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ECONOMIA INTERNACIONAL

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Economía Internacional

1

Pamplona
Facultad de Estudios a Distancia

Universidad de

Programas de Educación a Distancia

Economía Internaciona l
Para una Sociedad Inteligente e Interconectada
Alvaro González Joves Rector María Eugenia Velasco Espitia Decana Facultad de Estudios a Distancia

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia

Economía Internacional

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Tabla de Contenido
Introducción Horizontes UNIDAD 1 Descripción y conceptos básicos de la economía internacional Descripción temática Horizontes Núcleos temáticos y problemáticos Proceso de información 1.1 TEORÍA Y POLÍTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL 1.2 COMERCIO INTERIOR Y COMERCIO EXTERIOR 1.3 RELACIÓN CON LA DIVISIÓN INTERNA DEL TRABAJO 1.4 PROTECCIONISMO Y LIBRECAMBISMO 1.5 TASA DE CAMBIO – DEVALUACIÓN Y REVALUACIÓN 1.6 REFERENCIAS HISTÓRICAS Y LA TEORÍA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Proceso de Comprensión y Análisis Solución de Problemas Síntesis Creativa y Argumentativa Repaso Significativo Autoevaluación Bibliografía Sugerida UNIDAD 2: Teoría pura del comercio internacional Descripción Temática Horizontes Núcleos Temáticos y Problemáticos Proceso de Información 2.1 TEORÍA CLÁSICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL 2.2 VENTAJAS ABSOLUTAS – VENTAJAS COMPARATIVAS 2.3 DEMANDA RECÍPROCA 2.4 OTRAS TEORÍAS 2.5 MODELOS DE KEKSCHER Y OHLIN – NEOLIBERALISMO Proceso de Comprensión y Análisis Solución de Problemas Síntesis Creativa y Argumentativa Repaso Significativo Autoevaluación Bibliografía Sugerida UNIDAD 3: Aspectos monetarios y proteccionistas internacional – Sistema Monetario Internacional. del comercio

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Descripción Temática Horizontes Núcleos Temáticos y Problemáticos Proceso de Información 3.1 DIVISA – CONCEPTO, MERCADO DE DIVISAS – DETERMINACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO 3.2 BALANZA COMERCIAL – BALANZA DE PAGOS 3.3 MECANISMOS ARANCELARIOS 3.4 EL GATT - EL TRATADO DE BREETON WOODS - LA CREACIÓN DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL – LA OMC 3.5 LA CRISIS MONETARIA INTERNACIONAL – CAUSAS Y EFECTOS 3.6 FÓRMULAS TENDIENTES A SUPERAR LA CRISIS 3.7 LIQUIDEZ INTERNACIONAL Y ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES Proceso de Comprensión y Análisis Solución de Problemas Síntesis Creativa y Argumentativa Repaso Significativo Autoevaluación Bibliografía Sugerida UNIDAD 4: Integración económica - Economía internacional de Colombia y sus sistemas especiales de comercio exterior Descripción Temática Horizontes Núcleos Temáticos y Problemáticos Proceso de Información 4.1 TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA - ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN - LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA EUROPEA 4.2 COMUNIDAD ECONÓMICA EN AMÉRICA LATINA ALADI – GRUPO ANDINO 4.3 INTEGRACIÓN ECONÓMICA. 4.4 FASES PARA REALIZAR UNA EXPORTACIÓN Y/O IMPORTACIÓN 4.5 PLAN VALLEJO – ZONAS FRANCAS. Proceso de Comprensión y Análisis Solución de Problemas Síntesis Creativa y Argumentativa Repaso Significativo Autoevaluación Bibliografía Sugerida

Presentación
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con actividades flexibles acordes a las posibilidades de los estudiantes. UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . sin que la población tenga que abandonar su región para merecer de este servicio educativo. deberá ser el primer centro de Educación Superior del Oriente Colombiano. la dignidad humana y el desarrollo nacional. en especial de los sectores menos favorecidos y para quienes las oportunidades se ven disminuidas por su situación económica y social. apuntando siempre hacia el cumplimiento de nuestra visión y misión como reza en el nuevo Estatuto Orgánico: Misión: Formar profesionales integrales que sean agentes generadores de cambios.Economía Internacional 4 La educación superior se ha convertido hoy día en prioridad para el gobierno Nacional y para las universidades públicas. Visión: La Universidad de Pamplona al finalizar la primera década del siglo XXI. promotores de la paz. el profesor y el estudiante. presentan los siguientes materiales de apoyo con los contenidos esperados para cada programa y les saluda como parte integral de nuestra comunidad universitaria e invita a su participación activa para trabajar en equipo en pro del aseguramiento de la calidad de la educación superior y el fortalecimiento permanente de nuestra Universidad. y los estudiantes entre sí”. La Universidad de Pamplona gestora de la educación y promotora de llevar servicios con calidad a las diferentes regiones. brindando oportunidades de superación y desarrollo personal y social. el cual define: “Que la Educación Superior a Distancia es aquella que se caracteriza por diseñar ambientes de aprendizaje en los cuales se hace uso de mediaciones pedagógicas que permiten crear una ruptura espacio temporal en las relaciones inmediatas entre la institución de Educación Superior y el estudiante. y el Centro de Educación Virtual y a Distancia de la Universidad de Pamplona. La Educación Superior a Distancia ofrece esta cobertura y oportunidad educativa ya que su modelo está pensado para satisfacer las necesidades de toda nuestra población. para contribuir colectivamente a la construcción del país que queremos. prueba de ello es el espíritu de las actuales políticas educativas que se refleja en el proyecto de decreto Estándares de Calidad en Programas Académicos de Educación Superior a Distancia de la Presidencia de la República.

Día a día las economías de todos los países se vuelven más interdependientes. la tendencia histórica ha sido aumentar el grado de participación de las naciones en el sistema mundial. las mismas características básicas. y en el que las instituciones están experimentando una silenciosa pero radical transformación. El sistema económico mundial es una totalidad que marca pautas específicas en su UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . esto debido a que los agentes siguen mostrando en su comportamiento. Desde luego que la Economía Internacional trae sus propias preocupaciones ya que sus diferentes transacciones se realizan entre países con diferentes monedas. especialmente. lo que está conllevando un profundo cambio en los mecanismos de generación de excedente económico y. Se buscan los beneficios recíprocos que la especialización. el libre comercio y en fin cualquier método para insertar a la nación activamente en la economía internacional. la apertura.Introducción Economía Internacional 5 La Economía Internacional merece en esta época. toda la importancia que no había tenido en los últimos años debido al proceso acelerado de globalización. las escalas crecientes y la diversidad de productos traigan a las economías insertas en redes mundiales de intercambio. políticas internas y restricciones externas que alteran las relaciones comerciales. salvo algunas de ellas. La Economía Internacional se debe tratar como una rama especial dentro de la economía. a un sistema económico mundial en el que los sistemas nacionales operan como subsistemas del sistema global. la división internacional de la producción. En las políticas gubernamentales de la mayoría de países el común denominador es la internacionalización. Hoy en día se ha pasado de una situación en la que la economía mundial era resultado de las relaciones económicas internacionales sometidas a un sistema institucional concebido para estos fines. Para la Economía Internacional sus métodos de investigación y de su deducción son básicamente los mismos que en la economía fundamental. en su distribución.

humano y cultural con el macroambiente de los negocios. Conocer la relación que existe entre los entornos legal. político. Conocer la fundamentación de la teoría económica internacional que rige las relaciones comerciales de bienes y servicios y monetarias entre los distintos países y los efectos de distintas aplicaciones políticas.Economía Internacional 6 funcionamiento a las economías nacionales. la forma en que se determina el tipo de cambio. Horizontes • Mostrar la relación entre la actividad económica local y la internacional. así como analizar los efectos de la intervención gubernamental y de flujos de inversión extranjera directa sobre la economía y los negocios. la comercialización. Administrar las finanzas. han explicado el porqué del comercio internacional. Analizar los elementos fundamentales de las diferentes teorías que en la historia económica. y los determinantes del desequilibrio entre sectores y sus consecuencias sobre el comercio internacional. económico. que permite identificar la transformación de las relaciones entre los agentes nacionales. Analizar la estructura y funcionamiento de todo el comercio de un país y su interrelación. y las • • • • • • • • UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . Conocer a las instituciones que conforman el sistema financiero internacional. Comprender el entorno mundial en el que se desenvuelve el intercambio de los países. empresas e instituciones internacionales con contenidos nuevos y efectos ampliados respecto de momentos históricos anteriores. así como sus vínculos y efectos globales. al igual que conocer los mecanismos de pago que han imperado en el comercio internacional. Mostrar la evolución de los enfoques teóricos básicos y las políticas sobre el comercio internacional. las inversiones y la logística de las diferentes operaciones de los países con presencia transnacional.

Conocer las estrategias de globalización de la producción. • • Describir las formas de integración y cooperación económica y algunas instituciones y entidades que las conforman. así como la manera en que los tipos de cambio se interrelacionan entre sí.Economía Internacional 7 principales teorías que explican su determinación. los motivos que impulsan a las empresas a la internacionalización y algunas técnicas de selección de mercados. UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia .

(Estructura: actores. las virtudes y defectos atribuidos a esta institución económica han de ser transferidas al proceso de la globalización Horizontes • Estudiar. • Comprender el impacto en su dinámica. la evolución del sistema internacional.1 TEORÍA Y POLÍTICA INTERNACIONAL DEL COMERCIO Ricardo en su obra Principios de economía política y tributación de 1817 sentó las bases teóricas que explican las __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . • Proceso de Información 1. funcionamiento. que son necesarios para la interpretación de los acontecimientos económicos mundiales. Se propone introducir al estudiante en los principios de la economía internacional. Es el flujo libre de capitales. a partir de distintas aproximaciones teóricas). Analizar cada una de las perspectivas teóricas de las relaciones internacionales.Economía Internacional _______________________________________________________________ UNIDAD 1 DESCRIPCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL Descripción Temática La Economía Internacional comprende el estudio de los problemas que afectan dos o más economías abiertas. • Analizar el surgimiento paralelo de las distintas perspectivas teóricas que contribuyan a comprender y explicar los fenómenos de la política internacional contemporánea. Hoy en día la globalización es el resultado de la expansión del capitalismo a escala universal y así es presentada como el triunfo definitivo del mercado. factores. desde una perspectiva política. por lo tanto.

que superaba y corregía en ciertos aspectos la teoría de Ricardo de sus Principios de economía política de 1848. Mill es el estudio de cómo se repartirán los beneficios del comercio entre ambas naciones. El avance de J. Adam Smith presentó las ventajas del librecambio en La riqueza de las naciones (1776). si no goza de ventaja comparativa en ninguno de ellos. Mill logra es incluir el análisis del comercio internacional. lo que J. si un país produce ambos bienes de modo más o menos eficiente que otro. aunque un país tenga una ventaja absoluta (pueda producir ambos bienes con un menor costo que otro). es decir. Correspondió a Ricardo introducir el concepto de ventaja comparativa. a través de su famoso ejemplo de la producción de vino y paño en Inglaterra y Portugal. En cambio. con lo que quedaba configurado el marco teórico que explicaba el por qué del comercio internacional. no podrá obtener ninguna ganancia del comercio internacional. Ya entrado el siglo XX. le convendrá importar aquel bien en cuya producción sea relativamente menos eficiente y exportar aquel bien en cuya producción sea relativamente más eficiente. Para desarrollarlo se basa en el análisis oferta-demanda (en el que no había entrado Ricardo). Pero como para determinar dichos precios relativos es necesario analizar la oferta y demanda relativa de bienes. Del mismo modo un país que no tenga ventajas absolutas en la producción de ningún bien puede beneficiarse del comercio internacional si se especializa en la producción de aquel en el que su producción es relativamente más eficiente. pero en igual grado. Mill explicó cómo se distribuyen estas ventajas entre los países.S. O al contrario.Economía Internacional _____________________________________________________________ ventajas que las naciones pueden lograr por medio del comercio internacional. también podemos entender que el caso general es la teoría de los valores internacionales mientras que la teoría de los valores interiores __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . en 1933.S. y J. pero se limitó a decir que las mercancías se producirían allí donde los costos fuesen menores. cómo. Explicó. Por lo tanto. la pauta de producción de un país viene determinada por su ventaja comparativa.S. Además formuló la ecuación de demanda internacional y la teoría de la demanda recíproca. y explica cómo la distribución de las ganancias del comercio depende de los precios relativos de los bienes que un país produce. la teoría clásica se vio ampliada por el modelo Heckscher-Ohlin o de las proporciones factoriales. como un caso particular de su análisis general de la demanda recíproca cuyo centro es la ecuación de demanda internacional. basada en los costos comparativos.

S. los factores cuya oferta es abundante se exportan y aquellos otros con oferta más escasa de importan”. La conclusión más importante que se extrae del análisis de J. o dicho de otro modo. se produce un avance significativo en la teoría del comercio internacional.Economía Internacional _____________________________________________________________ es un caso particular que se basa en la plena movilidad de factores. Aquellas mercancías que en su producción requieren una buena cantidad de los primeros y pequeñas cantidades de los segundos se exportan a cambio de bienes que utilizan factores en la proporción inversa. […] De modo que la oferta y la demanda no son sino otra forma de expresar la demanda recíproca”.S. Ya en el siglo XX.S. Según esta teoría y en palabras del propio Ohlin: “… generalmente los factores abundantes son relativamente baratos y los factores escasos relativamente caros en cada una de las regiones. Por lo tanto no es indispensable que un país sea competitivo para beneficiarse del comercio internacional. Mill se dedica a exponer por qué los impuestos. donde encontramos las afirmaciones más contundentes en contra de cualquier limitación al libre comercio internacional. Ohlin Comercio interregional e internacional. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Mill: “Los productos de un país se cambian por los de otros países a los valores que se precisan para que el total de sus exportaciones pueda exactamente pagar el total de sus importaciones. Esta ley de valores internacionales no es sino una ampliación de la ley general del valor. Y es justamente en aquellos pasajes en los que J. de 1933. los países tienden a importar bienes que son intensivos en los factores en los que tienen oferta escasa y a exportar aquellos intensivos en los factores de los que tienen oferta abundante. Así. gracias a la “competencia” entre compradores y vendedores. indirectamente. En palabras del propio J. a la que hemos llamado ecuación de la oferta y la demanda. aranceles y demás medidas proteccionistas no benefician al conjunto de las naciones. la ecuación de demanda internacional asegura que se alcanzará un equilibrio en los mercados internacionales. con la obra de B. O dicho de otro modo. Entra en juego una “nueva” explicación que viene a complementar a la teoría de la ventaja comparativa para dar lugar a la teoría tradicional o neoclásica del comercio: la teoría de la proporciones factoriales o modelo Heckscher-Ohlin. Mill sobre los valores internacionales es que la proposición el comercio es beneficioso es incondicional. o ley de oferta y demanda. de modo que el precio del total de bienes que el país importador desea recibir coincida exactamente con el del total de bienes que el país exportador desea enviar.

dos bienes y dos factores productivos (trabajo y capital). que se vacían completamente a los precios de equilibrio. mientras que los factores se mueven libremente entre las dos industrias dentro de cada país. Al incorporar en el análisis la competencia imperfecta y los rendimientos crecientes de escala aparecen nuevas explicaciones de por qué se comercia mientras que consideraciones acerca de las externalidades tecnológicas. Naturalmente las naciones competirán por conquistar nuevos mercados para vender en ellos sus productos. Esta teoría supone un desarrollo que supera a la de la ventaja comparativa. ¿Explica el modelo neoclásico el comercio internacional hoy? Parece ser que no. pero no pueden desplazarse de un país a otro. las preferencias de los agentes son idénticas en ambos países. estos supuestos son: existen dos países. Esta teoría flaquea en algunos sentidos a la hora de explicar los intercambios internacionales debido. tanto la tecnología disponible por ambos países para producir ambos bienes como sus avances se incorporan de modo instantáneo a los procesos productivos sin coste alguno.S. se convirtió en doctrina absolutamente dominante en el campo de la teoría económica. En síntesis. pero ver el comercio internacional como una guerra en la que hay que proteger nuestros mercados y vencer al __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . una vez formalizada por Samuelson. a unos supuestos excesivamente restrictivos. la concentración oligopolística de determinadas industrias y las curvas de aprendizaje podrían justificar políticas comerciales distintas del laissez faire. existe competencia perfecta en los mercados de bienes y factores. pero no representa una modificación radical de los principios de Ricardo y J. o al menos no completamente. los bienes son perfectamente móviles entre los países (no hay costos de transporte ni impedimentos al libre comercio). de la teoría neoclásica podemos decir que ésta entiende el comercio internacional como un juego en el que todos ganan. las funciones de producción de ambos países son iguales y presentan rendimientos constantes de escala y productos marginales decrecientes para ambos factores. Mill.Economía Internacional _____________________________________________________________ Para que las conclusiones de la teoría sean válidas es necesario que se cumplan una serie de supuestos restrictivos. y no una lucha en la que hay vencedores y vencidos. básicamente. Las causas que explican el comercio siguen siendo las mismas (los países son diferentes y sus producciones se complementan entre sí) pero el nuevo modelo aporta una solidez que.

un error. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .Economía Internacional _____________________________________________________________ enemigo (las otras naciones) sería. según la teoría tradicional del comercio internacional.

capacidades de la fuerza laboral y características del factor capital de los distintos países determinarán los patrones del comercio internacional. Este sorprendente hecho hizo preguntarse a los investigadores cómo se explicaban esos intercambios. mientras que los países en vías de desarrollo importarán manufacturas y exportarán productos no elaborados (materias primas y alimentos) debido al diferente precio relativo de sus factores. Sin embargo esta visión. y este fue uno de los puntos de partida de las nuevas explicaciones del comercio internacional. Las predicciones que se desprenden de esta teoría son. en gran medida. A partir de la creación de la CEE en 1957. sino que era. sacarán provecho de sus diferencias. un país puede producir otro bien e intercambiarlo por el bien deseado. que centraron su análisis en suavizar los supuestos del modelo neoclásico (rendimientos constantes. intercambio intraindustrial. según la cual los países son complementarios en su producción no se ajusta a la realidad. como los países se complementan en sus producciones todo el comercio debería ser interindustrial (el comercio intraindustrial no tiene por qué existir). Las causas que explican el elevado comercio intraindustrial de los países más desarrollados son las economías de escala y las imperfecciones de los mercados. Este tipo de intercambios mejora el bienestar mundial ya que el comercio puede entenderse como un método indirecto de producción. por ejemplo. “en vez de producir un bien por sí mismo. mercados perfectamente competitivos y ausencia de externalidades). pero que este comercio no respondía a la pauta del modelo Heckscher-Ohlin-Samuelson de complementariedad productiva entre naciones (comercio interindustrial). Cada nación producirá aquellos bienes en los que goce de una ventaja relativa y mediante el intercambio los distintos países se complementarán. que los países más desarrollados exportarán manufacturas e importarán productos no elaborados. especialmente la importancia de la diferenciación de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . […] Cuando un bien es importado es porque esta “producción” indirecta requiere menos trabajo que la producción directa”. De este modo las diferencias de recursos.Economía Internacional _______________________________________________________________ LA NUEVA TEORÍA DEL COMERCIO INTERNACIONAL La teoría neoclásica del comercio internacional postula que éste se explica a través de la ventaja comparativa. aumentaron espectacularmente a raíz de la unión aduanera. los expertos en comercio internacional se percataron de que los intercambios entre estas naciones europeas (todas ellas economías desarrolladas). Según nos dice la teoría tradicional.

especialmente en el caso de las economías más desarrolladas. Es la competencia la que elimina los beneficios extraordinarios. lleguen a sus manos. Sin este intercambio. por lo que no hay fallos de mercado que deban ser corregidos por el estado. Si todas las industrias funcionan de este modo no existen sectores que sean más valiosos en el margen (ya sea __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . han abierto la posibilidad a nuevas explicaciones de por qué se comercia. sólo beneficios contables. Una vez señalada esta “divergencia” entre la teoría tradicional y la nueva en lo que respecta a las economías de escala y al comercio intraindustrial continuemos analizando qué conclusiones se derivan de la teoría tradicional con respecto al bienestar y a la política comercial que deben seguir los gobiernos.Economía Internacional _____________________________________________________________ productos (competencia monopolística). así como explicaciones de las “nuevas” ventajas que suponen los intercambios internacionales (tanto para los consumidores como para los productores) derivados de la relajación de los supuestos de la teoría tradicional. El comercio internacional permite que muchos de los bienes que se demandan en un país. EL BIENESTAR Y LA POLÍTICA El intercambio internacional mejora el bienestar mundial. no hay beneficios extraordinarios a largo plazo. Si una industria presenta precios por encima del coste marginal nuevas empresas entrarán en la industria y el precio bajará hasta igualarse al coste marginal. En una industria que funciona en competencia perfecta el precio se iguala al costo marginal. con lo que los beneficios extraordinarios desaparecerán. como ningún país es capaz de satisfacer completamente la demanda de bienes que hacen sus ciudadanos. De la anterior reflexión se deduce inmediatamente que una política comercial que obstruya el libre cambio perjudica el bienestar de los ciudadanos porque no permite que la economía alcance un óptimo de Pareto. Las ventajas de los rendimientos crecientes de escala (que no eran tenidos en cuenta por la teoría tradicional) sumados a la diversificación de la demanda en los países desarrollados (que hace que ningún país pueda satisfacer completamente la diversidad de productos que incluyen las funciones de utilidad de todos sus diversos y heterogéneos consumidores). La teoría tradicional se basa para no justificar políticas comerciales activas en que en todas las industrias existe competencia. porque forman parte de las funciones de utilidad de los ciudadanos. LA TEORÍA COMERCIAL TRADICIONAL. el bienestar sería menor.

En competencia perfecta las empresas. es decir. no existen industrias estratégicas. subirán el precio de modo que igualen el ingreso marginal al coste marginal (siempre que no haya leyes que lo eviten). hoy las empresas intentan desarrollar mediante la publicidad una diferenciación del producto. comprobaremos que para ciertos bienes como el café o ciertos minerales todos estos supuestos se cumplen. como se enfrentan a una demanda con pendiente negativa. Por su parte. el bien que ofrecen todas las empresas debe ser homogéneo. bebidas. tan sólo pueden subir el precio hasta que se iguale al coste marginal mientras que en monopolio. cualquier tipo de política industrial. independientemente del tipo de bien que produzcan. en sectores de bienes de consumo elaborados (electrodomésticos. Resulta fácil pensar en industrias que no sean perfectamente competitivas. debe haber información perfecta y no debe haber ningún tipo de poder de mercado. la robótica o la electrónica pero no es necesario que sean industrias en las que el bien producido alcance un altísimo precio como las anteriores. es decir. automóviles.Economía Internacional _____________________________________________________________ porque en ellos existan beneficios extraordinarios o porque produzcan efectos externos positivos que reviertan en beneficio de toda la sociedad). sólo distorsionará el mercado creando ineficiencia y desplazando recursos de unos sectores a otros de modo “antinatural” y completamente injusto para las industrias y/o empresas no seleccionadas. con lo que el equilibrio del mercado se situará en un punto al que corresponden un precio mayor y una cantidad menor que en el caso competitivo. Incluso en sectores en los que tradicionalmente el bien intercambiado era perfectamente homogéneo. Hoy en día prácticamente todas las empresas intentan diferenciarse de sus competidores de una u otra manera. como la aerospacial. Si observamos la realidad. como por ejemplo los alimentos. tanto a nivel interno como de ayudas a la exportación. Los casos más claros se encuentran en industrias de alta tecnología. ningún comprador ni ningún vendedor deben poder influir sobre el precio de mercado del bien. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Por lo tanto. ) los mercados funcionan cada vez más en forma de competencia monopolística. pero en la mayoría de los casos encontramos que algunos o todos los supuestos de la competencia perfecta se violan. etc. las empresas. al enfrentarse a una curva de demanda infinitamente elástica (son precio-aceptantes). Para que la competencia perfecta sea una realidad deben cumplirse una serie de supuestos: no deben existir barreras de entrada a la industria.

que suelen instrumentarse a través de la política industrial.Economía Internacional _____________________________________________________________ LA POLÍTICA COMERCIAL ESTRATÉGICA La podemos definir como aquella política comercial que un gobierno instrumenta mediante la intervención y la regulación y que va destinada a modificar la interacción estratégica que se produce en determinados sectores entre empresas nacionales y extranjeras en el ámbito internacional. en mucho. sino para establecer portentosas comunicaciones a través del Atlántico. sin la existencia del Atlántico. al ciudadano. cede su puesto. sin la creación de barcos mercantes que transportaban mercancías entre países extranjeros. Estas acciones. el progreso del comercio interior de los países. cómo imaginarse el transporte mercantil entre Europa y el nuevo continente.2 COMERCIO INTERIOR Y COMERCIO EXTERIOR. de la apertura de vías de comunicación. Quienes apoyan estas prácticas defienden que. así como el exterior. y respecto del exterior no se concibe ni la historia antigua. Todavía en el siglo XIX muchos productos del comercio se llevaban en las propias diligencias que conducían las personas. ha dependido. formándose verdaderas vías marítimas de comunicación. dadas las imperfecciones de los mercados. Es entonces cuando los microorganismos políticos en manos del papado y de la alta aristocracia. hay buenos motivos que justifican una política industrial activa. se recurrió en el interior de los países a las comunicaciones fluviales. ni media ni contemporánea. Nos referiremos fundamentalmente a los dos argumentos: los beneficios extraordinarios que aparecen en mercados oligopolísticos con fuertes barreras de entrada y que podrían justificar subsidios a la exportación y la importancia de las externalidades tecnológicas de determinadas industrias que justificarían también un apoyo gubernamental a través de una política industrial. desaparecen con la Edad Moderna. intentan favorecer a las empresas nacionales frente a sus rivales extranjeras. pero las carreteras eran insuficientes. El súbdito en la teoría de Hobbes el De Cive. Así por ejemplo. 1. COMERCIO INTERIOR De siempre. se arrincona en el pasado del feudalismo y comienza la era en la que triunfan la democracia y la libertad. que sirvió no solamente para el descubrimiento de América. Aquellas corporaciones de la época medieval ceden su paso a las empresas de grandes __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . es decir su lugar.

al mismo tiempo. con todas sus consecuencias: droga. lo rústico campestre va a ocupar lugares secundarios ante lo urbano. COMERCIO EXTERIOR Hasta no hace mucho tiempo. con una situación geográfica privilegiada y relaciones diplomáticas extensas.Economía Internacional _____________________________________________________________ factorías. uno de los componentes de su identidad. Un hipermercado o un shopping es igual en Miami. El comercio interior se debe dar con planificación y aportes económicos. prostitución. desaparece el trabajo. Para el paso de la época moderna a la contemporánea. con participación estatal y privada. y ese es un término que significa industria y comercio. es la escenografía del país y de la ciudad y se constituye por ello en un fenomenal atractivo turístico. precisamos detenernos en la aparición del urbanismo de las ciudades. el comercio exterior ha pasado a ser un problema de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . en la conocida "Era del conocimiento" se presentan una serie de factores que permiten observar nuevos conceptos comerciales tales como la empresa virtual y por supuesto el comercio electrónico. Para mantener viva la ciudad resulta fundamental fortalecer y estimular el comercio interior. además. da identidad pero. suciedad. No se omite desde luego destacar que el despunte tecnológico y los grandes avances de la ciencia en las postrimerías del siglo XX. da al vecino el sentido de pertenencia y fortalece el tejido urbano y la trama social del país y de la ciudad. mendicidad. a una ciudad porque no existe país ni ciudad sin comercio. las zonas rurales van dejando paso a la Revolución Industrial. es parte de su estilo de vida. en cambio. sobreviene la inseguridad. En este siglo XXI. El comercio tradicional. de la cultura y de la historia. En la actualidad. El comercio es esencial a un país. caracterizadas por la aglomeración de grandes ciudades en las que el hombre es un desconocido para sus semejantes. en Roma o Tokio: dentro de ellos se pierde la noción de lugar. el comercio exterior era patrimonio exclusivo de algunos países altamente industrializados. se van los vecinos. el país y la ciudad se desertizan. una de las características que los diferencia de otros países y otras ciudades. decaen los servicios. han llevado a concebir diversas formas de intermediación mercantil y principalmente a depurar algunos viejos conceptos de comercio. Cierran los comercios. Es. Cuando el centro comercial se degrada. sin cuyos acontecimientos no es posible comprender la época contemporánea. A la vez.

 Por exigencias de información. conforme a prescripciones legales y actuando como sujetos del derecho internacional privado. bancarias y fiscales que ambas legislaciones exigen respecto de la materia. realizados por sus residentes nacionales. El comercio exterior abre un extenso campo de conocimientos y avance tecnológico.  Por exigencias del mercado. Esto se debe a tres razones fundamentales:  Es un problema empresarial. que plantea problemas originales y exige disposiciones especiales. o los estados entre sí. Hablar de comercio exterior es como referirnos a un sector de la actividad económica de un país. De donde sería impropio utilizar el vocablo "internacional" para lo que en realidad corresponde a una parte nacional. Podemos decir que el comercio internacional es el continente y el comercio exterior. revestido de los recaudos y solemnidades administrativas. La tecnología de un país que no se proyecta al exterior. o un imperativo nacional. es el contenido. Diferencia entre comercio exterior y comercio internacional. controlar los remanentes ociosos de producción. Comercio exterior: es el acto de comercio celebrado entre residentes de un país (exportador) con los de otro estado extranjero (importador). a nivel mundial. ya que se trata de obtener el máximo rendimiento de los modernos medios de producción. configuran el comercio internacional. sino que debe ir unido al nombre del país al que se aplica. mientras que esos mismos actos cuando son realizados por los estados. además. Esta actividad resulta tan necesaria para la prosperidad del estado como para la prosperidad de las empresas. El comercio exterior de un país es el conjunto de actos de tal índole. El Comercio internacional: designa un conjunto de movimientos comerciales y financieros. se estanca. una técnica esencial de gestión. La noción de comercio exterior no puede ser un término que se emplea aisladamente. actuando como sujetos del derecho internacional público. Permite al estado. LA TEORÍA DEL COMERCIO EXTERIOR __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . que desarrollan los estados y particulares.Economía Internacional _____________________________________________________________ dirección empresarial.

