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El desarrollo del trabajo giran en torno a los flujos de capitales externos, al continuo
monitoreo sobre la estrecha relación entre los factores macroeconómicos y el sector
financiero, a la adecuada supervisión del sector cooperativo, a la creación de
instrumentos de consolidación y control de los conglomerados financieros y a los
mecanismos para supervisar la eficiencia del sector. Adicionalmente, se hacen
recomendaciones sobre el incremento de la ponderación de riesgo de los papeles
estatales, sobre una formulación normativa que considere los riesgos de los clientes y no
sólo los de las entidades; y que en ningún caso se excluya de la regulación y de la
supervisión a sectores específicos que participan en el sector. Finalmente, se advierte
sobre la necesidad de contar con un compromiso de blindaje de las entidades públicas.
JUSTIFICACION
Modificó las reglas que afectan la libertad de entrada y salida del mercado y la
composición de la propiedad de los diferentes agentes financieros, así como la
conversión, fusión, absorción de entidades financieras.
Cambió las normas relacionadas con los servicios que presta el sistema financiero
(Cambio esquema banca especializada a matriz - filiales).
Reguló los flujos de información a los distintos agentes que participan en el mercado
Apertura del sector tanto a capital privado nacional (conversión, escisión, adquisición,
fusión y cesión de activos, pasivos y contratos) como extranjero.
La reforma financiera, planteada mediante la Ley 45 de 1990, estuvo inspirada por los
propósitos de fijar un conjunto de normas prudenciales que garantizara la sanidad del
sistema en una forma en que fuera enteramente compatible con los desarrollos que en la
materia se estaban presentando en Basilea y los países de la OCDE; propósitos "de
liberar al mismo tiempo al sistema para hacerlo más competitivo y eficiente pero
rentable; de limitar las regulaciones a unas que fueran fácilmente verificables por la
Superintendencia Bancaria; y de establecer una autoridad monetaria independiente".
Esto márgenes muestran un sistema financiero rentable, cuando son los intermediarios
los que se apropian de la diferencia entre las tasas de interés de colocación y las de
captación (y por la posibilidad de generar ingresos por la prestación de servicios
diferentes a la actividad intermediadora), además de presentar una estructura
oligopólica. El marco regulatorio del sistema antes de la reforma fue y ha sido uno de
los factores que más ha contribuido a que éste adquiriera una estructura oligopolística.
Dentro de la misma ineficiencia, los altos costos operacionales son un indicador clave.
Entre 1985 y 1989, los costos operacionales como proporción de los activos totales se
redujeron solamente de 5.0% a 4.4% respectivamente. Este nivel es el doble del
estándar internacional comparable.
La reforma financiera, planteada mediante la Ley 45 de 1990, estuvo inspirada por los
propósitos de fijar un conjunto de normas prudenciales que garantizara la sanidad del
sistema en una forma en que fuera enteramente compatible con los desarrollos que en la
materia se estaban presentando en Basilea y los países de la OCDE; propósitos "de
liberar al mismo tiempo al sistema para hacerlo más competitivo y eficiente pero
rentable; de limitar las regulaciones a unas que fueran fácilmente verificables por la
Superintendencia Bancaria; y de establecer una autoridad monetaria independiente.
Estos márgenes muestran un sistema financiero rentable, cuando son los intermediarios
los que se apropian de la diferencia entre las tasas de interés de colocación y las de
captación (y por la posibilidad de generar ingresos por la prestación de servicios
diferentes a la actividad intermediadora), además de presentar una estructura
oligopólica.
El marco regulatorio del sistema antes de la reforma fue y ha sido uno de los factores
que más ha contribuido a que éste adquiriera una estructura oligopolística”.
Cambios En La Legislación
Y por último esta ley, conjuntamente con la 35/1993 expide el estatuto orgánico del
sector financiero.
La ley 35 de 1993 dicta normas generales y señala los criterios y objetivos para el
Gobierno Nacional a la hora de regular cada una de las actividades del mercado
financiero, bursátil y seguros, o cualquier actividad relacionada con el aprovechamiento
e inversión de recursos del público. Su primer capítulo corresponde a intervención
regulatoria en las actividades financiera, bursátil y aseguradora. El segundo capítulo
contiene disposiciones en materia de inspección trasladando competencias de naturaleza
legal y el tercero trata sobre el procedimiento de venta de las acciones del Estado en las
instituciones financieras y las entidades aseguradoras.
