Análisis comparativo de la Ley Federal de Educación (24.195) y la Ley de Educación Nacional (26.206) ¿Compartiendo ADN?

Vanesa Carril, Laura Marrone, Soledad Tejera EL presente trabajo realiza un estudio comparativo entre la Ley Federal de Educación (LFE) 1992 y la Ley de Educación Nacional (LEN)-2006. La primera fue la norma central que expresó la Reforma Educativa de la década neoliberal en nuestro país. Acompañó la Reforma del Estado propiciada por el gobierno de Menem en acuerdo con los organismos internacionales. La segunda, sancionada durante el gobierno de Kichner, derogó la anterior 16 años después. Fue presentada como alternativa para responder al descontento frente a la crisis del sistema educativo luego de la aplicación de la mencionada Reforma. El presente trabajo sostiene que la LEN, sin embargo, no significó una ruptura con la Reforma de los 90 y que mantuvo sus líneas centrales. 1. La Ley Federal de Educación: La Reforma del Estado en educación 1.2. Contexto socio- histórico En la década del 90 se consolida un proceso de reestructuración del capitalismo, caracterizado principalmente por un cambio en el modelo de acumulación, proceso que se inicia en la década del 70, a partir del agotamiento del modelo de acumulación fordista. Este nuevo modelo al que se podría denominar de acumulación flexible tiene entre sus características principales: el crecimiento de la hegemonía del capital financiero internacional, ante los cuales los Estados-Nación pierden poder y soberanía, el crecimiento de un mercado global altamente competitivo y una revolución en las tecnologías de la comunicación y producción para la que se necesitan cada vez menos cantidad de mano de obra. En este marco los Estados- Nación deben generar condiciones para lograr la competitividad en el mercado global, que implican apertura comercial y financiera desregulación económica, flexibilización de los mercados laborales, lo que se tradujo en un aumento de la desocupación y precarización laboral. En nuestro país, condicionado por la deuda externa, los organismos de crédito internacional tuvieron un importante papel ejerciendo presión para la aplicación de las políticas neoliberales durante esta década. Las mismas implicaron un cambio en el papel del estado que, lejos de achicarse o reducirse, tuvieron un rol activo en el direccionamiento macro político y económico. Los principales lineamientos de estas políticas fueron el ajuste fiscal, las privatizaciones de servicios públicos, la desregulación económica, la acentuación de una política fiscal regresiva, entre otras medidas.

Por otro lado, estas políticas neoliberales se combinaron con tendencias neoconservadoras en lo político, reduciéndose la democracia sólo a un aspecto formal, sin participación real de los diversos actores sociales, y el ejercicio de la ciudadanía se reduce al acto electoral. Así, el Estado no sólo sienta las bases institucionales para el funcionamiento del mercado, sino que pasa a ser instrumental a éste. Asimismo, se transfieren lógicas mercantiles al interior del estado, que es satanizado como ineficiente, mientras el mercado es exaltado como símbolo de la eficacia y racionalidad. En Argentina la década de los 90 fue gobernada med iante dos presidencias por el presidente Dr. Carlos Saúl Menem. 1.2 La Reforma educativa, entre el ajuste y la gobernabilidad La Reforma del Estado impulsada por los organismos internacionales se expresó en educación en la llamada Reforma Educativa consistente en un paquete de leyes y medidas. En el año 1992 se sancionó la Ley de Transferencia (Nº 24.049) por la cual se transfirieron las escuelas preprimarias, medias y terciarias de la nación a provincia (la primaria y escuelas de adultos ya habían sido transferidas en 1978 durante la última dictadura militar Argentina). La transferencia de establecimientos educativos fue una política de los organismos internacionales que obedecía a una doble lógica. Por un lado financiera y por otro política. La lógica financiera tuvo un discurso expreso. A fin de que Argentina garantizara el pago de la deuda externa, la firma del Plan Brady con el FMI en el año 91, exigía la reducción de gastos mediante la transferencia de servicios educativos y de salud a las provincias. Desde la segunda, se pretendía desarticular las luchas docentes de la década anterior en el mundo y en nuestro país que habían puesto en evidencia la inconveniencia para el mantenimiento de la gobernabilidad, de sostener la centralidad nacional de los sistemas educativos. Los reclamos docentes y estudiantiles por más presupuesto, salarios, etc., se traducían en enfrentamientos directamente políticos contra los estados nacionales. La descentralización aparecía así como una forma de descomprimir estos enfrentamientos.[1] Los gobiernos provinciales debieron afrontar una difícil situación ya que carecían de fondos suficientes para sostener los niveles educativos transferidos llegándose a casos donde no pagaban los sueldos hasta 5 meses y los días de sin clase por los reclamos salariales llegaron a ser de hasta 100 días al año. Para responder a esta nueva situación, hubo también una reorganización del financiamiento educativo a través de la Ley de coparticipación federal. La coparticipación federal de los recursos nacionales establece que existe una masa no coparticipable y otra coparticipable, por la cual se realiza una distribución primaria: se destina 40% para el gobierno nacional y 60% para los gobiernos provinciales. Luego se realiza una distribución secundaria, es decir, se dividen los ingresos por cada provincia.

047 ya había avanzado en el reconocimiento de la educación privada mediante la instauración del régimen de subsidios a las mismas[5]. Cabe destacar que la hasta entonces única ley reconocida como inspiradora del sistema.Pero los fondos coparticipables no compensaron los gastos que supuso la transferencia. y por ende gratuita. lo establece como aspecto marginal al sistema y con el fin de garantizar el derecho de los trabajadores de la educación a recibir su salario.7% respectivamente en el 2002. Las escuelas privadas tienen derecho a formular planes y programas de estudio.5% de Nación y 65. La LFE en cambio borra el término. Así. en sus artículos 4 y 5. otorgar títulos reconocidos (Artículo 36 inc. Señalemos que ésta es la primera ley que legisla al sistema educativo nacional en su integridad.3 Lo estatal y lo privado en un pie de igualdad La Ley Federal de Educación (LFE) establece que el sistema nacional de educación está constituido tanto por las instituciones particulares como p las estatales siendo la única or diferencia la gestión[4]. Lo público no existe en su texto.[2] Esto condujo a una brutal desigualdad educativa con provincias que oscilaban de 1 a 4 en su nivel de gastos por alumnos: 688$ por alumno en Salta contra 2799$ en Santa Cruz para el promedio del período 94-2000. la estatal y la privada. hablaba de escuelas públicas por un lado y particulares por otro. El sistema es uno sólo con dos tipos de gestiones diferentes. incluyendo su derecho a recibir subsidios y estableciendo su razón a partir del dere cho de los padres a elegir la institución educativa para sus hijos.5% en las provincias durante el 88 a 17. Y esa escuela pública tenía una gestión oficial. la comparación entre Capital Federal y provincia de Bs As que tienen un costo de vida similar resultan elocuentes: 1527 $ contra $ 926 por alumno respectivamente para el mismo período. por lo que su reconocimiento en un pie de igualdad de la educación privada y estatal resulta altamente significativo. Tal definición no se reducía a una cuestión de gestión sino a un tipo de escuela y de educación. e).3% y 82. Si bien en los hechos durante el gobierno de Perón en 1947 la ley de Educación particular Nº 13. a) y a recibir aportes monetarios provenientes de fondos públicos (Artículo 37) y se establece el derecho de libertad de enseñanza (Artículo 5 inc. abierta a todos. queda definido un rol subsidiario del Estado. en todos los niveles del sistema. (Artículo 44 inc. Se pasó de una relación de inversión del presupuesto consolidado nacional del 34. la ley 1420 de 1884 referida a la educación primaria. Lo público supone una matrícula sin restricciones. Si bien esta relación es menor si se atiende a la diferencia de costo de vida entre estas provincias. C) . La LFE la relegitimó dejando expresa mención de la existencia de las mismas.[3] 1.

