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SEMANA 1

INTRODUCCION AL DERECHO

DEFINICION DE DERECHO La palabra derecho proviene del vocablo latino "directum" que significa en su primer origen, "lo que es bien dirigido" o "lo que no se aparta del buen camino". Algunas definiciones de la palabra derecho son: Derecho.- conjunto de normas jurídicas, creadas por el poder legislativo para regular la conducta externa de los hombres en sociedad. Derecho.- sistema de normas principios e instituciones que rigen, de manera obligatoria, el actuar social del hombre para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien común. Derecho.- conjunto de normas bilaterales, heterónomas, coercibles y externas que tienen por objeto regular la conducta humana en su interferencia ínter subjetiva. Derecho.- conjunto de normas jurídicas que se aplican exclusivamente a los hombres que viven dentro de una sociedad. EL DERECHO COMO CIENCIA "En conclusión el derecho es un conjunto de principios que van a regular la conducta humana, pero que también las mismas reglas serán modificadas por la misma sociedad, de acuerdo a las necesidades que se presentan" A partir de esta noción bastante clara del derecho se nos viene a la mente la palabra ciencia, y mas allá su definición; la ciencia desde el punto de vista cotidiano es el Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento, sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales. En un sentido más amplio la ciencia Surge en la medida que el hombre se acerca a los fenómenos que le rodean. Es creación exclusiva del hombre. Es la estructura ordenada y sistemática de conocimientos. Es un método de acercamiento al mundo susceptible de ser sometido a experiencias por el hombre. FINES DEL DERECHO 1.- La paz, armonía y el orden. 2.- Mantener la convivencia pacífica entre los hombres. 3.- Obtener la justicia y el bienestar general. 4.- El bien común.

ORIGENES DEL DERECHO La existencia de normas que rigieran la conducta de los hombres de una colectividad, es un elemento que tiene sus primeras manifestaciones desde los oscuros tiempos de la prehistoria, en la forma en que nuestros antepasados hicieron valer sus derechos, unas veces a partir de la reciprocidad en sociedades regidas por parentesco, otras por mandato de los ancianos de la tribu o el clan, otras por la ley del más fuerte, por la ley de la gravedad, por la ley de la vida y otras por imperativo divino. En los inicios pueblos de la antigüedad el derecho se manifiesta como la ley del más fuerte, la venganza privada y el dominio de determinados grupos originarios ligados por vínculos de sangre o de otra índole que constituyen la primitiva tribu. Sin embrago, las tribus se dan cuenta de que se causan perjuicios a la comunidad con las matanzas y depredaciones inherentes a la venganza privada o proscripción. Por eso según Theodor Sternberg, ³Se admite, en lugar de la venganza o proscripción, la reparación llamada Wergeld o Compositio, que en parte beneficia al linaje ofendido, y en parte a la comunidad. Podemos decir que la historia del derecho es una disciplina cuyo objeto consiste en el conocimiento de los sistemas jurídicos. Al referirse a los derechos de épocas pretéritas, el historiador solo podrá, si quiere hacer historia considerar a estos en su unicidad e individualidad características, es decir, como productos culturales que han existido una vez y no habrán de repetirse nunca. La sociología jurídica puede también referirse a los ordenamientos jurídicos del pasado, pero cuando lo hace, aplica al estudio de los mismos un método completamente distinto, y no dirige su interés a lo que esos sistemas tienen de individual, sino a las causas y factores determinantes de su aparición o de sus cambios. "La historia del derecho nos pondrá de manifiesto los acontecimientos de producción y modificación del derecho en su propia individualidad real: ofrecerá la película de desenvolvimiento del derecho encajado en el resto de los hechos históricos. La sociología del derecho versará, no sobre la sucesión de acontecimientos singulares en un determinado proceso histórico, sino sobre la realidad social del derecho y sobre la disposición y el funcionamiento general de los factores que intervienen en su gestión y evolución". FUNCIONES DEL DERECHO EN LA VIDA SOCIAL La función del Derecho en la vida social es un instrumento formal o estatal de control social. Que da solución a disputas: en toda sociedad se dan disputas, diferencias y conflictos; y en muchas de ellas se manifiestan formas de violencia de una u otra clase. El modo de tratar esas disputas, diferencias y conflictos varía de unas sociedades a otras, tanto en el tiempo como en el espacio. Señala quién obtiene ventajas y quien sale perdiendo a partir del modo de hacer las cosas; no persigue otras alternativas.

Cuando hablamos del derecho, teniéndolo en cuenta como un mecanismo de regulación de la vida en comunidad, podemos advertir que cumple ese papel a través de varias funciones:
y

Función de resolución de conflictos:

Actúa como un dispositivo de prevención, solución y en general, de tratamiento de conflictos. No obstante, no se puede negar que puede llegar a crearlos. Esta función puede manifestarse de varias formas: como función reguladora, función represora, función orientadora. - Como función reguladora: cuando el derecho acepta y absorbe el conflicto porque las razones del conflicto tienen respaldo en la opinión pública o en el poder político, dando lugar a normas reguladoras. Ejemplo: normas sobre propiedad intelectual, normas protectoras del medio ambiente etc. - Como función represora: cuando la razón del conflicto no tiene justificación para el poder político. Aquí estarían las normas que estatuyen como delitos, determinadas conductas. - Como función orientadora: si se canaliza u orienta el conflicto para que pueda resolverse de manera pacífica, por parte de quienes tienen lo intereses enfrentados. Por ejemplo las normas sobre derecho laboral colectivo, las cuales buscan canalizar los conflictos entre trabajadores y empleadores. No obstante lo anterior, el derecho en ocasiones genera conflictos, se trata de una disfunción. Esto ocurre cuando el derecho no se adecua a las necesidades del sector social o actividad a la que se aplica, o cuando el derecho trata igual, con el mismo rasero relaciones de desigualdad. Son muestra de esta disfunción muchas situaciones que hacen que el derecho sea injusto. Por ejemplo el cobro de un peaje en una vía por la que principalmente transitan campesinos de escasos recursos, lo cual hace muy gravoso el pago en comparación con la rentabilidad de los productos que venden.
y

Función de ordenamiento social y organización

El Derecho genera un orden social. Modela la vida social a través del establecimiento de parámetros indicativos de lo permitido, lo prohibido y lo obligatorio, de acuerdo a los fines propuestos por el poder político. Se advierte que la instauración de dicho orden social, no implica necesariamente que los beneficios y protecciones que se derivan de su existencia, se extiendan de manera uniforme y equitativa a todos los sujetos del grupo humano vinculado por el derecho. En esta función se inscribe como función específica la de organización, la cual se da en el Derecho moderno en dos ámbitos:

Organización del poder político De esta función se encarga la parte orgánica de la Constitución. Organización de la sociedad civil: La cual es menos incisiva y de mucho menor alcance, pues se refiere al campo de los particulares, de la vida privada, o mundo de la vida, es así como el derecho regula las principales instituciones privadas (matrimonio, familia, sindicatos, empresa, organizaciones no gubernamentales) y también las relaciones intersubjetivas entre particulares y las principales instituciones privadas.
y

Función de legitimación del poder político

Esta función significa que el derecho sirve como justificación del poder, en tanto este se ejerza conforme a los modelos normativos reconocidos por los sujetos obligados como derecho valido. Obra así una identificación entre legitimidad y legalidad. En esta perspectiva el poder es legítimo si se sujeta al derecho.
y

Función distributiva

El derecho se encarga de repartir ventajas y cargas entre los ciudadanos y los grupos sociales.
y

