..................................... ................................. 6 Dictamen ......................................................................................................................Contenido INTRODUCCION .................................................................................................. 5 II. ANTECEDENTES ....................... ............. DESVENTAJAS DE LA CIUDAD MODELO .............. ........ 3 ¿En qué consiste la construcción de la ciudad modelo?............................. 10 RECOMENDACIONES .... 4 Trujillo atrae inversión ........................................ 6 III................... 6 El decreto de Ciudad Modelo (Regiones Especiales de Desarrollo).............................................. ............................................. 2 I.......... 9 IV................................................................................................................. SITUACION LEGAL.............. VENTAJAS DE LA CIUDAD MODELO....................................................................... 9 CONCLUSIONES .................... 11 ..................................................................................

muy similares a las Zonas Económicas Especiales (ZEE). un ambiente favorable para el mejoramiento de las condiciones de vida para las poblaciones.Proyecto de la Ciudad Modelo INTRODUCCION E l presente trabajo hace una descripción breve del interés por parte del gobierno de la República de Honduras en implementar la idea de ciudad modelo. 2 . Esta idea de Ciudad Modelo está orientada a impulsar un motor de crecimiento mediante la activación de la economía de una manera equitativa y sostenible y con la creación de oportunidades de trabajo. Asimismo. Cabe mencionar que a un hay pendientes ciertos procesos para hacer posible el establecimiento de la misma. son parte del éxito. y los incentivos fiscales con bajas tasas de impuestos para atraer las inversiones financieras. el cual se espera que este tenga un gran éxito en el futuro tomando como base diversos factores como la libre circulación de las monedas extranjeras. no cabe duda también que la atenuación de reglas restrictivas que obstaculizan el ambiente de negocios. la cual cuenta con un apoyo abrumador para permitir al Estado establecer Regiones Especiales de Desarrollo (RED). el mantenimiento de la seguridad jurídica y una flexibilidad del mercado laboral. dentro de su territorio. y no se conoce con detalle el plan para este propósito.

Si bien es cierto que en América Latina los ejemplos no son muy abundantes. durante su visita al Poder Legislativo hondureño. realizo intensas jornadas de socialización con diversos sectores de la sociedad civil y empresarial. muchos son los estadistas y jefes de Estado del mundo. más prospera y con una mejor redistribución de riqueza para las generaciones de los próximos 20 años.Proyecto de la Ciudad Modelo I. para articular toda una fórmula que facilite al país. Romer explicó a la prensa nacional y extranjera. y la fundación posterior de 14 ciudades modelos más. que en la actualidad aplica sus teorías en el continente africano. dirigida ahora por una nueva clase política. que se registra en esas naciones. quienes después de haber escuchado las explícitas exposiciones del diputado presidente y del grupo de asesores técnicos. El modelo de zonas de rápido crecimiento y desarrollo o Regiones Especiales de Desarrollo (RED) que aprobó esta semana casi por unanimidad el pleno del Congreso Nacional. que han soñado y se han inspirado en adoptar un modelo de emporio de desarrollo de rápido crecimiento. ha empezado a soñar también con dejar una patria nueva. Es así como el presidente del Congreso Nacional. La República de Honduras. reformando los artículos 304 y 329 de la Constitución. en los territorios que se concesionen y ciudades aledañas. en la que participan otros países en la administración y desarrollo. contó con el aporte de valiosas ideas por parte de los miembros del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP) y la Cámara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa (CCIT). quien también es un prestigioso académico de la universidad estadounidense de Stanford. decidieron expresar 3 . que las RED son un modelo extremo de autonomía o región administrativa especial. que ha sacado de la pobreza a cientos de millones de personas que habitan esas zonas. los pocos que se han creado son en la actualidad un complemento importantísimo y muy significativo en el crecimiento económico y desarrollo social. ANTECEDENTES Desde el éxito alcanzado por la República Popular de China adecuando su Constitución en el año de 1950 para concesionar el territorio insular de Hong Kong y convertirlo en un protectorado británico. Juan Orlando Hernández. atraer la inversión nacional y extranjera que impulse rápidamente un sistema de desarrollo económico. empieza a tomar forma con la llegada a Honduras del economista estadounidense Paul Romer. La propuesta para incentivar la creación de zonas de rápido crecimiento y desarrollo Económico o Regiones Especiales de Desarrollo (RED).

