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Doctrinas Clasicas del Derecho Internacional

Francisco de Vitoria

Fernando Vazquez de Menchaca
a) Escuela

hispana Baltazar de Ayala I

Francisco Suarez I

Derecho
natural

Alberico Gentili

b) Jusnaturalistas Hugo Gracio
Laicos

Samuel de

Christian Wolff

Richard Zouch I

Predecesores Cornelius Van 8ynkershoek

Emerich de Vattel
Doctrinas
Positivistas
Moser I
Voluntad de
los Estados Positivistas
Sistematicos Georg Frederc de Martens Autores del s. XIX

Positivismo internacionalista s. XVIII y XIX

a) Escuela Hispana

Se sostuvo por mucho tiempo que la doctrina del Derecho Internacional habra nacido con el holandes Hugo Gracio en el s. XVII. Sin embargo, las investigaciones de algunos tratadistas modernos pusieran clara que la gloria de haber sido los fundadores de la ciencia del Derecho Internacional Ie corresponde a los Ilamados juristas-teoloqos esparioles de los siglos XVI Y XVII, y, particularmente, el rnerito iniciador Ie corresponde a Francisco de Vitoria.

EI monopolio de la cultura, estaba en manos de los cleriqos y fue natural que ellos se aplicaran al examen de los problemas que creaba la presencia de ese nuevo orden jurfdico. Todo esto fue motivado por el Renacimiento, los descubrimientos qeoqraficos hispanos y la conquista de America.

Francisco de Vitoria (1492-1546). Se afirma que es el creador de la teorfa iusnaturalista internacional, Francisco Suarez fue el fil6sofo sistematizador y Grocio fue el vulgarizador de esta teorfa.

Vitoria consider6 la problernatica de la conquista de America y es el organizador de la doctrina natural jusnaturalista. Perteneci6 a la orden de los dominicos, y tom6 gran participaci6n en la cuesti6n de los indios ~ justos tftulos de la conquista, esto se traducfa a que se consideraba ilfcito desposeer a los indios de sus justos tftulos, se consideraba contrario al derecho natural.

Vitoria no public6 su obra, se conocen sus enserianzas al ser recogidas por sus discfpulos en catedra y luego son enmendadas por 131 mismo. Se conservan, principalmente las Ilamadas Relectiones (Reelecciones) 0 sean repeticiones de catedra, dispuestas por temas ordenadas para facilitar su enserianza.

En las Relectiones de Indis, Vitoria se pronuncia favorablemente hacia Las Casas, en don de repugn6 el abuso que se hacfa con los indios ~cuales son los tftulos del monarca sobre los indfgenas? acaso se derivan de la donaci6n pontificia (Ia Bula de Alejandro VI 4-v-1493). Sin embargo, Vitoria seriate que el Papa no puede dar tierras por carecer de potestad 0 dominio civil, en sentido propio, y s610 la tiene para cosas espirituales y unicarnente se podia considerar dicha bula como una encomienda de evangelizaci6n.

Fundado en el ius communicationis, Vitoria encuentra justificado que los esparioles comercien y hagan trafico con los naturales, radicarse en tales tierras y viajar por elias. De ahi mismo deriva la libertad de los mares, que posteriormente retomara Grocio.

Vitoria quita al ius gentium todo 10 que no es humane y procura darle contenido propio, adernas la concepci6n vitoriana del ius gentium se funda en una noci6n novedosa de comunidad internacional laica. Establece que el derecho de gentes brota de la sociedad internacional.

EI Derecho de Gentes vitoriano surge de la sociabilidad, de la sociedad natural, de las relaciones entre los pueblos; no entre todos los hombres considerados individualmente, sino entre los hombres agrupados en naciones.

Otra aportaci6n es el concepto de guerra en el orden jurfdico universal. La guerra justa y la guerra injusta, de la of ens iva y defensiva, 10 ilfcito de la guerra, los prisioneros, etc.

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Fernando Vazquez de Menchaca (1512-1569). Se Ie considera como fundador del principio de la libertad de los mares, sin embargo, Vitoria tiene esta originalidad. En su obra mas conocida, seriala que todo poder legftimo de prfncipes, reyes, emperadores 0 de cualquier otro regimen ha sido instituido, creado, recibido 0 simplemente admitido unica y exclusivamente, para bien de los ciudadanos, no para utilidad de los que gobiernan.

En sus escritos se puede ver la idea de la primacfa de la solidaridad internacional por encima de las conveniencias de un Estado en particular. Mantiene la idea de comunidad internacional que establece derechos y deberes internacionales.

Baltazar de Ayala. Este autor no fue religioso, en sus escritos pueden verse los siguientes temas: concepto de guerra justa, sanciones en la guerra, represalias, tratados entre los beligerantes y el estudio sobre los legados diplornaticos. A este autor se Ie considera como el creador del derecho militar de los ejercitos en camparia y su influencia sobre Grocio fue muy importante.

