En Venezuela, el Ministerio de Salud[23] asume el embarazo en adolescentes como el segundo gran problema de salud sexual y reproductiva a nivel nacional

, siendo el primero la alta cifra de mortalidad materna por causas prevenibles. Las cifras disponibles para perfilar la situación de la maternidad temprana provienen de la ENCUESTA NACIONAL DE POBLACIÓN Y FAMILIA ENPOFAM´98[24] de la cual se extraen los datos más ilustrativos: El 50% de las adolescentes venezolanas se inicia sexualmente antes de los 19 años y el 10% antes de los 15. En zonas menos urbanizadas y rurales la edad disminuye, el 30% se inicia antes de los 15 años y el 70% antes de los 19.

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Las adolescentes no suelen usar métodos anticonceptivos en sus primeras relaciones sexuales[25]. A pesar de que 9 de cada 10 adolescentes conoce los métodos anticonceptivos, sólo 1 de cada 10 los usa[26] y solamente 1 de cada 5 adolescentes conoce su período fértil, lo que torna en “muy riesgoso” el tan usado método del coito interrumpido. La tasa de fecundidad de las jóvenes de 15 a 19 años ha se estima en 97‰, lo que quiere decir que 97 jóvenes por cada mil ha tenido un hijo.[27] La tasa de fecundidad para el grupo adolescente se ha mantenido o ha mostrado una discreta tendencia a la baja, lo que no se corresponde con la importante disminución de la tasa de fecundidad para las mujeres de más edad en los mismos lapsos.[28] El 21% de los nacimientos vivos registrados (NVR) en el país ocurre en adolescentes entre los 15 y 19 años (MSDN 2001). El embarazo interrumpe los estudios: 2 de cada 5 adolescentes dejan la escuela como consecuencia del embarazoy a mayor educación, menos embarazos. Las adolescentes más pobres y menos instruidas tienen 4 veces más riesgo de embarazarse que las menos pobres y las más instruidas. El 6.4% de las adolescentes encuestadas en la ENPOFAM había tenido un aborto. La 3a causa de muerte en las mujeres de 15-19 años obedece a complicaciones obstétricas.

Frente a la situación descrita, el [29], y con lineamientos estratégicos para su atención.[30] Recientemente se reactivó la Comisión Nacional para la Prevención del Embarazo Precoz (creada en 1993) esperándose que inicie actividades prontamente. El Ministerio de Educación y Deporte se aboca a la implementación del PROYECTO DE EDUCACIÓN DE LA SEXUALIDAD, SALUD REPRODUCTIVA Y EQUIDAD DE GÉNERO el cualsumará esfuerzos al emprendimiento adelantado por las Escuelas Bolivarianas y la Comisión Nacional para la Prevención del Embarazo Precoz. En el ámbito normativo se cuenta con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y la Ley Orgánica de Protección Integral del Niño y el Adolescente (1998) LOPNA y la Resolución 1762 del MED (1996) que prohíbe la exclusión de las adolescentes embarazadas de los planteles escolares. BASES CONSTITUCIONALES. En este régimen de protección laboral de la Maternidad y la Familia la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela (CNRBV) se expresa tácitamente en el Capitulo V de los Derechos Sociales y la Familia que en sus artículos 87, 88, 91,93, 96, 75, 76, 78 y 79 que expresan lo siguiente: Artículo 87. “Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho… Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados…” (ART. 12 LIOM)

