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DICTAMEN TÉCNICO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Manifiesto de Impacto Ambiental que se escogió para analizar y estudiar, es de


modalidad particular y se trata de la construcción de una Presa de Almacenamiento y un estudio de
factibilidad para hacer un acueducto para el suministro del agua potable a diversas localidades de
los estados de Guanajuato y San Luis Potosí.

Este proyecto tiene por nombre: PROYECTO EJECUTIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN


DE LA PRESA “EL REALITO” Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA INGENIERÍA
BÁSICA DEL ACUEDUCTO EL REALITO A LOCALIDADES DE LOS ESTADOS DE
GUANAJUATO Y SAN LUIS POTOSI” y se encuentra bajo la jurisdicción de la administración
estatal para su mantenimiento y operación, sin embargo requiere la aprobación de instancias
federales debido a la capacidad de almacenamiento de la presa y el tamaño del diámetro del
acueducto; para la elaboración del Dictamen Técnico de Impacto Ambiental se tomo como base la
Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental del sector hidráulico Modalidad: regional
expedida por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

El Manifiesto de Impacto Ambiental se reviso capitulo por capitulo de acuerdo a la Guía y


en cada apartado se puso la palabra completo o incompleto según sea el caso; los apartados
incompletos se completaron en seguida con la información faltante.

A continuación se presenta la revisión: Guía para la elaboración del Manifiesto de Impacto


Ambiental en Modalidad Regional y del Sector Hidráulico aplicando los criterios de la
SEMARNAT. También se involucro los pasos que se observaron en clase para no realizar el estudio
dos veces y se agregaron los pasos que complementaron el proyecto.

CAPITULO I
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto
I.1.1 Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría)
Incompleto
La clave del proyecto es el Núm. de Proyecto: 11GU2006H0005

I.1.2 Nombre del proyecto


Completo

I.1.3Datos del sector y tipo de proyecto


Completo

1|Página
I.1.4 Estudio de Riesgo y su modalidad
Completo

I.1.5Ubicación del proyecto


Completo

I.1.6 Dimensiones del Proyecto


Completo

I.2. Datos Generales del Promovente


I.2.1 Nombre o razón social
Completo

I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC)


Completo

I.2.3 Nombre del representante legal


Completo

I.2.4 Cargo del representante legal


Completo

I.2.5 RFC del representante legal


Completo

I.2.6 Clave Única de registro de Población (CURP) del representante legal


Completo

I.2.7 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones


Completo

I.3 Datos Generales del Responsable del estudio de impacto ambiental


I.3.1 Nombre o razón social
Completo

I.3.2 Registro Federal de Causantes (RFC)


Completo

I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio


Completo

I.3.4 RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

2|Página
Incompleto
Estos datos no los proporciona completos el promovente.

I.3.5 CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio


Incompleto
Estos datos no los proporciona completos el promovente.

I.3.6 Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio


Incompleto
Estos datos no los proporciona completos el promovente.

I.3.7 Dirección del responsable del estudio


Completo

CAPITULO II
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Generalidades del proyecto


II.1.1 Naturaleza del proyecto
Completo

II.1.2 Justificación y objetivos


Completo

II.1.3 Inversión requerida


Completo

II.2 Características particulares del proyecto


II.2.1 Características del proyecto
Completo

II.2.2 Descripción de obras y actividades


Completo

II.2.2.1 Obras y actividades ubicadas fuera de la jurisdicción del proyecto (obra principal del
proyecto)
Completo

II.2.2.1 Obras y actividades ubicadas dentro de la jurisdicción del proyecto


Completo

II.2.2.1 Obras y actividades provisionales y asociadas


Completo

3|Página
II.2.3 Descripción de servicios e infraestructura requeridos que no son parte del proyecto
Completo

II.2.4 Diagrama de flujo general de desarrollo del proyecto


Completo

II.2.5 Programa general de trabajo


Completo

II.2.6 Selección del sitio


Completo

II.2.7 Preparación del sitio y construcción


Completo

II.2.8 Operación y mantenimiento


Completo

II.2.9 Abandono del sitio


Completo

II.2.10 Verificación de planos


Incompleta

II.2.11 Tipo y Tecnología de Producción


Completo

II.3 Requerimientos de personal e insumos.


