londrcs no sc podia arriesgar a gue los cstadounidcnscs asumicran una "posrura indcpcndicntc en Egipto"22 Cuando Dixon dejo de prcsrar arcncion a Guatemala y disrninuyo cl inrercs del Parlamento, Londres sc conccntro en apaciguar a Dulles. EI Foreiqn Office volco 5U inrcrcs en cl inforrnc parlarncnrario prornctido a la Camara de los Cornunes en julio. Al conocer cstc comprorniso , Raymond Leddy, del Departamento de Estado , convoco al crnbajador britanieo a una scsion especial. Luego de la victoria cn la Operation Success, Leddy no dcscaba mas complicacioncs con los inglcses y no se cxplicaba por que era tan ncccsario uri inforrnc.!" Al rnisrno ricrnpo, la Ernbajada de Estados Unidos en Londres habia cortejado a Morgan Mann, del Departamento Arncricano, quicn comcnto: 'Obviamente, a los americanos Ics preocupa que incluyamos algo gue sea incriminarorio para cl gobierno de Estados Unidos 0 para las ernprcsas nor tcamcricanas involucradas en cl problema guatemalteco' .124 A mcdiados de julio, funcionarios del Departamento de Esrado au n llcgaron a sugerir que la Cancillcria britanica prcsentara a Washington un borrador del informc, pero ell Whitehall nadic iba a perrnitir sernejantc cosa. De hecho, la solicitud fue u n insulto para el Subsccrerario Superintcndcnte Speaight, quicn solo corncnto: "Nucsrra publicacion cierrarncnte no lcs cornplaccrri, ya que sera objcuva '.!" Prcocupado por el dano que el comporramicnro indcpcndiente de Londrcs habia causado, tanto en el reconocirnicnro del nuevo gobierno guatcmalteco como en las Naciones Unidas, el Embajador Makins deseaba profundarnenre que el informe no cchara mas lena al fuego. En una nota personal al Subsecretario Perrnancnte, Sir Ivane Kirkpatrick, Makins cscribio: Por supuesto, ustcd csra consciente de la conviccion de los americanos, desde cl Prcsidcnre y el Sr. Dulles para

abajo, en cl asunto de Guatemala. Sin imporrar cualcs hayan sido los hcchos rcalcs, miernbros rcsponsablcs de la adrninistracion sigucn con la irnprcsion de gue los defraudamos scriarncntc en publico."· EI Embajador britanico sugirio que cl informc pod ria scr un medio para cnrncridar tales difcrcncias. Makins cxplico que Washington estaba particularmente irritado porquc, hasra cl morncnro, nadic en Londrcs 'habia rcconocido publicarncntc la considerable influcncia comunista en el gobierno de Arbcnz'. EI Departamento de Estado habia notado que cl Foreign Office no estaba dispuesto a aplicar el termino 'comunista' a Arbenz, aun cuando Clement Artlee, cl lidcr del Partido Laborista, en la scsion de la Camara de los Cornuncs, habia solicirado dircctarncntc al Foreign Office una opinion al respecro.!" Makins cnfatizo que cl Informe dcbia estar escrito en un tono apropiadamcnre 'anticomunista'. Whitehall acepto las sugercncias de Makins, pcro no logro encontrar material adecuado para incluir en el informe parlamcntario. EI documcnto dcbla calmar la prcocupacion de Washington. Sin cmbargo , algunos en el Frl1'etqll Office pcnsaban que tambicn podria reavivar el inreres del Partido Laborista en los problemas de Guatemala. No se podia usar ninguno de los comunicados proccdcntcs de la Lcgacion Britanica en Guatemala, porque se revclaria la discordia entre Washington y Londres. Por 10 tanto, la mayor parte de la informacion contcnida en el Inforrnc Especial provino de las minutas de las sesioncs del Conscjo de Seguridad. Cuando, finalmentc, se publico el Inforrne Parlarncntario en ocrubre, este apoyaba dccididamcnte los argumentos anticornunistas de Washington. Allen, cl nuevo Ministro de Gran Brctana en Guatemala, prcsento un inforrnc anodino tirulado 'Los acontecimientos que Ilevaron a un cambio de Gobierno en Guatemala', en cl que describia a Arbenz como comunista y a Castillo Annas como libcrador, Aunque inicialmcnte fue discnado para tranquilizar a Washington, el informe especial