RELACION CON LA DIVISION INTERNACIONAL DEL TRABAJO La división del trabajo ha alcanzado su máximo desarrollo en el período del capitalismo monopolista. como condición previa para encarar el desarrollo de esta actividad.  Exponer de qué manera. Más alto o más bajo desarrollo alcanzado por el país. obtención de bodegas. La hipótesis anterior parte del supuesto de que las diversas mercaderías en todos los países presentan las mismas calidades y tecnologías. cuando se han establecido estrechos lazos económicos entre países muy diversos por sus condiciones naturales. El comercio exterior exige el conocimiento y cumplimiento de normas y solemnidades que le son propias. La división internacional del trabajo facilita el ascenso general de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . etc. fletes. que estudia las relaciones económicas y comerciales que mantienen los ciudadanos de un país con los de otros países. sino también entre éstos y el estado.  Averiguar qué factores intervienen para llegar a una situación de equilibrio en la fijación de las relaciones de intercambio entre dichas mercaderías. por su desenvolvimiento económico y por la productividad del trabajo social. mano de obra. La diferencia de precios en los distintos países puede obedecer a: Los recursos provenientes de la tierra. La esencia y origen del comercio exterior se encuentran en los distintos precios que alcanzan las mercaderías en los diversos países del mundo. tipos de seguros. proximidad de los puertos de embarque.Economía Internacional _____________________________________________________________ El comercio exterior es la disciplina científica. Otros factores que juegan en las diferencias de precios internacionales son: plazo de entrega. capital. medios de pago. El comercio exterior comprende no solamente este tipo de relaciones entre los particulares. de un país cualquiera están mejor dotados para una producción que para otra. a los que genéricamente se denomina extranjeros. se puede alcanzar una nueva situación de equilibrio. etc. y suponiendo que tal equilibrio se rompa. Esta teoría se fundamente en tres principios:  Explicar qué fuerzas determinan el movimiento de las mercaderías que son objeto del comercio exterior. parte de las ciencias económicas.

pues el proceso de mundialización tiene muchas facetas. en particular la industria pesada base de su independencia económica y política. Al mismo tiempo. el proceso de industrialización de algunos países periféricos. sino lo que de peculiar pueda haber en estos momentos: la desruralización del mundo. las consecuencias de las nuevas tecnologías de la información y del nuevo papel de las redes financieras. Si no salimos de ese esquematismo. lleva inherentes contradicciones. La lucha entre las diversas agrupaciones monopolistas internacionales e interestatales. A ellas se debe el carácter deforme de la división internacional del trabajo.3 PROTECCIONISMO Y LIBRECAMBISMO La mundialización es una tendencia inherente al capitalismo. Lo que nos debe interesar no es la mera constatación de tal fenómeno. "La globalización es buena. Incluso en los casos en que los monopolios montan en los países indicados empresas para extraer o elaborar determinados productos preferentemente materias primas. la cual —dadas la dura lucha competitiva entre los monopolios de diversos países y la situación dominante de los estados económicamente desarrollados en el mundo capitalista— hace que se intensifique la explotación de los países poco desarrollados. a más de inevitable". fruto de la naturaleza del sistema. etc. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .Economía Internacional _____________________________________________________________ las fuerzas productivas de la sociedad y la utilización mas completa de los recursos materiales de los países capitalistas sobre la base de los resultados obtenidos por la ciencia y la técnica. el papel de los "inversores institucionales" que materializan una profunda separación entre origen del capital y mando. y actúa desde hace varios siglos. Los antagonismos irreconciliables pondrán asimismo en los lazos de producción engendrados por la división internacional del trabajo entre los países capitalistas industriales desarrollados. lo hacen para satisfacer las necesidades del gran capital. "La globalización es mala". y no todas son del mismo signo en cuanto a su relación con la emancipación humana y la socialización del poder. que persiguen su propio lucro. 1. Las potencias imperialistas procuran impedir que estos países establezcan su propia industria. poco podemos avanzar. con desprecio de los intereses de la población autóctona. actúa en sentido contrario a la tendencia de internacionalizar la producción.

el libre movimiento de personas y bienes. la derivación de poderes estatales hacia poderes locales o supranacionales. Los antagonismos entre "capital nacional" o "capital extranjero". nos interesa potenciar el debilitamiento de las fronteras. etc. otra cosa. Su objetivo es claro: todo debe ser mercancía. Si tal Hospital privado es propiedad de españoles. etc. La "globalización" que las transnacionales y gran parte de los gobiernos del mundo nos quieren imponer es. A su vez. sin embargo. "el capital no tiene patria".Economía Internacional _____________________________________________________________ En el punto al que hemos llegado. además de profundamente anacrónicos. Por el contrario. ¿Pero cómo y para qué? . la conservación del ecosistema como patrimonio global de toda la humanidad presente y futura. y algunos casi lo consiguen. que el Estado no puede proteger a los sistemas sanitarios y educativos de carácter público. En términos generales. el incremento de los intercambios de todo tipo. cada uno de ellos aspira al monopolio. porque sería "competencia desleal". en el sentido habitual del término. lo que nos importa es afirmar la prioridad del derecho a la salud sobre cualquier interés comercial. la universalización de los derechos humanos. porque eso sería una injerencia en el "libre mercado". Uno de los esfuerzos principales de los grupos de presión empresariales se centra precisamente un obtener un sistema de patentes profundamente agresivo. La izquierda no debe ser proteccionista. estadounidenses o japoneses. si llegan a imponerla. Lo que nos importa es el sistema sanitario público. lo que nos importa es impedir el desvío de fondos desde los sistemas públicos a los privados. Significaría que el Estado no puede impedir la entrada de alimentos peligrosos. hoy más que nunca. es cierto que la tarea de la izquierda es gobernar la mundialización. Su "Organización Comercial del Mundo" significaría. Por ello. su financiación y su calidad. los capitalistas y las transnacionales no son librecambistas.. poco nos importa. que incluye a productos __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Significaría que. ya que. no se podrían imponer sanciones comerciales a regímenes genocidas o no respetuosos con los derechos laborales. a no ser que las transnacionales lo autoricen. "productos nacionales" o "productos extranjeros". porque eso sería "competencia desleal" con los sectores privados. no proteccionismo o librecambismo. Esos son los términos de la confrontación. son más propios de la extrema derecha que de la izquierda. es evidente que la humanidad hace frente a problemas mundiales que sólo se pueden resolver mundialmente.

Igualmente. porque es la divisa más utilizada en Colombia para las transacciones con el exterior. Al igual que con el precio de cualquier producto. la tasa de cambio sube. a través del tiempo. Para el caso de Colombia.Economía Internacional _____________________________________________________________ farmacéuticos e inclusos a ciertas formas de vida. por medio de la oferta y la demanda de divisas (monedas extranjeras). cuando la oferta es menor que la demanda (escasez de dólares y muchos compradores). se compromete a mantener esta relación y tomar las acciones necesarias para cumplir con este objetivo. la tasa de cambio sube o baja dependiendo de la oferta y la demanda: cuando la oferta es mayor que la demanda (hay abundancia de dólares en el mercado y pocos compradores). En este caso. por lo cual la cantidad de pesos que __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . se toma como base el dólar. cuando se presentan excesos de oferta (cuando hay más dólares en el mercado de los que se están pidiendo o demandando). el banco central. El sistema de patentes está teniendo ya consecuencias terribles sobre la salud de millones de seres humanos. que la cantidad de pesos que se necesiten para comprar un dólar (u otra moneda extranjera) sea la misma siempre. la tasa de cambio baja. el Banco compra dólares para evitar que la tasa de cambio disminuya. la relación de las dos monedas. Tasa de cambio flotante: Este régimen permite que el mercado. sea el que determine el comportamiento de la relación entre las monedas. Por lo tanto. que en el caso de Colombia es el Banco de la República.4 TASA DE CAMBIO – DEVALUACION Y REVALUACIÓN El Banco de la República define la tasa de cambio como la relación que existe entre dos monedas. Un dramático ejemplo de esto es el abandono de la lucha contra el SIDA en África. Existen varios tipos de regímenes de tasa de cambio:  Tasa de cambio fija: Este sistema tiene como objetivo mantener constante. cuando en el mercado existe mucha demanda por dólares o cualquier otra divisa (moneda extranjera). 1. por el contrario. es decir. el Banco pone en el mercado la cantidad de dólares necesaria para mantener la tasa de cambio en el valor que se determinó. En nuestro caso. El banco central no interviene para controlar el precio. ésta expresa la cantidad de pesos que se deben pagar por una unidad de la moneda extranjera.

en el caso colombiano. cuando la moneda de un país cuyo tipo de cambio es totalmente libre. En contraposición. la tasa de cambio aumenta y. en el caso colombiano. ésta se devalúa cuando en dicho mercado hay una demanda mayor que la oferta de divisas extranjeras (bajo este régimen cambiario. Dependiendo de si el movimiento de la tasa de cambio es hacia arriba o hacia abajo. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . por ejemplo) puede variar a lo largo del tiempo. o para enfrentar una situación económica determinada. la devaluación es una decisión tomada por el gobierno como consecuencia de. a la devaluación se le conoce como |depreciación). se deben dar menos pesos por una unidad de moneda extranjera (dólar) La devaluación: Ocurre cuando la moneda de un país reduce su valor en comparación con otras monedas extranjeras. por lo tanto. se necesitan más pesos para poder comprar una unidad de la moneda extranjera. En países que tienen un mercado de cambio controlado. se presentan dos tipos de efectos: La revaluación: Ocurre cuando la moneda de un país aumenta su valor en comparación con otras monedas extranjeras. la tasa de cambio baja y. por lo tanto.Economía Internacional _____________________________________________________________ se necesitan para comprar una unidad de moneda extranjera (dólar.

efectos de las relaciones El avance de J. Establezca los principios de cómo se da el comercio internacional. Diferencie el concepto de devaluación y de revaluación. ¿Quién explicó cómo se distribuyen estas ventajas entre los países?. El exterior es el acto de comercio celebrado entre residentes de un país exportador con los de otro estado extranjero importador.Economía Internacional _______________________________________________________________ Proceso de Comprensión y Análisis • • • • • • • • • ¿Quién presentó las ventajas del librecambio? .S. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . ¿Qué es comercio exterior?. A través de qué teoría el comercio internacional se explica a través de la ventaja comparativa. Síntesis Creativa y Argumentativa Aparte de todo el compendio sobre las diferentes teorías de la economía internacional es importante reiterar lo concerniente sobre la diferencia entre comercio exterior e internacional. ¿Quién sentó las bases teóricas que explican las ventajas que las naciones pueden lograr por medio del comercio internacional?. Adam Smith presentó las ventajas del librecambio. Explique la diferencia entre proteccionismo y librecambismo. bancarias y fiscales que ambas legislaciones exigen respecto de la materia. profundice al respecto. Mill es el estudio de cómo se repartirán los beneficios del comercio entre las naciones. Defina tasa de cambio. Solución de Problemas Identifique las principales teorías sobre el porqué del comercio internacional. en qué obra?. Concluya sobre los más importantes económicas entre los países. y todo lo implícito que ello conlleva como los recaudos y solemnidades administrativas.

3. Autoevaluación • • Ampliar la concepción teórica planteada en esta unidad a través de la página web. 10. Cuarta Edición. Segunda Edición. 9. Riad. 1995 RADEBAUGH & DANIELS. 8. 8. que desarrollan los estados y particulares. realizados por sus residentes nacionales. actuando como sujetos del derecho internacional público. Repaso Significativo Realizar un resumen de cada uno de los temas vistos en la unidad uno (1). Mc Milan Publishing Co. Bibliografía Sugerida TUGORES QUES. 6. o los estados entre sí. Economía Internacional e Integración Económica. 12. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . a nivel mundial. Editorial Mc Graww Hill. 11 y 13.Economía Internacional _____________________________________________________________ Por su parte el comercio internacional designa un conjunto de movimientos comerciales y financieros.. Negocios Internacionales. Teoría y Práctica. Bogotá 1986. mientras que esos mismos actos cuando son realizados por los estados. 1992 Capítulos 1. Luis F. El modelo monetarista de comercio exterior. configuran el comercio internacional. 7. Juan. 4. Profundizar sobre el origen del comercio internacional y el comercio exterior. Addison-Wesley. 5. Dara y AJAMI. KHAMBATA. 13 y 14. 4. conforme a prescripciones legales y actuando como sujetos del derecho internacional privado. CUESTAS. Negocios Internacionales. 1992 Capítulos 1. New York. El comercio exterior de un país es el conjunto de actos de tal índole.

co __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . LEDESMA. Bogotà. Bogotá. México. Ediciones Macchi. Juan G. 1992 CHACHOLIADES. RODRIGUEZ. Tercer Mundo Editores.co www.banrep. 1991. Novena Edición.gov. 1980. JARAMILLO. 1992. Dominick. Ricardo. Economía Internacional. Buenos Aires. Segunda edición. Vademecum de Economía política. SALVATARORE. Alianza Editorial. Mac Graww Hill.gov. Analdex. Buenos Aires. Teoría del Comercio Internacional. TOKATLIAN. Editorial Mc Graw Hill. www. Carlos. Madrid. Insercción internacional en cambios estructurales y crecimiento económico.dnp. 1980. Mario. Principios de Comercio Internacional. Tercera Edición.co www. Primera Edición. 1991. 1992 TAMANES. Michael. Editorial Siglo XXI. Miltiades. Sexta edición.gov. Ediciones Macchi. Calidad integral base de la ventaja competitiva. Colombia y el futuro de sus relaciones internacionales ante la economía mundial.bancoldex. primera edición.Economía Internacional _____________________________________________________________ CUESTAS. Luis Hernando. 1991. Tercer Mundo Editores. TORRES GAYTAN. Economía Internacional. La ventaja comparativa de las naciones. 1993. l. Gardeazabal N. Ramón. Tercera edición. Estructura económica internacional. 1992. Tercera Edición. Bogotà. PORTER. Javier Vergara Editor. Buenos Aires.

Proceso de Información 2.1 TEORÍA CLÁSICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Establecer los principios del cómo se da este comercio. Podría decirse que hay unidad de conceptos en cuánto a los principios que rigen las relaciones comerciales del mundo.Economía Internacional _____________________________________________________________ UNIDAD 2 TEORIA PURA INTERNACIONAL DEL COMERCIO Descripción Temática La teoría del comercio exterior pretende contestar el porqué de las relaciones así como el beneficio que ellas traen a los países participantes en dicho comercio. la parte correspondiente a los fundamentos del comercio exterior presenta un mayor consenso. Concluir sobre los más importantes efectos de las relaciones económicas entre los países. Quizás en el seno de la teoría económica general. Horizontes • • • Identificar las principales teorías sobre el porqué del Comercio Internacional. Por tanto es casi universal la aceptación de las leyes de la ventaja absoluta y comparativa como las razones de existencia del comercio internacional.

2. las industrias europeas que se habían desarrollado con el sistema mercantilista crecieron lo suficiente como para poder funcionar sin la protección del Estado. sino un conjunto de firmes creencias. pero también provocó fuertes reacciones en contra de sus postulados. se había intentado suprimir las barreras internas al comercio establecidas en la edad media. entre las que cabe destacar la idea de que era preferible exportar a terceros que importar bienes o comerciar dentro del propio país.2 VENTAJAS ABSOLUTAS – VENTAJAS COMPARATIVAS __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Se fomentó el crecimiento de las industrias porque permitían a los gobiernos obtener ingresos mediante el cobro de impuestos que a su vez le permitían costear los gastos militares. la convicción de que la riqueza de una nación depende sobre todo de la acumulación de oro y plata. Este nuevo planteamiento se reflejaba sobre todo en el libro "La riqueza de las naciones" (1776) del economista escocés Adam Smith. Los economistas afirmaban que la reglamentación gubernamental sólo se podía justificar si estaba encaminada a asegurar el libre mercado. ya que la riqueza nacional era la suma de todas las riquezas individuales y el bienestar de todos se podía alcanzar con más facilidad si los individuos podían buscar su propio beneficio sin limitaciones.Economía Internacional _____________________________________________________________ El Mercantilismo es una doctrina de pensamiento económico que prevaleció en Europa durante los siglos XVI. XVII y XVIII y promulgaba que el Estado debe ejercer un férreo control sobre la industria y el comercio para aumentar el poder de la nación al lograr que las exportaciones superen el valor de las importaciones. y el supuesto de que la intervención pública de la economía es justificada si está dirigida a lograr los objetivos anteriores. Los planteamientos mercantilistas sobre política económica se fueron desarrollando con la aparición de modernas naciones Estado. El mercantilismo tuvo gran éxito al estimular el crecimiento de la industria. La utilización de las colonias como proveedoras de recursos y su exclusión de los circuitos comerciales dieron lugar. a acontecimientos como la guerra de la independencia estadounidense. que permitían cobrar tributo a los bienes con la imposición de aranceles o tarifas en cada ciudad o cada río que atravesaban. porque los colonos pretendían obtener con libertad su propio bienestar económico. El mercantilismo no era en realidad una doctrina formal y consistente. Al mismo tiempo. Poco a poco se fue desarrollando la doctrina del librecambio. Asimismo la explotación de las colonias era un método considerado legítimo para obtener metales preciosos y materias primas para sus industrias. entre otras razones.

Uno de los debates más importantes de su tiempo y que es pertinente resaltar aquí. Las posturas librecambistas defendidas por Ricardo se legitimarán mediante su teoría de la Ventaja Comparativa. Para Smith. El país más eficiente exportará aquellas mercancías cuyo coste comparativo es más bajo e importará aquellas cuyo coste comparativo es más elevado. Smith se centra sobre todo en el análisis de la producción. profesor de Lógica y catedrático de filosofía moral. el comercio entre ambos será ventajoso para los dos. fue enunciada por Adam Smith (1723-1790). Para Ricardo. y las preocupaciones de este economista. este comercio se explicaba por las diferencias de costos absolutos: las mercancías se comprarán en los mercados más baratos. ya que puede producir una unidad de cada mercancía con menor cantidad de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . conocida como la Ventaja Absoluta. aún así. Su época es previa a la Revolución Industrial. es el relativo a las "Leyes de los Cereales". trigo fundamentalmente. que responde básicamente al ejemplo utilizado por Ricardo (excepto en las cifras que se han simplificado). La productividad ha aumentado considerablemente y.Economía Internacional _____________________________________________________________ VENTAJAS ABSOLUTAS La teoría del Comercio Internacional. En este cuadro. su preocupación más relevante es la distribución. es el tiempo de la Revolución Industrial. La diferencia entre el planteamiento de ambos puede entenderse a partir del cuadro adjunto. El tiempo de David Ricardo (1772-1823). si un país es más eficiente que otro en la producción de todas las mercancías. Ingleses ambos. una defensa del laissezfaire y de la libertad de comercio exterior. banquero inglés. bajarán los salarios que hay que pagarles y mejorará la competitividad de las mercancías inglesas. abogaron por un comercio internacional sin trabas. Su única obra de Economía Política "La Riqueza de las Naciones". y las clases emergentes. la burguesía industrial interesada en la apertura comercial de Inglaterra que abaratará la cesta de subsistencia de sus trabajadores. publicada en 1776. vemos cómo Portugal tiene VA en vino y paño. en el que se enfrentan los intereses de los terratenientes ligados a la propiedad de la tierra y con posturas proteccionistas acerca de la importación de productos agrícolas. En suma. se centran en parte en el análisis del valor. constituye fundamentalmente un ataque al mercantilismo. publicada en su primera edición en 1817. como indica el título de su obra fundamental "Principios de Economía Política y Tributación". de la división del trabajo y de la productividad.

al tiempo que ésta produciría paño y exportaría parte a Portugal. continuará Ricardo. es decir. Portugal posee ventaja absoluta en ambos sectores. endeudamiento y dependencia de tipo colonial. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . la ventaja en productividad de Portugal respecto a Inglaterra en el sector del vino está en la razón 1 a 5. no son aconsejables políticas comerciales de carácter proteccionista. razona Ricardo. neoliberales o globalizadores dominantes: el país que no prospera en el comercio internacional es que no es capaz de sacar partido de sus ventajas comparativas. Frente a argumentos como la protección de la industria naciente. Si cada país puede exportar y hacerse un hueco en el mercado mundial produciendo aquellas mercancías en las que posea ventaja comparativa y participar en las ganancias que procura esa pauta de especialización+intercambio. Horas de trabajo necesarias para obtener una unidad de cada mercancía en cada país Mercancía Portugal Inglaterra Vino 1 5 Paño 2 4 A partir de aquí se puede demostrar que existe un intervalo para la razón de precios del vino y del paño (lo que se conoce como Relación Real de Intercambio) dentro del cual ambos países ganarían adoptando la pauta de especialización+ intercambio dictada por la VC. las derivaciones normativas que se desprenden de la VC son las más apropiadas para los vientos liberales. la mejora de la Relación Real de Intercambio o la defensa de sectores estratégicos (por ejemplo los alimentos básicos para un país).Economía Internacional _____________________________________________________________ trabajo que Inglaterra. Para Adam Smith. este país se especializará en vino y tela en tanto que las perspectivas de Inglaterra a largo plazo serán poco halagüeñas. Las implicaciones en términos de política económica que se derivan de la teoría de la VC son importantes. en tanto que la ventaja en el sector de los tejidos está en la razón 2 a 1. entrando en un proceso de déficit exteriores. produciendo Portugal vino y exportando parte a Inglaterra. Por tanto. Portugal. Sin embargo. posee ventaja comparativa en el sector del vino (donde su ventaja absoluta es mayor) e Inglaterra posee ventaja comparativa en el sector del paño (donde su desventaja es menor).

Aunque Ricardo formuló tal principio sólo para el comercio internacional destacó también que el mismo es claramente aplicable a todas las formas de especialización o división del trabajo e intercambio. pero su ventaja es comparativamente mayor en cuanto a la producción de x. como producto del diferente adelanto tecnológico. el producto total que se obtiene de la especialización y el cambio. A produciría entonces 75 unidades. Este es el caso de las denominadas ventajas absolutas. En un primer caso puede ocurrir que. La misma afirma que. en conjunto. de los bienes x e y. en unas condiciones técnicas dadas. ó 50y. que explica los beneficios que obtienen todos. También se la denomina teoría del coste comparativo. País B: 50x. Ahora supongamos que. Pueden presentarse tres casos cuando comparamos los costos de producción entre dos naciones. A producirá 100 unidades del bien x y B producirá 100 unidades del bien y. ó 100y. y esto no puede ser de otro modo si tomamos en cuenta todos los aspectos particulares que la definen. con lo cual se mejorará el resultado con respecto a una situación de autarquía. se maximizará si cada país o región se especializa en la producción de aquellos bienes o servicios en los que su coste comparativo sea relativamente menor. x e y. Si cada país posee una dotación de recursos diferentes.Economía Internacional _____________________________________________________________ Específicamente la ventaja comparativa es el nombre que se le da a la teoría. en lugar de la autarquía y el aislamiento económico. en cambio. con comercio internacional. A y B que producen las mismas mercancías. típico cuando se comparan países con dotaciones de recursos muy diferentes (como por ejemplo aquéllos de clima tropical con respecto a los de clima templado). formulada por primera vez por David Ricardo a comienzos del siglo XIX. quien se halla en __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Si no existiese la especialización que procede del comercio internacional y se repartiesen los recursos entre ambos bienes. y a la inversa sucede para B. empresas o naciones. las cifras de producción son en cambio las que siguen: País A: 100x u 80y País B: 50x ó 60y En este caso el país A posee ventajas absolutas tanto en la producción de x como de y. sus costos de producción serán también distintos. y del mismo modo lo haría B. ya sea entre personas. con unos recursos iguales para cada país. dando un total de 150. quienes participan en el comercio internacional. se produjese la siguiente cantidad de bienes: País A: 100x.

Pero este último caso. La especialización que promueve el libre comercio internacional llevaría entonces a que el país A produjese 100 unidades del bien x en tanto que B produciría 60 unidades de y. la especialización no arroja ninguna ventaja concreta. El análisis de estos ejemplos nos permite exponer la doctrina en los términos siguientes: la especialización a la que lleva el comercio libre internacional hará que cada país se especialice en la producción de aquellos bienes en que. 2. en tanto que con la misma se obtendrían 100x y 40y. y no en la extremada simplificación de nuestro ejemplo. la ventaja obtenida es nula.aparecerán una multitud de ventajas comparativas que proporcionarán oportunidades para todos los países que participan en el comercio internacional. es sumamente infrecuente. dado que los 25x en que se aumenta la producción son exactamente compensados por la disminución de los 20y. en segundo lugar porque raramente los bienes producidos en cada país pueden considerarse totalmente idénticos. pues sin ella se producirían 75x y 60y. Tal principio se manifestará salvo en el caso extremo en que los costes relativos sean exactamente iguales. por lo tanto. en tercer lugar porque. haciendo variar también los costos de cada país en la medida en que se especializa. por no decir imposible: en primer lugar porque el comercio mismo puede hacer variar la escala de la producción. por lo que el resultado total (100+60) sería también superior al de una situación de autarquía (75+70) en la que se dividiesen los recursos entre la producción de ambos bienes. en la vida real. con la misma dotación de recursos. o sea que no existan ventajas comparativas. supongamos que.3 DEMANDA RECÍPROCA __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . posee ventajas comparativas. si tomamos en cuenta un amplio conjunto de países y de bienes -como el que existe en la realidad. produciendo beneficios netos para todos.Economía Internacional _____________________________________________________________ desventaja absoluta pero relativamente menor para el caso de y. Por último. ambos países estuvieran en condiciones de producir las siguientes cantidades: País A: 100x u 80y País B: 50x ó 40y En este ejemplo el primer país posee una ventaja absoluta en cuanto a cada uno de los bienes considerados y no existe una ventaja comparativa para ninguno de los dos países. relativamente. En esta situación particular. de acuerdo a las relaciones que existen en cada país. y. por cuanto la relación proporcional es la misma tanto para el bien x como para el bien y.

Además formuló la ecuación de demanda internacional y la teoría de la demanda recíproca. a través de su famoso ejemplo de la producción de vino y paño en Inglaterra y Portugal. pero en igual grado. cómo. la pauta de producción de un país viene determinada por su ventaja comparativa. O al contrario. pero se limitó a decir que las mercancías se producirían allí donde los costes fuesen menores.Economía Internacional _____________________________________________________________ Fue Ricardo en su obra Principios de economía política y tributación de 1817 quien sentó las bases teóricas que explican las ventajas que las naciones pueden lograr por medio del comercio internacional. y explica cómo la distribución de las ganancias del comercio depende de los precios relativos de los bienes que un país produce. Correspondió a Ricardo introducir el concepto de ventaja comparativa. “Los autores clásicos son en su mayor parte ardientes librecambistas. es decir. Mill logra es incluir el análisis del comercio internacional. Mill es el estudio de cómo se repartirán los beneficios del comercio entre ambas naciones. Del mismo modo un país que no tenga ventajas absolutas en la producción de ningún bien puede beneficiarse del comercio internacional si se especializa en la producción de aquel en el que su producción es relativamente más eficiente.S. Como dice J. no podrá obtener ninguna ganancia del comercio internacional. también __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Mill explicó cómo se distribuyen estas ventajas entre los países.A.S. basada en los costes comparativos. Explicó. si un país produce ambos bienes de modo más o menos eficiente que otro. le convendrá importar aquel bien en cuya producción sea relativamente menos eficiente y exportar aquel bien en cuya producción sea relativamente más eficiente. si no goza de ventaja comparativa en ninguno de ellos.S. Pero como para determinar dichos precios relativos es necesario analizar la oferta y demanda relativa de bienes. El avance de J.Schumpeter. lo que J. Para desarrollarlo se basa en el análisis oferta-demanda (en el que no había entrado Ricardo). y así se interesaban sin duda grandemente por puntualizar las ventajas o “ganancias” que un país puede obtener del comercio internacional”. Por lo tanto. que superaba y corregía en ciertos aspectos la teoría de Ricardo y que quedó sintetizada en el capítulo XVIII de sus Principios de economía política de 1848. aunque un país tenga una ventaja absoluta (pueda producir ambos bienes con un menor coste que otro). En cambio. como un caso particular de su análisis general de la demanda recíproca cuyo centro es la ecuación de demanda internacional. y J. Adam Smith presentó las ventajas del librecambio en La riqueza de las naciones (1776).

6) las preferencias de los agentes son idénticas en ambos países. La conclusión más importante que se extrae del análisis de J. es incondicional. dos bienes y dos factores productivos (trabajo y capital). NEOLIBERALISMO __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . 5) tanto la tecnología disponible por ambos países para producir ambos bienes como sus avances se incorporan de modo instantáneo a los procesos productivos sin coste alguno. 2. si la moralidad internacional fuese correctamente comprendida. 4) las funciones de producción de ambos países son iguales y presentan rendimientos constantes de escala y productos marginales decrecientes para ambos factores.Economía Internacional _____________________________________________________________ podemos entender que el caso general es la teoría de los valores internacionales mientras que la teoría de los valores interiores es un caso particular que se basa en la plena movilidad de factores. donde encontramos las afirmaciones más contundentes en contra de cualquier limitación al libre comercio internacional. que expondremos más adelante. Mill sobre los valores internacionales es que la proposición. Estos supuestos son: 1) existen dos países. porque son contrarios a la riqueza universal”. 3) existe competencia perfecta en los mercados de bienes y factores. Y es justamente en aquellos pasajes en los que J.S. Por lo tanto no es indispensable que un país sea competitivo para beneficiarse del comercio internacional.S. Para que las conclusiones de la teoría sean válidas es necesario que se cumplan una serie de supuestos restrictivos. 2) los bienes son perfectamente móviles entre los países (no hay costes de transporte ni impedimentos al libre comercio). aranceles y demás medidas proteccionistas no benefician al conjunto de las naciones. que se vacían completamente a los precios de equilibrio. esos impuestos no existirían. Valga como ejemplo el siguiente pasaje en el que critica la utilidad de un impuesto sobre las exportaciones: “Por consiguiente. Mill se dedica a exponer por qué los impuestos. el comercio es beneficioso. de cuya relajación se derivarán algunas de las conclusiones de las nuevas teorías del comercio.4 MODELOS DE HECKSCHER Y OHLIN. mientras que los factores se mueven libremente entre las dos industrias dentro de cada país. pero no pueden desplazarse de un país a otro.

es comúnmente llamada la "era dorada del capitalismo" y el periodo de la liberalización y desregulación internacional. Pero en vez de conseguir ese potencial.Economía Internacional _____________________________________________________________ MODELOS DE HECKSCHER Y OHLIN Si el comercio e inversión internacionales realmente disminuyeran la desigualdad económica internacional. Si realmente hubieran habido mejoras de eficiencia. la liberalización internacional produjo mejoras de eficiencia y por tanto podría reducir la desigualdad global y la degradación ecológica. El problema. entre una sola causa y su supuesto resultado. todos deberíamos estar a favor. La era de la liberalización empezó en 1973. el comercio e inversión internacionales han sido los típicos fracasados. 1950-1973. vemos declives significativos en la tasa de crecimiento del PIB per capita en todas las regiones del mundo excepto Asia. es que el comercio e inversión internacionales podrían en principio ayudar en todas esas formas. y que todos los países produzcan lo que sepan hacer mejor. si realmente disminuyera la presión sobre el medio ambiente. Sin embargo. debería ser evidente porqué la era de controles e intervenciones internacionales de Bretton Woods. y ésta se ha ido acelerando hasta hoy. Esto es lo que los economistas llaman una comparación "cruda". han disminuido la democracia económica y probablemente han disminuido la eficiencia global también. que no muestran signos de corregir sus caminos equivocados. es que la liberalización internacional y las políticas neoliberales han hecho justo lo contrario. sean cuales sean los daños que pueda haber causado. Pero los neoliberales insisten que. por supuesto. donde la tasa de crecimiento se incrementó ligeramente durante la __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . ¿no deberían eventualmente mostrar tasas mayores de crecimiento? Por contra. Pero. Han incrementado la desigualdad global y la destrucción del medio ambiente. Después de todo. o que haya dado más control a la mayoría de la gente sobre sus vidas económicas. ¿Se ha exagerado el caso? Ni tan sólo los neoliberales más extremos proclaman que la liberalización haya reducido la desigualdad internacional o la degradación medioambiental. La tabla siguiente muestra las tasas anuales de crecimiento del PIB per capita en 56 países durante los dos periodos. no tiene porqué ser algo malo que las economías menos desarrolladas tengan acceso a capital y tecnología. si realmente aumentara la eficiencia global. y por tanto la mofa. ¿qué sugieren los hechos? Entre 1950 y 1973 la economía internacional funcionaba bajo el sistema de controles e intervenciones de Bretton Woods. La ironía. no lo es.