Completo

CAPITULO III
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

El desarrollo de este capítulo se encuentra muy completo, ya que en él se mencionan los


documentos legales relacionados con el proyecto entre los cuales están; el Plan de Ordenamiento
Sectorial, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Plan estatal Hidráulico del Estado,
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, Ordenamiento Ecológico, Planes
Municipales de Desarrollo, Leyes, Constitución Política, Legislación ligada con dicho proyecto,
Normas Oficiales Mexicanas Aplicables, etc.

4|Página
CAPITULO IV
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE IFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar


Completo

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional


IV.2.1 Aspectos abióticos
Completo

IV.2.2 Aspectos bióticos


Completo
Anexa como complemento un apartado de los aspectos socioeconómicos

IV.2.3 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional


Completo

IV.2.4 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas


Completo

IV.3 Diagnóstico ambiental


Completo

IV.4 Identificación y Análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional


Completo

IV.5 Construcción de Escenarios futuros


Completo

CAPITULO V
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional
V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto
Completo

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos afectaciones a


la estructura y funciones del sistema ambiental regional
Completo

5|Página
V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental
regional
Incompleto
La información perteneciente a éste sección, el promovente lo anota en la sección V.1.1, dándole un
seguimiento en la información perteneciente, aunque cabe mencionar que es importante delimitar
estos dos temas.

V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales


Completo

V.3 Impactos ambientales generados


Completo

V.4 Evaluación de los impactos ambientales


Completo

CAPITULO VI
ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES,
ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

VI.1 Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas


Incompleto
Se recomienda que la información sea presentada en un cuadro para una mejor visualización de los
impactos ambientales generados y su posible medida de mitigación.

Etapa del Tipo de


Factor Acción Alteración
Proyecto Medida

Apertura de la
brecha

Preparación del
Generación de humos,
  sitio y Atenuación
polvos y ruido
Construcción
Atmósfera
Operación de
maquinaria

Accidentes en manejo de
Almacenamiento de Preparación del
combustibles que cause Prevención
Combustibles sitio
posibles emisiones

6|Página
Contaminación de agua y
Abandono de la suelo por inadecuado
obra desmantelamiento de las
obras

Construcción Compensación
Afectaciones al relieve,
patrón de escurrimientos
Suelo
y vegetación por
 
disposición inadecuada de
material producto de las
excavaciones
Almacenamiento y Contaminación del suelo
manejo de por derrames accidentales
Construcción Prevención
combustible y de grasas, aceites y
lubricantes combustibles

Alteración temporal del


patrón de escurrimiento
Obra de desvío Construcción Atenuación
del río al realizar la obra
de desvío
Agua
Contaminación de aguas
Generación de
subterráneas y
Residuos sólidos Prevención y
superficiales por Construcción
peligrosos y no Mitigación
derrames de desechos de
peligrosos
talleres

Afectación de la flora
Transporte de establecida en las áreas
Construcción Compensación
materiales colindantes a los caminos
de acceso

Perdida de cubierta
vegetal del área de
Flora Despalme despalme de la cortina, y Construcción Compensación
construcción de las
instalaciones

Afectación a la
Inundación del Operación y
vegetación por Correctiva
embalse mantenimiento
inundación del embalse

7|Página
Posibles inundaciones en
caso de ruptura o falla de
las obras de
almacenamiento

Operación de Preparación del


maquinaria sitio
Correctiva
Modificación del hábitat
Transporte de actual de las especies de
materiales fauna silvestre por
eliminación de vegetación
Ocurrencia de accidentes
Fauna que afecten directamente Construcción
Cimentación, a los animales terrestres
cortina y obra de consecuencia de la caza
desvío furtiva, así como por el
Prevención
uso de maquinaria y
equipo

Inundación del Operación y


vaso mantenimiento

Contaminación por Cambios en la apariencia


Residuos Sólidos visual de la zona debido a
Paisaje Construcción Control
Peligrosos y no tiraderos de basura y
Peligrosos materiales en el área

Área de inundación Reubicación de la


Bienestar del embalse población
Social Construcción Compensación

VI.2 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación


Incompleto
Se recomienda que la información sea presentada en un cuadro para una mejor visualización de los
impactos ambientales generados y su posible medida de mitigación.

