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DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA. MONOGRAFÍA- COMPLETA.

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA. MONOGRAFÍA- COMPLETA.

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Sections

  • I. Bien jurídico protegido
  • II. Tipicidad
  • III. Sujetos
  • IV. Autoria
  • V. Consumacion
  • VI. Consumación
  • VII. Posibilidad de perjuicio

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS SOCIALES Y
POLÍTICAS.

Penal II: Monografía sobre Delitos Contra la Fe Pública.

Profesor: Molina, Gonzalo.

Alumnos:

•Flores Fernández, Marian.

•Gialdroni, Andrea.

•Morenate, Gonzalo.

•Ordenavia, Noelia.

•Reyes, Silvina.

•Verti, Daiana.

-2010-

1

Título XII: DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA

La Fe pública como bien jurídico protegido

Se debe hacer una distinción entre el bien jurídico y el objeto de protección. Según Gil Gil “mientras el bien
jurídico es un ente ideal, un valor del orden social jurídicamente protegido, el objeto material del delito, también
llamado objeto del hecho u objeto de la acción, es, por el contrario, un concreto objeto con existencia real,
perteneciente al mundo empírico, y sobre él recae directamente la acción del autor"
Dentro de la doctrina nacional hay distintas posturas.

Concepción de Tozzini y Baigun

La fe pública es "la confianza general que despiertan las instituciones creadas por el Estado en esas dos
funciones". Y mas concretamente "debe ceñirse el concepto de fe publica al amparo o tutela, en su primera
función, de los signos e instrumentos convencionales que el Estado impone con carácter de obligatoriedad y, en
su segunda función, a los actos jurídicos que respetan ciertas formas materiales y que son destinadas a los
objetivos legalmente previstos". Y concluyen definiendo el bien jurídico de la siguiente forma: "La fe publica,
en su acepción dogmatica, responde, en nuestro Código, a esa confianza general que emana de los signos e
instrumentos convencionales impuestos por el
Estado con carácter obligatorio (primera función) y de los actos jurídicos que respetan ciertas formas
materiales, destinadas a los objetivos legalmente previstos (segunda función), consagrados en ambos casos a
relacionarse jurídicamente con terceros indeterminados, los que, de este modo, se desinteresan de la relación
original entre partes, para fincar su confianza en las formas y destinos de los signos e instrumentos"

Concepción de Nuñez

Para este autor el epígrafe del Titulo XII no alude a delitos contra la plena fe otorgada, como sucede,
verbigracia, con la moneda en curso legal, los títulos, cupones, bonos e instrumentos públicos, sino a delitos
contra la confianza del publico respecto de ciertos objetos o actos,
cuya autenticidad o veracidad es necesario
preservar por la función social que desempeñan, por lo que no se permite seguir, según afirma el profesor de
Córdoba, la posición de Pessina en cuanto la fe publica seria "la fe sancionada por el Estado, la fuerza atribuida
por el a algunos objetos o signos o formas exteriores"

Concepción de Ramos

Solo cuando se trata la falsificación de documentos Ramos da una cierta precisión sobre el tema del bien
jurídico: "Prescindiendo de la falsificación de la moneda, las falsedades no terminan comúnmente en la falsedad
misma, sino que persiguen un fin distinto, como ser la apropiación de un bien patrimonial ajeno, saldar una
deuda, crear o extinguir dolosamente un derecho. En consecuencia, este no es un delito en si, sino que se comete
con un fin determinado.
La falsedad se realiza para producir un perjuicio". Este concepto de Ramos ha sido seguido, si bien no de forma
explicita, por la mayoría de la doctrina y de la jurisprudencia argentina. La idea de un perjuicio ajeno a la buena
fe, especialmente a la propiedad
, es sin duda la tesis que se ha dado también la que ha traído mayores problemas
a este titulo del Código Penal.

2

Concepción de Soler

Aduce que el Código Penal ha tornado una idea antigua de fe publica, de allí que sea difícil dar un concepto
único, habida cuenta de que se encuentran tipos penales que nada tienen que ver con ese concepto, que, a su
juicio, es el de Pessina. En consecuencia, afirma que "se trata de tutelar la fe publica sancionada, es decir, las
cosas, documentos y signos a los cuales el Estado vincula la idea de autenticidad y veracidad,
y por otra parte,
de tomar en cuenta la alteración de la verdad en la medida en que aparece como medio para causar ulteriores
lesiones, induciendo a alguien en error acerca del hecho en el cual fundara su juicio".

Concepción de Fontan Balestra

Fontan Balestra parte de la idea de la dificultad de encontrar un concepto de fe publica, y para ello se remite al
concepto de Pessina y a los de Carrara, en cuanto a la disposición del Estado, pero diferenciando la moneda, por
ejemplo, de los documentos.
Luego del análisis de los autores que le niegan un carácter autónomo al concepto de fe publica, afirma: "nuestros
autores consideran innegable la necesidad de tutelar la confianza colectiva en determinados actos, en
determinados documentos, en determinados signos o símbolos indispensables para el normal desenvolvimiento
de la vida civil. El Estado establece que ellos, cuando reúnen determinados requisitos, constituyen una
expresión de verdad y merecen publica fe"
, con citas de Gomez, Molinario, Soler y Gonzalez Roura.

Concepción de Creus

"En trance de concretar el concepto, puede decirse que el bien jurídico fe publica es atacado o puesto en peligro
en este grupo de delitos cuando la objetividad introducida por la conducta del agente en el instrumento, es apta
para suscitar en cualquiera la confianza que el merece por reunir las formas prescriptas por la ley para que se lo
acepte como representativa del acto que expresa y, por tanto, como
Acreditación (prueba) de el. Para que el ataque se produzca, no bastara, por tanto, ni la mera objetividad
deformante, ni la mera confianza infundada en la autenticidad y veracidad del instrumento; ambas deben estar
presentes: la una como origen de la otra. Aunque sea suficiente para un concreto hecho típico, la tipicidad
falsaria no se conforman con la confianza infundada de un sujeto determinado; se requerirá la posibilidad de
que esa confianza infundada (o errónea) originada en
la deformación objetiva del instrumento, sea extensible a cualquier sujeto que pueda encontrarse en la misma
situación que el sujeto en quien se ha producido esa confianza"

La doctrina moderna: La seguridad del trafico jurídico como bien objeto de tutelado

La única forma de limitar este concepto es a nuestro juicio remitiendo la seguridad en el tráfico jurídico a las
distintas funciones que tiene el documento o en su caso la moneda.
Como ser la de prueba, a donde apuntaba
Welzel, o la función de garantía, en la concepción de Cramer, o de perpetuación, en el sentido de Trondle44. En
la edición del año 2001, Gunter Gribbohm cuando se refiere al bien jurídico protegido afirma que este es la
seguridad y la fiabilidad del tráfico jurídico, en cuanto a la protección de documentos, apuntes o notas técnicas y
datos de prueba hereditarios. Esto en relación con los negocios o el tráfico privado en un procedimiento judicial
o administrative45.
Y aclara mas adelante que si bien hay un bien jurídico tal como esta legislado en nuestra ley, no hay duda en
afirmar que la seguridad jurídica aparece como una prolongación de la fe publica, con la cual tiene varios

3

criterios en común. Lo positivo al tomar este bien jurídico es el abandono de las connotaciones psicológicas que
tenía la fe pública, así como de la vaguedad conceptual. Se pasa, desde esta perspectiva, a un concepto objetivo
del bien jurídico, aunque respetando la idea de que sigue siendo ideal e inmaterial
. Palabras de Boldova
Pasamar, se puede afirmar que "Así como la confianza en el trafico jurídico (fe publica) se presenta como el lado
subjetivo del objeto jurídico protegido, la seguridad del trafico jurídico representa, según parece, su parte
objetiva. En lógica dicha seguridad es una característica previa e independiente de una actitud psicológica de la
colectividad, la cual aparece como efecto o reflejo derivados de la misma situación de seguridad de que goza el
tráfico jurídico.

