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ÍNDICE

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MANIFIESTOS AMBIENTALES

1

I. INTRODUCCIÓN

 

1

II. EL MANIFIESTO AMBIENTAL

2

III. ELABORACIÓN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL

3

1.

DATOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO

4

1.1.

DATOS GENERALES DE LA A.O.P.

4

 

1.1.1.

DOMICILIO DE LA OFICINA GERENCIAL

6

 

1.2

DATOS ADMINISTRATIVOS DE LA AOP

6

2.

DESCRIPCIÓN FISICO NATURAL DEL AREA CIRCUNDANTE DE LA AOP

6

2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS

7

 

2.1.1 CLIMA

7

2.1.2 GEOLÓGICOS Y MINERALÓGICOS

7

2.1.3 SUELOS

8

2.1.4 RECURSOS HÍDRICOS

8

 

2.2 ASPECTOS BIÓTICOS

8

 

2.2.1 FLORA

8

2.2.2 FAUNA

9

 

2.3 ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS CULTURALES

9

3

DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.

10

3.1 DATOS GENERALES DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.

10

3.2 ACTIVIDAD PRODUCTIVA

11

3.3 INSUMOS Y MATERIALES UTILIZADOS

12

 

3.3.1

UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA REGIÓN

 

Y MATERIA PRIMA

12

 

3.4 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES UTILIZADOS EN EL PROCESO

12

3.5 CONSUMO DE ENERGÍA

12

3.6 APROVISIONAMIENTO Y CONSUMO DE AGUA

12

 

3.6.1 APROVISIONAMIENTO

13

3.6.2 CONSUMO DE AGUA

13

 

3.7 TRANSPORTE INTERNO Y EXTERNO

13

3.8 ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA, PRODUCTOS FINALES Y OTROS PRODUCTOS

13

4

GENERACIÓN Y EMISIÓN DE CONTAMINANTES

14

4.1 AGUAS RESIDUALES

14

4.1.1 IDENTIFICACIÓN

14

4.1.2 SISTEMAS DE TRATAMIENTO

15

4.2 AIRE

15

4.2.1 FUENTES DE EMISIONES DE CONTAMINANTES

15

4.2.2 EQUIPOS SISTEMAS DE CONTROL DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

16

4.3 RESIDUOS SÓLIDOS

16

4.3.1 IDENTIFICACION

16

4.3.2 TRATAMIENTO

16

4.3.3 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

16

4.4 SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS

17

4.4.1 IDENTIFICACIÓN

17

4.4.2 TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN

18

4.4.3 ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

18

4.4.4 TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

18

4.4.5 ANÁLISIS DE RIESGO RESPECTO A SUSTANCIAS PELIGROSAS

18

5. INFORMACIÓN ADICIONAL

19

5.1 SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

19

5.2 DESCRIPCIÓN DE OTRAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE

CONTAMINANTES

20

6. PLAN DE CONTINGENCIAS

21

7. LEGISLACIÓN APLICABLE

21

8. IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS

21

9. PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL

22

10. PROGRAMA DE MONITOREO

24

11. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN

24

12. DATOS DEL CONSULTOR

25

13. DECLARACIÓN JURADA

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I

INTRODUCCIÓN

La Ley del Medio Ambiente a través de su Reglamento General de Gestión

Ambiental establece que toda actividad, obra o proyecto (A.O.P.) en proceso de implementación, operación o etapa de abandono tiene la obligación de informar

a la Autoridad Ambiental Competente sobre el estado de funcionamiento del

mismo, enmarcado en su inter-relación con el medio ambiente donde se desarrolla. Esa información debe ser presentada, mediante un documento denominado Manifiesto Ambiental. Este instrumento técnico legal, el cual una vez aprobado permita que la A.O.P. obtenga la Declaratoria de Adecuación Ambiental que constituye una Licencia Ambiental.

Sin embargo, la función del Manifiesto Ambiental no termina en esa licencia, por

el contrario, ella marca el inicio del control ambiental periódico, objetivo a través

de la aplicación de un plan de seguimiento y monitoreo, presentado en el mismo Manifiesto. Su duración es paralela a la vida útil de la A.O.P, es decir hasta la extinción de ésta.

El presente documento tiene el propósito de ofrecer una guía para el llenado de

Manifiestos Ambientales. Está dirigido tanto a consultores que elaboran este tipo de documentos como a los técnicos de las distintas unidades Ambientales Competentes encargados de su revisión y evaluación. De esta manera, se pretende evitar la dispersión de criterios tanto en la interpretación de las normas, términos, conceptos y parámetros, como en la formulación de medidas de adecuación en el marco de la Ley de Medio Ambiente y su Reglamentación.

La guía consiste en la interpretación de cada una de las secciones y cada uno de los puntos que comprende el Manifiesto Ambiental, siguiendo el mismo orden de su contenido, tal como se presenta en la versión oficial de la Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente. Contempla también la metodología de preparación de las partes más importantes haciendo énfasis en lo concerniente a: Identificación de Deficiencias y Efectos, Plan de Adecuación Ambiental, Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental y el Programa de Monitoreo.

Los procedimientos Técnico Administrativos del Control de Calidad Ambiental y los procedimientos de tramitación del Manifiesto Ambiental se hallan descritos en detalle en la Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente, por lo que no ha sido necesario incidir en este tema más allá de los aspectos técnico administrativos referidos a la forma de presentación del documento y los requisitos para la habilitación de consultores.

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Finalmente, cabe resaltar que un análisis comparativo de Manifiestos Ambientales revisados, ha servido de referencia para establecer algunas pautas que permitan uniformizar la interpretación de conceptos y la aplicación de criterios en la formulación del Manifiesto Ambiental, sobretodo en lo que respecta al alcance de los Planes de Adecuación Ambiental propuestos.

II EL MANIFIESTO AMBIENTAL.

El Manifiesto Ambiental (MA), es un instrumento del Control de Calidad Ambiental previsto por el Art. 18 de la Ley del Medio Ambiente. Y como lo señala el Art. 56 del Reglamento General de Gestión Ambiental, es el instrumento mediante el cual el Representante Legal de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementación, operación, o etapa de abandono, informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado ambiental en que se encuentra el proyecto, obra o actividad y si corresponde propone un Plan de Adecuación. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o devuelto por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

El objetivo principal de la elaboración y presentación de este documento a la Autoridad Ambiental Competente es la obtención de la licencia ambiental, llamada en este caso Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA). Esta Licencia Ambiental es la primera consecuencia de la aprobación del Manifiesto Ambiental. Ambos instrumentos, licencia y manifiesto, constituyen en conjunto la referencia técnico-legal para los procedimientos de Control de Calidad Ambiental.

Según el Art. 103 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, El M.A. debe tener como mínimo los siguientes componentes:

- datos de la A.O.P. (actividad, obra o proyecto);

- descripción físico natural del área circundante de la A.O.P;

- generación y emisión de contaminantes;

- legislación aplicable;

- identificación de deficiencias y efectos;

- Plan de Adecuación Ambiental, cuando corresponda;

- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda;

- declaración jurada;

- anexos;

- análisis de riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda.