53 y 59) a saber: Nivel Nacional: se establecen los Contenidos Básicos Comunes (CBC) que deben ser abiertos . el dictado de los contenidos básicos comunes.4 Sobre el tipo de educación. estructura y gobierno La LFE se estructura alrededor de los conceptos de calidad. Entonces podemos decir que el Estado más que achicarse ha redefinido su rol. De esta manera se deja abierta la posibilidad de su comercialización y trato en base a criterios comerciales. A nivel del Estado Nacional existe una tendencia de concebir al estado nacional no como docente sino evaluador . La forma de distribución del financiamiento y la evaluación le permiten ejercer el control político del sistema. tal como es planteado por una lógica mercantilista en lugar de ser concebido como derecho .59 en el 2000. como no debería suceder en su carácter de derecho. A su vez.47 por alumno privado en relación a un alumno del estado durante el año 1994 a $ 0.CBC-. un incremento real de 30%. pero tiene un rol protagónico en la definición de las políticas educativas. entre otras modalidades de financiamiento de la demanda ) que en las últimas décadas los organismos internacionales han promocionado en los países centrales y se están aplicando en Chile y Colombia. ni es responsable de la provisión de los servicios educativos .[6] Este sistema de subsidios puede ser considerado una avanzada del más reciente sistema de bauchers o charters (subsidios por alumno a la matrícula de las escuelas privadas.La LFE fue punto de apoyo para una avanzada de las escuelas privadas. el concepto de eficiencia se relaciona a un uso apropiado de l s insumos para la o obtención de resultados educativos. eficiencia y equidad. ni de la gestión directa de las instituciones educativas. La equidad se reduce a las políticas focalizadas hacia sectores más desfavorecidos en base a criterios meritocráticos. Este concepto está en estrecha relación con el abandono de criterios universales y la concepción que de esta ley que considera a la educación como un bien social y no como derecho. La calidad es entendida como el rendimiento o resultado obtenidos por los alumnos en torno a una serie de denominados conocimientos socialmente válidos que son medidos por sistemas de evaluación de los resultados a los que quedan reducidos los aprendizajes. El estado pasó de destinar $ 0. En EEUU y en estos países no existía el subsidio a la educación privada que ya teníamos desde hace 50 años. Se pasa a una lógica pro-mercado donde la educación es puesta en un lugar de compra y venta . 1. La LFE establece tres niveles de especificación curricular (Arts. entre otros. Mediante el Consejo Federal de Cultura y Educación toma una de las tareas más importantes. Desde la transferencia el estado nacional no tiene escuelas a su cargo.

1. el CONSUDEC. Educación Polimodal: de tres años de educación como mínimo. quienes fueron actores de suma importancia. Como señala Rivas los actores en juego además del Ministro de Educación fueron: los gobernadores de cada provincia. 2004) CTERA apoyó la ley de Transferencia primero en el 92 fundando su postura en la defensa del federalismo como sistema de gobierno. Luego integró la comisión redactora del proyecto de LFE considerando como un triunfo la incorporación del artículo que establecía el compromiso de llevar al 6% del PBI la inversión en Educación. dirigente de CTERA manifestó en ese seminario que la LFE es un modelo de concertación. por el otro. Nivel Institucional: comprende la elaboración de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI).5 Sobre los actores La relación del Ministro con diversos actores manifestó alguno de los nudos de conflicto que se dieron dentro del gobierno en la educación. y con los sindicatos docentes. la UNESCO. AMP La Rioja. regula los mecanismos por los cuales éstos se van a definir. que contextualiza los CBC de acuerdo a la realidad regional. Esta ley hoy hay que reglamentarla [9] La ley fue resistida por movimientos estudiantiles y docentes autoconvocados en Capital Federal y Gran Bs. (Rivas. siendo el último obligatorio. Si bien no prescribe de forma directa los contenidos curriculares de ningún nivel e ducativo. Marta Maffei. por un lado.[7] La búsqueda de consenso fue parte del diseño de la Reforma Educativa. seccionales opositoras de SUTEBA y en forma intermitente algunas conducciones de UNTER de Río Negro y de Santa Cruz y Tierra del Fuego. la Fundación Ford y la propia CTERA. organizada en ciclos. en el cual se dio satisfacción a cada una de las partes. 10). Educación General Básica: de 9 años obligatorios. establece un cambio en la estructura del sistema y se expande el período de escolaridad obligatoria (Art. así como sindicatos provinciales opositores a la conducción de CTERA: ATEN Neuquén. pero reclamó fondos para su financiamiento. Por otro lado. Educación Superior: comprende universitaria y no-universitaria Educación Cuaternaria. que deben tomar y enriquecer lo establecido a nivel nacional y provincial. As. organizó en el 93 un seminario internacional para promover la búsqueda de consenso para la aplicación de la Reforma del que participaron representantes del gobierno de Menem.Nivel Provincial: se elaboran los diseños curriculares provinciales. Esta queda conformada por: Educación Inicial: de tres a cinco años. los cuales tuvieron en sus manos la tarea de negociar con el gobierno nacional. FLACSO[8].[10] .