"Monitoring the world economy 1820-1992". 2. déjenme contestar la cuestión del principio del párrafo con mucho cuidado. 1995 ¿Por qué no produjo mejoras de eficiencia la liberalización. OCDE.6% 7 países del Este de Europa 4. si hay mejoras de eficiencia.Economía Internacional _____________________________________________________________ época de la liberalización.3% 2. y puede "gastarse" de la forma que se quiera.8% 4 países occidentales más (EE.4% 0. Sería ilógico negar que si los verdaderos costes sociales de oportunidad de producir bienes difieren en diferentes países existen mejoras de eficiencia potenciales con el comercio y la especialización. una mejora de eficiencia es una mejora de eficiencia.Canadá.1% 3. incluyendo reducir la pobreza o restaurar el medio ambiente.2% Australia.8% -0. es teóricamente posible distribuirlas para reducir la desigualdad global y/o la degradación medioambiental. Por supuesto. Nueva Zelanda) 5 países del Sur de Europa 3. insisten los economistas en que debe producirlas? La creencia en los beneficios potenciales del comercio e inversión internacionales es una de las convicciones más sagradas de los economistas. y por qué.5% 10 países africanos 1. Después de todo.0% -0. a pesar de las poderosas pruebas en su contra.8% 1. Sería ilógico negar que. pero estas cifras difícilmente sugieren mejoras de eficiencia por parte de la liberalización internacional.UU.4% Fuente: Angus Maddison.8% 7 países de Latinoamérica 2. hay muchas otras razones aparte de la liberalización que pueden haber reducido el crecimiento durante el pasado cuarto de siglo. sería ilógico negar que si la productividad social del capital es __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .4% 11 países asiáticos 3. Cuestionar la existencia de mejoras de eficiencia producto de la especialización y el comercio es equivalente a una confesión de supina ignorancia económica en círculos profesionales. De manera similar.4% 1. Tasa de crecimiento anual del PIB per capita en 56 países 195019731973 1992 12 países de Europa Occidental 3. Puesto que entender cómo y porqué la globalización puede fracasar incluso en mejorar la eficiencia global (y porqué es probable que continúe incrementando la desigualdad global) es importante para entender lo que debe pasar para que el comercio e inversión internacionales fomenten más que subviertan nuestros objetivos económicos.

acusándoles de favorecer a los trabajadores de las economías avanzadas a expensas de los trabajadores de las economías subdesarrolladas. es bastante posible que la liberalización comercial incremente la desigualdad global. globalmente la parte del león de los beneficios de un mayor comercio redundará en beneficio de las economías más avanzadas. que en cuanto el capital es escaso en relación a la fuerza de trabajo. En otras palabras. los defensores del libre comercio en los EE. Sin embargo. incluso si los salarios en el tercer mundo crecieran como resultado del mayor comercio. la teoría de Heckscher-Ohlin no dice nada sobre la distribución de los beneficios del comercio entre países. y que esas mejoras podrían. En este caso. las conclusiones habituales a esas premisas no se producen. mientras que la teoría de Heckscher-Ohlin predice que el comercio internacional agravará las desigualdades dentro de las economías avanzadas. en que la fuerza de trabajo es relativamente abundante y el capital relativamente escaso. existen potenciales mejoras de eficiencia con los préstamos internacionales. la teoría de Heckscher-Ohlin predice que un mayor comercio causará un aumento de los salarios y una disminución de la retribución del capital. los trabajadores del tercer mundo estarían aumentando su parte de un pastel económico que se hace cada __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . De hecho. especialmente los menos cualificados. y los trabajadores no cualificados son relativamente abundantes y los cualificados relativamente escasos. como lo hace toda la economía convencional. Los efectos distributivos internos del comercio internacional en las economías tercermundistas que predice la teoría de Heckscher-Ohlin merece seria consideración por parte de los progresistas. y producirá una reducción del diferencial de salarios entre trabajadores cualificados y no cualificados.UU con frecuencia echan este argumento en cara a los que se oponen a la globalización. ¿Somos culpables? Primero que todo. usarse para cualquier causa. Puesto que es innegable que los habitantes no cualificados del tercer mundo son las personas económicamente más necesitadas del mundo. teóricamente. Así. Su teoría se calla en este tema. predice también que reducirá las desigualdades en las economías tercermundistas. Y el hecho que la productividad del capital sea diferente en diferentes países no implica que los préstamos internacionales necesariamente produzcan mejoras de eficiencia.Economía Internacional _____________________________________________________________ diferente en diferentes países. En las economías del tercer mundo. La existencia de diferentes costes sociales de oportunidad no implica que el comercio produzca necesariamente mejoras de eficiencia. este tema merece importante consideración.

Nos __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . cuando estalló la crisis económica de 1929.Cuando venga el liberalismo. A América latina no le iba mal con el primer liberalismo que acogió en el siglo XIX. En una hora de prueba. grandes cantidades de tierra en el tercer mundo tenían un valor suficientemente bajo para permitir que miles de millones de personas vivieran en él produciendo para su propio consumo aunque su productividad fuera muy baja. El hecho es que no somos culpables de preocuparnos más por los trabajadores de las economías avanzadas que por las personas sin cualificación en el tercer mundo cuando nos oponemos a la globalización. Por desgracia. retrocedimos hacia la zona autoritaria de los golpes militares.. Luego. EL NEOLIBERALISMO Es tan legítimo afirmar hoy que el liberalismo es la ola del futuro como lo era hace un par de décadas decirlo del socialismo. Antes de la expansión de las técnicas agrícolas "modernas" y el crecimiento de los mercados agrícolas globales. no nos dará nada. Lo aprovechaba.Economía Internacional _____________________________________________________________ vez más pequeño en relación al pastel económico de las economías avanzadas. no es la excepción. Pero. De hecho. nos "salva" un hecho. hacia la zona regresiva del paternalismo económico. bajo formas benignas o malignas. nuestro país. el "hecho" que salva nuestro "honor" es el mismo "hecho" que es el culpable de crear miseria económica hoy en el mundo. por ofuscación?. En realidad. pero las teorías se basan en premisas que a veces no se sostienen en el mundo real. ¿No podría ocurrir algo similar con el Neoliberalismo? Todo buen liberal tendría que preguntárselo. por frivolidad. vino la desilusión. El hecho es que la combinación de la llamada "revolución verde" en la agricultura y la globalización económica está destruyendo la agricultura tradicional en las economías del tercer mundo. el socialismo prevaleció en el mundo hasta bien entrados los años Setenta. Nunca creyó del todo en él.. ¿son ahora liberales? ¿O tomaremos otra vez el camino liberal por curiosidad. cuando su país funcionó bajo el amparo de una constitución liberal. No existe latinoamericano que no pueda señalar alguna etapa. Pero un día lo abandonó. larga por lo general. ¿es realmente cierto que la liberalización comercial posiblemente aumente los salarios en las economías del tercer mundo? La lógica de Heckscher-Ohlin es impecable. La preocupación surge al recordar que en el siglo XIX hubo también una oleada de libertad. "Los valores de los latinoamericanos. Lo aplicaba.

Economía Internacional _____________________________________________________________ invitará. EL NEOLIBERALISMO COMO IDEOLOGÍA El modo más sutil que puede arbitrar una ideología para imponerse y perdurar es proclamar la muerte de las ideologías y mostrarse bajo otro semblante. • En Estados Unidos: los economistas Milton Friedman. a arriesgarlo todo. el intervencionismo económico del siglo XX". y siempre como evidencia apodíctica y sagrada. El Neoliberalismo se origina en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial. Recibirlo como una solución que cae. La ciencia positiva hace las veces de la política. EL NEOLIBERALISMO COMO IDEOLOGÍA POLÍTICA __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . los filósofos Karl Popper y Raymond Aron y el periodista Jean Francois Revel. Entre sus principales exponentes tenemos: • En Europa Occidental: los economistas Ludwig Von Mises. como el maná. Eso pasa hoy con el Neoliberalismo. es heredero de las teorías neoclásicas de finales del siglo XIX. Es un modo de practicar la economía política que está alcanzando vigencia planetaria. Pero el que esta práctica haya logrado imponerse no significa la convalidación de sus postulados. la ciencia. pero es en los años setenta cuando comienza su auge a nivel internacional al iniciarse la crisis en la teoría Keynesiana. "Se ha demostrado que los organismos de decisión política o administrativa no obedecen al tipo de comportamiento altruista que postuló. sí. éste. con cierta ingenuidad. el economista Luis Pazos. • En América Latina: el periodista Carlos Rangel. Paul Samuelson y Jefri Sachs. Y así. Wilhem Roepke y Frederik Von Hayek. de arriba y de afuera". Es lo que sucedió por casi un siglo con el positivismo. por ejemplo. pasa a ser un sacrilegio y una rebelión. disentir razonablemente de una hipótesis científica. y el que se atreve a tanto no merece el honor de una respuesta científica sino la marginación condescendiente o brutal: ha perdido la contemporaneidad y no tiene sentido dirigirle la palabra. sólo atestigua la contundencia de los medios (tanto políticos como económicos). que no pudo encontrar respuestas a diferentes problemas que han angustiado al mundo en las últimas décadas. la filosofía y la teología.

las preferencias.a diferentes formas de distorsión y corrupción. al atrofiarle la iniciativa y la responsabilidad lo mantienen no sólo improductivo para la sociedad sino débil y carente de valor a sus propios ojos. También sus criterios de distribución reflejan .entre ellos el trabajo -. porque se respeta de ésta manera las prioridades de la gente en esas asignaciones. no realizarlo. el pueblo debe salir también al mercado nacional pagando los servicios y el consumo en su valor real y sometiéndose todos al mercado de trabajo. y estos a su vez determinan sus ingresos. Tampoco el Estado puede sobreprotegerse a sí mismo y entrar en el mercado como si fuera una corporación privada. "El liberalismo económico defiende el mercado como instrumento productivo: para asignar los recursos escasos de la sociedad a sus usos o empleos alternativos a través de los precios libre. Los instrumentos estatales de distribución del ingreso en cambio se prestan . Como los precios (libres) de los productos finales son espejo en el cual los criterios de valorización de la gente se reflejan de manera directa e inmediata.no siempre inevitablemente .aunque indirectamente . valorizaciones y prioridades de la gente: los precios de los bienes y servicios finales determinan los precios de los factores . Ese bien lo realizan los ciudadanos a través de las organizaciones económicas en la concurrencia del mercado. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Para que este postulado se realice. el Estado no puede sobreproteger al pueblo: el populismo o la planificación central mantienen al pueblo en perpetua minoridad. Su finalidad es velar por el bien común. El Estado es público.Economía Internacional _____________________________________________________________ El postulado principal del Neoliberalismo es que la competencia pone a funcionar hasta el tope las energías latentes en los individuos que conforman el todo social. el liberalismo económico defiende también en principio al mercado como instrumento distributivo del producto social. que constituyen la vía de distribución del mercado. porque es menos imperfecto que los instrumentos estatales. tras una etapa dolorosa de ajustes. Entre ellas. provoca una sociedad de bienestar. su función sería crear condiciones para que funcione el mercado y velar porque no se alteren. la de ser distribuidos o negados en función de criterios discriminatorios". y no se imponen las de los elencos políticos y burocracia. y así la extrema movilidad que se genera. Igual que la nación tiene que salir al mercado del mundo.

el rol del Estado debe ser el de promover la libre competencia. LO QUE ENCUBRE EL NEOLIBERALISMO Se tildó al Neoliberalismo de ideológico. afirmando que el mecanismo de esta última garantiza automáticamente las mejores condiciones para la evolución de las fuerzas productivas. en forma enmascarada. Y ni en el aspecto económico lo han disminuido. resistiendo tremendas presiones. "Una peculiaridad del Neoliberalismo es que combina la exaltación de la libre competencia y de la restauración automática del equilibrio con el reconocimiento de la necesidad de la intromisión del Estado en la economía. en el sentido estricto de que está en manos del Estado. Tampoco se ha abandonado el proteccionismo: la compra de importantes empresas o más aun de grupos enteros por parte de transnacionales extranjeras es en los países centrales una decisión política. han retirado los recursos de la subvención de servicios para canalizarlos al capital financiero. y con ella someten al pueblo al convencerle del carácter inexorable de sus propuestas. a la reconversión industrial y al mantenimiento del sistema. pero no siempre puede ponerse en vigor. porque encubría lo que es: economía política. es decir. en tanto __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Esta reacción puede ser superada y la libre competencia puede ser restablecida tan sólo aplicando una serie de medidas de política económica. Los neoliberales se dedican a ensalzar la competencia capitalista. en la idea del papel decisivo del Estado en la economía. Lo peculiar de esta argumentación reside en que la defensa de la intervención del Estado en la economía se presenta como una lucha por la libre competencia". por el contrario. Con esta consigna han conseguido convencer a los políticos y tomar los Estados. La teoría de los neoliberales se basa. El Neoliberalismo ha sido tremendamente exitoso como proyecto político. Y la consecuencia de tomar el Estado no ha sido disminuirlo.Economía Internacional _____________________________________________________________ EL NEOLIBERALISMO COMO PROPUESTA ECONÓMICA El Neoliberalismo es una doctrina filosófica que tiene ramificaciones en todos los campos de las ciencias sociales. lo han empleado a fondo para cambiar las estructuras. porque los monopolios la contrarrestan. Proclamar el fin de la política es su modo de hacer política. La argumentación del Neoliberalismo es que la libre competencia es el estado ideal de la economía.

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para nuestros países se predica la apertura irrestricta, la completa transnacionalización.

Proceso de Comprensión y Análisis
• • • • • ¿Qué es ventaja absoluta? ¿Qué es ventaja comparativa? J.S. Mill formuló la ecuación de demanda internacional y la teoría de la demanda recíproca, en qué consistían cada una de ellas? . En qué consiste la demanda recíproca? La teoría de quién, predice que un mayor comercio causará un aumento de los salarios y una disminución de la retribución del capital, y producirá una reducción del diferencial de salarios entre trabajadores cualificados y no cualificados?. En qué consiste el neoliberalismo?

Solución de Problemas
Profundice sobre los de modelos de Heckscher y Ohlin. Identifique el Neoliberalismo como tal, como ideología política y como propuesta económica. Finalice determinando lo que ocurre en el Neoliberalismo.

Síntesis Creativa y Argumentativa
Independientemente de la parte correspondiente a la teoría clásica del comercio internacional, al igual que del estudio de la ventaja absoluta y comparativa, de estudiar los modelos Heckscher y Ohlin y de hablar sobre el neoliberalismo, debemos detenernos en profundizar sobre Adam Smith y David Ricardo: ambos ingleses, abogaron por un comercio internacional sin dificultades. Para Adam Smith, el comercio internacional se explicaba por las diferencias de costos absolutos: las mercancías se comprarán en los mercados más baratos. Para David Ricardo, si un país es más eficiente que otro en la producción de todas las mercancías, aún así, el comercio entre ambos será ventajoso para los dos. El país más eficiente exportará aquellas mercancías cuyo coste comparativo es más bajo e importará aquellas cuyo coste comparativo es más elevado. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

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Repaso Significativo
• Leer detenidamente la Teoría Clásica del Comercio Internacional.

Autoevaluación
• • Investigar y profundizar sobre las ventajas absolutas y las ventajas comparativas a través de internet. Ahondar sobre la demanda recíproca.

Bibliografía Sugerida
TUGORES QUES, Juan. Economía Internacional e Integración Económica. Segunda Edición. Editorial Mc Graww Hill, 1995 RADEBAUGH & DANIELS. Negocios Internacionales. Cuarta Edición. Addison-Wesley, New York, 1992 Capítulos 1, 4, 6, 8, 9, 10, 11 y 13. KHAMBATA, Dara y AJAMI, Riad. Negocios Internacionales. Teoría y Práctica. Mc Milan Publishing Co., 1992 Capítulos 1, 3, 4, 5, 7, 8, 12, 13 y 14. CUESTAS, Luis F. El modelo monetarista de comercio exterior. Bogotá 1986. CUESTAS, l, Gardeazabal N. Calidad integral base de la ventaja competitiva. Analdex. 1992 CHACHOLIADES, Miltiades. Economía Internacional. Bogotà. Editorial Mc Graw Hill. Segunda edición. 1992. JARAMILLO, Mario. Vademecum de Economía política. Buenos Aires. Ediciones Macchi. Tercera Edición. 1991. LEDESMA, Carlos. Principios de Comercio Internacional. Buenos Aires. Ediciones Macchi. Tercera Edición. 1991. PORTER, Michael. La ventaja comparativa de las naciones. Buenos Aires, Javier Vergara Editor. 1991.

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UNIDAD 3 Aspectos monetarios y proteccionistas del comercio internacional
Descripción Temática Así como la política es el arte de gobernar, la política comercial tiene como fin primordial asegurar la obtención de los mayores beneficios para un país, derivados de sus relaciones comerciales externas. Para la obtención de dicho beneficio se debe profundizar sobre el proteccionismo. Dentro de éste coexiste una amplia gama que va desde el proteccionismo moderado hasta el proteccionismo a ultranza.

Horizontes
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se hace referencia al grupo de monedas extranjeras que se utilizan en un país para llevar a cabo. Actualmente se puede definir un mercado como el espacio. por ejemplo. cuando a usted le pagan con un cheque que está expresado en dólares americanos contra un banco situado en Nueva York. todos los depósitos en dólares americanos realizados en cualquier institución financiera de cualquier país del mundo al final se encontrarán en los Estados Unidos. en moneda distinta de la nuestra realizado en una institución financiera (por ejemplo. es necesario saber que todos los depósitos bancarios de una moneda extranjera están finalmente localizados en el país de origen de la divisa..). le están pagando en divisas. Así. Estudiar los bloques y sistemas de integración económica existentes. • Diferenciar las barreras arancelarias y no arancelarias.. • Entender los diferentes conceptos sobre el mercado de divisas.1 DIVISA . Proceso de Información 3. Analizar las perspectivas del comercio mundial.. MERCADO DE DIVISAS El Banco de la República dice que cuando se habla de divisas. Pamplona • Identificar las herramientas de política comercial. una cuenta en dólares americanos abierta en una sucursal de cualquier banco) y los documentos quedan derecho a disponer de dichos depósitos (talones. Así. Reconocer algunos organismos económicos internacionales. la situación o el contexto donde se lleva a cabo el intercambio. generalmente.Economía Internacional _____________________________________________________________ • • • • Explicar los fundamentos del proteccionismo. actividades o transacciones a nivel internacional. Al hilo de esto último. o saldo bancario. tarjetas de crédito.MERCADO DE DIVISAS – DETERMINACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO DIVISA Una divisa es un depósito. la venta y la compra __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .

servicios o mercancías por parte de unos compradores que demandan esas mercancías y tienen la posibilidad de comprarlas. Los intercambios de divisas generalmente se hacen en grandes centros financieros del mundo Londres. lo que permite que se puedan hacer transacciones entre ellos en cualquier momento y de forma rápida y fácil.Economía Internacional _____________________________________________________________ de bienes. Si juntamos estas dos definiciones podemos definir mercado de divisas como el espacio. Los centros de negocios. la situación o el contexto donde se lleva a cabo el intercambio. las multinacionales. el precio de las divisas está determinado por la oferta y la demanda que existan sobre ellas. Para el caso de los bancos. Las instituciones financieras no bancarias. Nueva York y Singapur son unos de los más importantes. Los principales participantes en el mercado de divisas son los bancos. pues los clientes de los bancos pagan por ellas un precio de menudeo que es mayor al precio al cual los bancos las compran (pues los bancos las compran “al por mayor”). también negocian con monedas diferentes. Las reservas internacionales de los países están invertidas. Al ser un mercado. los bancos centrales deciden entrar o no en el mercado de divisas para comprar o vender. los bancos realizan operaciones con divisas como negocio. Los bancos centrales también participan activamente en el mercado de divisas. y unos vendedores que ofrecen éstas mismas. La diferencia en los precios es la compensación que reciben los bancos por desarrollar esta actividad. negocian con monedas diferentes. en divisas. El mercado de divisas se caracteriza por su constante variación y por la constante demanda de información por parte de los participantes. Generalmente. en su mayoría. la venta y la compra de monedas extranjeras llamadas divisas. Dependiendo de las economías. las instituciones financieras no bancarias y los bancos centrales. como los fondos de pensiones. Además de realizar transacciones para clientes. los bancos especifican el tipo de divisas utilizadas en sus operaciones y transacciones. el dinero en circulación en éstas y las políticas económicas. por lo general. al manejar grandes sumas de dinero. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . al hacer presencia en varios países. éstos efectúan transacciones entre cuentas de clientes a nivel internacional. están integrados. Las empresas multinacionales.

a veces. y negociar en éste es ir contra la ley. pudiéndose considerar a la vez compradores y vendedores (venden su moneda y compran otra). mientras que si hablamos de la posición vendedora (en inglés offer o ask) nos indicará el precio que nos costará comprarle dicha moneda al intermediario. El precio de compra es siempre menor que el de venta. Debido a esta posible confusión y dado que los precios o tipos de cambio son fijados por las instituciones financieras. DETERMINACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO El tipo de cambio es doble. las cotizaciones se expresan desde su punto de vista. Un mercado negro aparece cuando las autoridades ponen barreras al libre mercado. cuando nos referimos a la posición compradora (en inglés bid) queremos decir que es el precio que el intermediario va a pagarnos por adquirir nuestra moneda. Muchas transacciones entre monedas se hacen con la intervención del dólar. Las divisas también se negocian en el llamado mercado negro. Debido a esto. la “moneda conductora”. Por ejemplo: si se desea vender pesos colombianos y comprar reales (moneda del Brasil). pues la diferencia es lo que posibilita el beneficio del intermediario. Los dos participantes asumen una posición bivalente.c) y el tipo vendedor (Tv): Tv = Tb (1 + c) __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . puesto que él es el comprador. El mercado negro no se considera legal. que necesitan cambiar una determinada moneda por otra debido a razones comerciales o de otro tipo. puesto que él nos la vende . no se encuentra controlado o regulado. Habitualmente el tipo comprador (Tc) se calcula a partir de un tipo base (Tb) y una tasa de variación (c): Tc = Tb (1 .Economía Internacional _____________________________________________________________ El dólar es una moneda fundamental en este mercado. al dólar se le llama. Así. la transacción se haría de la cambiando los pesos por dólares y luego esos dólares por reales. por lo tanto. puesto que existe un precio para el comprador y otro para el vendedor. No se olvide que las instituciones que operan en los mercados de divisas no son los usuarios finales sino que son intermediarios que actúan en nombre de particulares.

la cantidad de bienes y servicios que son producidos en el exterior y que se traen a Colombia por parte de las personas. es necesario. Debido a que la práctica internacional consiste en cotizar la mayoría de las divisas contra el dólar. b) Forma indirecta. existirán dos modalidades según que tomemos como base la unidad monetaria de un país o la del otro: a) Forma directa. es decir. Las importaciones se refieren a los gastos que las personas. para calcular la cotización de otras dos divisas cuales quiera entre sí. las empresas o el gobierno de un país hacen en bienes y servicios que se producen en otros países y que se traen desde esos otros países a él. La balanza comercial se define como la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el país. El tipo de cambio cruzado es el calculado indirectamente en función de los tipos de cambio de otras dos divisas. las empresas o el gobierno. podría ser positiva (lo cual se denomina __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .Economía Internacional _____________________________________________________________ Los dos tipos de precios (comprador y vendedor) pueden ser establecidos a su vez de dos formas diferentes. que consiste en manifestar el valor de una unidad monetaria nacional con respecto a cada una de las monedas extranjeras. Balanza comercial = exportaciones – importaciones Esta diferencia. según cuáles sean las importaciones y las exportaciones en un momento determinado.2 BALANZA COMERCIAL – BALANZA DE PAGOS BALANZA COMERCIAL El banco de la República plantea que para poder hablar de balanza comercial. que consiste en enunciar el valor de una unidad monetaria extranjera en términos de moneda nacional. Puesto que el precio de una divisa es el precio de una moneda expresada en unidades de otra. 3. Las exportaciones son los bienes y servicios que se producen en el país y que se venden y envían a clientes de otros países. deberemos utilizar un tipo de cambio cruzado. definir qué son exportaciones e importaciones. como primer paso.

es decir. en créditos o en bienes o servicios. las transacciones transfronterizas durante el período del calendario al que se refieren. un superávit comercial implica que la cantidad de bienes y servicios que un país exporta es mayor a la cantidad de bienes que importa. otro por su contrapartida en dinero. la Balanza está siempre en equilibrio. Cuando se habla de déficits o superávits en la Balanza de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . así. Por el contrario. Los países europeos siguen las normas del FMI con algunas normas adicionales específicas que permiten la elaboración por el Banco Central Europeo de una Balanza conjunta. Como ejemplo utilizaremos los datos de la economía española tal como los elabora el Banco de España. que son las utilizadas con mayor o menor fidelidad por la mayoría de países.Economía Internacional _____________________________________________________________ como un superávit comercial) o negativa (lo cual se denomina como un déficit comercial). trimestral o anual". Por lo tanto podemos decir que hay déficit comercial cuando la cantidad de bienes y servicios que un país exporta es menor que la cantidad de bienes que importa. Por tanto la suma de las dos columnas de la Balanza es siempre el mismo. el saldo de la Balanza de Pagos es siempre nulo. incentivar y desarrollar la economía nacional. mensual. conviene aclarar que todas las transacciones económicas provocarán dos asientos en la Balanza. Utilizaremos aquí las especificaciones del quinto manual de Balanza de Pagos elaborado por el FMI. El BCE define la Balanza de Pagos como "la estadística que recoge. ya que los productores nacionales y la economía en general tienen mayores recursos para realizar sus actividades y desarrollar otras nuevas y. uno en la columna de ingresos y otro en la de pagos. con el desglose apropiado. en superávit. servicio o título de crédito que se haya entregado. porque de esta forma están entrando más recursos al país a través de las ganancias de las exportaciones que los recursos que salen por el pago de las importaciones. Se dice que existe un déficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara. Al abordar el tema de la Balanza de Pagos. BALANZA DE PAGOS La Balanza de Pagos es un documento contable que presenta de manera resumida el registro de las transacciones económicas llevadas a cabo entre los residentes de un país y los del resto del mundo durante un período de tiempo determinado que normalmente es un año. Es muy importante para cualquier país tener una balanza comercial positiva. uno por el valor de la mercancía.

este Sistema Armonizado toma el nombre de NALADISA. convertidas en armas para las guerras comerciales. también llamado Pacto Andino. este Sistema Armonizado toma el nombre de NANDINA. se __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . lo que significa que se pagan derechos arancelarios con un trato preferencial arancelario. Cuando se importa productos originarios de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). habían envenenado la economía y la política mundial durante el periodo de entreguerras. EL GATT. Las transacciones anotadas se ordenan en tres grandes rúbricas: la cuenta corriente. y así debemos especificar en el Documento Único de Importación (DUI) –paciencia. la cuenta de capital y la cuenta financiera. El GATT es el típico acuerdo para especialistas: complicado. MECANISMOS ARANCELARIOS Toda importación a consumo requiere de un arancel (impuesto a la importación). lleno de excepciones a las reglas generales. Para hacerlo. el cual está determinado según una clasificación que sigue una norma internacional llamada “Sistema Armonizado de Clasificación y Designación de la Mercancía”. ya hablaremos en qué consiste el DUI). ELTRATADO DE BRETTON-WOODS Y LA CREACIÓN DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL El GATT El GATT de 1947 fue el instrumento mediante el cual todas sus Partes Contratantes (tanto las iniciales como las que se adherirían posteriormente) aceptaron limitar la utilización del arsenal de medidas proteccionistas y restrictivas del comercio internacional que. por un lado. y así debemos especificarlo en el DUI.Economía Internacional _____________________________________________________________ Pagos se está haciendo referencia sólo a algunas de sus cuentas o subbalanzas. lo que significa que no se pagan ni derechos arancelarios ni la cláusula de salvaguardia. también llamado “Sistema Armonizado”. Ahora. cuando se importa productos originarios de la Comunidad Andina (CAN). Pero comprender el GATT con vistas a una reflexión política es bastante sencillo si se saben detectar los aspectos y principios fundamentales. de lenguaje difícil.

Los principios básicos del GATT son los dos ya apuntados: el principio del multilateralismo y el de la liberalización progresiva. la primera más general y la segunda más concreta. en otras palabras: los productos extranjeros. pues. Las reglas de detalle son variadas y no es posible mencionarlas tan siquiera en una presentación de estas dimensiones. no equivale a “mundialismo” o regulación uniforme a nivel mundial. por ejemplo. camufladas.o de medidas de protección del medio ambiente o de la salud que penalicen más. han de ser tratados como los productos nacionales. Basta con decir que obedecen a dos criterios esenciales: a) Las medidas comerciales de protección de la industria nacional están autorizadas. el principio del multilateralismo no excluye que cada Estado pueda aplicar medidas de protección para sus empresas. como aranceles sobre las importaciones). las importaciones que la producción nacional-. de impuestos internos discriminatorios –más bajos para los productos nacionales que para los productos importados. Por otra parte. pues.Economía Internacional _____________________________________________________________ requiere separar sus distintas reglas de detalle de sus principios básicos y concentrarse en estos últimos. cada uno de ellos con su legislación propia y diferente de la de los otros. pero estas medidas han de tomar en principio la forma de aranceles y no la de restricciones cuantitativas del comercio. Lo que define el principio del multilateralismo son dos obligaciones. de derecho o de hecho. b) Las medidas comerciales de protección han de ser transparentes y aplicadas “en la frontera” (en principio. a “obligación de tratar igual a las empresas extranjeras que a las empresas nacionales” (o obligación de “trato nacional”). “Multilateralismo” tampoco equivale. La obligación general consiste en que todos los __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . una vez hayan sido importados. El principio del multilateralismo: El principio del multilateralismo presupone que hay Estados diferentes. se deben evitar las medidas proteccionistas “camufladas”. “Multilateralismo”.

Estos tres párrafos pueden ser resumidos en dos frases: a) El principio del multilateralismo no pretende que los Estados desaparezcan dentro de un “mundo” que aún no tiene existencia política (porque no existen ni un gobierno ni un legislador mundial). que los criterios del “a por todas” y de “que los otros se las apañen” no son aceptables en el ámbito de la política económica. la situación que caracterizó el mundo desde 1870 a 1945 y. “Multipolarismo” quiere decir que hay diversos “polos”. en particular. Conviene subrayarlo ahora. que se han de negociar soluciones comunes a problemas comunes. dicho por activa. Pero exige que cada Estado trate a los otros Estados de manera igual. precisamente. diversas “grandes potencias” que articulan a su alrededor unas zonas de influencia. los exportadores. pues. Pero exige que cada Estado reconozca que no está solo dentro del planeta y que no puede olvidarse de las consecuencias de sus políticas sobre los otros Estados. es decir. la de tratar igual a todos los extranjeros (las empresas. dos nociones radicalmente distintas. con el riesgo inevitable de conflicto entre ellas. La obligación más concreta es la de no discriminar entre extranjeros o. “multipolarismo”. evitar el retorno a esta situación.Economía Internacional _____________________________________________________________ Estados deben aceptar que la interdependencia económica existente a nivel mundial impide soluciones estrictamente unilaterales a los problemas económicos: cada Estado debe aceptar que su política tiene consecuencias sobre los otros Estados. sino reforzar el principio del multilateralismo y las instituciones que lo encarnan para que “el mundo” (es decir. sin privilegiar a unos y penalizar a otros. el conjunto de los Estados en el seno de las __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . los productos extranjeros) sea cual sea el Estado de donde procedan. en el periodo de entreguerras. En otras palabras: si se considera negativo o peligroso que haya “superpotencias”. b) El principio del multilateralismo no pretende borrar las diferencias entre cada Estado y el resto. “Multilateralismo” y “multipolarismo” constituyen. Es. se está poniendo de moda para designar una alternativa a la situación de refuerzo de la hegemonía mundial de los Estados Unidos que ha engendrado el desmembramiento de la URSS. en unos momentos en los que el segundo término. la solución no es multiplicar su número. El principio del multilateralismo pretende. en una perspectiva histórica.

