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CAUCA Y RECAUCA

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CAUCA

RECAUCA
o Ad Unifo uanero r Cent roam me y su REG ericano LAME NTO Códig

- OBJETO (arts.1 CAUCA; 1 RECAUCA)
Establecer la legislación aduanera básica de los Países signatarios y desarrollar el CAUCA, conforme requerimientos: Del Mercado Común De los instrumentos Regionales Centroamericano de la Integración

.

. con las excepciones legalmente establecidas).AMBITO DE APLICACIÓN (artículo 2) El ámbito de aplicación del CAUCA y su reglamento será el territorio aduanero (ámbito terrestre. acuático y aéreo de los países signatarios. Sus normas serán aplicables a: Toda Persona Toda Mercancía Que crucen los límites del Territorio aduanero de los países signatarios Y todo Medio de transporte ..

se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente. Vencimiento en día inhábil. .•Cómputo de plazos: días hábiles (Art. la organización del Servicio Aduanero se establecerá de acuerdo con lo que disponga cada país signatario (Art. •Organización Aduanera: Para el ejercicio de sus funciones. 13 y 14 –CAUCA-). •La nueva forma de organización del Sistema Aduanero está conformada por “el Servicio Aduanero” y “los Auxiliares de la función pública aduanera” otorgándoles facultades y responsabilidades bien definidas a unos y otros.3 – RECAUCA-). (Arts. 6.3 CAUCA).

derivados de la entrada.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO a) RECAUCA- –Art. franquicia. permanencia y salida de las mercancías y medios de transporte del territorio aduanero nacional. exención o reducción de derechos e impuestos. Exigir y comprobar el pago de los derechos e impuestos. origen y valor aduanero de las mercancías y los demás deberes.4 b) c) d) e) f) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que determinan la obligación tributaria aduanera. en su caso. las mercancías abandonadas y las que han sido objeto de comiso. Investigar la comisión de infracciones aduaneras e imponer. requisitos y obligaciones. tales como naturaleza. en su caso. así como el cumplimiento de las . conforme lo establece el Código y este Reglamento. Verificar. clasificación arancelaria. las sanciones que correspondan. Cumplir y hacer cumplir las normas contenidas en el Código. este Reglamento y demás disposiciones aduaneras. el correcto uso y destino de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional con el goce de algún estímulo fiscal. características. Vender en pública subasta o someter a otras formas de disposición.

la presentación de los libros de contabilidad. registros contables y otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos. deberes y obligaciones establecidos en el Código y este Reglamento. declarantes y terceros relacionados con éstos. medidas de salvaguardia y demás regulaciones arancelarias y no arancelarias de comercio exterior. relativas a los derechos contra prácticas desleales de comercio internacional. archivos. exportadores. en los términos que establece la legislación aduanera. de conformidad con los convenios internacionales sobre la materia. sus anexos.FUNCIONES DEL SERVICIO ADUANERO–Art. i) Aplicar las disposiciones dictadas por las autoridades competentes.4 RECAUCAg) Aplicar las medidas de control correspondientes para la protección de los derechos relacionados con la propiedad industrial e intelectual. importadores. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información. k) Impedir el ingreso o salida de mercancías cuya importación o . productores. j) Verificar que los Auxiliares cumplan con los requisitos. h) Requerir de los Auxiliares.

8 CAUCA. .Potestad Aduanera: Conjunto de derechos.10 CAUCA.7 CAUCA) Coordinación para aplicar controles: facultades de otras entidades sobre mercancías sujetas a control aduanero. cuando se trate de actuación culposo o dolosa en el desempeño de sus cargos y funciones (Art. deben coordinarse con la autoridad aduanera. (Art.89-2002 del Congreso de la República). 5 RECAUCA) Responsabilidad de los funcionarios y empleados: Regulada por la legislación nacional. Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos. Decreto No. facultades y competencias concedidas al Servicio Aduanero. (Arts.

AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA .

sin perjuicio de las civiles. transportistas aduaneros. que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros. a que dichos empleados queden legalmente sujetos. infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero. (Art. 39. Empresas de Entrega Rápida o Courier. 44 RECAUCA) Responsabilidad solidaria de los auxiliares: Por las consecuencias tributarias derivadas de los actos. omisiones. depositarios aduaneros. los demás que establezca la legislación nacional (Apoderados Especiales Aduaneros. . (Arts.12 CAUCA. Consolidadores de Carga). públicas o privadas. en la gestión aduanera.11 CAUCA) Auxiliares Previstos: agentes aduaneros.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Concepto: Las personas naturales o jurídicas. administrativas y penales.

