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Agenda 21 Para El Turismo Mexicano

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1 AGENDA 21 PARA TEL TURISMO MEXICANO México está comprometido con el desarrollo sustentable y sostenible.

Ya no podemos permitirnos un crecimiento económico a costa del abuso de los recursos naturales del planeta o de la exclusión social . Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en su intervención en la Cumbre Mundial de Johannesburgo 2 Índice página México en la Cumbre de Johannesburgo .......................................................................................... 3 I. Presentación .............................................................................................................................. 4 II. Desarrollo Sustentable del Turismo ............................................................................................ 5 II.1 Antecedentes internacionales .......................................................................................... 5 II.2 Antecedentes nacionales ................................................................................................. 7 III. Diagnóstico ............................................................................................................................. 10 IV. Perspectivas ............................................................................................................................. 11 V. Agenda 21 ............................................................................................................................... 14 VI. Agenda 21 para el Turismo Mexicano ...................................................................................... 15 VII. Estrategias y acciones .............................................................................................................. 17 1. Implantación de Agenda 21 Local para Municipios Turísticos ..................................................... 19 2. Sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo ........................................................ 22 3. Promoción de mejores prácticas ambientales en empresas y destinos turísticos.......................... 24 4. Programa de incentivos a la actividad turística sustentable......................................................... 30 5. Programa de capacitación y transferencia de tecnología ............................................................ 32 6. El ordenamiento ecológico del territorio como base de un desarrollo turístico integral .............. 35 7. El Ecoturismo como clave para el desarrollo del turismo en áreas naturales protegidas ............... 37 3 La posición de México en la reciente Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica, es producto de la nueva visión que la sociedad y el gobierno han construido para incorporar la sustentabilidad en la estrategia nacional de desarrollo. Dentro de esta estrategia nacional se reconoce que el modelo de desarrollo económico de México debe ser redefinido para que la sustentabilidad sea el principal eje rector, incorporándose en las diferentes políticas económicas y sociales de México.

Otro de los elementos fundamentales de la posición de nuestro país es que todas las políticas de Estado y acciones gubernamentales deben ser medidas por índices que permitan a la sociedad verificar en forma oportuna y transparente si éstas avanzan o no hacia el desarrollo sustentable. Asimismo, resalta el asegurar una amplia participación de la sociedad civil en el diseño, toma de decisiones y aplicación de las políticas y programas en materia de desarrollo sustentable. Alcanzar el desarrollo sustentable es una misión compartida donde la suma de voluntades y la cooperación de los diferentes actores: sector público, privado y sociedad civil, son imprescindibles para asegurar la supervivencia de la humanidad. Tanto en la Carta de la Tierra como en la Agenda 21 se confirma la importancia de impulsar al Turismo como una actividad económica que sea sustentable y responsable, como condición esencial para su desarrollo a largo plazo. México en la Cumbre de Johannesburgo, Septiembre del 2002 4 I. Presentación La Agenda 21 para el Turismo Mexicano es un programa de trabajo que propone estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo, con objeto de fortalecer la dinámica de las regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividades económicas generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales de los destinos turísticos de México. La Agenda 21 para el Turismo Mexicano es la continuación del marco de referencia propuesto de manera conjunta por los agentes participantes del sector y la Secretaría de Turismo, en el documento presentado en el año 2000, Política y Estrategia Nacional para el Desarrollo Turístico Sustentable. En la Agenda 21 para el Turismo Mexicano se incorpora la planeación estratégica de largo plazo como herramienta para el diseño y conducción de programas locales para fortalecer el Turismo en estados y municipios; sin embargo, en el corto plazo, mantiene un enfoque práctico a fin de establecer las acciones y medidas requeridas para su aplicación en los municipios y destinos turísticos. El municipio tiene un papel protagónico en la implantación del programa y en la aplicación de la Agenda 21 para el Turismo

Mexicano; en este contexto el municipio funciona como promotor estratégico para atender los desafíos ambientales locales, también como el gran conductor de los procesos de cambio y enlace entre los grupos que interactúan en los procesos locales de desarrollo económico, social y cultural. Dentro del proceso de aplicación el Gobierno Federal tiene un papel fundamental, con el apoyo de los Gobiernos Estatales participa como el gran promotor y coordinador de las campañas nacionales para la aplicación de la Agenda, en tanto que los municipios, destinos o las localidades turísticas, son los encargados de establecer objetivos y metas por medio de una amplia consulta con las comunidades locales y con una evaluación participativa. En resumen, la Agenda 21 para el Turismo Mexicano tiene como objetivo ser un marco de acción para el desarrollo sustentable de la actividad turística. 5 II. Desarrollo Sustentable del Turismo II.1 Antecedentes Internacionales Los antecedentes de la Agenda 21 se ubican en la Conferencia Mundial sobre Medio Humano, realizada en Estocolmo en 1972. En 1987, la Comisión Mundial de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo adoptó por unanimidad las propuestas plasmadas en el documento Nuestro Futuro Común o Informe Brundtland . Este documento constituye el acuerdo más amplio entre científicos y políticos del planeta y sintetiza los desafíos globales en materia ambiental a través de la primera definición del concepto de Desarrollo Sustentable: El Desarrollo Sustentable satisface las necesidades esenciales de la generación presente sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades esenciales de las generaciones futuras . En 1992, como resultado de La Cumbre de la Tierra, conferencia auspiciada por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU, se acordó la declaración de principios por los cuales los pueblos deben regir sus relaciones entre sí y con el medio ambiente. En 1995 la Organización Mundial de Turismo, el Consejo Mundial de Viajes y Turismo y el

manteniendo la integridad cultural y del medio ambiente. 7 .1 Antecedentes Internacionales En 1995 se realizó la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible en Lanzarote. que entre sus principios y objetivos. tres organizaciones líderes globales pertenecientes a los sectores público y privado. con miras a facilitar el desarrollo global de la región. se aprobó la creación de una Zona de Turismo Sustentable del Caribe ZTSC. geográficamente determinada. celebrada en septiembre del 2002. para contribuir al fortalecimiento de las comunidades locales y rurales . reconoce que Siendo el Turismo un potente instrumento de desarrollo. se adoptó la Declaración de Johannesburgo. unieron esfuerzos para realizar un estudio sobre la Agenda 21 y formularon la Agenda 21 para la Industria de Viajes y TurisZONA ARQUEOLÓGICA EL TAJíN. Islas Canarias. En abril de 1999. y se instó a todos los actores de la actividad turística. a adoptar la Declaración de Lanzarote. puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible .Consejo de la Tierra. VERACRUZ. mo. socioeconómica y biológicamente diversa. El objetivo de la ZTSC es que sea una gran unidad cultural. España. durante el II Encuentro de Jefes de Estado de la Asociación de los Estados del Caribe AEC. En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Desarrollo Sustentable del Turismo II. en la cual el desarrollo del Turismo esté condicionado a la sustentabilidad y a los principios de integración. cooperación y consenso. así como fortalecer la protección de las áreas ecológicas y el patrimonio natural . 6 II. Promover el desarrollo del Turismo sostenible y la capacitación. que en su párrafo 41 señala: Promover el desarrollo del Turismo sostenible para incrementar los beneficios de los recursos turísticos en las comunidades.