Este principio es esencialmente dinámico: lo que cuenta es. Este progreso ha __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . por un lado. Pero en ella misma. El principio de liberalización progresiva en el GATT El principio del multilateralismo define la manera. El GATT da vida a este principio mediante una técnica legislativa muy particular (y exitosa): la combinación de una obligación general de standstill (de no retroceder en la liberalización) concretada en una lista de compromisos iniciales (schedule of commitments en inglés. donde los diferentes Estados entraban en un juego inacabable de medidas y contramedidas proteccionistas (de “represalias” y “contra-represalias”) cada vez más restrictivas a las exportaciones de los otros. Por tanto. sobre todo arancelario. En efecto. garantiza un mínimo de liberalizacion pero no un progreso en la liberalización. pero se obliga. política o militar). sobre todo. en el argot plurilingüe de los especialistas). es aceptable que el grado de liberalización inicial sea relativamente limitado. por otro. Pero no define el “qué” de estas relaciones o el “cuánto” del grado de apertura de cada Estado respecto a los otros. La schedule define el umbral de liberalización aceptado por cada Estado participante en el GATT y constituye la garantía de que no habrá “pasos atrás” en la liberalización. la schedule es el gran instrumento jurídico para evitar las “guerras comerciales”.Economía Internacional _____________________________________________________________ organizaciones multilaterales) tenga poder suficiente para limitar el poder exagerado de cualquier superpotencia (económica. a no aplicar uno de menos liberal. y de una serie sucesiva de rondas de negociación para aumentar el grado de liberalización aceptado en la schedule. o simplemente schedule. esta cuestión se trata a partir del principio de liberalización progresiva. en principio. La schedule es un documento de docenas e incluso centenares de páginas donde para cada producto importado o importable se define un régimen comercial. el “cómo” un Estado debe enfocar sus relaciones económicas con los otros Estados. la lógica de la schedule es la de que cada Estado sigue teniendo la libertad de aplicar un régimen más liberal que el definido en la schedule. Garantizada esta evolución. la schedule es estática. cómo evoluciona la posición de cada Estado y la garantía de que esta evolución se orientará hacia una liberalización creciente y evitará los “pasos atrás”.

no obstante. con la fundación de la “World Trade Organisation” (WTO) (Organización Mundial de Comercio – OMC) el GATT se convirtió en un ámbito organizador propio. El rol del banco fue por consiguiente. de las sucesivas rondas de negociación (rondas como la Ronda Uruguay.Economía Internacional _____________________________________________________________ sido el resultado. EL TRATADO DEL BRETTON WOODS El 27 de julio de 1944 en Bretton Woods (de ahí el nombre como instituciones de Bretton Woods) tuvo lugar la fundación de dos organizaciones institucionales. o como la que se había previsto iniciar en Seattle en noviembre-diciembre 1999). Los componentes más importantes de este sistema fueron: Total convertibilidad del Dólar estadounidense en oro con una cotización de 35 US$ por onza (el banco emisor de USA estaba por consiguiente obligado a comprar y vender el dólar a esa cotización). El GATT fue logrando desde el comienzo una liberalización del comercio mundial a través de las sucesivas reducciones de las aduanas y la disminución de los obstáculos no tarifarios del comercio. al quedar incorporado en sus respectivas schedules. en el GATT. El objetivo más importante de Bretton Woods fue el nuevo orden de la economía mundial y el apoyo al comercio a través de un régimen internacional monetario (Bretton Woods System) con tipo de cambio estable y fuerte y con el dólar estadounidense como patrón. la nueva colección de schedules de los diferentes Estados incorpora un mayor grado de liberalización que. Si la ronda de negociación ha tenido éxito. iniciada el 1986 no se cerró hasta 1993-1994. la influencia sobre el comercio mundial se recuperó por la institucionalización del “General Agreement on Tariffs and Trade” (GATT) en 1948 en Havanna Charta. manteniendo los márgenes de fluctuación establecidos. que. Recién a partir del 1-1-1995. queda “consolidado” para siempre como el nuevo umbral de liberalización respecto al cual ya no es posible dar “pasos atrás”. a saber: El banco internacional para la reconstrucción y el desarrollo (BIRD o Banco Mundial) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Obligación del resto de los bancos centrales al mantenimiento de las respectivas cotizaciones internas a través de intervenciones en el mercado de divisas. los diferentes Estados participantes en el GATT sustituyen su respectiva schedule por una nueva. tal como un banco. asignar fondos. En estas rondas de negociación. Se renunció en un comienzo a la fundación de las dos organizaciones restantes.

Hoy apenas se encuentran reliquias del Bretton Woods en los acuerdos para el nuevo orden de la economía mundial en ambas instituciones del Breton Woods. las que en opinión de muchos minan la estabilidad del sistema económico internacional. en razón de que sus propias monedas sufrían una restricción de su soberanía. más allá de la liberalización del comercio mundial. basado en primer lugar en posiciones económicas liberales. En los años siguientes la mayoría de los países se decidieron por una liberalización total de sus tipos de cambio. En 1971 el presidente de los Estados Unidos puso fin definitivo a la total convertibilidad-oro del dólar. el Banco Mundial y el FMI. algunos de ellos establecieron nuevas relaciones (por ejemplo. Al mismo tiempo y en forma creciente Estados Unidos cuestionó la total convertibilidad del Dólar estadounidense en oro.Economía Internacional _____________________________________________________________ Adjudicación de créditos del FMI por problemas transitorios de la balanza de pagos. Además. o __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . así como en la organización mundial del comercio (OMC) surgida del GATT. los Estados Unidos siguieron una política inflacionaria. a los intereses de los países industrializados. El sistema Bretton Woods quebró cuando. por las regulaciones imprecisas. la que no podía ni quería ser sostenida por los otros bancos emisores. Se reclama la liberalización de los mercados donde los países industrializados esperan ventas potenciales de sus productos. con lo que se expresan contra las intervenciones estatales en la economía y representan el espíritu de la época. La Organización Mundial del Comercio representa. Ajuste de las paridades por dificultades permanentes en la balanza de pagos. Tanto el Banco Mundial como el FMI vinculan sus adjudicaciones de créditos a condiciones muy duras. cuando los países participantes pudieron llegar a adaptar por separado las paridades. Las condiciones que se solicitan a los tomadores de créditos para recorrer el “buen camino” fueron agrupadas en el Consenso de Washington. que son duramente criticadas por las sucesivas desviaciones de las ideas solidarias y estabilizadoras keynesianas. alrededor del final de los años 1960. el Dólar estadounidense no podía seguir cumpliendo con su función de dinero patrón. la relación del Schilling con el Marco alemán). el tipo de cambio fluctuó en bandas importantes. Por la guerra de Vietnam y sus altas exigencias financieras. En los años 1970 volvió la esperanza de un régimen internacional estable de tipo de cambio hasta la siguiente despedida. había perdido su rol de hegemonía indiscutible en la economía mundial por el rápido proceso de recuperación económica de los países de Europa y Japón.

es indispensable una breve consideración del Fondo Monetario Internacional (FMI). los mercados de productos agrícolas. Es cierto que buena parte de los instrumentos concretos diseñados en 1944 están en crisis o han desaparecido del todo (en particular. debía dar solución a un problema general de alcance mundial (la escasez de medios de pago internacionales) y debía prohibir y limitar las restricciones a los pagos internacionales y las devaluaciones competitivas aplicadas por los diferentes Estados. de los principios del multilateralismo y de la liberalización progresiva. Hoy en día. el sistema del patrón-oro. Dos de estas cuestiones son especialmente significativas desde el punto de vista político. de la convertibilidad entre el oro y el dólar y de los tipos de cambio fijos pero ajustables). es habitual afirmar que no queda nada del sistema monetario creado en 1944 en Bretton-Woods. también en el terreno monetario. Para hacerlo. Sea cual sea el régimen y la política de tipo de cambio practicados por cada Estado. Se trata de la consagración. pero también es cierto que el nuevo enfoque con el que Bretton-Woods quiso superar la situación de entreguerras sigue vigente en algunos aspectos esenciales. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Para no dejar un vacío en esta presentación del orden económico internacional. las devaluaciones competitivas y las restricciones a los pagos internacionales (eventualmente aplicadas dentro de zonas monetarias).Economía Internacional _____________________________________________________________ visualizan posibilidades de inversión para sus excedentes de capital financiero. lo que sucede es precisamente lo contrario: Bretton-Woods ha tenido tanto éxito que no nos damos cuenta de que cuestiones que actualmente parecen indiscutibles son en realidad un resultado de Bretton-Woods y de la creación del FMI. Ahora ya no se cuestiona que la inserción de cada Estado dentro del sistema monetario internacional se hace bajo el principio del multilateralismo. El FMI fue la institución creada en Bretton-Woods en 1944 para tratar de impedir las prácticas de tipo monetario que en el periodo de entreguerras habían alimentado las guerras comerciales: en particular.. o incluso del todo equivocada. En estos aspectos. no se pone en duda que la divisa nacional __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Pero esta afirmación es exagerada. Por el contrario.

Méjico y Canadá son dos de los más importantes). tampoco se cuestiona el principio de la liberalización de los pagos internacionales ligados a las transacciones corrientes. ampliación o modificación de la Comunidad Europea. Uruguay. al menos como posición de principio. Pero las dos piezas esenciales del orden económico internacional siguen siendo las creadas en la inmediata posguerra: el GATT y el FMI. se evita la utilización de la moneda como instrumento para orientar los flujos comerciales en la dirección específica de un Estado u otro. Dicho con otras palabras. Pero otros acuerdos de este tipo existen en otras partes del mundo (el acuerdo que crea Mercosur entre Argentina.Woods. El más importante es. sin privilegiar los intercambios con la una o con la otra. Asimismo. sin duda. y todos aceptan que el G-7 haya asumido. Y este orden sigue estando falto de una “pata”: la relativa a los movimientos internacionales de capital y a las __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . con todas las otras divisas. y el acuerdo de libre comercio de América del Norte entre Estados Unidos. el orden económico internacional se ha poblado de numerosos acuerdos y organizaciones internacionales. el conjunto de acuerdos referidos a la creación. Los acuerdos de alcance general son normalmente acuerdos de integración económica regional.Economía Internacional _____________________________________________________________ se confronta. funciones de coordinación y estabilización monetaria. de hecho. Unos defenderán que este sistema debe gestionarse colectivamente y que han de crearse los instrumentos necesarios para permitirlo. Otros acuerdos creando zonas de libre comercio o uniones aduaneras se han establecido entre la Comunidad Europea y diferentes países terceros. La mayor parte de ellos son sectoriales. nadie defenderá el unilateralismo (que cada Estado haga lo que le parezca sin tener a los otros en cuenta) ni el bilateralismo (que unos Estados privilegien los intercambios de divisas entre ellos y restrinjan la adquisición de divisas a otros Estados). otros defenderán que es preferible dejar el sistema en manos de los mercados sin ninguna interferencia por parte de los gobiernos. Tampoco se cuestiona que el sistema de tipo de cambio entre las diferentes monedas es un sistema demasiado importante como para que cada Estado gestione individualmente la participación de su moneda en el sistema. en los mercados mundiales de divisas. Pero. LA SITUACIÓN ACTUAL Es cierto que. Paraguay y Brasil. en los últimos 50 años. el otro gran invento de los acuerdos de Bretton.

Negadas estas tres afirmaciones erróneas. de la Organización Mundial del Comercio (OMC)? Ésta es la última cuestión que nos queda por examinar. c) El GATT y los nuevos acuerdos GATS y TRIPs no constituyen un “paquete” que permita “compensar” las violaciones a uno de ellos con un cumplimiento más estricto de los otros. La OMC es una organización internacional creada como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay para gestionar unos acuerdos internacionales. En la Ronda Uruguay las disposiciones del GATT de 1947 fueron ligeramente retocadas y completada. tanto en su alcance como en el tipo de obligaciones que generan. en 1994. Los tres acuerdos son independientes y han de ser respetados cada uno de ellos por separado. la OMC. la OMC y el GATT son dos cosas distintas. y el GATT es uno de los tres acuerdos principales gestionados por esta organización. Como veremos. Son unos acuerdos diferentes del GATT. b) Como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay. b) Los nuevos acuerdos sobre servicios y sobre propiedad intelectual surgidos de las negociaciones de la Ronda Uruguay (los acuerdos GATS y TRIPs) no son la extensión del GATT a unos nuevos ámbitos. no solamente se creó la OMC y se retocó y completó el GATT y se __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . debemos sustituirlas por unas cuantas afirmaciones correctas: a) La OMC y el GATT son cosas diferentes. Pero el GATT sigue siendo substancialmente el mismo. El GATT sigue existiendo. ¿Hasta qué punto ha modificado este panorama la creación. LA OMC Y LOS ACUERDOS QUE GESTIONA: EL GATT Y LOS NUEVOS ACUERDOS SOBRE SERVICIOS Y PROPIEDAD INTELECTUAL LA OMC Para comprender qué es la OMC es preciso negar tres afirmaciones erróneas pero muy generalizadas: a) La OMC no es la “sucesora” o la “heredera” del GATT.Economía Internacional _____________________________________________________________ inversiones extranjeras directas. dando origen al GATT de 1994.

pero no se ocupa de las actividades de la empresa Ford en su empresa de Almusafes. en la medida en que sean comercializados en España. y tres (“tres” en plural) acuerdos separados e independientes gestionados por esta organización (el GATT. caen fuera de su alcance. el GATS y el TRIPs).o acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual “ligados al comercio” –TRIPs-). Estos mecanismos refuerzan mucho la eficacia de los acuerdos GATT. e) A pesar de su nombre (acuerdo general sobre el “comercio de servicios” –GATS. La naturaleza del acuerdo GATS Una comparación entre los acuerdos GATT y GATS a partir de un ejemplo concreto nos ayudará a comprender la naturaleza de este último. un mecanismo casi jurisdiccional de solución de controversias muy desarrollado y poderoso. por tanto. d) Lo que la OMC “añade” a los acuerdos que gestiona es un mecanismo institucional bastante sólido y. c) Tenemos. los coches Ford fabricados en Almufases son coches españoles y. lo es porque los acuerdos que gestiona también lo son. pero estos mecanismos son sólo unos instrumentos al servicio de las disposiciones de estos tres acuerdos. estos dos acuerdos no son acuerdos referidos al comercio internacional sino acuerdos referidos sobre todo al régimen de las inversiones extranjeras y a las reglas internas aplicables a las empresas (sin perjuicio de que el GATS se aplique también a las prestaciones de servicios transfronterizas: por ejemplo. Si la OMC es importante (que lo es y mucho). un servicio de telecomunicación entre América y Europa o un seguro en América de una empresa establecida en Europa). la OMC. El GATT se ocupará de estos coches sólo si son exportados (pero entonces los tratará como coches españoles). GATS y TRIPs. si queremos comprender qué es la OMC. una (“una” en singular”) organización. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . La gestión de estos nuevos acuerdos también se encargó a la OMC. sino que también surgieron dos nuevos acuerdos –los acuerdos GATS y TRIPs. La comprensión correcta de la naturaleza del acuerdo GATS es tan importante que conviene profundizar un poco más en su análisis. En otras palabras. mirar y estudiar los acuerdos que gestiona. sobre todo. más que mirar la organización.Economía Internacional _____________________________________________________________ cambiaron en un sentido de mayor liberalización todas las schedules de los Estados participantes. lo que debemos hacer es. Para el GATT. a) El acuerdo GATT se ocupa del régimen aplicable a los coches Ford producidos en Estados Unidos y exportados a España.

el acuerdo GATS trata de manera prioritaria del régimen aplicable en España a una filial de una empresa norteamericana del sector servicios. en parte es. el GATS se ocupa no sólo del “servicio” sino también y sobre todo del “prestador del servicio” si este prestador es extranjero o controlado por extranjeros. Veámoslo de forma mínimamente detallada analizando brevemente la __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Comprendido el alcance “universal” del GATS. En palabras quizá no demasiado precisas pero que pueden resultar entendedoras: el GATT se ocupa del “producto exportado e importado” y no del “productor”. sería posible preguntarse cómo es posible que los Estados participantes en las negociaciones de la Ronda Uruguay aceptaran obligaciones tan vastas y que limitan tan ampliamente el ejercicio de su poder legislativo. sigue siendo una empresa norteamericana (concretamente es una “presencia comercial” de una empresa norteamericana). bien justificada. en cambio. a pesar de ello. yace en el hecho de que el acuerdo GATS es ciertamente muy vasto pero también es poco profundo en las obligaciones que impone. No trata solamente de todos los sectores de los servicios (desde las telecomunicaciones a los servicios de salud. medidas sanitarias o veterinarias aplicables a los alimentos pueden ser cubiertas por el GATT en la medida en que se apliquen a alimentos importados). incluso. resulta que el alcance del GATS es mucho más amplio que el del GATT: a) El GATT trata de un ámbito o sector específico de la legislación nacional: el régimen del comercio internacional de mercancías. Este ámbito es ciertamente más amplio de lo que se podría imaginar.Economía Internacional _____________________________________________________________ b) En cambio. ya que cubre aspectos no comerciales en la medida en que pueden afectar el comercio internacional (por ejemplo. que trata de toda la legislación de un Estado) en la medida en que se aplique a empresas y prestadores de servicios extranjeros o controlados directa o indirectamente por extranjeros. en la práctica. esta filial. es un ámbito limitado. a pesar de ser una empresa de derecho español. Siendo ello así. La respuesta a esta pregunta. b) En cambio el GATS tiene una cierta doble universalidad. y desde la hostelería y la limpieza de locales a los servicios de transportes). un “acuerdo a la carta”. sino que trata de todos los aspectos de la legislación aplicable a las empresas y a los prestadores de servicios (lo que supone. Para el GATS.

o principios que mantuvieron. Los países que tuvieron mayor éxito fueron aquellos en los que el gobierno reaccionó antes de un año a partir del estallido de la crisis. Las medidas por lo general están encaminadas a restablecer la solvencia. los países de mayor éxito. ranquea los países de acuerdo con el éxito que tuvieron en resolver las crisis y extrae cuáles fueron las medidas en común que adoptaron. Por esta razón. hecho en el cual no se requeriría todo un programa de salvamento. de manera que éstos puedan cumplir con su función de intermediación entre depositantes y prestatarios.3 LA CRISIS MONETARIA INTERNACIONAL – CAUSAS Y EFECTOS La magnitud de una crisis monetaria internacional financiera es algo que es difícil de medir. La pronta toma de medidas correctivas es esencial. No solamente es necesario restablecer __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . De la misma manera. los gobiernos prefieren intervenir pronto. Otro resultado que puede mencionarse es que si bien no hay una relación clara positiva entre la duración de la crisis y el costo fiscal que ella implica. El estudio de Dziobek y Pazarbasioglu (1998) revisa la experiencia de 24 países que tuvieron crisis financieras en los años ochenta y noventa. sí parece haber una relación positiva entre la duración y la pérdida en términos de crecimiento. para los gobiernos que en la actualidad afrontan problemas en el sector financiero. en cuanto a mejores prácticas o políticas.Economía Internacional _____________________________________________________________ estructura del acuerdo y volviendo a recordar los principios del multilateralismo y de la liberalización progresiva. Varios estudios internacionales han tratado de comparar las crisis ocurridas en el mundo y sacar lecciones. y devolver al público la confianza en el sistema financiero. probablemente debido a errores de la medición de estos costos. 3. mejorar la rentabilidad de los intermediarios. los países que tuvieron mayor éxito en la resolución de la crisis fueron aquellos que hicieron un diagnóstico acertado de las causas de ésta. o si sólo se trata de unos casos aislados. o les da “susto” no hacerlo. en la medida en que no se sabe a ciencia cierta si buena parte del sistema está a punto de caer con las consecuentes repercusiones sobre el sector real.

los demás se liquidan. Reformas de tipo operacional que hagan de nuevo rentable la actividad son indispensables para el éxito de largo plazo. Una vez se han expedido los alivios de emergencia.Economía Internacional _____________________________________________________________ la solvencia del sistema para reactivar el crédito. Primero. En algunos países las medidas de salvamento tuvieron éxito en condiciones macro desfavorables. los bancos y el público. La privatización o cierre de estos bancos funcionó bien en algunos países. el gobierno debe seguir ciertos principios básicos como la trasparencia. El primer tipo está relacionado con el otorgamiento de créditos de emergencia. Sin embargo. la pérdidas deben tratar de minimizarse. El segundo tipo de medidas de emergencia consiste en relajar de manera temporal los requisitos establecidos en materia de capitalización. El banco central debe ser solo proveedor de liquidez de corto plazo. Los países que tuvieron mayor éxito fueron los que menos tuvieron soporte del banco central. las medidas adicionales deben estar orientadas a restablecer la solvencia del sistema. Para ello. obligaciones fiscales y contables de los bancos. por lo general de liquidez. La banca oficial representa grandes problemas. pero el diseño de la privatización es importante para el buen funcionamiento de estos bancos en el futuro. pues puede haber conflicto entre esta labor y los objetivos de la política monetaria. La experiencia no arroja muchas luces acerca de la relación entre el éxito de las medidas de saneamiento y las condiciones macroeconómicas. debe ser una entidad diferente al banco central la que lidera el proceso de reestructuración. Esto es consistente con el principio de que una acción pronta es indispensable. las autoridades adoptan dos tipos de medidas iniciales. Las pérdidas acarreadas por la crisis deben ser compartidas por el Estado. equidad y minimización __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Dada la importancia y el monto de los recursos que deben ser destinados al saneamiento de los bancos. Tradicionalmente se ha observado que una vez estalla la crisis financiera. tanto en moneda local como en moneda extranjera. a las instituciones financieras que enfrentan problemas. y no hay que esperar que la economía se reactive para que le vaya mejor al sector financiero. los países exitosos han adoptado políticas claras para determinar si un banco es o no viable y sólo se sanean bancos que son viables.

Programas de compra de cartera: Éste se realiza por lo general a través del sistema de seguro de depósitos o por medio del banco central. Por esta razón se observa que en los meses siguientes a la aplicación de estas medidas de salvamento. Las segundas se realizan una vez el banco o la institución haya sido saneada mientras que las liquidaciones y revocaciones de licencias son menos frecuentes en la medida en que las autoridades prefieren los anteriores mecanismos de saneamiento. deben recurrir a medidas inmediatas. fusión o capitalización.4 FÓRMULAS TENDIENTES A SUPERAR LA CRISIS Intervenciones: Las intervenciones son el primer paso en el saneamiento de una institución y son previas a la liquidación. en parte responsables.Economía Internacional _____________________________________________________________ de distorsiones sobre el funcionamiento de los mercados financieros. El objetivo de éstas es el de evitar un mayor deterioro para así detener el efecto de contagio al interior de sistema de pagos. han servido para prolongar la vida de bancos ineficientes. -Los problemas legales e institucionales que en ocasiones no permiten tomar medidas de saneamiento ágil por cuanto prohiben la intervención de las autoridades en los bancos. 3. solo logran su objetivo a corto plazo. -El dejar quebrar a los bancos no se considera políticamente viable en la medida en que pone en riesgo el funcionamiento del sistema de pagos. así como para estimular prácticas riesgosas y en algunos casos ilegales. enumeramos las medidas más importantes a este respecto: Aunque este tipo de medidas buscan dar soluciones efectivas a la crisis. Este __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . -La insuficiencia del seguro de depósitos para cubrir las perdidas. a pesar de su cuestionable efectividad. En la mayoría de los casos en que se han desarrollado. La justificación para que las autoridades adopten este tipo de medidas. En los meses anteriores a la crisis este seguro ya ha sido agotado en el salvamento de las primeras instituciones con problemas y las autoridades. A continuación. la crisis financiera se agudizó en los países donde fueron adoptadas. radica en varios aspectos: -La falta de información sobre la verdadera situación de liquidez y solvencia en la que se encuentran los bancos en el momento de la crisis.

Algunas de las maneras de fortalecer este marco son aumentar los requisitos de capital. el banco central debe velar por la estabilidad de la __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Recapitalización del seguro de depósitos: Dada la importancia que tiene mantener la confianza de los agentes en el sistema financiero. asignar áreas internas para la supervisión y realizar auditorias periódicas. restringir los préstamos a funcionarios de los bancos. de manera que se descargan estos activos improductivos de los balances de la entidad en cuestión. en la mayoría de los países. Esquemas de venta de cartera: Una vez el gobierno ha comprado la cartera de las instituciones en problemas. Dada la inexistencia de mercados secundarios que permitan realizar este tipo de operaciones. incluida la cartera vencida. este marco sólo es revisado varios años después de ocurrida la crisis lo que no permite que éste cumpla su función de buscar que los bancos administren de manera adecuada los riesgos para que no sean tan vulnerables a los choques económicos. hacer más estricta la definición de cartera vencida. enfrenta el de vender esta cartera y los activos relacionados con ella.Economía Internacional _____________________________________________________________ mecanismo permite al Gobierno adquirir la totalidad de la cartera de los bancos que han sido intervenidos o que se consideren débiles financieramente. adoptar esquemas contables internacionales. En cuanto a la supervisión por lo general mejora cuando se fortalece el marco regulatorio. La existencia de un seguro de depósitos descapitalizado da incentivos perversos para posponer el reconocimiento de la gravedad de la crisis. los gobiernos se ven por lo general obligados a crear empresas especializadas cuyo papel es fundamental en la resolución efectiva de la crisis. aumentando así el costo de la misma. Sin embargo. las autoridades son conscientes de la necesidad de mantener el fondo del seguro de depósitos capitalizado de manera adecuada. prevenir las actividades demasiado riesgosas. La entidad supervisora debe tener autonomía e independencia y para ello debe contar con los recursos necesarios para garantizar la correcta vigilancia y sanción de los bancos. Fortalecimiento del marco regulatorio: El fortalecer el marco regulatorio de manera oportuna ayuda a resolver de manera definitiva la ocurrencia de crisis financieras. El banco central como proveedor de liquidez de corto plazo: Dado que la política monetaria puede ser un factor que contribuye al origen de las crisis bancarias.

consideramos que la estabilidad financiera internacional es un bien público global y que la región debe participar corresponsablemente en los procesos dirigidos a fortalecer la gobernabilidad financiera mundial. han hecho evidente la capacidad desestabilizadora de los mercados financieros internacionales. así como. profundización y complejidad de los fenómenos globales. Asimismo.Economía Internacional _____________________________________________________________ misma. 3. regional y global. Sin embargo. la necesidad urgente de identificar y concertar acciones preventivas que se puedan instrumentar a niveles nacional. Los problemas económicos de magnitudes globales representan un reto para los esfuerzos de desarrollo social de los países. cuyos efectos han tenido un impacto profundo en el sistema internacional en su conjunto. a los organismos regionales y multilaterales. El papel fundamental del banco central es el de dar créditos de emergencia a los bancos que enfrentan problemas de liquidez.5 LIQUIDEZ INTERNACIONAL FINANCIEROS INTERNACIONALES Y ORGANISMOS Las crisis financieras de años recientes. Asimismo. en América Latina y el Caribe. esto no debe traducirse en una actitud de complacencia por parte de los medios financieros internacionales. por lo que estos aspectos deberán ser tratados desde una perspectiva integral. la necesidad de un sistema financiero estable para avanzar en la agenda social y en una nueva estrategia de desarrollo. soluciones y medidas preventivas para aquellos problemas que trasciendan el ámbito nacional. obligan a rediseñar los mecanismos existentes de cooperación internacional para abordar las causas. es importante que tanto los países que vivieron periodos de crisis como aquellos que no. La recurrencia. la insuficiencia de acciones aisladas. así como su carácter sistémico. redoblen esfuerzos para evitar futuros periodos de inestabilidad. y a los actores relevantes del mercado. En fechas recientes se ha observado una recuperación de las economías más afectadas por las crisis. involucrando a los gobiernos nacionales. Avances y desafíos internacional de una nueva arquitectura financiera Los organismos financieros internacionales deben replantear sus políticas para responder a los grandes desafíos creados por los mercados financieros y realizar los cambios necesarios para prevenir y __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .

imposibilitan que las instituciones financieras internacionales funcionen como prestamistas de última instancia en situaciones de crisis. La prevención y manejo de las crisis exige una mayor coherencia y armonización de las políticas nacionales y multilaterales que no necesariamente implique seguir el mismo patrón y que respete las condiciones económicas y sociales de cada país. así como la posibilidad de contagio a economías fundamentalmente sanas. Sin embargo. En este sentido. se eviten duplicaciones y su operación se haga más eficiente. Al respecto son de señalarse las contribuciones que han desarrollado los países de América Latina y el Caribe a través de sus programas de estabilización y saneamiento financiero. El diseño de mecanismos de financiamiento en tiempos difíciles es un punto importante de la nueva arquitectura financiera internacional. oportunas y accesibles. la magnitud de las crisis financieras recientes y la cantidad de recursos necesarios para proveer de liquidez a los mercados en tiempos de inestabilidad. en su caso.Economía Internacional _____________________________________________________________ evitar nuevas crisis. representan un avance. se hace necesaria una supervisión y coordinación más eficaz y con carácter preventivo. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . para respaldar oportunamente a las economías en problemas se deben buscar fuentes complementarias de liquidez. Asimismo. En este contexto es alentador el esfuerzo del FMI en la construcción de modelos empíricos que ayuden a predecir las crisis de balanza de pagos. Asimismo. mediante una clara definición de sus funciones. De esta manera. enfrentar oportunamente los riesgos de una crisis financiera. se considera que estrategias tales como las líneas contingentes de crédito. y la creación de fondos de reservas regionales y el reforzamiento de los ya existentes. Es indispensable reconocer la naturaleza mutante de las crisis y la variabilidad de sus causas. Es indispensable que los requisitos para acceder a estos recursos sean claros y se conozcan con antelación y que estas líneas de crédito sean suficientes. Es necesario revisar el sistema de cuotas de los organismos financieros a fin de contar con mayores recursos para respaldar oportunamente a las economías en problemas. Es indispensable desarrollar un Sistema de Alerta Temprana/Prevención para evitar o. tales como el uso anticiclico de los derechos especiales de giro. se deben tomar en cuenta las diversas características de unas instituciones frente a otras a fin de que. diseñadas por el FMI recientemente.

así como establecer la supervisión de los centros financieros extraterritoriales. Mientras no existan reglas internacionales claras para el manejo del capital especulativo. Es importante que las agencias calificadoras del riesgo proporcionen información completa. tanto en la prevención como en la resolución de las crisis. así como mejorar los métodos de recolección y divulgación de la información económica. Los acreedores deben asumir efectivamente su parte del riesgo en los créditos que otorgan. Un elemento importante en la reforma de la arquitectura financiera internacional debe ser el fortalecimiento de los incentivos en los países industrializados para que se lleven a cabo decisiones de inversión más disciplinadas. así como distribuir de manera más equitativa la carga de las crisis entre el sector público y privado. en particular la de los flujos de capital de corto plazo. La calificación del riesgo soberano debe someterse a parámetros estrictos y objetivos de conocimiento público. se recomienda continuar avanzando en el diseño de marcos regulatorios adecuados tomando en cuenta los estándares del Comité de Basilea para la Supervisión Bancaria y de la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO. Las medidas que se han propuesto tienen como objeto reducir el riesgo moral que surge cuando se rescata una y otra vez a los acreedores e inversionistas. La liberalización ordenada de los flujos de capital es indispensable para que los países accedan a los recursos para el desarrollo y la inversión productiva. tanto en su origen como en su destino. cada país deberá salvaguardar su cuenta de capitales de manera __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .Economía Internacional _____________________________________________________________ Se requiere asegurar la transparencia de los mercados financieros internacionales. por sus siglas en inglés). Es necesario fortalecer la corresponsabilidad del sector privado. y entre países receptores del capital y los acreedores e inversionistas. En este sentido. reducir el apalancamiento y limitar el riesgo sistémico. periódica y consistente. con especial atención a las necesidades de los países en desarrollo. Es necesario crear un marco institucional adecuado para facilitar la inversión productiva y limitar la volatilidad de los flujos de corto plazo. La supervisión y regulación bancaria y financiera son dos puntales de la estabilidad de los mercados financieros internacionales.

a fin de asegurar la coherencia y universalidad de las medidas de política económica y el diseño e instrumentación de la nueva arquitectura financiera internacional. las instituciones regionales y subregionales en todas estas tareas.Economía Internacional _____________________________________________________________ congruente con su régimen cambiario. dados los niveles de pobreza. en promedio. por su parte. la __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .22% del Producto Nacional Bruto (PNB) de los países desarrollados. deben fortalecer su participación en el diálogo con el G-7. Retos del desarrollo social en un contexto de globalización financiera Las crisis financieras de los últimos tiempos. los países receptores asuman el compromiso de asignar.7% de su PNB a la asistencia oficial para el desarrollo y. Es importante estimular la inversión productiva y asegurar financiamiento en condiciones favorables para los países de menor desarrollo a fin de aliviar el peso de su deuda. y con el uso de instrumentos y mecanismos de mercado. y asegurar una representación equitativa de los países en desarrollo en la definición e implementación de los mecanismos correspondientes. además de sus efectos sobre el sistema financiero internacional. tales como el G-77. con apoyo de las instituciones de Bretton Woods y de sus bancos centrales. el 20% de esta asistencia oficial a los programas de desarrollo social y el 20% del presupuesto nacional a los programas sociales básicos. Apoyamos. el G-24. para que los países donantes destinen el 0. han tenido un impacto devastador en los proyectos de desarrollo social de los países involucrados. Los flujos oficiales globales de asistencia al desarrollo de los países donantes han disminuido hasta llegar a 0. En este contexto. Un papel trascendente en esta tarea corresponde a las instituciones financieras de carácter regional y subregional. Al respecto. se deberán redoblar esfuerzos que permitan cumplir con los compromisos adquiridos en la Cumbre Mundial de Desarrollo Social. por tanto. Los grupos regionales y de concertación de los países en desarrollo. su nivel más bajo en los últimos 20 años. otros países industrializados y las instituciones financieras internacionales. Es fundamental la definición del papel de los organismos multilaterales. Esta situación es particularmente grave. es importante que concluyan los estudios y consultas que realizan los países desarrollados en el marco del G-7. el G-15 y el G-Río.