a quién el Estado en su nuevo rol le encomendó un lugar particularmente central. se necesitan bases políticas y sociales más consolidadas. que destituye al entonces presidente de la República Argentina Dr. Como consecuencia del convulsionado año 2001. Ya no se trata sólo de una variable de ajuste dentro de la Reforma del Estado como en la década anterior. la educación es mirada como una variable de contención social. realizan revisiones parciales a las políticas en curso. 2. donde el estado intervenga haciendo frente a las demandas sociales.1 Contexto histórico La Ley de Educación Nacional (LEN) fue aprobada en el 2006 durante la Presidencia del Dr. Daniel Filmus. Así como el incremento de la desocupación intenta contenerse mediante la administración de planes de subsidios a través de ONGs y organismos diversos. Esta nueva ley debe ser inscripta en los esfuerzos de los gobiernos post -2001 por encontrar una salida a la crisis político-institucional-económica-social y educativa en la que quedo sumergida la Argentina luego de la década neoliberal de los 90. Los organismos internacionales rediscutieron que la aplicación cruda de los planes de ajuste del FMI habían sido corresponsables de la crisis de los países como el nuestro que pusieron en peligro la estabilidad misma de los sistemas de gobierno. como haber dejado a provincias a la deriva.2 LA LEN en la búsqueda de un nuevo consenso . y desde hace ya unos años el sector privado. Gobiernos. sin embargo. en tanto sistemas de representación. 2. mediante mecanismos de compensación económica que. LFE y Ley de Educación Superior (LES).La lucha por la apropiación de sentido se lleva a cabo por otros actores como es históricamente la Iglesia Católica. partidos y sindicatos. Nestor Kirchner (2003-2007) y el ministro de Educación Lic. La Ley de Educación Nacional 2. En este contexto la educación adquiere suma importancia constituyéndose en una variable de gobernabilidad para un sistema que ha excluido a gran parte de la población. no suponen el establecimiento de una verdadera igualdad de derechos entre ciudadanos de diferentes provincias. Los propios organismos internacionales empezaron a plantear la búsqueda de gobernabilidad a través de la promoción de ONGs que articularan vínculos entre los estados y la sociedad civil . Los sistemas de representación quedaron cuestionados. se pretende compensar sus aspectos más torpes. Y desde aquí se ponen en pugna entonces todos estos actores por y para la educación pública la cual queda inmersa en una inmensa crisis. perdieron credibilidad. Sobre la base de la estructura ya establecida p la Reforma Educativa a or través de la Ley de Transferencia. y sobre la base de la vigencia de las reformas de los estados ya consolidadas. Fernando De La Rua.

entre otros puntos salientes. y garantizar el derecho de todos a conocer y dominar las nuevas tecnologías de la información . Estos son: . y a pesar de no ser parte de su programa original. garantizar el derecho de las familias a participar en la educación de sus hijos. como lo establecía la Ley Federal (Título VI). fue incrementando los cuestionamientos a la LEF y se planteó más claramente la necesidad de un cambio de normativa. no modifica características estructurales de la Reforma de los 90 como la transferencia de los establecimientos educativos a las jurisdicciones provinciales con su desigualdad de recursos. La misma. encargado de la elaboración de los Contenidos Curriculares Comunes y núcleos de aprendizaje prioritarios. estructura y el gobierno En lo que respecta a la prescripción de contenidos. que sin embargo no fue vinculante de las decisiones finales a la hora de sancionar la ley. Así en el 2006 se sanciona la nueva Ley 26206 de Educación Nacional. y el derecho a ser reconocido y respetado en su lengua y en su cultura. sin embargo. al que le corresponde aprobar el currículo de los diversos niveles y modalidades en el marco de lo acordado en el Consejo Federal de Educación. a través del Ministerio en acuerdo con el Consejo Federal de Educación.3 Sobre el currículo. la LEN especifica dos niveles de diseño curricular: el nivel nacional. Los problemas de financiamiento entre Nación y las provincias. La LEN es atravesada por un discurso sobre la justicia social y la igualdad y establece como responsabilidad del Estado la implementación de políticas de promoción de la igualdad. Además la ley avanza prescribiendo contenidos que deben estar incluidos en los Contenido Curriculares Comunes. Sin embargo las políticas propuestas en el texto de la misma. la desarticulación del sistema nacional por las diferencias entre las jurisdicciones. como el establecimiento de mecanismos de renovación de estos(Art. de formación y de carrera. (LEN). asegurar condiciones dignas de trabajo para el docente. y el nivel jurisdiccional.Tras la sanción de las leyes de Financiamiento Educativo y la Ley de Educación Técnica. garantizar el derecho de los alumnos y las alumnas a tener escuelas en condiciones materiales dignas. se dirigen a sectores puntuales de la población que no distan mucho de las políticas focalizadas aplicadas durante los años 90´ La Ley de Educación Nacional contempla los siguientes puntos: garantizar el derecho a una educación de buena calidad para todos. y el énfasis en las políticas compensatorias. 85). el gobierno nacional impulsó una consulta para una nueva ley de educación. 2. Se mantiene el subsidio a la educación privada. entre otras. a diferencia de políticas de asistencialidad. el libre acceso y la permanencia al sistema educativo.

con el objeto de generar en los/as alumnos/as reflexiones y sentimientos democráticos y de defensa del Estado de Derecho y la plena vigencia de los Derechos Humanos. promover la formación corporal y motriz a través de la educación física. la solidaridad y el respeto entre los sexos.061. b) La causa de la recuperación de nuestras Islas Malvinas. respetuosa de la diversidad.a) El fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana. estos son: la lengua. y las leyes Nº 24.633. etc. d) El conocimiento de los derechos de los/as niños/as y adolescent s establecidos en la e Convención sobre los Derechos del Niño y en la Ley N° 26. tales como. de acuerdo con lo prescripto en la Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional. estimular la ceración artística. f) Los contenidos y enfoques que contribuyan a generar relaciones basadas en la igualdad. en todos los niveles y modalidades del Sistema educativo. los campos de conocimiento en los que los alumnos deberán adquirir aprendizajes de saberes significativos.632 y Nº 26. en concordancia con lo dispuesto por la Ley N° 25. en concordancia con el artículo 54 de la presente ley. las lenguas extranjeras. desarrollar competencias lingüísticas. en el marco de la construcción de una identidad nacional abierta. al igual que incluye dentro de los contenidos curriculares comunes y los núcleos de aprendizaje prioritario a la educación ambiental. la comunicación.171. Georgias del Sur y Sandwich del Sur. El Ministerio de Educación Ciencia y tecnología junto con el Consejo F ederal de educación deben acordar las políticas y los planes de formación docente inicial y establecer criterios para la regulación del sistema de formación docente y la implementación del proceso . las ciencias sociales. particularmente de la región del MERCOSUR. También define. las ciencias naturales y el medio ambiente.! (Artículo 92) El acceso y dominio de las tecnologías de la información y la comunicación formarán parte de los contenidos curriculares indispensables para la inclusión en la sociedad del conocimiento (Artículo 88) Asimismo la ley establece como obligatoria la enseñanza de al menos una lengua extranjera en el nivel primario y secundario. e) El conocimiento de la diversidad cultural de los pueblos indígenas y sus derechos. c) El ejercicio y construcción de la memoria colectiva sobre los procesos históricos y políticos que quebraron el orden constitucional y terminaron instaurando el terrorismo de Estado. el arte y la cultura y la capacidad de aplicarlos ala vida cotidiana. Por otro lado. la matemática. quedan implícitos contenidos para la escuela secundaria en la formulación de los objetivos de este nivel. para el nivel primario. A su vez. con rango constitucional. en concordancia con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