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Ccrcrnonia prorocolar en la que sc firmo cl Pacto de S'1I1 Salvador, dcspucs del dcrrocamicnro del gobicmo de . Jacobo Arbcnz. Entre otros funcionarios asisricron cl Ernbajarlor de Est'ados Uriidos, John Pcuriloy; cl nuncio Apost61ico en Guaternala, Gennaro Verolino; <::1rcsidcnrc de la Junta de P Gobicrno, Coronel Elfcgo I-I. Monz.on ; cl jele tie la Libcracion, Tcnicnrc Coronel Carlos Castillo Armas, y dos altos funcionanos del gobicrno de EI Salvador, Carlos Azucar Chavez y

Oscar Bolanos

tam bien fue aprovechado en Guatemala. A Castillo Armas Ie pareci6 tan favorable, que cl 26 de novicrnbrc pidi6 a Allen que hiciera gestiones en Londres para rraducir, publicar y distribuir eI docurncnto en Guatemala.128 En Londres se otorg6 la respectiva autorizacion. Al cesar las rensioncs con Washington, la hostilidad gUJternalrcca se dirigi6 de nuevo contra Gran Breraria al resurgir cl escabroso rerna de Belice. Sin embargo, esta vez, Londres contaba con un embajador muy habil que sabia mancjar tanto a los guarernalrecos como a sus amigos cstadounidenses. Richard Allen file un diplom.itico inteligente que, dcspues de un largo servicio en Argentina, adquiri6 gran cxpericncia en cl trato con los gobiernos militarcs latinoamcricanos, y en el mancjo de la hostilidad de estos hacia el colonialismo britanico. Segun un memorandum del Foreign Office, 'el Sr. Allen parece haberse entregado a adular al nuevo regimen'. De hecho, la prensa guatcrnaltcca describi6 las relaciones extrcmadamcnrc cordiales entre Castillo Armas y el Embajador Allen. Scgun un periodico, Allen publicamente se habra 'maravillado de la forma en que eI gobierno de Castillo Arrnascsraba cjecutando sus programas'; asirnisrno , Allen fue alabado como una persona 'de tacro, que tenia una pcrsonalidad unica , una solid a cultura y una agradable conversaci6n'. 129 En ocrubre, Eden daba los toques finales a un acuerdo con Egipto.130 Sin embargo, aun man tenia su interes en eI asunro de Guatemala (quiza por pura frustracion). Cuando finalmente recibi6 aviso de que Guatemala habia accedido a pagar por los daiios al Springjjord, cxpreso alivio y comento: 'iQue bueno! Supongo que scran los esradounidenses quienes realmente pagaran ' .131 Para dar por tcrrninada dicha cuesti6n, Eden propuso que 'en eI memento en que se arregle estc 3s11ntO,debernos provocar tina prcgunra en el Parlarnento para que los guatemaltecos reciban el debido reconocimiento".':"