Función promocionadora

El derecho también constituye un instrumento para el alentamiento de valores que se estiman como importantes para la sociedad. Esta función es propia del Estado social intervencionista, pues tiene como necesaria implicación una fuerte actividad estatal tendiente a consolidar los derechos sociales de la ciudadanía. DISCIPLINAS QUE ESTUDIA EL DERECHO Historia del Derecho 2. Sociología General 3. Sociología Jurídica 4. Derecho Comparado

* Derecho Continental o Romano Germánica * Derecho Anglosajón o Common Law * Familia de derechos socialistas * Familia de derechos fundamentalistas o religiosos

5. Filosofía General 6. Lógica 7. Filosofía del Derecho 8. Hermenéutica FILOSOFIA DEL DERECHO

Es decir es una rama de la sociología general. el principal problema u objeto de estudio de la sociología jurídica es el de la eficacia del derecho La Sociología Jurídica parte del principio de que todos los fenómenos jurídicos son fenómenos sociales aunque no todos los fenómenos sociales son fenómenos jurídicos. y los efectos de las normas. es decir. de los que ha nacido la filosofía general. donde deben buscarse. cuyo objeto es el estudio de los fenómenos sociales que se refieren al derecho. ni en la ciencia jurídica. para que podamos edificar así sobre la base de conceptos anteriores. como son los fenómenos de usos sociales o costumbres que son de gran importancia para la vida en sociedad. sino en la sociedad misma". en todas las épocas. las transformaciones y la aplicación del Derecho en la realidad social. A diferencia de la Teoría del Derecho y de la Filosofía política. OBJETO DE LA SOCIOLOGÍA JURÍDICA O DEL DERECHO. una filosofía "científica" del derecho deberá examinar el desarrollo de las doctrinas filosóficas con objeto de determinar que problemas han quedado ya declarados sustancialmente. y todo aquello concerniente a las relaciones entre el Derecho y la sociedad. La sociología del derecho es una ciencia que se ocupa de las causas y los efectos de las normas jurídicas. o pueden llevar a una posición de esta clase. las implicaciones.Toda filosofía del derecho forma parte de una determinada filosofía general. es aquella disciplina que estudia los problemas. ya que. las bases filosóficas sobre las cuales se asientan las diversas aportaciones. En segundo lugar. SOCIOLOGIA DEL DERECHO La Sociología Jurídica o Sociología del Derecho: Es la rama de la sociología general cuyo objeto es investigar la creación. También existen los fenómenos sociales no jurídicos. Eugenio Ehrlich (Austriaco) "El centro de gravedad del desarrollo del derecho. es necesario describir. ni los filósofos deben filosofar sobre el derecho. Hay dos puntos de vista desde los cuales puede tratarse la filosofía del derecho. No todos los abogados tienen que saber de filosofía. El objeto de la Sociología Jurídica es el de descubrir las leyes o las causas que explican el nacimiento o génesis. ofrece reflexiones filosóficas acerca de los fundamentos generales del derecho. no reside ni en la legislación. En primer lugar. el desarrollo y los diferentes sistemas e . si de causa se trata. o en la jurisprudencia. Estas reflexiones pueden derivar de una posición filosófica existente. La Sociología del Derecho. hasta donde se considerara que se extienden.

colectividades e individuos. económicas políticas domésticas. estéticas. así como el origen de las relaciones políticas.. y para esto trabaja dentro del marco de la Sociología General. éticas. status jurídico. Este objeto es desarrollado por la sociología jurídica a través de diferentes tareas: La génesis de la noción de las normas Jurídicas.. Consejeros Jurídicos y prácticos del derecho . evolución y diferenciación de los modos de creación del derecho ( Costumbre.Constituciones..Religiosas. Jueces. Génesis y desarrollo de la reglamentación de las diversas categorías de conducta sociales. Administradores. El papel del personal autorizado y especializado en el campo del derecho. etc.Origen. Las condiciones y los límites de efectividad de las normas jurídicas. jurisprudencia y legislación) Orígenes del desarrollo de las estructuras sociales.instituciones del derecho..Legisladores.

RAMAS DEL DERECHO DISCIPLINAS JURIDICAS ESPECIALES La distinción entre derecho privado y público es el eje en torno del cual gira la jurisprudencia técnica en su aspecto sistemático.. el civil y el mercantil... La administración pública puede ser definida como actividad a través de la cual el Estado y los sujetos auxiliares de este tienden a las satisfacciones de intereses colectivos.Conjunto de leyes que organizan la represión de las infracciones militares por medio de las penas. Pertenecen al publico los derechos constitucionales. DERECHO PENAL.Es la relación del derecho público que tiene por objeto especifico la administración pública.el derecho político o constitucional es el conjunto de normas relativas a la estructura fundamental del estado a las funciones de sus órganos y a las relaciones de estos entre sí y con los particulares. DERECHO ADMINISTRATIVO.es el mantenimiento de una conducta ajustada a los deberes y obligaciones que su reglamentación profesional les impone. Pena.sufrimiento impuesto por el estado en ejecución de una sentencia al culpable de una infracción penal.. DERECHO PENAL DISCIPLINARIO Y DERECHO MILITAR Derecho penal disciplinario. penal y procesal.. y derivar de tal examen conclusiones sobre la evolución de tales instituciones o sistemas y criterios para su perfeccionamiento y reforma. . Derecho penal militar. con el fin de determinar las notas comunes y las diferencias que entre ellos existen. Al privado.. administrativo. DERECHO CONSTITUCIONAL.SEMANA 2 RELACION DEL DERECHO CON OTRAS DISCIPLINAS Es el estudio comparativo de instituciones o sistemas jurídicos de diversos lugares o épocas. Cada una de las dos grandes ramas divididas en varias disciplinas a las que suele darse el nombre de especiales.Conjunto de normas que determinan los delitos las penas que el estado impone a los delincuentes y a las medidas de seguridad que el mismo establece para la prevención de la criminalidad.

etc.. DERECHO AEREO. deudas y créditos) o en relación con las cosas (propiedad.rama del derecho que contiene las normas reguladoras de las relaciones jurídicas concernientes a la agricultura. DERECHO CIVIL. los problemas de aplicación que derivan de la pluralidad de legislaciones.DERECHO PROCESAL. a las aeronaves y el espacio aéreo.. usufructo. mayoría.Es la disciplina que estudia las normas relativas a la navegación aérea.conjunto de normas que rigen las relaciones entre trabajadores y personal. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.Es el conjunto de normas relativas a los comerciantes y a los actos de comercio. ³La rama del derecho que estudia los preceptos que regulan los comercios y las actividades asimiladas a él.Es el conjunto de normas que rigen las relaciones de los estados entre sí y señalan sus derechos y deberes recíprocos. como elementos indispensables de tal navegación.Es el conjunto de reglas destinadas a la aplicación de las normas del derecho o casos particulares..) Derecho de las personas Derecho familiar Derecho de los bienes Derecho Sucesorio Derecho de las obligaciones DERECHO MERCANTIL..Determina las consecuencias esenciales de los principales hechos y actos de la vida humana (nacimiento. ya con el propósito de que los órganos jurisdiccionales declaren la existencia de la determinada obligación y en caso necesario que se haga efectiva. DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO. ... matrimonio) y la situación jurídica del ser humano en relación con sus semejantes (capacidad.. y las relaciones jurídicas que se derivan de esas normas´. en materia privada. DERECHO DEL TRABAJO. ya sea con el fin de esclarecer una situación jurídica dudosa.conjunto de normas que indican en qué forma debe resolverse.. DERECHO AGRARIO.