como órgano consultivo. desarrollar planes. En este sentido. mientras que deja en manos de los estados provinciales y las unidades educativas la ejecución de estos lineamentos. autoevaluación y acreditación de instituciones y carrera.de acreditación de institutos superiores de formación docente. Aquí el Estado Na cional también tiene un rol central. Sin embargo. por otro. así como la homologación y registro nacional de títulos y certificaciones (Arts. Por otro lado. programas y materiales para la formación docente inicial y continua y para las carreras socio humanísticas y artísticas. luego agrega que estas políticas serán concertadas en el ámbito del Consejo Federal de Educación. promover políticas nacionales y lineamientos básicos curriculares para la formación docente inicial y continua. Mientras que por un lado la ley establece que el Ministerio Nacional junto con el Consejo Federal de Educación deben acordar políticas y planes de formación docente. . en el ámbito de éste. 74 y 78) Además se crea en el ámbito del Ministerio de Educación Nacional el Instituto Nacional de Formación Docente (Art. los lineamientos curriculares. que son la base de las elaboraciones curriculares de las jurisdicciones y estas a su vez de los proyectos educativos institucionales. esta ley se muestra más prescriptiva ya que define contenidos que deben estar incluidos en los comunes a todas las jurisdicciones. la LEN tiene continuidad con la Ley Federal de Educación en relación a los niveles de definición curricular. hay una diferencia con la Ley Federal que no menciona ningún contenido que debe ser parte de los CBC. Este proceso también se observa en las políticas para la formación docente. De esta manera. definiendo los proyectos institucionales. Por otro lado. entre cuyas funciones se encuentran: aplicar regulaciones que rigen el sistema de formación docente en cuanto a evaluación. El Estado Nacional define los lineamientos generales.76). se observa en la LEN un proceso de recentralización mediante el cual el Estado Nacional fortalece su papel principal en la definición de políticas educativas. ya que la ley establece que el Ministerio Nacional[11] tiene la responsabilidad principal en el desarrollo e implementación de una política de información y evaluación del sistema. se crea el Consejo Nacional de Calidad de la Educación. se puede considerar a la evaluación del sistema educativo que podrían influir en las practicas educativas y en los contenidos realmente enseñados. Aquí podemos ver como. le atribuye la función de promover políticas nacionales y lineamientos básicos curriculares al Instituto Nacional De Formación Docente que funciona dentro del ámbito del Ministerio Nacional. Las jurisdicciones deben implementar ese sistema de evaluación y apoyar el proceso de autoevaluación de las unidades educativas. ahora llamados contenidos curriculares comunes o núcleos de aprendizaje obligatorio. A su vez.

ahora en un grado mayor y más eficiente. diversificado en función de distintos conocimientos el mundo social y laboral. Este refuerzo demanda como condición que las provincias aumenten su inversión en educación so pena de sanciones que los privarían de los mencionados fondos.4 Sobre la cuestión del financiamiento La LEN se sanciona sobre la base de reconocer en su artículo 9 lo establecido por la Ley de Financiamiento Educativo Nº 26.Así. aunque permanecen transferidos los servicios educativos a las jurisdicciones y al sector privado. en este caso el Ministeri de o Educación Nacional. . Las jurisdicciones pueden optar entre una estructura de 6 años de primaria y 6 años de secundaria y una de 7 años de primaria y 5 de secundaria. se acentúa los elementos de centralización política en el Estado Nacional. Se centraliza la definición de políticas educativas. se encuentra presente la necesidad de potenciar un centro. uno Básico. Senen González[12] sostiene que en los discursos de las autoridades nacionales. para recuperar para el estado nacional ciertas bases institucionales y financieras para hacer política. lineamientos curriculares y evaluación de los resultados. ambos niveles son obligatorios 2. La misma mantiene el diseño establecido por las leyes de los 90. Esto es que el Estado nacional descentraliza la responsabilidad efectiva de brindar educación.075 sancionada en diciembre de 2005. Esta queda constituida de la siguiente manera: Nivel inicial: desde 45 días hasta los 5 años siendo este último obligatorio Nivel primario: a partir de los 6 años de edad Nivel secundario: compuesto por dos ciclos. La ley de Financiamiento no establece un parámetro de igualdad educativa en lo financiero sino un mecanismo compensatorio o de refuerzo que se distribuye según índices por matrícula y otros parámetros. Contrariamente el Estado nacional no dispuso su superávit fiscal para restituir una inversión igualitaria nacional dando como resultado un país cuyo gasto consolidado nacional no llegaal 14% contra el 25% que reclama la UNESCO desde la década del 60. y mantiene la centralización de la política educativa. a la vez que la unidad nacional tiene un lugar central en el discurso de la ley. La LEN cambia la estructura del sistema educativo y se extiende la obligatoriedad hasta la culminación de la escuela secundaria. la que seguirá estando en manos de las provincias. común a todas las orientaciones y uno Orientado. Nivel superior: compuesto por las Universidades e Institutos Universitarios y por los Institutos de Educación Superior. Esto fue resistido en cámara de senadores por los representantes de diversas provincias quienes manifestaron que les resultaba francamente difícil aumentar sus presupuestos educativos ya que en su gran mayoría estaban destinando hasta el 30% a tal fin.

Sólo los sindicatos opositores en CTERA como ATEN-Neuquén. que también podrían recibir subsidios. En otros. Pero el espíritu quedó igualmente contemplado cuando se estableció en el artículo 8 el carácter integral de la educación. a la inclusión de la dimensión religiosa que figuraba en el proyecto inicial. As de SUTEBA (La Plata. El artículo 128 establece explícitamente el derecho de los padres a elegir la escuela de sus hijos de acuerdo a sus convicciones religiosas. 62 a 66) y en los artículos 13 y 14 agrega una novedad: las formas de gestión social y de gestión cooperativa.La nueva ley mantiene el reconocimiento de financiamiento directo de empresas privadas a establecimientos educativos. Estas escuelas habrían tenido desarrollo desde hace una década promovida por organizaciones sociales u ONGs. ADEMYS (no integra CTERA) cuestionaron este tipo de escuelas como una variante de privatización y fragmentación de matrícula que debilita al proyecto de educación pública como espacio de todos y todas. Por el contrario se deja abierta la financiación privada directa a las escuelas como una fuente más. seccionales opositoras de las principales ciudades de provincia de Bs.[15] 2. denunciado como un retroceso respecto de la Ley 1420[14]. Lomas de Zamora. La presencia de los criterios de mercado en la elección de escuelas queda ratificada con la plena vigencia del derecho a elegir de las familias de acuerdo a sus creencias e ideologías. Su formato resulta fuertemente similar al de las denominadas escuelas charters o autogestionadas promovidas por los organismos internacionales donde un colectivo de padres o docente puede gestar una experiencia s educativa financiada por el Estado. AMSAFE (Rosario).5 Sobre el carácter del sistema. que creció en las últimas décadas. La ley mantiene el régimen de escuelas privadas (art. Las prácticas que condicionan la producción del conocimiento público en las universidades incluso del Estado o la injerencia de empresas privadas en la formación del pensamiento crítico en los niveles primarios y medios. entre otras). Las iniciativas fueron impulsadas en diversas provincias como Tierra del Fuego y San Luís desde el propio Estado para dar respuesta a los conflictos docentes durante la debacle de los 90. tal como lo viene promocionando el Banco Mundial y la CEPAL desde la década del 90. no es cuestionado por la Ley. Bahía Blanca. como los denominados bachilleratos populares surgen como una genuina iniciativa de militantes de organizaciones sociales que promueven experiencias novedosas en educación con fuerte contenido ideológico.6 Sobre el gobierno del sistema . Dado el fuerte cuestionamiento en los debates escolares. CTERA-CTA aprobaron la ley y esta propuesta.[13] 3. la relación entre lo público y lo privado La relación entre lo público y lo privado continúa deformada como en la LFE. defendida por el CONSUDEC. esto se modificó en la ley sancionada.