algunos ejemplos de 4 . Así. Estas cartas. la fundación de Ciudades Modelo se basa en zonas autónomas con territorios regulados bajo una Carta Constitutiva o Ley General por la cual se administra el territorio y que se fundamenta en la libertad de comercio. El decreto lo aprobó la mayoría de los 128 diputados de cinco partidos políticos.Proyecto de la Ciudad Modelo públicamente su adhesión y apoyo irrestricto a la ambiciosa iniciativa. la defensa de los derechos individuales y la protección de la propiedad privada. A grandes rasgos. varían de acuerdo a los intereses de los ciudadanos de las Ciudades Modelos y el espectro de intervención gubernamental y el sistema de gobierno que regula la misma varía.

pero de manera concreta 5 . Adís Abeba. Señaló que en la ciudad modelo se instalarán fábricas de computadoras. “Hay muchas intenciones. Según la disposición legal. El presidente Porfirio Lobo Sosa dijo que la primera ciudad modelo se construirá en un lugar que no esté habitado ni cultivado y bajo un régimen especial. turbinas de aviones. la primera ciudad modelo se erigirá en mil kilómetros cuadrados. con personalidad jurídica y su propio sistema de administración. se habla de aproximadamente 40 años plazo. La ciudad modelo dispondrá de sus propias leyes y tribunales. ¿En qué consiste la construcción de la ciudad modelo? Este es un proyecto de país. El asesor sostuvo que ambas naciones han manifestado su “entusiasmo y compromiso” con la ejecución del proyecto inclinado para las ciudades antes mencionadas.Proyecto de la Ciudad Modelo territorios semiautónomos y autónomos que han existido son la ciudad de Lübeck. Dubai. La India y Taiwán son los primeros países interesados en la construcción de ciudades modelos en Honduras. aseguró el asesor del Congreso Nacional de la República. barcos de gran calado. Singapur. El decreto ley que permitirá la creación de las “Regiones Especiales de Desarrollo”. las que contarán con un Estatuto Constitucional. asimismo su propio presupuesto. el derecho a recaudar y administrar sus tributos y celebrar todo tipo de contratos y contratar sus propias deudas internas o externas sin el aval del Estado de Honduras. El territorio de Canal será ampliado para poder suplir la demanda de 40% más mercancías de las actuales en las vías marítimas que unen el Atlántico con el Pacífico. ensamblaje de carros y otros negocios de gran tamaño. personalidad jurídica y su sistema de administración pública. aún no precisados. el que sería un ejemplo para el mundo. y estará bajo la autoridad de un gobernador nombrado por el Presidente. del Atlántico. entro otros ejemplos célebres. Eval Díaz. más de 100 ciudades en el estado de California. Desde 1914 el Canal de Panamá ha sido gobernado con independencia del gobierno central panameño y en los últimos años se han generado más de 45.000 millones de dólares en concepto de peaje. Hong Kong. La libertad económica y la independencia del gobierno central ya ha sido experimentada en Centro América con resultados muy exitosos.

expuso el funcionario. 6 . indicó. “Taiwán ha manifestado al Gobierno hondureño su interés en instalar sus fábricas si Honduras se atreve a crear esas regiones especiales de desarrollo con la reglas que ya tanto se han comentado”. y el Gobierno de Taiwán”. para montar una industria de fabricación de vehículos.Proyecto de la Ciudad Modelo en este momento los que han manifestado su interés es el Gobierno de la India.

Proyecto de la Ciudad Modelo Trujillo atrae inversión A juicio de expertos. quienes pretenden construir el muelle de cruceros y un corredor turísticos entre Puerto Castilla y la aldea de Betulia en el municipio de Santa Fe. hermano y asesor del presidente de la República. la bahía de Trujillo y Puerto Castilla tienen todas las condiciones para crear una ciudad modelo. adonde hace quinientos ocho años llegó Cristóbal Colon. Dentro de las inversiones también está la construcción de una cadena de hoteles de cinco estrellas en Puerto Castilla. 7 . Uno de los complejos turísticos más grandes se pretende construir en la comunidad de Betulia en Trujillo. Se anuncian inversiones por el orden de seiscientos millones de dólares. Estas condiciones también han atraído a un grupo de inversionistas chinos y de Gran Caimán. espectáculo natural que llama la atención de los turistas. Los inversionistas ya están en la zona y se conoció que se entrevistaron con Ramón Lobo. donde los delfines llegan hasta la orilla del mar.