Capitulo I: Falsificación de moneda, billetes de banco, títulos al portador y
documentos de crédito.

Falsificación de moneda:

Art 282: Sera reprimido con reclusión o prisión de 3 a 15 años, el que falsificare moneda que tenga curso
legal en la Republica Argentina y el que la introdujere, expendiere o pusiere en circulación.

Bien jurídico:

Lo que se protege es la seguridad del tráfico jurídico y en este caso el dinero.

Además se agrega la seguridad y la capacidad de la función de transito del dinero.

Tipicidad:

Tipo Objetivo:

Objeto de las acciones: falsificación de documento.

Por moneda debe entenderse, de acuerdo ala ley, solamente ala que tiene curso legal en la República y por ende
su circulación es obligatoria con fuerza cancelatoria de las obligaciones a ejecutarse en su territorio, contraídas
dentro o fuera del país

.

•Esta aseveración debe complementarse con la equiparación que hace el art 285 del C.P (LEY 25930)
que viene en este sentido a complementar el art 282 en cuanto se equiparan a la moneda Nacional:
- Moneda Extranjera
-Los titulo de la deuda Nacional, Provincial y Municipal.
-Los bonos o libranzas del tesoro Nacional Provincial y Municipal.
-Los billetes de banco.
-Títulos, cedulas, acciones valores negociables.
-Tarjetas de Compra, Debito y Crédito, etc.
Moreno afirmaba que la única forma de falsificación de monedas solo es posibles por dos maneras:
1)-cambiando el metal
2)- y usando el mismo que se emplea para la fabricación oficial y expresa: cuando se trata de monedas
de oro, como el valor de trozo metal usado para fabricarlo.

Acciones Típicas:

4

FALSIFICAR: la acción del sujeto se ve limitada a imitar dicho modelo, ya que el no puede elegir
libremente el objeto valioso que va a producir.
La falsificación de la moneda presupone la existencia de un modelo o signo oficial de la moneda
genuina u original.
No constituye falsificación para este tipo delictivo la simple alteración de una pieza autentica

Ya que se exige la creación imitativa de la pieza completa. La falsificación

Tiene que ser idónea para que tenga posibilidades de circular entre el publico

Como si fuera una pieza autentica.

La falsificación de moneda se hace en serie.

INTRODUCIR: Morenoà introduce moneda quien desde el extranjero hacia el

País la importa. El introducir es una persona distinta al falsificador.

La ley comprende tanto al que:

•La expendeà es decir la vende

•Como el que la coloca poco a poco haciéndola circular.

La Doctrinaà esta acción es la de hacer entrar de cualquier forma incluso

Legal y por ende por cualquier medio, por envío o llevándola personalmente

La moneda falsificada al territorio de la nación o a un lugar sometido a su

Jurisdicción.

EXPENDER: Doctrinaà es hacer aceptar como moneda buena las piezas

Falsificadas de manera que estas cumplan en ese acto la función propia de la

Moneda. Es entregar la moneda falsa a alguien que la acepte como

Verdadera.

PONER EN CIRCULACION: Donnaà pone en circulación una moneda falsa el
primero que la hace circular, y no quien la recibió ya circulando. Es una relación entre la persona que
posee la moneda falsa que aun no ha circulado, y supone una ayuda al falsificador.

Tipo subjetivo:

Donna: se Tarata de un delito doloso cuya única forma posible es la del dolo

Directo. El autor debe conocer el carácter de la moneda que se emitió que sea

De curso legal, y debe querer crear la pieza imitadora en la falsificación.

Autores:

5

Cualquier autor puede ser autor del delito.

Consumación y Tentativa:

El tipo penal queda consumado cuando:

Falsificación: cuando la falsificación de una pieza de moneda o un papel esta

Completa y en condiciones de expansibilidad. Es admisible la tentativa ya que

Es un delito de resultado.

Introducción: se consuma con el traspaso de la frontera por la moneda.

Tentativa: es el acto de procurar hacerla traspasar aquella sin lograrlo.

•Expedición: se consuma tan pronto como la moneda ha sido aceptada, por alguien como verdadera.
Puesta en circulación : se consuma con la realización del acto correspondiente

Para lograr tal puesto. Tentativa: se dará cuando no queda introducida en el

Tráfico.

Cercenamiento y alteración de la moneda.

Art 283: será reprimido con prisión o reclusión de 1 a 5 años el que cercenare

O alterare moneda de curso legal y el que introdujere, expendiere o pusiere

En circulación moneda cercenada o alterada.

Si la moneda consistiere en cambiar el color d ¡de la moneda, la pena será de

6 mese a 3 años de prisión.

Bien jurídico: el fundamento racional de la disminución de la escala punitiva

en algunos casos de este art, como ser la alteración de la moneda , en

relación con el Art 282 del C.Penal, se debe a que la moneda cercenada

conserva su valor originario.

Tipicidad:

Tipo objetivo:

Cercenar es la acción de quitar metal valioso a una moneda, respetando su

Forma original y su cuño, de manera que conserve su calidad de moneda

Emitida por el Estado y sea por ello expandible.

Si esta operación se realiza, el sujeto obtiene el beneficio del material

Extraído, ya que la moneda es expendida como si tuviera la debida cantidad.

6

•La alteración de la moneda tiene como fin dar a una moneda determinada un
valor distinto al que presenta

Cuando la alteración consiste en el cambio de valor de la moneda

Manteniendo su grabado original, la pena se disminuye de 3 a 6 años párrafo

Segundo del art 283.

La alteración puede ser también del papel moneda, ya que la acción típica

Recae sobre el color.

Quien expendiere, introdujere o pusiere en circulación monedas cercenadas o

Adulteradas corresponde ala art 282.

Tipo subjetivo:

El delito es doloso y solo es posible el dolo directo.

Consumación y tentativa:

Consumación:

Cercenamiento: cuando se ha quitado metal.

Alteración: en el momento que se ha logrado el fin propuesto.

Ambos admiten tentativa.

Introducción, expendición o puesta en circulación à iguales al art 282.

Circulación de moneda falsa recibida de buena fe:

El art 284: si la moneda falsa o cercenada o alterada se hubiere recibido

Buena fe y se expendiere o circulare con conocimiento de la falsedad,

Cercenamiento o alteración la pena será de mil a quince mil pesos de multa.

Bien jurídico: la importancia de la moneda requiere que todo el circuito,

Desde la creación hasta la circulación de la moneda sea castigado, aun en el

Caso de que la persona reciba el dinero de buena fe.

Tipicidad:

Tipo Objetivo:

El delito tiene como presupuesto que se haya recibido de buena fe.

Acciones posibles:

El art 284à prevé circular la moneda; es decir poner a circular la moneda

Falsa, supone, no solo el hecho de quien la pone en circulación sin que esta

7

Ya este en el mercado, si no también en el supuesto del que la recibió ya

Circulando y la entrego a su vez a otro.

•Tipo subjetivo:

El delito solo es punible a título doloso. Solo hay dolo directo.
Sujeto activo:

Solo puede ser aquella persona que ha recibido el dinero de buena fe,

Sabiendo que es falsa.

Se excluye al falsificador, y al que recibe la moneda o los papeles con

Conocimiento de su calidad.

Falsificación de los valores equiparados:

Art 285 : para los efectos de los artículos anteriores quedan equiparados a la

Moneda nacional, la moneda extranjera, títulos de deuda nacional, provincial

Y municipal y sus cupones, los bonos o libranzas de los tesoros, nacional,

Provincial y municipales, los billetes de banco, títulos, cedulas,, acciones ,

valores negociables y tarjetas de compra, crédito o debito, legalmente

emitidos por entidades nacionales o extranjeras autorizadas para ello, y los

cheques de todo tipo incluidos los de viajero cualquiera donde fuere la cede

del banco girado.

