CAUCA

RECAUCA
o Ad Unifo uanero r Cent roam me y su REG ericano LAME NTO Códig

- OBJETO (arts.1 CAUCA; 1 RECAUCA)
Establecer la legislación aduanera básica de los Países signatarios y desarrollar el CAUCA, conforme requerimientos: Del Mercado Común De los instrumentos Regionales Centroamericano de la Integración

.

. con las excepciones legalmente establecidas).AMBITO DE APLICACIÓN (artículo 2) El ámbito de aplicación del CAUCA y su reglamento será el territorio aduanero (ámbito terrestre. Sus normas serán aplicables a: Toda Persona Toda Mercancía Que crucen los límites del Territorio aduanero de los países signatarios Y todo Medio de transporte . acuático y aéreo de los países signatarios..

Vencimiento en día inhábil. •Organización Aduanera: Para el ejercicio de sus funciones.3 CAUCA). •La nueva forma de organización del Sistema Aduanero está conformada por “el Servicio Aduanero” y “los Auxiliares de la función pública aduanera” otorgándoles facultades y responsabilidades bien definidas a unos y otros.•Cómputo de plazos: días hábiles (Art. (Arts. 6. se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente.3 – RECAUCA-). . la organización del Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga cada país signatario (Art. 13 y 14 –CAUCA-).

Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código. franquicia. así como el cumplimiento de las . permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio aduanero nacional. Exigir y comprobar el pago de los derechos e impuestos. en su caso. Verificar. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición. exención o reducción de derechos e impuestos. clasificación arancelaria. las sanciones que correspondan. tales como naturaleza. este Reglamento y demás disposiciones aduaneras.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO a) RECAUCA- –Art. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer. en su caso. el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal.4 b) c) d) e) f) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera. características. origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes. derivados de la entrada. requisitos y obligaciones. las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso. conforme lo establece el Código y este Reglamento.

declarantes y terceros relacionados con éstos. exportadores. registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos. j) Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos. i) Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes. h) Requerir de los Auxiliares. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. deberes y obligaciones establecidos en el Código y este Reglamento. importadores. k) Impedir el ingreso o salida de mercancías cuya importación o . archivos. productores.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO–Art. sus anexos. medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior.4 RECAUCAg) Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual. de conformidad con los convenios internacionales sobre la materia. en los términos que establece la legislación aduanera. relativas a los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional. la presentación de los libros de contabilidad.

7 CAUCA) Coordinación para aplicar controles: facultades de otras entidades sobre mercancías sujetas a control aduanero. 5 RECAUCA) Responsabilidad de los funcionarios y empleados: Regulada por la legislación nacional. (Arts.8 CAUCA. . deben coordinarse con la autoridad aduanera.Potestad Aduanera: Conjunto de derechos.89-2002 del Congreso de la República). Decreto No.10 CAUCA. facultades y competencias concedidas al Servicio Aduanero. cuando se trate de actuación culposo o dolosa en el desempeño de sus cargos y funciones (Art. Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. (Art.

AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA .

públicas o privadas. 39. Empresas de Entrega Rápida o Courier. sin perjuicio de las civiles. 44 RECAUCA) Responsabilidad solidaria de los auxiliares: Por las consecuencias tributarias derivadas de los actos. infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero.12 CAUCA. que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Concepto: Las personas naturales o jurídicas. en la gestión aduanera. (Arts. administrativas y penales. (Art.11 CAUCA) Auxiliares Previstos: agentes aduaneros. los demás que establezca la legislación nacional (Apoderados Especiales Aduaneros. depositarios aduaneros. a que dichos empleados queden legalmente sujetos. omisiones. Consolidadores de Carga). . transportistas aduaneros.

15 . soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.14 CAUCA)  llevar registros de todos los actos.  conservar y mantener a disposición del Servicio Aduanero.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art. sus anexos. las declaraciones aduaneras e información complementaria relativa a los actos. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. archivos. a requerimiento del Servicio Aduanero. los libros de contabilidad. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. los documentos y la información relativa a su gestión. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos.  transmitir electrónicamente o por otros medios.  exhibir. (Art.

 cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites.  acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarán en su gestión aduanera.  velar por el interés fiscal.  mantener oficinas en el país signatario y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan. de sus representantes legales y cualquier otra información suministrada que requiera su .14 CAUCA)… CONTINUACIÓN  rendir y mantener vigente la garantía de operación.  presentar anualmente certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al día en el pago de sus obligaciones tributarias.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art.

-Domicilio fiscal y dirección de sus oficinas o instalaciones principales. -Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará. -Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Procedimiento de autorización (Arts. -Personas naturales: copia certificada o legalizada de documento de identificación respectivo. en su caso. 13 y 14 RECAUCA)  Presentar solicitud ante el Servicio Aduanero: -Nombre. -Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. adjuntar: -Personas Jurídicas: certificación notarial o registral de la escritura de constitución. de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones (no se requiere en el caso de funcionarios públicos autorizados para gestionar en despacho aduanero de las mercancías consignadas a las instituciones a las que pertenecen). en su caso.  Dependiendo del tipo de auxiliar. -Copia certificada o legalizada de las cédulas de identificad de los .12. razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su representante legal. y declaración bajo juramento prestada ante notario.

AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA INHABILITACIÓN (Art. b) Vencimiento de la garantía de operación sin la respectiva renovación. c) Incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no pagadas en el plazo establecido.16 RECAUCA) Causales: a) Que el Auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público. d) Incumplimiento de la obligación contenida en el literal h) del artículo 14 del CAUCA –certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias-. .

por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites. regímenes u operaciones en AGENTE ADUANERO que intervenga. multas. intereses.el auxiliar autorizado Es actuar habitualmente en para nombre de terceros en los trámites. . régimenes y operaciones aduaneras. 16 CAUCA) o Es solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco. (Art. así como por el pago de las diferencias. recargos y ajustes correspondientes.

b) Pequeños envíos sin carácter comercial. 5) Efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero. las municipalidades y las instituciones autónomas o semi-autónomas del Estado 2) Mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones: a) Amparadas por un formulario aduanero de un convenio centroamericano de libre comercio. 6) Otras operaciones.17 RECAUCA). operaciones y trámites que a continuación se indica: 1) Operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias. que la legislación nacional establezca. Optativa para los regímenes.AGENTE ADUANERO Intervención del agente aduanero (Art. 4) Exportaciones definitivas. c) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional o mediante sistemas de entrega rápida o courier 3) Equipaje de viajeros. . bilateral o multilateral.

de no tener vínculo laboral con el Estado o de sus instituciones. estado civil. indicación de ser mayor de edad. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. nacionalidad y profesión. Declaración bajo juramento prestado ante notario. que le acredite poseer el grado a) b) c) d) 1) 2) 3) 4) 5) . DOCUMENTOS: Fotocopia legalizada de la cédula de vecindad del solicitante. Domicilio fiscal y dirección de su oficina principal. Constancia de carencia de antecedentes penales. Fotocopia legalizada del título. Certificación donde conste que la persona gestionante se encuentra al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias.SAT-933-2005). Indicación precisa de que el solicitante se dedicará a la actividad de Agente Aduanero.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Acuerdo de Superintendencia No. SOLICITUD: Nombres y apellidos completos.

3 y 4 del Acuerdo de Superintendencia SAT-933-2005. Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica. en las actividades propias de su función. al examen psicométrico. los siguientes: Ser nacional de cualquiera de los países signatarios. Actuar.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Art. Recibir anualmente un curso de actualización impartido por el 1) 2) 3) a) b) c) . personal y habitualmente.18 RECAUCA).19 RECAUCA). Someterse. o aprobar con un porcentaje global mínimo de 75% el examen de competencia para los que posean grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio. cuando proceda. Poseer el grado mínimo de licenciatura en materia aduanera. sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. Además de los señalados en los artículos 12 y 13 del RECAUCA.

de los documentos que deben sustentar la declaración de mercancías. por la simple entrega del Consignatario o dueño de las mercancías. para lo que solamente está facultado el Auxiliar de la Función Pública Aduanera. pero adquiere los derechos y obligaciones de un Mandatario. es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven (Art. que se aplican en . conforme a las regulaciones del Código Civil. La representación legal la ejerce el Agente Aduanero. es atípico.MANDATO El Agente Aduanero.21 RECAUCA). El Mandato que ejerce. por cuanto que no conlleva ningún tipo de inscripción en los registros respectivos (Archivo General de Protocolos o Registro Mercantil General de la República).

1696). de no ejecutarlo. El mandatario queda obligado por la aceptación. a desempeñar con diligencia el mandato y a responder de los daños y perjuicios que. el mandatario obra en nombre del mandante y los negocios que realice dentro de las facultades que se le hayan conferido.MANDATO CODIGO CIVIL Por el mandato. En el mandato con representación. sin que los terceros tengan acción directa contra el mandante (Art. obligan directamente al representado. El mandato puede otorgarse con representación o sin ella. En el mandato sin representación. una persona encomienda a otra la realización de uno o más actos o negocios. se . el mandatario obra en nombre propio.

a informar de sus actos y a entregar los bienes del mandante que tenga en su poder. (Art. En lo que el mandatario se haya excedido.1706). Debe también el mandante indemnizar al mandatario de todos los daños y perjuicios que le haya causado el cumplimiento del mandato.1712).MANDATO CÓDIGO CIVIL El mandatario debe sujetarse a las instrucciones del mandante. El mandante debe cumplir todas las obligaciones que el mandatario haya contraído dentro de los límites del mandato. Esta obligado a dar cuenta de su administración. y no separarse ni excederse de las facultades y límites del mandato. en cualquier tiempo en que éste lo pida. sin culpa . no queda obligado el mandante sino cuando lo ratifica expresa o tácitamente (Art.

salvo que otras disposiciones legales lo permitan (Art. El Agente Aduanero que realice el pago de derechos e impuestos. .22 RECAUCA). se subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas (Art.23 RECAUCA).MANDATO Una vez aceptada la declaración de mercancías. multas y demás recargos por cuenta de su mandante. intereses. el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero.