Etapa del Medidas de


Factor Acción Alteración Tipo de Medida
Proyecto implementación

8|Página
Acciones de riego periódico
Apertura de la brecha en áreas de circulación
vehicular

Preparación del Dotar al personal con


Generación de humos,
  sitio y Atenuación equipo de seguridad contra
polvos y ruido
Construcción ruido y polvo
Atmósfera
Dar mantenimiento
Operación de
preventivo y correctivo a
maquinaria
maquinaria

Accidentes en manejo
Proporcionar información
Almacenamiento de de combustibles que Preparación del
Prevención sobre seguridad en manejo
Combustibles cause posibles sitio
de combustibles
emisiones

Contaminación de
agua y suelo por
Abandono de la obra inadecuado
desmantelamiento de
las obras Retirar las instalaciones
utilizadas temporalmente y
se debe rehabilitar el lugar
Construcción Compensación
mediante tareas de
Afectaciones al conservación de suelos y
relieve, patrón de reforestación
Suelo
escurrimientos y
  vegetación por
disposición inadecuada
de material producto
de las excavaciones

Contaminación del
Almacenamiento y Proponer acciones de
suelo por derrames
manejo de combustible Construcción Prevención emergencia en caso de fugas
accidentales de grasas,
y lubricantes y derrames
aceites y combustibles

Alteración temporal Las obras de desvío se


del patrón de deben apegar al proyecto de
Obra de desvío escurrimiento del río al Construcción Atenuación la obra y el material
realizar la obra de resultante de dicha actividad
desvío se retire del cauce del río.
Agua

Contaminación de
Contar con un Programa de
Generación de Residuos aguas subterráneas y
Prevención y Emergencia y dispositivos
sólidos peligrosos y no superficiales por Construcción
Mitigación para la captación de fugas y
peligrosos derrames de desechos
derrames
de talleres

Realizar acciones para la


Afectación de la flora
recuperación de semillas,
establecida en las áreas
Flora Transporte de materiales Construcción Compensación plántulas y esquejes,
colindantes a los
incluidas en la NOM 059-
caminos de acceso
SEMARNAT-2002

9|Página
Perdida de cubierta Realizar acciones de
vegetal del área de Reforestación y
Despalme despalme de la cortina, Construcción Compensación Conservación de Suelos en
y construcción de las superficie equivalente,
instalaciones aguas debajo de la cortina

Proponer acciones de
Afectación a la rescate de flora silvestre
vegetación por para recuperar mayor
inundación del cantidad posible de
embalse germoplasma e utilizarla
Operación y para reforestación
Inundación del embalse Correctiva
mantenimiento

Posibles inundaciones La CNA establecerá un Plan


en caso de ruptura o de Contingencias específico
falla de las obras de en caso de ruptura o falla de
almacenamiento la cortina

Elaborar y ejecutar un
Programa de rescate de
Operación de Preparación del
fauna silvestre, bajo el
maquinaria sitio
estatus de la NOM-059-
Correctiva SEMARNAT-2002

Modificación del
hábitat actual de las
Transporte de materiales  
especies de fauna
silvestre por
eliminación de
vegetación
Ocurrencia de
Fauna
accidentes que afecten Construcción
directamente a los
Cimentación, cortina y Establecer un programa de
animales terrestres
obra de desvío señalización en la zona con
consecuencia de la
carteles alusivos al cuidado
caza furtiva, así como
Prevención y conservación del
por el uso de
ambiente, y a la prohibición
maquinaria y equipo
de caza en la zona por parte
de los trabajadores

Operación y
Inundación del vaso
mantenimiento

Cambios en la
Contaminación por Establecer señalización
apariencia visual de la
Residuos Sólidos adecuada y proveer de
Paisaje zona debido a tiraderos Construcción Control
Peligrosos y no recipientes para su
de basura y materiales
Peligrosos recolección
en el área

La CNA establecerá
convenios para la
Área de inundación del Reubicación de la
indemnización por
embalse población
expropiación de terrenos
Bienestar
afectados
Social Construcción Compensación

10 | P á g i n a
CAPITULO VII
PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Programa de Monitoreo


Incompleto
El programa de vigilancia ambiental comprende tres objetivos que son:
1. Determinación de afecciones reales.
2. Seguimiento directo de los trabajos de construcción.
3. Vigilancia del cumplimiento de las prescripciones de protección del medio natural previstas en el
apartado de medidas correctoras.