Fija las normas generales sobre organización del Registro Nacional de Valores y de
Intermediarios del mismo. Determina respecto de los tipos de documentos susceptibles
de ser colocados por oferta pública, aquellos que tendrán el carácter y prerrogativas
propias de los títulos valores, sean estos de contenido crediticio, de participación o
representativos de mercaderías, además de aquellos expresamente consagrados como
tales en las normas legales.
FUSIONES Y ADQUISICIONES
El gran “boom” de las fusiones, que se dio a partir de la mitad del decenio, respondió
más que a cuestiones estratégicas, a una coyuntura desfavorable que demandaba altos
niveles de respaldo económico; además ya se pensaba en cerrar las compañías de
leasing como independientes de los bancos, en repensar el negocio de las fiduciarias, y
en posicionar a las corporaciones financieras como líderes de la banca de inversión. Las
entidades financieras necesitaban de economías de escala para hacer más rentable su
negocio sin incrementar los costos para el consumidor.
Mientras en 1990 los flujos netos de inversión alcanzaron los 501 millones de dólares
(1,2% del producto interno bruto), en 1996 ascendieron a 3.683 millones (4,1% del
producto nacional), es decir, siete veces más que al principio del decenio y ganando tres
puntos de participación en el producto. Así, se creció con tasas del 43% como promedio
anual y se totalizaron en el período 11.484 millones de dólares.
La economía colombiana ha estado sujeta a una profunda liberación en los últimos años.
Este cambio se ha visto reflejado en todos lo ámbitos de la Economía. En los años 90 se
eliminaron la mayoría de las restricciones a la inversión extranjera y se redujeron los
costos impositivos. A los extranjeros se les garantiza el mismo tratamiento que a los
colombianos en la casi totalidad de sectores productivos, se eliminaron casi todas las
restricciones a la remisión de capital y los dividendos, y se acabó con el requisito de
aprobación previa por parte del DNP (excepto para producción de servicios públicos y
defensa nacional).
La reforma al sistema de seguridad social del pais era una reforma necesaria debido a la
situación que empezaba a presentar el sistema administrado por el Instituto del Seguro
Social y las rigideces que impregnaba al sector productivo el sistema, especialmente en
el caso de los pasivos pensionales y de las ineficiencias sobre el sector financiero. Es asi
que los lineamientos generales en la reforma laboral con la Ley 50 de 1990 se realizaron
cuando en el país se presentaba un incremento de las actividades de baja productividad
acompañada de una caída del empleo formal, un incremento en el desempleo urbano,
una subutilizacion de la fuerza de trabajo y la creación de empleos de baja calidad.
Así entonces se establecen los fondos de pensiones y de cesantías, con dos funciones
básicas en la economía: por un lado garantizar los niveles de vida en la vejez y segundo
contribuir con recursos importantes a financiar el desarrollo de una nación con ahorro
de largo plazo que permita el financiamiento de proyectos industriales y de
infraestructura de largo plazo.
De esta manera la reforma pensional significa una gran cantidad de recursos que
aumentaran la dinámica del mercado de capitales. Recursos que están regulados por la
Resolución 1630 de 1994 y por la 1885 de 1994 respectivamente, ambas de la
Superintendencia Bancaria. Esta regulación determnian el tipo de inversiones que
pueden realizar estos fondos (22 en total), los limites máximos de inversión, los limites
de concentración y los máximos de inversión por emisor principalmente.
Estos recursos por ejemplo en el caso de las reservas en manos de los fondos de
pensiones, llegaran en el 2000 al 5.5% del PIB, en el 2005 al 13% del PIB y hacia el
2020 cerca al 50% del PIB.
EVOLUCION EN LOS 90
Una de las pocas restricciones a este tipo de inversionistas es la inversión en títulos del
Banco Central o cualquier otro que tenga como propósito desarrollar operaciones en el
mercado monetario; también se prohíbe poseer una proporción igual al 10% de las
acciones con derecho a voto, e igual o superior a 5% en el sector financiero, y tener una
proporción superior al 20% de su inversión en valores emitidos o garantizados por
instituciones financieras, diferentes a acciones o bonos.