la paz. económica y socialmente justa que afirme la nacionalidad y propicie las condiciones para la plena realización del hombre. la estabilidad. 8 . la libertad. SITUACION LEGAL. la seguridad. CONSIDERANDO: Que en la historia reciente de la humanidad algunas sociedades tan pobres como la nuestra han creado las condiciones para crecer aceleradamente convirtiéndose en sociedades desarrolladas y más equitativas mediante la adopción de modelos de gestión pública que descansan en el otorgamiento de altos grados de autonomía a ciertas regiones del país. el pluralismo. dentro de la justicia. El decreto de Ciudad Modelo (Regiones Especiales de Desarrollo) Dictamen EL CONGRESO NACIONAL: CONSIDERANDO: Que es deber del Estado asegurar una sociedad política. educación y salud al pueblo hondureño. CONSIDERANDO: Que la reducción de la pobreza y la marginalidad es posible lograrlo creando nuevas oportunidades de empleo. la democracia representativa y el bien común. CONSIDERANDO: Que es necesario adoptar esos modelos de gestión para permitir al país competir en mejores condiciones y acelerar el cumplimiento de las metas del Plan de Nación.Proyecto de la Ciudad Modelo II. como persona humana. en condiciones de sostenibilidad económica y ambiental.

. a propuesta de las autoridades de la Administración de la Región Especial de Desarrollo de que se trate..Corresponde a los órganos jurisdiccionales aplicar las leyes a casos concretos. Los jueces de estos fueros serán nombrados por el Congreso Nacional por mayoría calificada de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.Reformar los Artículos 304 y 329 de la Constitución de la República los cuales se leerán de la siguiente manera: Artículo 304. Se exceptúan de esta disposición. Artículo 329.. que estará 9 .El Estado promueve el desarrollo integral en lo económico y social. En ningún tiempo podrán crearse órganos jurisdiccionales de excepción. los fueros jurisdiccionales de las Regiones Especiales de Desarrollo. juzgar y ejecutar lo juzgado.Proyecto de la Ciudad Modelo Por tanto: Decreta : Artículo 1.

reformado. económicas y sociales. mismos que deben ser 10 . el Estado. deben contar con su propio fuero jurisdiccional de conformidad a lo dispuesto en el artículo 304 de esta Constitución. Regiones Especiales Desarrollo (RED) de El Estado establecerá Regiones Especiales de Desarrollo. debidamente representadas. con reglas transparentes capaces de captar la inversión nacional y extranjera que se requieren para crecer aceleradamente. diseñará concertadamente con la sociedad hondureña una planificación contentiva de los objetivos precisos y los medios y mecanismos para alcanzarlos. emitir su propia normativa legal que deberá ser aprobada o improbada por el Congreso Nacional por mayoría simple de la totalidad de sus miembros. Para realizar la función de promoción del desarrollo económico y social. en un ambiente estable. interpretado o derogado con la misma mayoría antes indicada. y complementar las acciones de los demás agentes de este desarrollo. seguridad pública y la infraestructura necesaria que permita una mejora real en las condiciones de vida de la región. deben contar con su propio sistema de administración pública. pueden firmar tratados y convenios internacionales en temas relacionados con el comercio y cooperación en materias de su competencia. La Ley regulará el sistema y proceso de planificación con la participación de los Poderes del Estado y las organizaciones políticas. los planes de desarrollo integral y los programas incorporados en los mismos serán de obligatorio cumplimiento para los gobiernos sucesivos. previo referéndum a los ciudadanos que habiten la Región Especial de Desarrollo de que se trate. crear los empleos que se necesitan para reducir las desigualdades sociales. Los sistemas que se instituyan en las Regiones Especiales de Desarrollo deben ser fijados por un Estatuto Constitucional aprobado por el Congreso Nacional con una mayoría calificada de dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.Proyecto de la Ciudad Modelo sujeto a una planificación estratégica. hasta su conclusión. Una vez promulgado ese Estatuto Constitucional sólo podrá ser modificado. Los planes de desarrollo de mediano y largo plazo incluirán políticas y programas estratégicos que garanticen la continuidad de su ejecución desde su concepción y aprobación. Las Regiones Especiales de Desarrollo tienen personalidad jurídica. las mismas son entes creados con el propósito de acelerar la adopción de tecnologías que permitan producir y prestar servicios con un alto valor agregado. salud. dotar a la población de los servicios de educación. El Plan de Nación. con visión a mediano y largo plazo.

impuestos. En las materias de presupuesto. recaudación.Proyecto de la Ciudad Modelo ratificados por el Congreso Nacional. así como la celebración de todo tipo de contratos que se extiendan al siguiente período de gobierno y contratar sus propias deudas internas o externas siempre que sean sin el aval del Estado de Honduras serán reguladas de conformidad a lo que se disponga en su Estatuto 11 . y. Las Regiones Especiales de Desarrollo se consideran de naturaleza urbana. administración de tasas y tributos. tendrán las atribuciones contenidas en los Artículos 15 párrafo final y 297 de esta Constitución.