2006 Objetivo 10 Apoyar el desarrollo turístico municipal y estatal Concepto . establecer con claridad los medios económicos y financieros con .Mantener destinos turísticos sustentables 4. Desarrollo Sustentable del Turismo II.. 2. Impulsar la mejora regulatoria.es fundamental tomar en cuenta la participación institucional de los estados y municipios en este proceso (de planeación). 5. Mejorar la calidad de los servicios turísticos. 9.. Fomentar la oferta turística. Aprovechar las ventajas de la inserción en la globalización.Hacer del Turismo una prioridad nacional 2.2 Antecedentes Nacionales Programa Nacional de Turismo 2001 . 4. 12. Impulsar el desarrollo del Turismo Doméstico. 11. 3.Tener turistas totalmente satisfechos 3. 14. Modernizar y profesionalizar la Administración Pública del Turismo..2006 OBJETIVOS SECTORIALES 1. Desarrollo Sustentable del Turismo II. Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al Turismo. seguridad y asistencia al turista.Contar con empresas turísticas competitivas 8 Eje 3: Destinos Sustentables II.. Impulsar la modernización de las PYMES turísticas. Propiciar el desarrollo sustentable del Turismo.. Diseñar e impulsar una Política de Estado en materia turística. 13.2 Antecedentes Nacionales Programa Nacional de Turismo 2001 . Apoyar el desarrollo turístico municipal y estatal.II. Consolidar la generación y difusión de la información que fortalezca al sector turístico. 15. 6. Fortalecer la promoción turística. 7. Desarrollar productos turísticos competitivos. 10. Ampliar los servicios de información.. 8. EJES RECTORES 1.

2.2006 10 III. Objetivo 11 Propiciar el desarrollo sustentable del Turismo Concepto Las acciones presentes y futuras para el desarrollo del Turismo habrán de ser concertadas.2006. Fortalecer los programas regionales de desarrollo turístico. ya que constituyen la base de la planeación . Diseñar. Estrategias 1.los que cuenta y definir con cada uno de ellos los planes concretos para cada región. Fuente: Programa Nacional de Turismo 2001 . el deterioro del entorno ecológico y la pérdida de identidad cultural. Estrategias 1. Impulsar esquemas de coordinación y participación para el desarrollo regional con los estados y municipios. Diagnóstico Es preciso reconocer algunas realidades del desarrollo del Turismo en México: Los destinos mexicanos enfrentan problemas ambientales y sociales. Implantar un sistema de indicadores de sustentabilidad en el turismo. de acuerdo con sus necesidades y vocaciones turísticas específicas . sino a la falta de una política de planificación integral. políticas para el desarrollo y ejecución de actividades a corto. con acciones de planeación estratégica. consensar y poner en marcha el Programa para el Turismo Sustentable. Lo anterior no se debe únicamente al rápido crecimiento de estos sitios. Desarrollo Sustentable del Turismo II. coordinadas y puestas en marcha con las comunidades en municipios de vocación turística y el consenso de los gobiernos estatales apoyados por la Secretaría de Turismo. 2001 9 II. mediano y largo plazo entre los tres niveles de Gobierno . 2. En esta concepción se vuelve fundamental el rol de los estados y municipios. Secretaría de Turismo.2 Antecedentes Nacionales Programa Nacional de Turismo 2001 . . como los crecimientos urbanos desordenados alrededor de los grandes centros turísticos.

. social y cultural. Perspectivas 12 IV. Los problemas ambientales son complejos. donde es y seguirá siendo un eje clave del desarrollo. contribuyen a la pérdida de competitividad en el mercado. Han existido limitaciones en los esfuerzos llevados a cabo hasta la fecha para integrar los conceptos de la sustentabilidad del Turismo. no exclusivamente económicas. La actividad turística de nuestro país enfrenta grandes retos y oportunidades por lo que las instituciones públicas que conforman el Sector Turismo han asumido la responsabilidad de conducir los esfuerzos en esta materia.Los fenómenos del deterioro ambiental y socio-culturales que parecen acompañar a los destinos y regiones turísticas del país. imprevisibles e interdependientes. políticos. Perspectivas El desarrollo del Turismo en la escala mundial es el resultado de la interacción de procesos económicos. 11 IV. sociales. esto obliga al sector turístico a trabajar sobre una base multidisciplinaria e interdisciplinaria. revalorizando su entorno natural. Los aspectos positivos del Turismo han generado beneficios económicos que se reflejan fundamentalmente en términos de empleo. culturales. las cuales son relevantes y necesarias en el contexto de países como México. por lo que han tenido escasos resultados. La falta de políticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la coexistencia de distintas realidades del país. afectan no únicamente al destino como tal sino que además. El Turismo tiene también diversas expresiones. dentro de un mismo modelo de desarrollo. tecnológicos y ambientales. se sostienen como enclaves turísticos en el mejor de los casos. a fin de hacer de México un país líder en la actividad turística. captación de divisas y participación en el PIB. pero son insuficientes para apoyar el desarrollo de sus entornos. convirtiendo al Turismo en un motor del desarrollo económico. Estos beneficios no han sido suficientes para detonar integralmente procesos de desarrollo y alternativas económico-sociales en esas regiones.

dando como resultado una flexibilización creciente de la demanda y una diversificación de la . la igualdad entre los sexos y el respeto a los derechos humanos. La saturación de la infraestructura de transporte aéreo inducirá el uso de otras modalidades de transportación. SAN MIGUEL DE ALLENDE. Nuevas tecnologías de la información que permitirán conocer más a fondo los mercados. con crecimientos demográficos nulos o casi nulos en muchos países desarrollados. recursos monetarios. inclusive a destinos lejanos. Las regiones conflictivas tendrán problemas para insertarse en el mercado internacional. Las mejoras de seguridad tenderán a incentivar la realización de viajes. Las transformaciones sociales y culturales generarán nuevos segmentos y formas de viajar (vacaciones monoparentales. Si bien.En la situación presente existen algunas variables decisivas que definen las tendencias que el Turismo seguirá hacia el largo plazo. monitorearlos y para ajustar acciones. entre otros. Adelantos en la tecnología de transportes que disminuirá los tiempos de traslado y bajará los costos promedios al contar con equipo de mayor capacidad. El creciente predominio de valores universales tendrá implicaciones directas en el turismo. Del lado del turista. viajes de negocios con un hijo. sino también de información. GUANAJUATO. estas tecnologías le permitirán seleccionar el mejor producto turístico en función de sus referencias y de su capacidad económica y elegir entre diversos modos de hacer turismo. Esta integración suele ir acompañada de eliminación de barreras y de medidas de desregulación del transporte aéreo. estas tendencias pueden revertirse también es cierto que son los grandes ejes a partir de los cuales es posible construir escenarios sobre el comportamiento futuro de la actividad. imágenes. 13 Tendencias del Turismo Cambios demográficos en los principales países emisores del turismo internacional y en México -lo cual afectará al turismo interno. pautas culturales y modos de vida. diseñar estrategias para captarlos. Los cambios geopolíticos tendrán efecto en la distribución de los flujos turísticos en el planeta. la prostitución de menores. viajes temáticos). Una economía integrada que incluye no sólo movimientos de bienes materiales y personas.que conducen a una mayor edad promedio de la población. es el caso del rechazo del trabajo infantil.