Francisco Suarez (1548-1617). Jesuita que clausura esta Escuela, sus preocupaciones hacia el derecho de gentes son accidentales y subordinadas, ya que eran otros temas de la teologfa general los que mas Ie importaban. De esta manera, se ocupa de manera ocasional del derecho de la guerra. Asimismo, accidental mente se refiere a las relaciones entre los pueblos.

La ley eterna ocupa el primer lugar por su dignidad y excelencia y porque es la fuente y el origen de todas las leyes; y el derecho natural y las relaciones que guarda con la ley eterna es el sistema por el cual la ley eterna se ha aplicado y hecho conocida por nosotros. EI ius gentium se ha introducido por todo el mundo a traves del usc, de la tradicion, por 10 que intuye la importancia de la costumbre como creadora de normas jurfdicas internacionales. Otro elemento que agrega es el consentimiento. EI ius gentium constituye una forma intermedia entre el derecho natural y la ley humana. EI derecho natural es necesario, en tanto que el derecho de gentes es un derecho contingente, porque sus elementos son la libre voluntad y en su caso la moral, que son elementos mutables y contingentes, y precisamente fundado en eso seriala que el derecho natural es de origen sobrenatural e inmutable, en tanto no cambie la naturaleza humana, mientras la naturaleza humana no sigue siendo la misma, el derecho natural sequira tarnbien y correspondiente el mismo, el ius gentium se basa en la expresion de la voluntad comun y en el deseo de los seres humanos, y es mutable, como son la voluntad comun y los deseos humanos y nace, no de la necesidad natural inherente a la naturaleza humana sino solo de las necesidades que surgen en la sociedad organizada.

Este movimiento intelectual se caracteriza por 10 siguiente:

a) Universalidad del derecho de gentes

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b) Idea de comunidad internacional y la nocion de que ella priva sobre los miembras que la componen.

c) Existencia de un derecho de gentes positive, derivado del derecho natural.

d) Valentia para colocar la justicia y la verdad por encima de los intereses meramente nacionales.

Esta Escuela tuvo gran influencia en autores posteriores, sin embargo, poco a poco se fue perdiendo.

b) Autores iusnaturalistas laicos

La preocupacion de los publicistas de esta escuela era la de separar la moral de la teologfa, y la de tratar de fundamentar su tesis, principalmente, en los historiadores antiguos y en esto vienen a diferir de los teoloqos juristas, aunque tarnbien reconocen que las normas del derecho de gentes pravienen del derecho natural.

Alberico Gentili (1552-1608). Este autor es el primer que separa la teologfa de la etica. Este autor hace especial referencia a la inmunidad diplornatica, la naturaleza de los embajadores y la manera de nombrarlos y expulsarlos. AI ser asesor jurfdico de la embajada de Espana en Londres, fue consultado sobre varias materias: naveqacion de los mares, presas marftimas y materias afines como el corso y la piraterfa.

Hugo Grocio (1583-1645). Destaco desde muy joven en sus aportaciones al Derecho Internacional. De mare libera, ha sido desde entonces la simiente de todo 10 que se ha escrito sobre la libertad de naveqacion en alta mar.

Su obra magna fue De jure belli ac pacis, donde su principal preocupacion fue la de establecer reglas de justicia obligatorias para el hombre viviendo en un estado de sociedad, independientemente de las leyes humanas positivas. Se nota su reaccion contra la polftica internacional arbitraria que estaba ocurriendo en el mundo.

Se ernperia en demostrar que existen normas que se perciben en la conciencia y que pueden descubrirse aun sin conocer la norma positiva. La razon y la voluntad son la base del derecho de gentes. EI rnerito de Gracio esta en que disipo muchos conceptos equivocados y sento los fundamentos de la moderna ciencia del Derecho Internacional. En su obra se caracteriza por la sumision de la totalidad de las relaciones internacionales a la regia de derecho, aceptacion del derecho natural como fuente del Derecho Internacional, abandono de la "razon de Estado".

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Establece el primer elemento del derecho de gentes en la comunidad internacional, unida por la supremacfa universal de la justicia. Pueden citarse dentro de sus contribuciones, ser el primero que establece la Ilamada ficcion de la extraterritorialidad. Sobre la neutralidad, hace delirnitacion de los derechos y deberes de los neutrales en una contienda y en 10 que toea a los tratados cornplernento las nociones de Gentili. A partir de este autor, de acuerdo con Cesar Sepulveda, el Derecho Internacional toma los perfiles con que Ie conocemos actualmente. Fue el vulgarizador de las instituciones del derecho de gentes, y puso al alcance de las personas interesadas los conceptos esenciales de una ciencia todavfa en cuna.

Samuel de Pufendorf (1632-1694). La nocion de igualdad natural de los Estados como una cualidad bioloqica, tomando este pensamiento de Hobbes. Los privilegios diplornaticos provienen para este autor del derecho natural, a diferencia de Grocio, que para el cual provienen de la voluntad de los Estados.