3. a) Tanto la Moral como el Derecho son normas de conducta humana. que la Moral se ocupa únicamente del individuo. El campo de imperio de la Moral es el de la conciencia. 7. que no se pueda establecer una distinción ente la norma jurídica y la puramente moral. en cuanto al alcance que tenga para los demás. No ha de creerse. de la intimidad de su conciencia y. no se propone hacerlos radicalmente buenos. sin embargo. es decir. sobre la que hemos de volver más adelante. el de la intimidad del sujeto. 6. en vista de la coexistencia y cooperación". que el Derecho desdeña todo lo que no sea el campo de las relaciones sociales. es el orden interior de nuestra vida auténtica. Por nuestra parte. "el Derecho no se propone llevar a los hombres al cumplimiento de su supremo destino. Tanto la Moral como el Derecho se encaminan hacia la creación de un orden. "La Moral valora las acciones del individuo en vista a su fin supremo y último". el Derecho valora la conducta desde un punto de vista relativo. por el contrario. el orden que procura crear el Derecho es el social. lo que no significa. separados entre sí por una línea definida. plenariamente. Las Escuelas Penales Escuela Clásica Escuela Positiva Escuelas Intermedias o Eclécticas La escuela del Positivismo Crítico o Terza Scuola Escuela de la Política Criminal Alemana Escuela Dualista Escuela Humanista Escuela Técnico-Jurídica o neoclásica MORAL Y DERECHO El problema de la distinción entre Moral y Derecho es una de las más delicadas cuestiones que se presentan a la Filosofía del Derecho y ha dado lugar a una de las grandes controversias del pensamiento contemporáneo. La Moral no opone el individuo a la sociedad. a la inversa. 2. La dificultad consiste en que no se trata de conceptos perfectamente independientes. sin embargo. su valor social: el camino del infierno está empedrado de buenas intenciones. 9. sino tan sólo armonizar el tejido de sus relaciones externas. 5. pero la Moral valora la conducta en sí misma. los actos humanos se juzgan moralmente según su alcance exterior. 4. en la significación integral y última que tiene para la vida del sujeto. al hablar del Derecho Natural. pensamos que el Derecho integra el orden moral. Pero es indiscutible que la Moral se dirige más hacia lo íntimo . reputa al hombre como un ser eminentemente sociable y lo valora como tal. 8. en buena medida. en cambio. el de las relaciones objetivas entre las gentes.ESCUELAS DE DERECHO 1. el área sobre la cual pretende actuar el Derecho es el de la convivencia social. En cambio. en Cambio. Pero el de la Moral es el que debe producirse dentro de la conciencia.

sometido únicamente a la ley y al tribunal de la propia conciencia". en tanto que el Derecho mira preponderantemente hacia el aspecto externo de esa conducta. el deber se impone fundamentalmente por causa del sujeto llamado a Cumplirlo. en la mayoría de los casos. en una silenciosa polémica entre los apetitos y la conciencia. los contratos se cumplen. que abarca todas las normas de rango legal emanadas tanto del poder legislativo como del poder ejecutivo su definición sería: la ley dictada por la autoridad competente que se manda o se prohíbe aloja en concordancia con la justicia y para bien de los gobiernos y de los ciudadanos y . el tacto social. si bien no es posible olvidar que. como lo prueba la circunstancia de que el Derecho se respeta. La Moral supone y requiere libertad en su cumplimiento. En cambio. a la moda en los vestidos y en el trato. En algunos países. A nuestro entender. sea necesaria ninguna coacción. Se trata de un conjunto numerosísimo y abigarrado de normas que atañen a los buenos modales. entre la criatura y el Creador. y si el cumplimiento fuera ya imposible. La conducta humana no sólo está reglada por la Moral y el Derecho. se hace presente para restablecer el orden jurídico alterado. la ley se respeta. FUENTES GENERALES DEL DERECHO y La Constitución. llamadas. la cortesía. sin embargo. Pero lo importante es que la fuerza del Estado está siempre respaldando los preceptos jurídicos y que. es indiscutible que la coacción es de la esencia de lo jurídico. el Estado los obligaría a cumplirla coactivamente. En efecto. sino también por normas de trato social. en la vida jurídica. En la Moral. si lo hicieran. que la coactividad no es una nota esencial de lo jurídico. En la Moral se halla el hombre -como Cristo en el Desierto. dice RADBRUCH: "El proceso moral se desarrolla. sino también a la sociedad en que actúa. La Ley en sentido amplio. como pasa en algunos sistemas de Derecho anglosajón. Se ha sostenido. en el fondo de nuestro propio pecho. simples usos o reglas de decoro. la constitución puede ser no escrita. el hombre es un ser eminentemente sociable y que. aplicará.de la conducta humana. también coactivamente. a tal punto que no puede concebirse la existencia de un determinado derecho positivo. Aludiendo a la interioridad de la Moral. pues para que una conducta pueda ser objeto de un juicio moral. sin necesidad de ninguna intervención del Estado. como ya lo dijimos. al imponérsele un deber moral no sólo se tiene en cuenta al individuo en sí. por lo general.en sublime soledad consigo mismo. no entre los hombres. por consiguiente. sin la fuerza estatal que lo apoye. es preciso que el sujeto la realice por sí mismo. la norma jurídica es obligatoria. una sanción. e inclusive. sin que. sino en el seno del hombre individual. si se los viola. pues. asimismo. los individuos no pueden negarse a cumplirla. que responda a una posición de su propio querer. entre la parte grosera y corrompida y la parte mejor o ideal de nosotros mismos.

que complementan y sirven para interpretar las normas que han de ser aplicadas. FUENTES DIRECTAS: a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo. pues la ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye. en Derecho continental que en Derecho anglosajón. b) La costumbre. por lo que son fuentes que en la práctica tienen mucha importancia. pero se toman los fundamentos de esta. que mediante la observación continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre se encuentra en su origen o procedencia. La Doctrina. No obstante lo anterior. Los Reglamentos emanados del poder ejecutivo. que por lo general desarrollan las leyes. Aun así. FUENTES INDIRECTAS: a) Los Tratados o Convenios internacionales. tiene una dependencia jerárquica de la ley. b) La Jurisprudencia. c) Los principios generales del Derecho. esta no es una fuente del derecho. mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad. en algunos ordenamientos puede ser fuente supletoria de la ley. La fuerza que se le da a la costumbre y a la jurisprudencia no es la misma. .y La Costumbre. como ocurre en el ordenamiento español. La prelación de fuentes la establece cada ordenamiento jurídico de forma diferente. Normalmente. y y y CLASIFICACION FUENTES FORMALES DEL DERECHO Se clasifican en Directas e Indirectas. por ejemplo. Los Principios generales del Derecho y la Jurisprudencia. en tanto que puede influir en la adopción de normas o criterios de interpretación. sin perjuicio de la existencia de reglamentos derivados de la potestad reglamentaria autónoma.

especialmente en la conciencia general aplicada o teoría Pop. En este al igual que en otras partes del nuestro ordenamiento jurídico Colombiano. el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. además le agregamos valores democráticos de participación directa(entre otros). al cual le atribuimos no solo los elementos que tradicionales que posee este modelo teórico. Usualmente. sociales y culturales en las relaciones entre el estado y los ciudadanos Colombianos. como es el caso del concepto de Estado Social de Derecho. . que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. de las cuales en el ámbito constitucional se fusionaron para construir nuestra propia versión constitucional.SEMANA 3 DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO El derecho constitucional Colombiano se puede definir como un proceso evolutivo de las garantías civiles. o primacía del interés general sobre el particular. suele adherirse a la definición del Estado. DEFINICIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Es el conjunto de reglas e instituciones jurídicas que establece las bases de la organización general del Estado. se dan por elementos esenciales del estado social de derecho. están expuestas diferentes vertientes de la Teoría. ESTADO El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social. formada por un conjunto de instituciones involuntarias. política soberana y coercitiva. los cuales permanecen en la consciencia jurídica local. como aseguramiento de mínimos vitales. determina su funcionamiento y el de las entidades emanadas de él y reglamenta las relaciones entre el Estado y las personas.

en 1919. con éxito.El concepto de Estado difiere según los autores. ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio. de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio de dominación y que. justicia. a este fin. Max Weber. el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construcción propia de las monarquías absolutas (ver monarquía absoluta) del siglo xv. pero propias del Estado. Territorio (espacio físico). de la Edad Moderna. Los elementos básicos de cualquier Estado son: 1º 2º Población (elemento humano del Estado).1 pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad. Además. seguridad y otras como las relaciones exteriores. los tribunales y la policía. teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. . independiente en lo exterior e interior.2 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas. como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la división de poderes (ejecutivo. ELEMENTOS DEL ESTADO. fue la citada por el jurista alemán Hermann Heller que define al Estado como una ³unidad de dominación. asumiendo pues el Estado las funciones de defensa. gobernación. la administración pública. señala el reconocido autor. y claramente delimitado en lo personal y territorial". que actúa de modo continuo. sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas´. define el Estado moderno como una "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado. con medios de poder propios. como la emisión de moneda propia. "No hay Estado en la Edad Antigua". legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles. Probablemente la definición más clásica de Estado.3 Asimismo.