Bien jurídico: Donnaà la fe publica se agrega la seguridad en el trafico y la

capacidad de función de transito del dinero.

Tipo objetivo:

Acciones típicas:

•Falsificación,

•Cercenamiento,

•Alteración,

•Expender,

•Introducir o circular .

También se castiga al que hubiese recibido los documentos y los ponga a

8

circular.

Objetos equiparados:

_ Moneda extranjera:

Antes de la reforma estaba regulado en el art 286 , ahora no, quien regula es

la ley 25930.

Aquí se tutela D`Alessioàademás de la fe publica aquí se tutela el crédito de

las naciones extranjeras y la protección dada por el Derecho interno;

responde al ejercicio de las facultades de legislar sobre lo concerniente a las

relaciones internacionales.

Tipicidad:

La moneda debe ser extranjera , esto es que no tenga curso legal en la

Argentina.

Los títulos y documentos de crédito extranjero han de ser oficiales, tienen

que ser emitidos por el Estado extranjero.

•Conductas típicas:
Falsedad,cercenaminto y alteración.

Títulos de la deuda Nacional, provincial y municipal y sus cupones:

Se incluyen porque es el Estado quien garantiza el pago de ellos a su

vencimiento.

Titulos de la deuda pca: son papeles impresos con motivo de un empréstito.

Ejemplo: Bonex, Barra, Bagon.

los cupones : viene impresos juntamente con el titulo y se separan de el para

cobrar intereses.

Los títulos al no tener poder liberatorio no son moneda; se pagan al

Vencimiento.

D`Alessioà son valores y provienen de empréstitos internos y externos en

respaldo de las obligaciones contraídas por el Estado Nacional, provincial y

municipal, haciendo uso del crédito público.

Bonos o libranzas de los tesoros Nacional,Provinciales y municipales:

9

Los bonos del tesoro integran: una especie dentro de los títulos públicos

•y representa un valor con el que se puede pagar la administración y cuando ello no ocurra generalmente
generaran intereses .
Las libranzas: son ordenes de pagos y no se admite en serie si no que están individualizados firmado y
sellados.

Los billetes de Banco: son papeles monedas emitidos según las leyes de la

Nación. Si bien la nueva redacción ha eliminado la frase legalmente

autorizadas.

Titulos cedulas y valores negociables:

Tarjetas de compra, crédito y debito.

Estos instrumentos se encuentran regulados por la ley 25065.

Tarjeta de crédito: instrumento material de identificación del usuario que

puede ser magnético o de cualquier otra tecnología emergente de una

relación contractual previa entre el titular y el emisor .

Títulos de compra: son aquellas que las instituciones comerciales entregan a

sus clientes para para realizar compras exclusivas en su establecimiento o

sucursales.

Tarjeta de Debito: instituciones bancarias entregan a sus clientes

para efectuar compras a o locaciones , los importes de la misma serán debi-

•-tados directamente de una caja cuenta de ahorro corriente bancaria del titular.

Los cheques: de todo tipo incluidos los de viajeros.

El cheque viajero surge como medida para allanar las dificultades que se

presentaban a los viajeros en cuanto debían utilizar diversos tipos de divisas .

Emision ilegal de la moneda:

Art 287 : Serán reprimidos con reclusión o prisión de uno a seis años e

inhabilitación absoluta por doble tiempo, el funcionario público y el director o

administrador de un banco o de una compañía que fabricare o emitiere o

autorizare la fabricación o emisión de moneda, con título o peso inferiores al

de la ley, billetes de banco o cualesquiera títulos, cédulas o acciones al

10

portador, en cantidad superior a la autorizada.

Tipicidad:

Tipo objetivo : conductas previstas:

Fabricar: es la actividad material de confeccionar la moneda o valor.

•Emitir : es disponer la puesta en circulación de la moneda o valor.
Autorizar la fabricación o emisión :es la actividad jurídica con forme a lo dispuesto en el tipo,
consistente en dar a los decretos irregulares o ilegales , es decir no ajustados a la ley de emisión para que
la moneda valor se pueda

fabricar o emitir.

Tipo subjetivo:

El tipo penal es doloso.

Autoría y participación:

Solerà autor: puede ser la personal legalmente designado para dar

autenticidad ala moneda , que tanto puede ser un funcionario publico como

alguien que no lo sea ; ejemplo un director de banco, etc.

Consumación y tentativa:

Es un delito de actividad. Se consuma con la actividad de fabricar.

Capítulo II: Falsificación de sellos, timbres y marcas.

En los casos de los Art. 288 y siguientes del CP, lo que se considera es la impresión fraudulenta del sello
verdadero. De este modo se trata de la impresión ilegal del sello que autentifica actos u objetos a los cuales no
les corresponde.
Lo que se tutela esencialmente en estos delitos es la autenticidad, la integridad, el mantenimiento de los signos o
contraseñas que identifican el producto.

Falsificación de sellos oficiales y de estampillas
ARTICULO 288. - Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años:
1º. El que falsificare sellos oficiales;

11

2º. El que falsificare papel sellado, sellos de correos o telégrafos o cualquiera otra clase de efectos timbrados
cuya emisión esté reservada a la autoridad o tenga por objeto el cobro de impuestos.
En estos casos, así como en los de los artículos siguientes, se considerará falsificación la impresión fraudulenta
del sello verdadero.

INC 1: Falsificación de sellos oficiales.

Tipo Objetivo:

Según Núñez se castiga la falsificación de los instrumentos destinados por las autoridades estatales para ser
estampados en documentos a los efectos de autenticarlos.1
Creus señala que lo que la ley castiga es el objeto con el cual se realiza la falsificación, esto es, se castiga la
falsificación del instrumento sellador. Encontrando su fundamento en el peligro que implica que el sello falso se
emplee en una multiplicidad de documentos.2
Por sellos oficiales deben entenderse los instrumentos de que se sirve la autoridad para establecer signos de
autenticidad mediante la impresión o el grado en relieve de una imagen en determinados documentos. Son
instrumentos destinados a sellar.3
Moreno afirma que incurre en el delito el que fabrica los sellos falsos aunque no los emplee. La ley se refiere al
hecho de la falsificación y lo incrimina.4
En el delito de falsificación de sellos es verdadero, desde que el sujeto fabrica, sin autorización, un instrumento
oficial o, como se ha dicho de intimidación oficial.
No es necesario que es sello sea cuasi perfecta, ya que es suficiente que reúna las características que
normalmente tienen esos objetos oficiales.
Ahora bien, ¿qué pasa si el que falsifica un sello oficial lo utiliza posteriormente?
a) Soler sostiene que la utilización no es más que el agotamiento de la falsificación, y, por lo tanto, sólo debe ser

punida esta última

b) Creus sostiene que la ley quiere castigar ambas conductas, y, por lo tanto, ambas figuras deben concurrir realmente.

Tipo Subjetivo:
Es un tipo penal doloso, el autor debe conocer que se está falsificando el sello verdadero, que se trata de un sello
oficial y dirigir su voluntad para efectuar la imitación de dicho instrumento.

Autoría:
El sujeto activo puede serlo cualquier persona, en el caso de que sea un funcionario público en abuso de su cargo
se podrá aplicar el Art. 291 CP.

Consumación y Tentativa:
El delito se consuma cuando ha quedado concluida la imitación del instrumento (sello verdadero), de manera que
con él (falsificado) se pueda sellar.
Es un delito de peligro abstracto, por lo que según la doctrina no requiere su uso5
.

Parte de la doctrina admite la tentativa.6

1

NÚÑEZ, ob. cit., p.207 citado por DONNA, p.102

2

CREUS, ob. cit., p. 390. citado por DONNA p. 102

3

FONTÁN BALESTRA, ob. cit., p. 535 citando a Carrara y a Soler.

4

MORENO, ob. cit., t. VI, p. 398.