- plan de higiene y seguridad industrial.

-Licencia

corresponda.

y

Registro

para

Actividades

con

Sustancias

Peligrosas,

2

cuando

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En función de este contenido mínimo requerido, ha sido preparado el modelo de la estructura del MA, tal como se halla presentado en el Anexo 5 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental. En este modelo se pueden distinguir dos partes fundamentales del MA. La primera, que abarca desde el punto 1 hasta el 8, se refiere al diagnóstico, a través del cual se refleja la situación ambiental de la A.O.P. La segunda parte, que contiene los puntos del 9 al 12, se refiere a la propuesta de adecuación y/o mitigación de efectos que el representante Legal de la A.O.P. se compromete a cumplir.

III ELABORACIÓN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL.

Antes de proceder a la elaboración del MA es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:

El MA es un documento eminentemente técnico por lo cual es necesario que la información entregada en él sea concreta real y precisa, reforzada con la utilización de cifras, valores y magnitudes. Asimismo, la terminología que se utilice debe ser compatible con la normativa ambiental vigente.

La información en general debe ser coherente en toda su extensión. Los datos correspondientes a un mismo tema, sobretodo los numéricos, que se muestren en distintas secciones del documento deberán ser iguales y coincidentes, para evitar contradicciones en su análisis.

El documento debe estar debidamente organizado, siguiendo el orden del contenido establecido en el Anexo 5 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, conservando la numeración de apartados, ítemes y subítemes. En este sentido, es recomendable que el formato, sea llenado con los datos

correspondientes, para ello se debe ocupar la primera parte del documento, delante de todo el conjunto de anexos que llevan la información complementaria

y los documentos de respaldo requeridos por las NOTAS que aparecen en

distintos lugares del modelo, incluyendo planos y fotografías. Los anexos deben ser numerados adecuadamente, para ser referidos en la primera parte. De esta manera, se facilitará su rápida ubicación dentro del documento.

Es conveniente que consten en el documento todos los puntos del formato del MA con su misma numeración. Si alguno de los espacios o cuadros no corresponde a la A.O.P, simplemente deben ir vacíos señalados con la designación NO APLICABLE.

A continuación, como parte central de la guía de elaboración de manifiestos

ambientales, se presentan las pautas y comentarios sobre cada uno de los puntos del contenido.

El registro

de

datos

comienza

con

3

la

identificación

del SECTOR al que

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pertenece la A.O.P. Este concepto se define en relación a la sectorialización gubernamental de la actividad económica. Tiene que ver con la definición de organismo sectorial competente contemplada en la Reglamentación de la Ley de Medio Ambiente. Es importante que este dato sea determinado correctamente a fin de apropiar adecuadamente la competencia del organismo sectorial sobre el documento del M.A. Como ejemplo, Sectores son: Minería, Energía, etc.

1. DATOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO

Esta primera sección corresponde a la identificación de la A.O.P. Esta información tiene carácter catastral. En ese contexto, el punto 1.1 inicia esta información.

1.1 DATOS GENERALES DE LA A.O.P.

Nombre de la Empresa o Institución solicitante: Se refiere al nombre o razón social de la persona natural o jurídica, individual o colectiva, que presenta su MA. Este dato debe ser congruente con la información respaldatoria anexada al documento.

Nombre del Representante Legal: Como lo define el Reglamento, es la persona natural; propietario, de un proyecto, obra o actividad, o aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones públicas o privadas. En este caso, es necesario mantener la coherencia entre el dato anotado y el que consta en la documentación demostrativa.

Número de NIT: Se refiere al número del registro único del contribuyente, extendido por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a nombre del propietario o la razón social de la A.O.P.

Actividad Principal: Se refiere a la primera actividad o línea de producción (bienes y/o servicios) de mayor importancia para la empresa o institución (A.O.P.), sea ésta pública o privada.

Otras Actividades: Actividades secundarias u otras de menor importancia, con relación a la actividad principal.

Domicilio Legal: Esta información, corresponde a los datos sobre la dirección que consta en el testimonio de constitución de la A.O.P, o en documentos de inscripción y registro en instancias oficiales.

El domicilio legal puede o no coincidir con la localización de la planta de procesos de la A.O.P. Estos datos comprenden según el formato: Ciudad, Municipio, Departamento, Provincia, Zona, Calle Número, Teléfono, Telefax, Telex, Casilla.

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Organismos a los que pertenece: En función del sector o subsector, existen organizaciones de carácter público y privado, nacional e internacional, que registran y/o afilian a empresas o instituciones. Entre estos se cuentan las Cámaras, Institutos, Asociaciones, Federaciones, etc. La información que se solicita en este caso se refiere al nombre de la organización, número de registro y fecha de ingreso de la A.O.P.

La NOTA: que figura en el formato, correspondiente a esta parte, pide la inclusión de una copia del acta de constitución de sociedad, si corresponde.

Vida útil de la A.O.P: Es el tiempo (años) pre-establecido para el funcionamiento de la A.O.P. (el tiempo que ha trabajado más el tiempo que va a trabajar, en la misma ubicación).

Monto de la Inversión: Se refiere al monto de inversión que demanda el proyecto, obra o actividad, considerando el presupuesto ejecutado y por ejecutar durante la vida útil de la A.O.P.

Zona: Corresponde al área de ubicación de la empresa o institución (A.O.P.)., sea urbana, suburbana o rural.

Altitud: Se debe anotar altura de la zona en que se encuentra la A.O.P., la misma que debe estar expresada en metros sobre el nivel del mar. Generalmente este dato se obtiene en mapas y documentos oficiales.

Total de superficie ocupada por la A.O.P: Es el área total de terreno que dispone la A.O.P. Se debe anotar en m2 o has.

Área construida para administración: Se refiere a la superficie construida, destinada a la parte administrativa que incluye los servicios básicos de la A.O.P. Debe anotarse en m 2 ó has.

Área construida para producción y servicios: Superficie edificada que comprende físicamente: obras, instalaciones, servicios de operaciones y funcionamiento. Debe anotarse en m 2 ó has.

Área de terreno no utilizada: Se refiere a la superficie no edificada y no utilizada por ninguna actividad, pero que es parte del predio de la A.O.P. Anotar en m 2 ó has.

Área Verde: Terreno destinado al mejoramiento ecológico, paisajístico y/o de saneamiento de la A.O.P, generalmente conformado por árboles, follajes o cobertura vegetal. Anotar en m 2 ó has. Número de edificios y pisos: Número de edificaciones especificando cuantos

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pisos tiene cada una de ellas.

Vías de comunicación terrestre:

Vías o caminos de acceso que tiene la

A.O.P. Pueden ser: carreteras, caminos vecinales, sendas, vía férrea, etc.

Vías de comunicación fluvial: Ríos, lagos y/u otras vías navegables accesibles a la A.O.P.

Vías de comunicación aérea: Se refiere al medio de trasporte vía aérea accesible a la A.O.P.

Transitabilidad: Calidad de la vía en función de la accesibilidad a la A.O.P, generalmente calificada como: deficiente, regular, bueno o intransitable, estable, etc.