Entre 1991 y 1993, el Banco Central, bajo una nueva política donde emitía deuda a
cambo de reservas internacionales (Certificados de Cambio), aumentando así la
cantidad de dinero, presionó a la baja las tasas de interés, lo que acompañado del
abandono del “crawling peg”, generaría condiciones favorables para acentuar la
apertura del mercado financiero. Con la creación de una banda cambiaria en el 94 y la
eliminación de los Certificados de Cambio, significó el retorno a la intervención
esterilizada usando el mercado monetario en lugar del cambiario. Las tasas de interés
comienzan a subir a partir de Julio de este año, el crédito se reduce y los medios de pago
aumentan de manera considerable.
Ya a finales de 1995, la tasa de captación del sistema financiero fue del 33,95%
(efectivo anual), mientras que la tasa real de colocación (efectivo anual) se situó en el
44,23%; por su parte, la tasa de referencia del mercado se situó en un promedio anual
del 32,46%. En 1996, deben mencionarse los descensos de las tasas de interés, tanto
activa (DTF) como pasiva; en los últimos meses se registraron las tasas de interés más
bajas de los últimos años, aunque el sistema mantuvo el margen financiero.
Con respecto a la regulación, para disminuir los riesgos y aumentar la eficiencia del
sistema, se tomaron las siguientes medidas:
OTRAS REFORMAS
Introdujo los Fondo de Pensiones privados como nuevos intermediarios para fomentar
la demanda de papeles en el mercado publico y privado de valores, para fomentar el
ahorro privado y disminuir las cargas sobre las finanzas publicas.
La intervención sobre la orientación de los recursos del sistema hacia distintos sectores
o actividades económicas
La posibilidad de tanto para las CAV como para las CFC de efectuar operaciones de
compra y venta de divisas, como intermediarios del mercado cambiario.
Reglamentación de la enajenación de las acciones y bonos del Estado (la Nación , sus
entidades descentralizadas o el Fondo de Garantía de Instituciones Financieras
-FOGAFIN-.
Las reformas llevadas a cabo a principios de los noventa, en particular las del sistema
financiero y del mercado de capitales, evaluadas desde la perspectiva del crecimiento
económico, llevan a concluir que condujeron hacia una situación de crisis sustentada en
la liberalización financiera con un poco énfasis en la supervisión y el control en el
mismo. Esta situación llevo al sector a una crisis generalizada, donde las medidas
tomadas para una regulación apropiada se hicieron en momentos donde la capacidad de
pago de los agentes había caído y los dispositivos de control resultaron tardíos, a tal
punto de ser incapaces de lograr las correcciones que se pretendían. Fue así como se
buscaron fortalecer las medidas de supervisión cuando se presenciaba la emergencia
económica, con la Ley 510 de 1999 y la Ley 546 de 1999, que sopesaron los errores del
sistema, plantearon un nuevo Estatuto Orgánico del sistema financiero y reformaron el
sistema de financiación de vivienda para calcularlo basado en la inflación.
BANCO DE LA REPUBLICA
ANTECEDENTES
Después de varios intentos, en junio de 1880 el Gobierno creó el Banco Nacional, para
que actuara como su banquero y promoviera el crédito público. La función de banquero
consistía en prestar al Gobierno los servicios de consignación de los fondos públicos o
de Tesorería, crédito, colaboración en la contratación de préstamos internos y externos y
la administración de los títulos de deuda pública. También había sido encargado de la
emisión de billetes. Pero en 1894 debió ser liquidado por el Congreso, debido a excesos
registrados en la capacidad de emisión. Años más tarde fue creado el Banco Central de
Colombia, el cual funcionó de 1905 a 1909, y luego fue liquidado por idénticas razones
que el anterior.
La anterior situación precipitó la crisis de los años 1922 y 1923 que evidenció la escasez
de medio circulante. Se hacía apremiante la necesidad de dar solidez y estabilidad a la
moneda y al crédito mediante un banco central sólido y consistente
LA MISION KEMMERER
Banco central
Efectuar las transferencias de divisas con los demás países del mundo, entre
otras funciones.
La necesidad de tener acceso al crédito externo, hizo necesario contratar una misión de
expertos extranjeros que asesoraran al país en la organización de la estructura monetaria
y bancaria.