5

CREUS, ob. cit., t. 2, p.391 citado por DONNA, p. 106

6

CREUS ob. cit., p. 391Por ejemplo cuando por causas ajenas a la voluntad del agente se interrumpe el proceso de

fabricación imitativa.

12

INC 2: Falsificación de efectos timbrados.
Tipo Objetivo: se castiga la falsificación de papel sellado, sellos de correos o telégrafos, o cualquier otra clase de
efectos timbrados.
* Papel Sellado: según Creus es el que lleva impreso un sello que le otorga un valor determinado al margen de su
valor material y que es usado en actuaciones judiciales o administrativas para facilitar el pago de las respectivas
tasas.
* Sellos de Correos o Telégrafos: es el franqueo de la correspondencia que se hace estampando una imagen sellada o
adhiriendo una estampilla en la cubierta de la pieza de correspondencia.
Quedan comprendidas sólo aquellas emisiones reservadas a la autoridad o que tengan por objeto el cobro de impuestos, y
cualquiera sea la esfera, nacional, provincial o municipal.
* Otra clase de efectos timbrados: según Creus abarca todos los papeles que representan, mediante signos determinados, un
valor autónomo, ejemplo: certificados de propiedad de ganados, timbres que acreditan pagos de derechos aduaneros, pero
se requiere que sean emitidos por la autoridad nacional, provincial o municipal, o que tengan por objeto el cobro de
impuestos, ya que sólo el Estado puede imponer tales cargos.

Tipo Subjetivo
El tipo penal requiere dolo, y es más claro que sólo puede tratarse de dolo directo.

Consumación y Tentativa
El delito se consuma con la imitación del impreso que representa el valor, no es necesaria su efectiva
utilización.7
La doctrina admite la tentativa.8

INC 3: Impresión fraudulenta de sello verdadero.
Tipo Objetivo:
Para Moreno el delito se tipifica cuando:
1) se usa un sello verdadero.
2) quien lo usa no tiene facultad para hacerlo.
Agrega que lo que debe ser falso es el documento en donde se lo coloca.9
La impresión fraudulenta del sello verdadero se da cuando un sujeto sella un acto o un objeto con el fin de autenticarlo:

•sin estar autorizado para hacerlo

•excediendo los límites de la autorización que tiene, es decir, sellando un acto o un objeto que por ley no puede ser

sellado.
A lo que Donna agrega que la impresión debe ser fraudulenta, y, en consecuencia, para que se tipifique el delito, el que
sujeto activo debe haber desplegado, necesariamente, un ardid o engaño, remitiéndonos al Art 172 y 173 CP.

Tipo Subjetivo:
El tipo requiere dolo directo.

Autoría
Puede ser cualquier persona.
Consumación

7

CREUS (ob. cit., p. 392) da como ejemplo la estafa contra la administración cuando se vende una partida de mercadería
importada con timbres falsos, o la falsificación documental cuando un falso certificado de campaña se llena de un modo
eventualmente perjudicial, o cuando el timbre se coloca sobre otro documento también falso, lo que dará lugar a la
aplicación de las reglas del concurso de delitos.

8

CREUS, ob. cit., p. 393 y FONTÁN BALESTRA, ob. cit., p. 556.citado por DONNA, p.106.

9

MORENO, ob. cit., t. VI, p. 401.citado por DONNA,p.108

13

El delito se consuma al igual que en los otros casos del art 288 CP.

Falsificación de marcas y contraseñas.

ARTICULO 289. - Será reprimido con prisión de seis meses a tres años:

1. El que falsificare marcas, contraseñas o firmas oficialmente usadas o legalmente requeridas para contrastar
pesas o medidas, identificar cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o contenido, y el que las aplicare a
objetos distintos de aquellos a que debían ser aplicados.
2. El que falsificare billetes de empresas públicas de transporte.
3. El que falsificare, alterare o suprimiere la numeración de un objeto registrada de acuerdo con la ley.10

INC 1: La falsificación de marcas, contraseñas o firmas
Tipo Objetivo:

Acciones típicas: son las de Falsificar (imitar el signo verdadero sobre el objeto que hay que constratar,
identificar o certificar)11

y aplicar (significa colocar la marca, contraseña o firma identificadora a objetos

distintos de los que debían ser aplicados).
El tipo penal protege la autenticidad de ciertos signos, penalizando no sólo su falsedad, sino también los usos
indebidos de aquellos, verdaderos o falsificados.
Objetos: son las marcas, contraseñas o firmas, entendiéndose por tales las grafías, señales o dibujos utilizados
para distinguir una cosa determinada, sin embargo para tipificar el delito es necesario que sean utilizadas
oficialmente, es decir, por un funcionario público competente con esas funciones o que sean legalmente
requeridas, como son las que la ley obliga, en ciertos casos, a colocar a los particulares con dichas finalidades.12
Para la tipificación del delito es necesario que sean falsificadas con una determinada finalidad:
1.para contrastar pesas o medidas, cuya finalidad es garantizar la fidelidad de la exactitud de los
instrumentos que se utilizan para pesar o medir. (Ej: balanza, pesa o medida)
2.para identificar un objeto, es decir para indicar que tiene determinado origen o sistema de elaboración.
3.para certificar su calidad, esto es, que el objeto está confeccionado con determinados materiales o
mediante ciertos procedimientos.
4.para certificar la cantidad o contenido, con lo cual se pretende garantizar la identidad entre lo que se
indica, por ejemplo el envase y lo que hay dentro de él.
No es la marca de fábrica el objeto típico de esta figura, sino la acción de poner un signo legalmente establecido
para la designación de la naturaleza, calidad o cantidad de un objeto sobre otro que no reúne esas condiciones.

Tipo Subjetivo
Se trata de un tipo doloso, cuya estructura lleva al dolo directo.
Autoría
Cualquier persona puede ser sujeto activo de este delito.
Consumación y Tentativa.
El delito se consuma con la realización de las acciones típicas, con alguna de ellas, ya sea falsificar o aplicar.

INC 2: Falsificación de billetes de empresas públicas de trasportes.

10

Texto según ley 24.721.

11

CREUS, ob. cit., t. 2, p. 383

12

A modo de ejemplo puede citarse el caso de las marcas efectuadas a las reses por la inspección sanitaria, las marcas de
inspección respecto del contenido recipiente, las colocadas en las latas de conserva, los timbres, firmas o señales de los
funcionarios de las aduanas a los equipajes, etc.

14

Tipo Objetivo
Acción típica: es la de falsificar, es decir, imitar el signo verdadero sobre el objeto que hay que contrastar,
identificar o certificar.
Objeto: debe recaer sobre billetes de empresas públicas de trasporte.
Creus define al billete como la constancia gráfica que autoriza a viajar o transportar equipaje o a acceder a los
lugares de partida del medio de trasporte.13

Los billetes pueden ser nominativos o no nominativos, de tarifa
ordinaria o reducida, de abono, de servicio, o aun los gratuitos, dado que el daño a la fe pública se causa de todos
modos.14
Resulta indiferente si es por aire, tierra o agua.

Tipo Subjetivo
Se trata de un tipo penal que sólo admite la comisión a título doloso.
Autoría
No requiere un sujeto activo con características especiales.
Consumación
El delito se consuma con la acción de falsificar.

INC 3: Uso indebido de marcas y contraseñas.
Tipo Objetivo
Acciones típicas: son falsificar, alterar o suprimir.
* Falsificar: imitar el signo verdadero sobre el objeto que hay que contrastar, identificar o certificar.
* Alterar: debe entenderse como cambiar total o parcialmente.
* Suprimir: implica hacerla desaparecer totalmente.
Objetos: se trata de aquellos de cualquier especie, siempre que la ley exija su registración, con lo que tiene razón
Núñez cuando afirma que el delito sólo puede cometerse con un objeto con numeración insertada o puesta en él
porque así lo ha exigido una disposición legal, pero no las que se hacen por razones industriales o comerciales.15

Tipo Subjetivo
Es un tipo penal doloso.
Autoría y participación
No se requiere calidad especial para ser sujeto activo de este tipo penal.
Consumación
Se consuma con la realización de alguna de las acciones típicas.