Unidades productivas colindantes al proyecto, e indicar que actividades desarrollan: Anotar todas las empresas o instituciones que funcionan en la colindancia y el tipo de actividad que desarrolla cada una de ellas.

1.1.1 DOMICILIO DE LA OFICINA GERENCIAL

Este ítem se refiere a la dirección permanente donde se encuentra la gerencia, presidencia y/o instancia que represente ejecutivamente a la A.O.P. Para lo cual, se debe anotar los siguientes datos: Zona, Calle, N , Teléfono, Telefax, Telex, Casilla, Municipio, Ciudad Departamento.

1.2 DATOS ADMINISTRATIVOS DE LA A.O.P.

Este ítem se refiere a cómo está organizada la A.O.P. y cómo se desenvuelve respecto a sus recursos humanos y los períodos de trabajo. Como indica el formato, los datos corresponden a personal en forma desglosada; y a los períodos de trabajo por duración y frecuencias. Es muy importante la información referida a los meses que opera la A.O.P. durante el año.

Para reforzar este ítem se debe presentar en anexo el organigrama de la A.O.P. En él se podrá apreciar si la organización cuenta con unidades o responsables del cuidado ambiental.

2. DESCRIPCIÓN FÍSICO NATURAL DEL ÁREA CIRCUNDANTE DE LA A.O.P.

Esta sección se refiere a las características generales existentes en el área circundante que tiene Inter relación la A.O.P. con el Medio Ambiente donde se desarrolla. La apreciación del alcance de este aspecto tiene que ver con la magnitud y características de la A.O.P. en relación a sus efectos ambientales

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reales y potenciales.

2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS

Se toma en cuenta los factores climáticos y físicos del entorno de la A.O.P, según los datos requeridos en el formato.

2.1.1 CLIMA

Se refiere a las condiciones atmosféricas predominantes en el área donde se halla localizada la A.O.P. Esta información puede ser recopilada por el consultor en fuentes oficiales especializadas u otras.

Estaciones Meteorológicas Próximas: Se debe anotar el nombre y ubicación de la estación meteorológica más próxima a la A.O.P.

Tipo de Clima: Se refiere a las características más representativas que definen la condición climática predominante de la zona, donde se halla la A.O.P.

Los datos que caracterizan la condición climática de la zona de la A.O.P. pueden ser recabados en las estaciones meteorológicas próximas a la A.O.P, en reportes de ASANA, u otras fuentes especializadas. Estos datos se refieren a:

Precipitación pluvial promedio anual Humedad Relativa Temperatura Promedio Anual Temperatura Máxima Temperatura Mínima Dirección del Viento Predominante Velocidad Promedio del Viento

2.1.2 GEOLÓGICOS Y MINERALÓGICOS

Mencionar la unidad fisiográfica de establecimiento del Proyecto:

Corresponde a la descripción de la característica geológica de la zona donde se halla la A.O.P. Por ejemplo, cordillera, serranía baja, llanura, lecho de río, etc.

Geomorfología: Se debe identificar la característica geomorfológica de la zona de la A.O.P., según las formas de relieve indicadas en el formato.

Susceptibilidad de la zona a sismicidad: Esta información es importante por lo que es necesario que el consultor indague convenientemente al respecto. Corresponde analizar las siguientes probabilidades de contingencia: Sismos, deslizamientos, derrumbes, actividad volcánica y otros movimientos.

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Descripción de los minerales que se tratan: Esta información corresponde eminentemente a la actividad minera.

2.1.3 SUELOS

Clasificación de suelos presentes en el area de la A.O.P.: Utilizar preferentemente la clasificación del sistema U.S. Soil Conservation Service del U.S. Department of Agriculture.

Composición: Identificar los elementos constitutivos del suelo. Este dato tiene relación con el punto anterior.

Uso del suelo: Anotar la aptitud del suelo para el uso Actual y Potencial.

2.1.4 RECURSOS HÍDRICOS

Esta información corresponde a la inventariacion de recursos hídricos situados en las inmediaciones de la A.O.P. en un rango de 5 km.

Principales ríos o arroyos cercanos: Estos datos deben ser anotados en el cuadro previsto para el efecto en el formato, según las siguientes referencias para cada columna: NOMBRE, el que corresponda; PERMANENTE O INTERMITENTE, lo que corresponda, según observación; CAUDAL ESTIMADO EN ÉPOCA DE ESTIAJE, Dato que puede ser medido o recabado según la importancia del recurso en la A.O.P; ACTIVIDAD PARA LA QUE SE APROVECHA, destino de uso que se le da al recurso. OBSERVACIONES, cualquier nota adicional puede ser de utilidad. Lagos, pantanos y embalses artificiales: Esta información debe ser registrada en cuadro respectivo, tomando en cuenta las siguientes referencias para cada columna: NOMBRE, el que corresponda; LOCALIZACIÓN Y DISTANCIA A LA A.O.P, las que correspondan; VOLUMEN ESTIMADO, dato aproximado; OBSERVACIONES, cualquier nota adicional de utilidad.

Aguas subterráneas: Como en los casos anteriores, los datos se deben llenar en el cuadro respectivo, con las siguientes referencias: PROFUNDIDAD Y DIRECCIÓN, estos datos pueden ser precisos, tomados directamente por medición o basados en archivos técnicos respectivos; USO PRINCIPAL, en función del volumen de uso y la actividad a la que se destino; DISTANCIA AL PROYECTO, correspondiente a la ubicación de los pozos en explotación; OBSERVACIONES, cualquier nota adicional de utilidad.

2.2 ASPECTOS BIOTICOS

2.2.1 FLORA

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Se refiere a la cobertura vegetal existente en la región donde se halla la A.O.P.

Vegetación predominante: Mencionar las especies agroforestales que más se desarrollan y crecen en la zona de la A.O.P.

Vegetación endémica: Identificar la cobertura vegetal que es afectada por un mal o enfermedad con efectos sobre el ecosistema.

Vegetación de interés comercial: Mencionar las especies de la zona que tienen valor comercial.

Área protegida y/o reserva forestal: Identificar las áreas de esta condición próximas a la A.O.P.

2.2.2 FAUNA

Fauna preponderante: Se refiere a los animales que más se reproducen y se desarrollan en la zona.

Fauna endémica de la región: Información que puede obtener en documentación oficial en dependencias del Gobierno. Por ejemplo, Dirección General de la Biodiversidad.

Especies en peligro de extinción: Información que se encuentra en diagnósticos regionales o nacionales. Por ejemplo en la Dirección General de Agricultura y Ganadería.

Especies de interés comercial: Anotar las especies nativas de la zona que son comercializadas legal o ilegalmente.

2.3 ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS CULTURALES

N de habitantes de la población civil: Se refiere al número de residentes en la zona donde se halla ubicada la A.O.P.

Poblaciones colindantes: Registrar esta información en el cuadro que figura en el formato, con las siguientes referencias: DIRECCIÓN, según la posición cardinal respecto de la A.O.P; NOMBRE DEL COLINDANTE, nombre de la ciudad, villa o comunidad; DISTANCIA, en km respecto de la A.O.P; NUMERO DE HABITANTES, valor estimado o recabado en fuentes oficiales.