Francia y otros Estados ocupados militarmente por Alemania durante la Segunda Guerra Mundial. El territorio se convierte en elemento de cada Estado. Esto siempre y cuando se trate de un fenómeno de fuerza. de índole material y. El territorio. No se afecta la figura jurídica Estado. en cualquier territorio -mutable o indeterminado. constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. el espacio físico en donde se asienta la población. lo que no implica afirmar su invariabilidad. temporal. sería una condición de existencia. el territorio .3º 1. un Estado esté privado del control sobre su territorio debido a una invasión por otro Estado. ámbito de desarrollo de actividades. no desaparecen y después de la derrota del invasor vuelven a ejercer su dominio territorial. Esto no parece ser así. en principio. El territorio es fuente de recursos. Sin embargo. no cualquier territorio sino uno determinado. temporalmente. las que permanecen ocultas o en el exilio. Por otro lado. hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema terrestre. advirtiéndose que la relación entre Estado y territorio es por lo común estable y específica. Por ejemplo. si el territorio fuera la única condición de existencia del Estado.podría cumplirse la condición para establecer un Estado en particular. aún cuando según las circunstancias. ya que éste admite cambios. necesario para la realización de sus funciones y cumplimiento de sus fines.1 Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines). ya que sin territorio desaparece el Estado. Según algunos más que un elemento.2. se observa que el territorio es un instrumento para el Estado. Polonia. En el presente siglo se comprueban casos de Estados que han subsistido pese a carecer temporalmente de control sobre su territorio. Pese a lo esencial de este elemento es admisible que. Territorio. conservan sus autoridades. la invasión del territorio podría determinar el fin de la existencia jurídica del Estado. Finalmente.

y su proyección hacia el subsuelo. que son: 1º El territorio terrestre: tierra física superficial dentro de los deslindes geográficos. 2º Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (lagos. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de policía. Hacia el exterior de la Zona Económica Exclusiva está la alta mar. .es el ámbito espacial que delimita el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad. Se entiende territorio nacional en todo lo relativo al aprovechamiento económico de los recursos situados en ella. inmigración.Mar territorial: que es el espacio marítimo que se extiende desde las líneas de base.Zona Económica Exclusiva: espacio marítimo que se extiende ciento ochenta y ocho millas mar adentro.Zona contigua: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar territorial. sanitarias y aduaneras. medidas desde el límite exterior del mar territorial (junto al mar territorial suman 200 millas). ríos) y el espacio marítimo encerrado por las líneas de base recta (líneas imaginarias que unen los puntos más prominentes de la costa). hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro. . El territorio del Estado puede analizarse según sus distintos componentes. 3º Territorio marítimo: Se subdivide en: . . Composición del territorio.

Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. lo que genera problemas por ejemplo respecto de vuelos a gran altura o espaciales (colocación de aparatos en órbita en el espacio exterior). Junto al territorio físico se encuentran las ficciones de territorialidad. La colocación de artefactos espaciales sobre los territorios de los Estados es una actividad que de hecho han realizado las grandes y medianas potencias. se considera violación de la integridad territorial. aguas interiores y mar territorial. en el ámbito de competencias que puede ejercerse en cada caso.El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Económica Exclusiva pertenecen al Estado. Dado su potencial destructivo se considera el espacio aéreo con un criterio muy estricto. cuando físicamente no lo son. no hay reivindicación territorial sobre la base de proyecciones de los Estados subyacentes que haya sido aceptada por el derecho internacional. Se ejercen sobre éste plenas competencias. 4º Espacio aéreo: masa de aire que está sobre el territorio terrestre. desde la perspectiva jurídica. circunstancia que autoriza según el Art. un ataque físico contra el entrometido (legítima defensa). 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Si a él ingresa una nave militar. sin permiso previamente concedido. las actuaciones realizadas en las sedes diplomáticas se asimilan a las efectuadas en el territorio físico del Estado. sin que ningún Estado sometido al paso de estos equipos haya podido alcanzar el éxito en un reclamo contra ello. se ha sostenido que. No está clara su delimitación en altura. Las ficciones se relacionan con las inmunidades y privilegios diplomáticos . Respecto del espacio extraterrestre. Para un manejo más seguro de las relaciones interestatales el Derecho Internacional ha consagrado ficciones en que se reputa que determinados espacios son territorios de ciertos Estados. Por ejemplo.

del derecho a ser elegido (o derecho de sufragio pasivo) y de la posibilidad de incorporarse a la función pública (cuando para ser designado funcionario público se exige la calidad de ciudadano). Estos individuos. deberán respetar las normas internas y. su protección de diversos riesgos a que pueda estar expuesta: agresiones externas. El pueblo o ciudadanía es el conjunto de individuos que dentro de la población se encuentra habilitado para ejercer derechos políticos. La nacionalidad en definitiva es el vínculo jurídico que une a un individuo a un Estado. Este conjunto humano estará integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. serán sujetos también de ciertas funciones del Estado respecto de la población. en general dentro de los Estados también pueden encontrarse extranjeros que residen dentro del estado y por tanto.2. La población es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. la ciudadanía permite al individuo disfrutar del derecho a sufragio. Primer elemento del Estado por cuanto éste es.2 Población. la más relevante. Así. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata. . fundamentalmente. Entre ellas.integran un todo que es el titular de la soberanía. a la participación de la comunidad en la generación y funcionamiento de órganos representativos. En un régimen democrático los derechos políticos se refieren.1. Pueblo. como se ha dicho. ante todo. constituidos como pueblo -colectivamente. ingreso de enfermedades. etc. una agrupación humana. Este asentamiento estable o residencia exigido a los integrantes de la población excluye a los extranjeros de paso o transeúntes. Sin embargo.

La influencia de un padre sobre sus hijos. El poder no es otra cosa que una influencia respaldada por la fuerza o amenaza de fuerza. Se considera al poder en general. la Constitución de 1991 establece tres poderes de gobierno: legislativo. no tiene una dimensión significativa para el Derecho. si bien es muy relevante para el funcionamiento de la sociedad.1. Hay múltiples manifestaciones de influencia en la sociedad. Ejemplo de la primera es un premio (un incentivo tributario). Alguna doctrina entiende que la sanción puede ser positiva o bien negativa. pero no siempre ella constituye un fenómeno jurídico y políticamente relevante.3 Organización política. Una influencia importante para el Derecho es aquella que se vincula al poder. Para el Derecho Constitucional el tema relevante es el poder estatal. También establece órganos autónomos con funciones específicas para el cumplimiento de los cometidos adicionales del Estado colombiano. el Poder Ejecutivo ha gozado de facultades preponderantes en . Hay en ella una transformación desde el momento en que existe detrás de ella una sanción.2. que es la consecuencia con que el sujeto activo amenaza al pasivo para el caso de que no se verifique la conducta perseguida. ESTRUCTURA DEL ESTADO Al igual que la Constitución de 1886 que reemplazó. Como señaló la Comisión en su "Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia". ejecutivo y judicial. ejemplo de la segunda una multa o un castigo de privación de libertad. como un tipo de influencia y a ésta como un fenómeno social en que un sujeto activo obtiene que otro sujeto (pasivo) haga (acción) o no haga (abstención) algo que el sujeto activo pretende. La organización política es la forma específica como la colectividad humana se estructura en una realidad territorial a través de órganos que están dotados de poder de coerción.

Tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen comisiones de derechos humanos. El Congreso tiene varias facultades especiales importantes. También está facultado para aprobar o rechazar tratados suscritos por el Gobierno con otros Estados o con organismos internacionales. La ley puede prever también la elección de miembros a la Cámara de Representantes por un sistema no basado en distritos. puede otorgar amnistías o indultos por delitos políticos. sancionar leyes y ejercer el control político del Gobierno. la actual Constitución procura establecer una relación más equilibrada entre los poderes. A esos efectos confiere atribuciones más amplias al Poder Legislativo para ejercer control político sobre el Gobierno y refuerza la independencia del Poder y la función de revisión judicial de los actos legislativos y administrativos. El Poder Ejecutivo . El Congreso está obligado a dar prioridad a los proyectos de leyes de aprobación de tratados sobre derechos humanos que ponga a su consideración el Gobierno. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un período de cuatro años. La función básica del Congreso consiste en enmendar la Constitución.la estructura constitucional. que conjuntamente forman el Congreso colombiano. para garantizar la participación de grupos étnicos y minorías políticas. Por ejemplo. Se reservan dos bancas adicionales en el Senado para representantes de las comunidades indígenas. y El Poder Legislativo El Poder Legislativo está formado por el Senado y la Cámara de Representantes. Además puede conferir al Presidente de la República facultades extraordinarias específicas para dictar normas con fuerza de ley por un período de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el interés público. El Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cámara de Representantes son electos por distritos. No obstante. 2. con asiento en la capital de la República. (Véase el Organigrama del Estado Colombiano.

Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. el Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de Colombia. el Consejo Superior de la Judicatura. Dentro de la Presidencia de la República existe la Consejería Presidencial para la Defensa. El Presidente tiene un mandato de cuatro años y no puede ser reelecto. la Procuraduría General de la Nación y los tribunales competentes. quienes cumplen un papel importante en la implementación de los compromisos asumidos por el Estado en materia de derechos humanos. el Consejo de Estado. Protección y Promoción de los Derechos Humanos. Interior y Justicia. la Fiscalía General de la Nación. que cumple funciones de Jefe de Estado. la Corte Suprema de Justicia.El Poder Ejecutivo está encabezado por el Presidente de la República. Cumple esa labor en colaboración con las autoridades pertinentes. Conforme al artículo 188 de la Constitución. especialmente la Fiscalía General de la Nación. Por lo tanto. los diversos . El Poder Judicial La Constitución prevé que la administración de justicia en Colombia está a cargo de la Corte Constitucional. se ocupa de atender solicitudes efectuadas al Gobierno colombiano por organismos internacionales intergubernamentales y no gubernamentales en relación con la situación de los derechos humanos en el país y las obligaciones asumidas por el Estado colombiano en virtud de los tratados y convenciones que ha ratificado. la Consejería realiza una labor referente a casos y situaciones tramitados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones Exteriores. El Poder Ejecutivo está constituido también por los miembros del Gabinete y los directores de los departamentos administrativos. Cumple esta parte de su labor en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Además. Esta oficina atiende denuncias referentes a violaciones de derechos humanos tramitadas en los sistemas internos. sino que también debe garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. El Ministerio de Relaciones Exteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su rol de ejecutor de la política exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de derechos humanos.

a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientos son públicos. el Defensor del Pueblo. penal y laboral. La Constitución establece que la administración de justicia constituye una función pública. La cámara de lo contencioso-administrativo entiende en acciones de nulidad basadas en inconstitucionalidad de decretos dictados por el Gobierno Nacional que . La Corte Suprema actúa también como Tribunal de Casación. La Corte Suprema de Justicia tiene carácter de tribunal de apelaciones. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. a. el Fiscal General. La Corte Suprema La Corte Suprema es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción ordinaria. así como en las cámaras de asesoramiento y servicio civil.tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. El Consejo de Estado El Consejo de Estado es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo. La Corte misma lleva a cabo la elección de los 23 magistrados. pero también es competente para investigar y juzgar a determinadas autoridades de alto nivel en primera instancia por cualquier transgresión punible de la que sean acusados. Los miembros de la Corte sesionan en plenario y en cámaras separadas para entender en apelaciones en materia civil. el Procurador General. otras autoridades de alto rango y miembros del Congreso. b. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. Además presta servicios como órgano asesor del Gobierno en cuestiones de derecho administrativo. Veintiséis magistrados son electos al Consejo de Estado por ese mismo cuerpo a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. Los miembros del Consejo de Estado sesionan en plenario y en la cámara de lo contencioso-administrativo. inclusive en casos que se ventilan ante el sistema de justicia penal militar. los miembros del Gabinete. Esas autoridades son el Presidente de la República.

La Comisión ha observado que la Corte Constitucional. La Corte Constitucional La Corte Constitucional tiene a su cargo la jurisdicción constitucional establecida como parte del sistema judicial colombiano. cuando se aducen errores procesales. que recién comenzó a funcionar en 1992. También entiende en casos de ilegalidad de actos administrativos nacionales dictados por cualquiera de los poderes de Gobierno o por entidades privadas que cumplan funciones públicas. 2) decide si la convocatoria de un referéndum o una asamblea constituyente para enmendar la Constitución es compatible con la Constitución. 7) se pronuncia sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales. 3) falla en casos planteados por ciudadanos en que se impugnen por inconstitucionalidad leyes o decretos con fuerza de ley. El Senado elige a los magistrados de la Corte Constitucional por un plazo de ocho años. por vicios de procedimiento. c. La Corte Constitucional cumple varias funciones. 5) se pronuncia sobre la constitucionalidad de los proyectos de leyes que el Gobierno haya impugnado como inconstitucionales por razones procesales o sustantivas. 6) revisa las decisiones de tribunales inferiores referentes a las acciones instauradas para la protección de ciertos derechos constitucionales (acciones "de tutela"). incluidas las siguientes: 1) falla en casos planteados por ciudadanos en que se impugnen por inconstitucionalidad actos de enmienda de la Constitución. por razones procesales o sustantivas. ha logrado un alto nivel de respetabilidad y prestigio debido a que trata en forma independiente y objetiva cuestiones de gran importancia para el ejercicio de los derechos humanos y el imperio de la ley en Colombia.no sean de competencia de la Corte Constitucional. Los magistrados deben estar capacitados en diferentes ámbitos jurídicos. La tercera sección de la cámara de lo contencioso-administrativo se ocupa de cuestiones de reparaciones directas por actos y omisiones gubernamentales que causen perjuicios a las personas. La Corte ha . 4) se pronuncia sobre la constitucionalidad de los decretos dictados por el Gobierno conforme a una declaración de estado de emergencia. Estos procedimientos comprenden aquellos en que el Estado es demandado por violaciones a los derechos humanos cometidas por sus agentes.