Christian Wolff (1679-1754) Se considera como el ultimo naturalista, parte del principio de que por asociacion de un Estado, todos sus ciudadanos estan obligados en conciencia a promover el bien cornun y la suficiente tranquilidad y seguridad de la vida de cada uno. EI Estado tiene el deber de preservarse a sf mismo como asociacion buscando su propia perfeccion y evitando todo aquello que pudiera destruir y volverlo perfecto. EI Estado asi concebido tiene para los demas ciertas obligaciones, aquellas que tienden a ayudarlos en su conservacion y en su perfeccion. Estas obligaciones son imperfectas, a diferencia de las primeras que derivan del derecho natural, pero que pueden convertirse en perfectas. De ahi surge 10 que posteriormente se conoce como derechos fundamentales de los Estados. Este autor clasifica al Derecho Internacional como derecho voluntario, convencional y consuetudinario, sequn aparezca el consentimiento de las naciones expreso, presunto 0 tacite.

Doctrinas Positivistas

a) Predecesores

Richard Zouch, No abandona por entero el derecho natural como base del Derecho Internacional e inclusive advierte cierto proposito naturalista al hablar de la comunidad de los pueblos y afirma que la costumbre debe ser congruente con la razon, pero prefiere deducir el derecho de la costumbre y de los tratados.

Cornelius Van Bynkershoek. Fue uno de los autores que mas influyo en la doctrina del derecho maritime internacional. Serialaba a costumbre como la formadora del Derecho Internacional. Sus aportaciones mas importantes son la del concepto de mar territorial, que asimila al territorio del Estado y la regia de que la potestad sobre la tierra se extiende hasta donde alcance la fuerza de las armas.

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Realza la importancia de los tratados como evidencia de una costumbre, la costumbre crea la norma jurfdica internacional, la costumbre que se explica y controla por la raz6n, desarrolla el concepto de neutralidad.

Emerich de Vattel. Enlaza la epoca antigua con la conternporanea. EI derecho de gentes es s610 el derecho natural aplicado a las naciones, 0 sea que los Estados estan absolutamente obligados a observarlo. EI derecho de gentes es necesario porque las naciones 10 tienen que obedecer. Las normas de derecho natural son obligatorias para los Estados, de la manera que los son para los individuos, porque los Estados estan compuestos por hombres y el derecho natural obliga a todos los individuos. Su idea de igualdad de los Estados esta fundada en la noci6n de estado de naturaleza, en la que todos los miembros viven juntos y no reconocen otras leyes que las de la naturaleza misma 0 las del autor de ella. Vattel contribuye el tema de la interpretaci6n de los pactos internacionales, don de resulta un habil y detallado analista.

b) Los positivistas slstematlcos

Los autores posteriores a Vattel son denominados como sisternaticos, que postularon desde fines del siglo XVIII y durante todo el XIX, presentando el orden jurfdico internacional de una manera met6dica y ci entffi ca. Este conjunto de autores influyeron posteriormente en el pensamiento internacional. Sus obras se caracterizan por el despliegue de minucia y el recargo de antecedentes hist6ricos: colecciones muy importantes de tratados, documentos, sentencias y de precedentes. Entre sus representantes encontramos:

• Moser

Teorfa de la experiencia pura en Derecho Internacional.

• Georg Frederic de Martens Aparece el derecho de gentes como

disciplina aut6noma. buscaba una nueva estructuraci6n distinguiendo al objeto del sujeto del Derecho Internacional. Se enfatiz6 el derecho del consentimiento del Estado como un derecho inalienable y absoluto.

Posteriormente se fue desarrollando el Derecho Internacional en los diferentes pafses, tales, Lorimer, Westlake, Hall, Gentili, Oppenheim, Heffter, Liszt, Anziolotti, Sorel, Calvo, 8ello, etc.

Durante el positivismo de los siglos XVIII Y XIX, el poder del Estado se desarrol16 poderosa y sorprendentemente. La doctrina hubo de convertir al Estado en el unico sujeto de todas las normas, y a su voluntad en la exclusiva fuente de todo el orden jurfdico internacional.

EI positivismo, al abandonar todo idealismo naturalista y centrar el derecho y centrar el derecho de gentes alrededor del criterio voluntarista. Prevaleci6 la tendencia de sostener la defensa de los intereses nacionales. Los autores positivistas son culpables de excesos en el tratamiento de las instituciones

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internacionales. EI Derecho Internacional fue enriquecido por el positivismo en estos dos puntos:

1. Que 10 que el derecho es y 10 que debiera ser no son siempre y necesariamente la misma cosa.

2. Que se puede indagar y descubrir 10 que es el derecho, examinando la practica internacional y procurando percibir los principios sobre los que se funda la practica.

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