15 VI. recursos y responsabilidades claramente definidas. Perspectivas 14 V. Agenda 21 es un amplio programa global para impulsar el futuro sustentable del planeta. IV. IV. Agenda 21 La Agenda 21 representa el plan de acción para la puesta en práctica de los principios contenidos en La Carta de la Tierra : permite la planeación del futuro con acciones de corto. Grupo de Académicos. Tema principal Programa de Turismo Sustentable. ONG S. . Agenda 21 para el Turismo Mexicano Actividades de consenso realizadas GRUPOS DE ENFOQUE FEBRERO 19 -20 2002 Participantes Autoridades relacionadas con el Turismo. Fortalecer a los grupos principales. Grupo intersecretarial y Comité preparatorio de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible CMDS. II. con metas. Grupo de Académicos. mediano y largo plazo y establece la ruta de acciones concretas. La Agenda 21 está formada por cuatro componentes: I. Es decir. Dimensiones socio-económicas. PANELES DE DISCUSIÓN MAYO 22 -23 2002 Participantes Sector Gobierno. Sector Privado. Medios de ejecución.oferta. ONG S. III. Sector Privado. además de una reducción de la estacionalidad de las vacaciones. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo. Tema principal Sistema de indicadores de Sustentabilidad en el Turismo.

Asimismo el documento está desde principios de septiembre. Fondo Nacional de Fomento al Turismo FONATUR. Junio de 1992. Con el mismo propósito. Subsecretaría de Planeación Turística. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas CONANP. para propiciar el desarrollo Sustentable de la actividad turística. Fondo de Apoyo para Empresas Sociales FONAES. Agenda 21 para el Turismo Mexicano SECTUR SEGUIRÁ DOS ESTRATEGIAS: UNA DE APOYO A SEMARNAT PARA IMPLANTAR LA AGENDA 21 EN EL PAÍS Y LA SEGUNDA DE LIDERAZGO EN LA AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO Fuente: Cumbre de la Tierra. 1994. 2000. SECTUR. en el que participaron: SEMARNAT. Estrategias y Acciones Objetivo de la Agenda 21 para el Turismo Mexicano Ser un Programa que guíe las acciones e instrumentos. Fases del Proceso. se presentó el 24 de septiembre en el Encuentro de Funcionarios Federales Turismo y Medio Ambiente . Criterios para su construcción en México. WTTC/WTO and Earth Council. Consejo de Promoción Turística de México CPTM.OCTUBRE 2002 En septiembre se envió la 1a. SEMARNAT. en la página de internet de SECTUR. Comisión de Turismo de la Cámara de Senadores. la Agenda 21 para el Turismo Mexicano. Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados. para consulta de toda la sociedad en su conjunto y cuenta con mecanismos para que puedan enviar comentarios y sugerencias sobre el mismo. consolidando . Instituto Nacional Indigenista INI. 2001 17 Agenda 21 para el Turismo Mexicano VII. Consejo Nacional Empresarial Turístico. Comisión Nacional Forestal CONAFOR. 16 VI. Agenda 21 Local. Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente PROFEPA. versión de la Agenda 21 para el Turismo Mexicano para su conocimiento y comentarios a: Funcionarios Estatales de Turismo. Agenda.CONSULTAS PÚBLICAS SEPTIEMBRE .

en la Isla de Mallorca. Yuc. en las ciudades patrimoniales de Morelia y Querétaro. con un notable trabajo en la cuestión urbanística.el bienestar del ser humano. el espacio en donde se llevan a cabo las actividades turísticas.. IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL PARA MUNICIPIOS TURíSTICOS 1. por ser el Municipio el espacio de convergencia de la actividad. remodelación y ordenamiento de imagen. 18 VII. llegando al extremo de derrumbar hoteles ganando espacios vitales para el entorno natural y áreas recreativas.1 Definición del Modelo e Integración de la Metodología Antecedentes La Agenda 21 Local para Municipios Turísticos es la piedra angular para lograr un desarrollo sustentable del Turismo. necesariamente conlleva una visión integral y consiste ante todo en un nuevo modelo de gestión municipal con un alto enfoque en la sustentabilidad. los esfuerzos en Izamal. VII. como parte de su estrategia de desarrollo sustentable. Descripción La definición del modelo de Agenda 21 Local. Existen casos muy particulares de acciones en el país que han logrado avances importantes en ciertos temas como el Centro Histórico de Campeche. en restauración de edificios y plazas públicas. la experiencia en el Corredor Turístico de la Montaña en Hidalgo con trabajos de infraestructura carretera. donde se determinó que había una excesiva urbanización y se rebasaron las capacidades de cargas máximas. así como el reacomodo de vendedores ambulantes. Estrategias y acciones . El antecedente turístico más conocido de Agenda 21 Local es el Municipio de Calviá. ya que es el municipio. Estrategias y Acciones El centro de este modelo es la Implantación de la Agenda 21 Local para Municipios Turísticos. 19 1. respetando el medio ambiente y optimizando los beneficios económicos y sociales de las comunidades. España. No obstante aún no existe ningún destino en el país que haya impulsado un esfuerzo integral de desarrollo turístico sustentable.

considerando en la misma los mecanismos e instrumentos para su implantación. SEMARNAT. en conjunto con los actores locales se integrará la primera Agenda 21 Local. empresarios y autoridades en sus diferentes niveles. Empresarios Turísticos en cada destino y por supuesto las comunidades. ciudad colonial. así como un análisis del costo . Autoridades de Municipios Turísticos. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. con el propósito de seleccionar uno que reúna las condiciones más adecuadas para poner en marcha el Modelo de Implantación. al tiempo que también se pueda ajustar a las muy particulares condiciones de cada municipio. Coordinación SECTUR. Autoridades de Municipios Turísticos. permitirá integrar dichos elementos y opiniones. OAXACA. lo que deberá tener como resultado una definición consensuada de este modelo.2 Lanzamiento del Proyecto Piloto Antecedentes Se realizará un análisis de los diversos tipos de destinos turísticos (playa. Descripción Una vez seleccionado el destino. En estos trabajos se cuenta con el apoyo de la Organización Mundial del Turismo. lo que permitirá evaluar su desarrollo y realizar los ajustes necesarios para la siguiente etapa de implantación en destinos. SEMARNAT. Organismos Empresariales del sector turístico y representantes de comunidades. Alcances El Proyecto Piloto iniciará a finales de 2002 y se desarrollará hasta el primer trimestre de 2003. El liderazgo de SECTUR en el tema. Coordinación Las acciones requieren una estrecha relación entre SECTUR. centro urbano. Gobiernos Estatales.IGLESIA DE SANTO DOMINGO. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. 1. 20 Por ello se diseña una metodología que sea tan flexible como se requiera según las condiciones de cada localidad y que permita integrar las opiniones de comunidades.beneficio del proceso. las formas de evaluación. pueblo mágico. Alcances El modelo y la metodología deberán estar definidos a finales de 2002. aventura). . Gobiernos Estatales.