la administraci6n de Eisenhower corrcspondcria a Gran Brcraria el favor concedido en 1954. Sin embargo, Eisenhower deriuncio la invasion y Henry Cabot Lodge, en la ONU, cxigio la rerirada de los ingleses. AI amenazar con represalias cconornicas, Washington puso en evidencia las verdaderas relaciones anglocstadounidcnscs. Eden rclaro cl incidente con amargura en sus mernorias: No pudirnos evitar el comparar la actitud norte americana [durante el incidenre de Suez] ... con la nuestra durante la camparia de Guatemala. En esc pais, Estados Unidos habla apoyado eI derrocamicnro de un gobicrno bajo influencia cornunisra que ellos consideraban una amenaza para la paz en Centro America. Comprendimos sus acciones alii e hicimos 10 posible por no interferir en cl Consejo de Scguridad. Pero ahora, Esrados Unidos rcacciona hacia nosotros en una forma total mente opuesra. Cuando protcsrarnos ante los funcionarios nortcarncricanos, csros no pudieron responder. m Lucgo de los aconrccimicnros en Suez, los argumcntos de Churchill en favor de la sagrada "rclnc ion especial' pare~ dan vacios. Aunque Gran Brcrana habia dado 'prioridad ... a la solidaridad de la alianza angloamericana' en el caso de Guatemala, cornprobo que para Washington no era una rclacion rcciproca.!" Mas de 30 anos dcspucs del incidcnte, Sir Roger Makins reconoci6: 'No cxisre "relacion especial" alguna; Washington rnantiene una "rclacion especial" con muchos paiscs' .135 Durante la crisis en Guatemala, tanto Londres como Washington procedieron de acuerdo con la vieja creencia de que las naciones pequcnas juegan un papcl accesorio en el mas arnplio escenario geopolitico de las gran des potencies. Esta actitud se hizo evidcntc en la falta de inreres por parte de am bas naciones en la situacion fundamental de Guatemala. Tanto Londres como Washington pusicron sus ojos en Guatemala solo en rclacion con sus propias nccesidades inrnediatas. Sir Richard Allen, au tor del informe parlarnenrario que se uso para justificar la 'Liberacion ', no hizo denuncia alguna. MOS despues, en cuanto al 'comunismo' de Arbenz, Allen se rnofo de esta manera: 'J acobo Arbenz representaba ranta arnenaza para su pais como Harold Wilson para el nuestro' .136

Conclusiones
Dos an os dcspucs de que Ia Operation Success oblig6 a Arbenz a dejar el poder, Gran Bretana lanz6 una operaci6n no tan secreta para derrocar al Coronel Gamal Abdcl Nasser en Egipro. EI Primer Ministro Anthony Eden espcraba que

Recornendacion de Lecturas Adicionales


La perspective de cstc cnsayo, que mucstra cI triangulo de las rclacioncs entre Gran Bretana, Estados Unidos y Guatemala, y la caida del Prcsidcntc Arbenz, cs a1go novedoso, y se cncuentra en una forma mas detallada en la tcsis que la aurora prescnto en Harvard University .en 1988: 'Guatemala in the Prologue to Suez, British Decline and the Fall of] acobo Arbenz'. Tarnbien pucde verse su articulo posterior, 'The British Connection: How the United States Covered Its Traks in the 1954 Coup in Guatemala'. En cambio, cl tema de la participacion de la CIA en la invasion a Guatemala y en la caida de Arbcnz , ha producido una amplia bibliografia, la mayor parte, original mente en inglcs y no rrnducida 3[111 al cspanol. Tal par ricipacion de la CIA sc ncgo al principio, pcro ante las acusacioncs hcchas por cl gobicmo de Arbcnz , a los pocos anos los pr opios rcspousablcs csrad ourudc nscs sc encargaron de reconoeerla. Basta leer cl libro de rncrnorias del Prcsidcnrc D .D. Eisenhower, Man date for Change, 1: The vVbite House Years 1953-1956; y los datos que aporto el propio Director de la CIA, A. Dulles, en 771e Craft: of Tntelliqcnc«. Ambos libros fueron publicados en 1963. Estc mismo ano sc publico cl libro de M. Ydigoras Fuentes, My War with Communism, en cl que da su version del ofrecimiento que rccibio y de las negociaciones prcvias. EI ano siguiente aparccio la critica obra sobrc la CIA, T7,e Invisible Government, de D. Wise y T.R. Ross, en la que sc dcdico un capitulo al G1SO guatemalrcco. A ra iz de la apr obacron de la Ley de Libcrtad de Informacion (Freedom of Information Act) en Esrados Unidos, surgio una scrie de obras que fueron poniendo al dcscubicrto divcrsos aspectos de la participacion de la CIA en la caida de Arbcnz. Entre cstas obras vale la pena dcstacar una de caractcr general sobre cl gobicrno de Eisenhower, y que sc rcfierc con algun detalle a Guatemala: B.W. Cook, T71e Declassified Eisenhower. A Divided Legacy of Peace and Political vVarfare. Otros libros imporrantcs sobrc el caso de Guatemala son: J.M. Aybar de Soto , Dependency and Intervention: The Case of Guatemala in 1954; R-H. Immerman, The CIA in Guatemala: The Foreign Policy of Intervention; y, S. Schlesinger y S. Kinzer, Bittel' Fruit: T7,CUntold Story of The American Coup ill Guatemala. Esra ultima obra pronto fuc rraducida al cspanol. EI rcrna de las rclacioncs entre Estados Unidos y Guatemala entre 1945 y 1954,10 dcrallc y acicrto, P. Glcijcscs en Shattered Hope. The Guatemalan Revolution and The United States, 1944-1954_ trata con bastantc

