CAUCA

RECAUCA
o Ad Unifo uanero r Cent roam me y su REG ericano LAME NTO Códig

- OBJETO (arts.1 CAUCA; 1 RECAUCA)
Establecer la legislación aduanera básica de los Países signatarios y desarrollar el CAUCA, conforme requerimientos: Del Mercado Común De los instrumentos Regionales Centroamericano de la Integración

.

. . Sus normas serán aplicables a: Toda Persona Toda Mercancía Que crucen los límites del Territorio aduanero de los países signatarios Y todo Medio de transporte . acuático y aéreo de los países signatarios.AMBITO DE APLICACIÓN (artículo 2) El ámbito de aplicación del CAUCA y su reglamento será el territorio aduanero (ámbito terrestre. con las excepciones legalmente establecidas).

(Arts.3 CAUCA).•Cómputo de plazos: días hábiles (Art. la organización del Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga cada país signatario (Art. Vencimiento en día inhábil. •La nueva forma de organización del Sistema Aduanero está conformada por “el Servicio Aduanero” y “los Auxiliares de la función pública aduanera” otorgándoles facultades y responsabilidades bien definidas a unos y otros. 6. 13 y 14 –CAUCA-). •Organización Aduanera: Para el ejercicio de sus funciones. se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente.3 – RECAUCA-). .

Exigir y comprobar el pago de los derechos e impuestos.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO a) RECAUCA- –Art. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer. conforme lo establece el Código y este Reglamento. franquicia. derivados de la entrada. en su caso. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición. Verificar.4 b) c) d) e) f) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera. permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio aduanero nacional. clasificación arancelaria. origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes. las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso. el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal. Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código. características. requisitos y obligaciones. así como el cumplimiento de las . tales como naturaleza. exención o reducción de derechos e impuestos. este Reglamento y demás disposiciones aduaneras. en su caso. las sanciones que correspondan.

la presentación de los libros de contabilidad. exportadores. i) Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes. j) Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior. productores. h) Requerir de los Auxiliares. en los términos que establece la legislación aduanera. importadores. deberes y obligaciones establecidos en el Código y este Reglamento. k) Impedir el ingreso o salida de mercancías cuya importación o . de conformidad con los convenios internacionales sobre la materia.4 RECAUCAg) Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual. declarantes y terceros relacionados con éstos. registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO–Art. archivos. relativas a los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional. sus anexos.

8 CAUCA. cuando se trate de actuación culposo o dolosa en el desempeño de sus cargos y funciones (Art. . (Art. (Arts.10 CAUCA.7 CAUCA) Coordinación para aplicar controles: facultades de otras entidades sobre mercancías sujetas a control aduanero.Potestad Aduanera: Conjunto de derechos.89-2002 del Congreso de la República). Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. Decreto No. 5 RECAUCA) Responsabilidad de los funcionarios y empleados: Regulada por la legislación nacional. facultades y competencias concedidas al Servicio Aduanero. deben coordinarse con la autoridad aduanera.

AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA .

39. Empresas de Entrega Rápida o Courier. que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros. Consolidadores de Carga). (Arts. .12 CAUCA. a que dichos empleados queden legalmente sujetos.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Concepto: Las personas naturales o jurídicas. los demás que establezca la legislación nacional (Apoderados Especiales Aduaneros. sin perjuicio de las civiles. (Art. 44 RECAUCA) Responsabilidad solidaria de los auxiliares: Por las consecuencias tributarias derivadas de los actos. en la gestión aduanera.11 CAUCA) Auxiliares Previstos: agentes aduaneros. públicas o privadas. administrativas y penales. omisiones. infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero. depositarios aduaneros. transportistas aduaneros.

operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.  exhibir.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art.  conservar y mantener a disposición del Servicio Aduanero. las declaraciones aduaneras e información complementaria relativa a los actos. archivos. operaciones y regímenes aduaneros en que participen.15 . los libros de contabilidad.  transmitir electrónicamente o por otros medios. a requerimiento del Servicio Aduanero. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. los documentos y la información relativa a su gestión.14 CAUCA)  llevar registros de todos los actos. sus anexos. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos. (Art.

AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art.  cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites.  acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarán en su gestión aduanera.  mantener oficinas en el país signatario y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.  presentar anualmente certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al día en el pago de sus obligaciones tributarias.  velar por el interés fiscal.14 CAUCA)… CONTINUACIÓN  rendir y mantener vigente la garantía de operación. de sus representantes legales y cualquier otra información suministrada que requiera su .

de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones (no se requiere en el caso de funcionarios públicos autorizados para gestionar en despacho aduanero de las mercancías consignadas a las instituciones a las que pertenecen). 13 y 14 RECAUCA)  Presentar solicitud ante el Servicio Aduanero: -Nombre.12. razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su representante legal. -Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Procedimiento de autorización (Arts. adjuntar: -Personas Jurídicas: certificación notarial o registral de la escritura de constitución. en su caso.  Dependiendo del tipo de auxiliar. -Personas naturales: copia certificada o legalizada de documento de identificación respectivo. en su caso. -Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. -Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará. y declaración bajo juramento prestada ante notario. -Domicilio fiscal y dirección de sus oficinas o instalaciones principales. -Copia certificada o legalizada de las cédulas de identificad de los .