FUNCIONES
1. Emisor de la moneda
¿Cuándo emite?
El banco emite cuando es necesario aumentar la cantidad de dinero en efectivo que está
en circulación o para reemplazar el dinero que se ha deteriorado.
El Banco administra las reservas internacionales del país de manera que estén
disponibles cuando se requieran. Si bien se busca que la inversión de estas reservas
tenga una buena rentabilidad, los criterios principales para su manejo son la seguridad
de las inversiones y su liquidez.
Sirven para garantizar la disponibilidad de recursos para realizar los pagos al exterior,
por ejemplo, los pagos por importaciones e intereses de deudas contraídas en el mercado
internacional. También se utilizan para intervenir en el mercado cambiario en
determinadas ocasiones, con el fin de evitar aumentos de la tasa de cambio que se
consideren indeseables.
¿Cómo se componen?
El Banco maneja las cuentas de depósito de las entidades del sector público y de los
intermediarios financieros, de manera que estos siempre tienen recursos disponibles
para entregar a sus ahorradores en el momento que los requieran. El sistema de pagos en
Colombia se basa, en gran parte, en la utilización de cheques y otros documentos
físicos, pero en los últimos años se ha evolucionado a la utilización de las tarjetas débito
y crédito.
Los sistemas electrónicos más importantes con que cuenta el Banco de la República
para atender al sistema financiero, son:
Con el fin de divulgar las medidas adoptadas, dar a conocer el comportamiento de las
variables que la Junta controla y analizar diferentes temas relacionados. El Banco de la
República cuenta con un equipo de investigadores altamente calificado y especializado
en diferentes áreas, tales como los mercados financiero, monetario y cambiario, el
sector externo, los indicadores sociales y el sector real, entre otras. La función de este
equipo es estudiar la evolución de las variables económicas, con el objetivo de apoyar a
la Junta Directiva en la toma de decisiones de política económica.
La regulación económica es sin duda una de las instituciones más universales y antiguas
en la historia de las civilizaciones. Una de las actividades más reguladas en la
legislación económica de las naciones ha sido el ejercicio de la actividad financiera. No
puede serlo menos, si tenemos en cuenta que en ella se compromete el ahorro del
público y en ella reside el sistema de pagos de la economía. Un antecedente importante
de la regulación económica financiera en Colombia se dio mediante la expedición de la
Ley 51 de 1918 sobre establecimientos de crédito. El artículo 8 de esa norma dispuso la
creación de la "Inspección de Circulación", como dependencia del Ministerio del
Tesoro, responsable de ejercer control y vigilancia sobre los bancos establecidos en el
territorio nacional. Cinco años después de este primer intento de supervisión bancaria se
estableció la Superintendencia Bancaria.
Naturaleza Jurídica
Objeto
Funciones Generales
República.
Misión
Visión
ORGANIGRAMA SUPERFINANCIERA
Anexo N° 1
Fue creada para coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la
protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control
al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y la
facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad,
transparencia y legalidad.
HISTORIA
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) se constituyó como Unidad
Administrativa Especial, mediante Decreto 2117 de 1992, cuando el 1º de junio del año
1993 se fusionó la Dirección de Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de
Aduanas Nacionales (DAN).
NATURALEZA JURIDICA
La DIAN está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional,
de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía
administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
REPRESENTACION LEGAL
La representación legal de la DIAN está a cargo del Director General, quien puede
delegarla de conformidad con las normas legales vigentes. El cargo de Director General
es de libre nombramiento y remoción; en consecuencia se provee mediante
nombramiento ordinario por el Presidente de la República.
Reseña general
Ley 909 de septiembre 23 de 2004 expide las normas que regulan el empleo
febrero de 2002, por la cual se expide el Régimen Disciplinario Único para los
servidores públicos.
Objeto
La DIAN tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado
Impuestos administrados
nacional y sobre las ventas; los derechos de aduana y los demás impuestos internos del
orden nacional cuya competencia no esté asignada a otras
formado para salvaguardar los intereses de Estado con un sentido del servicio,
HISTORIA
Durante la segunda mitad del siglo XX, el país registró un crecimiento industrial y
económico importante que motivó cambios en la regulación y manejo de las políticas
correspondientes. Así aparece la ley 155 de 1959, en la cual se establece la intervención
estatal en la fijación de los precios, con el ánimo de garantizar tanto los intereses de los
consumidores como de los productores.