Economía Internacional _____________________________________________________________ iniciativa para reducir la deuda de los países pobres altamente endeudados (HIPC por sus siglas en inglés). que han dado lugar a las crisis de los últimos años. Los países de América Latina y el Caribe __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . El nivel del gasto social deberá ser una decisión soberana de cada país en función de sus propias posibilidades y condiciones. Nos preocupa que la superación de sus efectos más visibles constituya actualmente motivo de autocomplacencia y de reducción de los esfuerzos de reforma sistémica. Los bancos internacionales de desarrollo. los gobiernos deben encaminar esfuerzos en favor de un mejoramiento universal de los servicios sociales. También es conveniente que las donaciones de los fondos internacionales para esta iniciativa se destinen primordialmente a apoyar a los bancos regionales y subregionales así como a aliviar la deuda bilateral entre países en desarrollo. las mujeres. los indígenas y la población desempleada. siguen vigentes. instrumentar de manera congruente las políticas macroeconómica y social. lograr una distribución más equitativa de los ingresos. los discapacitados. los ancianos. En este marco. y reducir los costos económicos y sociales de las crisis financieras. se subrayó la importancia de que el costo de este alivio para los organismos multilaterales regionales y subregionales. deberán privilegiar los apoyos financieros a las redes de protección social y favorecer el desarrollo humano de las poblaciones como fin último. sea financiado de acuerdo a la capacidad de pago y nivel de desarrollo de todos los países prestatarios y no prestatarios de los propios organismos multilaterales. Los programas de ajuste del FMI para corregir las causas estructurales de las crisis deben cuidar que en este proceso no se provoque un sobreajuste de las economías que genere contracciones severas de la actividad económica o fuertes reducciones en el gasto social. Es necesario realizar esfuerzos que permitan armonizar el desarrollo económico y social. El papel de la Naciones Unidas en el diseño de una estrategia financiera internacional con proyección social Los problemas estructurales del sistema financiero internacional. prestando particular atención a las necesidades de los grupos más vulnerables como los niños. promover la equidad de género e impulsar políticas sociales pro-activas. Por su parte. en particular el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.

las reglas de acceso a los recursos multilaterales. para crear las condiciones óptimas que aseguren que la nueva arquitectura financiera internacional refleje los intereses globales de la comunidad internacional. Paralelamente. Ante el carácter complejo de cuestiones globales que inciden en el desarrollo. en dar nuevo impulso al proceso de reforma. respetando los espacios donde debe preservarse la autonomía nacional. Un reto importante y urgente para las Naciones Unidas es incluir. En este contexto. junto con otras regiones en desarrollo. mediante un mayor impulso al cumplimiento __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . y de otras organizaciones internacionales que se ocupan de aspectos concretos del financiamiento del desarrollo. resulta imprescindible encontrar fórmulas para que las Naciones Unidas hagan frente a sus responsabilidades en la búsqueda de soluciones a problemas internacionales de carácter económico y social. el papel de las instituciones regionales. en particular de los organismos especializados y regionales. particularmente en la armonización de los esfuerzos de las naciones para el tratamiento de los problemas que afectan el desarrollo. los temas asociados al financiamiento para el desarrollo. Se deberá contar con la participación de todos los foros competentes del Sistema de las Naciones Unidas. La vertiente financiera de dicha estrategia es un elemento central de los esfuerzos para propiciar un crecimiento económico sostenido y un desarrollo social integral. la consideración profunda de cuestiones como: la prevención y manejo de crisis financieras. se deberá continuar e intensificar el diálogo emprendido entre las Naciones Unidas y las instituciones de Bretton Woods. prevención y respuesta oportuna y afrontar a tiempo la aparición y propagación de las crisis financieras. como parte de sus actividades en la esfera económica social y financiera. las Naciones Unidas deben fortalecer la promoción del desarrollo social integral. Las Naciones Unidas deben contribuir a la formulación y puesta en práctica de sistemas que permitan fortalecer las capacidades de alerta temprana.Economía Internacional _____________________________________________________________ están dispuestos a participar activamente. como las crisis financieras. El objetivo de la comunidad internacional es disminuir la volatilidad de los mercados financieros internacionales y lograr un desarrollo más armónico y equitativo. Una nueva estrategia nacional e internacional para el desarrollo deberá tomar en cuenta los retos y las oportunidades de la globalización.

__________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . como método efectivo de lucha contra la pobreza. la protección efectiva será más alta. contribuyendo al análisis y la movilización de recursos para una adecuada instrumentación de los resultados de las Conferencias y Cumbres organizadas en años recientes por Naciones Unidas. de las finanzas. del comercio y del desarrollo social. así como a través del diseño de esquemas de cooperación internacional y ejecución de un mayor número de programas y proyectos que permitan hacer frente a las consecuencias de las crisis financieras. Las reformas financieras deberán privilegiar los objetivos de crecimiento sostenido. encargados de las relaciones externas. de reuniones regionales de alto nivel que involucren actores gubernamentales e intergubernamentales. el gravamen aduanero colocado al __________________. de los bancos centrales. Con el fin de que la contribución de América Latina y el Caribe a los cambios que impulsará esta Conferencia recoja los puntos de vista de todos los involucrados. consideramos importante la celebración previa.Economía Internacional _____________________________________________________________ de los compromisos adquiridos en la Cumbre del Desarrollo Social. misma que debe permitir realizar un examen integral y sistemático de este tema. o Las barreras________________ son normas cuyo objetivo es establecer niveles de calidad a los bienes __________________. así como del impacto de la inestabilidad y las crisis financieras en el desarrollo social. Las propuestas anteriores deben contribuir a la preparación de la Conferencia de alto nivel en el 2001 sobre financiamiento para el desarrollo. más importantes para que se dé el ¿Cuáles son los efectos del arancel? Complete las siguientes frases: o Entre mayor sea el ____________________ de un bien. La Conferencia representa una importante ocasión para tratar de manera sistémica e integral el desarrollo desde la perspectiva financiera. Proceso de Comprensión y Análisis • • • Indique las razones proteccionismo.

Síntesis Creativa y Argumentativa • • • Explicar cómo se determina el tipo de cambio. Analizar las diferencias entre los acuerdos GATT y GATS. Describir detalladamente las diferencias entre Multilateralismo y multipolarismo. crítica constructiva sobre la crisis monetaria Autoevaluación • • • Analizar los objetivos del GATT. Describir los objetivos de la OMC. Realice una internacional. La libre circulación de mercancías Todas las anteriores. Analice más profundamente lo que es la Balanza de pagos. La unificación del mercado europeo se apoya en: 1. Las cuatro libertades. Repaso Significativo • • • Ahonde la conceptualización sobre Divisa. La política de solidaridad regional. 2.Economía Internacional _____________________________________________________________ Solución de Problemas Discutir diferentes estrategias que mejorarían las políticas seguidas por las entidades creadas mediante el Tratado de Bretton Woods. Manifestar de una forma crítica las políticas mundiales del Fondo Monetario Internacional. Bibliografía Sugerida __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . 3. 4.

Cuarta Edición. Insercción internacional en cambios estructurales y crecimiento económico.. Carlos. 1991. 1995 RADEBAUGH & DANIELS. Calidad integral base de la ventaja competitiva. 1992. Bogotà. 8. Segunda edición. Tercer Mundo Editores. Analdex. 5. Dominick. LEDESMA. Editorial Mc Graww Hill. RODRIGUEZ. 11 y 13. Michael. Colombia y el futuro de sus relaciones internacionales ante la economía mundial. Tercera Edición. Madrid. 12. Economía Internacional. Negocios Internacionales. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . 1992. Buenos Aires. TOKATLIAN. 1992 Capítulos 1. 1991. Vademecum de Economía política. Bogotà. 1993.Economía Internacional _____________________________________________________________ TUGORES QUES. Miltiades. Primera Edición. Luis Hernando. Alianza Editorial. Tercera edición. primera edición. 7. Luis F. Tercer Mundo Editores. Economía Internacional. New York. CUESTAS. Javier Vergara Editor. Juan G. Ediciones Macchi. 4. La ventaja comparativa de las naciones. Sexta edición. 1991. Estructura económica internacional. 6. PORTER. JARAMILLO. KHAMBATA. 4. Riad. 1992 Capítulos 1. 10. Bogotá. Mario. 1992 CHACHOLIADES. Buenos Aires. Economía Internacional e Integración Económica. l. 1980. Juan. CUESTAS. 1992 TAMANES. Mac Graww Hill. El modelo monetarista de comercio exterior. Ediciones Macchi. Principios de Comercio Internacional. Tercera Edición. Dara y AJAMI. 9. Bogotá 1986. SALVATARORE. 3. Segunda Edición. Ramón. 13 y 14. Editorial Mc Graw Hill. Mc Milan Publishing Co. Teoría y Práctica. Negocios Internacionales. Gardeazabal N. Buenos Aires. 8. Addison-Wesley.

México.co __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . www. Teoría del Comercio Internacional.gov.gov.dnp. Editorial Siglo XXI. 1980. Ricardo.gov.co www.Economía Internacional _____________________________________________________________ TORRES GAYTAN. Novena Edición.co www.bancoldex.banrep.

esto luego que las demandas venezolana y americana se vieran afectadas. aunque en un porcentaje menor (1%). La estabilización macroeconómica junto a las buenas políticas económicas aplicadas. A modo de ejemplo. Identificar los mecanismos de promoción de exportaciones. Utilizar adecuadamente la teoría de la integración al igual que sus diferentes etapas. registrando tasas de crecimiento sostenidas aunque algo bajas. permitieron al país esquivar las crisis que afectaron a la región. Cabe recordar que estos dos últimos países constituyen los principales destinos de las exportaciones colombianas (los Estados Unidos concentran el 43% de las exportaciones colombianas). luego de que internalizara los shocks externos y la incertidumbre interna. al mismo tiempo que resguardar la estabilidad macroeconomía. La actividad económica se ha mostrado algo tímida. lo cual aumentó el déficit comercial. El Gobierno se propuso resolver el conflicto interno. Horizontes • • • • Elaborar un plan básico de mercadeo exterior. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA – Facultad de Estudios a Distancia . Las importaciones también cayeron. Este hecho es aún más meritorio si se considera el permanente conflicto interno que enfrenta el país.3% en los últimos años. cabe destacar que las exportaciones han disminuido en promedio en un 2. mediante una recuperación de la situación fiscal. Reconocer los principales productos de exportación tradicional.Economía Internacional _______________________________________________________________ UNIDAD 4 Economía internacional de Colombia y sus sistemas especiales de comercio exterior Descripción Temática La economía colombiana ha logrado recuperarse desde la crisis del 9899.

los fenómenos de integración se han hecho mucho más comunes. sociales y económicas. Los casos más conocidos en la actualidad son: MERCOSUR. Características más actuales del mundo. de defensa. el caso de la Unión Europea. ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a mejorar la posición negociadora frente a otros Estados. Esto último se ha logrado por medio de los procesos de integración regional. la cual parte del supuesto de la incapacidad del estado moderno de satisfacer las cada vez más complejas necesidades de interés nacional.LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA EUROPEA Ya hace varios siglos atrás. En las últimas cinco décadas del siglo XX. La formación de este tipo de bloques nace básicamente de una necesidad funcional. Es por esta razón que se ha optado por analizar los procesos de integración desde la perspectiva que nos entrega la teoría funcionalista de las relaciones internacionales. Proceso de Información 4. el cual ha llegado mucho más allá de un aspecto sólo económico. defensa. NAFTA y la UE. por ejemplo). especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en común.ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN . Se __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . propone la creación paulatina de una red de organizaciones internacionales que irían asumiendo la gestión de sectores concretos (agricultura. Se ha creado toda una institucionalidad supranacional. energía. con atribuciones en materias políticas. Para colmar esa carencia. lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestión de interés nacional. acompañado del predominio de un modelo económico de libre mercado el cual se nutre del intercambio entre los Estados-nación.1 TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA . jurídicas. como son la creciente globalización sobre todo en la década del 90. que permiten a los países negociar como bloque.Economía Internacional _____________________________________________________________ • Identificar plenamente para que fue creada la ALADI y el PACTO ANDINO. en que cada uno de los Estados que decide integrarse a un bloque. existían ideas integracionistas y de cooperación entre países. Cabe destacar por sobre todos los procesos de integración conocidos.

empezó a dejar de ser el centro de la política internacional. que no tenía tampoco obstáculos serios para el movimiento de los factores de la producción trabajadores y capitales. Gran Bretaña. se observa una clara tendencia hacia el aumento de la interdependencia en las relaciones – principalmente económicas. que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio. tema que pretendemos abordar en el desarrollo del presente trabajo. y a partir del desarrollo de la conciencia de las ventajas de la cooperación internacional. Al terminar la Primera Gran Guerra. debido a su economía fuertemente dependiente del comercio exterior. De este modo se produciría una paulatina transferencia de las lealtades desde los estados hacia las distintas organizaciones supranacionales. un sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes. surgiría entre los Estados. Lo anterior ha permitido estructurar el marco teórico necesario para la consecución de los objetivos generales y específicos previamente planteados. encargado de satisfacer -con la colaboración de los gobiernos estatales. a raíz de la pérdida de poder ocasionado por los esfuerzos de la guerra. La importancia de estudiar este tema recae básicamente en que a la luz de las características del mundo actual. poco a poco. a pesar de haber sido uno de los países triunfadores de la contienda bélica. Así. siendo la principal la libra esterlina. la conciencia de estar vinculados a los demás por una red cada vez más densa de intereses en común. hasta la Primera Guerra Mundial. Esto impactó en las relaciones __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .entre los Estados. es decir. lo que se ha traducido en una creciente oleada de proyectos de integración.y convertibilidad de las monedas al patrón oro. Mediante este método. EN TORNO A LOS CONCEPTOS DE FUNCIONALISMO INTEGRACION Los procesos de integración regional Origen de los procesos de integración regional E Desde mediados del siglo XIX. los cuales por una u otra causa han evolucionado de formas muy diferentes. se eliminarían las actitudes ultra nacionalistas irracionales que según el funcionalismo son las causantes de los conflictos internacionales violentos. Gran Bretaña en su carácter de gran potencia mundial. había sido el eje dominante del comercio internacional.Economía Internacional _____________________________________________________________ gestaría así un sistema aterritorial de transacciones.las necesidades de los ciudadanos.

fijándose topes a la importación de cada mercadería. por lo que los gobiernos ya sea por estrategias o para proteger sus economías internas de la recesión. el comercio se realizaba en compartimentos estancos entre los Estados. al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos. es decir. de suerte que si un Estado tenía un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro. En una palabra. se volcaron a un nacionalismo económico proteccionista. Ante estas circunstancias. es el principio de la "Nación más favorecida". Estados Unidos -potencia ascendentecomienza a aplicar una política comercial basada en la negociación de acuerdos bilaterales de comercio con determinados países. el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales. acentuó la decadencia del sistema comercial. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . utilizando el principio de la reciprocidad. a cambio de un trato equivalente o recíproco. a partir de 1934. es automáticamente extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha cláusula. utilizando como instrumentos la elevación de los aranceles aduaneros y la fijación de limitaciones a la importación. diluyéndose gradualmente generales el sistema liberal del comercio internacional. Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior. Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de 900 artículos. Gran Bretaña a su vez. que básicamente consistía en la apertura de los mercados mediante la reducción de aranceles por productos. en líneas La Gran Depresión de 1929 y la crisis económica mundial que se desató con tal motivo. con lo que acaba con un siglo de libre comercio. El "bilateralismo" sustituye así al "libre cambio" como forma predominante de las relaciones económicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales. En 1930. que provenía del siglo XVII y que significa que cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer país. Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese período. abandona el patrón oro en 1931 y en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importación. no podía emplearlo en la adquisición de productos o en saldar cuentas con terceros países.Economía Internacional _____________________________________________________________ económicas internacionales. El comercio internacional descendió de tal manera que a fines de 1932 el volumen del intercambio de manufacturas había bajado un 40%.

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El "bilateralismo" subsistió hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir ésta, emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados Unidos y la Unión Soviética, lo que trae aparejado que por primera vez en la historia, el centro de decisión político mundial deja de ser Europa y se traslada a un país americano y a otro euroasiático. Se conforman dos bloques ideológicos con sus respectivas "esferas de influencias". Los Estados Unidos, siguiendo la visión liberal de sus gobernantes, pregonan la reconstrucción del mundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de vista económico, debía estar estructurado en un trípode institucionalizado. De esa manera, en 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y el Fondo Monetario Internacional, que van a estar dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como organismos especializados. La función del Fondo era la regulación de la balanza de pagos de los países que solicitaran auxilio financiero a dicha institución, cuando se encontraran con déficit; los préstamos se concedían por plazos breves -un año a un año y medio-. A su vez, la tarea encomendada al Banco consistía en sostener la tasa de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo; los créditos que otorgaba eran, lógicamente, a largo plazo (diez años en adelante). La tercera pata del trípode era la institucionalización y regulación del comercio internacional. Para estos efectos, entre 1946 y 1948, a instancias del Consejo Económico y Social de la ONU, se realizaron sucesivas Conferencias en Londres, Nueva York, Ginebra y La Habana, con la intención de crear una Organización Mundial del Comercio (OMC) con la finalidad de quitar las barreras que los estados habían puesto al comercio internacional, principalmente desde la crisis de los años 30. La versión final de la OMC se elaboró en La Habana en 1948, pero dicho tratado no fue ratificado por los Estados -solo Australia y Liberia lo ratificaron- y por ende no entró en vigor. En Estados Unidos, el principal escollo se dio por las diferencias que existían entre los proteccionistas, que se agrupaban en torno al Departamento de Agricultura y el Congreso y los defensores del libre comercio del Departamento de Estado, influenciados por Cordell Hull. Así, no viendo posibilidad de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

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ratificación del tratado en el Congreso, el presidente Truman ni siquiera lo presentó para su tratamiento. Como era sumamente difícil conformar una organización internacional del comercio, el Poder Ejecutivo y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, con un conjunto de países occidentales deciden en 1947 en Ginebra -antes de la Conferencia de La Habana- crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT), como un acuerdo de regulación de las relaciones comerciales entre las partes firmantes, con el objetivo de liberalizar el comercio de bienes manufacturados, con la reducción progresiva de los aranceles aduaneros, usando como herramientas los principios de la "Nación más favorecida" y la "reciprocidad". Recién en la Ronda Uruguay del GATT en 1994, se establecieron los cimientos que dieran origen a la Organización Mundial del Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que comenzó a regir a partir de enero de 1995. A partir del GATT, la diferencia con relación al período de entre guerra, estuvo basada en el hecho de que el trato de la nación más favorecida no se daba en forma bilateral, sino multilateral. Es decir, que todos los firmantes del GATT se comprometían a otorgarse mutuamente dicha cláusula de manera automática y por medio de negociaciones comerciales entre los Estados -generalmente los de mayor poder económico-, reduciendo recíproca y progresivamente los aranceles aduaneros, siendo el método empleado, producto por producto. Así, cuando un país concedía una reducción arancelaria de un X % sobre determinado producto a otro, automáticamente esta rebaja se extendía y beneficiaba a todos los demás Estados partes. A la vez, los Estados ya no podían elevar dichos aranceles, en virtud de lo que se llamó la "consolidación de los compromisos" Sin embargo, por el Art. XXIV del GATT, se admitió la excepción de la aplicación de la cláusula de la nación más favorecida, cuando dos o más países decidieran profundizar su integración económica a través de una Zona de Libre Comercio o una Unión Aduanera, sin que las reducciones arancelarias entre ellos se trasladasen a los otros Estados componentes del GATT. Ahora bien, estas excepciones están autorizadas en la medida en que no se altere, en lo sustancial, el nivel de protección con terceros Estados; en tal situación, si un tercer Estado considera que la zona de libre comercio o la unión aduanera afecta el nivel de protección consolidado en el GATT, le es permitido solicitar "compensaciones". __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

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En conclusión, en este marco regulatorio económico internacional, haciendo uso del Art. XXIV del GATT, se cobijan los procesos de integración económica regional, siendo el primero de ellos el proceso iniciado en Europa en el año 1950, que ha dado origen también al derecho de integración regional. A medida que el proceso europeo se iba perfeccionando, los demás Estados empezaron a percibir los procesos de integración como una nueva forma de encarar el desarrollo económico, buscar la paz y fortalecer el poder de negociación internacional, y nacen así, en el continente americano, el Acuerdo de Libre Comercio para América Latina y el Caribe en 1960, el Mercado Común Centroamericano en 1960, el Pacto Andino en 1969, y en Europa, la Asociación Europea de Libre Comercio en 1959, entre otros. Concepto de integración: Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial, a saber: la cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminación, como es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación, como lo es la eliminación de barreras al comercio; es este último concepto de integración el que nos interesa para efectos del desarrollo de este capítulo. Partiendo desde lo mas básico, la palabra integración viene del latín, integratio – onis, que según el diccionario de la RAE significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él. Entrando más profundamente y desde una perspectiva de relaciones internacionales, se utilizarán dos definiciones de integración, las cuales son complementarias y ayudarán a una mejor comprensión del fenómeno al que nos referimos en el presente capítulo. León Lindberg define la integración como " los procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales". Por su parte Jorge Mariño dice "se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) fundado en la solidaridad, gradual y __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

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progresivo, entre dos o más Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, etcétera". Cabe preguntarse antes de profundizar más en lo que contempla un proceso de integración, el cómo se constituye el deseo o la voluntad de los Estados de pasar a formar parte de una comunidad más amplia, llegando inclusive a ceder parte de su soberanía. Frente a esta interrogante se puede responder básicamente de dos maneras: "la causa de este proceso radica en el empleo de la fuerza, o en la amenaza de usarla, por parte de una autoridad central... o, en ausencia de esta autoridad, como ocurre en la vida internacional, por un Estado o coalición dotados de poder suficiente para utilizar la fuerza o dar credibilidad a la amenaza de hacerlo... "la formación de comunidades políticas se debe fundamentalmente a la acumulación de valores e intereses compartidos, una situación a la cual se llega a través de la interacción entre sus distintas unidades, y por procedimientos consensuales" En este estudio nos centraremos en los procesos que se llevan a cabo según esta última perspectiva. Características de los procesos de integración: Se han establecido ciertas características esenciales en todo proceso de integración regional, dichas características son: • Los sujetos son los Estados soberanos. • Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada • Como todo proceso aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual. • Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso. • Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso – conforme a lo estipulado por los Estados miembros, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros. Clasificación de la integración según sus grados: Tomando en cuenta que la integración es un proceso, el cual pasa por diversas etapas en forma paulatina y progresiva, es posible establecer una clasificación según el grado de integración, donde cada una de las __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

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etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente anterior como posterior. Existe un consenso más o menos amplio en la literatura que trata el tema respecto de cuáles son las etapas por las que pasan los procesos de integración. Para efectos de este estudio, se hará referencia a la clasificación que hace Bela Balassa quien establece 5 etapas o grados de integración, además se agrega una etapa preliminar llamada área de preferencias arancelarias a la cuál haremos referencia según la definición de Ricardo Basaldúa. A. Zona de preferencias arancelarias Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial en comparación al que se otorga a terceros países, es decir, se conceden diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio recíproco. Esta área se puede dividir a su vez en tres: área de preferencias arancelarias propiamente dichas, donde las concesiones son exclusivamente a los derechos aduaneros que gravan la exportación e importación de mercaderías; área de preferencias aduaneras, donde no sólo se limitan a las restricciones arancelarias, sino que puede contemplar también otros tributos aduaneros, que se aplican con ocasión de la exportación o la importación, pudiendo contemplar tanto restricciones directas como indirectas; y áreas de preferencias económicas, que abarcan aspectos que no son más de naturaleza aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadería extranjera una vez que ésta ha sido importada. Este es un grado de integración sumamente superficial por lo que hay autores que no lo consideran como tal. A pesar de esto, se ha estimado igualmente válido mencionarlo como un primer paso hacia lo que pudiera ser un proceso posterior de integración mucho más amplio. B. Zona de libre comercio Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recíproco de bienes, pero conservando cada uno de ellos autonomía e independencia respecto de su comercio con terceros Estados. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios. La mira está puesta en las "medidas de fronteras" entre las partes, con el __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia

ARNAUD señala que la unión aduanera perfecta debe reunir las siguientes condiciones: 1) la completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros. en relación a los productos que importan de países de fuera de la zona. para lo cual deben definir el mecanismo para ello. deben ser distribuidos entre los Estados miembros. al existir un arancel externo común. Por otra parte. además de liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravación arancelaria entre ellos. adoptan un arancel externo común. C. por lo que una mercadería de procedencia extranjera. evitando la triangulación que significaría el ingreso de productos del exterior a la Zona a través del país que cobra los aranceles más bajos. previo pago del impuesto común que se haya fijado. ingresada legalmente por cualquier repartición aduanera. esto se obtiene por medio de lo que se denomina "cláusulas de origen". Unión aduanera Implica un proceso en el que los estados participantes. ya que los productos que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes. a su vez. se eliminan las normas de origen.Economía Internacional _____________________________________________________________ propósito de incrementar los flujos de los intercambios recíprocos. Como en el acuerdo de libre comercio surge el problema del control de las importaciones de extra zona. además de reducir las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero. los Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el origen de los productos. las cuales deben ser muy precisas y severas. los Estados que integran una unión aduanera. en forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes según el desarrollo económico de los Estados partes. tiene libre circulación por el espacio geográfico de los países __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . De acuerdo a lo anteriormente dicho. 2) el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del exterior de la Unión y 3) la distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una fórmula acordada. Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común. y de esa forma diferenciar entre los bienes que se generan en la zona y los que provienen de otras latitudes. adoptan frente a terceros países una política arancelaria común o tarifa externa común.

le incorporan la armonización de las políticas económicas nacionales. En el mercado común. etc. es decir. trabajo. agrícola. la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el ámbito del mercado interior común. Unión económica La unión económica se da cuando los Estados que han conformado un mercado común. físicas. etc. E. fiscal. se establece la libre circulación de los factores productivos. los países miembros que componen la unión aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulación de personas. por tanto. y se adopta un arancel aduanero exterior unificado. sino también a las personas físicas y jurídicas que en ellos habitan.). Las normas no sólo deben perseguir la supresión de las barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades que fueran mencionadas (barreras aduaneras. se lleva a cabo una política comercial común. D. restricciones monetarias. La armonización de las legislaciones sobre las áreas pertinentes. Mercado común En la etapa del mercado común. las políticas monetaria. la cuál debe hacerse necesariamente en bloque. sino también de aquéllas que son consecuencias de prácticas restrictivas de reparto o explotación de los mercados imputables a las empresas (reglas de competencia). comerciales. técnicas.Economía Internacional _____________________________________________________________ socios de la unión aduanera. se permite el libre desplazamiento de los factores de la producción (capital. bienes y servicios). financiera. no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los Estados partes. servicios y capitales sin discriminación. las cuatro libertades fundamentales de la comunidad. con la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Otro dato importante de mencionar es respecto de la forma de negociación con el exterior. industrial. entre ellas. generan normas que son fuente de derechos y obligaciones para unos y otros. Por lo tanto. la coordinación de las políticas macroeconómicas y el establecimiento de reglas comunes aplicables de manera uniforme no solamente a los Estados participantes..

ya que sería posible dar cumplimiento a las pautas acordadas con simples oficinas nacionales. etc. Integración económica completa Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados. en general. es conveniente crear órganos comunes de carácter intergubernamental. que tengan funciones meramente coordinadoras de las medidas que deban ir adoptando los __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . en la etapa más superficial de un proceso de integración que corresponde al "área de preferencias arancelarias".. Siguiendo esta lógica. Como son objeto de la integración todas las actividades económicas en el ámbito espacial de la unión económica –entre ellas la política financiera-. con lo que se perfecciona una unión monetaria. como es definida la palabra "integración" de acuerdo al diccionario de la RAE.Economía Internacional _____________________________________________________________ disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los Estados que la componen. la creación de organismos comunes está directamente relacionado con la profundización del proceso integrador. En esta instancia de integración. Considerando que la integración es un proceso progresivo y dinámico. porque en el transcurso de este proceso. y más allá incluso. En una zona de libre comercio. los Estados involucrados tienden no solo a armonizar. que adecuaran coordinadamente las preferencias aduaneras en los estados partes. en cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa. sino a unificar las políticas en el campo monetario. La supranacionalidad Antes de adentrarnos en el concepto de supranacionalidad propiamente tal. social. F. la concertación de una política monetaria común lleva a la creación de un banco central común y finalmente a la adopción de una moneda común. no sería necesaria la creación de organismos comunes. por la absorción de las partes en un todo. es necesario dejar en claro la importancia de establecer previamente una clasificación de la integración en grados. Algunos autores afirman que este grado de unificación sugiere la desaparición de las unidades nacionales. fiscal. se requiere del establecimiento de una autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros.

resultando igualmente indispensable establecer un tribunal de justicia permanente. en el mercado común o en la unión económica. sino también supranacionales. ya que tendrán la misión de coordinar y armonizar las políticas unificadas e impedir el predominio de un Estado sobre otros. Es de vital importancia que estos órganos sean de carácter autónomo e independiente. cada Estado sigue conservando todo el poder de decisión sin delegación de facultades. Un ejemplo del caso descrito es el NAFTA. a lo cual. ya en la unión aduanera deben crearse los órganos necesarios. incluidos aquellos competentes para la formación progresiva del derecho comunitario. sino sólo una comisión de comercio y otras comisiones de carácter intergubernamental. La conveniencia y oportunidad de que los órganos de un proceso de integración regional y/o sus capacidades decisorias tengan o no las características de la supranacionalidad. respecto a que se deben crear no solo organismos intergubernamentales. existe un alto consenso entre los especialistas. para lo cual no se han creado órganos de carácter complejo. solo es posible llegar mediante la creación de entidades que tengan a su cargo el proceso de uniformidad mencionado. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . firmado por Estados Unidos. En la etapa de mayor profundidad. mediante el cual se aspira a crear una zona de libre comercio. nos conduce a plantearnos cuáles son las implicancias de la palabra "supranacionalidad". Canadá y México. es absolutamente necesario consolidar instituciones y órganos comunitarios.Economía Internacional _____________________________________________________________ Estados partes. Tomando en cuenta que en la actualidad no existe un proceso de integración que se encuentre en la etapa de "integración completa" propiamente tal. para de esta forma lograr el objetivo propuesto. es decir. denominada "integración económica completa". es posible plantearse la necesidad de crear organismos supranacionales en los grados intermedios de la integración. En esta etapa existe un compromiso de los Estados para reducir de forma progresiva las barreras arancelarias hasta llegar a la total desgravación. tema que trataremos a continuación. en la unión aduanera. debido a que el proceso requiere de la unificación de las políticas de todos los estados miembros. Siguiendo esta línea. cuyas decisiones sean obligatorias para los países miembros y sus poblaciones. Para Basaldúa (1996: 10). En este periodo.