16 RECAUCA) Causales: a) Que el Auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público. d) Incumplimiento de la obligación contenida en el literal h) del artículo 14 del CAUCA –certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias-. . b) Vencimiento de la garantía de operación sin la respectiva renovación. c) Incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no pagadas en el plazo establecido.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA INHABILITACIÓN (Art.

.el auxiliar autorizado Es actuar habitualmente en para nombre de terceros en los trámites. regímenes u operaciones en AGENTE ADUANERO que intervenga. intereses. así como por el pago de las diferencias. multas. (Art. recargos y ajustes correspondientes. por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites. régimenes y operaciones aduaneras. 16 CAUCA) o Es solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco.

5) Efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero. c) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional o mediante sistemas de entrega rápida o courier 3) Equipaje de viajeros.17 RECAUCA). Optativa para los regímenes. 4) Exportaciones definitivas.AGENTE ADUANERO Intervención del agente aduanero (Art. las municipalidades y las instituciones autónomas o semi-autónomas del Estado 2) Mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones: a) Amparadas por un formulario aduanero de un convenio centroamericano de libre comercio. que la legislación nacional establezca. 6) Otras operaciones. b) Pequeños envíos sin carácter comercial. bilateral o multilateral. operaciones y trámites que a continuación se indica: 1) Operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias. .

SOLICITUD: Nombres y apellidos completos.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Acuerdo de Superintendencia No. Fotocopia legalizada del título. que le acredite poseer el grado a) b) c) d) 1) 2) 3) 4) 5) . indicación de ser mayor de edad. Certificación donde conste que la persona gestionante se encuentra al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias. Domicilio fiscal y dirección de su oficina principal. nacionalidad y profesión. de no tener vínculo laboral con el Estado o de sus instituciones. Indicación precisa de que el solicitante se dedicará a la actividad de Agente Aduanero. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud.SAT-933-2005). Constancia de carencia de antecedentes penales. Declaración bajo juramento prestado ante notario. estado civil. DOCUMENTOS: Fotocopia legalizada de la cédula de vecindad del solicitante.

Recibir anualmente un curso de actualización impartido por el 1) 2) 3) a) b) c) . Además de los señalados en los artículos 12 y 13 del RECAUCA. Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica. 3 y 4 del Acuerdo de Superintendencia SAT-933-2005. cuando proceda.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Art. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. los siguientes: Ser nacional de cualquiera de los países signatarios. al examen psicométrico.19 RECAUCA). o aprobar con un porcentaje global mínimo de 75% el examen de competencia para los que posean grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio. Poseer el grado mínimo de licenciatura en materia aduanera. Someterse. personal y habitualmente. sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas. Actuar. en las actividades propias de su función.18 RECAUCA).

de los documentos que deben sustentar la declaración de mercancías.MANDATO El Agente Aduanero. por la simple entrega del Consignatario o dueño de las mercancías. pero adquiere los derechos y obligaciones de un Mandatario. conforme a las regulaciones del Código Civil. es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven (Art. es atípico. El Mandato que ejerce. que se aplican en . por cuanto que no conlleva ningún tipo de inscripción en los registros respectivos (Archivo General de Protocolos o Registro Mercantil General de la República).21 RECAUCA). La representación legal la ejerce el Agente Aduanero. para lo que solamente está facultado el Auxiliar de la Función Pública Aduanera.

el mandatario obra en nombre propio. En el mandato con representación. El mandato puede otorgarse con representación o sin ella. el mandatario obra en nombre del mandante y los negocios que realice dentro de las facultades que se le hayan conferido. de no ejecutarlo. se . sin que los terceros tengan acción directa contra el mandante (Art. En el mandato sin representación. El mandatario queda obligado por la aceptación. una persona encomienda a otra la realización de uno o más actos o negocios.MANDATO CODIGO CIVIL Por el mandato. a desempeñar con diligencia el mandato y a responder de los daños y perjuicios que.1696). obligan directamente al representado.

sin culpa . Esta obligado a dar cuenta de su administración. y no separarse ni excederse de las facultades y límites del mandato. a informar de sus actos y a entregar los bienes del mandante que tenga en su poder. (Art.MANDATO CÓDIGO CIVIL El mandatario debe sujetarse a las instrucciones del mandante. El mandante debe cumplir todas las obligaciones que el mandatario haya contraído dentro de los límites del mandato.1706). no queda obligado el mandante sino cuando lo ratifica expresa o tácitamente (Art. En lo que el mandatario se haya excedido.1712). Debe también el mandante indemnizar al mandatario de todos los daños y perjuicios que le haya causado el cumplimiento del mandato. en cualquier tiempo en que éste lo pida.

el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero. El Agente Aduanero que realice el pago de derechos e impuestos. intereses. salvo que otras disposiciones legales lo permitan (Art.22 RECAUCA). se subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas (Art. .23 RECAUCA). multas y demás recargos por cuenta de su mandante.MANDATO Una vez aceptada la declaración de mercancías.