de las organizaciones sociales vinculadas con la educación. de organizaciones no gubernamentales. Debe coordinar y conducir las actividades. Además. El Comité ejercerá sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la Asamblea Federal. Además se podrá convocar al Comité Ejecutivo ampliado. asegurando la unidad y articulación del Sistema Educativo Nacional. representantes del Consejo de Universidades. los responsables del área educativa de las jurisdicciones y tres representantes del Consejo de Universidades. dos representantes por cada una de las Comisiones de Educación de las Cámaras de Senadores y Diputados de la Nación. Además. La Secretaria General: su titular será designado cada dos años por la Asamblea federal. cuando lo disponga la Asamblea Federal. ejercerá las funciones de Coordinador Federal de la Comisión Federal de Registro y Evaluación Permanente d las Ofertas de e Educación a Distancia. con voz y sin voto. Establece que las resoluciones del Consejo serán de cumplimiento obligatorio. se establecen los órganos consultivos del Consejo Federal: El Consejo de Políticas Educativas: integrado por representantes de la Academia Nacional de Educación. El Consejo estará presidido por el Ministro de Educación Nacional e integrado por las autoridades responsables de la educación de cada jurisdicción y tres representantes del Consejo de Universidades. designados por la Asamblea Federal cada dos años. El Consejo Federal queda integrado por los siguientes órganos: La Asamblea general: es el órgano superior del consejo integrada por el ministro de educación nacional como presidente. en sus reuniones participaran. una por la mayoría y otro por la primera minoría El Comité Ejecutivo: presidido por el ministro del área del Poder Ejecutivo Nacional e integrado por los miembros representantes de las regiones que lo componen. de organizaciones de trabajadores.La LEN crea el Consejo Federal de Educación (Artículos 116 a 120) al que le atribuye las funciones de concertación. trabajos y estudios según lo establezcan la Asamblea Federal y el Comité ejecutivo. representantes de las organizaciones gremiales docentes con personería nacional. de . y de la implementación el Fondo Nacional de Incentivo Docente y del Programa de Compensación Salarial. acuerdo y coordinación de la política educativa nacional. y autoridades educativas del Comité Ejecutivo del Consejo Federal de Educación. de las entidades representativas de la Educación de la Gestión Privada. integrado por las autoridades jurisdiccionales que lo requieran. Este órgano tiene como función analizar y proponer cuestiones prioritarias a ser consideradas en la elaboración de las políticas que surjan e la implementación de la Ley de Educación Nacional El Consejo Económico y Social: integrado por representantes de organizaciones empresariales.

ésta no revierte el impulso a la educación privada efectuada durante los 90´. Esto muestra como. junto con la obligatoriedad de las decisiones tomadas por el Consejo establecidas por la LEN. Además. aunque en la Ley Federal (Artículos 54 a56) se establece como función acordar lineamientos de política educativa nacional. la ciencia. la Confederación general del trabajo y el consejo de universidades y el Consejo Técnico -pedagógico integrado por especialistas designados miembros del Consejo Federal de Cultura y Educación y dos especialistas designados por la organización gremial de trabajadores de la educación de representación nacional mayoritaria. presente en la LEN antes mencionada. la técnica y el mundo del trabajo y la producción. a la vez que tiene en cuenta otros actores como organizaciones no gubernamentales y organizaciones socio productivas de reconocida . Ciencia y Tecnología en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. lo que dejaría menos margen de decisión para las provincias. Su función es proponer innovaciones en los contenidos curriculares comunes. el Estado se volvería más permeable a sus demandas al incluir sus representantes en este órgano consultivo.organizaciones socio productivas de reconocida trayectoria nacional y autoridades educativas del Comité Ejecutivo del Consejo Federal de Educación. En este último los órganos consultivos eran dos: El Consejo Económico-Social integrado por representantes de las organizaciones empresarias de la producción y los servicios. Este órgano tiene como función participar en discusiones relativas a las relaciones entre educación y el mundo del trabajo y la producción El Consejo de Actualización Curricular: integrado por personalidades calificadas de la cultura. formaría parte de la tendencia hacia una recentralización de las decisiones en el Estado Nacional. en el Consejo Económico Social incluye a organizaciones de trabajadores que no quedan reducidos a la CGT como en la Ley Federal. Por otro lado. a pesar del lugar principal dado al Estado en el discurso de la Ley. la LEN define como función el acuerdo de la política educativa nacional. designadas por el ministro de Educación. tales como concertar y acordar políticas para el Sistema Educativo Nacional. es más. en el Consejo de Políticas Educativas. Esto. Por otro lado existe una diferencia entre los órganos consultivos del Consejo Federal de Educación y el Consejo Federal de Cultura y Educación. En los órganos consultivos del Consejo Federal de Educación creado por la LEN tie más ne presencia representantes de la educación privada. las funciones de estos dos consejos son similares. reconociendo así la importancia del sector como un legítimo interlocutor. y unificar criterios entre las jurisdicciones. los órganos definidos en la LEN para el Consejo Federal de Educación son los mismos y están igualmente integrados que los que establece la LFE para el Consejo Federal de Cultura y Educación (esto no es así para los órganos consultivos como se verá más adelante). Por un lado.