11 LIOM) Artículo 93. 2 LVCMF) Artículo 91. “La mujer trabajadora gozará de todos los derechos garantizados en esta Ley y su reglamentación a los trabajadores en general y no podrá ser objeto de diferencias en cuanto a la remuneración y demás condiciones de trabajo.. niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. “El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo.. bien sea orgánica u ordinarias. 12. ART. donde se determina de manera general cuales son los derechos y deberes laborales en cuanto a la maternidad y a la familia. El Estado reconocerá el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Principalmente debemos destacar La Ley Organica del Trabajo que en el Titulo VI en los artículos 379 al 395 contempla este régimen y expresa lo siguiente: Artículo 379. ART. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. 379 y ART. “La ley garantizará la estabilidad en el trabajo y dispondrá lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. 16 Y 17. “Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales. la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República …” Artículo 79. su salud. 394 de la LOT. “La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente. garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución. el parto y el puerperio. 88 Y 89 numeral 5 CNRBV) . 379 LOT.” (ART.Artículo 88. su embarazo y su maternidad.. los cuales respetarán. “Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. durante el embarazo. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitación y el acceso al primer empleo. 4. El Estado garantizará protección a la madre. “Los niños. 383 y 384 LOT.. 11. sin más requisitos que los que establezca la ley…” Artículo 75. ART. sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre… El Estado garantizará asistencia y protección integral a la maternidad. en general a partir del momento de la concepción. 16 LIOM y ART. al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. y asegurará servicios de planificación familiar integral basados en valores éticos y científicos. y reglamentos.” (ART. Los despidos contrarios a esta Constitución son nulos. Se garantizará el pago de igual salario por igual trabajo y se fijará la participación que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa…” (ART. “Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo. El Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se encuentra de una u otra forma constituido en diversas leyes.. Se exceptúan las normas dictadas específicamente para protegerla en su vida familiar. de conformidad con la ley“  BASES LEGALES.” (ART. El Estado. sociales e intelectuales..“ Artículo 78. “El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. órganos y tribunales especializados. ART. 15 LIOM) Artículo 96. “ Artículo 76.

sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto. sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo” (ART. 124 Rg LOT) Artículo 382. si fuere el caso del artículo 387 de esta Ley. sin que pueda rebajarse su salario o desmejorarse sus condiciones por ese motivo” Artículo 384. En estos casos conservará su derecho al trabajo y a una indemnización para su mantenimiento y el del niño. insalubres o pesadas” Artículo 381. Los descansos de maternidad no son renunciables” Artículo 387. “Cuando la trabajadora no haga uso de todo el descanso prenatal. “En ningún caso el patrono exigirá que la mujer aspirante a un trabajo se someta a exámenes médicos o de laboratorio destinados a diagnosticar embarazo. el patrono estará obligado a concedérselas” . “Cuando una trabajadora solicite inmediatamente después de la licencia de maternidad las vacaciones a que tuviere derecho. “La trabajadora embarazada no podrá ser trasladada de su lugar de trabajo a menos que se requiera por razones de servicio y el traslado no perjudique su estado de gravidez. de acuerdo con lo establecido por la Seguridad Social” (ART. así como también durante el año siguiente a la adopción. el tiempo no utilizado se acumulará al período de descanso postnatal. LOT) Artículo 383. 125 Rg. o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según dictamen médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el trabajo. el descanso prenatal se prolongará hasta la fecha del parto y la duración del descanso postnatal no podrá ser reducida” Artículo 389. o por cualquier otra circunstancia.Artículo 380.” Artículo 385. al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales. la madre adoptiva gozará también de la indemnización correspondiente para su mantenimiento y el del niño” Artículo 388. establecerá las normas destinadas a lograr la protección de la maternidad y de la familia en labores peligrosas. contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocación familiar autorizada por el Instituto Nacional del Menor con miras a la adopción. “Los períodos pre y postnatal deberán computarse a los efectos de determinar la antigüedad de la trabajadora en la empresa” Artículo 390. 18 Rg. “La trabajadora a quien se le conceda la adopción de un niño menor de tres (3) años tendrá derecho a un descanso de maternidad durante un período máximo de diez (10) semanas. Parágrafo Único: La inamovilidad prevista en este artículo se aplicará a la trabajadora durante el período de suspensión previsto en el artículo siguiente. por requerir esfuerzos físicos considerables o por otras circunstancias. por autorización médica o porque el parto sobrevenga antes de la fecha prevista. “Cuando el parto sobrevenga después de la fecha prevista. “La trabajadora en estado de gravidez tendrá derecho a un descanso durante seis (6) semanas antes del parto y doce (12) semanas después. para su despido será necesaria la calificación previa del Inspector del Trabajo mediante el procedimiento establecido en el Capítulo II del Título VII. La mujer trabajadora podrá solicitar que se le practiquen dichos exámenes cuando desee ampararse en las disposiciones de esta Ley” (ART. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artículo 102 de esta Ley. “La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazoy hasta un (1) año después del parto. LOT) Artículo 386. “La mujer trabajadora en estado de gravidez estará exenta de realizar tareas que. “El Ejecutivo Nacional. Además de la conservación de su derecho al empleo. ni pedirle la presentación de certificados médicos con ese fin.