Grupos Étnicos: Información que puede obtenerse en el INE o en documentos de otras fuentes especializadas.

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Cercanía a las áreas arqueológicas e históricas: Identificar áreas de esta naturaleza próximas a la A.O.P.

Actividad económica principal: Referida a la población civil de la zona.

3 DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.

Esta sección ha sido diseñada para registrar la información que refleja el estado de funcionamiento de la A.O.P. desde el punto de vista de sus recursos tecnológicos aplicados a los procesos de transformación de recursos e insumos en bienes y/o servicios. Aquí se podrán visualizar los aspectos que merezcan mayor atención de análisis como factores potenciales de riesgo ambiental.

3.1 DATOS GENERALES DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.

Los datos que comprende este ítem son los siguientes:

Fecha de inicio de las operaciones: Debe anotarse la fecha que corresponda al inicio de operaciones en la ubicación actual de la A.O.P. Pudo haber ocurrido un traslado de la firma.

Tipo de actividad: Debe ser anotado tomando en cuenta la clasificación de la actividad relativa al tipo de productos y/o servicios, y al tipo de materias primas que utiliza la A.O.P. Por ejemplo, curtiembre, textil, etc. No debe confundirse con Sector que puede ser: industria, Minería, etc.

Número de procesos: Antes de anotar este número, debe considerase que proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarios para obtener un cierto producto terminado, desde que entran las materias primas e insumos. Comprende una línea de producción. Por ejemplo, en la industria textil, la producción de tejidos terminados es un proceso, mientras que el teñido es una etapa. No se debe confundir proceso con etapa.

Tipos de Procesos: Esta información debe ser anotada descriptivamente en el espacio reservado en el formato. Sin embargo, es recomendable presentar una descripción ampliada de los procesos en anexo. De esa manera, se reforzará la presentación del flujograma de procesos también requerido.

Flujograma de Procesos: Es el diagrama que muestra en forma sistemática y paso a paso el procesamiento de las materias e insumos que son utilizados y/o transformados hasta obtener el producto terminado. El MA requiere la presentación del o los flujogramas de procesos que involucre todas las operaciones unitarias.

Si los diagramas son grandes y requieren cortes, o abarquen mas de una

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página, los puntos de corte en el flujo deben ser numerados o codificados en el sentido de su continuidad.

Es necesario que los procesos y sus etapas sean numeradas secuencialmente en el flujograma. Los números que se asignen a las partes señaladas permitirán localizar las emisiones, efluentes y otro tipo de residuos. Sobre esa referencia será estructurada la codificación que se requiere más adelante, en la sección 8, mediante el método indicado también en 8.

La codificación debe ser definida de una vez y no esperar hasta llegar a la sección 8, ya que los códigos generados deben ser utilizados también en los cuadros de la sección 4. Balance de Materia: El balance de materias o balance de masas es la condición de equilibrio entre las cantidades de materias e insumos de ingreso a un proceso o a una operación y las cantidades de salida en forma de productos y residuos, incluyendo mermas.

El MA requiere la presentación del balance de materias en forma general de la A.O.P, y también para cada uno de los procesos. La elaboración de este balance debe ser cuidadoso y más que todo debe tener correspondencia con los flujogramas de procesos señalados anteriormente. El balance puede ir en el mismo flujograma o en forma separada. Debe ser claro en sus valores y magnitudes como uniforme en sus unidades de medida. Es conveniente que los valores apuntados en general y en cada etapa sean expresados en cantidades y en porcentaje.

En determinados procesos que implican generación de emisiones gaseosas o de partículas fugitivas, un balance de masas elaborado analíticamente con precisión puede justificar que no se realicen las mediciones iniciales en la etapa de identificación, ya que implican el concurso de laboratorios especializados, no siempre disponibles en el medio.

3.2. ACTIVIDAD PRODUCTIVA

Este ítem se refiere a la cantidad mensual y tipo de almacenamiento de los productos principales, secundarios y subproductos de la A.O.P. La cantidad mensual se refiere al valor promedio en un período de producción (12 meses/año; 10 meses/año, etc.). El tipo de almacenamiento se refiere a las características más importantes del recipiente y/o ambiente que contiene el producto. Los datos deben ser llenados en los cuadros correspondientes del formato tomando en cuenta los siguientes conceptos referenciales:

Productos principales: Bienes (o servicios) producidos que representan las líneas de producción más importantes de la A.O.P

Productos

secundarios:

De

menor

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importancia

que

los

anteriores

que

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provienen también de procesos completos.

Subproductos: Aquellos que se generan en una de las etapas de un proceso. Un subproducto puede ser producido tanto en el proceso de un producto principal como de uno secundario.

Los subproductos que no posean algún valor para el propietario o que lo pierdan pueden convertirse en residuos. Es necesario poner atención en la definición de uno y de otro concepto, tomando en cuenta el destino que reciban estos recursos.

3.3 INSUMOS Y MATERIALES UTILIZADOS

3.3.1 UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA REGIÓN Y MATERIA PRIMA

3.4 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES UTILIZADOS EN EL PROCESO

El formato del MA contiene los cuadros para registrar los datos de estos tres ítemes. Estos datos se refieren a CANTIDADES MENSUALES, donde deben anotarse los valores promedio, y al TIPO DE ALMACENAMIENTO, que tiene la misma definición del apartado precedente. Por otra parte, es recomendable que las columnas de OBSERVACIONES de los cuadros, en lo posible, no sean evitadas.

Cualquier

información entregada.

nota

aunque

parezca

irrelevante

ayudará

a

ponderar

mejor

la

En conformidad con el formato, las notas al pie de los cuadros 3.3.1 y 3.4 deben ser atendidas incluyendo la especificación de consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados.

3.5 CONSUMO DE ENERGÍA

Este ítem se refiere a la generación y consumo de energía eléctrica. Los valores expresados en kWh/mes que se anoten en los respectivos espacios del formato deben corresponder a valores promedio, y deben ser acreditados con la presentación de la última factura cancelada por concepto de dicho servicio.

Además, debe registrarse la información referida a otras formas de generación y/o consumo de energía. Por ejemplo, geotérmica, solar, etc.

3.6 APROVISIONAMIENTO Y CONSUMO DE AGUA

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3.6.1 APROVISIONAMIENTO

Se refiere al tipo de fuentes de suministro de agua y sus volúmenes aprovechados por la A.O.P. en m3/día, y en ningún caso pueden ser menores que el registrado en los diferentes tipos de consumo.

3.6.2 CONSUMO DE AGUA

Los volúmenes de agua consumidos se anotan en m 3 /día según el tipo de uso, principalmente industrial y doméstico. Se anotan los datos en la disposición que lo requiere el formato.