Restauración de Signos Utilizados y su Venta.
ARTICULO 290. - Será reprimido con prisión de quince días a un año, el que hiciere desaparecer de cualquiera
de los sellos, timbres, marcas o contraseñas, a que se refieren los artículos anteriores, el signo que indique haber
ya servido o sido inutilizado para el objeto de su expedición.-
El que a sabiendas usare, hiciere usar o pusiere en venta estos sellos, timbres, etc., inutilizados, será reprimido
con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil quinientos.16

1- Restauración de sellos.

13

CREUS, ob. cit., p. 384, citado por DONNA, p. 120

14

MAGGIORE, Derecho Penal, t. III, p. 528 y MANZINI, Trattato, vol. VI, Nº 2163, I, p. 519, ambos cits. Por FONTÁN
BALESTRA, ob. cit., p. 542.citado por DONNA, p.120.

15

NÚÑEZ, Adulteración de la numeración de un objeto no registrable por la ley, citado por LAJE ANAYA, ob. cit., t. IV, p.
216. citado por DONNA, p.122.

16

Montos según lo fijado por el Art. 1º de la ley 24.286, B. O. del 29-12-93.

15

En el primer párrafo se reprime al que hiciere desaparecer los sellos, timbres, marcas o contraseñas a que hacen
referencia en los artículos anteriores, los signos que indiquen haber sido servido y estar fuera de uso.
Tipo Objetivo.
Núñez afirma que la conducta descripta en el tipo comprende la restauración, uso o expendio de signos que ya
han servido para su objeto o que por otra razón han sido puestos fuera de servicio, como si no lo hubieran sido.
La ley contempla es este supuesto la falsificación por restauración del sello, timbre, marca o contraseña usado o
inutilizado.
Tipo Subjetivo
Es un tipo doloso que sólo admite dolo directo.
Consumación y Tentativa.
El delito se consuma cuando está concluido el trabajo de restauración, conforme a lo expuesto, con la remoción
del signo inutilizador. No es necesario su uso. Se admite la tentativa.

2- Uso y Tráfico
Tipo Objetivo
La acción consiste en usar, hacer usar o poner en venta los objetos descriptos en el párrafo anterior de la norma.
Tipo Subjetivo
El autor debe obrar con dolo directo
Autoría y Participación
El sujeto activo puede ser cualquier persona. Sin embargo Creus opina que la remoción del signo de
inutilización, en el segundo párrafo, debe haber sido realizada por un tercero, pues si lo realiza el mismo autor, la
delictuosidad no se multiplica y la pena será la prevista en el primer párrafo.

Consumación y Tentativa.
El hecho se consuma con el uso propio del agente o del tercero a quién él hace que lo use, o con la acción de
poner en venta. La tentativa es discutible.17

Agravación al Funcionario Público
ARTICULO 291. - Cuando el culpable de alguno de los delitos comprendidos en los artículos anteriores, fuere
funcionario público y cometiere el hecho abusando de su cargo, sufrirá, además, inhabilitación absoluta por
doble tiempo del de la condena.-

Análisis general del artículo.
No es necesario que se trate de un cargo en el que la función otorgue competencia para manejar los objetos en
cuestión, sino que puede ser incluso un cargo extraño a esa competencia que “haya proporcionado al autor la
ocasión facilitadora para cometer el delito”.18
Molinario-Aguirre Obarrido, remarcan que no existe el doble de tiempo de una multa y señalan que en estos
casos de inhabilitación al funcionario podrían suprimirse, quedando para su aplicación el art. 20 bis CP.
En cuanto al tipo subjetivo Donna19

considera que sólo puede ser doloso, no admitiéndose el dolo eventual
puesto que el sujeto no sólo debe conocer las circunstancias objetivas del respectivo tipo penal, sino que además
tiene que trasgredir la norma, en su calidad de funcionario público, haciendo abuso de su cargo.

17

CREUS, ob. cit., p. 403.citado por DONNA p.131.

18

CREUS, ob. cit., p. 404, da como ejemplo el agente de policía que estando en situación de custodia de una partida de
timbres ilícitamente restaurados que han sido secuestrados, se apodera de una pare de ellos y los pones en venta.

19

DONNA, ob. cit., p. 132.

16

Capítulo III: FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS EN GENERAL.

INTRODUCCIÓN.

El tema de las falsedades documentales es uno sobre los que mas se ha escrito y, sin embargo, del que también
se puede afirmar que siguen subsistiendo las dudas.

Antón Oneca ha sostenido que no hay incriminación que haya levantado más cuestiones ni dado lugar a mas
dificultades. En este sentido se podrían anotar, por ejemplo, las que pasan por el bien jurídico, el propio
concepto de documento, la calidad de público o privado, las exigencias del tipo penal de que exista un perjuicio,
entre tantas otras.

La pregunta que se puede hacer es si basta la simple mutación de la verdad en algunas de las formas de la
falsedad documental para que se de tanto el tipo objetivo como el subjetivo, y es en este sentido que la exigencia
de perjuicio viene a darle un contenido distinto y más estricto a estos delitos.

La exigencia del daño real o potencial tiene antiquísima raigambre que se encuentra en el Derecho Romano, y
reafirmada luego por los prácticos.

Deben tenerse en cuenta las afirmaciones de Mommsen sobre el tema de las falsedades: "La jurisprudencia de
los tiempos posteriores (al antiguo Derecho Penal) agrupo bajo la apalabra falsum, que en el moderno lenguaje
traducimos por falsificación, la serie de los hechos a que nos referimos, ampliándola con frecuencia. Dicha
palabra, que por su derivation etimologica (de fallere) significa fraude, y según el uso común del lenguaje quiere
decir engaño intencionado de palabra o de obra, podía aplicarse a los más importantes hechos delictuosos
conminados en aquella ley (Romana) y en las ampliaciones que se hicieron de ella; pero no solamente no
comprendian la referida palabra, a lo menos según el uso vulgar de la misma, otros delitos que los enumerados
taxativamente en la ley, sino que ademas, y sobre todo, de los muchos actos que caian bajo el ilimitado concepto
de engano fraudulento, no recogia sino algunos de ellos, a saber, los que envolvian un peligro general. Parece
que no es posible formar un concepto unico del delito que nos ocupa, aplicable a la vez a todos los hechos
comprendidos en la ley y en las ampliaciones que de ella se hicieron; de suerte que la falsificacion no es en el
Derecho Romano una idea unitaria mas que desde el punto de vista del procedimiento y para los efectos
procesales".

Se afirma, dice Donna, que se ha dado se ha dado un sistema que consiste en la imitation dolosa que puede darse
en un documento falso o en la alteration de uno verdadero. Ademas, el perjuicio que se deriva no necesita
realmente concretarse. Tambien se afirma que el delito de falsificacion puede darse tanto en documento privado
como en uno publico.

Con esto ya se tiene un panorama de este tema, al que se deben agregar las características propias de cada uno de
los delitos tipificados en este capítulo.20

BIEN JURÍDICO ROTEGIDO.

20

DONNA, Edgardo Alberto. “Derecho Penal: Parte especial”. Tomo IV – 2° ed. 1° reimp. – Santa Fe: Rubinzal-Culzoni,

2010, ps. 137-39.

17

Donna, nos dice que no tiene dudas, el bien juridico es la seguridad en el trafico juridico. Pero debe hacerse una
aclaracion sobre como juega este bien juridico con respecto a los documentos.21

Las modernas teorías sobre el documento le asignan tres funciones basicas: La de garantía (que supone la
recognoscibilidad en el documento de la persona a la que se imputa la declaracion documentada);La de
perpetuación (que permite la fijación en el tiempo de una declaracion sobre un soporte perdurable); Y, por
ultimo, la probatoria (en el sentido de que el documento esta determinado y es idoneo como medio de prueba).22

El bien juridico en estos casos debe conjugarse con las funciones propias del documento, y de alli la exigencia
del perjuicio, que debe ser a algunas de las tres funciones que se le han dado.