es motivarlos a participar en un esfuerzo similar para su propio destino. 1.1. pueblo mágico. En el segundo caso es informar sobre las ventajas que tiene el turista. considerando también las muy particulares condiciones de cada destino.3 Implantación en Destinos Turísticos Antecedentes A partir de las experiencias del Proyecto Piloto y del análisis realizado en la etapa anterior. En el primer caso su objetivo además de dar a conocer la Agenda. Alcances . Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. centros urbanos. a fin de ajustar los mecanismos e instrumentos para su aplicación y las formas de evaluación. los destinos y actores de la actividad turística y los turistas. Coordinación SECTUR. sobre los diversos tipos de destinos (playa. Empresarios Turísticos en cada destino y las comunidades receptoras.4 Difusión de la Agenda 21 Local para Municipios Turísticos Antecedentes Los efectos derivados de la implantación de las Agendas 21 Locales se maximizarán en la medida que difundan las experiencias exitosas que se deriven de la implantación. siendo en el largo plazo la formulación de Agendas 21 Locales en todos los destinos del país.EstrategiasyAcciones 21 1. Descripción El diseño del Programa de Difusión tiene como se ha señalado. FONATUR. iniciará en el segundo semestre del 2003. IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL PARA MUNICIPIOS TURíSTICOS VII. al visitar destinos en que se ha puesto en marcha la Agenda.beneficio del proceso. Descripción Una vez seleccionados los cinco destinos. SEMARNAT. aventura) se seleccionarán lugares turísticos para iniciar la implantación. dos públicos. Alcances La implantación de los cinco destinos tipo. Durante 2004 2006 se impulsará el desarrollo en los 25 principales destinos del país. en conjunto con los actores locales se formulará las respectivas Agendas 21 Locales. así como un análisis del costo . ciudad colonial. Autoridades de Municipios Turísticos. Gobiernos Estatales.

EstrategiasyAcciones 1. donde una de las variables es el aspecto ambiental. uno de los principales instrumentos para tal fin es el sistema de Indicadores de Sustentabilidad. Este instrumento permitirá la medición de los avances del Eje 3 del Programa Nacional de Turismo: Mantener Destinos Sustentables. De acuerdo con la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).Para el primer semestre de 2003. con la participación de expertos y actores locales.1 Desarrollo de un Modelo de Indicadores de Sustentabilidad Antecedentes Como parte de la Implantación de la Agenda 21 Local para Municipios Turísticos se requiere de diferentes instrumentos para medir y monitorear las condiciones de cada destino turístico. A finales de 2003. un indicador es un valor derivado de parámetros generales que describe el estado de un fenómeno dado. que integre: 1) Análisis de propuestas de Indicadores elaboradas por organizaciones nacionales e internacionales. en los destinos mexicanos. Descripción Para cumplir con esta tarea es necesario definir un Modelo de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo. en diferentes destinos tipo. una vez que se ponga en marcha el Proyecto Piloto. siendo también una acción permanente. VII. Coordinación La responsabilidad en esta acción es de SECTUR. Gobiernos Estatales y Oficinas de Visitantes y Convenciones. con una gran interrelación con el Consejo de Promoción Turística de México. se iniciará la difusión para los destinos y actores de la actividad siendo una acción permanente según se avance en su implantación. la economía y la cultura de los destinos turísticos. Entre los más conocidos están los elaborados por la misma OCDE y la Organización Mundial del Turismo (OMT). IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL PARA MUNICIPIOS TURíSTICOS 22 2. señalando la necesidad de incorporar otros aspectos relacionados con las comunidades. . Existen diversas propuestas de indicadores que han sido elaboradas por instituciones internacionales y nacionales. se iniciará la difusión dirigida al turista. cuando el proceso de implantación en cinco destinos tipo esté en marcha. 2) Programa de formulación de Indicadores para el Turismo.

VII.3) Análisis de viabilidad de los Indicadores desarrollados. no será limitativo a variables ambientales y debe permitir evaluar periódicamente la Sustentabilidad del desarrollo turístico en los destinos mexicanos.2 Aplicación de un Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Cinco Destinos Antecedentes Considerando las diferencias que existen entre la gran variedad de destinos turísticos en México. 4) Diseño del Modelo considerando el establecimiento de límites. Alcances Para el corto plazo (finales 2002 . centro urbano. escalas y criterios de ponderación. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. se requiere un análisis por tipo de destino (playa. siendo en el mediano plazo (2004 . empresarios turísticos en cada destino. 5) Articular un modelo participativo que fomente la aportación de los actores locales y que propicie acuerdos de concertación. ciudad colonial. el Sistema se aplicará en cinco destinos tipo.EstrategiasyAcciones 2. Descripción Tomando como base el Modelo de Indicadores.principios 2003). .2006) su aplicación en los 25 principales destinos del país y en el largo plazo su desarrollo en todos los destinos de México. SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA EL TURISMO 23 Alcances El Modelo estará en el corto plazo (principios de 2003). para su aplicación. incorporando medidas para contar con una evaluación permanente realizada por el mismo destino. SEMARNAT. expertos en el tema y las comunidades. con el propósito de seleccionar cinco destinos que reúnan las condiciones de representatividad más adecuadas para el desarrollo y aplicación del Sistema. Como resultado se desarrollará un Sistema a la medida para cada destino y se llevará a cabo su aplicación. se formulará un Sistema en consenso con actores de cada uno de los destinos seleccionados. 2. aventura). Gobiernos Estatales. Coordinación Una estrecha colaboración entre SECTUR. 6) Seguimiento permanente. pueblo mágico. Autoridades de Municipios Turísticos.

EstrategiasyAcciones 2. Descripción Para lograr la aplicación del programa. SEMARNAT. SEMARNAT. Autoridades de Municipios Turísticos. como pueden ser particulares. Gobiernos Estatales. se hará un análisis de las experiencias y casos similares a nivel internacional. se aplica en hoteles de ciertas cadenas y en restaurantes de algunas franquicias. En México. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. VII. VII. Autoridades de Municipios Turísticos. En el caso particular de la actividad turística. Coordinación SECTUR. empresarios turísticos en cada destino. empresarios turísticos en cada destino. se está impulsando la aprobación de una Norma. SISTEMA DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA EL TURISMO 24 3.EstrategiasyAcciones .1 Programa de conservación de agua en establecimientos de hospedaje y otros servicios turísticos Antecedentes En diversos países se han establecido programas para medir el consumo racional del agua y su adecuado aprovechamiento. expertos en el tema y las comunidades. industrias y autoridades. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. PROFEPA. Gobiernos Estatales. asimismo. Alcances El programa se aplicará en primera instancia en hoteles. para promover la conservación de este vital recurso en los establecimientos de hospedaje. empresas. lo anterior con la participación activa de todos los usuarios.Coordinación SECTUR. impulsando como segunda etapa su implantación en otros prestadores de servicios turísticos. se requiere lograr un consenso con los diversos Organismos Empresariales de Servicios Turísticos de nuestro país para que en forma conjunta se sumen a este esfuerzo. Organismos Empresariales de Servicios Turísticos.