NOTA: La nota del apartado, indicada en el formato, requiere la presentación en anexo del diagrama de flujo del proceso que incluye el balance de aguas indicando caudales máximos, mínimos y promedios en m 3 /día. En este caso, es necesario trazar el flujograma que corresponda al curso que siguen las aguas a través del proceso industrial. Debe ser concordante con el flujograma general de procesos señalado en el ítem 3.1. En él deben estar indicados los caudales de entrada y salida. Deben indicarse los caudales mínimos, máximos y promedios, expresados en m 3 /día. La sumatoria de caudales de entrada debe coincidir con la sumatoria de los caudales de salida, en cada una de las etapas y en el proceso en general. Las pérdidas por evaporación o mermas deben considerarse como salidas en las etapas donde éstas se presenten.

3.7 TRANSPORTE INTERNO Y EXTERNO

El cuadro de formato, correspondiente a este ítem, ha sido previsto para registrar la información del sistema de transporte utilizado por la A.O.P, en forma desglosada para: productos principales, secundarios, subproductos, insumos y materiales, y recursos naturales. Las columnas de este cuadro corresponden a DESCRIPCIÓN, MEDIO DE TRANSPORTE Y CANTIDAD. DESCRIPCIÓN se refiere a las características más representativas de envases, empaques, recipientes y/o contenedores, así como de las condiciones seguridad empleadas. MEDIO DE TRANSPORTE se refiere al tipo de vehículo, equipo mecánico o dispositivo que se utiliza para el transporte interno y/o externo de productos y materiales. CANTIDAD es aquella que se transporta por día o por partida.

3.8 ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA, PRODUCTOS FINALES Y OTROS PRODUCTOS

Este ítem se refiere a la información sobre la capacidad, características físicas y condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento que posee la A.O.P. para sus distintos productos, materiales y otros recursos. Los puntos 3.8.1; 3.8.2 y 3.8.3 corresponden al almacenamiento en sí, y el 3.8.4

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corresponde a la descripción de la señalización utilizada y las medidas de protección contra incendios.

4 GENERACIÓN Y EMISIÓN DE CONTAMINANTES

Representa uno de los pasos más importantes en el levantamiento de la información del estado ambiental de la A.O.P. En forma más específica, se van reconociendo los factores críticos, cualitativa y cuantitativamente. Sobre esta base se concluye el diagnóstico ambiental de la A.O.P, a través de la sección 8 referida a la identificación de deficiencias y efectos.

4.1 AGUAS RESIDUALES

Las aguas residuales, constituyen uno de los factores de contaminación más comunes, debido a que el agua es el recurso natural más utilizado en la actividad humana. Para los fines que persigue la entrega de esta información, los efluentes deben merecer un análisis detenido, sean generados tanto por procesos industriales como por el uso de carácter doméstico. Deben ser cuantificados con precisión y caracterizados según las previsiones de la Reglamentación en Materia de Contaminación Hídrica.

4.1.1 IDENTIFICACIÓN

El formato contiene un cuadro para registrar los datos de la identificación de las aguas residuales. Para este fin, el cuadro separa la información de aguas residuales que pasan por algún tipo de tratamiento, de las que son lanzadas directamente sin ningún tratamiento. En cada caso se debe anotar lo siguiente:

CÓDIGO, el mismo que va a ser utilizado en la sección 8, relacionado con la ubicación en el flujograma de procesos como se explicó en el punto 3.1; IDENTIFICACIÓN DE LA DESCARGA, característica de la descarga líquida relativa a su origen, aspecto y/o predominio de un elemento contaminante; PUNTO DE DESCARGA, indicación de la ubicación correspondiente al proceso

o en referencia al layout de la A.O.P. Un croquis refuerza este dato; CUERPO RECEPTOR, el que corresponda, puede ser un canal, río, lago, suelo,

alcantarillado, etc; CAUDAL DIARIO, el volumen medido por día expresado en

m 3 /día.

En función de la cantidad de descargas identificadas, el cuadro puede ser ampliado convenientemente.

NOTA: La nota al pie del cuadro pide anexar los análisis correspondientes de las descargas de aguas, de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica. Para este efecto, se debe presentar en el M.A. las certificaciones de análisis extendidas por laboratorios independientes. Las mismas que deben referirse a todos los parámetros señalados en el Anexo A-2 del Reglamento ya indicado. Por norma, los certificados deben mencionar los

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métodos de análisis y estar debidamente respaldados (firmados). También se debe adjuntar un mapa hidrográfico de la zona con el fin de visualizar los cuerpos naturales de aguas que pueden ser receptores. En este mapa deberán estar marcados los puntos de descarga de efluentes, si corresponde.

4.1.2 SISTEMAS DE TRATAMIENTO

Es necesario describir escuetamente el o los sistemas utilizados para el tratamiento de las aguas residuales mencionando la capacidad instalada y la cantidad total actual que pasa por tratamiento. Esta última viene de la sumatoria de las descargas con tratamiento indicadas en el cuadro del punto 4.1.1.

En NOTA se pide la inclusión en anexo de los planos del sistema de tratamiento en servicio así como la exposición de los criterios de diseño empleados. A esto se debe sumar el flujograma respectivo y en función de la complejidad del sistema presentar también el balance hídrico, así como los parámetros del Control del sistema.

4.2 AIRE

Involucra principalmente la información de emisiones por combustión industrial de fuentes fijas y móviles, emisiones de compuestos orgánicos volátiles, partículas suspendidas de otros procesos que no implican combustión, olores, etc.

4.2.1 FUENTES DE EMISIONES DE CONTAMINANTES

Enumerar las fuentes generadoras de contaminación atmosférica: El cuadro presentado en el formato comprende las siguientes columnas para el registro de datos: CÓDIGO, como el explicado anteriormente tomando en cuenta el factor aire (AI); FUENTE, identificada según la ubicación en el flujograma de procesos; TIPO DE EMISIÓN CONTAMINANTE, relativo a su origen, aspecto y/o predominio de un elemento contaminante; CARACTERÍSTICA FÍSICO- QUÍMICA, los niveles medidos de contaminantes referidos a los parámetros permisibles establecidos en el Reglamento de Materia de Contaminación Atmosférica (CO, NOx, SOx, PST); CANTIDAD DE EMISIÓN (kg/10 6 m 3 ), para fuentes fijas que utilizan gas natural como combustible, cuando este no tenga contacto con los materiales del proceso y (Kg/m 3 ) para fuentes fijas que utilizan Diesel como Combustible, cuando este no tenga contacto directo con los materiales del proceso, resultado de mediciones, realizadas por un laboratorio, autorizado para ello. Ruidos y vibraciones a partir de (40)dB: Esta información también se registra en cuadro, así lo indica el formato. Las columnas son las siguientes y deben ser llenadas considerando estas referencias: CÓDIGO, definido para el factor aire

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con la explicación realizada anteriormente; FUENTE, el dispositivo, equipo o maquinaria que emite ruido o vibración; CAPACIDAD, correspondiente a la fuente expresada en HP o kW; DURACIÓN Y HORARIO, resultado de observaciones, valores promedios; INTENSIDAD, resultado de mediciones, niveles mínimos y máximos.

4.2.2 EQUIPOS Y SISTEMAS DE CONTROL DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Se refiere a la descripción de la tecnología utilizada de los sistemas de control en actual servicio.

