CAUCA

RECAUCA
o Ad Unifo uanero r Cent roam me y su REG ericano LAME NTO Códig

- OBJETO (arts.1 CAUCA; 1 RECAUCA)
Establecer la legislación aduanera básica de los Países signatarios y desarrollar el CAUCA, conforme requerimientos: Del Mercado Común De los instrumentos Regionales Centroamericano de la Integración

.

Sus normas serán aplicables a: Toda Persona Toda Mercancía Que crucen los límites del Territorio aduanero de los países signatarios Y todo Medio de transporte .AMBITO DE APLICACIÓN (artículo 2) El ámbito de aplicación del CAUCA y su reglamento será el territorio aduanero (ámbito terrestre. acuático y aéreo de los países signatarios. .. con las excepciones legalmente establecidas).

la organización del Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga cada país signatario (Art. 13 y 14 –CAUCA-). Vencimiento en día inhábil.3 – RECAUCA-).3 CAUCA).•Cómputo de plazos: días hábiles (Art. . 6. (Arts. •La nueva forma de organización del Sistema Aduanero está conformada por “el Servicio Aduanero” y “los Auxiliares de la función pública aduanera” otorgándoles facultades y responsabilidades bien definidas a unos y otros. •Organización Aduanera: Para el ejercicio de sus funciones. se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente.

en su caso. clasificación arancelaria. el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal. las sanciones que correspondan. conforme lo establece el Código y este Reglamento. requisitos y obligaciones. así como el cumplimiento de las . Verificar. franquicia. este Reglamento y demás disposiciones aduaneras.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO a) RECAUCA- –Art. características. en su caso.4 b) c) d) e) f) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera. Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código. exención o reducción de derechos e impuestos. derivados de la entrada. las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer. tales como naturaleza. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición. permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio aduanero nacional. Exigir y comprobar el pago de los derechos e impuestos. origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes.

sus anexos. j) Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos. de conformidad con los convenios internacionales sobre la materia. en los términos que establece la legislación aduanera.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO–Art. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. exportadores. k) Impedir el ingreso o salida de mercancías cuya importación o . relativas a los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional. i) Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes. deberes y obligaciones establecidos en el Código y este Reglamento.4 RECAUCAg) Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual. la presentación de los libros de contabilidad. registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos. archivos. productores. importadores. declarantes y terceros relacionados con éstos. h) Requerir de los Auxiliares. medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior.

Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. (Art.10 CAUCA.89-2002 del Congreso de la República). . cuando se trate de actuación culposo o dolosa en el desempeño de sus cargos y funciones (Art. facultades y competencias concedidas al Servicio Aduanero.Potestad Aduanera: Conjunto de derechos.7 CAUCA) Coordinación para aplicar controles: facultades de otras entidades sobre mercancías sujetas a control aduanero. 5 RECAUCA) Responsabilidad de los funcionarios y empleados: Regulada por la legislación nacional. Decreto No. deben coordinarse con la autoridad aduanera.8 CAUCA. (Arts.

AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA .

los demás que establezca la legislación nacional (Apoderados Especiales Aduaneros. transportistas aduaneros. . a que dichos empleados queden legalmente sujetos. 39. (Art. Consolidadores de Carga). públicas o privadas. sin perjuicio de las civiles. en la gestión aduanera. que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Concepto: Las personas naturales o jurídicas. 44 RECAUCA) Responsabilidad solidaria de los auxiliares: Por las consecuencias tributarias derivadas de los actos. infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero. (Arts. omisiones. administrativas y penales.11 CAUCA) Auxiliares Previstos: agentes aduaneros. depositarios aduaneros.12 CAUCA. Empresas de Entrega Rápida o Courier.

 exhibir. (Art.14 CAUCA)  llevar registros de todos los actos. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. los documentos y la información relativa a su gestión. las declaraciones aduaneras e información complementaria relativa a los actos. archivos.  conservar y mantener a disposición del Servicio Aduanero. sus anexos. a requerimiento del Servicio Aduanero. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. los libros de contabilidad.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos.15 .  transmitir electrónicamente o por otros medios. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.

14 CAUCA)… CONTINUACIÓN  rendir y mantener vigente la garantía de operación.  acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarán en su gestión aduanera.  mantener oficinas en el país signatario y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art.  presentar anualmente certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al día en el pago de sus obligaciones tributarias. de sus representantes legales y cualquier otra información suministrada que requiera su .  velar por el interés fiscal. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.  cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites.

adjuntar: -Personas Jurídicas: certificación notarial o registral de la escritura de constitución. -Personas naturales: copia certificada o legalizada de documento de identificación respectivo.  Dependiendo del tipo de auxiliar. de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones (no se requiere en el caso de funcionarios públicos autorizados para gestionar en despacho aduanero de las mercancías consignadas a las instituciones a las que pertenecen). -Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación. -Copia certificada o legalizada de las cédulas de identificad de los . 13 y 14 RECAUCA)  Presentar solicitud ante el Servicio Aduanero: -Nombre. en su caso. y declaración bajo juramento prestada ante notario. -Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará. -Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su representante legal.12.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Procedimiento de autorización (Arts. -Domicilio fiscal y dirección de sus oficinas o instalaciones principales. en su caso.

AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA INHABILITACIÓN (Art. d) Incumplimiento de la obligación contenida en el literal h) del artículo 14 del CAUCA –certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias-.16 RECAUCA) Causales: a) Que el Auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público. . b) Vencimiento de la garantía de operación sin la respectiva renovación. c) Incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no pagadas en el plazo establecido.

por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites. régimenes y operaciones aduaneras. regímenes u operaciones en AGENTE ADUANERO que intervenga. recargos y ajustes correspondientes.el auxiliar autorizado Es actuar habitualmente en para nombre de terceros en los trámites. (Art. . así como por el pago de las diferencias. 16 CAUCA) o Es solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco. intereses. multas.

que la legislación nacional establezca. las municipalidades y las instituciones autónomas o semi-autónomas del Estado 2) Mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones: a) Amparadas por un formulario aduanero de un convenio centroamericano de libre comercio. operaciones y trámites que a continuación se indica: 1) Operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias. .AGENTE ADUANERO Intervención del agente aduanero (Art. b) Pequeños envíos sin carácter comercial. 4) Exportaciones definitivas. c) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional o mediante sistemas de entrega rápida o courier 3) Equipaje de viajeros. 6) Otras operaciones.17 RECAUCA). bilateral o multilateral. 5) Efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero. Optativa para los regímenes.

estado civil. Certificación donde conste que la persona gestionante se encuentra al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias. DOCUMENTOS: Fotocopia legalizada de la cédula de vecindad del solicitante. indicación de ser mayor de edad. Constancia de carencia de antecedentes penales. Fotocopia legalizada del título. que le acredite poseer el grado a) b) c) d) 1) 2) 3) 4) 5) . de no tener vínculo laboral con el Estado o de sus instituciones. Indicación precisa de que el solicitante se dedicará a la actividad de Agente Aduanero.SAT-933-2005). nacionalidad y profesión. Declaración bajo juramento prestado ante notario. Domicilio fiscal y dirección de su oficina principal.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Acuerdo de Superintendencia No. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. SOLICITUD: Nombres y apellidos completos.

los siguientes: Ser nacional de cualquiera de los países signatarios. sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas. Además de los señalados en los artículos 12 y 13 del RECAUCA.19 RECAUCA). al examen psicométrico. cuando proceda.18 RECAUCA). Poseer el grado mínimo de licenciatura en materia aduanera. Recibir anualmente un curso de actualización impartido por el 1) 2) 3) a) b) c) . Someterse. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. en las actividades propias de su función. 3 y 4 del Acuerdo de Superintendencia SAT-933-2005. Actuar.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Art. Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica. o aprobar con un porcentaje global mínimo de 75% el examen de competencia para los que posean grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio. personal y habitualmente.

de los documentos que deben sustentar la declaración de mercancías.MANDATO El Agente Aduanero. conforme a las regulaciones del Código Civil.21 RECAUCA). El Mandato que ejerce. pero adquiere los derechos y obligaciones de un Mandatario. La representación legal la ejerce el Agente Aduanero. es atípico. por cuanto que no conlleva ningún tipo de inscripción en los registros respectivos (Archivo General de Protocolos o Registro Mercantil General de la República). que se aplican en . es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven (Art. por la simple entrega del Consignatario o dueño de las mercancías. para lo que solamente está facultado el Auxiliar de la Función Pública Aduanera.

1696). el mandatario obra en nombre propio. En el mandato sin representación. En el mandato con representación. obligan directamente al representado. se . El mandato puede otorgarse con representación o sin ella. sin que los terceros tengan acción directa contra el mandante (Art. de no ejecutarlo. El mandatario queda obligado por la aceptación. el mandatario obra en nombre del mandante y los negocios que realice dentro de las facultades que se le hayan conferido. a desempeñar con diligencia el mandato y a responder de los daños y perjuicios que.MANDATO CODIGO CIVIL Por el mandato. una persona encomienda a otra la realización de uno o más actos o negocios.

(Art. Debe también el mandante indemnizar al mandatario de todos los daños y perjuicios que le haya causado el cumplimiento del mandato. a informar de sus actos y a entregar los bienes del mandante que tenga en su poder.1712). no queda obligado el mandante sino cuando lo ratifica expresa o tácitamente (Art. y no separarse ni excederse de las facultades y límites del mandato.1706). sin culpa . en cualquier tiempo en que éste lo pida. El mandante debe cumplir todas las obligaciones que el mandatario haya contraído dentro de los límites del mandato. En lo que el mandatario se haya excedido. Esta obligado a dar cuenta de su administración.MANDATO CÓDIGO CIVIL El mandatario debe sujetarse a las instrucciones del mandante.

. multas y demás recargos por cuenta de su mandante. intereses. se subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas (Art.23 RECAUCA).22 RECAUCA). el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero. El Agente Aduanero que realice el pago de derechos e impuestos.MANDATO Una vez aceptada la declaración de mercancías. salvo que otras disposiciones legales lo permitan (Art.