Efectivamente. como es difícil determinar un real alcance jurídico de la expresión. la idea de la supranacionalidad se identifica con la de los órganos supranacionales. a lo largo de las décadas de integración europea. Posteriormente el Art. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . dos aspectos: un órgano comunitario y competencia para expedir decisiones. En el cumplimiento de sus deberes. el Art. 92 del tratado de la CECA fue modificado. en interés general de la Comunidad. sin necesidad de actos de recepción por los Estados partes. A. por el Tratado de París en 1951. con aplicabilidad inmediata. eliminándose la expresión "supranacional".Economía Internacional _____________________________________________________________ Origen del concepto supranacionalidad La palabra "supranacionalidad" tuvo su aplicación concreta cuando se creó la Comunidad Económica del Carbón y del Acero (CECA). en la versión francesa. 92 punto 2 de dicho Tratado. desde sus orígenes hasta la actualidad. se debería renunciar a dar una definición jurídica de la misma. Que es la supranacionalidad Algunos autores han llegado a considerar que. se requiere que organismos independientes y superiores a los Estados-naciones estén habilitados para dictar normas obligatorias para estos últimos. Cada Estado miembro se compromete a respetar este principio y a no intentar influir sobre los miembros de la Alta Autoridad en la ejecución de sus tareas". al mencionar las facultades de la Alta Autoridad. en el convencimiento de que. el proceso de integración de Europa. incluyendo por tanto el concepto. expresamente se refería al neologismo. no solicitarán ni atenderán instrucciones de gobierno ni organismo alguno. Empero. en la forma que sigue: "Los miembros de la Alta Autoridad ejercerán sus funciones. sería posible distinguir dos formas en que se manifiesta el término que se intenta estudiar: 1 la supranacionalidad integral o plena y 2 la supranacionalidad limitada o restringida (Zelada. Se abstendrán de todo acto incompatible con el carácter supranacional de sus funciones. más elementos de supranacionalidad. sin embargo. con plena independencia. el proceso se ha ido profundizando y evolucionando en un complejo sistema. que contempla cada vez. para que exista supranacionalidad. Esto se puede constatar cuando se incursiona en los sucesivos tratados que han ido modelando. La supranacionalidad plena o integral Habitualmente. 1989: 29).

es decir. Según lo indicado. distinto e independiente de los poderes constituidos de los Estados partes y que las tomas __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Aplicación prevalente. ejecutar y dirimir todo lo referente a los fines comunes que tuvieron en miras dichos Estados para integrarse en un espacio común. La primera.Economía Internacional _____________________________________________________________ En cambio. Aplicación inmediata quiere decir que dicha norma adquiere plena vigencia en los Estados partes. poderes de decisión de los Estados participantes. estructura institucional y competencia y poderes. debería reunir al menos dos condiciones. Un órgano. cuando los Estados miembros de una comunidad delegan en organismos independientes de los gobiernos de dichos Estados. estar integrado de manera que sus miembros no representen a ningún Estado. sin necesidad de ningún trámite nacional para su "internación". ese poder comunitario debe ser autónomo. sin recibir instrucciones de ningún gobierno. Otros autores consideran que un sistema integracionista es supranacional cuando algunas de las competencias de los Estados son transferidas a determinados organismos comunitarios. para poder hablar de supranacionalidad. para que exista supranacionalidad. Se puede referir a órganos supranacionales. ya sea de fecha anterior o posterior. implica que se debe aplicar con preeminencia a cualquier norma nacional que la contradiga. se requiere como elementos de un solo y mismo sistema: objetivos comunes. que se encuentren desvinculados de sus nacionalidades y que respondan nada más que a los intereses comunitarios. tener la potestad de dictar normas obligatorias para los Estados miembros. cuya aplicación sea inmediata y prevalente en los ordenamientos internos de cada uno de ellos. Por lo tanto. delegándose con ello. La segunda. para ser considerado supranacional. los órganos de tipo intergubernamental son aquellos que solo pueden adoptar decisiones que cuenten con la voluntad de los Estados que conforman el tratado de integración como es el caso por ejemplo del NAFTA. para que tengan competencia suficiente de normar. para lograr así el cumplimiento de los fines comunitarios junto a los demás Estados miembros.

y 3 un reordenamiento de competencias y poderes a nivel de la soberanía de los Estados. que su funcionamiento sea independiente y no respondan a instrucciones de los gobiernos partes. Para estas posiciones. y que hacen más hincapié en la forma de creación e incorporación de las normas.Economía Internacional _____________________________________________________________ de decisiones que genere se apliquen en forma directa e inmediata en el ámbito geográfico de los países miembros. la nota específica de la supranacionalidad. también nos encontramos con notas. 2 la introducción de nuevos principios de representatividad de los Estados. nos encontramos frente a una supranacionalidad "limitada" normativa. directa y prevalente. que podrían agruparse. sin ningún tipo de interferencias. cuando las normas que emanan de un órgano intergubernamental tienen la aptitud de penetrar inevitablemente en los ordenamientos jurídicos de los Estados partes en forma inmediata. con el voto de la mayoría de los miembros. Supranacionalidad "limitada" normativa: los órganos intergubernamentales que tienen la potestad de dictar preceptos __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . no siendo por tanto necesarios la unanimidad ni el consenso. siendo esta última. Por otro lado. que la designación de éstos fuera un acto del propio organismo. diferentes de la representación tradicional y que conducen a una estructuración institucional distinta de las organizaciones internacionales. Cuando un órgano intergubernamental tiene la capacidad de generar normas válidas. podemos hablar de una supranacionalidad "limitada" orgánica. en forma inmediata. los elementos que caracterizarían a este tipo serían: la constitución de órganos conformado por miembros de variada nacionalidad. aspectos o situaciones de supranacionalidad. directa y prevalente. Supranacionalidad "limitada" orgánica: se manifiesta cuando se dan las siguientes pautas: 1 un proyecto de unificación como objetivo. B. que la diferencia de la intergubernamentalidad y que las tomas de decisiones se incorporen en los ordenamientos jurídicos de los Estados asociados. La supranacionalidad limitada o restringida Existen otras formas de supranacionalidad. sobre la base de las apreciaciones acerca de supranacionalidad hasta aquí apuntadas. que en la independencia formal de los órganos comunitarios. aunque los miembros pudieran ser propuestos por sus países de origen. En síntesis.

se requiriera el acuerdo unánime de los socios o el consenso. la que se daría fusionando en una fórmula las dos vertientes relativas a este tipo (orgánica y normativa). Esto ha determinado que con frecuencia dichas perspectivas se basen en la experiencia empírica. pero que carecieran de las características de efecto inmediato. En virtud de estas apreciaciones. la primacía sobre los derechos nacionales y el efecto directo sobre los particulares. Por un lado. si un tratado de integración autorizara que las normas comunitarias ingresaran a los sistemas jurídicos internos de los Estados partes en forma inmediata. producto casi siempre de la turbulenta experiencia del quehacer internacional. Cabe realizar ciertos reparos a los tipos de la supranacionalidad "limitada" aquí mencionados. El FUNCIONALISMO Existen diversas perspectivas teóricas para abordar el estudio de las relaciones internacionales. se puede pensar que solo podría haber una forma de supranacionalidad "limitada". Por otro lado. el sistema no sería verdaderamente supranacional. Otros autores concuerdan en que el sistema jurídico supranacional se caracteriza por tres elementos: la incorporación inmediata a los ordenamientos nacionales de las normas comunitarias. pero que para su adopción. de modo que la norma pueda ser invocada por ellos ante terceros y accionada ante la justicia. caracterizan lo que se denomina una "supranacionalidad atenuada". directo y prevalente para su ingreso en cada Estado. tampoco habría realmente una situación de supranacionalidad. sobre las especies de la supranacionalidad "limitada". cada uno de los Estados comprometidos debería dar su visto bueno por medios de sus representantes ante el órgano comunitario intergubernamental. sin ayuda suficiente de aquellos principios filosóficos y epistemológicos que tan esenciales son a la teoría. de manera tal.Economía Internacional _____________________________________________________________ obligatorios para los Estados partes. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . podrían ser dictadas. que solamente las normas que en conjunto aceptaran los Estados. si el órgano intergubernamental pudiera dictar normas por "mayoría". las cuales han surgido principalmente durante el último siglo. ya que para que se pudieran sancionar las normas. ya que cada Estado mantendría independientemente la llave de la aplicabilidad en su orden interno. directa y prevalente.

Surge así. la morigeración de la Guerra Fría y el surgimiento de otros intereses en las relaciones entre los Estados. la cual nos es de interés para el desarrollo del presente estudio. una nueva visión de las relaciones internacionales que privilegia la integración entre los distintos segmentos de las sociedades nacionales en función de múltiples intereses específicos. condujeron a un mayor entrelazamiento entre las distintas sociedades nacionales y a una profunda transformación del sistema internacional. Las teorías de alcance global. dentro de un mundo en que la interacción entre los Estados es cada vez mayor. social y tecnológicamente más complejo. son aquellas que han alimentado los principales debates teóricos del siglo XX como es el caso del Realismo y el Idealismo. Dentro de las teorías de alcance medio encontramos básicamente tres grupos: 1 teorías de las decisiones. 2 teorías sobre el conflicto y 3 teorías de la integración. son complementarias a la visión convencional de las relaciones internacionales que nos entregan aquellas teorías aquí denominadas como de alcance global. A diferencia del pasado. en un mundo política. estos centros de poder se desenvuelven en torno a una agenda más compleja y menos jerarquizada a la cual se incorporan nuevos temas que son manejados por nuevos y múltiples agentes con frecuencia distintos del Estado. con sus naturales consecuencias sobre la teoría. por nombrar solo a las más importantes. actualmente las relaciones internacionales son protagonizadas por un creciente número de centros de poder cuya actuación externa no solo representa los intereses del Estado. Finalmente dentro de esta última tipología. La transformación de la realidad internacional contemporánea hace necesario ir más allá de las variables "Poder" y "Seguridad" como únicos o tal vez más importantes elementos de análisis en el estudio de las relaciones internacionales. los cuales ponen en juego recursos de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . podemos ubicar a la teoría Funcionalista de las relaciones internacionales.Economía Internacional _____________________________________________________________ En una primera aproximación. gradualmente. Veinte años más tarde. Por otro lado. Las teorías de alcance medio por su parte. podemos mencionar la de teorías de alcance global y de teorías de alcance medio. sino también los de la sociedad civil organizada. La reconstrucción de los antiguos y nuevos aliados destruidos por la Segunda Guerra Mundial era fundamentalmente un medio para lograr la contención del avance soviético.

a partir de los trabajos realizados por David Mitrany quien sugería que ante la creciente complejidad de los sistemas gubernamentales. son de vital importancia los aportes hechos por la teoría funcionalista de las relaciones internacionales. permiten reconstruir el surgimiento de un sistema internacional integrado por numerosos ámbitos que giran en torno a la agenda. en el que se produciría una paulatina transferencia de las lealtades –hasta entonces concentradas en los respectivos gobiernos. Esta visión de la realidad internacional.hacia las distintas __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . los recursos y las arenas antes señaladas y que vinculan de distintas maneras a las sociedades nacionales en función de intereses específicos. alimentario.de su población. sino que también contribuirían a la emergencia de problemas esencialmente técnicos en el nivel internacional. la percepción de que las organizaciones son útiles para satisfacer las necesidades cotidianas. surgiría entre los ciudadanos de los Estados participantes en el experimento la conciencia de estar vinculados a los demás por una red cada vez más densa de intereses comunes. el Estado moderno se veía en una incapacidad de satisfacer las necesidades básicas –en seguridad y bienestar. entre otros-. defensa. transporte. llevaría a una transformación gradual de las actitudes de los individuos. financiero. encargado de satisfacer –con la colaboración de los gobiernos estatales y de las poblaciones de los distintos Estados. Así poco a poco. proponía la creación paulatina de una red de organizaciones internacionales que irían asumiendo la gestión de sectores concretos –agricultura. Para colmar esta carencia. especialmente de aquellos procesos de integración entre los Estados. energía. cambiantes y entrelazadas que antes. cultural. industrial. Los elementos mencionados. Se gestaría así un sistema aterritorial de transacciones. los agentes. El Funcionalismo surge en el periodo de entre guerras. ideológico. De este modo. estratégico.las necesidades básicas de los ciudadanos.Economía Internacional _____________________________________________________________ poder no tradicionales de arenas mucho más numerosas. lo que permite postular el surgimiento de circuitos y procesos de integración en los campos energético. Tales necesidades. se presenta como una alternativa real a la visión anárquica de las relaciones internacionales propuesta por la corriente realista y a la relación de dependencia planteada por el estructuralismo. no sólo creaban la demanda de especialistas altamente entrenados en el nivel nacional. etc. Para abordar el estudio de las fuerzas que contribuyen a la formación e integración de las diversas comunidades políticas.

y de su capacidad para desarrollar pautas de cooperación y establecer una adecuada división del trabajo entre ellas. la desaparición del actual sistema de Estados. Es importante señalar que el modelo funcionalista de Mitrany no preveía. Mediante este método y a partir del desarrollo de la conciencia de las ventajas de la cooperación internacional. Deutsch basa la explicación de los procesos de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . cada una de las cuales desempeña un rol necesario para el todo. son el resultado de la interacción entre sus diversas partes. al menos en el mediano plazo. Es importante mencionar los aportes realizados por Karl Deutsch a la teoría funcionalista. son un factor fundamental en el estallido de los conflictos internacionales violentos. Otros autores. entretanto. sino también el propósito a que aspira y su aporte al funcionamiento del sistema (o el subsistema) en su conjunto. e incluye la suposición de que estos últimos. han partido de definiciones más precisas del concepto de integración. las organizaciones internacionales se irían coordinando entre sí. de esta relación conjunta surgiría una organización mundial. viendo a éste como un proceso mediante el cual los actores políticos pertenecientes a distintos sistemas nacionales se persuaden de la conveniencia de trasladar sus lealtades. éstos no debían desaparecer. Los funcionalistas.Economía Internacional _____________________________________________________________ organizaciones internacionales encargadas de la satisfacción de intereses. lo cual no sólo implica describir la actividad que desempeña. se preguntan por el papel que cumple cada uno de los actores de un sistema. Posiblemente. Mitrany consideraba que a largo plazo. no obstante constituir tal vez la principal fuente de inspiración de los estudios sobre los procesos de integración. sino que habían de participar activamente en la gestión de las organizaciones supranacionales. expectativas y actividades políticas hacia un nuevo centro. se eliminarían las actitudes ultra nacionalistas irracionales que. en lugar de estar aglomerados por la fuerza. Aunque la propuesta funcionalista no plantea un final claro para el proceso integrador. trasciende con mucho este fenómeno y sirve de base a otras corrientes que representan una revisión más radical de la teoría convencional de las relaciones internacionales. en general. cuyas instituciones pasan a poseer o reclamar jurisdicción sobre los estados nacionales preexistentes. según el análisis funcionalista. quien apela tanto a la teoría de sistemas como a la de la comunicación. aunque inspirados en los funcionalistas. Pero el pensamiento funcionalista.

Deutsch analiza las relaciones entre la integración de las comunidades políticas y las comunicaciones. durante el siglo pasado. Según Deutsch. la percepción de la posibilidad de compartir los premios y castigos atribuidos por el resto de la comunidad internacional en función de la conducta de los distintos miembros de estos nuevos conglomerados. en los crecientes intercambios culturales y en la integración de las élites de cada una de las correspondientes unidades. una aceleración del desarrollo económico de la comunidad en su conjunto. Las comunicaciones constituyen el cemento de las organizaciones. La principal contribución de Deutsch a la teoría de la integración. En general. estos logros se basan en el incremento de las comunicaciones y las transacciones entre los nacionales de los distintos estados o partes integrantes de una comunidad en formación más amplia. Sólo las comunicaciones capacitan a un grupo para pensar unido. los análisis de Norbert Wiener sobre cibernética y la clásica contribución de Talcott Parsons sobre los distintos tipos de sistemas sociales. en la mayor movilidad de las personas. y un fortalecimiento de la capacidad política y administrativa de las distintas unidades nacionales como consecuencia de su mayor cohesión y de una creciente coordinación de sus políticas. después de la Segunda Guerra Mundial. se cuenta una creciente proporción de valores compartidos. y la formación de la OTAN y la Comunidad Europea a partir de los acuerdos franco-germanos sobre el desarrollo conjunto de su industria del hierro y el acero. Deutsch comprueba que entre los resultados del incremento de las comunicaciones entre las distintas unidades involucradas en dichas experiencias. por eso la interacción al interior de los estados nacionales ha sido tradicionalmente mayor que entre los distintos estados. "La existencia de la ciencia social está basada en la capacidad de considerar a un grupo social como una organización y no como un conglomerado. el desarrollo de un estilo de vida distintivo. las fronteras corresponden a áreas donde las comunicaciones disminuyen drásticamente. para percibir unido y para actuar unido. Buscando las similitudes entre la formación de una comunidad política (y también de seguridad) en los Estados Unidos. El concepto de "derrame" en la teoría funcionalista __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Para él los países son conjuntos poblacionales unidos por flujos de comunicación y de transportes y separados por territorios vacíos o poco poblados. utilizando a su vez. radica en su trabajo sobre las condiciones en las cuales se formó una "comunidad de seguridad" en el área del Atlántico Norte.Economía Internacional _____________________________________________________________ integración en el fenómeno de las comunicaciones. La sociología necesita comprender el fenómeno de la comunicación". Deutsch analiza cuantitativa y detalladamente todos los flujos de comunicación generados en esos distintos ámbitos en sus respectivas épocas.

En un primer momento. En el estudio realizado por Haas acerca de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero –CECA-. sus beneficios y sus métodos. El concepto de "derrame" se utiliza entonces. puede ocurrir un efecto de giro que podría fomentar la creación de una comunidad política de por si.Economía Internacional _____________________________________________________________ El concepto de "derrame". el Funcionalismo ayuda a explicar la evolución de un consenso entre naciones.del proceso de integración. A modo de síntesis. alcanzando incluso las delicadas áreas de la seguridad y la defensa. Dentro de esta visión las decisiones encaminadas a crear ámbitos de acción colectiva nunca son aisladas. Los estudiosos que tratan de __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . para convertirse en óptima. relativamente pocas personas eran inicialmente fuertes defensores de la CECA. como consecuencia de las ganancias que habían experimentado de la CECA. Un ejemplo es la transformación del tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en una Unión Europea mucho más amplia. ejerciendo un efecto de demostración que estimula a ensayar fórmulas similares en otros sectores. una dinámica concebida como la consecuencia del alto nivel de interdependencia entre los diferentes sectores de las economías industrializadas modernas. Así se observó una marcada tendencia en las personas que habían experimentado ganancias de las instituciones supranacionales en un sector. la integración de sectores adyacentes. el derrame tendría lugar entre sectores técnicoeconómicos afines. Pero la integración de los sectores técnicoeconómico acabaría derramándose al terreno de lo socio-cultural y de lo político. Sólo después de que el tratado había estado en funcionamiento durante varios años. Mas aún. hacia otros sectores. para intentar explicar la expansión horizontal –intersectorial. como teoría de la integración internacional. el grueso de los líderes de sindicatos y partidos políticos se volvieron defensores de la comunidad. a medida que se ensancha la base de cooperación económica y social. tales grupos. Es esta pues. a favor de la integración en otros sectores. Además. sino incrementalistas. "spillover" o "doctrina de la ramificación". éste descubrió que entre las élites Europeas directamente preocupadas por el carbón y el acero. Los funcionalistas afirman que la consecuencia final del proceso podría ser un gobierno mundial basado en unidades funcionales entrelazadas. se refiere a que todo proceso concreto de integración posee una lógica expansiva que contribuye a extrapolar esas experiencias. se pusieron a la vanguardia de otros esfuerzos tendientes a la integración Europea. que les permite llegar a niveles de cooperación mas elevados. la integración en un sector determinado necesitaría.

integrado por los ministros de relaciones exteriores o por los ministros encargados de los asuntos de ALADI en los países miembros. Características o descripción La ALADI tiene su sede en la ciudad de Montevideo. Uruguay y Venezuela. Colombia. entenderemos por teoría funcionalista de las relaciones internacionales aquella que "propone la creación lenta y acumulativa de una comunidad mundial. Perú. Finalmente. Ecuador. Los hábitos de cooperación que resultan del éxito del progreso hacia los objetivos de un campo. la conferencia de evaluación y convergencia y el comité de representantes. deben necesariamente recurrir a la teoría funcionalista. México.progresivamente más amplios entre los distintos Estados partes del proceso. la cual fue creada mediante la firma del Tratado de Montevideo de 1960. Uruguay. mediante programas de cooperación económica y social –no necesariamente política. el Consejo de Ministros de ALADI aprobó la adhesión de Cuba a la Asociación. la cual utilizaremos en el presente estudio. para efectos del presente trabajo. Paraguay. con la categoría de país de desarrollo intermedio. pueden transferirse a otras zonas que requieran actividad". La Secretaría General es el órgano técnico de la Asociación. Brasil. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia COMUNIDAD ECONÓMICA EN AMÉRICA LATINA ALADI – PACTO ANDINO .2 ALADI Los esfuerzos de integración realizados por la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). actualmente Unión Europea. Bolivia. El 6 de noviembre de 1998. cuyo objetivo es el de establecer a largo plazo y en forma gradual y progresiva un mercado común latinoamericano.Economía Internacional _____________________________________________________________ desarrollar una explicación completa del fenómeno de integración económica y social del siglo XX. Los órganos de la Asociación son el Consejo de Ministros. que instituyó la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Chile. 4. suscribieron el tratado de Montevideo 1980. Argentina. para analizar la evolución del proceso de integración que se ha llevado a cabo en Europa occidental a partir de la firma del tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.

Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de ALADI. el Tratado establece la promoción y regulación del comercio recíproco. Ecuador y Paraguay). Los parciales son los que se pactan entre dos o más países. Los Acuerdos Regionales son aquellos en que participan todos los países miembros de la Asociación. los derechos y obligaciones sólo rigen entre los países participantes. la complementación económica y el desarrollo de acciones de cooperación económica que coadyuven a la ampliación de los mercados. Perú. El Régimen de Salvaguardias está contenido en la Resolución 70 del Comité de Representantes. y los restantes países (Argentina. reconoce tres categorías de países para la aplicación de tratamientos diferenciales en los mecanismos de liberación comercial: de menor desarrollo económico relativo (Bolivia. Uruguay y Venezuela). mediante el cual los países miembros podrán suspender. cuyo texto se encuentra en el correspondiente apartado de la página de la Secretaría de Economía __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . de desarrollo intermedio (Colombia. En este último caso. no podrán incluir materiales originarios de terceros países que excedan el 50% del valor de exportación de los respectivos productos. El Régimen General de Origen de ALADI. está definido por la Resolución 252 del Comité de Representantes. compuesta por una preferencia arancelaria regional. El texto de esta disposición se encuentra en el correspondiente apartado de la página de Secretaría de Economía. en términos generales. Chile. sin llegar al total de los miembros de la Asociación. Cuba. los países de la ALADI asumieron el compromiso de establecer un área de preferencias económicas. Brasil y México). las preferencia pactadas en los acuerdos. con base en los niveles de desarrollo.Economía Internacional _____________________________________________________________ La Asociación. Para el cumplimiento de dichas funciones. en forma transitoria y no discriminatoria. a fin de atender afectaciones graves en sus producciones nacionales. Criterios Dentro de las funciones básicas de la Asociación. por Acuerdos de Alcance Regional y por Acuerdos de Alcance Parcial. La ALADI cuenta con un mecanismo de salvaguardias. los productos tendrán que ser originarios del país o países beneficiarios de las concesiones y en su elaboración.

impulsar la participación en el proceso de integración regional. impulsó la integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena. el proceso de integración andino atravesó por distintas etapas. Ubicados en América del Sur. acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social. El impulso político es la intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo. Perú y Venezuela y compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). A lo largo de casi tres décadas. Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad. cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena. la adopción de un arancel externo común. con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969. con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años. lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre. se reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto. respectivamente. entre otros. como la liberación del comercio de bienes en la Subregión. la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica. acorde con el modelo de sustitución de importaciones. El grado de avance alcanzado por la integración y los nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economía mundial. cuyo Producto Bruto Interno ascendía en el 2000 a 270 mil millones de dólares.000 kilómetros cuadrados. tanto de carácter institucional como programático. Ecuador. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .710. los cinco países andinos agrupan a más de 113 millones de habitantes en una superficie de 4. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro. Colombia. plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena.Economía Internacional _____________________________________________________________ La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional constituida por Bolivia. también conocido como Pacto Andino.

El grupo Andino puede y debe aspirar a transformarse en uno de estos focos.Economía Internacional _____________________________________________________________ Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integración (SAI). cuya sede está en Lima (Perú). existe la intención de iniciar la construcción de una zona de libre comercio a partir del 205. el mundo y el continente han experimentado cambios fundamentales. A nivel del continente americano. Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico. Como respuesta a esta mundializaciòn económica. La negociación conducente a este objetivo demanda de un trabajo disciplinado y ordenado de parte de los países y grupos que en él intervienen. El proceso de globalización de la economía y de la sociedad se han convertido en un fenómeno natural. INTEGRACIÓN DEL PACTO ANDINO A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo. La Comisión comparte su facultad legislativa con el Consejo de cancilleres y está facultada a celebrar reuniones ampliadas con los ministros sectoriales. Su participación activa es este proceso es condición necesaria para el desarrollo de una __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . La producción y el comercio mundial cada vez se concentran más en un grupo de economías. El desarrollo introducción desaparición capitalista ya de de de son las telecomunicaciones y tecnologías modernas. En el periodo que abarca desde el nacimiento del grupo andino en 1969 hasta el presente. la nuevas formas de organizar la producción. la la bipolaridad y la entronización de la sociedad elementos de una cultura cada vez más planetaria. Este espacio continental será heterogéneo y sus focos de atracción resultarán cada vez más evidentes. Los procesos de integración evolucionan rápidamente hacia la conformación de un espacio más abierto al intercambio de bienes. social y cultural emergen bloques económicos de magnitud continental. Se formalizó también el establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política.

las exportaciones andinas al mundo totalizaron 38. que se extienden desde las costas del Caribe hasta las del Pacífico. OBJETIVOS: Los principales objetivos de la Comunidad Andina son: • Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus Países Miembros en condiciones de equidad. Sus antecedentes se remontan al 26 de mayo de 1969. agrícolas y forestales.710. mediante la integración y la cooperación económica y social. • Impulsar su crecimiento y la generación de empleo.Economía Internacional _____________________________________________________________ integración continental más acabada y dinámica. minerales. Colombia. Los cinco Estados Miembros tienen una superficie aproximada de 4. fecha en la que se suscribió el Acuerdo de Cartagena. • Impulsar su participación en el proceso de integración regional con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.000 millones de dólares y las intracomunitarias se ubicaron en 5600 millones de dólares. La población de la Comunidad Andina asciende a unos 105 millones de habitantes y el Producto Bruto Interno supera los 286 mil millones de dólares. En 1998. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . manteniendo tasas interrumpidas de crecimiento a lo largo de la década. PERFIL: La Comunidad Andina es un organismo de integración económica y social constituido por Bolivia. ictiológicas. • Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países miembros en el contexto económico internacional. en una región articulada por la Cordillera de los Andes. Perú y Venezuela y compuesto por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración. tratado sucesivamente hasta culminar con el establecimiento de la Comunidad Andina en junio de 1997. rica en recursos energéticos.000 kilómetros cuadrados. • Acelerar su crecimiento y la generación de empleo. cuyo marco y objetivo sea la creación de la Zona de Libre Comercio de las América.