a requerimiento del Servicio Aduanero.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art. los documentos y la información relativa a su gestión. registros contables y cualquier otra información de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrónicos. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.14 CAUCA)  llevar registros de todos los actos. archivos. las declaraciones aduaneras e información complementaria relativa a los actos. los libros de contabilidad.  conservar y mantener a disposición del Servicio Aduanero.15 .  transmitir electrónicamente o por otros medios. (Art. sus anexos. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. soportes magnéticos o similares que respalden o contengan esa información.  exhibir.

 presentar anualmente certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al día en el pago de sus obligaciones tributarias.  acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarán en su gestión aduanera.14 CAUCA)… CONTINUACIÓN  rendir y mantener vigente la garantía de operación.  cumplir los requisitos legales y administrativos a que estén sujetos los trámites. de sus representantes legales y cualquier otra información suministrada que requiera su .AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Obligaciones generales (Art.  velar por el interés fiscal.  mantener oficinas en el país signatario y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal. operaciones y regímenes aduaneros en que intervengan.

-Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud.12.  Dependiendo del tipo de auxiliar. en su caso. y declaración bajo juramento prestada ante notario. en su caso. -Indicación precisa de las actividades a las que se dedicará.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Procedimiento de autorización (Arts. -Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la representación. -Personas naturales: copia certificada o legalizada de documento de identificación respectivo. -Domicilio fiscal y dirección de sus oficinas o instalaciones principales. razón o denominación social y demás generales del peticionario y de su representante legal. adjuntar: -Personas Jurídicas: certificación notarial o registral de la escritura de constitución. -Copia certificada o legalizada de las cédulas de identificad de los . de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones (no se requiere en el caso de funcionarios públicos autorizados para gestionar en despacho aduanero de las mercancías consignadas a las instituciones a las que pertenecen). 13 y 14 RECAUCA)  Presentar solicitud ante el Servicio Aduanero: -Nombre.

c) Incumplimiento de obligaciones tributarias debidamente notificadas y no pagadas en el plazo establecido. .AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA INHABILITACIÓN (Art. b) Vencimiento de la garantía de operación sin la respectiva renovación. d) Incumplimiento de la obligación contenida en el literal h) del artículo 14 del CAUCA –certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones tributarias-.16 RECAUCA) Causales: a) Que el Auxiliar adquiera la calidad de funcionario o empleado público.

así como por el pago de las diferencias. (Art. . recargos y ajustes correspondientes. intereses. régimenes y operaciones aduaneras. multas. 16 CAUCA) o Es solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco. regímenes u operaciones en AGENTE ADUANERO que intervenga. por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trámites.el auxiliar autorizado Es actuar habitualmente en para nombre de terceros en los trámites.

bilateral o multilateral.AGENTE ADUANERO Intervención del agente aduanero (Art. Optativa para los regímenes. . 6) Otras operaciones. que la legislación nacional establezca.17 RECAUCA). las municipalidades y las instituciones autónomas o semi-autónomas del Estado 2) Mercancías objeto de operación o trámite aduanero se encuentren en cualquiera de las siguientes condiciones: a) Amparadas por un formulario aduanero de un convenio centroamericano de libre comercio. 5) Efectuadas por personas jurídicas representadas por un apoderado especial aduanero. 4) Exportaciones definitivas. b) Pequeños envíos sin carácter comercial. operaciones y trámites que a continuación se indica: 1) Operaciones aduaneras efectuadas por el Gobierno y sus dependencias. c) Se reciban o despachen a través del sistema postal internacional o mediante sistemas de entrega rápida o courier 3) Equipaje de viajeros.

Fotocopia legalizada del título. estado civil.SAT-933-2005). Declaración bajo juramento prestado ante notario. nacionalidad y profesión. DOCUMENTOS: Fotocopia legalizada de la cédula de vecindad del solicitante.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Acuerdo de Superintendencia No. que le acredite poseer el grado a) b) c) d) 1) 2) 3) 4) 5) . Certificación donde conste que la persona gestionante se encuentra al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias. Constancia de carencia de antecedentes penales. Indicación precisa de que el solicitante se dedicará a la actividad de Agente Aduanero. indicación de ser mayor de edad. SOLICITUD: Nombres y apellidos completos. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. Domicilio fiscal y dirección de su oficina principal. de no tener vínculo laboral con el Estado o de sus instituciones.