. En este caso la suspensión se mantendrá mientras el agente aduanero se encuentre detenido. sin autorización escrita de su mandante. manifestada en la aplicación reiterada de amonestaciones por causas imputables al mismo. c) Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligación aduanera no tributaria exigible para el despacho de las mercancías. Se considera que existe reiteración en la aplicación de amonestaciones cuando se le han impuesto por más de cuatro veces durante un mismo semestre. d) Encontrarse privado de su libertad por su presunta participación en la comisión de infracciones aduaneras constitutivas de delito.CAUSALES DE SUSPENSIÓN Artículo 24 RECAUCA a) Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad. b) Cuando el agente aduanero demuestre incompetencia profesional.

por delitos que atenten contra los derechos de propiedad intelectual e industrial o.CAUSALES DE CANCELACIÓN Artículo 25 RECAUCA a) Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o en el tráfico de drogas. cualquier otro delito que lo inhabilite como agente aduanero. armas o de mercancías de importación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente. se conserven a disposición de los . e) En caso de cancelación de la autorización el Servicio Aduanero entrará en posesión de los libros y documentos que constituyan el archivo del agente aduanero. a fin de que. domicilio fiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías. d) Señalar intencionalmente en la declaración aduanera el nombre. b) Por delegar ilegalmente sus funciones a personas no autorizadas por el Servicio Aduanero. o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes. debidamente separados del archivo de la propia aduana. con el fin de obtener lucro o beneficio personal o para terceros. c) Haberse hecho acreedor a dos suspensiones en un período de tres años.

dentro del cual deberá presentar las pruebas y los alegatos que estime pertinentes para desvirtuar la imputación que se le hace. en donde se haga constar la causal que se le imputa y se le conferirá la audiencia a que se refiere el párrafo siguiente. El notificado tendrá un plazo de diez días improrrogables. el Servicio Aduanero . contado a partir del día siguiente al de la notificación respectiva. para evacuar la audiencia. Transcurrido este plazo.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Cuando el Servicio Aduanero determine la posibilidad de suspender o cancelar la autorización de un agente o apoderado especial aduanero. iniciará el procedimiento emitiendo un informe que notificará a la persona autorizada.

por la custodia y conservación temporal de las mercancías. bajo el control y supervisión de la autoridad aduanera. por el traslado o transporte de las mercancías ob jeto de control aduanero. del medio de transporte y carga.20 CAUCA) Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero. a fin de gestionar su ingreso. Depositario Aduanero (Art. tránsito o salida de las mercancías. Responsables por daño. salvo caso fortuito o fuerza mayor y .18 CAUCA) Auxiliar encargado de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación ante el Servicio Aduanero. El transportista será responsable directo ante el Servicio Aduanero. pérdida o sustracción de las mercancías.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Transportista Aduanero (Art.

custodia y conservación de las mercancías. así como la demás información requerida. d) Los demás requisitos que el servicio aduanero establezca. Requisitos adicionales para iniciar operaciones: (Art.29 RECAUCA) a) Contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento.DEPOSITARIO ADUANERO Requisitos previos a la autorización: (Art. c) Poseer el área legalmente establecida para la recepción y permanencia de los medios de transporte. de acuerdo con las condiciones de ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas.30 RECAUCA) a) Contar con el equipo y los programas necesarios para efectuar la transmisión electrónica de las operaciones que realizará. b) Tener los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías. c) Designar un área apropiada para el funcionamiento del . b) Tener constituida la garantía fijada por el servicio aduanero en el documento de autorización.

únicamente con la autorización de la autoridad aduanera. . b) Mantener e informar a la autoridad Aduanera sobre las mercancías recibidas. d) Responder ante el fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas. e) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero. f) Informar al servicio aduanero de las mercancías dañadas. almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas. retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y condiciones que establezca el servicio aduanero. c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento. salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor. caídas en abandono y demás irregularidades ocurridas durante el depósito. perdidas o destruidas.31 RECAUCA) a) Recibir. destruidas. custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción. perdidas.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art.

tales como oficinas de agentes de aduanas. j) Delimitar el área para la prestación de servicios de reempaque. k) Las demás que le asigne el servicio aduanero en el documento de autorización. h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de las mercancías depositadas. i) Destinar un área apropiada para el almacenamiento de las mercancías caídas en abandono o decomisadas. distribución y servicios complementarios. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio Aduanero. bancos y agencias de transporte. . que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: …CONTINUACIÓN g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias.

Cualquier otra operación afín. Embalaje. Desempaque. Extracción de muestras. El Servicio Aduanero podrá autorizar que las manipulaciones enunciadas. siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías. Colocación de leyendas de información comercial.DEPOSITARIO ADUANERO ACTIVIDADES PERMITIDAS: (Art. Marcado y remarcado. . Empaque y reempaque.32 RECAUCA) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Consolidación o desconsolidación. División. Etiquetado. Clasificación. sean prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica bajo la responsabilidad de aquel.