CAUCA

RECAUCA
o Ad Unifo uanero r Cent roam me y su REG ericano LAME NTO Códig

- OBJETO (arts.1 CAUCA; 1 RECAUCA)
Establecer la legislación aduanera básica de los Países signatarios y desarrollar el CAUCA, conforme requerimientos: Del Mercado Común De los instrumentos Regionales Centroamericano de la Integración

.

Sus normas serán aplicables a: Toda Persona Toda Mercancía Que crucen los límites del Territorio aduanero de los países signatarios Y todo Medio de transporte . con las excepciones legalmente establecidas).AMBITO DE APLICACIÓN (artículo 2) El ámbito de aplicación del CAUCA y su reglamento será el territorio aduanero (ámbito terrestre. acuático y aéreo de los países signatarios.. .

•La nueva forma de organización del Sistema Aduanero está conformada por “el Servicio Aduanero” y “los Auxiliares de la función pública aduanera” otorgándoles facultades y responsabilidades bien definidas a unos y otros. se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente. •Organización Aduanera: Para el ejercicio de sus funciones.3 – RECAUCA-). Vencimiento en día inhábil. la organización del Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga cada país signatario (Art. 6. 13 y 14 –CAUCA-). (Arts.•Cómputo de plazos: días hábiles (Art. .3 CAUCA).

en su caso. permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio aduanero nacional. Verificar.4 b) c) d) e) f) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera. requisitos y obligaciones. conforme lo establece el Código y este Reglamento. este Reglamento y demás disposiciones aduaneras. las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso. así como el cumplimiento de las . exención o reducción de derechos e impuestos. tales como naturaleza.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO a) RECAUCA- –Art. características. el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal. franquicia. Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código. las sanciones que correspondan. en su caso. clasificación arancelaria. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición. origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes. derivados de la entrada. Exigir y comprobar el pago de los derechos e impuestos.

registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos. de conformidad con los convenios internacionales sobre la materia. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.4 RECAUCAg) Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual. j) Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos. sus anexos. exportadores. medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior. declarantes y terceros relacionados con éstos. relativas a los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional. deberes y obligaciones establecidos en el Código y este Reglamento. importadores. en los términos que establece la legislación aduanera. h) Requerir de los Auxiliares. archivos.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO–Art. i) Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes. k) Impedir el ingreso o salida de mercancías cuya importación o . la presentación de los libros de contabilidad. productores.

10 CAUCA.89-2002 del Congreso de la República). (Arts. Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos.Potestad Aduanera: Conjunto de derechos.8 CAUCA. . Decreto No. deben coordinarse con la autoridad aduanera. facultades y competencias concedidas al Servicio Aduanero. (Art.7 CAUCA) Coordinación para aplicar controles: facultades de otras entidades sobre mercancías sujetas a control aduanero. 5 RECAUCA) Responsabilidad de los funcionarios y empleados: Regulada por la legislación nacional. cuando se trate de actuación culposo o dolosa en el desempeño de sus cargos y funciones (Art.

AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA .

Consolidadores de Carga). (Arts. a que dichos empleados queden legalmente sujetos.12 CAUCA. los demás que establezca la legislación nacional (Apoderados Especiales Aduaneros. (Art. administrativas y penales. 39. omisiones. públicas o privadas.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Concepto: Las personas naturales o jurídicas.11 CAUCA) Auxiliares Previstos: agentes aduaneros. infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero. Empresas de Entrega Rápida o Courier. en la gestión aduanera. que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros. 44 RECAUCA) Responsabilidad solidaria de los auxiliares: Por las consecuencias tributarias derivadas de los actos. . depositarios aduaneros. transportistas aduaneros. sin perjuicio de las civiles.

 conservar y mantener a disposición del Servicio Aduanero. sus anexos.  exhibir. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.14 CAUCA)  llevar registros de todos los actos. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos.15 . soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art. archivos.  transmitir electrónicamente o por otros medios. (Art. los documentos y la información relativa a su gestión. las declaraciones aduaneras e información complementaria relativa a los actos. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. los libros de contabilidad. a requerimiento del Servicio Aduanero.

14 CAUCA)… CONTINUACIÓN  rendir y mantener vigente la garantía de operación.  velar por el interés fiscal.  cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.  acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarán en su gestión aduanera.  mantener oficinas en el país signatario y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art.  presentar anualmente certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al día en el pago de sus obligaciones tributarias. de sus representantes legales y cualquier otra información suministrada que requiera su .