3 y 4 del Acuerdo de Superintendencia SAT-933-2005. Recibir anualmente un curso de actualización impartido por el 1) 2) 3) a) b) c) . cuando proceda. Contar con el equipo necesario para efectuar el despacho por transmisión electrónica.AGENTE ADUANERO REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL AGENTE ADUANERO (Art. o aprobar con un porcentaje global mínimo de 75% el examen de competencia para los que posean grado académico de licenciatura en otras disciplinas de estudio. Además de los señalados en los artículos 12 y 13 del RECAUCA. Poseer el grado mínimo de licenciatura en materia aduanera. al examen psicométrico. personal y habitualmente. Actuar. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. sin perjuicio de las excepciones legalmente establecidas.18 RECAUCA). los siguientes: Ser nacional de cualquiera de los países signatarios. en las actividades propias de su función. Someterse.19 RECAUCA).

es el representante legal de su mandante para efectos de las actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que de éste se deriven (Art.MANDATO El Agente Aduanero. es atípico. conforme a las regulaciones del Código Civil. La representación legal la ejerce el Agente Aduanero. de los documentos que deben sustentar la declaración de mercancías.21 RECAUCA). El Mandato que ejerce. pero adquiere los derechos y obligaciones de un Mandatario. para lo que solamente está facultado el Auxiliar de la Función Pública Aduanera. por cuanto que no conlleva ningún tipo de inscripción en los registros respectivos (Archivo General de Protocolos o Registro Mercantil General de la República). que se aplican en . por la simple entrega del Consignatario o dueño de las mercancías.

a desempeñar con diligencia el mandato y a responder de los daños y perjuicios que. sin que los terceros tengan acción directa contra el mandante (Art. de no ejecutarlo. En el mandato sin representación. obligan directamente al representado. el mandatario obra en nombre propio.1696). En el mandato con representación. el mandatario obra en nombre del mandante y los negocios que realice dentro de las facultades que se le hayan conferido.MANDATO CODIGO CIVIL Por el mandato. El mandato puede otorgarse con representación o sin ella. se . una persona encomienda a otra la realización de uno o más actos o negocios. El mandatario queda obligado por la aceptación.

en cualquier tiempo en que éste lo pida. (Art. a informar de sus actos y a entregar los bienes del mandante que tenga en su poder. y no separarse ni excederse de las facultades y límites del mandato.1712). Debe también el mandante indemnizar al mandatario de todos los daños y perjuicios que le haya causado el cumplimiento del mandato.1706). sin culpa . El mandante debe cumplir todas las obligaciones que el mandatario haya contraído dentro de los límites del mandato. no queda obligado el mandante sino cuando lo ratifica expresa o tácitamente (Art. En lo que el mandatario se haya excedido. Esta obligado a dar cuenta de su administración.MANDATO CÓDIGO CIVIL El mandatario debe sujetarse a las instrucciones del mandante.

MANDATO Una vez aceptada la declaración de mercancías. multas y demás recargos por cuenta de su mandante. salvo que otras disposiciones legales lo permitan (Art. . el poderdante no podrá sustituir el mandato conferido al agente aduanero. se subrogará en los derechos privilegiados del Fisco por las sumas pagadas (Art.22 RECAUCA). intereses. El Agente Aduanero que realice el pago de derechos e impuestos.23 RECAUCA).

En este caso la suspensión se mantendrá mientras el agente aduanero se encuentre detenido. . c) Cuando presente una declaración de mercancías sin haber cumplido una obligación aduanera no tributaria exigible para el despacho de las mercancías. sin autorización escrita de su mandante. b) Cuando el agente aduanero demuestre incompetencia profesional.CAUSALES DE SUSPENSIÓN Artículo 24 RECAUCA a) Transferir o endosar documentos entregados a su responsabilidad. Se considera que existe reiteración en la aplicación de amonestaciones cuando se le han impuesto por más de cuatro veces durante un mismo semestre. manifestada en la aplicación reiterada de amonestaciones por causas imputables al mismo. d) Encontrarse privado de su libertad por su presunta participación en la comisión de infracciones aduaneras constitutivas de delito.

se conserven a disposición de los . por delitos que atenten contra los derechos de propiedad intelectual e industrial o. d) Señalar intencionalmente en la declaración aduanera el nombre. c) Haberse hecho acreedor a dos suspensiones en un período de tres años. a fin de que. con el fin de obtener lucro o beneficio personal o para terceros. cualquier otro delito que lo inhabilite como agente aduanero.CAUSALES DE CANCELACIÓN Artículo 25 RECAUCA a) Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o en el tráfico de drogas. debidamente separados del archivo de la propia aduana. b) Por delegar ilegalmente sus funciones a personas no autorizadas por el Servicio Aduanero. o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes. e) En caso de cancelación de la autorización el Servicio Aduanero entrará en posesión de los libros y documentos que constituyan el archivo del agente aduanero. domicilio fiscal o el número de identificación tributaria de alguna persona que no sea el consignatario de las mercancías. armas o de mercancías de importación prohibida cuya introducción signifique un riesgo inminente al medio ambiente.