3. que . En el Turismo se encuentran una gran cantidad y variedad de sellos. como la diferencia de criterios en la actividad. determinándose iniciar en una primera etapa con el sello Cumplimiento Ambiental de PROFEPA. El 76% de los entrevistados responde que las condiciones ambientales del lugar. por lo que es congruente sumarse a un Programa que a nivel nacional ya presenta resultados. mantenerse en línea con los aspectos legales que en materia ambiental rigen en nuestro país. ejemplo de ello en México son los Programas Industria Limpia y Cumplimiento Ambiental a cargo de PROFEPA. la OMT tiene registrados más de 100 sellos. GUERRERO 25 3. La determinación se fundamenta en: a) El 83% del mercado es nacional y ya identifica este tipo de sello. Descripción Se llevó a cabo un análisis de las experiencia y sellos similares a nivel nacional e internacional. b) El sello Cumplimiento Ambiental se considera como una primera etapa. actividades o procesos. c) El que se cuente con el sello Cumplimiento Ambiental . influyen mucho en su decisión de dónde viajar. lo que permitirá a los participantes. además de contar con un valor agregado que les dará presencia en el mercado.ZIHUATANEJO. en los destinos o empresas que contaran con un sello de calidad ambiental. En julio del 2002 se realizaron por parte de SECTUR. lo que nos muestra tanto la importancia que ha tomado el tema. no es limitante para que en un futuro se opte por algún otro sello o marca. el CST Certificado de Sustentabilidad Turística de Costa Rica y en México el Distintivo H sobre el manejo higiénico de los alimentos. que indican su integración y respeto con el medio ambiente. con la salud del ser humano o con las comunidades en que se desarrollan. con el respeto al medio ambiente. siendo los resultados más notables: El 69% de los encuestados estarían dispuestos a pagar más.2 Definición del Sello de Certificación de Sustentabilidad para el Turismo Antecedentes A nivel nacional e internacional existen diversos sistemas para medir y/o certificar el funcionamiento de industrias. encuestas de opinión sobre temas de sustentabilidad. justamente por su carácter de cumplimiento con la Ley. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS IXTAPA . Entre los más conocidos se pueden señalar las Banderas Azules para las playas del Mar Mediterráneo.

empresarios turísticos en cada destino. Coordinación SECTUR. manejo de desechos.del organismo privado que realizará la Certificación y la definición de las etapas o pasos a evaluar. Para iniciar este programa. A principios de 2003. .EstrategiasyAcciones 3. Descripción Es importante señalar que la Certificación es un proceso voluntario y la decisión de afiliarse debe radicar en los beneficios que el proceso le dejará a cada hotel. se iniciará un consenso con otros organismo empresariales de servicios turísticos. Alcances Se firmó un Convenio de Colaboración con la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. para incorporarlos a este programa. de manera más rápida puede cumplir con los requisitos que se deriven del sello elegido. energía. por ser el tipo de empresa turística más reconocida por el turista y la que por sus características. para su posicionamiento. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 26 3. VII. El siguiente paso es la selección conjunta -si fuera el caso. a efecto de que conozcan tanto los beneficios como el proceso para dicha Certificación. Organismos Empresariales de Servicios Turísticos. PROFEPA. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. tanto en su funcionamiento (ahorro de agua. Gobiernos Estatales. tratamiento de aguas residuales y capacitación de personal). SEMARNAT.por condiciones de mercado las empresas y/o los destinos consideren importante incorporar.3 Programa de Certificación para Hoteles Antecedentes El primer paso de la Certificación se llevará a cabo en hoteles. Autoridades de Municipios Turísticos. como en el valor agregado que tendrá para sus clientes y en relación con su competencia. se llevará a cabo un consenso con las Asociaciones Locales de Hoteles y Moteles. en el que se acordó que Sello de Certificación es Cumplimiento Ambiental. para lograr el Sello.

La última etapa es la difusión de resultados. para dar a conocer a otros destinos y a los turistas el avance del programa.4 Programa de Certificación para otras Empresas Turísticas Antecedentes La PROFEPA ha iniciado un proceso de Certificación para diferentes empresas del ramo turístico.El proceso de Certificación y evaluación correrá a cargo del ente seleccionado y de la Asociación local. Alcances . Parte fundamental del programa es la difusión de resultados que permitirá incorporar nuevas empresas. balnearios y parques acuáticos. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 27 3. energía. VII. entre ellas campos de golf. Autoridades Municipales y empresarios turísticos. Toda vez que la Certificación es un proceso voluntario y la decisión de afiliarse debe radicar entre otros beneficios que el proceso le dejará a cada empresa (ahorro de agua.) para que conozcan tanto el Sello. Coordinación SECTUR. Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles y capítulos locales. se llevará a cabo un consenso con las Asociaciones que las representan. ecoturismo. PROFEPA. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. SEMARNAT. deportes náuticos. marinas turísticas. Descripción Para iniciar este programa.EstrategiasyAcciones 3. etc. operadores de aventura. bajo los sellos Industria Limpia y Cumplimiento Ambiental. marinas. para cada tipo de servicio. para incorporar a todo tipo de empresas turísticas al programa. Gobiernos Estatales. capacitación de personal) es importante aprovechar la iniciativa que actualmente tiene PROFEPA. Alcances En 2002 se entregará el primer Certificado Cumplimiento Ambiental a un establecimiento de hospedaje. como los beneficios y el proceso para dicha Certificación. El siguiente paso es el desarrollo consensuado de las metodologías para Certificación de cada tipo de servicio y la instrumentación del programa en destinos piloto. buceo. (campos de golf. manejo de desechos.

para que en un mediano plazo (segundo semestre 2003) se cuente con un Modelo aprobado por todos los actores e iniciar la instrumentación del programa en todo el país (2004 . sin embargo en Europa hay ejemplos como el Premio Ciudad Europea Sostenible que en 1997. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 28 3. Coordinación SECTUR.EstrategiasyAcciones 3. La instrumentación del programa en destinos piloto y su evaluación deberán contemplar la activa participación de los actores locales. Autoridades de Municipales. será requisito que tengan desarrollado el Programa de Certificación en Hoteles y algunas empresas turísticas. empresarios turísticos en cada destino. para en un largo plazo (2005 2006) desarrollarlo en . VII. el programa se extenderá a destinos seleccionados. Descripción El primer paso es el análisis de experiencias similares. lo que facilitará el consenso a nivel destino. En nuestro país la Certificación de destinos será la continuación de los Programas de Certificación en hoteles y otras empresas turísticas.5 Programa de Certificación para Destinos Turísticos Antecedentes No existen muchos casos sobre la Certificación de destinos turísticos. en un mediano plazo (2003). Gobiernos Estatales. El siguiente paso es la formulación y desarrollo de las metodologías para Certificación de cada tipo de destino. Alcances Se ha seleccionado a Huatulco como destino piloto en donde se iniciará el proceso durante el último trimestre de 2002. SEMARNAT. Para seleccionar los destinos piloto.A principios de 2003 se iniciarían los programas piloto. fue otorgado a Calviá por su programa Agenda Local.2006). PROFEPA. lo que permitirá detectar los diferentes obstáculos que se presenten en estos proyectos. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Parte fundamental del programa es la difusión de resultados que permitirá incorporar nuevos destinos. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos.