Artículo 391. El empleador sólo podrá imponer unas modificaciones a lo planteado por la trabajadora. “No se podrá establecer diferencia entre el salario de la trabajadora en estado de gravidez o durante el período de lactancia y el de los demás que ejecuten un trabajo igual en el mismo establecimiento” Artículo 395. 129 Rg.” Artículo 124: “Discriminación precontractual: Si quien optare a un empleo se considerare discriminada por razón de su embarazo. deberán garantizar a los trabajadores que perciban una remuneración mensual en dinero que no exceda del equivalente a cinco (5) salarios mínimos. finalizado el período de licencia postnatal. “El Ministerio del ramo designará en los centros industriales. no excederá de seis (6) meses contados desde la fecha del parto. cuando a su juicio ello afecte el normal desenvolvimiento de la unidad productiva y lo acredite fehacientemente.” Artículo 125: “Período de lactancia: El período de lactancia.” LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDES PARA LA MUJER . LOT) Artículo 392. podrá ejercer la acción prevista en el artículo 14 del presente Reglamento. Dicha guardería deberá contar con el personal idóneo y especializado. 125 Rg. dedicado especialmente a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Título” REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DEL TRABAJO Artículo 123: “Contratación preferente: Quien aspire a obtener empleo y acredite responsabilidades familiares. notificará al patrono la oportunidad en que disfrutará los descansos diarios para la lactancia. quien se considerare afectado podrá ejercer la acción prevista en el artículo 14 del presente Reglamento. en los términos del artículo 29 de la Ley Orgánica del Trabajo. En la reglamentación de esta Ley o por Resoluciones especiales se determinarán las condiciones mínimas para el establecimiento de guarderías y se harán los señalamientos necesarios con el objeto de cumplir los fines para los cuales han sido creadas” (ART. deberá.” Artículo 126: “Trabajadores beneficiarios: Los empleadores a que se refiere el artículo 391 de la Ley Orgánica del Trabajo. “Los patronos que se encuentren comprendidos en la obligación a que se contrae el artículo anterior. en igualdad de condiciones. a que se refiere el artículo 393 de la Ley Orgánica del Trabajo. la mujer tendrá derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno para amamantar a su hijo en la guardería respectiva. Si no hubiere guardería. LOT) Artículo 394. podrán acordar con el Ministerio del ramo: a) La instalación y funcionamiento de una sola guardería infantil a cargo de quienes tuvieren locales cercanos al lugar donde se preste el trabajo. La mujer trabajadora. ser preferido por el empleador. Este servicio no se considerará parte del salario” Artículo 393. deberá mantener una guardería infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. que sus hijos. personal femenino dependiente de la Inspectoría del Trabajo. “El patrono que ocupe a más de veinte (20) trabajadores. hasta los cinco (5) años de edad. disfrutarán del servicio de guardería infantil durante la jornada de trabajo. En caso de incumplimiento. “Durante el período de lactancia. o b) El cumplimiento de esa obligación mediante la entrega a instituciones dedicadas a tales fines de la cantidad requerida para ello. los descansos previstos en este artículo serán de una (1) hora cada uno” (ART.