Notas
C. Moran, 1966:586 Whitehall: cs cI nombre de la callc en Londrcs donde sc cncucntran los ministcrios. Es usual aplicar esc apclativo al gobicrno briranico. En cstc articulo cuando sc usa sc rcficrc al Foreign Office (FO) 3 Scott a Spea.ight, 26 de cncr o de I <)S4, FO 371/ I09115 4 W.R. Lewis Y H. Bull, 1986: 252 17 de mayo 5 Memorandum, de 1951, USNA 614.41/51751 6 R. Immerman, 1982:94 7 Por ejemplo, en 1945, Arevalo present6 una rcsolucion ante la Confcrcncia Intcramericana de Chapulrcpcc, Mexico, en la que hacia un llarnado a todas las nacioncs a "absrcncrsc de reconoeer y mantcncr rclacioncs con los regimenes anridcrnocraticos ... especialrncntc [aquc1I0s]... que llegan al poder a travcs de un golpe de cstado en contra de un gobierno dcrnocrriticarncnrc cicero'. Vcasc R. Immerman, 1982: 49 8 Comunicado de Honduras, Republica Dominicana y Guatemala, US. Nationai Archives (USNA) 714.44AI5: lOde julio de 1946,7-146; 4 de julio de 2 1946,7-546; 17 de. julio de 1947; USNA 714.39/ 7-1547 9 En rclacion con las actitudes del Departamento de Esrado, a principios de la Guerra Fria, hacia el 'anticomunismo' latinoarncriGIOO, vcasc S. lube, 1988: 14-16 10 R. Immerman, 1982:54 11 Times, Londres, 10 de marzo de 1948 12 Times, Loncires, 27 de fcbrero de 1948 13 Marshall a Munoz Meany, 3 de rnarzo de 1948, Foreign Relations of the United States (FRUS), IX: 81; Memorandum de una conversacion, Robert E. Wilson, USNA 714.44AI5/4-148; Kyle a Marshall, 29 de abril de 1948, FR US, IX:91; Kyle a Marshall, 12 de marzo de 1948, FRUS, IX:82 14 Departamento de Estado a Embajada de Guatemala, 23 de marzo de 1948, FRUS, IX:82 15 Gran Bretana qucria que la Corte Internacional de Jusricia limitara su decision a dcrcrrninar si habia violacion del trarado de 1859. Sin embargo, Guatemala considcraba que cl caso debia juzgarse en lin sentido mas a.mplio para llegar a una decision, de acuerdo con los antecedentes que dctcrrninaron Ia ncgocia cion de dicho tratado 16 Beaulac a Marshall, 3 de abril de 1948, FR US, IX:90 17 Como 10 hicicron vcr algunos micmbros del Dcparramcnro de Esrado, la propuesta de Kyle sc parecia mucho a la pcticion presentada en 1924 por Guatemala al Sccrctario de Estado Charles E. Hughes 18 Barber a Paul Daniels, 20 de scpticrnbre de 1948, USNA 714.44A15/4-148 19 Welles al Departamento de Estado, 24 de scpticrnbrc de 1948, USNA 714.44A15/9-1448. En el in dice de los archivos de 1948 sobre Guatemala, localizado cn la Public Records Office (PRO), mas de la mitad de cstos son confidencialcs, supucstamente por el asunto de Bclice. Por 10 tanto, las fuentcs de las dcclaracioncs (redbaiting) proporcionadas por Gallicnne se Iirnitan a docurncntos del Departarncnto de Estado que se encuentran en los USNA y a las memorias de Robin Andrew, primer sccrctario de Gallienne 20 Milton K Welles aI Secretario de Esrado, 8 de junio de 1948, USNA 714.44AI5/ 4-148; Lovett a la Delcgacion de Estados Unidos en Bogota, 19 de abril de 1948,-FRUS, IX:91 Welles al Departamento de Esra do , 24 de scpt icrnbee de 1948, USNA 714.44A15/9-1448 Patterson aI Dcpartamcnto de Estado, USNA 714.44AI5/1-649 Memorandum, 10 de junio de 1949, USNA 714.44A15/6-1049 R. Immerman, 1982:94 W.D. Setzekorn, 1975:219 John R. Bartlett al Departamento de Estado, 18 de agosto de 1949, USNA 714.44A15/8-1849 W.D. Setzckorn, 1981:217 l\1cmorindum de la Colonial Office, 18 denoviernbre de 1952, CO 1031/447 W.D. Sctzckorn, 1981:217 Jagan sc llarnaba a sf mismo marxista, pero difercnciaba su posicion idcologica del cornunismo sovictico; mas tarde apoyo a Fidel Castro. Despues fue Presidentc de la Guyana, cuando sc prornulgo la nueva Constitucion de 1961 CAB 128, Conclusion N° 70,24 de noviernbrc de

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1953 CAB 128, Conclusion N° 9,17 de febrero de 1954 John R. Bartlett al Dcparramcnto de Estado, 18 de junio de 1950, USNA 614.41C3/6-1950 Gallienne al FO, 4 de enero de 1954, F0371/ 108939/1 F. R61z- Bennett, entrevisra personal, Guatemala 6 de abril de 1988 Robin Andrew al Deparrarncriro Arnericano, 27 de abril de 1954, FO 371/ 108938/1 Gallicnne al FO, 4 de criero de 1954, FO 371/ 108939/1 Gallienne a Garvey, J cfe del Departamento Arncricano, 9 de febrero de 1954, FO 371/108936/2 Gallierine a Garvey, Iefe del Dcparrarncnro Americano, 10 de febrcro de 1954, FO 371/108936/7 R. Immerman, 1982:143148 Andrew al FO, 30 de abril de 1954, F0371/ 108938/4 En ese momento,Anthony Eden se cncontraba muy enferrno y Churchill insistia en que Naguib ruviera acccso limitado a las arrnas. Ver 'Suez Base Agreement" de Ovcndale; en J .W. Young, 1988:137-140 Selwyn Lloyd a Winston Churchill, 9 de mayo de 1953, FO 800/802/1 Makins al FO, 30 de marzo de 1954, FO 371/ 108962/3; EI Embajador Hankey en Estocolmo al FO, 30 de maTZOde 1954, FO 371/108962/2; Gallienne al Departamento Arnericano, 19 de enero de 1954, F0371/108962/1; Memorandum del Departarncnto Arnericano, 8 de junio de 1954, FO 371/ 108963/46 Gallienne al Departamento Americano,9 de febrcro de 1954, F0371/108964/4 Andrew al FO, 29 de mayo de 1954, FO 371/ 108362/29 Ibid. Mernorandurn del Departamento Arnericano, 28 de mayo de 1954, F0371/

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108962/20 Andrew al FO, 20 de mayo de 1954, F0371/ 108962/14 Wilkinson a Mann, 27 de mayo de 1954, F0471/ 108733/2 Makins a Eden, 25 de mayo de 1954, FO 371/ 108962/ telegrams No. 1025 Minura de Mann en referencia a relegrama de Makins, 2 de junio de 1954, FO 371/108962/ 34 Speaight a Makins, 3 de junio de 1954, FO 371/ 108963/49 Minuta de Eden referencia a telegrama de Makins, 27 de mayo de 1954, F0371/ 108962/24 Memorandum del Deparrarnento Legal FO, 28 de mayo de 1954, FO 371/ 108962/20 Borrador de telegrama, Eden a Makins, 27 de mayo de 1954, FO 371/ 108962/24 Minura de Spcaight sobre tclcgrarna de Makins, 3 de junio de 1954, FO 371/ 108363/49 R. Immerman, 1982:159160 Eden a Churchill, 1° de junio de 1954, FOSOO/ 834/58 Wyatt a Mann, 27 de mayo de 1954, FO 371/ 109116/6 Ernbajada de Gran Bretana en Moscu al FO,2 de junio de 1954, FO 371/ 109116/11 Discusion entre Lloyd y Churchill en sesion de Gabinctc, 18 de junio de 1954, CAB 128/ Conclusion N° 9 La declaracion indicaba 10 siguicnte: 'EI Gobierno de Su Majestad desaprueba enfaticarnente la venta de arm as a Guatemala, y por varios afios se ha resistido a autorizar la exportacion de arrnas a dicho pais. Esra actitud, por supuesto, debera mantenerse. En cfecro , muy pocos barcos britanicos atracan en puerros guatemaltecos, pero el gobicrno briranico csta dispuesto a colaborar en todo