METODOLOGÍA DEL CODIGO PENAL ARGENTINO, actual redacción.

La actual redacción del Código Penal tiene el siguiente orden de delitos:
1. Los artículos 292 a 297 regulan las falsedades materiales en documentos públicos o privados.
2. El artículo 293 regula las llamadas falsedades ideológicas en documentos públicos. (Se incluye a las
falsedades que se hicieren respecto de los documentos descriptos en el último párrafo del artículo192 -aquellos
que con el fin de acreditar la identidad de las personas se dieren a los integrantes de las fuerzas armadas, de de
seguridad, policiales o penitenciarias; las cédulas de identidad expedidas por autoridad pública competente, las
libretas cívicas o de enrolamiento y los pasaportes, así como también los certificados de parto o de nacimientos-,
que se regulan en el artículo 294).
3. En el artículo 295 se tipifica el otorgamiento de certificados medicos falsos.
4. El articulo 296 preve el uso de documentos o certificados falsos.
5. El articulo 297 equipara a los instrumentos públicos los testamentos ológrafos o cerrados, las letras de cambio
y los títulos de credito transmisibles por endoso o al portador no comprendidos por el articulo 285.
6. El articulo 298 agrava los delitos previstos en el capitulo por el caracter del autor, cuando fuere
funcionario publico en abuso de sus funciones.

7. El articulo 298 bis establece la misma pena que el articulo 293 del Codigo Penal para aquellos casos en que se
emitan o acepten facturas de credito que no correspondan a compraventa o location contratada, como
tambien para los supuestos en que injustificadamente se rechace o eluda la aceptacion de la correspondiente
factura de credito
.

EL TIPO OBJETIVO: elementos comunes a todos los delitos del Capítulo III.

1.CONCEPTO DEDOCUMENTO.

El capitulo que estamos estudiando se refiere al documento en los artículos 292 a 298 bis, de modo que es
imprescindible intentar dar un concepto del objeto de la acción de estos tipos penales.

a)Concepto de documento en base a susfunciones.
(Von Liszt) "todo objeto que por su contenido de pensamiento y no solo por su existencia esta destinado a
probar alguna realidad juridica"23

. Siguiendo esta linea de pensamiento, en Espana,24

se sostuvo que documento

21

DONNA, ob cit., p. 141.

22

2

VILLACAMPA ESCTIARTE, citado por DONNA, ob. cit., p. 142.

23

VON LISZT, citado por MORILLAS CUEVA, citado por DONNA, ob. cit., p. 144

24

QUINTANO RIPOLLES, citado por MORILLAS CUEVA, citado por DONNA, ob. cit., p. 144.

18

es "todo objeto transmisible emanante de una persona y que sea susceptible de constituir, disponer o testimoniar
un derecho o un hecho de trascendencia juridica".
Sigue esta position amplia Cramer, quien da como requisito básico de documento la corporizacion en "alguna
cosa" de las declaraciones que se deben probar. Partiendo de la base de que para el Derecho Penal las
declaraciones contienen un pensamiento adecuado y cierto para rendir como una prueba juridica y por lo tanto
hacerla conocer, el documento debe cumplir tres funciones: 1) La funcion de perpetuarse, que fija la declaracion
de un pensamiento; 2) la funcion de prueba, que lleva a que cumpla con la funcion de probar algo, y 3) la
funcion de garantia, que no es otra cosa que dejar al que expone como garante de la declaracion del documento.
La declaracion debe tener un contenido. La sola ilustracion de elementos de identidad no alcanza para
determinar a un documento. Por ese motivo la cedula de censo policial no alcanza a ser un documento. La
falsedad de esos datos solo podra ser tratada como delito especial.
La declaracion de voluntad debe estar unida a una cosa corporal, por lo tanto no es un documento una
declaracion solo verbal. Tampoco son documentos las declaraciones plasmadas en lugares en donde no pudieran
durar, como por ejemplo en la nieve.
El documento exige que la declaracion se fije en un lugar en donde pueda perdurar.
Por ultimo y siguiendo con la idea de Cramer, se requiere que el documento tenga un contenido en si mismo y
por lo tanto que este escrito, de modo que de por si demuestre la existencia de una declaración de voluntad. Lo
decisivo es la escritura, y por ende que refleje la voluntad de la persona, aunque sea la de un tercero, que afirme
que algo ha sucedido en el pasado. Se exige que la declaracion de voluntad sea adecuada y cierta, de modo que
alcance o supere la prueba de una relacion juridica.25

b) Concepto de documento en la doctrina nacional. Documento e instrumento.

Esta posicion es la que ha seguido en su mayoria la doctrina nacional.
Varela aclara de manera precisa el problema: haciendo una sintesis de las teorias mas tradicionales en Argentina,
que "los unicos documentos comprendidos en la disposition citada, son aquellos materializados en un
instrumento (publico o privado) que conste en un tenor inteligible y coherente, accesible por medio de la lectura,
es decir, que debe reflejar un pensamiento, la relation de un hecho, o la expresion de una circunstancia
cualquiera, con signification juridica"26
En esta linea Nunez ha podido decir que documento es "la expresión de voluntad por escrito, emanada bajo
forma publica o privada, de una persona fisica o juridica y que puede producir efectos jurídicos en el caso de que
se trata. Por consiguiente, son documentos tanto los escritos instrumentados en forma publica o privada con
especial destino probatorio, como cualquier escrito que, llenando la exigencia formal necesaria para constituir un
instrumento privado (Cod. Civ., art. 1012), por su contenido resulte apto en el caso concreto para producir un
determinado efecto juridico material o probatorio"27
Soler, por su parte, había dicho que documento es "una atestación escrita en palabras mediante las cuales un
sujeto expresa algo dotado de significacion juridica"28
.
Gomez, siguiendo a Manzini29, expresaba que documento en sentido propio es toda escritura fijada sobre un
medio idoneo, debida a un autor determinado, que contiene manifestaciones o declaraciones de voluntad, o
atestaciones de verdad, aptas para fundar o sufragar un hecho juridicamente relevante en una relacion procesal o
en otra relacion juridica.29

c) El concepto de documento dependiente o independiente del Codigo Civil

25

CRAMER, citado por DONNA, ob. Cit., ps. 144-5.

26

VARELA, citado por DONNA, ob. cit., p. 146

27

NUÑEZ, citado po DONNA, ob. Cit., p. 147-7

28

SLER, citado por DONNA, ob. Cit., p. 147

29

GOMEZ, citado por DONNA, ob. cit., p. 147

19

Tanto en la doctrina como en la jurisprudencia existen dos tendencias que intentan dar un concepto de
documento, en el ámbito penal, que se relaciona con el Codigo Civil.
- La posicion restrictiva conocida como "civilista" busca el concepto de documento en el Codigo Civil,
especialmente en lo que hace a la regulacion de los actos juridicos y su instrumentacion piiblica o privada (arts.
944, 979 y 1012 del Cod. Civ.). Desde esta posicion, que distingue entre documento e instrumento, como especie
de aquel, solo serán instrumentos publicos o privados los que esten destinados a probar la existencia de
relaciones o de actos juridicos en el sentido especifico del articulo 944 del Codigo Civil31. De alii que seran
instrumentos publicos los establecidos en el articulo 979 del Codigo Civil y privados los de los articulos 1012 y
siguientes del Codigo Civil.30

- La segunda posicion le da al concepto de documento un carácter distinto al del Codigo Civil31

, de manera que
no toma como limitativa las enumeraciones que el Codigo Civil efectua de lo que se debe entender por
documento, sino que, por el contrario, sostiene que aquellas definiciones son meramente enunciativas.
Como ensena Nunez, tanto en esta materia como en otras, el Codigo Penal no se limita a proteger las
instituciones configuradas por el Derecho Civil, confiandoles a cada una un refuerzo penal. El Derecho Penal,
lejos de seguir ciegamente al Derecho Civil, tiene la necesaria autonomia para regular, en cada caso, la
existencia y el alcance de las referencias que hace para proteger determinados bienes, como por ejemplo, las
cosas muebles, los contratos, el depósito, los documentos, etcetera. De tal manera, el Derecho Penal puede
prescindir o modificar los conceptos civiles, al senalar el objeto de proteccion de cada delito o puede hacerlo de
una manera indirecta, mediante la configuration de la action delictuosa. E incluso cuando ambos coincidan en la
proteccion o reglamentación del mismo derecho, sus regulaciones son autonomas aunque el Derecho Penal
pueda servirse, en la medida que considere conveniente, de los conceptos y de las instituciones del Derecho Civil
(Nunez)".32

- La position de Baiguny Tozzini.