de un determinado sector donde intervenga la mujer. contengan preeminencia de ventajas o privilegios del hombre sobre la mujer. el Estado dictará las medidas generes o particulares pertinentes” Artículo 11: “Las bases normativas de las relaciones de la mujer en el trabajo están constituidas por el derecho al trabajo urbano y rural. resoluciones cualquier otro acto jurídico. implica la eliminación de obstáculos y prohibiciones. promoverá proyectos destinados a mejorar las condiciones de la mujer en el trabajo y a garantizar la igualdad de oportunidades para el ingreso de la mujer en el mercado de trabajo” Artículo 15: “Se prohíbe despedir o presionar a la mujer trabajadora o menoscabar sus derechos con ocasión de su estado de gravidez o por motivo de embarazo. que obstruya o niegue sus derechos. El Estado velará por la igualdad de oportunidades en el empleo” Artículo 12: “Las instituciones del Estado y cualquier otro ente dedicado a la investigación y a la producción. cargos. b) La existencia de circunstancias o situaciones fácticas que desmejoren la condición de la mujer y. conforme al artículo 1° de esta Ley” Artículo 6: “A los efectos de esta Ley. la tradición o la idiosincrasia individual o colectiva. de acuerdo a lo previsto en esta Ley” Artículo 24: “El embarazo es una condición natural de la mujer y como tal no puede ser motivo de discriminación. están obligados a auspiciar la participación de la mujer en posiciones de nivel profesional. originados con motivo de su condición femenina. Las trabajadoras que vean afectados sus derechos por estos motivos podrán recurrir al amparo constitucional para que le sean restituidos los derechos violentados” Artículo 16: “Las ofertas de empleo originadas en instituciones públicas o privadas no harán discriminaciones en perjuicio de una persona por sexo o edad y los empleadores no rehusarán aceptarla por estos motivos” Artículo 17: “Se prohíbe la publicación de anuncios ofreciendo empleo y programas de capacitación vocacional-profesional en términos discriminatorios entre hombres y mujeres. oportunidades en el empleo. se entenderá como "Discriminación contra la Mujer": a) La existencia de leyes. reglamentos. Por lo tanto. a través del Ministerio del Trabajo. sean producto del medio. ingresos y ascenso” Artículo 13: “El sistema de seguridad social y los programas de previsión social públicos y privados. oportunidades y a idéntica remuneración por igual trabajo. la igualdad de acceso a todos los empleos. c) El vacío o deficiencia legal y reglamentaria. aunque amparadas por el derecho. Igualmente. ascensos. las empresas se abstendrán de exigir o de practicar a las solicitantes de empleo o a .Articulo 5: “El derecho a la igualdad de oportunidades y la no discriminación contra la mujer. cuyo espíritu. el Ejecutivo Nacional establecerá progresivamente una política de prestaciones familiares para solventar las cargas familiares de ésta. garantizando la igualdad de. empresarial y docente en el campo de la ciencia y la tecnología. darán una cobertura integral en los riesgos de enfermedad y maternidad a la mujer trabajadora” Artículo 14: “Para dar seguridad económica y social a la familia de la mujer trabajadora. contenido o efectos. “ Artículo 7: “En los casos previstos en el artículo anterior.

exámenes médicos para descartar o comprobar un posible embarazo. raza. o en la interpretación de una determinada norma. sexo o credo o por cualquier otra condición. de conformidad con los requisitos que establezca la ley. 3. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias. acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos.  PRINCIPIOS APLICABLES. Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. Tal acción será considerada como lesiva a los derechos laborales de la mujer. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitución es nulo y no genera efecto alguno. “Derechos protegidos. (Principio del Trabajo delAdolescentes) La ley Orgánica para la protección de niños. La norma adoptada se aplicará en su integridad. Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política. y o Los demás consagrados en la Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana para Prevenir. 6. Esta Ley abarca la protección de los siguientes derechos: o o o El respeto a la dignidad e integridad física. se aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas. En este Régimen de Protección Laboral de la Maternidad y la Familia se van a aplicar los siguientes principios del Derecho del Trabajo. dará lugar a la solicitud del Recurso de Amparo correspondiente” LEY SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA Artículo 2. 89 que expresa lo siguiente: Artículo 89. . parte de ellos contemplados en la Constitución Nacional de laRepublica Bolivariana de Venezuela (CNRBV) en su art. De la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales.Operario) 4. sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer "Convención de Belem Do Pará". La protección de la familia y de cada uno de sus miembros. y en tal sentido. con fines de aprobar o rechazar su ingreso o permanencia en dicha empresa. Es nula toda acción. Los derechos laborales son irrenunciables. edad. define a la etapa de la adolescencia de esta manera: " Se entiende por adolescente toda persona con doce años o mas y menos de dieciocho años" (Pág.1).las trabajadoras ya incorporadas en una empresa. “… se establecen los siguientes principios: 1. niñas y adolescentes2007. El Estado los protegerá contra cualquier explotación económica y social. articulo 2. 2. (Principio de Indubio Pro . Sólo es posible la transacción y convenimiento al término de la relación laboral. La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer. psicológica y sexual de la persona. Establece en su capitulo I. (Principio de Inviolabilidad) 5.