Esquema de Calendarización de vigilancia de los componentes a impactar

Componente
Etapa del Recomendación Forma de Plazo de
ambiental Monitoreo
Proyecto MIA Cumplimiento Cumplimiento
beneficiado
Retirar la corteza
del suelo para
Elaborar un
Durante y posible Llevar a cabo el
Programa de
después de la reconstrucción de Programa de
Suelo Conservación y Periódicamente
preparación del la cubierta vegetal e conservación de
Restauración de
sitio utilizarla para la suelos
Suelos
bioremediación del
suelo
Ejecutar un
Realizar un conteo
Durante y Programa de
del número de Llevar un
después de la Flora y Fauna Rescate y Verificación
especies silvestres programa de
etapa de silvestre Manejo de Flora mensual
rescatadas y Rescate
construcción y Fauna
trasplantadas
silvestres
Ejecución de un
Retirar los estratos Programa de
arbustivo y arbóreo, Monitoreo de la
Llevar un
Operación y para disminuir la Agua, Suelo y Calidad del Verificación
programa de
mantenimiento DBO y procesos de Atmosfera Agua conforme mensual
monitoreo
descomposición de a la
MO normatividad
vigente

VII.2 Conclusiones
Completo

VII.3 Bibliografía
Completo

11 | P á g i n a
CAPITULO VIII
IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL

VIII.1 Formatos de presentación


VIII.1.1 Cartografía
VIII.1.2 Fotografías
VIII.1.3 Videos
VIII.2 Otros anexos
VIII.3 Glosario de términos

Incompleto
La información de este capítulo no se encuentra disponible al público en general, debido a posibles
restricciones y seguridad en la información de sus datos, por lo tanto en capitulo se encuentra sin
ninguna información posible de anexar.
Cabe destacar que algunas imágenes y/o planos de ubicación del proyecto se anexaron en la
información perteneciente al capítulo para una esquematización de la zona.

DICTAMEN Y RESOLUCIÓN
DEL MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL

VISTO

Una vez analizada y evaluada la MIA, modalidad regional, correspondiente al Proyecto


Ejecutivo para la Construcción de la Pera “El Realito” y Estudio de Factibilidad de la “Ingeniería
básica del acueducto El Realito a localidades de los Estados de Guanajuato y San Luis Potosí”,
presentado por la Comisión Estatal del Agua del Estado de Guanajuato, a desarrollarse en los
Municipios de San Luis de la Paz, Celaya, Dolores Hidalgo, Comonfort y San Miguel de Allende,
Estado de Guanajuato, así como en Tierra Nueva, Sta. María del Río, Villa de Reyes, Villa de
Arriaga y San Luis Potosí, Estado de San Luis Potosí.

RESULTANDO

12 | P á g i n a
1. El 23 de noviembre del 2006, se recibió en esta DGIRA el oficio No. SE-DP-DEM-1859-06
del 17 del mismo mes y año, a través del cual la promovente remitió la MIA-R del
proyecto, con ubicación en municipios de Guanajuato y San Luis Potosí, para su evaluación
y dictaminación en materia de Impacto Ambiental, registrado con clave 11GU2006H0005.

2. El 27 de noviembre del 2006, la DGIRA remitió a la Delegación General de la


SEMARNAT en el Edo de Guanajuato la MIA-R del proyecto.

3. El 30 de noviembre del 2006 la SEMARNAT publicó en su gaceta ecológica y la página


electrónica, el listado de proyectos sometidos al Procedimiento de Evaluación en Materia
de Impacto y Riesgo Ambiental, donde se incluyó la solicitud que presentó la promovente.