NOTA: Pide presentar en anexo la certificación de los resultados de mediciones y análisis de emisiones contaminantes, realizados de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (referirse la los anexos del mismo). Esta nota es válida tanto para emisión de contaminantes como para ruidos y vibraciones.

4.3 RESIDUOS SÓLIDOS

4.3.1 IDENTIFICACIÓN

Fuentes generadoras de residuos sólidos: El cuadro del formato para esta información contempla las siguientes columnas: CÓDIGO, definido para el factor Residuos Sólidos (RS) con el método explicado en la sección 8 del modelo de M.A; MATERIAL, característica relativa a su origen, aspecto y/o predominio de un componente; FUENTE, según la ubicación en el flujograma de procesos; COMPOSICIÓN, porcentajes de sus componentes; CANTIDAD MÁXIMA/MES Y CANTIDAD MÍNIMA/MES, de acuerdo a registros y/u observaciones; DISPOSICIÓN FINAL, el destino final de los residuos que puede ser en terreno propio o en relleno municipal.

4.3.2 TRATAMIENTO

Por la existencia de una diversidad de tipos de residuos sólidos, debe contar con la descripción completa de los sistemas utilizados para el tratamiento de estos cuerpos. Puede contemplar clasificación, reciclaje, deshidratación, etc. Atendiendo la NOTA de pie de página, en el formato, la descripción debe indicar si el tratamiento se realiza en el área de generación o fuera de ella, si el confinamiento es apropiado y autorizado. Y si éstos son almacenados: cuánto tiempo se mantienen en ese estado antes de su disposición final.

4.3.3 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

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Permite conocer las condiciones en que se mantienen los residuos sólidos en las instalaciones de la A.O.P. antes de su disposición final. Esta situación generalmente ocurre cuando la A.O.P. no asigna a este factor la debida importancia. En otros casos, porque el manejo de éstos representa un gasto no previsto, o no dispone de los recursos técnicos necesarios, o también por falta de servicios públicos de recojo.

Sea cual fuere el motivo, lo cierto es que hay A.O.P.'s que acumulan sus residuos en determinadas condiciones que no siempre son adecuadas para evitar riesgos de contaminación. Por ejemplo, si los residuos son apilados a la intemperie, por acción de las lluvias, éstos pueden generar lixiviados indeseables. Y por otra parte, pueden emitir malos olores, y/o ser propicios para la proliferación de vectores o fauna nociva.

Por lo tanto, es necesario que la A.O.P. informe en su Manifiesto primeramente si retiene sus residuos sólidos y por cuánto tiempo, y, si posee instalaciones de almacenamiento de residuos sólidos, y qué características tiene estas.

4.4 SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS

Requiere del consultor un cuidado especial por las connotaciones que tienen las sustancias, residuos y desechos peligrosos en la salud humana y ambiental. A este respecto, es necesario que el consultor investigue más allá de lo que establece la Ley 1333, a través de su Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.

4.4.1 IDENTIFICACIÓN

De acuerdo con la Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente, las características de: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciocidad, radioactividad, reactividad y toxicidad definen la condición de "peligroso" de un determinado residuo o sustancia.

Sobre esta base, el consultor que elabora el M.A, debe identificar, entre los insumos que utiliza la A.O.P, las sustancias peligrosas. Sin embargo, esta tarea puede ser algo compleja en algunos casos, como cuando los procesos hacen uso de compuestos patentados por ejemplo.

En ese caso, la identificación requerirá de alguna investigación en base a especificaciones, catálogos o informes provenientes de origen del producto. También será de utilidad recurrir a fuentes especializadas, tales como informes y registros de Naciones Unidas, EPA (Environmental Protection Agency de EEUU), etc. De cualquier manera, la información que genere la A.O.P. en esta materia se debe registrar en el cuadro reservado para este ítem, bajo las siguientes consideraciones:

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En la columna de CÓDIGO, anotar el código obtenido según el método señalado en la sección 8; para este factor el código es SP seguido de los dígitos que indican su ubicación en el proceso. En la columna de FUENTE, anotar el nombre de la etapa identificada en flujograma. En SUSTANCIA, anotar el nombre que corresponde. En CANTIDAD, la que corresponde por proceso o por unidad de tiempo (kg/mes). En la columna de CLASIFICACIÓN Y CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Bioinfeccioso), anotar la característica que corresponde, según los términos indicados al principio de este párrafo. En la última columna referida a ALMACENAMIENTO, anotar si se almacena o no la sustancia.

4.4.2 TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN

Tratamiento de sustancias, residuos y desechos peligrosos: Esta información debe ser registrada en el cuadro previsto para el efecto en el formato, de la siguiente manera: CÓDIGO, como el explicado para el cuadro anterior; SUSTANCIA PELIGROSA, nombre y/o fórmula química; SISTEMA DE TRATAMIENTO, la descripción que corresponda; CAPACIDAD, la del tratamiento expresada en peso o volumen; DISPOSICIÓN FINAL DEL RESULTANTE, identificación del sistema y/o ubicación del destino final; CARACTERÍSTICAS FÍSICO-QUÍMICAS FINALES, en la forma que salen del tratamiento.

4.4.3 ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Tanques de almacenamiento de residuos: Este ítem corresponde a la descripción de los dispositivos de almacenamiento a través del cuadro expuesto en el formato, de esta manera: CÓDIGO, como el explicado en los cuadros precedentes; CANTIDAD/MES, valores promedio; DIMENSIONES O VOLUMEN DEL CONTENEDOR, referido a la capacidad del recipiente; PRESIÓN DE OPERACIÓN, la que corresponda; OBSERVACIONES, cualquier apunte puede ser útil. Al pie del cuadro se pide la descripción de las medidas de seguridad y áreas de almacenamiento.

4.4.4 TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se deben describir las condiciones de envases, señalización, dispositivos de protección personal, etc.

4.4.5 ANÁLISIS DE RIESGO RESPECTO A SUSTANCIAS PELIGROSAS

Se refiere a las previsiones operativas y organizativas a través del análisis de riesgos calculados. Puede involucrar la previsión de recursos técnicos, humanos

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y económicos.

La NOTA de pie de página pide anexar registro y licencia de operación con sustancias peligrosas. Esta exigencia está claramente estipulada en el Reglamento para actividades con sustancias peligrosas, a través de su Título III, Capítulo I Art. 15. La tramitación de este requisito puede realizarse paralelamente al trámite de aprobación del M.A. presentando la documentación pertinente a la misma instancia ambiental competente. No se debe confundir este tipo de Registro o licencia con la autorización de manejo de sustancias controladas otorgada por el Ministerio de Gobierno.

Este Registro y Licencia, constituye un requisito indispensable para la aprobación del Manifiesto Ambiental, y la consiguiente otorgación de la Licencia Ambiental (DAA).

En caso de que alguna AOP, importe sustancias peligrosas para su procesamiento en el Territorio Nacional, la misma deberá sujetarse y cumplir lo establecido en el Art. 19 del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.

En caso de que dentro de las sustancias peligrosas utilizadas se encuentren algunas que tienen carácter de Sustancias Controladas, la AOP, deberá presentar adjunto al MA el permiso correspondiente a su uso, emitido por el Ministerio de Gobierno (Dirección General de Sustancias Controladas).