(Pág. interrumpen este ciclo normal. 1980. durante el embarazo. Vista de esta manera se comprende que la educación es una institución social primordial. 19). Estos servicios y programas debes ser accesibles económicamente. (Pág. Los adolescentes mayores de 14 años de edad tienen derecho a solicitar por si mismos y a recibir estos servicios.. Artículo 57. el disfrute y su desarrollo como personas que se preparen correctamente para asumir en la adultes.. de manera normal y al una adolescente embarazarse. En consecuencia: . debe garantizar servicios y programas de atención de salud sexual y reproductiva a todos los niños y adolescentes. y definen la adolescencia "como la etapa de la vida durante la cual niños y niñas dejan la infancia para comenzar el proceso de cambios que le conducirán a la fase adulta del ciclo vital". Estos autores reafirman. Adicionalmente debe asegurar programas de atención dirigidos específicamente a la orientación y protección del vínculo materno-filial de todas las niñas y adolescentes embarazadas o madres. con planificación familiar el traer al mundo a sus hijos y no por accidentes. niñas yadolescentes tienen derecho a ser informados e informadas y educados y educadas. citado por Mazarrasa. también establece en su articulo 50 el derecho a la salud sexual y reproductiva de los adolescentes: "Todos los niños. gratuito y de la mas alta calidad. El estado con la activa participación de la sociedad.Freire Paulo (1997). que nos favorece y provee fundamentaciones sobre la que descansa nuestra identificación como sociedad . sana. (Pág.1567). de gran magnitud. A tal efecto debe garantizar a todas las mujeres servicios y programas de atención. en salud sexual y reproductiva para una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable.Salud sexual y Reproductiva: todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser informados y educados.. garantías. s así que La LOPNA.(1999).Disciplina escolar con los derechos y garantías de los niños y adolescentes: la disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos. Este articulo reafirma mas el compromiso que tiene la educación de cumplir con las funciones de la educación Según Sergio Birch. Bes. de acuerdo a su desarrollo en salud sexual y reproductiva para una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable. voluntaria y sin riesgos. el parto y la fase postnatal. que los adolescentes transiten de esta fase a la adulta. que se debe hacer un estudio filosófico.Por lo que en esta etapa es indispensable la educación en cuanto a la sexualidad y como prevenir que estos adolescentes no sigan el camino normal de la vida. basada en una información oportuna y veraz.antropológico". C. "La función primordial de la educación es la de sostener y perpetuar un patrón de vida valorada por una sociedad". 22). confidenciales. Sánchez y otros 2003. Artículo 50. y deberes de los niños y adolescentes. resguardar el derecho de la vida privada de los niños y adolescentes y respetar su libre consentimiento. por lo tanto llega a la situación objeto de estudio del tema planteado como lo es los programas educativos para prevenir o disminuir los embarazos en la adolescencia o a temprana edad. sana.-Protección de la maternidad: el estado debe proteger la maternidad. Opina que: "no se puede hacer una reflexión sobre la educación sin reflexionar sobre el hombre mismo. Todo lo antes planteado lleva a reflexionar sobre ¿como se puede ayudar a las adolescentes con planes educativos para disminuir los embarazos en dolescentes en las comunidades? ¿ Los Proyectos pedagógicos Comunitarios son la vía para dar respuestas en cuanto a la prevención y disminución de los embarazos en la adolescencia? Artículos constituidos por la LOPNA: Artículo 44. voluntaria y sin riesgo". Monedero. de acuerdo a su desarrollo.

plantel o instituto de educación solo se impondrán por las causas expresamente establecidas en la ley. . de los reglamentos disciplinarios correspondientes. plantel o instituto donde reciben educación. d) Se prohíben las sanciones corporales. después de haber sido impuesta. mediante el procedimiento administrativo aplicable. plantel o instituto de educación los hechos que son susceptibles de sanción. EI retiro o expulsión del niño o adolescente de la escuela. Los niños y adolescentes tienen derecho a ser reinscritos en la escuela. c) Antes de la irnposición de cualquier sanción debe garantizarse a todos los niños y adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y.a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela. las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas. se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante una autoridad superior e imparcial. e) Se prohíben las sanciones par causa de embarazo de una niña o adolescente. así como las colectivas. salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados con expulsión. b) Todos los niños y ado!escentes deban tener acceso y ser informados oportunamente.

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