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DESERCIÓN ESCOLAR EN COLOMBIA

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htm DESERCIÓN ESCOLAR EN COLOMBIA Más cupos pero menos promoción El pasado 20 de octubre fue dado a conocer un doloroso informe sobre la deserción escolar en Colombia por parte de la Contraloría General de la Nación. El Informe revela no solamente el número de estudiantes que se desvinculan del sistema escolar y el costo social que ello representa, sino también el costo económico que tal situación tiene para el país. Por: Esteban Salgar Las cifras y la realidad suponen una alarma para que la comunidad educativa actúe diligentemente, frente a la ausencia de futuro que supone dicha realidad de la escuela. Las causas, a pesar de mostrar una aparente diversidad, convergen en la pobreza que afecta a una gran franja de connacionales. Como quiera que el desarrollo de un país y la aparición de las oportunidades para sus individuos dependen de los avances que éste y estos logren en su educación, las acciones, según el informe, demandan la participación de actores como la familia, la escuela y las autoridades locales para desarrollar estrategias concretas y enfrentar el problema. «Tan solo en 2004 abandonaron el servicio educativo casi 760 mil estudiantes, lo cual implicó que el Estado y la sociedad perdieran, por causa de este fenómeno, más de $680 mil millones invertidos, señaló en su exposición el Vicecontralor General de la República, Luis Bernardo Flórez Enciso, en la instalación de la Agenda Nacional Ciudadana en Educación, dedicada a «La deserción escolar en la educación básica y media». Del total de niños y jóvenes matriculados en educación básica y media en 2004 (10'524.547 estudiantes) y ante una tasa de deserción promedio de 7% anual, se concluye que solamente terminaría el ciclo completo de educación el 47% de los estudiantes que lo iniciaron. El informe señala como una variable institucional con efecto en estos resultados, que la política educativa en Colombia ha sido la búsqueda de la universalización de la educación preescolar, básica y media que en general se circunscribe al logro de la matrícula universal, sin observar, por ejemplo, si los alumnos matriculados permanecen en el sistema escolar. Las estadísticas sobre eficiencia interna son alarmantes, más aún si se tiene en cuenta que los niveles de cobertura son insuficientes. Entre las causas más comunes de deserción se ubican las restricciones de demanda. Un alto porcentaje de los jóvenes en el decil de ingresos más bajo (más pobres) no asiste a la escuela. Esa inasistencia se explica por la falta de recursos, la necesidad de trabajar, falta de tiempo o falta de interés, y la falta de cupos originada, en parte, por el flujo de estudiantes del sector privado al público debido a la crisis económica de finales de la última década.

Y ya que «la escuela es el escenario institucionalizado de la formación educativa. Sin embargo. con lo que se requiere de concentraciones en las cabeceras urbanas superiores (mínimo 32 alumnos) para alcanzar los promedios establecidos. la atención personalizada es un factor fundamental para el buen funcionamiento del proceso educativo. que se caracterizan por una alta dispersión poblacional. sobre deficiencias auditivas y visuales. la búsqueda de la eficiencia fiscal y de asignación establecida en la Ley 715 ha llevado a incrementos significativos en la cobertura de matrícula en el sector oficial contrastado con una dramática disminución de la misma del sector no oficial. Esta asignación tiende a favorecer a las regiones de mayor concentración poblacional y desarrollo económico e institucional. El «desinterés» es otra causa que explica la deserción de la escuela (20%) y si los estudiantes encuentran que en su institución no hay espacios deportivos. las medidas de «mejor utilización de la capacidad instalada» y «racionalización de la planta docente» propias de los gobiernos anterior y actual. debe ser el lugar que sirva para observar las necesidades de los niños y desde donde hay que mitigar el fracaso de los estudiantes con la debida atención a la diversidad de causas. laboratorio ni medios de informática como herramientas para su proceso de aprendizaje. 32 en primaria y 29 en secundaria. biblioteca. se basan en parámetros tales como: 25 alumnos por docente en el nivel preescolar. alto grado de desplazamiento y economías de enclave. básica y media en Colombia. población por atender) y residualmente para equidad. probáblemente no les resulte atractiva esa escuela. para pandillas. Ver cuadro «El comportamiento territorial de la deserción en Colombia. Esto es particularmente difícil en las áreas rurales (se necesitan mínimo 22 alumnos por aula). tanto a nivel agregado.ausencia de estrategias pedagógicas en el trabajo de sus maestros. es explicable que no se sientan atraidos. la . el reclutamiento para grupos armados. Por una parte.«El marco regulatorio para la educación preescolar. ha generado una institucionalidad que impacta sobre el fenómeno de la deserción escolar. En este sentido. También presenta alto porcentaje de deserción escolar el eje cafetero región bastante diferente de la anterior caracterizada por una densidad de población media y un grado de desarrollo medio». Si a esto se le adiciona -como puede ocurrir. como en la mayoría de las entidades territoriales del país». el desplazamiento forzado. Los datos sobre desnutrición. elevados a tal categoría territorial por la Constitución de 1991 (antiguos territorios nacionales). Plantea el informe de la Contraloría además. que «los criterios de asignación establecidos por la Ley 715 de 2001 para el sector educación se fundamentan por unidades de costeo (población atendida. indica que las regiones más proclives a este fenómeno son los departamentos. Con esto se pierden las ventajas de la personalización del servicio escolar y docente en aras de un eficientismo del tipo costo-beneficio. sacrificando a las regiones más pobres las cuales a la postre son las que presentan mayores niveles de deserción.

sin atractivo para niños y jóvenes y. serían las cosas a cambiar en este país para acabar con la deserción.«escuela mamona». ¿Se le mide? . por supuesto la necesidad de ganar algún dinero para la casa.

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