Fue así como el gobierno creó, con base en las facultades otorgadas al Presidente,
mediante la ley 19 del 25 de noviembre de 1958 y el decreto 1653 del 15 de julio de
1960, La Superintendencia de Regulación Económica. Este organismo de la Rama
Ejecutiva que se encargaba especialmente de estudiar y aprobar con criterio económico
y técnico, las tarifas y reglamentos de servicios públicos como energía eléctrica,
acueducto, alcantarillado y similares, y las tarifas de los espectáculos públicos, de los
cines y de los hoteles.
Pero el Ejecutivo, haciendo uso de las facultades extraordinarias concedidas por la ley 2
de 1973, creó La Superintendencia Nacional de Producción y Precios (decreto 201 de
1974), con funciones no sólo de control sino también de fijación de políticas de precios,
y sobre todo, con acceso directo a las fuentes de información sobre las tendencias del
mercado y con injerencia en las políticas de regulación del mismo. Se le confirió
autonomía administrativa al denominar a la institución como "organismo adjunto" al
Ministerio de Desarrollo Económico, pero al poco tiempo la entidad volvió a recibir el
carácter de "adscrito".
El decreto 622 de 1974 modificó el decreto 201 del mismo año y adoptó la estructura
administrativa de la Superintendencia Nacional de Producción y Precios. Esta nueva
organización permitió algunos cambios estructurales más de fondo, como la creación de
una Secretaría General, la Dirección General de Análisis y Coordinación y la Dirección
General de Inspección y Promoción con una División de Vigilancia y una División de
Divulgación e Inspección.
La vida de la Superintendencia Nacional de Producción y Precios se vio disminuida,
pues se hacía necesario separar la función de fijación de precios de la de control de
precios. Por lo cual, el Gobierno Nacional designó entidades expresamente
determinadas para el estudio y el análisis de las solicitudes de modificación de tarifas y
precios y la rendición de los conceptos pertinentes según el sector económico,
otorgando a cada una de ellas la facultad de fijar los precios a su respectivo sector.
Para la expedición del aludido decreto se consideró que el propósito de las facultades
respondía a la labor de poner en consonancia la función de la Superintendencia con los
mandatos de la nueva constitución y establecer un marco propicio para el cumplimiento
de los principios propios de las actuaciones administrativas.
La ley 510 de agosto 3 de 1999 le otorgó facultades para tramitar las solicitudes sobre
liquidación de perjuicios respecto de las conductas constitutivas de competencia desleal.
Por último, con las leyes 546 y 550 de 1999 esta Entidad adquiere el encargo de vigilar
y reglamentar todo lo relativo al registro nacional de avaluadores, para lo cual debe
tener en cuenta el decreto 422 de 2000, en el que se establecieron pautas generales con
relación a dicho registro.
La ley 640 del 5 de enero de 2001, introdujo una etapa conciliatoria en los
procedimientos que, a partir de enero del 2002, se adelanten ante la Superintendencia en
materia de promoción de la competencia y protección del consumidor.
FUNCIONES
PROPIEDAD INDUSTRIAL
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
Para que un modelo de libre empresa apalanque el desarrollo del país y represente
posibilidades de desarrollo para todos, es necesario que la actividad empresarial no se
vea afectada por conductas monopolísticas ni desleales.
PRINCIPIOS
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Aunque se había previsto que iniciara sus funciones a partir del 1º de enero de 1932, la
Ley 134 de 1931 suspendió indefinidamente esta decisión, mientras que una comisión
designada presentaba un nuevo proyecto al Congreso. Sin embargo, no se elaboró nunca
ese proyecto y por virtud de la Ley 128 de 1936 se le dio nuevamente vigencia a la Ley
58 de 1931, la cual se hizo efectiva con la expedición del Decreto 1984 del 10 de
octubre de 1939 que estableció la Superintendencia de Sociedades Anónimas como
dependencia del Ministerio de Economía Nacional, siendo su primer Superintendente el
doctor Manuel José Vargas. Pero sólo con el acto legislativo No. 1 de 1945 , se
consagró constitucionalmente la atribución presidencial de inspección de las sociedades
comerciales.