provincial y municipal. teniendo derecho a una libre elección del tipo de educación recibida. para que este principio de libre elección sea respetado es necesario. las asociaciones docentes legalmente reconocidas y las organizaciones sociales. social. ética y religiosa. la Cámara Argentina de la Construcción. Desde este punto de vista. Por eso la definición del carácter integral de la educación en la LEN satisfizo a la iglesia. por un lado. Además se fija como principio de política educativa la libertad de enseñar y aprender. entre otras. los diversos actores de la sociedad expresaron sus opiniones sobre diferentes temas: el papel o rol que debería cumplir el Estado. la formación integral y permanente del hombre y la mujer en las dimensiones cultural. estéticas éticas. En materia de fines de la educación reclamó. la participación de la familia. se define a la familia como agente natural y primario de la educación y al Estado Nacional como responsable principal. . Postula que la educación es un hecho individual y personal. podemos considerar el Aporte Empresarial al Documento Oficial titulado Bases para una Nueva Ley de Educación Nacional realizado por la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino. por otro. más acorde a sus convicciones filosóficas. 8) Por otro lado. culturales. cuyo fin es el desarrollo integral de los sujetos incluyendo las dimensiones individuales. un régimen laboral especial para los docentes de estos establecimientos. los fines que debería tener la educación. para llevar a cabo su proyecto de vida. político-sociales. etc. la Asociación Empresaria Argentina y la Unión Industrial Argentina. física. éticas o religiosas. considerando lineamientos para la Ley de Educación Nacional y al mismo tiempo realizando aportes desde su postura a la misma. para quien la familia es el agente primario de la educación. Otra diferencia con respecto a la LFE es que la LEN prescribe cuales serán las funciones para cada órgano. la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. la comunidad. espirituales y religiosas. Un actor que participó de este debate fue el Consejo Superior de Educación Católica CONSUDEC-. que tipo de propuestas podrán hacer y en que discusiones participar 2. estética. la Cámara Argentina de Comercio . El documento define la educación como bien social y de responsabilidad común. al igual que el CONSUDEC. incluyendo los de las entidades de gestión privada reconocidas.6 Sobre los actores: A partir de la propuesta del Ministerio de cultura y Educación de la Nación de debatir el proyecto de ley. (Art. Se establecen como integrantes del sistema educativo los servicios educativos de las jurisdicciones nacional.trayectoria internacional. la concepción de educación. reivindicando lo establecido ya en la LFE. la Sociedad Rural Argentina. el aporte estatal a los establecimientos de gestión privada y.

no sea de naturaleza partidaria . cuyas limitaciones de carga horaria hasta hoy podrán superarse en el marco de la extensión de la doble jornada. aunque no cuestiona la existencia de diferentes tipos de gestión. concebida en la actualidad desde una visión mercantilista que busca clasificar a personas e instituciones según un orden de mercado.Considera que se debe avanzar en un sistema centrado en las escuelas. sin embargo señala que estos no deben interferir en la gestión pedagógica de las escuelas. social. como lo establece la LEN ya vista (privada. Además se considera necesario ampliar la participación de la comunidad educativa a través de la creación de Consejos de Escuelas integrado por padres de alumnos y otros miembros de la comunidad que supervisen el acuerdo entre el funcionamiento de las escuelas y lo establecido en las leyes en cuanto a inclusión social. a partir de darles a éstas una mayor autonomía y de la obligatoriedad de formular y desarrollar un Proyecto Educativo Institucional y de informar a los padres. La Ley de Financiamiento que defendió. generando un ranking de escuelas. El primer paso es desarrollar un modelo factible de TTPs. al menos dos veces por año los logros y problemas encontrados en su desarrollo y los medios para lograr una mejora continua. entonces. favoreciendo los mecanismos de financiamiento a la . sobre la base de establecer un piso nacional. Destacan la articulación de la escuela y trabajo. sumado a esto seria importante establecer pasantías y prácticas labo rales. y que sea representativo de distintas tendencias de pensamiento . consideran que es necesario. es un mecanismo compensatorio de las desigualdades más grandes. CTERA. No cuestiona el sistema de subsidios a las escuelas privadas. diseñar una nueva escuela media. reclamando que el Instituto de Formación Docente Inicial y Continua. Su propuesta para la cuestión del financiamiento es que el Estado Nacional ayude a las provincias pobres mediante su aporte financiero. este nivel debe estructurarse de modo tal que todos los estudiantes accedan a competencias laborales específicas. Sostiene su validez para aquellos que cumplan función social . También reclama revisar los criterios de designación de docentes y directivos. proponen una nueva carrera docente. Para ello. infraestructura. Además considera de suma importancia las evaluaciones nacionales e internacionales de la calidad de los aprendizajes. estatal. Desde su discurso establece que el Estado tiene una responsabilidad indelegable en materia educativa. calidad de aprendizajes. cooperativa). En palabras de este actor. Pero su propuesta no cuestiona la desigualdad que dejó instalada la Ley de Transferencia. Propone cambiar la lógica de la evaluación educativa. en la que la capacitación para el trabajo y la efectiva adquisición de competencias laborales sean ejes centrales. formación docente. Al mismo tiempo de estos actores. participó del debate la Confederación de Trabajadores de la Educación República Argentina.

documentos de discusión y conclusiones señalaron las líneas de continuidad entre la LFE y el proyecto que culminó con la sanción de la LEN: la vigencia de desigualdad en la inversión entre provincias al mantenerse la herencia de la Transferencia. siendo objeto de esta evaluación el sistema escolar en conjunto y no las instituciones educativas. rama técnica y otras. El Manifiesto de convocatoria. los subsidios a las escuelas privadas. En el marco de este discurso. rompiendo con la lógica vertical del sistema. la privatización-fragmentación a través de las diferentes tipos de escuelas. Para CTERA la educación es. Proponen mecanismos más democráticos y participativos para la planificación y formulación de estrategias pedagógicas como para la evaluación del sistema escolar. para modificarlo. la postura fue. pero esta debería contribuir a su comprensión para la transformación. la privatización del conocimiento y condicionamiento a las imposiciones de las empresas privadas al permitirse el financiamiento directo de empresas a determinadas cátedras universitarias. la mayor centralidad y control político del estado y de las exigencias empresarias al establecerse mecanismos y formas de evaluación externas y el disciplinamiento a las exigencias de los organismos internacionales. no realizado por los tecnócratas sino por la comunidad educativa. capaces de contribuir a un proyecto colectivo de transformación de la sociedad para cambiar las condiciones económicas. naturalizado por las clases dominantes. Desde los sindicatos docentes opositores a la conducción de CTERA.demanda y minimizando el derecho de la educación a la libertad de elección (derecho propio de relaciones mercantiles). Respecto a los fines de la educación planteó la necesidad de promover la educación como práctica de la libertad. nucleados en el Congreso de Educación[16]. que sirva para comprender el orden injusto en el que vivimos. ante todo. Desde esta visión. sociales y culturales que sostengan formas de explotación o exclusión provocadas por las relaciones sociales capitalistas así como cualquier forma de opresión de género. sin embargo CTERA aprobó y defendió la LEN. sino de políticas estructurales. el modelo de desarrollo no depende de la educación. en cambio de rechazo la LEN por considerar que no rom pía con la lógica de fragmentación y desigualdad educativa que habría instalado la reforma neoliberal de los 90. Propone que ésta sea un proceso intrínseco de las escuelas. Así la educación debe tener como fin la formación de una ciudadanía donde los actores tengan una participación social plena. la falta de democratización de las formas de gobierno educativo. políticas. para la formación de seres humanos autónomos. un hecho social y debe tener un fin emancipador. [17] . nacionalidad o religión.