los fiscales delegados y otros funcionarios. encaminadas a investigar delitos y acusar a los sospechosos ante las cortes y tribunales competentes en el sistema de justicia ordinario y regional. La Comisión está muy complacida de haber acordado un convenio de cooperación con la Corte Constituticional de Colombia que será firmado el 17 de noviembre de 1998 en la sede de la Comisión. por un período de cuatro años. la Fiscalía General puede adoptar medidas que garanticen que las personas identificadas como sospechosas de haber cometido delitos comparezcan ante los tribunales. d. también ha sido extremadamente positivo. La Fiscalía General carece de esa competencia en el caso de los delitos comprendidos en la jurisdicción del sistema de justicia militar. La Fiscalía General dirige y coordina. La Fiscalía General de la Nación La Fiscalía General de la Nación está formada por el Fiscal General. La Corte ha dictado sentencias en que se ordena la protección de los derechos de grupos indígenas. La creación de la Fiscalía General y el consiguiente establecimiento de dos entidades independientes para la investigación y el juicio de los casos criminales constituye una innovación que apareció en la Constitución de 1991. etc. de oficio o a partir de denuncias. etc. la labor de entidades de investigación . La Fiscalía General es competente para adoptar medidas. Para cumplir sus funciones como órgano de investigación y procesamiento. miembros del partido político Unión Patriótica. a las leyes referentes a los derechos de la mujer en el trabajo. El papel de la Corte como instancia definitiva en acciones de tutela. La Corte Suprema de Justicia elige al Fiscal General de la Nación a partir de una lista de candidatos presentados por el Presidente.dictado sentencias muy claramente justificadas sobre temas que van desde la constitucionalidad de amnistías por delitos políticos. además. La Fiscalía General forma parte del Poder Judicial y goza de autonomía administrativa y presupuestaria. que sirven para definir los derechos fundamentales. inclusive a través del dictado de órdenes de detención preventiva. a la declaración de estados de emergencia. La Comisión analizará algunas de esas sentencias en forma más detallada en las secciones pertinentes del presente informe.

La Unidad de Derechos Humanos ha dispuesto numerosas detenciones de supuestos violadores de los derechos humanos y ha logrado algunas importantes condenas. La Oficina de Asuntos Internacionales se ocupa de coordinar la labor de la Fiscalía con organismos internacionales. El Consejo Superior de la Judicatura El Consejo Superior de la Judicatura es también una institución creada por la Constitución de 1991. La Unidad de Derechos Humanos se ocupa de formular acusaciones en casos de especial importancia referentes a supuestas violaciones de derechos humanos. Además ha profesionalizado y hecho más eficiente la investigación y la formulación de acusaciones en casos penales. e. aunque siguen existiendo graves problemas en el sistema de justicia penal de Colombia. La Comisión entiende que la creación de la Fiscalía General de la Nación constituyó un importante adelanto en la administración de justicia en Colombia. ante los tribunales del sistema de justicia regional. Está dividido en la Sala Administrativa y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria. La Fiscalía ha ganado una reputación en general favorable y goza de credibilidad. en forma de denuncias individuales.que dependen de la Policía Nacional y otros organismos similares. La primera está formada por seis magistrados. la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalía General de la Nación merece especial reconocimiento por haber logrado llevar adelante importantes casos de derechos humanos pese a vigorosos ataques de diversos sectores que han procurado impedir su labor. Como ya señaló la Comisión. Dentro de la Fiscalía General existen varias entidades que trabajan en relación estrecha con casos de derechos humanos. Por otra parte puede adoptar medidas destinadas a proteger a víctimas. como la Comisión Interamericana. uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo . dos de los cuales son electos por la Corte Suprema. a los testigos y a otras personas afectadas por procedimientos penales. Se ocupa de muchos casos presentados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. y de proporcionarles información en relación con casos de su interés procesados por la Fiscalía General. que se analizarán en forma más profunda más adelante en el presente Informe.

que en conjunto constituyen la Fuerza Pública. el comandante de la respectiva división. f. Esta disposición se aplica a los miembros de la Policía Nacional así como a los miembros de las Fuerzas Militares (Ejército. conforme al Decreto 2250. Es competente para resolver los conflictos de competencia entre las diferentes jurisdicciones. Los consejos verbales de guerra son presididos por el Presidente de los mismos.de Estado. El Consejo Superior de la Judicatura cumple numerosos cometidos administrativos e institucionales vinculados con los tribunales colombianos y con el ejercicio del derecho en Colombia. con arreglo a las prescripciones del Código Penal Militar. Por ejemplo. En dicho sistema. conocerán las cortes marciales o tribunales militares. Esta función reviste importancia en los casos de derechos humanos cuando el Consejo Superior suele tener que resolver si un caso pertenece a la jurisdicción de la justicia ordinaria o del sistema de justicia militar. controla el desempeño de los bufetes de abogados y prepara el proyecto de presupuesto del Poder Judicial. castiga las faltas cometidas por miembros de la judicatura y abogados en ejercicio de su profesión. brigada. Armada y Fuerza Aérea). prepara listas de candidatos para nombramientos en el Poder Judicial. La justicia penal militar ha sido organizada en Colombia a través de las disposiciones del Código Penal Militar dictadas el 12 de diciembre de 1988. Tribunales penales militares El artículo 221 de la Constitución de Colombia tiene el texto siguiente: De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio. batallón u otra entidad inicia los trámites y hace las veces de tribunal de primera instancia en conjunción con los consejos verbales de guerra que nombra. que cumple un papel . La Sala Jurisdiccional Disciplinaria está formada por siete magistrados electos por el Congreso. El Consejo Superior de la Judicatura tiene un cometido adicional que influye considerablemente en muchos casos referentes a graves violaciones de derechos humanos.

El Contralor General supervisa la administración de los fondos públicos. la Constitución colombiana crea también "los órganos de control". En consecuencia está facultada. existen procuradores delegados para los derechos . de una lista de candidatos presentados por el Presidente. Procuraduría General de la Nación La Procuraduría General se encarga de realizar investigaciones disciplinarias e imponer sanciones a los agentes del Estado. 4. La Procuraduría General de la Nación está dividida. Este último es un tribunal de apelaciones del sistema de justicia militar. en procuradurías delegadas. El Ministerio Público tiene cometidos pertinentes para el análisis de la situación de los derechos humanos en Colombia. Los fallos de esos consejos pueden ser apelados por ciertas razones ante el Tribunal Superior Militar. para investigar violaciones de derechos humanos y eventualmente disponer la separación del servicio de miembros de las Fuerzas Militares. La labor realizada por el Ministerio Público y el Procurador General se divide entre la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo. Por ejemplo. La máxima jerarquía del Ministerio Público es el Procurador General de la Nación. de la Policía Nacional o de cualquier otro organismo estatal responsable de esas violaciones. a.especial en los procedimientos. Órganos de control En la sección en que se describe la estructura del Estado y se establecen los tres principales poderes de gobierno. que no pertenecen a ninguno de los tres poderes principales. para el cumplimiento de estas funciones. Se trata del Ministerio Público y la Contraloría General de la República. electo por el Senado por un plazo de cuatro años. tanto civiles como miembros de las Fuerzas Militares. El Presidente del Tribunal Superior Militar es el Comandante de las Fuerzas Militares. incluidas la protección de los derechos humanos y la defensa de la Constitución y las leyes de Colombia. El Procurador General y sus delegados tienen una amplia gama de cometidos. la Corte Suprema y el Consejo de Estado. por ejemplo.