Baigiin y Tozzini afirman que esta diferenciacion entre tesis "civilistas" y "no civilistas" no resulta correcta por
cuanto -entre otras equivocaciones- hasta los "no civilistas" parten de concepciones del Derecho y la doctrina
civil para fundamentar sus posiciones de "supuesta independencia". Ello es asi debido a que, al no establecer el
Codigo Penal el concepto de "documento", es al ordenamiento civil a donde habra de remitirse para interpretar la
norma. Por ende, afirman, no puede darse un concepto general de documento perfectamente delimitado para el
ambito penal. "Hay si gran cantidad de especies, que solo permiten remontar al genero cosa material. Empero, lo
que si puede advertirse, que cada especie de documento tiene su relieve penal particular y unico conforme al
bien juridico tutelado que con el se afecte; de otro modo carece de todo relieve aunque responda al genero
documento”.

El Código Penal amplia el sentido de documento "practicamente a todo objeto material, con sentido, que
contenga, aunque sea en apariencia, una relaci6n juridica o una exposicion de actos o hechos, y que pueda
atribuirse a una action humana con designio"39. Es por ello que cada documento tiene su relieve penal particular
y unico, conforme al bien juridico tutelado que con el se afecte, puesto que de otro modo carece de todo relieve
-para el Derecho Penal-, aunque responda al genero documento.33
Creus, por su parte, define al documento como "...todo el que, con significacion de constancia atinente a una
relacion juridica, observa las formas requeridas por el orden juridico como presupuestos para asignar valor de
acreditacion del hecho o acto que le da vida, modifica o extingue".34

d) Escritura.

30

DÍAZ, citado por VARELA, citado por DONNA, ob. Cit., p. 148

31

BAIGUN y TOZZINI, citado por DONNA, ob. Cit., p. 148

32

VARELA, citado por DONNA, ob. Cit., p. 148-50

33

BAIGUN y TOZZINI, citado por DONNA, ob. Cit., p. 150

34

CREUS, citado por DONNA, ob. Cit., p. 151

20

En cuanto a la necesidad de que sea plasmado por escrito, Creus lo ha dicho con palabras bastante claras:
"Documento es, por tanto, el que esta formado por la palabra escrita. No cualquier cosa con poder representative
lo seria, aunque tuviera la significacion de la palabra, si no esta escrita, aunque no interese cual sea el material
sobre el que se haya vertido la escritura (no tiene que ser necesariamente un papel) ni cual sea el metodo
empleado para poner por escrito la palabra".35

e) Firma.
Tambien la doctrina ha exigido que el documento este firmado.
La necesidad de la firma tiene estrecha relacion con la exigencia de que exista una manifestation de voluntad de
una persona, que hace a la funcion de garantia del documento.
En este sentido se han dado dos posiciones sobre este punto: La primera llamada formalista que exige la firma
del autor para admitir que este sea reconocible en el documento, y la segunda que es menos formal que expresa
que es suficiente que se reconozca al autor en el documento. Esta ultima position ha seguido la doctrina alemana,
en donde la firma no es necesaria, bastando que se reconozca al autor, aunque sea con medios ajenos al
documento. En cambio, en los países latinos, Espana, Italia y Argentina, se ha exigido la firma del autor.
La firma cumple dos funciones esenciales: la llamada indicativa, en cuanto que individualiza y aisla al autor, y la
declarativa, ya que supone la asuncion de la paternidad del documento por parte del firmante"36
.
Pero, hay otros medios eficaces, como ser la huella digital, para reconocer al autor del documento, que sin duda
es mucho mas segura que la propia firma, que puede ser falsificada, ya que es inmutable y variada, puesto que
cada persona tiene una distinta. En directa relacion con esto aparece el problema del analfabeto, no hay duda de
que la huella digital vendria a contemplar la exigencia de ser equivalente a la firma a los efectos de reconocer
al autor.

2.EL DOCUMENTO COMO ELEMENTO NORMATIVO DEL TIPO PENAL

Cuando la ley habla en este capítulo de documento e instrumento, no hay duda de que se trata de un elemento
normativo del tipo. Esto denota que su concepto no se encuentra en el ambito del ser, sino que es valorativo y no
hay otra alternativa que recurrir a la ley civil para buscar los conceptos antes mencionados. Lo contrario es
inventar un concepto de documento cuando ello no es necesario, y, es mas, la cuestion esta regulada de manera
precisa.
Desde el ambito civil, documento debe entenderse -segun Rivera, quien cita a Devis Echandia- "como toda cosa
que sea producto de un acto humano, perceptible con los sentidos de la vista y el tacto, que sirve de prueba
historica indirecta y representativa de un hecho cualquiera"37

. El documento y el instrumento estan, en este
sentido, vinculados en una relacion de genero a especie, pero "en esta relacion, por ser el instrumento -por regla-
escrito abarca un ambito mas restringido".
Los instrumentos en el Codigo Civil se clasifican en piiblicos y particulares (arts. 978 y 1188, Cod. Civ.), y
estos cuando estan firmados son los llamados documentos privados.
A estos conceptos habra de atenerse el interprete si quiere actuar dentro del principio de legalidad. No le esta
permitido inventar en donde no se debe hacerlo, y menos de manera que cree derecho. Pero para que estos
documentos tengan protection legal se deben afectar, con las conductas tipicas, algunas de las funciones antes
mencionadas, que tienen que ver con la seguridad en el trafico juridico, en relación a las funciones de garantia,
perpetuacion y probatoria.

a) Instrumento publico
El tema esta tratado en los articulos 979 a 1001 del Codigo Civil.

35

CREUS, citado por DONNA, ob. Cit., p. 151

36

VILLACAMPA ESTIARTE, citado por DONNA, ob cit., p. 152

37

RIVERA, citado por DONNA, ob. Cit. P 153

21

La doctrina, sostiene Rivera, se ha dividido en dos posiciones: Una tesis amplia, que afirma que para que exista
el instrumento publico solo se requiere la intervention de un oficial publico, agente o funcionario (Spota). Y la
restringida que sostiene que ademas debe haberse conferido al oficial publico, por ley, la facultad de otorgarlo.
(agente administrativo o funcionario).
Cree Donna, que en este punto habria que poner limites al tema del instrumento publico, ya que en virtud de la
analogia se llega a extremos en los cuales el principio de legalidad entra en crisis.
Por eso acepta para nuestro estudio como condiciones del instrumento publico las siguientes: a) que sea
autorizado por funcionario competente; b) que este obre en ejercicio de sus funciones, y c) que se otorgue con
las formalidades legales65. Y en este punto es en donde se debe hacer la aclaracion principal que limita, a nuestro
juicio de manera precisa, este tema de la analogia. La ley a la que se debe recurrir es aquella dictada por el
Congreso de la Nacion o provincial. "La interpretation del vocablo leyes del inciso 2° plantea en nuestra
disciplina otra situation: En el campo civil, la extension analogica, e inclusive la analogia juridica, estan
autorizadas -cuestiones civiles por el articulo 16 del Codigo Civil, pero en el Derecho Penal tropiezan con la
valla de los articulos 18 y 19 de la Constitution Nacional"38