Mientras la Ley 1420 de Educación primaria. con excepción de las entidades docentes nucleadas en el Congreso de Educación mencionado. La desaparición del término no es semántica. La segunda avanza aún más incorporando las gestiones sociales y cooperativas. cuyo diseño impregnó nuestro sistema educativo durante casi un siglo. La LEN avanza aún más en el diseño de autonomización del sistema escolar de modo de satisfacer la libertad de elección que se hizo carne en las políticas educativas de los 90 de la mano del neoliberalismo de los Friedman y Hayeck en economía. Obedece a la política que impusieron las reformas de los 90 que alentó la comunitarización de las escuelas. Esto se puede observar en el texto de la ley donde se incluyen principios diversos y hasta contradictorios como definir en un mismo artículo al Estado como responsable principal de las acciones educativas y a la familia como agente principal. En cambio. Esta continuidad. no aparece a simple vista ya que la ley está imbuida de un discurso que en apariencia satisface las demandas de los diferentes actores. Lo hace asentándose en los cambios estructurales que había establecido la LFE y realizando cambios y ajustes sobre algunos aspectos donde evidenció más vulnerabilidad. Por eso la palabra educación pública desapareció en los textos de las dos leyes. ambas hablan de un sólo sistema educativo con gestiones diferentes: estatal y privada. sin embargo. La Ley de Financiamiento. Pero no dejó de ser una ley compensatoria y no de garantía de derecho igualitario para todo ciudadano o ciudadana del país cualquiera sea su lugar de nacimiento. lo que le ha permitido revitalizar la propia reforma en curso. Esto trajo aparejado un fortalecimiento creciente de los sectores privados en educación y alentó la demanda creciente por subsidios a emprendimientos sectoriales en educación. sobre la que se asienta la LEN. las nuevas leyes hacen desaparecer el término[18]. Los cambios estructurales referidos son los que establecieron que la educación es responsabilidad efectiva y directa de los estados provinciales mientras que el Estado Nacional define las políticas educativas. de la cual la LFE fue su expresión legislativa más destacada. señala con precisión (Artículos 4 y 5) la distinción entre escuelas públicas y particulares o privadas. En cambio se habla de gestiones diversas. estableció los lineamientos centrales de ajustes a la transferencia para generar mecanismos de ayuda financiera a las provincias más pobres y al mismo tiempo de mayor control sobre los estados provinciales. 4 Conclusión El análisis comparativo de la LFE y la LEN nos llevó a la conclusión de que esta última se enmarca en la Reforma Educativa iniciada una década atrás.La sanción definitiva de la ley logró el consenso de casi todos los actores mencionados. controla su implementación y evalúa sus resultados. .

el fracaso. con una economía organizada en función del mercado. las políticas se definen desde un centro. son gestionadas. los cambios han ido en el sentido de garantizar la mejor gobernabilidad de la Reforma en curso. como ya se mencionó. Por el contrario. tanto la Ley Federal de la Educación como la Ley de Educación Nacional dan importancia a la formación para alcanzar un alto nivel de productividad. la exclusión. legitimadas por un conocimiento técnico. La Reforma planteaba también la necesidad de modificar la carrera docente. federal. De esta manera continua la lógica de separación entre lo técnico y lo político operada durante los 90s. Este aspecto ha quedado suspendido debido a la fuerte resistencia de los sindicatos docentes a la pérdida de lo que denominan conquistas del Estatuto Docente. 2005) Además. Digamos pues. forma parte de lo que los organismos de gobierno e internacionales llaman la agenda pendiente de la Reforma . Sin embargo. por las provincias. en este caso el Ministerio Nacional.206 (2006) . Según esto. presentadas como las más lógicas. Estas medidas se suman al carácter contradictoriamente centralista que ya tenía la LFE donde el Estado Nacional oficia de agente controlador de las acciones educativas de las provincias y evaluador de sus resultados. Este tipo de formación en un país como el nuestro. Otro ajuste refiere a la cuestión del gobierno de la educación. Este cambio se evidencia en el carácter vinculante que se pretende dar a las resoluciones del Consejo Federal así como al carácter nacional de la Formación Docente. gestión con la que se identifica lo político (Terigi. A su vez. que deben resolver los conflictos generados por esta implementación. Bs. como así también la inclusión excluyente y atiende a demandas sectoriales y no sociales. En cuanto al sentido mismo de la Educación. As. esto no llevó a modificar las políticas que acentuaron la desigualdad inter-jurisdiccional como la transferencia. Esta situación se mantiene en el marco de un discurso en el que unos de sus ejes principales es la unidad nacional. que son implementadas por las jurisdicciones. 2008 Bibliografía: Ley Nacional de Educación 26. condiciona las trayectorias escolares. se pretende lograr esta unidad a partir de un proceso de centralización de las decisiones en el Estado Nacional.La estructura de niveles diferenciada por provincias que ha traído verdaderos problemas de segmentación interprovincial no se ha resuelta quedando abierta su consideración a futuro. La nueva ley se presenta como nacional en contraste con la anterior. en este proceso se observa lo que creemos que es otra característica de la LEN: la contradicción o no correspondencia entre su discurso y lo que efectivamente dispone o establece. Sin embargo.