en donde se haga constar la causal que se le imputa y se le conferirá la audiencia a que se refiere el párrafo siguiente. para evacuar la audiencia. iniciará el procedimiento emitiendo un informe que notificará a la persona autorizada. el Servicio Aduanero . El notificado tendrá un plazo de diez días improrrogables. contado a partir del día siguiente al de la notificación respectiva. dentro del cual deberá presentar las pruebas y los alegatos que estime pertinentes para desvirtuar la imputación que se le hace. Transcurrido este plazo.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Cuando el Servicio Aduanero determine la posibilidad de suspender o cancelar la autorización de un agente o apoderado especial aduanero.

El transportista será responsable directo ante el Servicio Aduanero. pérdida o sustracción de las mercancías.18 CAUCA) Auxiliar encargado de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación ante el Servicio Aduanero. bajo el control y supervisión de la autoridad aduanera. Depositario Aduanero (Art. salvo caso fortuito o fuerza mayor y . a fin de gestionar su ingreso. tránsito o salida de las mercancías. del medio de transporte y carga. por el traslado o transporte de las mercancías ob jeto de control aduanero. Responsables por daño. por la custodia y conservación temporal de las mercancías.20 CAUCA) Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero.AUXILIARES DELA FUNCIÓN PÚBLICA ADUANERA Transportista Aduanero (Art.

29 RECAUCA) a) Contar con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento. b) Tener constituida la garantía fijada por el servicio aduanero en el documento de autorización. b) Tener los medios suficientes que aseguren la efectiva custodia y conservación de las mercancías.30 RECAUCA) a) Contar con el equipo y los programas necesarios para efectuar la transmisión electrónica de las operaciones que realizará. d) Los demás requisitos que el servicio aduanero establezca. así como la demás información requerida. Requisitos adicionales para iniciar operaciones: (Art.DEPOSITARIO ADUANERO Requisitos previos a la autorización: (Art. custodia y conservación de las mercancías. c) Designar un área apropiada para el funcionamiento del . de acuerdo con las condiciones de ubicación e infraestructura del depósito y la naturaleza de las mismas. c) Poseer el área legalmente establecida para la recepción y permanencia de los medios de transporte.

retiradas u objeto de otras operaciones permitidas en la forma y condiciones que establezca el servicio aduanero.31 RECAUCA) a) Recibir. c) Responder directamente ante el Servicio Aduanero por el almacenamiento. salvo que estas circunstancias hubieren sido causadas por caso fortuito o fuerza mayor. f) Informar al servicio aduanero de las mercancías dañadas. destruidas. e) Permitir la salida de las mercancías del depósito aduanero. almacenar y custodiar las mercancías que le sean depositadas.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: (Art. únicamente con la autorización de la autoridad aduanera. custodia y conservación de las mercancías depositadas en sus locales desde el momento de su recepción. caídas en abandono y demás irregularidades ocurridas durante el depósito. . d) Responder ante el fisco por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras de las mercancías dañadas. perdidas. b) Mantener e informar a la autoridad Aduanera sobre las mercancías recibidas. perdidas o destruidas.

i) Destinar un área apropiada para el almacenamiento de las mercancías caídas en abandono o decomisadas. Dichas instalaciones deberán reunir las especificaciones que señale el Servicio Aduanero. j) Delimitar el área para la prestación de servicios de reempaque.DEPOSITARIO ADUANERO OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: …CONTINUACIÓN g) Comunicar por los medios establecidos en el Servicio Aduanero las diferencias. h) Destinar instalaciones para el examen previo o la verificación inmediata de las mercancías depositadas. distribución y servicios complementarios. bancos y agencias de transporte. k) Las demás que le asigne el servicio aduanero en el documento de autorización. . que se encuentren entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia que afecte las mercancías. tales como oficinas de agentes de aduanas.

Clasificación. Desempaque. Empaque y reempaque. Extracción de muestras. Marcado y remarcado. . Etiquetado. Cualquier otra operación afín.32 RECAUCA) a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Consolidación o desconsolidación. El Servicio Aduanero podrá autorizar que las manipulaciones enunciadas. sean prestadas por los depositarios aduaneros o por cualquier persona natural o jurídica bajo la responsabilidad de aquel. siempre que no altere o modifique la naturaleza de las mercancías.DEPOSITARIO ADUANERO ACTIVIDADES PERMITIDAS: (Art. Embalaje. División. Colocación de leyendas de información comercial.

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