-Domicilio fiscal y dirección de sus oficinas o instalaciones principales. -Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará. y declaración bajo juramento prestada ante notario. en su caso.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Procedimiento de autorización (Arts.  Dependiendo del tipo de auxiliar. -Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. -Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación. razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su representante legal. adjuntar: -Personas Jurídicas: certificación notarial o registral de la escritura de constitución. de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones (no se requiere en el caso de funcionarios públicos autorizados para gestionar en despacho aduanero de las mercancías consignadas a las instituciones a las que pertenecen). -Personas naturales: copia certificada o legalizada de documento de identificación respectivo. -Copia certificada o legalizada de las cédulas de identificad de los . en su caso.12. 13 y 14 RECAUCA)  Presentar solicitud ante el Servicio Aduanero: -Nombre.

b) Vencimiento de la garantía de operación sin la respectiva renovación.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA INHABILITACIÓN (Art. c) Incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no pagadas en el plazo establecido. d) Incumplimiento de la obligación contenida en el literal h) del artículo 14 del CAUCA –certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias-. .16 RECAUCA) Causales: a) Que el Auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público.

regímenes u operaciones en AGENTE ADUANERO que intervenga. 16 CAUCA) o Es solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco. (Art. recargos y ajustes correspondientes. régimenes y operaciones aduaneras. así como por el pago de las diferencias.el auxiliar autorizado Es actuar habitualmente en para nombre de terceros en los trámites. intereses. por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites. . multas.

5) Efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero. 4) Exportaciones definitivas. c) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional o mediante sistemas de entrega rápida o courier 3) Equipaje de viajeros. operaciones y trámites que a continuación se indica: 1) Operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias. las municipalidades y las instituciones autónomas o semi-autónomas del Estado 2) Mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones: a) Amparadas por un formulario aduanero de un convenio centroamericano de libre comercio. b) Pequeños envíos sin carácter comercial. bilateral o multilateral.17 RECAUCA). Optativa para los regímenes. 6) Otras operaciones. que la legislación nacional establezca.AGENTE ADUANERO Intervención del agente aduanero (Art. .

estado civil. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. indicación de ser mayor de edad. Certificación donde conste que la persona gestionante se encuentra al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias. de no tener vínculo laboral con el Estado o de sus instituciones. Domicilio fiscal y dirección de su oficina principal.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Acuerdo de Superintendencia No. Constancia de carencia de antecedentes penales. DOCUMENTOS: Fotocopia legalizada de la cédula de vecindad del solicitante. Fotocopia legalizada del título. que le acredite poseer el grado a) b) c) d) 1) 2) 3) 4) 5) . Declaración bajo juramento prestado ante notario. SOLICITUD: Nombres y apellidos completos. nacionalidad y profesión.SAT-933-2005). Indicación precisa de que el solicitante se dedicará a la actividad de Agente Aduanero.

19 RECAUCA). 3 y 4 del Acuerdo de Superintendencia SAT-933-2005.18 RECAUCA). Actuar. al examen psicométrico. Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. en las actividades propias de su función. Poseer el grado mínimo de licenciatura en materia aduanera. cuando proceda. o aprobar con un porcentaje global mínimo de 75% el examen de competencia para los que posean grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio. Además de los señalados en los artículos 12 y 13 del RECAUCA.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Art. sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas. personal y habitualmente. los siguientes: Ser nacional de cualquiera de los países signatarios. Recibir anualmente un curso de actualización impartido por el 1) 2) 3) a) b) c) . Someterse.

para lo que solamente está facultado el Auxiliar de la Función Pública Aduanera. El Mandato que ejerce.21 RECAUCA). La representación legal la ejerce el Agente Aduanero. pero adquiere los derechos y obligaciones de un Mandatario. por cuanto que no conlleva ningún tipo de inscripción en los registros respectivos (Archivo General de Protocolos o Registro Mercantil General de la República). por la simple entrega del Consignatario o dueño de las mercancías. es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven (Art.MANDATO El Agente Aduanero. que se aplican en . conforme a las regulaciones del Código Civil. de los documentos que deben sustentar la declaración de mercancías. es atípico.

sin que los terceros tengan acción directa contra el mandante (Art. el mandatario obra en nombre del mandante y los negocios que realice dentro de las facultades que se le hayan conferido. obligan directamente al representado. a desempeñar con diligencia el mandato y a responder de los daños y perjuicios que. El mandatario queda obligado por la aceptación. el mandatario obra en nombre propio. En el mandato sin representación. El mandato puede otorgarse con representación o sin ella.MANDATO CODIGO CIVIL Por el mandato. de no ejecutarlo. una persona encomienda a otra la realización de uno o más actos o negocios.1696). En el mandato con representación. se .

En lo que el mandatario se haya excedido. sin culpa . no queda obligado el mandante sino cuando lo ratifica expresa o tácitamente (Art. Esta obligado a dar cuenta de su administración. Debe también el mandante indemnizar al mandatario de todos los daños y perjuicios que le haya causado el cumplimiento del mandato.MANDATO CÓDIGO CIVIL El mandatario debe sujetarse a las instrucciones del mandante. El mandante debe cumplir todas las obligaciones que el mandatario haya contraído dentro de los límites del mandato.1706). en cualquier tiempo en que éste lo pida. (Art.1712). y no separarse ni excederse de las facultades y límites del mandato. a informar de sus actos y a entregar los bienes del mandante que tenga en su poder.