CAUSALES DE SUSPENSIÓN Artículo 24 RECAUCA a) Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad. manifestada en la aplicación reiterada de amonestaciones por causas imputables al mismo. d) Encontrarse privado de su libertad por su presunta participación en la comisión de infracciones aduaneras constitutivas de delito. Se considera que existe reiteración en la aplicación de amonestaciones cuando se le han impuesto por más de cuatro veces durante un mismo semestre. . En este caso la suspensión se mantendrá mientras el agente aduanero se encuentre detenido. c) Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligación aduanera no tributaria exigible para el despacho de las mercancías. b) Cuando el agente aduanero demuestre incompetencia profesional. sin autorización escrita de su mandante.

cualquier otro delito que lo inhabilite como agente aduanero. se conserven a disposición de los . por delitos que atenten contra los derechos de propiedad intelectual e industrial o. armas o de mercancías de importación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente. c) Haberse hecho acreedor a dos suspensiones en un período de tres años. con el fin de obtener lucro o beneficio personal o para terceros. a fin de que. o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes. debidamente separados del archivo de la propia aduana. b) Por delegar ilegalmente sus funciones a personas no autorizadas por el Servicio Aduanero. domicilio fiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías. d) Señalar intencionalmente en la declaración aduanera el nombre.CAUSALES DE CANCELACIÓN Artículo 25 RECAUCA a) Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o en el tráfico de drogas. e) En caso de cancelación de la autorización el Servicio Aduanero entrará en posesión de los libros y documentos que constituyan el archivo del agente aduanero.

en donde se haga constar la causal que se le imputa y se le conferirá la audiencia a que se refiere el párrafo siguiente. el Servicio Aduanero . contado a partir del día siguiente al de la notificación respectiva. dentro del cual deberá presentar las pruebas y los alegatos que estime pertinentes para desvirtuar la imputación que se le hace.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Cuando el Servicio Aduanero determine la posibilidad de suspender o cancelar la autorización de un agente o apoderado especial aduanero. para evacuar la audiencia. Transcurrido este plazo. El notificado tendrá un plazo de diez días improrrogables. iniciará el procedimiento emitiendo un informe que notificará a la persona autorizada.

Depositario Aduanero (Art. Responsables por daño. pérdida o sustracción de las mercancías. del medio de transporte y carga. por el traslado o transporte de las mercancías ob jeto de control aduanero. por la custodia y conservación temporal de las mercancías.18 CAUCA) Auxiliar encargado de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación ante el Servicio Aduanero. a fin de gestionar su ingreso.20 CAUCA) Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero. bajo el control y supervisión de la autoridad aduanera.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Transportista Aduanero (Art. tránsito o salida de las mercancías. El transportista será responsable directo ante el Servicio Aduanero. salvo caso fortuito o fuerza mayor y .

b) Tener constituida la garantía fijada por el servicio aduanero en el documento de autorización. así como la demás información requerida.30 RECAUCA) a) Contar con el equipo y los programas necesarios para efectuar la transmisión electrónica de las operaciones que realizará. de acuerdo con las condiciones de ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas. custodia y conservación de las mercancías. d) Los demás requisitos que el servicio aduanero establezca. b) Tener los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías. c) Designar un área apropiada para el funcionamiento del . Requisitos adicionales para iniciar operaciones: (Art.29 RECAUCA) a) Contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento. c) Poseer el área legalmente establecida para la recepción y permanencia de los medios de transporte.DEPOSITARIO ADUANERO Requisitos previos a la autorización: (Art.

perdidas o destruidas. . destruidas. perdidas. b) Mantener e informar a la autoridad Aduanera sobre las mercancías recibidas.31 RECAUCA) a) Recibir. caídas en abandono y demás irregularidades ocurridas durante el depósito. almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas. e) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. únicamente con la autorización de la autoridad aduanera. c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento. f) Informar al servicio aduanero de las mercancías dañadas. d) Responder ante el fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas. custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción. retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y condiciones que establezca el servicio aduanero. salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor.

h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de las mercancías depositadas. k) Las demás que le asigne el servicio aduanero en el documento de autorización. bancos y agencias de transporte. tales como oficinas de agentes de aduanas. que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías. distribución y servicios complementarios. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio Aduanero.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: …CONTINUACIÓN g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias. j) Delimitar el área para la prestación de servicios de reempaque. . i) Destinar un área apropiada para el almacenamiento de las mercancías caídas en abandono o decomisadas.

Embalaje.32 RECAUCA) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Consolidación o desconsolidación. El Servicio Aduanero podrá autorizar que las manipulaciones enunciadas. Colocación de leyendas de información comercial. Cualquier otra operación afín. Desempaque. sean prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica bajo la responsabilidad de aquel. Empaque y reempaque. . siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías. Extracción de muestras. Marcado y remarcado. Clasificación.DEPOSITARIO ADUANERO ACTIVIDADES PERMITIDAS: (Art. Etiquetado. División.