4. La DGIRA informó del ingreso del proyecto al PEIA a las siguientes Dependencias
solicitándoles su opinión respectiva en materia de su competencia conforme a la
información de la MIA-R:
a) CONABIO
b) Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos
c) Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
d) IEG
e) Presidencia Municipal de San Luis de la Paz, Guanajuato

5. Derivado del análisis y evaluación realizados por la DGIRA a la MIA-R del proyecto; el 20
de febrero del 2007, se le solicitó al promovente información adicional para el proyecto,
debido a que la información presentada tenía algunas carencias de información en sus
capítulos.

6. El 22 de mayo del 2007, se recibió un oficio en el cual el promovente solicitó una prórroga
de 30 días hábiles para la complementación y armado de las observaciones sobre la MIA en
la modalidad regional del proyecto.

7. El 29 de mayo del 2007, fue recibido en la DGIRA el oficio No. SE-DPDEM-0316-07, a


través del cual la promovente remitió la información adicional del proyecto.

CONSIDERANDO

1. La DGIRA es competente para resolver el presente procedimiento de conformidad con los


Artículos 32-BIS fracción XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 28
primer párrafo y fracciones I,VII,X, y XI de la LGEEPA; 5 incisos A) fracciones I,IX y XI,
O)fracción I, R) fracción I, y S) primer párrafo, del REIA, y 27 fracciones I y II del
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(RISEMARNAT), Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 del Gobierno del Estado de San
Luis Potosí; Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato
(POETEG); Plan Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato (PEOTEG);

13 | P á g i n a
Normas aplicables: NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección Ambiental-Especies Nativas
de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su
Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo.

2. Por la descripción, características y ubicación de las actividades que integran el proyecto,


estas son de competencia federal en materia de evaluación de impacto ambiental, por
tratarse de:
 Presa de almacenamiento mayor a 1 millón de m 3
 Una modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas
nacionales
 Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades,
realizando actividades altamente riesgosas
 Cambio de uso de suelo para instalación de servicios en predios con vegetación
forestal
 Obras y actividades en ríos y zonas federales
 Obras e instalaciones dentro de áreas naturales protegidas competencia de la
Federación

RESUELVE

Por lo antes expuesto, con sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados y dada su
aplicación en este caso y para este proyecto, esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
(DGIRA) en el ejercicio de sus atribuciones, determina que el proyecto, objeto de la evaluación que
se dictamina con este instrumento es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto
AUTORIZARLO DE MANERA CONDICIONADA, debiéndose sujetar a los siguientes
términos:
Conforme a lo manifestado por el promovente en la MIA-R, las obras y actividades asociadas al
proyecto son:

1. Rehabilitación y ampliación de caminos existentes (Tramo Común, Tramo Guanajuato,


Tramo San Luis Potosí)
2. Aprovechamiento de los bancos de préstamo de materiales ubicados en el Municipio de San
Luis de la Paz, Estado de Guanajuato
3. Caminos de acceso a los bancos de materiales
4. Trazo, desmonte y despalme del terreno
5. Llenado del embalse
6. Tendido de Tubería

CONDICIONANTES

1. Con base a los estipulado en el artículo 28 de la LGEEPA, la SEMARNAT establecerá las


condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
14 | P á g i n a
desequilibrios ecológicos, y considerando el artículo 44 del REIA en su fracción III,
establece que una vez concluida la EIA, la Secretaria podrá considerar las medidas
preventivas, de mitigación y las demás propuestas de manera voluntaria por el promovente.

2. Presentar un Programa de Reforestación que permita compensar e impacto derivado de la


afectación a la vegetación.

3. Presentar un Plan de Manejo y Reubicación de Fauna

4. Presentar un Plan de Manejo de Flora

5. No se podrán abrir caminos nuevos ni desmontar vegetación adicional, debiendo solo


acondicionar o rectificar los ya existentes.

6. Presentar un Programa de Monitoreo Ambiental

7. Elaborar un Programa de Conservación y Restauración de Suelos.

15 | P á g i n a

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