Finalmente si una AOP, utiliza sustancias peligrosas con características radioactivas, deberá presentar adjunto al MA el permiso correspondiente emitido por el Instituto Boliviano de Tecnología Nuclear (IBTEN).

5 INFORMACIÓN ADICIONAL

5.1 SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

La A.O.P. deberá regirse al Sistema de Clasificación Internacional de Seguridad para la elaboración de su programa avanzado y la identificación de los elementos que deberán ser evaluados. Este Sistema contempla los siguientes puntos:

1 Liderazgo y administración

2 Entrenamiento de la administración

3 Inspecciones planeadas

4 Procedimientos y análisis de tareas

5 Investigación de accidentes e incidentes

6 Observaciones de tareas

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7 Preparación de emergencias

8 Reglas de la organización

9 Análisis de accidentes e incidentes

10 Entrenamiento de empleados

11 Equipos de protección

12 Control de salud

13 Sistemas de evaluación del programa

14 Controles de ingeniería

15 Comunicaciones personales

16 Reuniones de grupo

17 Promoción general

18 Contratación y colocación

19 Controles de compra

20 Seguridad fuera del trabajo

Equipo de protección personal: Describir los implementos de trabajo que la A.O.P. dota, para la protección personal, a sus trabajadores en general. Especificando las características del ambiente laboral.

Número de accidentes por año: Registro del número de accidentes que implican tiempo perdido, acaecidos en el último año, en la A.O.P.

Promedio 5 últimos años: Promedio anual de accidentes con tiempo perdido correspondiente a los últimos cinco años de operación de la A.O.P.

Causas: Indicar las causas de los accidentes con y sin tiempo perdido en las operaciones de la A.O.P.

Número de enfermos por año: Número de enfermos comunes del último año.

Promedio 5 últimos años: Promedio anual de enfermos comunes de los cinco últimos años.

Causas: Causas de enfermedades comunes presentadas en el personal de la A.O.P.

Es importante señalar la obligación que tiene la A.O.P. de presentar un plan de seguridad e higiene industrial, que identifique los puntos señalados anteriormente.

5.2 DESCRIPCIÓN DE OTRAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES

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Registrar cualquier información sobre elementos potencialmente contaminantes que pueden no estar previstos en las anteriores secciones del modelo de Manifiesto Ambiental.

6 PLAN DE CONTINGENCIAS

Esta sección ha sido prevista para que la A.O.P. presente un plan de Contingencias y Análisis de Riesgos. El Plan en sí debe estar diseñado de tal manera que la administración proporcione una respuesta rápida e inmediata a cualquier situación de emergencia que se presente. Deberá contemplar la prevención y la mitigación de los impactos a la salud humana, al medio ambiente, a las instalaciones de la A.O.P. y a terceras personas. Para este fin deberá prever los recursos humanos, físicos, técnicos y económicos necesarios. Esta información en función de su extensión puede ir en el formato o en anexo. Se podría también describir si existe un plan de Contingencias en funcionamiento.

7 LEGISLACIÓN APLICABLE

Esta sección ha sido reservada para mencionar los instrumentos legales aplicables, a los que se debe adicionar cualquier otra referencia utilizada. No debe ser obviada en el documento del MA.

8 IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS

A través de esta sección se culmina el diagnóstico ambiental de la A.O.P. Con lo cuál, se llega a conocer el panorama sobre el que se deben plantear soluciones. Para tal fin, el modelo de MA tiene prevista una planilla en el Anexo A correspondiente con el título de DESARROLLO DE IDENTIFICACIÓN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS PARA ASPECTOS DE. El término "ASPECTOS DE" indica que para cada uno de los factores señalados debajo del título (aire, agua, residuos sólidos, sustancias peligrosas, seguridad e higiene, riesgo, suelos, subsuelos y ruido), debe llenarse una planilla expresa.

Antes de pasar a la explicación del llenado de la planilla, es necesario recordar que la identificación de deficiencias y efectos se realiza principalmente sobre la información de la sección 4 y sus anexos que contienen caracterizaciones y mediciones de contaminantes.

Los encabezados de la planilla del ANEXO A significan lo siguiente: NUMERO correlativo de las deficiencias; CÓDIGO, estructurado según el método expuesto en el formato ya mencionado anteriormente. Esta codificación es única para todo el documento; PROCESO, corresponde al nombre del proceso ubicado en

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el flujograma general; DEFICIENCIA, cuando se trata de los factores agua y aire

debe contemplar valores numéricos de los niveles de contaminación medidos o estimados para contrastarlos con lo parámetros permisibles. En otros casos, se

debe describir en forma concisa la deficiencia; EFECTO, identificación del efecto

o impacto sobre los aspectos bióticos y abióticos del entorno; NORMAS

PERMISIBLES, parámetros permisibles Reglamentados, correspondientes a las deficiencias señaladas.

Es importante apuntarlos aunque parezcan obvios para confrontarlos con los valores medidos; finalmente OBSERVACIONES, cualquier apunte adicional es útil. si es necesario se pueden incluir notas al pie de la planilla. Sin embargo, la mejor virtud de la planilla llenada debe ser la síntesis y la precisión en los datos.

En relación a las normas permisibles para los factores agua y aire se debe añadir lo siguiente:

Factor AGUA (AG): Los límites permisibles para descargas líquidas se encuentran en el Anexo A-2 del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica. Por comparación de los resultados de análisis de efluentes con estos límites se determinarán las deficiencias.

Factor AIRE (AI): Los límites permisibles, con los que deben ser comparados los niveles medidos, se presentan de dos maneras. Para control de la calidad del aire mediante mediciones de inmisión y para control de emisiones mediante mediciones directas en boca de chimeneas. Los límites para el primer caso están dados en los anexos 1 y 2 del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica. Y para el segundo caso, se dan en el Anexo 4, mediante 5 tablas.

9 PLAN DE ADECUACIÓN AMBIENTAL

Sobre la base del diagnóstico y fundamentalmente sobre la identificación de deficiencias y efectos identificados según la sección 8, el Manifiesto Ambiental debe proponer un Plan de Adecuación Ambiental, PAA, consistente y coherente con los objetivos de la legislación ambiental. Para este fin, el consultor debe remitirse al Art. 104 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental que estipula el contenido de este Plan. Así, básicamente el mismo debe contemplar:

-

Referencia a los impactos;

-

Acciones o medidas de mitigación;

-

Prioridad de las medidas de mitigación;

-

Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, en conformidad con el Art. 32 del mismo Reglamento.

El

Art. 32 mencionado indica que el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental,

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PASA, debe contener:

- Los objetivos del Plan;

- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental;

- La identificación de la información que responda a los objetivos;

- Los puntos y frecuencias de muestreo;

- El personal y los materiales requeridos

- Las obras de infraestructura que deberán efectuarse para la realización del Plan;

- Estimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el Plan;

- Funciones y responsabilidades del personal;

- Análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan;

- La previsión de elaboración de informes.