En una reunión ampliada. suscrito el 28 de mayo de 1979. La Comunidad Andina cuenta también con otras normas que emanan de los órganos del Sistema Andino de integración.Economía Internacional _____________________________________________________________ • Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes. establece el órgano jurisdiccional de la parte de integración. integrada esta última por los Ministros de Comercio e Integración. Ellas son: Las decisiones aprobadas por la comisión de la Comunidad Andina y por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y las Relaciones Exteriores y las Resoluciones aprobadas por la Secretaria General de la Comunidad Andina. Elegido por consenso por un periodo de 5 años. El tratado de Creación Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena. Su cede está en Lima (Perú) y está dirigida por un Secretario General. DESAFIOS COMUNITARIOS: __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Los órganos de dirección y decisión son el Concejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisión de la Comunidad Andina. por el cual se fijan sus objetivos se definen sus mecanismos y se establece su estructura institucional. El órgano máximo del SI es el Consejo Presidencial Andino. velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios y presentar iniciativas y propuestas de Decisión. MARCO JURIDICO: El acuerdo de Cartagena es el instrumento jurídico internacional básico de la integración andina. La secretaría General de la comunidad Andina es el órgano ejecutivo que se encarga de administrar el proceso. señala las normas que forman parte del ordenamiento jurídico de la integración y consagra el principio de aplicabilidad directa y el carácter vinculante de las decisiones. la comisión puede incorporar a otros miembros. • ORGANOS E INSTITUCIONES: El Sistema Andino de Integración (SAI) es la estructura que articula y permite coordinar al conjunto de órganos y convenios que forman parte de la Comunidad Andina.

la seguridad del funcionamiento transparente del mercado ampliado. que permita la construcción de una identidad andina. • • • • • RELACIONES EXTERNAS: Dentro de una estrategia de regionalismo abierto. Poner en pràctica una Política Exterior Común para fortalecer la identidad. participa con vocería única en las negociaciones para constituir el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y ha fortalecido sus relacionamiento con otros países. promover la erradicación de la pobreza y la atención de las necesidades de las zonas deprimidas y diseñar una política sociolaboral. educativa. cambiarias y fiscales. Dentro de esta perspectiva. avanzar en la integración de los mercados financieros y de capitales. firmó un marco General para un acuerdo de Libre Comercio en Panamá. aspira a profundizar sus vínculos con Centroamérica y el Caribe. los valores y los derechos e intereses común. y cultural. la Comunidad Andina ha suscrito en abril de 1998 un Acuerdo Marco con el MERCOSUR para la creación de una Zona de Libre Comercio. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Fortalecer las instituciones comunitarias y consolidar el Sistema Andino de Integración. cinco son los grandes desafíos que enfrentará el proceso iniciado hace tres décadas. grupos de naciones y organismos internacionales. servicios. propiciar la articulación y convergencia con los demás procesos de integración regional y garantizar una mayor presencia e influencia en el escenario internacional. en vísperas del siglo XXI. Desarrollar una agenda social que sea consistente con los objetivos de garantizar la participación de los ciudadanos en los beneficios de la integración. la conformación de la política Agropecuaria Común Andina y el impulso al desarrollo de la infraestructura y la articulación de los Países Miembros. monetarias. concretar la libre circulación de personas y la integración del mercado laboral entre los Países Miembros y armonizar las políticas económicas de carácter comercial trato nacional y derecho de establecimiento entre otras. • Construir el mercado común: Esta tarea requerirá profundizar la harmonización de políticas macroeconómicas. Profundizar el proceso integracionista mediante la garantía de una sana competencia.Economía Internacional _____________________________________________________________ La transformación de un proceso de unión aduanera es un proyecto de Comunidad de Naciones amplió sustancialmente el panorama de la integración andina.

la ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA). también responde a la voluntad de Estados Unidos y Canadá por vincularse de una manera más estable e institucionalizado con las demás naciones del continente. Por su parte. múltiples focos dinámicos. concebido como una forma de contribución a la lucha contra el narcotráfico. primer socio comercial. y se beneficia del acceso al mercado Europeo en virtud del Régimen Especial de Preferencias Andinas (SGP Andino). La Comunidad Andina ha decidido establecer una Política Exterior Común que permitirá dar un mayor impulso a sus relaciones externas.Economía Internacional _____________________________________________________________ Con los Estados Unidos. cuyos intercambios ascendieron a 36. en cuatro principios: regionalismo abierto. beneficia con reducciones arancelarias a la mayoría de las exportaciones de Bolivia. sino también en la social y la política. LAS VENTAJAS: Se ha concebido la integración andina como un proceso que busca alcanzar objetivos comunes no sólo en las áreas económicas y comercial.100 millones de dólares en 1997 la >Comunidad Andina creó en octubre de 1998 el Consejo sobre Comercio e Inversión. La profundización de la integración regional es uno de los rasgos del proceso de reformas económicas y políticas que han venido atravesando de los países de América Latina y el Caribe. Dicho proceso está basado. flexibilidad y convergencia. fundamentalmente. segundo socio comercial e inversionista extranjero la Comunidad Andina suscribió en 1992 un Acuerdo Marco de Cooperación de "Tercera generación" mantiene un diálogo político entre los cancilleres andinos y la "troika" de la UE. Se han multiplicado acuerdos subregionales y bilaterales de diferente carácter y alcances. LA INTEGRACIÓN CONTINENTAL: En los últimos años. Con la Unión Europea. Si bien este proceso tienen como objetivo insertar a los países de la región en el sistema económico internacional. Ecuador y Perú al mercado estadounidense y se aspira a que sus ventajas se extiendan a Venezuela. el proceso de integración del continente americano ha conocido una dinámica sin precedentes. buscando aportar al __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . aprobadas en 1991 para apoyar la lucha contra las drogas. Colombia.

El Convenio Hipólito Unanue. sino como un instrumento coadyuvante y complementario con los objetivos de desarrollo económico. una experiencia en el continente en la construcción de una legislación comunitaria. al lado de una posición geográfica favorable. El Tribunal de Justicia. El Convenio Andrés Bello. hay otras instituciones de apoyo al proceso de integración. Para ver el gráfico seleccione la opción ¨Bajar trabajo¨ del menú superior LA INSTITUCIONALIDAD ANDINA: No existe en el continente otro proceso de integración subregional con un tejido institucional y organizacional más amplio y desarrollo de la comunidad andina. político. unos resultados que muestran su fortaleza no sólo en los terrenos económicos y comerciales y unas raíces y valores comunes. promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso. Además.Economía Internacional _____________________________________________________________ bienestar de la población y propendiendo al uso eficiente de los recursos existentes. con diversos grados de desarrollo y organicidad. conforman su estructura institucional. Una institucionalidad sólida. el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR). harán que la Comunidad Andina juegue un papel decisivo en la construcción de la integración continental. En primer lugar cuenta con diversas instituciones básicas: El Consejo Presidencial Andino. el proceso andino de integración ha mostrado poseer características que le han permitido hasta el momento y seguramente también en el futuro superar las dificultades y aprovechar los momentos de avance que ocurren en el devenir histórico de nuestras naciones. como La Corporación Andina de Fomento ( CAF). El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. y el Parlamento Andino. EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN (SAI): Conjunto de órganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre si y cuyas acciones están encaminadas a lograr los mismos objetivos: profundizar la integración subregional andina. El Sistema Andino de Integración está conformado por instancias que. A lo largo de sus treinta años de vigencia. y social de cada país participante. El proceso de integración no se entiende como un fin en sì mismo. La Comisión de la Comunidad Andina. El Convenio Simón Rodríguez y la Universidad __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .

y el Consejo Consultivo Laboral. se agrega a la liberación de comercio de bienes y servicios. a la apertura interna se le añade la adopción de un arancel externo común. De cumplir con estas tareas la Comunidad Andina se transformará en una base sólida para la integración continental y contribuirá a la defensa de los intereses de nuestras naciones en las negociaciones continentales y mundiales en curso. y en un Mercado Común. Por último. existen múltiples asociaciones y organizaciones privadas y públicas que conforman un denso tejido social y organizativo en torno a las instituciones fundamentales del proceso de integración andina. Las tareas más importantes para el futuro inmediato deben estar destinadas a fortalecer el mercado común. El Consejo Consultivo Empresarial. En una zona de libre comercio considerada como la primera etapa. promover las relaciones externas comunes. LOS DESAFIOS: En el escenario que presentan el continente Americano y el mundo del siglo venidero parece realista y prudente fortalecer las ventajas que nos ofrecen la Integración Andina y solventar algunas de sus debilidades. avanzar en el área de la integración física. uniforme aplicable a las importaciones provenientes de los no socios. asegurar la integración y desarrollo fronterizo y establecer una agencia social. MERCADO COMUN: Todo proceso de integración atraviesa por diferentes etapas que se diferencian entre sí por el grado de profundidad de los compromisos que asumen sus países miembros. en su parte preambular. el único compromiso es la apertura recíproca de los mercados nacionales que se consigue eliminando aranceles y restricciones del comercio. POLÍTICA EXTERIOR COMUN: PRIMEROS PASOS: El Acuerdo de Cartagena. la de los factores productivos (capital y trabajo). subraya la voluntad de los Países Miembros de sentar las bases que permitan avanzar hacia la formación de una comunidad subregional y que la integración es un __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .Economía Internacional _____________________________________________________________ Andina Simón Bolívar. en una Unión Aduanera.

en apoyo a la consolidación de los procesos de transición democrática que se desarrollaban en esos momentos en varios países latinoamericanos. CRISIS Y RELANZAMIENTO: La crisis de los años 80 en América Latina significó para el proceso de integración andina una parálisis casi total. de la marcha del proceso de integración y la preparación de la Agenda de las Reuniones Cumbres. los Cancilleres de los Países Miembros empezaron a actuar conjuntamente en la escena internacional. los Presidentes andinos encargaron al Consejo de Cancilleres el examen. El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores fue finalmente incorporado al ordenamiento jurídico del Acuerdo de Cartagena a través __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . social y cultural de los países andinos para preservar su soberanía e independencia. En el Manifiesto de Cartagena de Indias. al que se le sumó luego el Grupo de Apoyo de Lima. de la que no se sustrajo el novel mecanismo del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. a partir del Mandato de Cartagena. En 1979. así como su compromiso con el respeto a los derechos humanos como norma fundamental de conducta interna de los Países Miembros. aprobado por los presidentes andinos con ocasión del décimo aniversario de la suscripción del Acuerdo de Cartagena. Sin embargo.Economía Internacional _____________________________________________________________ mandato histórico. el instrumento constitutivo del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo Andino. la Carta de Conducta que estableció el carácter democrático que debe regir el ordenamiento político subregional. dando inicio a un proceso de concertación política que tuvo importantes resultados. aprobado en 1989. a fin de facilitar la adopción de las grandes decisiones del proceso de integración. El reconocimiento que suscitaron estas políticas estimuló a los gobiernos para que firmaran en Lima. en noviembre de 1979. económico. los Presidentes firmaron en Riobamba. el éxito de la experiencia andina fue ejemplar en el sentido que inspiró la conformación del Grupo de Contadora. En 1980. cuya primera atribución era la de formular la Política Exterior conjunta. político. Ecuador. conjuntamente con la Comisión integrada por los Ministros de Comercio Exterior o Integración.

social y cultural de sus países a fin de preservar su soberanía e independencia. el de disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los países en el contexto económico internacional. paz. los Jefes de Estado instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que establezca una agenda de política exterior que sirva de base para la "definición de una política exterior y una estrategia comunitaria que permita la proyección de la Comunidad Andina en el contexto internacional". Ella se constituye en un instrumento necesario para elevar el grado de cooperación política y marcar el inicio de una nueva etapa en el proceso de integración andino.Economía Internacional _____________________________________________________________ del Protocolo de Trujillo de 1996. a proporcionar una mayor presencia e influencia internacional y su articulación y convergencia con los demás procesos de integración existentes en América Latina y el Caribe. criterios. económico. 4. justicia. se fundamenta en los principios de igualdad. como se había explicado anteriormente. formular una Política Exterior Común a través de la Decisión 458 que establece los "Lineamientos de la Política Exterior Común (PEC)" y comprende sus principios. Un año más tarde. solidaridad y democracia y. mecanismos. suscrito en junio de 1997. en mayo de 1999. La reunión del año siguiente en Cartagena propulsó su puesta en marcha. En el Protocolo de Sucre. modalidades y áreas de acción. Durante la __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .3 INTEGRACIÓN ECONÓMICA. Es así como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores decidió. norma suprema de la integración andina. en el X Consejo Presidencial Andino celebrado en Guayaquil. La Política Exterior Común debe contribuir a fortalecer la identidad y cohesión de la Comunidad Andina. el sueño de integrar a América del Sur en un bloque comercial continental fue considerado una utopía. debido a la coyuntura política económica que experimentaba la Región. los Países Miembros de la Comunidad Andina consideran que la integración constituye un mandato histórico. En efecto. Igualmente. político. En el contexto del siglo XX. con capacidad de adoptar Decisiones de carácter vinculante y con el mandato de: "Formular la política exterior de los Países Miembros en los asuntos que sean de interés subregional. el Acuerdo de Cartagena. se consagró definitivamente la Política Exterior Común. objetivos. entre cuyos objetivos están. así como orientar y coordinar la acción externa de los diversos órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración".

se reunieron un grupo de renombrados economistas en el ámbito internacional en el ya conocido Consenso de Washington que no solo convocó a representantes de las multilaterales sino a un sector importante de dirigentes de América Latina. la Región experimentó una inestabilidad política debido a la presencia de los Gobiernos militares que llegaron al poder mediante golpes de estado que ocasionaron una ruptura en el orden democrático y constitucional de los países latinoamericanos. la Región dio un giro radical porque con estos acontecimientos se demostró el fracaso económico de la tendencia socialista. Pero. Cabe mencionar que la Comisión Económica para América Latina (Cepal) fue un referente importante para los políticos e ideólogos de América Latina durante la segunda mitad del Siglo XX.Economía Internacional _____________________________________________________________ década de los ‘60 y los ‘70. luego de la desintegración de esta potencia. En este contexto. Sobre el particular. sino estaban concentrados en una política armamentista. acompañado de la caída del Muro de Berlín en la década de los ‘90. en este consenso se llegó a la conclusión de que había una necesidad de revertir el modelo cerrado y estatista que habría fracasado en América Latina (al sustituir las importaciones por la industria nacional mediante la producción de bienes y servicios de forma ineficiente) en la década perdida de los ochenta. en la que pretendían aplicar modelos de industrialización cerrados y crecer económicamente hacia dentro mediante las grandes empresas nacionales del Estado. desregulación del comercio interno y la privatización de las empresas de propiedad del Estado. la mayoría de los gobiernos militares tenían políticas intervencionistas en la economía del país. La mayor parte de estos gobiernos militares adoptaron tendencias socialistas debido a la influencia política y económica de la potencia mundial que fue la Ex Unión Soviética. el vacío ideológico que dejó el fracaso de la Ex Unión Soviética fue cubierto por la corriente ideológica de Libre Mercado que se practicaba en los Estados Unidos de Norteamérica y en varios países de Europa. En la década de los ‘90 se experimentó un crecimiento económico en la Región debido a la liberalización de los mercados. y se plantea un conjunto de medidas para __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . cabe mencionar que a fines de la década de los ochenta y a inicios de los noventa. Asimismo. que se tradujo en la disminución de barreras al comercio. Este escenario no fue propicio para que el Proyecto ambicioso de integrar a América del Sur se inicie. y esto tiene una justificación debido a que en ese contexto la mayoría de los gobiernos militares no pensaban en maximizar el flujo comercial con sus países vecinos.

en el Perú se cambia la Constitución de 1979 por la de 1993 que modificó la política intervencionista del Estado por una Economía Social de Mercado. cabe precisar que el GATT de 1947 juega un rol importante en los procesos de integración económicos porque establece los lineamientos marco para celebrar acuerdos regionales mediante el aumento de la libertad del comercio para fomentar una mayor integración de las economías de los Estados que la conforman. Cabe mencionar que el proceso de integración económica no es nuevo porque sus inicios se remontan a mediados del Siglo XX (después de la Segunda Guerra Mundial) pero sí es de gran importancia para el Siglo XXI porque la mayoría de los Jefes de Estado del mundo están viendo en el comercio internacional como uno de los pilares para lograr un crecimiento sostenido de la economía de sus respectivos países en el tiempo mediante la suscripción de Tratados de Libre Comercio o Procesos de Integración Económica. Por otro lado. Asimismo. donde las fronteras físicas de los distintos países ya no son un problema para comercializar con sus vecinos de diferentes continentes debido a la reducción de los costos de transacción y de la comunicación gracias a la Internet. donde el Estado se limita a observar que sea el libre mercado quien regule la economía mediante la oferta y la demanda. de conformidad con el Artículo XXIV del GATT de 1947. En virtud del párrafo anterior y el fenómeno de la Globalización. cabe precisar que mientras en la Región se experimento cambios ideológicos y de políticas económicas. solo en estos casos es válido que el Estado intervenga para que detecte el problema y adopte soluciones eficientes al costo social más bajo. en donde el Estado es solamente un regulador e interviene cuando los particulares no llegan a soluciones eficientes debido a los altos costos de transacción o donde el privado no ingresa a invertir debido a que determinados Proyectos pueden ser económicamente inviables. también regula el establecimiento de la unión aduanera y zonas de libre comercio que deben tener por objeto facilitar el comercio entre sus miembros y no erigir obstáculos entre las partes contratantes. en este sentido. se genera un impulso importante y decisivo en la Integración Económica que está en procesos de implementación no-sólo en América del Sur sino en todo el mundo. La Comunidad Andina (CAN) __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia .Economía Internacional _____________________________________________________________ realizar reformas destinadas a corregir el ordenamiento macroeconómico y fomentar la liberalización de los mercados.

servicios. y Tobago. Tiene sede en Lima. Bahamas. junto con los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Dominicana. pero se retiró durante el régimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la política económica de ese país y las políticas de integración de la CAN. Colombia. servicios. San Cristóbal-Nieves-Anguila. Venezuela fue miembro hasta el 2006 y su proceso de desvinculación al parecer podría revertirse durante 2007. Santa Lucía. Está constituida por Bolivia. tiene personería jurídica internacional y tiene por objeto crear un mercado común mediante el logro de la libre circulación de bienes. y Perú. Cabe mencionar que los países que suscriben este Tratado son los Estados de Antigua. Granada. Al volver a la democracia en 1990 se iniciaron inmediatamente las conversaciones para que Chile se reintegrara a la CAN como socio (mismo status que tiene la CAN con el Mercosur). Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976. La Comunidad del Caribe (CARICOM) En julio de 1973 se crea la Comunidad del Caribe (CARICOM) mediante Tratado de Integración económica. capitales y personas entre los países __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Perú. Ubicados en América del Sur. Belice. Jamaica. era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. San Vicente. Ecuador. cuyo PIB ascendió en el 2002 a 260 mil millones de dólares. Antes de 1996. Trinidad.710. tiene por objeto establecer un mercado común sobre la base de fomentar la libre circulación de bienes. tiene personería jurídica internacional. Guayana. Barbados.000 kilómetros cuadrados. los cinco países andinos agrupan a 120 millones de habitantes en una superficie de 4. capital y personas dentro del área territorial de los países miembros. cosa que se concretó el 20 de septiembre de 2006.Economía Internacional _____________________________________________________________ Según Wikipedia la Comunidad Andina o Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización regional económica y política con entidad jurídica internacional creada por el Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Montserrat. El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) En marzo de 1991 se crea el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) mediante la suscripción del Tratado de Asunción que establece el Acuerdo de Integración Regional.

Brasil. 41º y pertinentes de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Al respecto cabe mencionar que los países que conforman este bloque regional son Argentina. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA ó TLCAN) En agosto de 1992. trilateral y multilateral. salvo algunas excepciones. los servicios. promover condiciones para una competencia justa. Se puede mencionar que el NAFTA es un Tratado19 celebrado entre sus miembros que regula temas que van mas haya del asunto comercial pero no es una integración económica per se aunque presenta algunas características similares. las compras estatales. cabe precisar. 35º. lo cual no descarta que en un futuro este Tratado pueda ampliar su objeto y convertirse en una Integración Económica. la inversión. 37º. Pero tampoco es en estricto una Integración Económica porque los países miembros de este Tratado no aplican un Arancel Externo Común frente a terceros países sino mantienen sus propias tasas arancelarias internas. entre otros. no buscan establecer una moneda única o fijar un tipo de cambio para sus miembros.Economía Internacional _____________________________________________________________ miembros. se crea el Tratado de Libre Comercio de América del Norte o NAFTA18 que es un Tratado Internacional que crea una zona o área de libre comercio entre sus miembros. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Uruguay y recientemente Venezuela. brindar una adecuada protección a los derechos de propiedad intelectual. el Tratado pretende eliminar las barreras al comercio. Paraguay. el ingreso de personas por asuntos de negocios. los Artículos 34º. establecer procedimientos eficaces para ejecución del Tratado y la búsqueda de solución a controversias. incrementar las oportunidades de inversión. tampoco se dictan políticas microeconómicas y macroeconómicas coordinadas y comunes para los miembros de este Tratado. entre otros. para efectos de conseguir esto. 40º. así como fomentar la cooperación regional. propiedad intelectual. Sobre el particular. no presentan órganos directivos de un sistema de integración. 36º. las medidas fito y zoo sanitarias. que en opinión del que escribe. el NAFTA no es un simple Tratado de Libre Comercio que busca suprimir las barreras arancelarias y regula temas comerciales sino que además norma temas como el de Telecomunicaciones. si sus miembros que lo conforman lo estiman conveniente y dan su consentimiento según las formalidades y procedimientos establecidos en el inciso 1 del Artículo 2º.

salvaguardias. reglas de origen. es necesario inclinar el peso de la balanza y mantener el equilibrio. el Grupo de los G-3 mediante la suscripción del Tratado de Libre Comercio plantea la creación de una zona de libre comercio entre los países de Colombia. citar y analizar los beneficios que derivarán de este proceso. y de telecomunicaciones. se debe mencionar que en una economía liberalizada los costos de transacción para realizar negocios entre los miembros de la comunidad tienden a reducir e igualarse a cero. servicios. cabe mencionar que estos países que suscriben este Tratado solo tienen por objetivo eliminar progresivamente las barreras arancelarias para el libre comercio entre sus países por lo que está descartado en el corto plazo la formulación de un arancel externo común frente a terceros países no miembros del Acuerdo. Al igual que el NAFTA. prácticas desleales del comercio internacional. Al respecto. capital y personas a distintos Estados e invertir porque los Estados que conforman la comunidad son uno solo y brindan un trato igual y sin discriminación para los miembros de esta comunidad. b) Reducción de los costos de transacción En este contexto. temas de propiedad intelectual. y solución de controversias. y beneficiarse de la economía de escala 30 al lograr un menor costo de producción al diluir este costo entre un mayor número de unidades producidas.Economía Internacional _____________________________________________________________ El Grupo de los G-3 En junio de 1994. a) Economías de Escala Debido al incremento del tamaño del mercado por la liberalización del comercio. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . México y Venezuela. las empresas potencialmente tendrán la posibilidad de dirigir la oferta de sus bienes y servicios a un mayor número de consumidores. BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Luego de haber mencionado y desarrollado alguno de los costos que demandarán esta Integración Económica. debido a que (en una unión aduanera) los aranceles dejan de aplicarse para sus miembros y existe menor exigencia de trámites administrativos para ingresar bienes. servicios financieros. el Grupo G-3 no se refiere solo a un simple Tratado de Libre Comercio sino que va más haya de regular la liberación de las barreras arancelarias porque en el Tratado se regula el trato nacional.

pero lo cierto es que estos procesos no se pueden evaluar en el corto plazo para determinar si las medidas adoptadas fueron beneficiosas o adversas a lo esperado ya que solo se podrán juzgar los resultados en el mediano y largo plazo. g) Mayor poder de negociación en el ámbito internacional La Integración Económica permitirá a la comunidad tener un mayor poder de negociación como bloque a nivel internacional mediante la presentación de iniciativas comunitarias en el Organismo Mundial del Comercio . se eliminará las protecciones a productores ineficientes tales como aranceles. lo cual le permitirá tener una mayor competitividad34 en un entorno dinámico.x) Debido al incremento del tamaño del mercado y al número de competidores. f) Dinamismo en la innovación y en los progresos tecnológicos. El aumento de la competencia en el mercado generará que las empresas inviertan más capital en investigación para innovar sus productos y lograr mayores avances tecnológicos. a continuación se mencionará algunos de estos efectos: __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . sobre la base de criterios de análisis económicos y no de medidas políticas.OMC. d) Mayor diversidad de oferta de bienes y servicios La participación de nuevos oferentes en el mercado permitirá que el consumidor tenga la oportunidad de elegir entre una mayor variedad de bienes y servicios de diferentes calidades y precios. entre otros.Economía Internacional _____________________________________________________________ c) Aumento del flujo comercial c) Eliminación de ineficiencias (ineficiencias . lo cual permitirá la asignación de los escasos recursos a un menor precio y una mejor calidad a las personas que valoren más el bien y estén dispuestos a pagar un valor por esto33. subsidios. ZONA GRIS EN LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Durante la implementación del proceso de integración económica se producen efectos que no se pueden determinar con claridad si se tratan de costos o beneficios porque dependerá del cristal con el que se mire. entre otros. en las negociaciones para suscribir el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas -ALCA. debido a la facilidad y rapidez para negociar de forma uniforme y plantear propuestas mediante una sola voz comunitaria a nivel de Sudamérica.

los trabajadores también tendrían la oportunidad de elegir donde quieren trabajar y decidir entre un mayor número de ofertas laborales ya que tendrían un mercado más amplio donde el número de demandantes de mano de obra es mayor ex – post del proceso de integración económica. lo cuál involucra el manejo de aspectos relacionados con: Manejo de la Logística Internacional. entre otros) de bienes y servicios en Estados miembros de la comunidad donde el costo de la mano de obra sea el menor posible. el proceso de liberar el comercio entre los miembros de la comunidad que han suscrito el Tratado puede generar el peligro de que el tratamiento discriminatorio de productores de países – miembros y no miembros conduzcan a que los flujos comerciales entre países socios se obtenga a expensas de productores del resto del mundo (no miembros) más eficientes que el de los socios comerciales. El conocimiento de Procesos Aduaneros y las Técnicas y Estrategias para __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . personas y capital dentro de la comunidad. el régimen legal sea el más flexible y donde haya mayor número de mano de obra calificada debido a que las empresas buscan tener mayor competitividad en este mercado globalizado donde todos compiten contra todos. 4.4 FASES PARA REALIZAR IMPORTACIÓN UNA EXPORTACIÓN Y/O En los últimos años las tendencias del Comercio Exterior se han sustentado básicamente en la Globalización y el desarrollo de bloques regionales a nivel mundial destacando la importancia de las firmas de los tratados y acuerdos comerciales en diversas partes del mundo. c) Libertad de movimiento de trabajadores En virtud de lo mencionado en el párrafo anterior. fábricas. lo cual permitirá al inversionista tener la oportunidad de reubicar los centros de producción (plantas. El desarrollo de la Formulación y Evaluación de Proyectos de Exportación e Importación. la Legislación Internacional. b) Reubicación de industrias En un mercado común.Economía Internacional _____________________________________________________________ a) Desviación del Comercio En este contexto. se dan cuatro de las principales libertades de este proceso que se refiere a la libre circulación de bienes. servicios.

empresas o entidades ubicadas en diferentes países. ya sea domestico o interno. Cuando esas operaciones o intercambio de bienes y servicios se realizan entre personas. con el propósito de lucro. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . es decir. y esa importancia no es solo económica. así como el internacional poseen en términos generales los mismos atributos y características fundamentales. la que a su vez se compone de dos voces: “cum” y “merx”. La palabra comercio proviene de la voz latina “commercium”. Desde el punto de vista jurídico el comercio se conceptúa como: la actividad por medio de la cual las personas realizan actos de intercambio de bienes y servicios. El comercio. para comercializarlos con el propósito de ganancia.Economía Internacional _____________________________________________________________ realizar una Negociación Internacional. actitudes y posiciones que no solo le producen el ingreso de divisas. tan esenciales para el mantenimiento o crecimiento de su economía. si no también política. Desde el punto de vista económico se ha considerado el comercio como: el conjunto de operaciones de intercambio de bienes y servicios que se requieren para la satisfacción de las necesidades de la sociedad en general. y de cuyas actividades se generan derechos y obligaciones que son legalmente exigibles. si no para hacerlos llegar a otros hombres. lucro o ventaja económica. las cuales se traducen literalmente por: con mercancías. se dice que apareció el comercio. se origina la actividad que se conoce con el nombre de comercio internacional. a las cuales debe atenderse para lograr tener una idea muy clara de esta fundamental actividad social: El aspecto económico y el jurídico. dos aspectos o facetas esenciales. el comercio internacional tiene en la actualidad una gran importancia para todas las naciones que lo practican. si no que también le da presencia y significación en el concierto internacional. manejo e CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL El comercio presenta. No obstante. desde luego. Cuando el hombre produjo o adquirió bienes. establecer una serie de estrategias. en virtud de que esa actividad le permite al Estado que la desarrolla. así como el implementación del Comercio Electrónico a nivel mundial. y de los seres humanos en particular. no para consumirlos.

estos actos pueden tener certeza. por la otra.Economía Internacional _____________________________________________________________ Los términos comercio internacional y comercio exterior. independientemente de la nación o naciones involucradas en ella. a la serie de lineamientos. de la cual se derivan principios de igualdad entre dichos Estados y de no intervención en los asuntos internos. NECESIDAD DE REGULAR JURÍDICAMENTE ESTA ACTIVIDAD Los actos de comercio. salvo autorización consignada en las leyes de este ultimo. Así. en su más estricta significación. los gobiernos de los Estados se han preocupado por la celebración de negociaciones. Como esta situación no siempre se da. requieren de cómo mínimo una regulación jurídica. y aunque logre darse. específicamente señaladas. Sin embargo. para transformarse ya en un derecho presente. por tratarse de Estados dotados de soberanía. no es suficiente para resolver los conflictos de intereses que surgen entre los países. es decir. Es muy cierto que para aquellos estudiosos del derecho tradicional. requerimientos. se puede expresar por ejemplo. cualquiera que sea el alcance y contenido de estos. En el ámbito internacional. confiabilidad reiteración y permanencia entre las partes y entre las naciones. se utilizan frecuentemente como sinónimos. Es así como ha surgido la legislación del comercio exterior o del comercio internacional. para que queden garantizados los derechos y las obligaciones de las partes que intervienen en la celebración de dichos actos. poseen una diferencia fundamental: Por comercio internacional debe entenderse a la actividad en su conjunto. En cambio el comercio exterior se aplica a la relación económica y jurídica que se da en un lugar y momento determinado entre dos o más naciones. resulta que las leyes de un país no pueden aplicarse en otro. el comercio exterior de un Estado determinado se transforme en factor de progreso y desarrollo de sus propios intereses y. ya que solamente a través de la observación de los preceptos jurídicos. hablar de esta nueva __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Es por ello que los diferentes gobiernos se han preocupado por dar a los actos de comercio. acuerdos y tratados internacionales que tengan por objeto resolver todas las cuestiones que en torno a los actos de comercio internacional puedan darse. directrices y normas que regulan a la actividad misma. que la organización mundial de comercio (OMC) es el máximo organismo rector del comercio internacional. por una parte. normas legales necesarias para que. los cuales se llevan a cabo a través de un acuerdo de voluntades regulando por la normas jurídicas ya citadas. el cual ha dejado de ser un derecho del futuro.

convergen en que la explotación y exportación de los recursos y servicios nacionales consumidos en el extranjero. que regulan las relaciones necesarias que sobre esta materia existen. con distinta organización política.Economía Internacional _____________________________________________________________ disciplina jurídica no sólo no es adecuado. se estudian y regulan las relaciones que sobre el mismo comercio exterior son susceptibles de establecerse entre los órganos de autoridad y los particulares dedicados a esta actividad. materias primas o productos básicos y manufacturas cuentan en su haber con una serie de gravámenes impuestos por parte de la Federación. el pleno progreso de nuestro país. a fin de que se apresure su manejo. porque consideran que en todo caso las normas referentes al tema comercial. En segundo término. DEFINICIÓN DE LEGISLACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Esta materia se puede conceptuar como el conjunto de ordenamientos jurídicos. es uno de los principales puntos de la política económica de crecimiento y desarrollo que permitan en un futuro no muy lejano. por parte de nuestro país. Del análisis del concepto anterior se puede deducir que el contenido jurídico de esta materia se ocupa en primer lugar de estudiar las relaciones necesarias de carácter comercial que se pueden dar entre diferentes naciones. EL COMERCIO EXTERIOR DE UN PAÍS COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONÓMICO __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . dando a nuestros productos y servicios nacionales un mayor desarrollo y posible crecimiento en las demandas de los consumidores tanto nacionales como internacionales. es tal la profusión de normas comerciales internacionales que regulan las conductas de personas en esta materia. se ubican dentro del derecho internacional. sino inútil. la creencia por parte de los mexicanos. de crear otra rama jurídica diferente. han permitido en los últimos años la inserción de México en el ámbito Internacional. no habiendo necesidad por lo tanto. Las importaciones y exportaciones de diferentes productos. tanto de orden nacional como de carácter internacional. que no puede negarse que dichos ordenamientos requieren un tratamiento aparte y especializado. mercancías en general. La apertura y crecimiento a los mercados intercambiarios así como la libre competencia y concurrencia hoy en día. servicios. Sin embargo. entre los órganos públicos que pertenecen a diferentes Estados. y de éstos para con los particulares que realizan actos catalogados como comercio exterior. y es tanta la creación de ordenamientos jurídicos.