Con posterioridad y en virtud de los Decretos 2831 de 1952 y 239 de 1957, se amplía el
rango de sociedades a vigilar haciéndose extensivo, en primer lugar, a las demás
sociedades comerciales y luego a cualquier otro género de sociedades siempre que a
ellas estuviera vinculada como socia una sociedad anónima directamente o por conducto
de otra compañía, con participación de capital del 33% o más.
A través del Decreto Ley 444 de 1967 también fueron incluidas como sujetos de
vigilancia las sociedades comerciales que tuvieran participación de inversión extranjera
en su capital.
Viene posteriormente la expedición del Decreto Ley 410 de 1971 que corresponde al
actual Código de Comercio, del cual forma parte el libro segundo - sociedades
comerciales- y cuyo título segundo relacionado con la vigilancia de la Superintendencia
de Sociedades amplía el ámbito de vigilancia al incluir no sólo las sociedades en que
una compañía vigilada tenga el 20% o más del capital sino además aquellas en que un
número de asociados que posea el 20% o más del capital social así lo solicite y las
demás sociedades que determine el Presidente de la República en ejercicio de sus
funciones de inspección. Además, y en desarrollo del Decreto Ley 410 se expidieron
otros Decretos en los que se evidencia la evolución en el criterio de vigilancia teniendo
en cuenta el objeto social como en el Decreto 805 de 1976 para compañías que presten
servicios aéreos comerciales y en el Decreto 1161 de 1979 que se incluyen las
sociedades en que participen personas naturales extranjeras que no estén calificadas
como inversionistas nacionales.
Del Decreto 2155 de 1992 debe mencionarse que eliminó el control concurrente sobre
las sociedades, es decir, como lo señala en su artículo 2º sólo se ejercen las funciones de
vigilancia y control de las sociedades mercantiles no sometidas a la vigilancia de otras
superintendencias. En cuanto a la inspección y en el entendido de que la misma se
orienta a obtener, confirmar y analizar información sobre la situación jurídica, contable,
económica y administrativa de las sociedades, se autorizó su ejercicio respecto de
cualquier sociedad. Se reducen las funciones de vigilancia en relación con la aprobación
de reformas estatutarias, ya que se permite que algunas de ellas se lleven a cabo sin la
autorización previa de la entidad, conservando tal requisito para casos como las fusiones
y las disminuciones de capital con efectivo reembolso de aportes, entre otras.
Igualmente, en virtud de este Decreto se introdujo el ejercicio de las funciones de
control y vigilancia sobre el cumplimiento del régimen cambiario en materia de
inversión extranjera realizada en Colombia y de inversión colombiana en el exterior,
funciones que antes venía cumpliendo la Superintendencia de Control de Cambios.
Por último vale la pena destacar la ley 550 de 1999, "Por la cual se establece un régimen
que promueva y facilite la reactivación empresarial y la reestructuración de los entes
territoriales para asegurar la función social de las empresas y lograr el desarrollo
armónico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el régimen legal
vigente con las normas de esta ley." Ello ha permitido que se promuevan los acuerdos
de reestructuración como mecanismo extrajudicial que permite a las partes buscar
fórmulas para sacar adelante empresas en crisis y en la cual la Superintendencia de
Sociedades tiene asignadas precisas funciones sobre las sociedades vigiladas por ella,
así como en lo que tiene que ver con algunas facultades jurisdiccionales para la solución
de controversias derivadas del trámite, celebración o ejecución de los acuerdos de
reestructuración.
Objeto de la norma:
Objeto de la norma:
Modifica el libro ii del código de comercio, se expide un nuevo régimen de procesos
concúrsales y se otorgan facultades de inspección, vigilancia y control de la
superintendencia de sociedades.
Objeto de la norma:
Objeto de la norma:
Objeto de la norma:
Objeto de la norma:
Objeto de la norma:
Objeto de la norma:
RESEÑA HISTORICA
La formalización del modelo solidario en Colombia tiene una historia reciente que se
inició en 1931 con la expedición de la ley 134. En 1986 se adopta el concepto de
Economía Solidaria con el decreto 2536 del 4 de agosto que dio vida al Consejo
Nacional de Economía Solidaria y lo reconoce como un sector de gran importancia en el
entorno económico nacional. Y en 1988 con la ley 79 se organizan las formas solidarias
del cooperativismo, asociaciones mutuales y fondos de empleados.