En función de los aspectos señalados arriba, el Plan de Adecuación Ambiental debe ser desarrollado en base a los siguientes criterios: Primero, analizar profundamente las deficiencias y efectos identificados, principalmente los que se refieren a los factores de contaminación, que deben ser controlados a través de los parámetros permisibles especificados en la Reglamentación de la Ley 1333, como es el caso de los efluentes y las emisiones.

Sin embargo, en general, debe merecer el mismo grado de atención todo cuanto significa efecto y susceptibilidad al impacto en el ecosistema que se analiza. Segundo, plantear acciones y actividades destinadas a la mitigación de los efectos o impactos identificados. Estas medidas implican la determinación concreta del tipo de tecnologías aplicables, de los recursos humanos, físicos y financieros necesarios.

Asimismo, contemplan la estimación de períodos, plazos y fechas de ejecución, plasmados en cronogramas. Las medidas de mitigación que se propongan, necesariamente deberán estar respaldadas por resultados de estudios específicos. Tercero, priorizar las medidas en función de la importancia de los impactos. Las prioridades deben ser identificadas numéricamente, asignándole el número "1" a la primera prioridad.

Cuarto, formular un Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental en conformidad con el Art. 32 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, cumpliendo paso a paso cada uno de los aspectos del contenido mostrado arriba. Dentro de este plan se sitúa el programa de monitoreo. Y para este programa, es importante que el PASA identifique claramente los puntos de muestreo (marcados en planos) y sus frecuencias, cuantifique los recursos de personal, de material y obras de infraestructura, establezca responsabilidades en su organización y prevea además la preparación de informes y las cartas para la implementación de dicho Plan (PASA).

Tomando en cuenta el conjunto de consideraciones anotadas, el Plan de

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Adecuación Ambiental debe ser presentado en el documento de Manifiesto Ambiental. Y el resumen del Plan debe ir en la planilla del ANEXO B, del modelo de M.A. mostrado en el capítulo II. Esta planilla debe ser llenada separadamente para cada uno de los aspectos indicados en la misma ( Aire, Agua, Residuos sólidos, sustancias peligrosas, etc.).

Cada columna debe ser llenada de la siguiente manera: NUMERO correlativo de la deficiencia, coincidente con la planilla de ANEXO A; CÓDIGO, correspondiente también a la deficiencia; ACCIÓN O MEDIDA, de acuerdo con lo propuesto en el Plan; PRIORIDAD, designación numérica en el orden priorizado; TIEMPO DE ADECUACIÓN, extractado del cronograma; FECHA DE INICIO Y FECHA DE CONCLUSIÓN, estos datos vienen también del cronograma; FECHA DE REVISIÓN O INSPECCIÓN, esta fecha debe ser planteada en el plan.

10 PROGRAMA DE MONITOREO

El programa de monitoreo es consecuencia del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental( PASA) que a su vez forma parte del Plan de Adecuación Ambiental. Este programa debe ser presentado en la planilla del ANEXO C, del modelo de MA mostrado en el capítulo II de esta guía. Las columnas de esta planilla deben ser llenadas con los datos establecidos por el PASA, de la siguiente manera: CÓDIGO, correspondiente a la deficiencia del parámetro que se va a monitorear; PRIORIDAD, establecida en el PAA; PARÁMETROS, nombre o sigla del parámetro correspondiente a la deficiencia; NIVEL DEL PARÁMETRO A MONITOREAR, nivel actual del parámetro que se va a monitorear; NORMA PERMISIBLE ESTABLECIDA, límite permisible de Reglamento para el parámetro que se va a monitorear; EQUIPO Y/O LABORATORIO AUTORIZADOS, encargados de las mediciones; PERSONAL CALIFICADO REQUERIDO, el que corresponde, extractado del P.A.S.A; INVERSIÓN, también extractado del PASA; CALENDARIO DE EJECUCIÓN, según cronograma preestablecido por trimestres. El programa de monitoreo debe cumplirse, según el calendario propuesto, anualmente hasta la extinción de la A.O.P; OTRA INFORMACIÓN, cualquier apunte de utilidad.

11 PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN

El Plan de Cierre y Rehabilitación está especificado en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y debe apegarse a lo explicitado en el Título VII de esta norma. Debe comprender como mínimo:

1. objetivos del cierre y de la rehabilitación del área;

2. programa de cierre de operaciones y rehabilitación del área para:

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a. el control de flujos contaminantes y la estabilización física y

química de las acumulaciones de residuos; y

b. la rehabilitación del área, del drenaje superficial y el control de la

erosión. 3. acciones de post-cierre, que son el control de la estabilidad de la estructura de las acumulaciones de residuos y el monitoreo de los flujos de los drenes, de las canaletas de depósitos, presas o rellenos cerrados y de las baterías de pozos de monitoreo de infiltraciones.

Una vez efectuadas las acciones del Plan de Cierre y Rehabilitación, sigue un período de post-cierre de tres (3) años para controlar que las emisiones cumplan las especificaciones normativas; al cabo de este tiempo se debe elaborar un informe refrendado por un Consultor Ambiental independiente.

12 DATOS DEL CONSULTOR

Datos importantes para la identificación inmediata del Consultor que ha elaborado el Manifiesto Ambiental. Sobretodo es útil para la constatación del registro en el RENCA, requisito para su habilitación.

13 DECLARACIÓN JURADA

Es requisito imprescindible que da validez al documento del Manifiesto Ambiental. Debe ser presentado de acuerdo al punto 12 del Formulario del MA, descrito en el punto II.

IV Presentación del Manifiesto Ambiental

La primera condición de la presentación del MA es que forme un solo cuerpo con todos sus componentes, incluyendo planos y demás documentos de apoyo. Debe estar adecuadamente encuadernado para su utilización constante. Debe llevar una carátula principal con nombre, sector año y lugar, y el nombre y no de registro del consultor. Debe estar compaginado y llevar un índice general de la parte principal y de anexos. Si incluye documentos de respaldo en inglés u otra lengua extranjera éstos deben llevar adjunta su traducción respectiva. En general todo el documento debe ser legible, con especial mención a los planos reducidos incluidos.

El documento debe ser presentado en cinco ejemplares. A tiempo de presentar uno de ellos será devuelto al Representante Legal de la A.O.P. con el sello respectivo del Organismo Sectorial Competente como constancia de su recepción. Luego seguirá el curso de revisión, evaluación y aprobación previsto para los Procedimientos Técnicos Administrativos del Control de Calidad

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Ambiental, establecidos en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental. Durante la revisión del documento se verificará el siguiente contenido mínimo.

1 Fotocopia del Acta de Constitución de la Sociedad

2 Plano de ubicación de la A.O.P.

3 Fotografías panorámicas

4 Organigrama de la A.O.P.

5 Mapa hidrográfico local

6 Flujogramas de procesos y operaciones unitarias

7 Balance de materia

8 Balance de aguas

9 Certificaciones de análisis de aguas

10 Análisis de emisiones (si corresponde)

11 Plan de seguridad e higiene ambiental

12 Plan de contingencias

13 Identificación de deficiencias y efectos

14 Plan de Adecuación Ambiental

15 Programa de Monitoreo

16 Declaración jurada.

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