SEMARNAT. la recopilación de experiencias en los diferentes tipos de Certificación permitirá contar con la información actualizada del tema en nuestro país. para finales de 2003 se tendrá información para iniciar la campaña hacia los turistas. Alcances En el segundo semestre de 2003 se empezará a tener resultados de los diferentes programas piloto. Gobiernos Estatales. PROFEPA.EstrategiasyAcciones 3. por lo que se podrá iniciar la campaña hacia actores del Turismo. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. ISO 14. ISO 9000. para lograr la incorporación de empresas y destinos.6 Difusión del Programa de Certificación de Servicios y Destinos Turísticos Antecedentes En México la difusión de Programas de Certificación ha tenido en los últimos años una gran aceptación. Gobiernos Estatales. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.000 y Programa H. CPTM. entre otros. SEMARNAT. tanto a nivel gubernamental como de iniciativa privada. Consejos Consultivos . VII. La campaña hacia los actores es de comunicación sobre los resultados y beneficios del programa. lo que necesariamente será una acción permanente.todo el país. lo que facilitará el diseño de las campañas de comunicación y publicidad respectivamente. Para lo anterior. Coordinación SECTUR. para ofrecer los beneficios de comprar servicios y viajar a destinos que tengan el Sello. ejemplos de ello son: Industria Limpia. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 29 3. Autoridades Municipales. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. PROFEPA. Descripción La difusión del Programa de Certificación de Servicios y Destinos Turísticos se realizará en dos vertientes con propósitos muy diferentes: hacia los actores de la actividad y hacia los turistas. empresarios turísticos en cada destino. La campaña hacia los turistas es de información. Coordinación SECTUR.

SEMARNAT. ya sea para la operación de empresas. Banca de Desarrollo.1 Promoción de Incentivos y Esquemas de Financiamiento 4. gestionar ante instituciones públicas y privadas el diseño de instrumentos específicos para incentivar la participación en Programas de Desarrollo Sustentable para el Turismo a la medida de las necesidades de los solicitantes. empresarios turísticos en cada destino. Autoridades Municipales.1 Promoción de Incentivos y Esquemas de Financiamiento VII. Autoridades Municipales. es muy importante desarrollar una campaña de difusión de dicho programa con el propósito de que efectivamente los interesados tengan acceso a la información oportuna. 4. VII. ONG´s.de Sustentabilidad en los Estados. Gobiernos Estatales. zonas o proyectos enfocadas a la actividad turística sustentable. consultar con actores que lo soliciten y entidades que los otorguen.1 Promoción de Incentivos y Esquemas de Financiamiento Antecedentes En México diversas instituciones y organismos ofrecen este tipo de instrumentos. tal es el caso del Banco Mundial y algunas ONG s. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. PROMOCIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES EN EMPRESAS Y DESTINOS TURÍSTICOS 30 4.EstrategiasyAcciones 3. Coordinación SECTUR. Alcances En el primer trimestre de 2003 se contará con información que permita promover incentivos y esquemas de financiamiento para la actividad turística sustentable. finalmente. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA SUSTENTABLE .EstrategiasyAcciones 4. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. empresarios turísticos en cada destino. Descripción Para llevar a cabo esta actividad se requiere realizar un análisis de los incentivos y esquemas existentes para el mercado mexicano. que se convertirá en una acción permanente.

pequeñas y medianas empresas turísticas MPYMES VII. La SECTUR presentó en septiembre del 2002. Sin embargo.CENTRO ECOTURÍSTICO LAS GUACAMAYAS. sobre instrumentos y esquemas de financiamiento disponibles que faciliten su modernización. dirección y servicios presentan rezagos respecto a los sistemas utilizados por las grandes empresas.2 Programa de alternativas de financiamiento a micro. esquemas de financiamiento Promover financiamiento a programas de calidad para la modernización de MPYMES turísticas.2 Programa de alternativas de financiamiento a micro. Alcances Desde el último trimestre de 2002 se inició el proceso para que las MPYMES turísticas. CHIAPAS 31 4. su gestión. con otras entidades del sector público y con organismos del sector privado. Coordinación SECTUR.EstrategiasyAcciones 4. una guía dirigida a las MPYMES turísticas. administración. cuyas inversiones están asociadas a procesos modernos y a personal capacitado. pequeñas y medianas empresas turísticas MPYMES Antecedentes Las pequeñas y medianas empresas turísticas. 32 5. Gestionar ante la banca de desarrollo y comercial. Proporcionar información y asistencia a las MPYMES turísticas. representan una proporción importante de los establecimientos a nivel nacional. PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA SUSTENTABLE 4. FONATUR.1 Diseño y aplicación del Programa de Capacitación y . tengan acceso a la información sobre las diversas alternativas de financiamiento a la actividad turística sustentable. que contiene una recopilación de la información de la banca comercial y de desarrollo que muestra las diversas alternativas de financiamiento. Descripción El Programa considera la búsqueda de alternativas de financiamiento accesibles para apoyar la modernización de las MPYMES turísticas. Banca comercial y de desarrollo. Representantes empresariales. lo que será una acción permanente.

desde los orientados a puestos básicos hasta los dirigidos a niveles gerenciales. Autoridades Municipales. empresarios turísticos en cada destino. Gobiernos Estatales. SEP. Coordinación SECTUR. Por último. VII.EstrategiasyAcciones 5. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. SEMARNAT. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.Transferencia de Tecnología para empresas turísticas Antecedentes SECTUR desde la década de los ochenta ha diseñado y manejado diversos programas de capacitación a diferentes niveles. ha diseñado y manejado diversos programas de capacitación y transferencia de tecnología tanto para Entidades Federativas como para los llamados Programas Regionales. la definición de calendarios y sedes para su aplicación y un Programa de benchmarking para identificación de experiencias exitosas. demandará la preparación de instrumentos para formar los recursos humanos calificados que sean capaces de servir como agentes de cambio al interior de las empresas y de los propios municipios. Alcances En el primer trimestre de 2003 se contará con información que permita iniciar el diseño del programa. lo que se convertirá en una acción permanente.2 Diseño y aplicación del Programa de Capacitación y Transferencia de Tecnología para Destinos Antecedentes SECTUR desde la década de los noventa. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 33 5. Descripción Esta importante tarea se conforma por varias etapas como son: La aplicación de un diagnóstico de necesidades de capacitación. entre los que destacan: Cultura . El proceso que implica la adopción de prácticas más amigables con el medio ambiente. el diseño y desarrollo del Programa (cursos). el diseño y producción de los materiales de trabajo (audiovisuales e impresos). es importante señalar la necesidad de llevar a cabo la difusión de casos de éxito en materia de sistemas de calidad.