Buenos Aires: CIPPES/UdeSA. www. Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología.com. IIPE.(comp) Pensar en lo público. Ley Educación Nacional N° 26206 (2006) Ley Federal de Educación Nº 24. Granica. (1955) The role of Gobernment in Education. leyes y educación. Facultad de Ciencias Humanas. las huelgas más fuertes se desarrollaron a escala provincial debido a la falta de fondos. Cámara Argentina de Comercio . Argentina no volvió a vivir huelgas nacionales como las de la década del gobierno de Alfonsín. Aportes para el debate sobre la Ley de Educación 2006 en www. 2006 publcado en i Foro de Educación de la Izquierda anticapitalista. Convocatoria.docentesdeizquierda. Norma (1995) La Ley Federal de Educación como elemento de regulación de la realidad educacional argentina. Rivas. Sus orientaciones hacia la privatización. Después de los noventa: prioridades de la política educativa nacional en Tudesco. Sociedad Rural Argentina.R. Politica. 2005.C. Asociación Empresaria Argentina. Paviglianti. en Las reformas educativas en los países del Cono Sur.Neuquén. Buenos Aires: Aique.(comp) ¿Cómo superar la desigualdad y la fragmentación del sistema educativo argentino? Buenos Aires. y recentralización de las decisiones en los poderes ejecutivos y el retiro del Gobierno Nacional del financiamiento del sistema de educación pública. Axel (2004) Gobernar la educación. Buenos Aires: IIPE-UNESCO. CTERA Conclusiones políticas y líneas de trabajo a futuro . 1 y 3. la provincialización. Entre la regulación y los desafíos de la macro y micropolitica En:Perazza. Estudio comparado sobre el poder y la educación en las provincias argentinas. Universidad Nacional de La Plata Revista ADEMYS Año XXV 2008. Unión Industrial Argentina (Agosto 2006) ATEN.2008 Terigi. [1] Este propósito efectivamente se logró. Colegio Mariano Acosta. Alejandro (2002) El financiamiento educativo en tiempos de crisis en Argentina: Problemas estructurales.S. Senen Gonzalez. Bolsa de Comercio de Buenos Aires. J. Caps. . Notas sobre la educación y el Estado.Aporte Empresarial al Documento Oficial Bases para una Nueva Ley de Educación Nacional Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino. Un balance crítico Documento de CONSUDEC Algunas reflexiones y aportes para el debate en torno a la LEY de Educación Naciona Friedman.doentesdeizquierda. Milton.ar Congreso Nacional de Educación. Serie pedag ógica Nº 2.com.195 (1993) Morduchowicz. Flavia. soluciones coyunturales. UNESCO. Buenos Aires. Cámara Argentina de la Construcción.

com. (comp. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales fundada en 1957 bajo el auspicio de la UNESCO y financiada por la Fundación Ford de los EEUU. Buenos Aires. que incluyen los de las entidades de gestión privada reconocidas [5] La Ley 934 de 1878 había reconocido la existencia de escuelas particulares y establecía que los alumnos debían rendir examen en los colegios nacionales.2% las provincias.) Pensar en lo público.047 la que estableció el régimen de subsidios como obligatoriedad del estado. [12] Senen González. R. AGD-CONADHU histórica entre otras. 13 1993 [10] Revista ADEMYS Año XXV 2008 pág. En particular han desplazado cualquier crítica a la contaminación ambiental producida por su propia actividad que las asambleas de vecinos autocovocadas y asociaciones ambientalistas vienen denunciando. FLACSO Nº 10 pág. 42.[2] CIPPEC Cuadro 29 Para tomar perspectiva histórica del proceso de desentendimiento del Estado nacional del gasto en educación es útil comparar la proporción entre ambos durante el período 61-65: 57. Pero fue la ley 13.parti ipó activamente en la c implementación de los planes de reciclaje docente durante la reforma educativa financiados por el Banco Mundial. Fuente: La Reforma Contraataca en página del FEIA. 21-22 [11] En cambio la Ley Federal de Educación define a la evaluación como una responsabilidad tanto de la nación como de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. leyes y educación.Estrada se ha sentado el palacio Pizzurno del Documento la Reforma Contraataca 1 de ADEMYS.. [7] Página 12 25/06/92 [8] FLACSO. Aique:2008 [13] Un ejemplo del avance de la injerencia y condicionamiento de los currículos escolares por parte de las empresas privadas mediante el subsidio directo a las escuelas es el de las megamineras en las zonas de la precordillera andina que prescriben lo que deberá enseñarse en Medio ambiente. Entre la regulación y los desafíos de la macro y micropolitica En: Perazza. Política. Página del FEIA..2% nación.docentesdeizquierda. [6] CIPPEC: cuadro 51 Gasto público educativo por alumno privado respecto de alumno estatal. [15] Documentos debate sobre ley de educación en www. S. [14] Ver cita . sin diferenciar entre una instancia que delinea políticas y otra que implementa. provincial y municipal. [3] CIPPEC Cuadro 34 Esfuerzo financiero de las provincias [4] En el articulo 7 la LFE establece: El Sistema educativo está integrado por los servicios educativos de las jurisdicciones nacional.Foro de Educación de la Izquierda anticapitalista. . Notas sobre la educación y el Estado. [9] Revista Propuesta educativa.

ADIUNQ (Quilmes). Minoría de Suteba San Martín-Tres de Febrero. FUBA. ADUNCE (Centro). Suteba Marcos Paz y Las He ras. ADICUS (San Juan). CECSO. FAGDUT (UTN). CE Filosofía UNT. ADUNC (Comahue). ADUNaM (Misiones). C. ADUNLa (Lanús). ADEMyS Capital Federal.ar [18] La Ley 26. C. ADUPSJB (Patagonia San Juan Bosco). SITECH Chaco. ADIUNSa (Salta). AGD -UBA (UBA). Sarmiento.. APUNP (UNPSJB).[16] En Octubre del 2006 se realizó el Congreso de Educación en el colegio Mariano Acosta convocado por:: CONADU Histórica. Minoría de Suteba La Matanza. CE Artes UNT. CE UN Gral. Minoría de Suteba Zárate. Suteba Bahía Blanca. ATEN Plottier. CEV. CEI. C.206 sólo menciona el término público en el artículo 10 que fue un agregado del debate donde se señala que no se habrán de firmar acuerdos internacionales que mercantilicen la educación pública . AMP La Rioja. CE Ciencias de la Educación del Comahue. Suteba Lomas de Zamora. González. AMSAFE Rosario. Aires Sur. Sarmiento. AMSAFE San Lorenzo. ATEN Neuquén. Suteba Gral. ADIUNNE (Nordeste). ADUL (L itoral). ADIUNT (Tucumán).com. ADIUNJu (Jujuy). ADUNLu (Luján). ADIUNPA (Patagonia Austral). Interna APUBA Rectorado UBA. ADUNS (Sur). Interna APUBA Carlos Pellegrini UBA. ARDU (La Rioja). FADIUNC (Cuyo). ATE Gran Bs. CEFyL. FULP. CEADIG. CE Carlos Pellegrini. ATECH Chaco. AGMER Paraná. FUP. CE Profesorado Eugenio Tello (Jujuy).y más de cien agrupaciones adherentes. AGD-IUNA (IUNA). CEP. ADOSAC Santa Cruz. CE Historia Luján. [17] Ver documentos de debate del Congreso de Educación em la página Del FEIA (Foro de Educación de la Izquierda anticapitalista) WWW. GDU (Catamarca). ADIUC (Córdoba). Suteba La Plata. FUR. Interna APUBA Arquitectura UBA. ATESE Santiago del Estero. CE Joaquín V. Junta Interna Educación La Plata. CE de Bellas Artes Quilmes. FUC. CE ISFD Nº 82 de Casanova.docentesdeizquierda. CECEN. Inicio .

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