En este caso la suspensión se mantendrá mientras el agente aduanero se encuentre detenido. c) Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligación aduanera no tributaria exigible para el despacho de las mercancías. . manifestada en la aplicación reiterada de amonestaciones por causas imputables al mismo. b) Cuando el agente aduanero demuestre incompetencia profesional. sin autorización escrita de su mandante. Se considera que existe reiteración en la aplicación de amonestaciones cuando se le han impuesto por más de cuatro veces durante un mismo semestre. d) Encontrarse privado de su libertad por su presunta participación en la comisión de infracciones aduaneras constitutivas de delito.CAUSALES DE SUSPENSIÓN Artículo 24 RECAUCA a) Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad.

c) Haberse hecho acreedor a dos suspensiones en un período de tres años.CAUSALES DE CANCELACIÓN Artículo 25 RECAUCA a) Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o en el tráfico de drogas. se conserven a disposición de los . a fin de que. d) Señalar intencionalmente en la declaración aduanera el nombre. e) En caso de cancelación de la autorización el Servicio Aduanero entrará en posesión de los libros y documentos que constituyan el archivo del agente aduanero. armas o de mercancías de importación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente. o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes. por delitos que atenten contra los derechos de propiedad intelectual e industrial o. debidamente separados del archivo de la propia aduana. cualquier otro delito que lo inhabilite como agente aduanero. domicilio fiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías. con el fin de obtener lucro o beneficio personal o para terceros. b) Por delegar ilegalmente sus funciones a personas no autorizadas por el Servicio Aduanero.

en donde se haga constar la causal que se le imputa y se le conferirá la audiencia a que se refiere el párrafo siguiente. dentro del cual deberá presentar las pruebas y los alegatos que estime pertinentes para desvirtuar la imputación que se le hace. contado a partir del día siguiente al de la notificación respectiva. para evacuar la audiencia. el Servicio Aduanero . Transcurrido este plazo. El notificado tendrá un plazo de diez días improrrogables. iniciará el procedimiento emitiendo un informe que notificará a la persona autorizada.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Cuando el Servicio Aduanero determine la posibilidad de suspender o cancelar la autorización de un agente o apoderado especial aduanero.

20 CAUCA) Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero. El transportista será responsable directo ante el Servicio Aduanero. bajo el control y supervisión de la autoridad aduanera. tránsito o salida de las mercancías. del medio de transporte y carga.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Transportista Aduanero (Art.18 CAUCA) Auxiliar encargado de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación ante el Servicio Aduanero. Depositario Aduanero (Art. Responsables por daño. por el traslado o transporte de las mercancías ob jeto de control aduanero. por la custodia y conservación temporal de las mercancías. pérdida o sustracción de las mercancías. salvo caso fortuito o fuerza mayor y . a fin de gestionar su ingreso.

Requisitos adicionales para iniciar operaciones: (Art. de acuerdo con las condiciones de ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas. así como la demás información requerida. custodia y conservación de las mercancías. c) Designar un área apropiada para el funcionamiento del . b) Tener los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías.DEPOSITARIO ADUANERO Requisitos previos a la autorización: (Art. b) Tener constituida la garantía fijada por el servicio aduanero en el documento de autorización.30 RECAUCA) a) Contar con el equipo y los programas necesarios para efectuar la transmisión electrónica de las operaciones que realizará. c) Poseer el área legalmente establecida para la recepción y permanencia de los medios de transporte. d) Los demás requisitos que el servicio aduanero establezca.29 RECAUCA) a) Contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento.

perdidas. destruidas. e) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero.31 RECAUCA) a) Recibir. retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y condiciones que establezca el servicio aduanero. b) Mantener e informar a la autoridad Aduanera sobre las mercancías recibidas. d) Responder ante el fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas. caídas en abandono y demás irregularidades ocurridas durante el depósito. perdidas o destruidas. custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción. salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor. almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas. únicamente con la autorización de la autoridad aduanera. c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento. f) Informar al servicio aduanero de las mercancías dañadas.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. .

. j) Delimitar el área para la prestación de servicios de reempaque.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: …CONTINUACIÓN g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias. bancos y agencias de transporte. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio Aduanero. distribución y servicios complementarios. k) Las demás que le asigne el servicio aduanero en el documento de autorización. i) Destinar un área apropiada para el almacenamiento de las mercancías caídas en abandono o decomisadas. que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías. tales como oficinas de agentes de aduanas. h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de las mercancías depositadas.

División. siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías. Embalaje. El Servicio Aduanero podrá autorizar que las manipulaciones enunciadas. Marcado y remarcado. Colocación de leyendas de información comercial. Clasificación. Extracción de muestras. Desempaque.32 RECAUCA) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Consolidación o desconsolidación. sean prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica bajo la responsabilidad de aquel. Etiquetado.DEPOSITARIO ADUANERO ACTIVIDADES PERMITIDAS: (Art. Empaque y reempaque. . Cualquier otra operación afín.

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