que den lugar al castigo penal de los responsables. cuando es necesario para preservar el respeto de los derechos humanos. torturas y masacres) y para las Fuerzas Militares. La Procuraduría General cumple un papel importante. la formulación de cargos. En muchos casos.. incluidos los que se llevan a cabo en el sistema de justicia militar. la apertura o clausura de investigaciones. que la intervención de la Procuraduría General en procedimientos penales en el sistema de justicia militar ha sido extremadamente reducida. sin embargo. la Policía Nacional y la Policía Judicial. Quienes cometen violaciones de los derechos humanos valiéndose de su autoridad como funcionarios públicos no deben mantener esa posición de autoridad. La Procuraduría General ha adoptado sanciones disciplinarias en muchos casos en que los procedimientos penales no han dado lugar al procesamiento y a la sanción penal de los responsables de violaciones de los derechos humanos. El Estado ha omitido el castigo de muchos violadores de derechos humanos permitiendo la prescripción de la acción disciplinaria. debe señalarse que los procedimientos disciplinarios llevados a cabo en Colombia no siempre han funcionado de ese modo positivo.humanos (competentes en casos de desapariciones. o actuando ineficazmente en materia de recopilación y preparación de . La Comisión señala. por lo menos cumple en parte su obligación de reaccionar disponiendo sanciones disciplinarias. esta facultad permite al personal de la Procuraduría solicitar la acusación de personas adicionales en casos penales. tanto en el sistema de justicia penal ordinario como en el de justicia penal militar. La sanción de los agentes estatales que participan en abusos de los derechos humanos constituye un componente importante de la reparación debida en esos casos. Aunque el Estado está obligado en la mayoría de esos casos a realizar investigaciones y llevar a cabo procedimientos eficaces en materia penal. han sido ineficaces e ineficientes. y en general positivo. No obstante. Los procedimientos disciplinarios llevados a cabo en el sistema jurídico colombiano pueden ser conducentes a garantizar que esto no ocurra. En la práctica. La Procuraduría General puede intervenir también en procedimientos judiciales y administrativos. en los casos de derechos humanos. etc.

y ha constituido un instrumento importante para comprender la trágica y complicada situación de la Unión Patriótica. capacitación y publicidad referentes a temas de derechos humanos. Esa labor debe y puede constituir un instrumento importante para la protección y promoción de los derechos humanos en Colombia. que ocupó ese cargo . Además es competente para invocar el derecho de habeas corpus e incoar acciones de tutela. Por ejemplo. tanto en lo referente al sistema de justicia penal ordinario como al de justicia penal militar. por un período de cuatro años. para que pueda cumplir su misión. b.las pruebas necesarias. El Defensor se ocupa de promover y proteger los derechos humanos. la Comisión entiende que esas investigaciones de la Procuraduría rara vez han culminado en forma positiva. El Defensor del Pueblo es electo por la Cámara de Representantes de una lista de candidatos presentada por el Presidente. No obstante. Análogamente. En otros casos las sanciones impuestas no han sido proporcionales a la gravedad de la infracción cometida. en 1992 la Corte Constitucional le encomendó preparar un informe referente a la situación del partido político Unión Patriótica. El informe preparado por la Defensoría fue muy claro y amplio. La Comisión estima que la labor de la Procuraduría General de la Nación debe seguir mejorando. En algunos casos la Defensoría del Pueblo ha cumplido un papel importante en la protección de los derechos humanos. Defensoría del Pueblo La Defensoría del Pueblo cumple sus cometidos bajo la dirección del Procurador General de la Nación. María Girlesa Villegas. En consecuencia es responsable de realizar actividades de educación. La Comisión señala que la Procuraduría General está facultada para realizar investigaciones e imponer sanciones disciplinarias contra las autoridades judiciales que actúen impropiamente en el curso de los procedimientos penales. la Defensora nombrada por la Defensoría para la región de Urabá. Esta facultad puede constituir un instrumento importante para combatir la impunidad en la administración de justicia penal.

una acción de tutela en defensa de la comunidad indígena U'wa. La Defensoría ha cumplido también una labor importante en relación con las poblaciones indígenas. por ejemplo. cumplió un papel importante llamando la atención de las autoridades competentes y organismos internacionales con respecto a los abusos de derechos humanos ocurridos en esa zona. La Defensoría del Pueblo debería recibir el apoyo necesario del Gobierno colombiano y otras entidades del Estado colombiano para que pueda cumplir plenamente sus cometidos como órgano dedicado a la promoción y protección de los derechos humanos. Presentó. defendiendo el derecho de esta última a ser consultada adecuadamente antes de que se realicen actividades de exploración de petróleo en su territorio.durante varios años. .

En el camino de las ramas del poder público. éstos se dividen en órganos de control. ORGANIZACIÓN DEPARTAMENTAL El Congreso Nacional puede decretar la formación de nuevos Departamentos. que conforman el Congreso. Por el otro camino nos encontramos con los llamados órganos.ORGANIZACIÓN NACIONAL Organizado en forma de República unitaria. y en la rama judicial se encuentran las instituciones encargadas de administrar justicia en el país. de supervisar las acciones tanto de las instituciones que hacen parte de cualquiera de las ramas del poder público como de la sociedad civil. organización electoral y otros. siempre que se cumplan los requisitos exigidos en la Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial y una vez verificados los procedimientos. democrática. En éstas están representadas las diferentes instituciones de cada uno de los sectores del poder público. descentralizada. fundada en el respeto de la dignidad humana. nos encontramos con las ramas legislativa. en la rama legislativa se encuentran el Senado y la Cámara de Representantes. . la Defensoría y la Contraloría. En la rama ejecutiva se encuentran las que representan al Gobierno. con autonomía de sus entidades territoriales. por medio de la Procuraduría. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. estudios y consulta popular dispuestos por esta Constitución. Los órganos de control se encargan. judicial y ejecutiva. participativa y pluralista.

Siempre que se presente falta absoluta a más de dieciocho (18) meses de la terminación del período. La ley reglamentará lo relacionado con el ejercicio de las atribuciones que la Constitución les otorga. requisitos. La ley fijará las calidades. Dicha corporación gozará de autonomía Administrativa y presupuesto propio. de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes. Los departamentos ejercen funciones administrativas. de coordinación. y podrá ejercer control político sobre la administración departamental. Los gobernadores serán elegidos popularmente para períodos institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos para el período siguiente. inhabilidades e incompatibilidades de los gobernadores. reglamentará su elección. En caso de . la cual estará integrada por no menos de 11 miembros ni más de 31. En cada uno de los departamentos habrá un Gobernador que será jefe de la administración seccional y representante legal del departamento. de complementariedad de la acción municipal. y la forma de llenar estas últimas y dictará las demás disposiciones Necesarias para el normal desempeño de sus cargos. se elegirá gobernador para el tiempo que reste. el gobernador Será agente del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política económica general. así como para aquellos asuntos que mediante convenios la Nación acuerde con el departamento.Los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución. determinará sus faltas absolutas y temporales. En cada departamento habrá una corporación político administrativa de elección popular que se denominará asamblea departamental.

e incompatibilidades de los concejales y la época de sesiones ordinarias de los concejos. respetando el partido. promover la participación comunitaria. La ley determinará las calidades. ordenar el desarrollo de su territorio. el Presidente de la República designará un Gobernador para lo que reste del período. Esta corporación podrá ejercer control político sobre la administración municipal. integrado por no menos de 7. . Los concejales no tendrán la calidad de empleados públicos. inhabilidades. construir las obras que demande el progreso local. ni más de 21 miembros según lo determine la ley de acuerdo con la población respectiva. el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes. grupo político o coalición por el cual fue inscrito el gobernador elegido. En cada municipio habrá una corporación político administrativa elegida popularmente para períodos de cuatro (4) años que se denominará concejo municipal. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Al municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley.que faltare menos de dieciocho (18) meses.