Dado en la Ciudad de Tegucigalpa. Al momento de su creación deberá garantizarse que se respete todo lo dispuesto en los artículos 12 y 13 de esta Constitución.El presente decreto deberá ser publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” debiendo ratificarse por la subsiguiente legislatura ordinaria. en el salón de convenciones del Hotel Plaza Juan Carlos a los _días del mes de Enero Dos Mil Once. defensa nacional. relaciones exteriores. Juan Orlando Hernández Alvarado Preside nte Rigoberto Gladis Aurora López Calderón Chang Castillo Secretario Secretaria 12 .Proyecto de la Ciudad Modelo Constitucional. Artículo 2. Municipio del Distrito Central. Las Regiones Especiales de Desarrollo están sujetas al Gobierno Nacional en todos los temas relacionados a soberanía.. temas electorales. emisión de documentos de identidad y pasaportes.

mientras desprecia la calidad de vida del resto. • Permitirá transferencia de tecnología y especialización de la mano de obra. que privilegia a un reducido segmento de la población para exprimirlo al máximo. Se crearían “islotes” privilegiados de inversión social sin resolver los graves problemas sociales del resto del país. • Mejorará drásticamente los indicadores en materia de salud. otros. creando dos categorías de ciudadanos(as). seguridad pública y seguridad social.Proyecto de la Ciudad Modelo MODELO Generará miles de empleos a todo nivel Se creará una infraestructura que desembocará en mayor desarrollo para el país posicionándolo de manera especial en la Región. buscan empleos y debemos reconocer que el aparato gubernamental no es lo suficientemente grande para dar respuesta a todas estas personas • • IV. pues una gran cantidad de hondureños desempleados emigra hacia Estados Unidos. • Permitirá el desarrollo del turismo. para establecer el imperio de las corporaciones transnacionales. Tal situación es injusta porque el Estado de 13 . Se trata de un modelo elitista. • Permitirá ingresos extraordinarios para el Estado por la renta de la tierra que se calcula en base a la plusvalía que va adquiriendo el suelo en base a la infraestructura desarrollada. que es la mayoría. • Generar oportunidades en el tema del empleo. Se fragmenta la soberanía de los estados nacionales que supuestamente busca salvar. 2. DESVENTAJAS DE LA CIUDAD MODELO 1. educación.

14 . 3. En tal sentido. al crear islas de pleno empleo en medio de un país plagado de miseria. lo cual colocaría en indefensión a los más vulnerables. con el cual pretende establecer paraísos de explotación e impunidad. Estarán especialmente amenazadas las convenciones de protección laboral universalmente reconocidas. 5. 4.Proyecto de la Ciudad Modelo Honduras está obligado a velar por el bienestar de todos y todas sus habitantes. camino a desaparecer. Existencia de un sector empresarial oligárquico con acceso privilegiado a las chárter cities. esta propuesta es el sueño totalitario del capital financiero. El tercer problema es que. la tendencia será precarizar el valor de la fuerza de trabajo. Los derechos humanos irían en retroceso.

y entre los océanos Atlántico y Pacifico. salud. 6.Proyecto de la Ciudad Modelo CONCLUSIONES 1. tanto en el comercio y el transporte. 15 . educación y seguridad. Convertir a Honduras en uno de los centros logísticos más importantes. con un nivel más alto. fortaleciendo y promoviendo la inversión extranjera directa. 2. mediante el aprovechamiento de su ubicación geográfica como un puente de conexión entre América del Norte y del Sur. Honduras podrá saltar a su desarrollo. Tener flexibilidad en el mercado laborar. Dar a sus habitantes una mejor calidad de condiciones de vida tales como vivienda. lograr un crecimiento económico dinámico y sostenible. 3. Al Implementar y ejecutar el plan con éxito. 4. 5. Lograr una economía competitiva mediante un ambiente favorable de negocios e infraestructura.

2. No hacer una copia fiel de otros países. Se requiere de un muy bien elaborado plan y su firme ejecución. propios del país. para alcanzar los objetivos y resultados esperados. junto con una fuente de financiamiento y bajo una gobernabilidad eficiente. La adecuación y aprovechamiento a las ventajas con que cuenta cada región. 4. Mejorar las políticas migratorias simples. 3.Proyecto de la Ciudad Modelo RECOMENDACIONES 1. sino de una manera creativa aprovechar las particularidades ventajosas adecuándose a las riquezas y recursos naturales. 16 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful