Tema 1: Sistema Penal y Control Social.

Tema 2: Análisis de los principales tipos penales relacionados con la exclusión y sus principales causas.

EL SISTEMA PENAL COMO INSTRUMENTO DEL CONTROL SOCIAL

El sistema penal es constitutivo de representaciones y relaciones sociales, de políticas públicas, de discursos de poder, e incluso de su propia configuración lingüística, la ley penal; en suma representa lo cotidiano de las sociedades actuales. Por ello resulta necesario evaluar el estado del sistema penal y el papel que juega en la democratización del poder punitivo. Más aún si en materia penal continua el criterio de los últimos años: aumentar las penas; en realidad, ésta es prácticamente la única política criminal en la lucha contra el delito, puesto que equivocadamente se piensa que el endurecimiento de las penas tiene un importante efecto preventivo; cuando ello no es así, pues son los factores que concurren en la criminalidad los que determinan la delincuencia de un país. El orden social como propuesta con capacidad pacificadora de las relaciones sociales siempre estuvo y estará ligado a las relaciones de fuerza existente en una sociedad y a la amenaza o el ejercicio de la violencia para hacer cumplir las leyes que emergen del propio orden social. En ese sentido, el derecho y la paz, como aspiración o componentes de tal orden conviven en situación inestable con las violaciones al derecho y con la violencia para imponerlo. Frente a esta situación inestable se hace necesaria la administración y distribución del poder, con sus desigualdades y jerarquías, la administración de premios y castigos. Tal administración no es otra que el control social que implica uno de los problemas mas inquietantes en el ámbito intelectual ya que su ejercicio produce efectos o consecuencias sociales, abarcando a la sociedad en su conjunto . El concepto de control social ha sido objeto de consideraciones diversas. Fue la sociología norteamericana de las dos primeras décadas del siglo XX la que utilizó el concepto como sinónimo de conductas acorde con el interés común y de un control sobre uno mismo y conjuntamente como el control que los ciudadanos ejercían entre sí y sobre los órganos de gobierno que creaban . Esta idea de control social “de abajo hacia arriba” no ha dejado de estar presente en la perspectiva de la lucha política y mantiene intacto su convocatoria a la ciudadanía a participar en tal control . En una acepción amplia, el control social responde a la pregunta de cuáles son los elementos, positivos y negativos, que mantienen una sociedad. En su acepción estricta, supone la definición de la desviación y la reacción a la misma .

El control social es el ejercido en la sociedad política por el aparato institucional del poder público: sobre el común de los ciudadanos, de manera global, y sobre determinados grupos, frecuentemente marginados o resistentes, de una manera particular . El concepto de control social remite, así, a la relación del poder con los ciudadanos. Para obtener la conformidad o adaptación del individuo a sus postulados normativos la comunidad se sirve de dos clases de instancias o portadores del control social: instancias formales e instancias informales. Instancias informales del control social son, por ejemplo, la familia, la escuela, la profesión, etc.; mientras que agencias formales del control penal son: la policía, los fiscales, los jueces, los procuradores, sistemas penitenciarios; quienes actúan usando un conjunto de normas: Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Procedimientos Penales, Código de Ejecución Penal, etc., que se relacionan en un complejo dinámico de funciones cuyas sanciones a diferencia de las del control social informal nunca son neutras sino negativas y estigmatizantes, encontrándose por este motivo, sometidas a normas que tratan de asegurarle objetividad y respeto de las garantías de las personas involucradas en el conflicto social . Cuando las instancias informales del control social fracasan o el comportamiento del individuo reviste una particular relevancia social o gravedad, la sociedad se ve obligada a recurrir al mecanismo artificial del sistema penal a fin de controlar lo que los medios naturales no pueden. El sistema penal es el control social punitivo institucionalizado . Este sistema emerge como medio de socialización sustitutivo sólo cuando los mecanismos primarios del control social informal fracasan. El sistema penal es el conjunto de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la facultad punitiva del Estado. Lo que permite tomar en cuenta relaciones "del control penal" que no estén dentro de los límites jurídicos "fuera del límite", con lo que cabe más allá del control formalizado tener en cuenta al control punitivo no formalizado , al que opera bajo el sistema penal subterráneo, es decir, aquel que implica una punición (restricción o supresión relevante de derechos humanos) . La asunción de esta noción de sistema permite evidenciar la relevancia política de la relación de regulación del Derecho (Iimitador y delimitador) sobre el poder punitivo, contextualizando en el escenario social la intervención punitiva. Ello permite resaltar que el objeto de regulación del Derecho (el control penal) se mueve en la trama social expresándose de diversas formas ; por ejemplo, con el ejercicio de la función policial, que por tal no sólo será un ámbito de regulación del Derecho Administrativo, sino también del Derecho Penal - y Procesal