El Agente Aduanero que realice el pago de derechos e impuestos. se subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas (Art. intereses.22 RECAUCA). el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero. salvo que otras disposiciones legales lo permitan (Art.MANDATO Una vez aceptada la declaración de mercancías. multas y demás recargos por cuenta de su mandante.23 RECAUCA). .

d) Encontrarse privado de su libertad por su presunta participación en la comisión de infracciones aduaneras constitutivas de delito. manifestada en la aplicación reiterada de amonestaciones por causas imputables al mismo. . En este caso la suspensión se mantendrá mientras el agente aduanero se encuentre detenido. c) Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligación aduanera no tributaria exigible para el despacho de las mercancías. Se considera que existe reiteración en la aplicación de amonestaciones cuando se le han impuesto por más de cuatro veces durante un mismo semestre.CAUSALES DE SUSPENSIÓN Artículo 24 RECAUCA a) Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad. sin autorización escrita de su mandante. b) Cuando el agente aduanero demuestre incompetencia profesional.

o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes. debidamente separados del archivo de la propia aduana.CAUSALES DE CANCELACIÓN Artículo 25 RECAUCA a) Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o en el tráfico de drogas. a fin de que. se conserven a disposición de los . cualquier otro delito que lo inhabilite como agente aduanero. domicilio fiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías. con el fin de obtener lucro o beneficio personal o para terceros. d) Señalar intencionalmente en la declaración aduanera el nombre. por delitos que atenten contra los derechos de propiedad intelectual e industrial o. e) En caso de cancelación de la autorización el Servicio Aduanero entrará en posesión de los libros y documentos que constituyan el archivo del agente aduanero. b) Por delegar ilegalmente sus funciones a personas no autorizadas por el Servicio Aduanero. armas o de mercancías de importación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente. c) Haberse hecho acreedor a dos suspensiones en un período de tres años.

iniciará el procedimiento emitiendo un informe que notificará a la persona autorizada. dentro del cual deberá presentar las pruebas y los alegatos que estime pertinentes para desvirtuar la imputación que se le hace. Transcurrido este plazo. para evacuar la audiencia. El notificado tendrá un plazo de diez días improrrogables. contado a partir del día siguiente al de la notificación respectiva. en donde se haga constar la causal que se le imputa y se le conferirá la audiencia a que se refiere el párrafo siguiente. el Servicio Aduanero .PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Cuando el Servicio Aduanero determine la posibilidad de suspender o cancelar la autorización de un agente o apoderado especial aduanero.

20 CAUCA) Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero. El transportista será responsable directo ante el Servicio Aduanero. Depositario Aduanero (Art. bajo el control y supervisión de la autoridad aduanera. pérdida o sustracción de las mercancías. Responsables por daño.18 CAUCA) Auxiliar encargado de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación ante el Servicio Aduanero.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Transportista Aduanero (Art. a fin de gestionar su ingreso. tránsito o salida de las mercancías. del medio de transporte y carga. por el traslado o transporte de las mercancías ob jeto de control aduanero. por la custodia y conservación temporal de las mercancías. salvo caso fortuito o fuerza mayor y .

así como la demás información requerida. c) Designar un área apropiada para el funcionamiento del . c) Poseer el área legalmente establecida para la recepción y permanencia de los medios de transporte. Requisitos adicionales para iniciar operaciones: (Art. custodia y conservación de las mercancías. b) Tener constituida la garantía fijada por el servicio aduanero en el documento de autorización. de acuerdo con las condiciones de ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas. d) Los demás requisitos que el servicio aduanero establezca. b) Tener los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías.30 RECAUCA) a) Contar con el equipo y los programas necesarios para efectuar la transmisión electrónica de las operaciones que realizará.DEPOSITARIO ADUANERO Requisitos previos a la autorización: (Art.29 RECAUCA) a) Contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento.

únicamente con la autorización de la autoridad aduanera.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción. destruidas. caídas en abandono y demás irregularidades ocurridas durante el depósito. perdidas. almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas. f) Informar al servicio aduanero de las mercancías dañadas. . retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y condiciones que establezca el servicio aduanero.31 RECAUCA) a) Recibir. c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento. e) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero. d) Responder ante el fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas. salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor. b) Mantener e informar a la autoridad Aduanera sobre las mercancías recibidas. perdidas o destruidas.

. distribución y servicios complementarios. h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de las mercancías depositadas. k) Las demás que le asigne el servicio aduanero en el documento de autorización. bancos y agencias de transporte. i) Destinar un área apropiada para el almacenamiento de las mercancías caídas en abandono o decomisadas.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: …CONTINUACIÓN g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias. tales como oficinas de agentes de aduanas. que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio Aduanero. j) Delimitar el área para la prestación de servicios de reempaque.

.DEPOSITARIO ADUANERO ACTIVIDADES PERMITIDAS: (Art. Marcado y remarcado. Embalaje.32 RECAUCA) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Consolidación o desconsolidación. Empaque y reempaque. El Servicio Aduanero podrá autorizar que las manipulaciones enunciadas. Colocación de leyendas de información comercial. Cualquier otra operación afín. Etiquetado. Extracción de muestras. Clasificación. Desempaque. sean prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica bajo la responsabilidad de aquel. siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías. División.

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