ARTICULO 3o.SEMANA 4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ARTICULO 1o. y demás derechos y libertades. promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios. organizado en forma de República unitaria. democrática. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. ARTICULO 2o. honra. del cual emana el poder público. y respetar y obedecer a las autoridades. bienes. Colombia es un Estado social de derecho. mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica. se aplicarán las disposiciones constitucionales. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo. participativa y pluralista. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia. y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las leyes. creencias. administrativa y cultural de la Nación. con autonomía de sus entidades territoriales. fundada en el respeto de la dignidad humana. ARTICULO 4o. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes. en los términos que la Constitución establece. política. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad. en su vida. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica. defender la independencia nacional. La Constitución es norma de normas. descentralizada. . derechos y deberes consagrados en la Constitución.

ARTICULO 9o. ARTICULO 10. a torturas ni a tratos o penas crueles. la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la sociedad. ARTICULO 8o. El Estado reconoce. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. ARTICULO 7o.ARTICULO 5o. en el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el Reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia. inhumanos o degradantes. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional. . la política exterior de Colombia se orientará hacia la Integración latinoamericana y del Caribe. ARTICULO 6o. DERECHOS FUNDAMENTALES ARTICULO 11. De igual manera. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. No habrá pena de muerte. Nadie será sometido a desaparición forzada. El derecho a la vida es inviolable. El castellano es el idioma oficial de Colombia. sin discriminación alguna. La enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. ARTICULO 12.

la servidumbre y la trata de seres humanos en todas sus formas. origen nacional o familiar. religión. Se prohíben la esclavitud. recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos. Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley. ARTICULO 14. ARTÍCULO 15. Nadie será molestado por razón de sus convicciones o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar contra su conciencia. tienen derecho a conocer. Se garantiza la libertad de conciencia. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. ARTICULO 16. lengua. y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. opinión política o filosófica. libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo. física o mental.ARTICULO 13. actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su buen nombre. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. raza. ARTICULO 17. ARTICULO 18. De igual modo. .

Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. ARTICULO 25. y a permanecer y residenciarse en Colombia. Estos son libres y tienen responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la honra. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva. de la especial protección del Estado. ARTICULO 22. en todas sus modalidades. Se garantiza la libertad de cultos. la de informar y recibir información veraz e imparcial.ARTICULO 19. y la de fundar medios masivos de comunicación. Las ocupaciones. a entrar y salir de él. artes y oficios que no exijan . Todo colombiano. ARTICULO 24. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones. ARTICULO 21. tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional. Todas las confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres ante la ley. La ley podrá exigir títulos de idoneidad. La ley señalará la forma de su protección. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza. Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. ARTICULO 26. con las limitaciones que establezca la ley. ARTICULO 23. No habrá censura. ARTICULO 20.

Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él. ARTICULO 28.formación académica son de libre ejercicio. En materia penal. prisión ni arresto por deudas. para que éste adopte la decisión correspondiente en el término que establezca la ley. se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Nadie puede ser molestado en su persona o familia. a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas. ni su domicilio registrado. ni penas y medidas de seguridad imprescriptibles. a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra. a impugnar la sentencia condenatoria. o de oficio. ARTICULO 27. aun cuando sea posterior. . Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. salvo aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. la ley permisiva o favorable. La ley podrá asignarles funciones públicas y establecer los debidos controles. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa. Toda persona es libre. ARTICULO 29. La estructura interna y el funcionamiento de éstos deberán ser democráticos. con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes. investigación y cátedra. sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente. aprendizaje. durante la investigación y el juzgamiento. ni reducido a prisión o arresto. ni detenido. ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. El Estado garantiza las libertades de enseñanza. y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. En ningún caso podrá haber detención.

Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge. ARTICULO 30. la prueba obtenida con violación del debido proceso. y creyere estarlo ilegalmente. ARTICULO 34. El delincuente sorprendido en flagrancia podrá ser aprehendido y llevado ante el juez por cualquier persona. tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial. segundo de afinidad o primero civil. se declarará extinguido el dominio sobre los bienes adquiridos mediante enriquecimiento ilícito. ARTICULO 32. deberá preceder requerimiento al morador. compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad. No obstante. en todo tiempo. prisión perpetua y confiscación. el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas. ARTICULO 31. salvo las excepciones que consagre la ley. ARTICULO 33.Es nula. Se prohíben las penas de destierro. podrán penetrar en él. por sentencia judicial. por sí o por interpuesta persona. Si los agentes de la autoridad lo persiguieren y se refugiare en su propio domicilio. para el acto de la aprehensión. de pleno derecho. el Habeas Corpus. El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único. si se acogiere a domicilio ajeno. . Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada. en perjuicio del Tesoro público o con grave deterioro de la moral social. Quien estuviere privado de su libertad.

Las obligaciones reales consisten en el hecho de estar conectadas o relacionadas a la tenencia de una cosa (reales por provenir del vocablo latín res: cosa). que puede ser ejercitado y hecho valer frente a todos". Obligaciones personales. sea en derechos reales. exclusivamente en la razón y en la medida de una cosa que detenta. nace del hecho de su detentación. dichas obligaciones se transmiten a los detentadores sucesivos de la cosa sin que en ningún caso se transformen. determinada prestación consistente en actividades de hacer o no hacer. es decir. es forzosamente aquel que posee o ejerce . sea en obligaciones personales´. es el que concede a su titular un poder inmediato y directo sobre una cosa.. También se les conoce con el nombre de ambulatorias. llamada sujeto pasivo o deudor.es la ³necesidad para el deudor de ejecutar un acto positivo. ya que la obligación pasa de un sujeto pasivo a otro por el simple hecho de la detentación material de la cosa. OBLIGACIONES PERSONALES La doctrina reconoce la existencia de ciertas obligaciones o cargas que están de tal manera vinculadas a la existencia de una cosa que su transmisión de ésta implica la de aquélla. las obligaciones personales se refieren necesariamente a las actividades potestativas atribuidas por el derecho. de exigir a otra persona determinada. Las actividades ilícitas dan nacimiento también a una obligación personal. Obligaciones reales. Tienen por fuente los actos jurídicos. el obligado..DERECHOS REALES Una concepción de la teoría ecléctica de los derechos reales es: "Derecho Real. que el origen de la obligación se encuentra en la cosa misma. el sujeto pasivo. llamada sujeto activo o acreedor. En ellas.la facultad que tiene una persona.

El poder que ejerce sobre ella los señala y exhibe como deudor. . para dejar de ser deudor le basta con enajenar la cosa o abandonarla. b) El obligado responde de su deuda solamente con la cosa. y que se extingue si ella desaparece. si renuncia a ella. Según Borja Soriano. sino que está determinado por el hecho de ser propietario o poseedor de una cosa. no con todo su patrimonio y. tiene además del mismo una obligación o gravamen que obra como carga sobre él . al tener ese bien.derechos sobre una cosa. que acompaña a la cosa donde vaya mientras no sea liberada. Quien tiene la cosa tiene la obligación. se desembaraza de su deuda y c) Puede transmitir la deuda al transferir la cosa. por tanto. porque son cargas que pesan sobre esa cosa. las características de las obligaciones reales o propter rem son las siguientes: a) No ligan al deudor en cuanto a su persona o identidad personal. Son necesidades jurídicas que gravitan sobre aquella persona que posee una cosa. La deuda sigue a la cosa.

Ediciones http://www.buenastareas. 2. Constitución Política Colombiana 2001. Introducción y Filosofía del Derecho.com/ensayos/Obligaciones-Personales/1754600. Bibliotecas Bibliografía: 1. Derecho Penal y Procedimiento Penal Actualizado. Editorial TEMIS 4. Bogotá 1995. Introducción al Derecho. ECOE Bogotá 2001. Introducción al Derecho Ediciones Librería El Profesional.html introducción al derecho filosofía del derecho . Marco Gerardo. 5. Rojas González Germán. Monroy Cabra. González Ramírez Augusto. 3.Recursos Educativos: Internet.

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