10 posible, observando el Derecho britanico y cl Derecho Internacional, para evirar que barcos britanicos transporren arrnamcnro a Guatemala. No cxistc fuerza alguna de registro en alrarnar en tiernpos de paz. EI gobierno britanico, sin embargo, dispone de cierros poderes, al tenor de las Regulaciones de Defensa y por rnedio de orr os rnecanismos, para dctcner 0 rcquisar em barcaciones en ciertas circunstancias. EI Comandante en Iefe de las Indias Occidentales ha sido instruido para rornar las medidas pcrrincntes si se sospecha que algun barco britanico transporra arrnas hacia Guatemala'. Vease A. Eden, 1960 64 Memorandum del Dcpartamcnto Arncricano, 28 de mayo de 1954, FO 371/ 108962/20 65 Philip Clay Roertinger, entrevista personal, 16 de abril de 1988 66 Segun el General Miguel Ydfgoras Fuentes (rival de Castillo Armas y posteriormente Presidente de Guatcrnala), en su libro My War with Communism, agentes de 141 CIA le inforrnaron que, para obtcner el apoyo de Estados Unidos, Guaremala rendria que devolver las tierras confiscadas de la United Fruit Company y renunciar a su reclarno sobrc Bclice 67 Embajada de Gran Brctaria en Washington al FO, 16 de junio de 1954, FO 371/ 108963/63 68 ]FDP, Memorandum relefonico: Wisner a Dulles, 12 de junio de 1954 69 Philip Clay Roertinger, entrevista personal, Boston 16 de abril de 1988 70 S. Schlesinger y S. Kinzer, 1982:10 71 J. Young, 1988:581 72 La informacion sobrc csta reunion proviene de los despachos que el Embajador Peurifoy envio a Washington. No existe informacion documentada de csra reunion en los archivos 'desclasificados'

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del FO, 10que significa que probablernente se encucntra con cl resro de documenros 'clasificados' en el Public Record Office. La version de Andrew sobre esta reunion provierie de sus mernorias que aun no han sido publicadas R. Andrew, 1984: 11 0 En el caso de Chccoslovaquia, cl gobierno de Chile solicito al Consejo de Seguridad que investigara las acusaciones de que la Union Sovietica habia arncnazado con dcrrocar al gobierno checo. Este asunto fue incorporado a la agenda del Conscjo y, a pesar de las proresras del nuevo gobierno checo, fue discutida en forma interrnirente durante varias scrnanas. Finalrnenrc, se rcsolvio nombrar un pcqucno subcornire para que invcstigara los hcchos. Sin embargo, los soviericos vctaron dicha resolucion y cl Consejo de Seguridad ya no como mas rncdidas al respecro. FO 371/108744/78, 12 de julio, 1954 Minura de Chevallier sobre telegrams cnviado por la delegacion britanica ante las Naciones Unidas, 23 de junio de 1954, FO 371/ 108742/6 Lodge y Dulles habian acordado que Esrados Unidos lograria negarle audicncia a Guatemala ante las Naciones Unidas si la siruacion alii se calificaba como 'guerra civil'. Los franceses habian logrado 10 mismo para irnpedir la participacion de las Naciones Unidas en Indochina. Lodge a Dulles. Mernorandum tclcfonico. JFDP, 22 de junio de 1954 Dixon al FO, 24 de junio de 1954, FO 371/ 108743/1 Ibid. Minuta de A.R.K Mackenzic sobre relcgrarna de la Ernbajada de Gran Bretana en Washington, 19 de junio de 1954, FO 371/ 109101/28 S. Schlessinger y S. Kinzer, 1982:175 A. Dulles a J. Foster Dulles.