no ha existido una difusión real de dichos proyectos. Coordinación SECTUR. que permitan dar a conocer al Sector Turístico los beneficios alcanzados. VII. permitirá contar con la información actualizada del tema en nuestro país. Talleres de Ecoturismo y Competitividad. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 34 5. Autoridades Municipales.EstrategiasyAcciones 5. Alcances . SEMARNAT. Descripción Las etapas del Programa son: Aplicación de un diagnóstico de necesidades de capacitación. SEP. Descripción La difusión de los casos exitosos del Programa de Capacitación y Transferencia de Tecnología en empresas y destinos turísticos se realizará principalmente hacia los actores de la actividad. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. La campaña hacia los actores es de comunicación sobre los resultados y beneficios del programa. Definir calendarios y sedes para su aplicación. Programa de benchmarking para identificación y difusión de experiencias exitosas.3 Difusión de Casos Exitosos de Turismo Sustentable Antecedentes En México a pesar de que se han llevado a cabo algunas experiencias de proyectos de capacitación y transferencia de tecnología. Gobiernos Estatales. lo que se convertirá en una acción permanente. Para lo anterior la recopilación de experiencias en los diferentes tipos de casos. empresarios turísticos en cada destino. para desarrollar actividades de Turismo Sustentable.Turística infantil. lo que facilitará el diseño de las campañas de comunicación. Considerando los resultados diseñar y desarrollar el programa adecuado a cada destino (cursos). para lograr la incorporación de empresas y destinos. Imagen Urbana para Ciudades Coloniales. Diseñar y producir los materiales de trabajo (audiovisuales e impresos). Alcances En el primer trimestre de 2003 se contará con información que permita iniciar el diseño del programa. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados.

acordar responsabilidades para actualizar y desarrollar el tema. Coordinación SECTUR. PROFEPA.4 Programa de Actualización y Desarrollo Académico con Universidades sobre Sustentabilidad en el Turismo Antecedentes En México algunas instituciones educativas cuentan con programas relacionados con Sustentabilidad en diversas disciplinas. VII. CPTM. Autoridades Municipales y empresarios turísticos en cada destino. SEMARNAT. Gobiernos Estatales. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. Para lo anterior se debe propiciar una relación muy estrecha tanto con autoridades educativas como con Universidades públicas y privadas.EstrategiasyAcciones 5. 5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 35 6. Descripción El propósito es lograr que se incorpore a la currícula.En el segundo semestre de 2003 se empezará a tener resultados de los diferentes programas piloto. Consejos Consultivos de Sustentabilidad en los Estados. 1 Programa Nacional de Atención a Zonas con Litoral Antecedentes Inicialmente la SRA estableció a Baja California Sur como la entidad que el programa atendería de manera específica. lo que necesariamente será una acción permanente. materias o especialidades sobre el tema. Alcances En el primer semestre de 2003 se iniciará con las consultas para establecer un cronograma de actividades y responsabilidades. SEP. En este sentido se propuso que dada la importancia que este tipo de acciones representan para el desarrollo de los destinos turísticos de playa. Gobiernos Estatales. para conocer su interés y necesidades. Descripción . posteriormente. Universidades. el programa fuera aplicado en el resto de los Estados con litoral. SEMARNAT. Asociaciones de prestadores de servicios turísticos. Coordinación SECTUR. tal es el caso de la Universidad de Colima que tiene un área de Desarrollo Sustentable para la región Asia Pacífico. por lo que se podrá iniciar la campaña hacia actores del Turismo.

Guerrero. promover la inversión en un marco de equidad y legalidad. Oaxaca. Sinaloa y Quintana Roo. Gobiernos Estatales y Municipales. en una segunda etapa la SRA consideró la incorporación de nueve Estados. el cual tiene como objetivo. Acorde con lo anterior. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO COMO BASE DE UN DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL 36 6. han suscrito el Convenio de Colaboración y Coordinación respectivo. . Alcances Se presentaron las acciones que la SECTUR ha desarrollado en apoyo al Programa de Atención a Zonas con Litoral ante el Gobernador de Baja California Sur y los Secretarios Generales de Gobierno de Nayarit. que permitan la colaboración en temas relacionados con el ordenamiento ecológico. la protección y conservación de los recursos naturales y ecosistemas costeros. de los cuales Colima. SEMARNAT. SRA. 2 Promoción de Estudios de Ordenamiento Ecológico Estatales y Locales en Municipios Turísticos Antecedentes Para llevar a cabo una planeación ambiental actual y apegada a la realidad nacional es necesario intercambiar experiencias y dirigir esfuerzos hacia un desarrollo sustentable a través de la participación en acuerdos o convenios. así como mejorar el nivel de vida de la población de los destinos turísticos.Participación de la SECTUR. Jalisco. promover el ordenamiento de las actividades productivas y los usos del suelo. ante el Programa Nacional de Atención a Zonas con Litoral. garantizando el aprovechamiento sustentable. Para el caso de los Estados de Baja California. el propiciar la regularización de la tenencia de la tierra. FONATUR. Nayarit y Quintana Roo. VII. estos acuerdos se concretarían a finales de 2002 y/o a principios de 2003.EstrategiasyAcciones 6. Coordinación SECTUR. que lidera la Coordinación General de Delegaciones de la Procuraduría Agraria de la SRA. Sinaloa y Sonora.

en algunas se vienen realizando actividades turísticas con flujos importantes de visitantes tanto nacionales como extranjeros. lo cual le convierte en un cimiento de la política ecológica. INE. Art. 3. Alcances Las cuatro modalidades del ordenamiento siguen diversas fases metodológicas que son comunes dentro de los procesos de planificación: 1. Descripción o caracterización de los ecosistemas. 2. 3 fracción XXIII). 4.Descripción El Ordenamiento Ecológico es un instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas. a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos . VII. (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. se trabaja en la .1 Definición de un Modelo y metodología de desarrollo del ecoturismo en Áreas Naturales Protegidas ANP s Antecedentes México cuenta actualmente con 127 Áreas Naturales Protegidas a nivel federal y desde los años 80 s. SRA.EstrategiasyAcciones 6. Prospección de acuerdo a las tendencias actuales y escenarios deseables. Titulo Primero. Los ejemplos más representativos son la observación de ballenas en la Reserva de la Biósfera del Vizcaíno. El ordenamiento. Diagnóstico de las condiciones ambientales y de la potencialidad de la región. que permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades productivas. FONATUR. las mariposas monarcas en los Estados de México y Michoacán y los flamingos en Ría Lagartos y Ría Celestún. es un instrumento normativo básico o de primer piso. SEMARNAT. así como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales. Coordinación SECTUR. Gobiernos Estatales y Municipales. Asimismo en coordinación con SEMARNAT. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO COMO BASE DE UN DESARROLLO TURÍSTICO INTEGRAL 37 7. Generación de una propuesta o modelo de ordenamiento. con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. la población y sus actividades.