CREACION DE LA SUPERINTENDENCIA
Objetivos
• Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobijan su acción
para asegura el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las
normas contenidas en sus propios estatutos.
• Vigilar la correcta aplicación de los recursos de estas entidades, así como la debida
utilización de las ventajas normativas a ellas otorgadas.
MISION Y VISION
MISION:
Somos un organismo técnico del Estado encargado de la supervisión integral de la
economía solidaria. Trabajamos con criterios de eficacia, transparencia y calidad, para
preservar los valores y principios solidarios y reafirmar la confianza en el sector,
alternativa de desarrollo sostenible de Colombia.
VISION:
Seremos la entidad del Estado, modelo de supervisión integral reconocida nacional e
internacionalmente por su eficiente gestión y contribución al liderazgo y consolidación
de la Economía Solidaria en Colombia.
LEY 25 DE 1981
VISION
OBJETIVOS
REGIMEN LEGAL
Que el importante desarrollo alcanzado por el sistema del Subsidio Familiar , hace
necesario la expedición de disposiciones que permitan el adecuado funcionamiento de
las Cajas de Compensación familiar, la eficacia de los mecanismos de control y el
cumplimiento de las leyes sociales.
Que el control que el estado ejerce sobre las entidades encargadas de recaudar los
aportes y pagar las asignaciones del Subsidio Familiar, debe estar dirigido a que en la
gestión de las Cajas de Compensación familiar prevalezca el interés social, sin olvidar
las causas que dieron origen a la creación del Subsidio Familiar .
Que el actual Gobierno es consciente de la importancia que dentro del sector social
desempeñan las Cajas de Compensación familiar, y que por lo tanto estima que la
expedición de un estatuto que clarifique las relaciones entre aquéllas y el estado,
contribuye al mejor desempeño de las Cajas,
Es un organismo de carácter técnico. Creado por la Constitución de 1.991 para que, por
delegación del Presidente de la República, ejerza el control, la inspección y la vigilancia
de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios.
¿QUÉ HACE?
INFORMA Y DA CONCEPTOS
CERTIFICA
Que la estratificación ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios con los
recursos nacionales y a exigencia de la nación, para ello se basa en los resultados de las
estratificaciones enviadas por los municipios y distritos del país, en sus áreas urbana,
centros poblados y rural.
SISTEMAS DE INFORMACION
Establece los sistemas de información y contabilidad que deben aplicar los prestadores
de servicios públicos domiciliarios. Define la información que las empresas deben
proporcionar sin costo al público y señala los valores que deben pagar las personas por
la información especial que pidan a las empresas de servicios públicos, sino hay acuerdo
entre el solicitante y la empresa.
RESUELVE RECURSOS
VIGILA Y CONTROLA
Que las Empresas de Servicios Públicos cumplan con los indicadores de gestión
señalados por las Comisiones de Regulación.
Que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los requisitos técnicos
señalados por los Ministerios.
INSPECCIONA
MISIÓN
VISIÓN CORPORATIVA
Ser una entidad reconocida por su efectividad y alta capacidad técnica en la inspección,
vigilancia y control de la prestación de los servicios públicos, a la vanguardia de los
avances tecnológicos y con la capacidad de suministrar información oportuna y
confiable a todos los agentes del mercado.
Historia
La Ley 100 de 1993, que crea el Sistema General de Seguridad Social Integral, confiere
en su articulo 248 numeral 2, facultades extraordinarias al Presidente de la República
para modificar la estructura y funciones de la Superintendencia Nacional de Salud, con
el propósito de efectuar las adecuaciones necesarias para dar cumplimiento a las
disposiciones de la Ley 100, expidiéndose en ejercicio de dichas facultades el Decreto
Ley 1259 de 1994, que señala a nuestra entidad como órgano de carácter técnico,
adscrito al Ministerio de Salud, con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente.
FUNCIONES
La Superintendencia Nacional de Salud deberá cumplir las siguientes funciones, sin
perjuicio de las que le señalen la Constitución, la ley y demás normas especiales.