b) Instrumento privado.
Afirma Rivera que es instrumento privado aquel que, reuniendo los caracteres de todo instrumento, no requiere
la intervencion de un oficial publico. Pero debe agregarse que en virtud de la propia distincion que hace la ley
civil entre documentos piiblicos y particulares (arts. 978 y 1188, Cod. Civ.), y que cuando estos se encuentran
firmados son los documentos privados, no hay duda en virtud de los articulos 1190 y 1181 del Codigo Civil de
que el requisito esencial de los instrumentos privados es la firma.
Los principios que rigen al documento privado son ademas conocidos. El mas importante es el de la libertad de
formas. En base a este principio se autoriza que la voluntad se manifieste por escrito o por signos inequivocos
(art. 917, Cod. Civ.). Por eso afirma Rivera que "cuando las partes optan por la forma escrita en un instrumento
privado pueden hacerlo sin sujetarse a reglamentacion alguna, salvo lo atinente a la firma y a la pluralidad de
ejemplares tratandose de actos bilaterales".39

3.EL TEMA DEL PERJUICIO.

El tema del perjuicio, que expresamente el Codigo Penal coloca en el texto del tipo penal, no es menor, tal como
ha sido observado por la totalidad de la doctrina.
La posibilidad de perjuicio esta como elemento del tipo en los articulos 292 a 295, de modo que es necesario
tratar el tema en comun, tal como hemos venido haciendo con los otros elementos del injusto que son comunes.
El perjuicio potencial es el estado causalmente apto para lesionar la fe piiblica en que se halla el instrumento con
arreglo tanto a sus condiciones objetivas -forma y destino-, como a las que se derivan del contexto de la
situation. El perjuicio efectivo, en cambio, es el resultado de este proceso causal, el cambio cualitativo o, lo que
es lo mismo, el desarrollo de la potencialidad hasta agotarla; momenta preciso en que finaliza la relation
perjuicio posible-perjuicio efectivo"40
La lucha contra las falsedades tiene un caracter preventivo: es una especie de desinfeccion social. De modo que
no es necesario que se produzca un perjuicio a un particular (ni siquiera en la de documentos privados, para lo
cual nuestro Codigo se contenta con el animo de perjudicar); mas tampoco es suficiente la simple mutation de la
verdad. Solo cuando el documento falso sea un peligro, cuando sea utilizado o utilizable como prueba para
engendrar una perturbation en el trafico juridico, se habra alcanzado la objetividad juridica de la infraction. Y si
este peligro en que se pone al trafico juridico es preciso para la antijuridicidad del hecho, las falsedades inocuas
no seran delictivas por ausencia de antijuridicidad"41
.

38

BAIGUN y TOZZINI, citado por DONNA, ob. Cit., p. 157-8

39

RIVERA, citado por DONNA, ob. cit., p.159

40

BAIGUN y TOZZINI, citado por DONNA, ob. Cit., p. 166

41

ANTÓN ONECA, citado por DONNA, ob. Cit., p. 166

22

La idea esencial bien se puede extraer del fallo del Tribunal Supremo Español42

al decir que "El delito de
falsedad documental requiere de un lado, subjetivamente, el dolo falsario o voluntad de alterar conscientemente
la verdad por medio de una action que quiere trastrocar la realidad convirtiendo en veraz lo que no es, y a la vez
atacando la confianza que la sociedad en general tiene depositada en el valor de los documentos. Por otro,
objetivamente, supone la materialización concreta de esa falta de veracidad cuando la misma es seria, importante
y trascendente -como acaece en el caso-, razon por la cual ha de rechazarse el delito cuando esa anomalia no
guarda entidad suficiente o carece de la idoneidad requerida para perturbar y alterar el trafico documental o la
legitimidad y veracidad intrinseca del documento".

4.LA LLAMADA FALSEDAD MATERIAL Y LA LLAMADA FALSEDAD IDEOLOGICA.

El Codigo Penal ha regulado la distincion entre la falsification material y la ideologica. La primera se encuentra
regulada en el articulo 292 y la segunda es tratada en el articulo 293. Esta division, debe recordarse, surgio a raiz
del intento de sistematizacion que evitase el casuismo de los codigos que habian tornado como modelo al Code
Penal frances de 1810 y al Codigo Penal espanol. Esto ha llevado a decir que "tal forma de agrupacion de los
distintos modos comisivos de la falsedad se predica tradicionalmente de la falsedad de documentos, en que
puede diferenciarse la declaration en ellos contenida del soporte que la contiene, pero no se ha operado en otros
objetos sobre los que puede recaer la falsedad, como en la moneda".43
Carrara, afirma que solo constituye falsedad documental la falsedad material, mientras que la ideologica tiene la
naturaleza del fraude. Y agrega que no deben confundirse verdad y veracidad del documento, y que solo la falta
de verdad puede constituir falsedad documental.44
Malinverni, ve la falsedad ideologica y esto vale, en principio, para el articulo 293 del Codigo Penal, en la
vulneracion de la obligacion de decir la verdad de ciertas personas. Por ende, esta obligacion no surge para
cualquier persona, sino solo para algunas, las cuales la ley ha previsto, y por ende se trata de un delito especial,
ya que no cualquier sujeto puede ser autor. 45
Nunez, habia visto el problema, sin llegar a sacar todas las consecuencias, cuando decia: "autores del delito
pueden ser los escribanos o funcionarios encargados de extender el instrumento publico, que son los unicos que
pueden insertar manifestaciones en el". Y agregaba: "también pueden ser autores los particulares a cuyo cargo la
ley pone la obligaci6n de hacer insertar por los escribanos o funcionarios encargados de extender los
instrumentos publicos, manifestaciones verídicas de ciertos hechos"'46
La consecuencia es que rigen los principios de la autoria mediata y sus limitaciones para los delitos especiales.47

EL DELITO DE FALSEDAD MATERIAL.

Articulo 292 del Codigo Penal.

"El que hiciere en todo o en parte un documento falso o adultere uno verdadero, de modo que pueda resultar
perjuicio, sera reprimido con reclusion o prision de uno a seis años, si se tratare de un instrumento publico y con
prision de seis meses a dos años, si se tratare de un instrumento privado.

(Tipo basico, al cual el legislador ha creido conveniente imponer distintas penas en caso de que se trate de documento
publico o privado).

42

TS de Espafia, 2-10-97, "G„ Jose M. S. y otro", L. L. 1998-C-163.

43

VILLACAMPA ESTIARTE, citado por DONNA, ob. Cit., p. 168

44

CARRARA, citado por DONNA, ob. Cit., p. 168

45

MALINVERNI, citado por DONNA, ob.cit., p. 170

46

NUÑEZ, citado por DONNA, ob.cit., p. 170

47

DONNA, ob.cit., p. 170

23

"Si el documento falsificado o adulterado fuere de los destinados a acreditar la identidad de las personas o la
titularidad del dominio o habilitacion para circular de vehiculos automotores, la pena será de tres a ocho años.

(Agravante, en el caso de documentos destinados a la acreditacion de las personas, a la titularidad del dominio
o habilitación para la circulacion de vehiculos automotores).

"Para los efectos del parrafo anterior estan equiparados a los documentos destinados a acreditar la identidad de
las personas, aquellos que a tal fin se dieren a los integrantes de las Fuerzas Armadas, de seguridad, policiales o
penitenciarias, las cedulas de identidad expedidas por autoridad publica competente, las libretas civicas o de
enrolamiento y los pasaportes, asi como tambien los certificados de parto y de nacimiento".
(equipara ciertos documentos a los destinados a acreditar la identidad de las personas).

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