SEMARNAT. Descripción La definición del Modelo necesariamente requiere de un trabajo de consenso con los diversos actores en cada ANP.EstrategiasyAcciones 7. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS RÍA LAGARTOS. FONAES. deberán estar definidos en el primer trimestre del 2003. CONAFOR. todo lo anterior enmarcado dentro de los Programas de Manejo del Área Natural Protegida. siendo fundamental la participación de las comunidades locales. teniendo como eje rector la conservación de los recursos. o que actualmente ya cuenten con un flujo importante de visitantes. a fin de .2 Implementación del Modelo en Áreas Naturales Protegidas ANP s seleccionadas Antecedentes Para la aplicación del Modelo de actividades e integración de metodología en ANP s. El Modelo y la metodología deberán integrar la planificación global y el diseño territorial. Alcances El Modelo y la metodología. VII. YUCATÁN 38 VII. realizó viajes durante el primer semestre del 2002. SAGARPA. se llevará cabo un análisis de las Áreas Naturales Protegidas con vocación turística. INI. Representantes de comu-nidades. siendo dos de los resultados más contundentes: Un importante porcentaje (56. estableciendo su vocación turística. SECTUR realizó encuestas de opinión sobre Ecoturismo. así como los servicios comunitarios y el transporte.EstrategiasyAcciones 7. Coordinación SECTUR. CONANP.1%) de los encuestados.elaboración de Programas de Manejo de ANP s seleccionadas. para que correspondan con los intereses del visitante y la población local. En julio del 2002. en donde practicaron actividades de Ecoturismo. Gobiernos Estatales y Municipales. El 90% de los entrevistados estaría dispuesto a pagar por el uso que le dé a sitios naturales.

Coordinación SECTUR. FONAES. una de las formas en que mejor se ha llevado a cabo la integración de actividades ecoturísticas en Áreas Naturales Protegidas. CONAFOR. Alcances La aplicación se iniciará en el primer semestre del 2003. se pueden proponer: Centro de interpretación ambiental Torres de observación y miradores Caminos.R. INI. andadores Centro de servicios para visitantes Senderos interpretativos Albergues.seleccionar las que reunan las condiciones más adecuadas. es por medio de construcción en infraestructura y equipamiento de bajo impacto ambiental. CONANP.1 Inversión en infraestructura especializada Antecedentes Tanto a nivel internacional como en México. Programa de Manejo que contemple actividades turísticas.. Yuc. representantes de comunidades. Tab. Gobiernos Estatales y Municipales. Ejemplos de ello son los Centros de servicios para visitantes y senderos interpretativos en las Reservas de la Biósfera: Pantanos de Centla. 7. Sian Ka an Q. así como el sector empresarial. cabañas Alcances Definir los criterios de construcción con la aplicación de ecotécnicas para mitigar los impactos ambientales.2. Comunidades con interés en participar en proyectos ecoturísticos. y Ría Lagartos. así como ofrecer servicios e instalaciones con calidad y seguridad Coordinación . Descripción Considerando las condiciones de las Áreas Naturales Protegidas seleccionadas para la aplicación del Modelo de actividades. áreas de acampado. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 39 7. Descripción Para la selección de Áreas Naturales Protegidas se tomarán los siguientes criterios: Cercanía a destinos turísticos consolidados o ciudades medias. SAGARPA. SEMARNAT. Facilidad para integrar circuitos. muelles.

CONAFOR. CONANP.2. Por otra parte no se puede hablar de un producto competitivo si este no participa en los mercados turísticos. Coordinación SECTUR. Descripción . INI. operación y comercialización de los servicios ecoturísticos. FONAES. requiere de la profesionalización y especialización de quienes ofrecen estos servicios para cumplir adecuadamente con sus objetivos: satisfacer los requerimientos y expectativas de un cliente exigente y ambientalmente responsable. siendo necesario el establecer estrategias de comercialización de los servicios ecoturísticos. VII. SAGARPA. cultura turística.3 Difusión y comercialización Antecedentes Los efectos derivados de poner en marcha la estrategia. personal operativo. CONANP. a fin de lograr el objetivo de desarrollo local y regional a través de estos productos turísticos. 7. SEMARNAT. Diversas dependencias cuentan con cursos de capacitación y talleres dirigidos tanto a empresas como a comunidades.SECTUR. CONAFOR. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 40 7. Descripción Se realizarán talleres para la capacitación de guías. Gobiernos Estatales y Municipales. Representantes de comunidades.2. lo que facilitará su integración y puesta en marcha. SAGARPA. de contacto al público.EstrategiasyAcciones 7.2 Capacitación y transferencia de tecnología Antecedentes El manejo de actividades ecoturísticas. FONAES. así como orientar la planeación. así como la edición de material didáctico y técnico que oriente sobre el desarrollo de productos ecoturísticos Alcances Motivar la especialización de los servicios. mitigación de impactos ambientales por actividades turísticas al aire libre. foros y seminarios. Gobiernos Estatales y Municipales. Representantes de comunidades. INI. se maximizarán en la medida en que se den a conocer en diferentes sectores su aplicación. desarrollo empresarial. SEMARNAT.

FONAES. Gobiernos Estatales y Municipales.gob. EL ECOTURISMO COMO CLAVE PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 41 PARA MAYOR INFORMACIÓN SECRETARÍA DE TURISMO SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN TURÍSTICA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y POLíTICA SECTORIAL TEL. así como el sector empresarial. CPTM. SAGARPA. social. 42 . SEMARNAT. empresarial (privado y comunitario).mx luriarte@sectur. académico. Coordinación SECTUR.6008 .El programa de difusión tiene diversos públicos: Sector Gubernamental federal.gob. 10854 CORREO ELECTRÓNICO: ssanchez@semarnat. VII. Diseño: Arte Nuevo Diseño.gob.C. Alcances Difundir los beneficios de la aplicación de modelos de desarrollo coparticipativos y favorecer a las comunidades receptoras de estos beneficios.: 56 28 06 00 EXT. Se definirán los canales de comercialización idóneos que faciliten poner a disposición de los turistas nacional y extranjeros los servicios ecoturísticos.EstrategiasyAcciones 7.6009 . las comunidades receptoras y turistas.mx Fotografías: Consejo de Promoción Turística de México Secretaría de Turismo del Estado de Chiapas.mx SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN AMBIENTAL TEL. CONANP.: 25 81 63 00 EXTS. representantes de comunidades.6022 CORREO ELECTRÓNICO: jcarnau@sectur. S. CONAFOR. INI. estatal y municipal. 6000 .

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