Hacer el seguimiento de las transferencias que por ley realicen las entidades territoriales
al sector de la salud.
HISTORIA
Con la llegada del Doctor Juan Carlos Aldana Aldana el 3 de mayo de 1996, se realiza
la primera ampliación y reclasificación de la planta de personal de la Superintendencia
General de Puertos, con la que se crearon 5 Grupos Internos de Trabajo en las ciudades
de Coveñas, Riohacha, San Andrés, Turbo y Tumaco.
El 27 de agosto de 1998, el doctor Juan Manuel Barraza Gómez recibe la dirección de la
Superintendencia y realiza la primera reestructuración de la Entidad, con la que se da
origen a la Superintendencia de Puertos y Transporte, de conformidad con los Decretos
101 y 1016 de 2000, desapareciendo las Direcciones y los Grupos Internos de Trabajo
Regionales, dicha labor culminó el 31 de julio de 2000.
9. Acordar con las empresas programas de gestión para que se ajusten a los indicadores
que haya definido la Comisión de Regulación de Transporte.
10. Absolver las consultas que sean sometidas a consideración por la Comisión de
Regulación de Transporte, el Ministerio de Transporte, las demás entidades del sector y
los particulares.
11. Vigilar el cumplimiento de las normas sobre reposición del parque automotor y de
los fondos creados para el efecto.
15. Solicitar a las Entidades Públicas que conforman el Sistema Nacional de Transporte
la información que estime conveniente para evaluar periódicamente el cumplimiento de
las normas de tránsito, transporte e infraestructura.
16. Solicitar documentos e información general, incluyendo los libros de comercio, así
como practicar las visitas, inspecciones y pruebas que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.
18. Dar concepto, a petición de parte interesada, sobre el cumplimiento de las normas
que regulan la prestación del servicio de transporte y la construcción, rehabilitación,
administración, operación, explotación y/o mantenimiento de infraestructura de
transporte.
Naturaleza
RESEÑA HISTORICA
En 1974, el Gobierno Nacional expide el Decreto 577 cuyo contenido establece que la
SNR es un órgano que tiene la naturaleza jurídica y las funciones que le señalan los
decretos Leyes 950, 1250, 1260, 1347, 2156, 2158, 2163 y 2165, todos de 1970, la Ley
26 de 1973 y demás disposiciones legales que los adiciones o reformen. Igualmente se
establecen las Oficinas de Registro como dependencias de la Superintendencia.
En 1997 fueron expedidos los Decretos 1669, 1672 y 1668 por medio de los cuales se
suprimen las entidades denominadas FONANOT, Fondo Nacional del Notariado, y
FONPRENOR, Fondo de Previsión del Notariado y la SNR asume sus funciones. Así
mismo se reorganiza la estructura interna y se suprimen y fusionan unas dependencias
de este órgano.
RESEÑA HISTÓRICA
La aparición de las bolsas de valores se remonta a finales del siglo XVI, época en que
comenzaron las sociedades anónimas que emitieron acciones y valores en masa,
actividad que las identificó como la razón de ser del mercado bursátil. Las sociedades
anónimas surgieron como consecuencia del dinámico crecimiento de la producción y el
comercio a nivel mundial. Con ellas aparecieron otra clase de bienes objeto de comercio
conocidos como los valores mobiliarios o títulos valores entre los cuales inicialmente
surgieron las acciones y para facilitar su negociación, se formaran las bolsas de valores.
La historia narra que fueron necesarios 20 años de intentos fallidos, como el de la Bolsa
Popular de Medellín en 1901, para consolidar finalmente la Bolsa de Bogotá. Entre
1905 y 1921 la actividad bursátil fue una realidad gracias al interés de los empresarios
colombianos por crear un sistema idóneo para la transacción de valores.
Fue así como en 1928 se creó la primera junta promotora que tuvo como finalidad
diseñar y redactar los estatutos de la Bolsa de Valores. La Bolsa de Bogotá se conformó
con un capital social de $20.000 y con la vinculación de un pequeño grupo de
comisionistas en ejercicio.
PRINCIPALES FUNCIONES
Su función principal es canalizar los recursos del público hacia la inversión en empresas
(sociedades anónimas), mediante su capitalización, función que se considera como la de
mayor importancia para la economía.
1º