METODOLOGÍA PARA ANÁLISIS Y SOLUCIÓN DE PROBLEMAS

Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos División de Planificación, Estudios e Inversión MIDEPLAN

Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos

Curso: Preparación y Evaluación de Proyectos Temario
PREPARACIÓN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodología para análisis y solución de problemas Diagnóstico de la situación actual Identificación de Alternativas

EVALUACIÓN DE PROYECTOS:
Introducción Matemáticas Financieras Criterios de Decisión

Elementos Básicos de Teoría Económica Evaluación Social de Proyectos
MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión 2

se describen sus características y se identifican las variables que lo constituyen. en forma autónoma. Estudios e Inversión los 3 . Se puede manifestar por la carencia de algo bueno. o por la existencia de algo malo. División de Planificación. Mediante el Diagnóstico se identifican problemas y los factores causales de ellos. que no puede ser resuelto.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Definición del Problema Es una situación de inconveniencia. MIDEPLAN. por los propios afectados. estado negativo o insatisfacción. Una vez seleccionado el problema.

Comparar la realidad con niveles deseables y posibles de ser conseguidos. El problema definido debe ser consensuado y significar lo mismo para los involucrados. Estudios e Inversión 4 . normales o estándar. MIDEPLAN. Se debe trabajar con problemas existentes. Requiere de una referencia externa para su detección. División de Planificación.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Identificación del Problema Orientaciones Importantes Contrastar situación a analizar respecto a niveles habituales. no ficticios ni del futuro.

División de Planificación. que no son deseados y provocan efectos negativos en la comunidad o sociedad. Estudios e Inversión 5 . Detectar disfuncionalidades intervenciones sociales existentes. No confundir el problema con la una solución. en falta las de MIDEPLAN.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Identificación del Problema Orientaciones importantes Apreciar hechos de la realidad.

Observación de la realidad en distintos niveles. entrevistas e inventarios aplicados a diferentes fuentes. Comparación con estándares económicos.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Técnicas Básicas para Identificar Problemas Análisis de los contextos. Consulta a expertos. Estudios e Inversión 6 . División de Planificación. Análisis de cuestionarios. sociales. Revisión de fuentes secundarias (bibliografía). MIDEPLAN. productivos u otros.

División de Planificación. Estudios e Inversión 7 . El Árbol de Problemas es un modelo explicativo y un esquema simplificado de la realidad . Se elabora mediante aproximaciones sucesivas de causas y efectos. en torno a un problema. Se requiere seleccionar y definir el problema principal. Este método requiere que el o los problemas se describan en forma clara y precisa. entre otras existentes.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Técnica para Analizar Problemas Se ha sistematizado el uso de la técnica denominada Árbol de Problemas . MIDEPLAN. que sería el tronco del árbol.

Estudios e Inversión 8 . Su eficiencia participantes. Es un procedimiento flexible y sencillo.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Características del Método Es uno de los métodos más aplicados en proyectos y programas. MIDEPLAN. División de Planificación. Requiere una aplicación realista. y efectividad depende de los Genera un consenso de opiniones en el proceso.

Configurar alternativas viables y pertinentes MIDEPLAN. Definir los medios para la solución (árbol de objetivos) 5. Formular acciones para solucionar el problema 6. Examinar efectos del problema (ramas del árbol) 3. División de Planificación. Identificar causas del problema (raíces del árbol) 4.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Principales pasos del Método 1. Estudios e Inversión 9 . Identificar el problema central (tronco del árbol) 2.

Estudios e Inversión 10 . Identificación del Problema Algunos Ejemplos Demandas insatisfechas de la sociedad Limitaciones al proceso de desarrollo Recursos no utilizados o subutilizados Complementar otras inversiones Seguimiento a objetivos nacionales Ocurrencia de catástrofes naturales Deseo de crear una capacidad local Saturación de algún servicio básico. División de Planificación.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 1. Congestión de vías urbanas Otros MIDEPLAN.

Identificación del Problema Orientaciones Importantes Identificar los principales situación analizada. Estudios e Inversión 11 . No confundir el problema con la falta de una solución. tal como: Hace falta una posta ALTO Hay alta tasa de enfermedades MIDEPLAN. División de Planificación. Formular el problema como un estado negativo. Priorizar problemas reales existentes. problemas de la Centrar el análisis en un problema (problema principal bien definido).Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 1.

Estudios e Inversión 12 . División de Planificación. Ejemplo: el problema central podría definirse como Altos niveles en el consumo de estupefacientes y a continuación.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 1. Identificación del Problema Definición conceptual del problema: Descripción literaria del mismo para unificar criterios. NOTA: Cada variable dará cuenta de las distintas dimensiones o aspectos del problema identificado. MIDEPLAN. especificar lo que significa esa afirmación. Definición operacional del problema: Identificación de las variables que están contenidas en el concepto.

Identificación del Problema Criterios de Priorización Magnitud: cantidad de población afectada. MIDEPLAN. de género. etárea. condición de discapacidad. Gravedad: Si el problema atenta a la calidad de vida actual y/o futura. etnica. territorial. Estudios e Inversión 13 . Importancia: Del problema en la comunidad. Pertinencia cultural. Prevención: Factibilidad de revertir los efectos negativos del problema. División de Planificación. Biodiversidad afectada: Nivel de deterioro del Medio Ambiente.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 1.

Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 2. MIDEPLAN. Se colocan en primer nivel todos los efectos directos o inmediatos. para cada efecto de primer nivel. Se debe continuar así hasta llegar a un nivel que se considere superior a la órbita de competencia de análisis. si hay otros efectos derivados de él y colocarlos en segundo nivel y unirlos con el o los efectos de primer orden y así sucesivamente. División de Planificación. Estudios e Inversión 14 . Examen de los Efectos Identificar las repercusiones del problema central. Luego hay que estudiar. unidos con flechas que nacen del problema identificado. Los efectos se representan gráficamente hacia arriba y por sobre el problema identificado.

Estudios e Inversión 15 . División de Planificación.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 2. Examen de los Efectos Limitación del desarrollo local Mala calidad de vida Remuneraciones Bajas Postergación de otras necesidades Costo de producción altos Baja productividad Mala calificación laboral Altos gastos en salud Inasistencia laboral Inasistencia y repitencia escolar Alta tasa enfermedades infecciosas MIDEPLAN.

se buscan causas de las causas. División de Planificación. MIDEPLAN. construyendo las raíces encadenadas del árbol. NOTA: Una buena definición de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas. Identificación de Causas Se identifican las causas del problema central y se representan gráficamente bajo éste (las raíces del árbol) A su vez.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 3. Estudios e Inversión 16 .

MIDEPLAN. División de Planificación. Identificación de Causas Alta tasa de enfermedades infecciosas Malos hábitos de higiene Deficiente acceso a centros de salud Medio ambiente contaminado e insalubre Falta de educación e higiene Malas e inseguras vías a centros poblados vecinos Inexistencia de sistema Mal manejo de de alcantarillado los residuos sólidos No hay atención de salud en la localidad El empalme del árbol de efectos con el árbol de causas.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 3. genera el Árbol de Causas y Efectos. Estudios e Inversión 17 .

División de Planificación. Identificación de Causas Árbol de Causas y Efectos Mala calidad de vida Postergación de otras necesidades Altos gastos en salud Limitación del desarrollo local Gastos de producción altos Remuneraciones Bajas Baja productividad Mala calificación laboral Inasistencia y repitencia escolar Inasistencia laboral Alta tasa de enfermedades infecciosas Malos hábitos de higiene Falta de educación e higiene Malas e inseguras vías a Centros poblados vecinos Deficiente acceso a centros de salud Medio ambiente contaminado e insalubre Mal manejo de los residuos sólidos Inexistencia de sistema de alcantarillado No hay atención de salud en la localidad MIDEPLAN. Estudios e Inversión 18 .Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 3.

Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos: Si el "negativo" no es inmediato.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 4. hay un problema en el árbol causas-efectos Eliminar redundancias y detectar vacíos MIDEPLAN. Causas se transforman en medios. Estudios e Inversión 19 . Definición de Objetivos: Árbol de Objetivos El árbol de objetivos se expresa por la manifestación contraria al problema identificado: "Carencia" se transforma en "Suficiencia" Efectos se transforman en fines. División de Planificación.

Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 4. Definición de Objetivos: Árbol de Objetivos Buena calidad de vida Priorización de otras necesidades Buen potencial desarrollo local Remuneraciones satisfactorias Bajos costos de producción Alta productividad Buena asistencia laboral Buena calificación laboral Buena asistencia y promoción escolar Bajos gastos en salud Baja tasa de enfermedades infecciosas Buenos hábitos de higiene Existe educación en higiene Buenas vías a centros poblados vecinos Buen acceso a centros de salud Medio ambiente no contaminado y sano Existe sistema de alcantarillado Existe atención de salud en la localidad 20 Buen manejo de los residuos sólidos MIDEPLAN. División de Planificación. Estudios e Inversión .

Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 5. División de Planificación. Formulación de Acciones Baja tasa de enfermedades infecciosas Buenos hábitos de higiene Buen acceso a centros de salud Medio ambiente no contaminado y sano Existe sistema de alcantarillado Buen manejo de los residuos sólidos Existe educación en higiene Buenas vías a centros poblados vecinos Capacitación en higiene personal y manejo de alimentos Existe atención de salud en la localidad Creación sistema recolección y disposición de RSU Construcción centro de salud Construcción sistema de alcantarillado Construcción o mejoramiento de caminos En la localidad MIDEPLAN. Estudios e Inversión 21 .

División de Planificación. técnica. presupuestaria. ambiental y legal de cada alternativa. Configuración de Alternativas Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos: Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema y priorizar las de mayor importancia. género. Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias. cultural (etnia. MIDEPLAN. Estudios e Inversión 22 . institucional. Definir alternativas con base en las acciones agrupadas. discapacidad).Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos 6. Verificar la viabilidad física.

División de Planificación.Curso de Preparación y Evaluación de Proyectos Reflexiones Finales El proceso de análisis es iterativo y retroalimentado: siempre es posible incorporar nuevas alternativas o integrar aquellas complementarias. MIDEPLAN. Estudios e Inversión 23 . Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito de acción se comunican a los responsables. El resultado de esta etapa es un buen conocimiento del problema y el planteamiento de alternativas consideradas factibles. El siguiente paso consistirá en dimensionar y especificar todos los aspectos de cada alternativa.

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