Como es el caso del llamado Grupo de los Siete. sino desgraciadamente. la globalización de la economía. es decir. constituye una aspiración aun no realizada. hay que reiterar. El sabio manejo de este equilibrio comercial se conoce con el nombre de balanza de pagos. Si por el contrario. En los actos comerciales de importación. genera a su favor divisas. Es indudable que el grado de participación de un país en el comercio internacional de bienes y servicios. no cuando se tiene fuerza moral o religiosa. los países necesitan involucrarse de manera eficaz en los procesos de desarrollo del comercio internacional. Por tales razones. cuando además de cuidar los volúmenes de importación de bienes de consumo. que afectaran su economía en varias formas. se ha transformado para todas las naciones en un imperativo. en virtud que de su participación en la economía regional o mundial. puesto que de ellos depende su propio crecimiento económico. Se es líder mundial. depende su desarrollo económico interno. como proveedor de ellos. Un país que exporta bienes y servicios. De su capacidad exportadora. tecnología y servicios que mejoren su propia capacidad productiva. y esto se consigue. los países pueden apoyar también un sano desarrollo económico interno. tendrá que hacerlo con divisas financiadas. tanto presente como futuro. depende en forma muy importante la estabilidad de su economía interna. un Estado no tiene capacidad exportadora. en el cual se encuentran representadas las naciones mas industrializadas del mundo. le da a esa nación una posición e imagen tal. la interrelación e interdependencia de las naciones en las actividades económicas. dentro de la cual se ubica también la llamada balanza comercial. evitando desventajas y posiciones de privilegio que llegan a alcanzar __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . cuando se tiene poder económico que. los bienes y servicios que compre en el exterior. que a su vez le permitirán adquirir en el exterior los satisfactores que sus propias necesidades demanden. de parte de casi todos los Estados que integran a la comunidad mundial. Dentro del nuevo orden jurídico internacional. Se dice que solo con el cumplimiento de estos postulados. que le permiten participar activamente en el diseño de la política internacional. Es indudable que lo que estas naciones opinan. podrán los Estados alcanzar un claro desarrollo compartido.Economía Internacional _____________________________________________________________ En el momento actual que esta viviendo el mundo. se refleje en un grado importante de participación en el comercio internacional. cumpliendo con los principios fundamentales del derecho internacional. se avocan a importar bienes de capital. deciden y hacen impacta de manera importante a los demás países del mundo.

• Principio de no-intervención. los órganos gubernamentales participan con los particulares en la aplicación de las normas.Economía Internacional _____________________________________________________________ algunas naciones de perjuicio directo de otras. ¿En cual rama del derecho público se puede ubicar a la legislación del comercio exterior? Es indudable es la respuesta correcta es: Al derecho __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . • Principio de cumplimiento de buena fe de compromisos y obligaciones. • Principio de solución pacífica de controversias. que el derecho se clasifica en tres grandes grupos: Derecho Público. se tendrá que concluir que esta disciplina pertenece al derecho público. tomando en cuenta el conjunto de normas que integran la inmensa mayoría del contenido de la legislación del comercio exterior. para no intervenir en sus asuntos internos. UBICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN DEL COMERCIO DENTRO DE LAS DIVERSAS RAMAS DEL DERECHO EXTERIOR Es muy importante ubicar a la legislación del comercio exterior dentro del cuadro que clasifica las disciplinas jurídicas. Los Estados que celebren acuerdos o tratados. Los más importantes principios del derecho internacional. Esto significa que los Estados no deben hacer uso de la fuerza o violencia para disminuir sus conflictos. a través de la generación de las relaciones de supra a subordinación en la mayoría de los casos. aplicables al comercio exterior son los siguientes: • Principio de igualdad soberana. Todos los Estados deberán ser respetados igualmente en sus tratos internacionales. Como es sabido. teniendo los mismos derechos y obligaciones. o entren en negociaciones internacionales. se encuentran obligados a cumplir con los compromisos contraídos y este cumplimiento deberá de ser de buena fe. Ya conociendo los conceptos anteriores. Entre las obligaciones más importantes entre Estados. y de acuerdo con los conceptos modernos en cuanto a la clasificación del derecho objetivo. porque como sé vera mas adelante. y porque los fines que persiguen con la vigencia y cumplimiento de dichas normas coinciden con los fines propios del Estado. los cuales deben resolverse por procedimientos reconocidos en el derecho internacional. Derecho Social y Derecho Privado. se acepta ya por no pocos tratadistas. esta la actitud que debe adoptar cada uno de los Estados frente a los otros.

Economía Internacional _____________________________________________________________ administrativo. En el comercio exterior. Como fuentes formales del derecho también pueden citarse. a las resoluciones dictadas por los organismos de tipo judicial o casi judicial. estipulación. mandamiento. exigibles-conforme a derecho y sobre las cuales se pueda despachar ejecución. en caso de que participe un órgano jurisdiccional en la solución de alguna controversia. o ya como importantes precedentes. resoluciones o declaraciones internacionales. En el ámbito jurídico. o en su caso. Estas disciplinas enriquecen. voluntariamente. el contenido jurídico de los mandamientos de conducta. FUENTES JURÍDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR Por fuente se entiende aquello de donde emana o procede algo. cuando el obligado se niega a acatar el cumplimiento de sus obligaciones. Por fuente formal del derecho se entiende aquellas instituciones jurídicas (ley. resolución de un organismo internacional o sentencia o laudo dictado por un tribunal). En cambio. norma de conducta. como ordenamientos emanados del derecho internacional. disciplina que se encarga de estudiar los aspectos fundamentales de las relaciones jurídicas que se dan entre los diferentes Estados soberanos. al derecho internacional. y los ordenamientos jurídicos emanados de los convenios. pactos o tratados. por fuente del derecho se entiende aquella institución. las actividades que llevan a cabo los órganos de autoridad o las personas. se encuentran dos fuentes formales muy importantes de este derecho: los ordenamientos jurídicos emanados de la legislación mercantil interna de cada país. declaratoria. En su ámbito externo. por lo que respecta a la legislación interna. ya como normas de observancia obligatoria. ante los cuales se ventilan controversias mercantiles. la legislación del comercio exterior. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . pertenece hasta este momento. reglamento. se llaman fuentes reales o materiales del derecho. tratado internacional. resoluciones que vienen a enriquecer de manera muy importante. ya internos o ya de carácter internacional. resolución o acción de la cual emana el fundamento sobre el cual se apoya el ejercicio de un derecho o el cumplimiento de una obligación que sean ejercitables. mediante las cuales se crean los ordenamientos jurídicos reguladores de las conductas sociales de las personas. dimensionan y ubican en el mundo de los negocios internacionales a la materia en mención.

Por ejemplo. se interpretan y aplican los ordenamientos jurídicos formales. Juntas ambas. costumbre y practicas de determinadas formas de conducta. fuentes reales o materiales del derecho. las fuentes internas del derecho mercantil nacional. costumbres. constituyen el enorme bagaje jurídico de esta materia. así como la doctrina comercial internacional o los Principios fundamentales del derecho.Economía Internacional _____________________________________________________________ mediante las cuales. El derecho mercantil internacional tiene como fuentes fundamentales: a las convenciones y tratados internacionales. con la esperanza de que el estudioso del comercio internacional. los usos. las personas las consideran de observancia obligatoria. los contratos y negociaciones que en uso de sus facultades legales celebran las personas. así como por la doctrina y los Principios de derecho aplicables en la materia que ahora se estudia. en donde en forma concreta se crean derechos y obligaciones. se hace necesario clasificar. acuerdos y resoluciones administrativas. Cometiendo seguramente el error de omisión de algunas leyes que de manera importante guardan relación con el derecho mercantil interno. a las declaraciones. fuera de los límites territoriales de un país. decretos. Las fuentes del derecho mercantil pueden dividirse en dos grandes grupos: fuentes nacionales o internas y fuentes internacionales o externas. son en la más exacta acepción del término. ahonde en la consulta y análisis de estas fuentes. que dada su complejidad y abundancia de material de estudio. fundamentalmente de arbitraje. están constituidas por las disposiciones jurídicas emanadas de las leyes. las resoluciones que con apoyo en una norma formal del derecho dicta una autoridad competente. que se encargan de resolver conflictos o controversias comerciales que se dan entre personas residentes en diferentes estados. Las primeras son aquellas que tienen vigencia fundamentalmente en él territorio de una país determinado. reglamentos. a fin de que adquiera cada día mas preparación y capacitación en el conocimiento de las diversas áreas jurídicas que regulan esta materia. jurisprudencias. o bien. a __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . y en ocasiones sólo apuntar o esbozar. a las resoluciones de los tribunales. en tanto que las segundas son las que se pueden aplicar y cumplir inclusive. tanto las fuentes internas como las internacionales del derecho mercantil. prácticas y usos mercantiles. resoluciones o propuestas emanadas de los organismos de carácter internacional. que aun no estando contempladas en las leyes. En consecuencia.

de las divisas necesarias para poder operar sobre el exterior. Para el efecto de poder operar como órgano regulador de las divisas extranjeras. Otra función muy importante del BM. y que recibe el nombre de balanza de pagos. y que tienen por su objeto registrar los ingresos procedentes del exterior. como banco de central. porque los importadores y exportadores. Por otra parte. debidamente eslabonados y elaborados conforme a una técnica uniforme por el Banco Central. es indudable que el financiamiento en las operaciones de comercio exterior. a través de las instituciones financieras privadas. en divisas extranjeras. no sólo es útil. El BM es en consecuencia. La moneda. que tiene por objeto coadyuvar en la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. desde luego. se maneja tomando como un importante punto de su actividad el pago de los bienes y servicios que son intercambiados. El manejo de las divisas y las relaciones que guardan éstas con el comercio exterior de bienes y servicios. en consecuencia. si no necesario y hasta indispensable en todos los países. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . y que se encuentra vinculada con las actividades anteriores. la institución financiera encargada de regular el valor de la moneda de los diferentes países frente a las extranjeras.Economía Internacional _____________________________________________________________ continuación una relación de las leyes que sé consideradas como fuente formal de esa materia. así como de proveer a los exportadores. sobre todo los del nivel mediano y pequeño. que es mantener un flujo constante de divisas extranjeras. es la llamada reserva internacional. el BM forma parte. así como los pagos que se hagan fuera del territorio nacional. del Fondo Monetario Internacional (FMI) y de otros influyentes organismos financieros internacionales. INSTITUCIONES FINANCIERAS DE REGULACIÓN O APOYO AL COMERCIO EXTERIOR El comercio exterior de cualquier país. Se conoce con este nombre el documento o serie de documentos contables. constituyen todo un sistema financiero contable que es manejado por el BM. desempeña un papel definitivamente importante en todas las actividades relacionadas con el comercio exterior. carecen frecuentemente de capital para autofinanciar sus operaciones.

dando inclusive. bajo esas normas se hace en una doble via: comprar para __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . De entre las actividades más importantes de los bancos de comercio exterior. También tiene dentro de sus funciones: las de figurar como órgano de consulta de las diversas dependencias y entidades gubernamentales. clientes y proveedores extranjeros. nichos de mercado. asistencia financiera y comercial. el otorgamiento de garantías de crédito usuales en el comercio exterior. dado el caso. a aquellos empresarios que la demanden o la acepten. capacitación en esta materia. que son instituciones financieras estatales dedicadas a apoyar financieramente diversas actividades económicas en los países se encuentran los bancos de comercio exterior. LEY Y REGLAMENTO DEL COMERCIO EXTERIOR El comercio exterior. este tipo de comercio. o de aquellos que sean necesarios para el desarrollo económico.. a fin de apoyarlos en sus actividades de comercio exterior. que están dirigidos fundamentalmente a atender las necesidades de financiamiento que experimentan tanto los exportadores como los importadores.Economía Internacional _____________________________________________________________ mediante la compensación de posibles desequilibrios entre los ingresos y egresos de divisas del país. Es por ello que los gobiernos han venido intensificando de manera muy importante su participación en esta materia. procurando en todo momento darle al comercio exterior de los distintos países. El comercio internacional se encuentra sujeto a reglas y a normas de conducta. se encuentran las de: El otorgamiento de apoyos financieros a los exportadores y a los importadores. empleos y adquisición de mejores niveles de vida. la dotación de información necesaria a los interesados sobre diversos aspectos del comercio exterior. así como de aquellos organismos pertenecientes al sector social y privado. tales como : normatividad. la eficacia y la competitividad tan necesaria en este ramo. significa una fuente importante de recursos económicos. cuando en este último caso se trate del internamiento al país de bienes de capital. puede avocarse al estudio de proyectos de exportación y propone en forma general o particular. a fin de promocionar esas actividades. planes y programas de fomento al comercio exterior. etc. Banco de Comercio Exterior Dentro de las instituciones enmarcadas con el nombre de Bancos de Desarrollo. que lo hacen realizable y congruente y por ello.

Para ello existen en los ordenamientos legales una serie de preceptos que tienen por objeto dictar medidas importantes de regulación. que den al traste con la globalización. sino que el mismo se rige en sus aspectos principales por una ley que recibe el nombre de United States Code. es decir. por virtud de que aproximadamente el 80% del comercio exterior de México se hace con ese país. tratan de llevar a cabo su promoción. Se trata de un código muy extenso. El comercio exterior de los países. que se aplica a los actos jurídicos. Lo importante es que esas normas proteccionistas internas no rebasen los limites impuestos por la normatividad internacional. cuyo conocimiento y manejo se recomienda para expertos de comercio internacional.Economía Internacional _____________________________________________________________ poder vender. que es una realidad del mundo actual y una importante expectativa de mejora económica de todos los países para el futuro inmediato. Las medidas arancelarias del comercio exterior pueden determinarse por diferentes sistemas: __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . La legislación del comercio exterior. La Ley de Comercio Exterior. de mas de dos mil disposiciones. contienen la normatividad jurídica necesaria e indispensable para incorporar a los importadores y exportadores de bienes y servicios a un régimen de derecho del comercio exterior. como son las de tipo arancelario. y otras medidas no arancelarias que son impuestas por razones económicas. En los Estados Unidos De América por ejemplo. así como su reglamento. que son: Regular y promover el comercio exterior Incrementar la competitividad de la economía nacional Propiciar el uso eficaz de los recursos productivos del país Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional Contribuir a la elevación del bienestar de la población. tiene objetivos claros y perfectamente definidos. no se transformen en barreras infranqueables para el mundo del comercio exterior. no existe una ley específica para el comercio exterior. o vender para poder comprar. de salud o de seguridad nacional. lo señala el texto de la mencionada ley. entre las más importantes. se encuentran sujetos a normas jurídicas que al mismo tiempo que los regulan. de protección a la planta industrial.

Consiste en someter a un tramite administrativo anticipado de autorización. para su estructura y funcionamiento. • Específicos: Cuando la contribución se fija en términos monetarios. se denominan de esta manera. que expide el congreso de la unión. los dos anteriores. calculado en peso. quedara prohibida la importación o exportación de dicha mercancía. en el caso de las exportaciones. y que permite que se hagan las importaciones o exportaciones de la misma dentro de los limites previamente fijados. Las medidas de salvaguarda. Los cupos se conceptúan como el volumen de una mercancía. por unidad de medida. y que contienen las tarifas arancelarias correspondientes. o de la realización de cualquier otro objetivo que beneficie a la nación. dentro del marco de sus __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . cuando el Ejecutivo lo estime urgente. y que una vez asignadas las cuotas alas personas beneficiaras. cualquier operación de comercio exterior de mercancías que una persona desee llevar a cabo. Los permisos previos son medidas de regulación no arancelaria. El régimen de permisos previos se encuentra regulado en el ámbito nacional por la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento. Las disposiciones jurídicas facultan a los diversos órganos administrativos federales para realizar. utilizan el sistema decimal que se conoce con el nombre de Sistema Armonizado. la mas utilizada por todos los países. sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.Economía Internacional _____________________________________________________________ • Ad-Valorem: Que consiste en aplicar una cuota en términos porcentuales sobre el valor de una mercancía. con el fin de regular la economía del país. las cuales. numero o medida. circulación o el simple transito de mercancías. que son las Leyes Generales De Importación Y Exportación. Este régimen de comercio exterior tiene adoptado principalmente con el fin de proteger la planta industrial nacional. Los sistemas arancelarios de todo país se encuentran recogidos en ordenamientos jurídicos especiales. o cubierto el volumen autorizados. para regular su comercio exterior. a aquellos instrumentos de regulación y control que tiene por objeto la restricción y aun la prohibición de la importación. determinado por la autoridad. la estabilidad de la producción nacional. y en el ámbito internacional por el GATT (ahora OMC). • Aranceles Mixtos: Que se presentan cuando se combinan para una misma operación aduanera.

es decir. por exigencia legal. desde otros países (importar). con el propósito de constituirse en depositarios y ejercitantes del poder de imperio que se requiere para la realización de los actos de gobierno. 4. en la emisión de toda clase de actos emanados de ellas. Este dinero se denomina impuestos. de carácter formal.5 PLAN VALLEJO – ZONAS FRANCAS PLAN VALLEJO Uno de los aspectos que más tienen en cuenta las empresas. Los requisitos son mínimos y. afectando con ello en alguna forma la esfera de acción del gobernado. tramitarlo o ejecutarlo hasta en forma coactiva. emana de un órgano gubernamental legalmente creado. Es en consecuencia muy importante conocer y dominar los pasos que necesariamente. es decir. El Plan Vallejo consiste en permitir que las empresas colombianas que hacen productos para exportar no tengan que pagar la totalidad de los impuestos ?o sólo deban pagar parte de éstos al gobierno? por traer las __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . se exportaran. No existen requisitos previos al despacho aduanero para realizar importaciones. Por autoridad debe entenderse el órgano o conjunto de órganos del Estado. que han sido creados por los ordenamientos legales respectivos. Se esta frente a un acto de autoridad cuando dicho acto. es el dinero que deben pagar a los gobiernos de los países por realizar esas actividades. las empresas deben inscribirse en la Dirección Nacional de Aduanas. también de carácter legal. para dictarlo. deben adoptar las autoridades administrativas. en su mayor parte. el gobierno colombiano de ese entonces creó una estrategia que pretendía estimular a las empresas colombianas para elaborar productos y servicios que luego se enviaran y vendieran en el exterior. En el año 1959. Esa estrategia se denominó el “Plan Vallejo”. el cual posee las facultades necesarias. también lo es que esos actos siembre deben estar ajustados al debido proceso legal. Un ejemplo de impuesto es el dinero que deben pagar las empresas por el derecho a traer. ya sea dentro del procedimiento o en cuanto al fondo de una situación determinada. maquinas y diferentes tipos de bienes que ellas necesitan para poder elaborar sus propios productos. los actos de autoridad necesarios para regular en diferentes forma y ocasiones el comercio exterior. Para poder comerciar con el exterior.Economía Internacional _____________________________________________________________ respectivas competencias. a la hora de planear sus actividades.

Por el contrario. por importarlas. son. se pueden beneficiar del Plan Vallejo. y sin utilizar la robótica y la informática y eventual mano de obra super-calificada. La industria química y la industria del cartón y el papel. en nuestros días. el Plan Vallejo representa un gran ahorro de dinero. lo que permite que sus productos tengan menores costos de elaboración y. creo que esta herramienta del comercio internacional que en su definición más pura debe propender al desarrollo de las exportaciones. Sin detractar ni aplaudir. Inclusive. inclusive atomizando centros de montaje. son dos ejemplos del sector industrial que se han beneficiado considerablemente de las rebajas totales o parciales en los costos gracias al Plan Vallejo. por lo tanto. sumado a la globalización económica y comercial un instrumento que está cayendo en desuso por inoperancia. un precio de venta menor. las cuales necesitan gran cantidad de maquinaria y bienes importados para su producción. y que también necesiten artículos provenientes de otros países para poder prestar su servicio. Se puede concluir que el Plan Vallejo beneficia a las empresas colombianas. notaremos que. y fruto a la desregulación. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . al menos. puesto que pueden vender mejor sus productos tanto en el exterior como al sector económico al cual ellas pertenecen y al país en general. sino que su actividad sea prestar algún servicio que colabore con la elaboración o envío de productos para exportar. es decir. las zonas francas no aportarán soluciones al problema de la desocupación que tanto golpea a las distintas comunidades donde supuestamente se abrirán. la desburocratización y liberalización del comercio. Para las empresas colombianas. que vienen acompañando el desarrollo de los países desde la edad media. ZONAS FRANCAS Las Zonas Francas. ya que sus tradicionales fortalezas no son tales hoy. si a lo dicho le agregamos la idea de que hoy es impensable que un empresario pueda ser exitoso con mano de obra intensiva. de tal manera que éstos se pueden vender mejor en los mercados internacionales. tiende a quedar inactiva durante los momentos económicos de lo mediato pues la tendencia es a producir lo mas cerca posible del cliente. aquellas empresas que no exporten algún producto.Economía Internacional _____________________________________________________________ cosas que necesiten desde otros países.

Europa 105. las cuales han venido incrementando su número desde la década de los años setenta especialmente en países en vía de desarrollo. Hong Kong. Cuarenta y cinco millones de personas trabajan en zonas francas en el mundo. el Lejano Oriente 78.de quienes se asegura deben parte de su rápida industrialización a la aplicación de diversos esquemas de protección. Es decir.Economía Internacional _____________________________________________________________ y reduciendo y optimizando las operaciones de la Distribución Física Internacional. Se destacan los países recientemente industrializados del Este Asiático .más allá de sus supuestas ventajas cambiario-impositivas. Dentro de las modalidades de zonas francas que existentes en el mundo están las de exportación . de centrar en una plaza. América Latina y el Caribe 124 . es decir todo lo contrario de lo que proponen las zonas francas . las de internación o sustitución .situadas en un puerto o mediterráneas. o al menos no utilizarlo como argumento comercial para captar adeptos. y el Medio Oriente 18. con un empleo aproximado de 150 mil personas y Costa Rica quince zonas francas privadas y 70 mil empleos -.por ejemplo. en su mayoría privadas. Según el Banco de la República en el mundo existen hoy en día más de 2. Las zonas francas son lugares con un área delimitada de terreno en la cual se ubican empresas con el propósito de generar producción bajo sistemas aduaneros de carácter extraterritorial. Porque no sincerarnos y pensar en zonas francas de importación.500 zonas francas. las zonas francas se consideran que no son parte del territorio nacional. Las zonas francas pueden ser marítimas . Africa 36. entre ellos el de las zonas francas. siendo una de las condiciones indispensables para su operación la existencia de un tráfico comercial activo y dinámico. con producción castigada arancelariamente en el exterior. y dejamos de ilusionarnos pensando que una Zona Franca traerá aparejado la solución al problema ocupacional zonal y propenderá al desarrollo regional. República Dominicana cuenta con 32 zonas francas.es el caso de Manaos. lejana de los centros de producción y consumo con una importante incidencia en los fletes que las leyes de la competitividad no aconsejan. en 1992 los Estados Unidos tenían 326 zonas.no se permite que la producción ingrese al mercado local -. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . turísticas y otras que estén acorde a nuestra realidad actual. Singapur y Taiwán.Corea del Sur. Según la Asociación Latinoamericana de Zonas Francas.

la demanda por materias primas e insumos domésticos y la reproducción de externalidades de diverso tipo. para posteriormente darse en la industria pesada y microelectrónica. impulsar las exportaciones. comerciales. donde e1100% de la producción es destinada al propio país sede -.en dichas zonas por los escasos beneficios reales que los países pueden derivar de esa inversión en términos de su contribución directa y aún indirecta al proceso de industrialización del país anfitrión. el cambio técnico. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . las inversiones se hicieron en sectores de industria liviana y de productos intermedios .Economía Internacional _____________________________________________________________ Brasil. El principal objetivo del establecimiento de zonas francas en países como los del Asia ha sido atraer inversión extranjera.como en México. Así. lograr transferencia tecnológica y promover el desarrollo de las regiones. las de maquila . la experiencia de los países asiáticos en este campo. basado en un conjunto de externalidades asociadas con la difusión del conocimiento tecnológico y del aprendizaje industrial. La modalidad de la IE y la transferencia tecnológica influyen en las probabilidades de modernización. La activa participación pública de negociación en el capital extranjero buscó la manera de asegurar una adecuada transferencia tecnológica hacia empresas nacionales. Las operaciones de las empresas extranjeras en las zonas francas han redundado en diferentes campos. la preparación y aprendizaje de la mano de obra local. generar empleo. Sin embargo. Así. innovación y mejoramiento productivo en un país en desarrollo. las turísticas. ha tenido mayores efectos en su competitividad internacional que en el caso de América Latina. En sus primeras etapas del desarrollo económico. Este tipo de inversión repercutido en el proceso de industrialización exportadora de los primeros contribuyendo al ahorro interno. suministrando nuevas tecnologías y la experiencia productiva necesarias para alcanzar niveles adecuados de competitividad y penetrar mercados externos. entre otros factores. Todo depende de los aportes de la IE en diversos campos como la incorporación tecnológica.en estas actividades se obtienen relativamente rápidos retornos a la inversión -. basada en la IE como portadora de tecnología foránea. se han hecho diversas criticas al establecimiento de inversión extranjera IE. tecnológicas. por ejemplo. industriales y agropecuarias. la gestión de la IE dio lugar aun proceso de complementación con la inversión nacional.

. Es importante señalar los diferentes aspectos que se originan en las respectivas transacciones de orden económico. limitación de algunas importaciones. Síntesis Creativa y Argumentativa Cuando hablamos de integración. Esta toma ventaja de la proximidad geográfica y la naturaleza complementaria del desarrollo económico y tecnológico entre países vecinos. producto del intercambio de bienes y servicios de los diferentes países. Cuáles son las fases para realizar una exportación y/o importación? ¿Qué objeto tienen las zonas francas? ¿Cuáles son los principales fundamentos del Plan Vallejo? Solución de Problemas • Opine sobre el proceso de integración económica y sus repercusiones en el comercio internacional.Infraestructura básica. . La integración económica está compuesta del comercio. entre otras. Transferencia tecnológica sustentada en la formación del recurso humano para su efectiva absorción. del flujo de capital. Abundante mano de obra a bajo costo. para el éxito de las zonas francas en estos países se conjugaron los siguientes elementos: • • • • • Localización geográfica . La integración económica puede tener uno de dos propósitos: el establecimiento de un mercado común o una área de comercio libre.Eficiente administración.cerca de los centros urbanos o de los puertos. y a la imposición de salarios mínimos. Proceso de Comprensión y Análisis • • • • Qué papel desempeña la Integración Económica Europea. Estabilidad política y social. pero vale la pena resaltar __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Políticas de desarrollo a largo plazo.Economía Internacional _____________________________________________________________ En general. por lo general nos referimos a la integración económica. Puede estar filosóficamente opuesta a la estimulación de ciertas industrias. ya que este propósito es el que más influye en la integración de naciones independientes. del flujo de personas o labor y también la abolición de barreras al comercio libre.

lecturas de revistas de comercio exterior. etc. 13 y 14. 3. 3. Ampliar sus conocimientos respecto a la globalización con visitas a la página web. Andino fue concebido dentro de: La ONU La OEA El G3 La ALADI • ¿Cuál es la función principal del Pacto Andino? Bibliografía Sugerida TUGORES QUES. 1992 Capítulos 1. 8. KHAMBATA. Segunda Edición. Dara y AJAMI. 5. 10. Mc Milan Publishing Co. Cuarta Edición. 9. Incrementar la competitividad de la economía nacional. El modelo monetarista de comercio exterior. Economía Internacional e Integración Económica. Juan. CUESTAS. 7. Regular y promover el comercio exterior. Luis F. Negocios Internacionales. 4. 4. Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional. 4. New York. __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . Teoría y Práctica. Editorial Mc Graww Hill. Addison-Wesley. 1995 RADEBAUGH & DANIELS. 12. Autoevaluación • El pacto 1. 4. Repaso Significativo • • Conceptuar sobre si la apertura económica en Colombia. Propiciar el uso eficaz de los recursos productivos del país. ayudó a fortalecer nuestra balanza comercial. 5. 2. 6. 2.. Contribuir a la elevación del bienestar de la población. 11 y 13. 1992 Capítulos 1. Riad. 3. que son: 1. 8. tiene objetivos claros y perfectamente definidos. Negocios Internacionales. Bogotá 1986.Economía Internacional _____________________________________________________________ aspectos tales como: que la legislación de comercio exterior.

Mitos y Hechos (Edición Bilingüe) Editorial Diana. 1980.U. México. RAYMOND y VINCENT.Economía Internacional _____________________________________________________________ CUESTAS. 1992 TAMANES. Vademecum de Economía política. Alianza Editorial. 1992.A. primera edición. Luis Hernando. 1996. Michael. F. Miltiades. Juan G. Santa Fe de Bogotá. LEDESMA. 1991. Sexta edición. Buenos Aires. Luis Libre Comercio: México – E. Jean Diccionario Jurídico Editorial Temis. 1992 CHACHOLIADES. GUILLIEN. 1993 __________________________________________________________ UNIVERSIDAD DE PAMPLONA-Facultad de Estudios a Distancia . G. y TREVERTON.A.A. (Traducido del Ingles por Eduardo L. Suárez). Primera Edición. F. Editorial Siglo XXI. 1993. Tercera edición. Segunda edición. 1991. TORRES GAYTAN. Javier Vergara Editor. LOWENTHAL. PORTER. México. Editorial Mc Graw Hill. Colombia. Insercción internacional en cambios estructurales y crecimiento económico.. Dominick. Ramón. Madrid. 1991. SALVATARORE. A. Principios de Comercio Internacional.. Gardeazabal N. JARAMILLO. Carlos. Analdex. RODRIGUEZ. Tercera Edición. l. Tercer Mundo Editores. Ediciones Macchi. Mario. Estructura económica internacional. Colombia y el futuro de sus relaciones internacionales ante la economía mundial. 1996. Tercera Edición. Buenos Aires. La ventaja comparativa de las naciones. (compiladores) América Latina en un mundo nuevo Fondo de Cultura Económica. S. Teoría del Comercio Internacional. Bogotà. Ricardo. S. 1992. Tercer Mundo Editores. Bogotá. México. Mac Graww Hill. TOKATLIAN. Calidad integral base de la ventaja competitiva. 1980. PAZOS. Economía Internacional. Economía Internacional. Buenos Aires. Ediciones Macchi. Bogotà. Novena Edición.

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