Así. Por tanto. Roberto Bergalli lo define de la siguiente manera: “El sistema penal de las sociedades modernas está previsto como conjunto de medios o instrumentos para llevar a cabo un efectivo control social formalizado de la criminalidad que se manifiesta en esas sociedades. en tanto que control social formalizado. presenta ventajas que no tienen los controles informales. El derecho y el proceso. cabe considerar el sistema penal como un sistema garantista. Desde luego. muchos de estos fenómenos provocan daño social. el control penal se manifestara en la actuación de los órganos del sistema. garantizan contra la arbitrariedad en cuanto representan técnicas exclusivas y exhaustivas del uso de la fuerza con fines de defensa social . la reacción penal garantiza que otro tipo de reacciones sociales informales. cuyas consecuencias alcanzan a aquellas personas que causan daño social mediante la aplicación de sanciones penales. incontroladas de otras fuerzas sociales quede neutralizada. Luigi Ferrajoli. Siendo lo primordial el conjunto de las relaciones vinculadas al ejercicio de la facultad punitiva del Estado o al ejercicio del control penal y cómo tales relaciones se integran en el devenir social. el Dr. lo cual nos conduce a la configuración de figuras delictivas creadas por la Ley penal. al igual que se plantea con el Derecho Penitenciario. En tal sentido.Penal – y por supuesto del Constitucional. cada día son más complejos. Este complejo de momentos e instancias de aplicación del poder punitivo estatal surge al amparo de la Construcción del Estado Moderno. pues en ambos campos el eje no es sólo la prestación de un servicio público. El primer presupuesto de la función garantista del derecho y del proceso penal es el monopolio legal y judicial de la violencia represiva. espontáneas. sino el ejercicio del poder penal. en los procesos de formulación legislativa y hasta en las desviaciones en que incurra el poder punitivo. describiendo y analizando el funcionamiento de las . o crean intereses o demandas que necesitan de una protección eficaz y oportuna. transformándose en bienes jurídicos que necesitan ser protegidos o tutelados a través de la punibilidad. impidiendo la venganza. Según el Dr. el sistema penal se caracteriza porque el Estado ha legalizado o institucionalizado la violencia. Las relaciones sociales y los fenómenos que se generan en nuestro país. Un sistema penal como sistema de garantías es consecuencia de una política criminal en un Estado social y democrático de derecho. la de la persona y su libertad. es lo que se denomina Sistema Penal. Desde otra perspectiva. en efecto.

asimismo. los valores y las creencias. Esto último es lo que pone en funcionamiento las instancias de aplicación del sistema penal y el producto de sus actividades no necesariamente coincide siempre con las previsiones abstractas del ordenamiento jurídico. incriminadas o acusadas de una conducta punible. comportamientos y actores cuándo se comete un delito y cómo este se controla. Es decir. Pero. El sistema penal está configurado. mediante procesos de creación de un ordenamiento jurídico específico. deben necesariamente existir unas instancias de aplicación de ese aparato legislativo. Sin embargo. La descripción de tipos delictivos por el Código Penal y la manera en que tendrán lugar los procesos penales o la determinación de las formas de actuar que se prevé para las instancias de aplicación del control penal (policía. alude a las actividades de aquellas instancias o agencias de aplicación del control punitivo .instancias que conforman es posible entender que tipo de estrategia de control social se pretende dibujar desde el Estado. Roberto Bergalli analiza el panorama del sistema penal. y dinámico o concreto. como los prejuicios. diferenciándolo en estático o abstracto.1 Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos. . actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. reglas o normas que definen los conceptos de delito y pena. los fiscales. Ministerio Público y cárcel) en las respectivas leyes orgánicas no se llenan de contenido hasta que efectivamente una persona o varias son imputadas. De este modo. el Dr. con la misión de concretar en situaciones. que esas actividades producen realidad que habitualmente difiere de la prevista. El sistema penal estático o abstracto designa aquel nivel de los sistemas penales que únicamente se ocupan (por parte de los juristas) de la producción y estudio del sistema de preceptos. El sistema penal dinámico o concreto. en cambio. entonces. jueces. CONTROL SOCIAL El control social es el conjunto de prácticas. el control social estatal no es todo control ni el mejor de los controles que tiene lugar en las sociedades avanzadas que han entrado en el posfordismo. los jueces. etc. el control social también incluye formas no específicamente coactivas. como la policía. constituido por leyes de fondo (penales) y de forma (procesales).

normas y valores determinados. La implantación de una moral social (por las influencias sociales que genera) y la crítica liberal como autodefensa y como interpretación de sucesos e intereses. la religión. El control social persuasivo para el logro de la conformidad funciona principalmente con ideas y valores.1 3 los comportamientos generalmente aceptados. personalizada. la indoctrinación (los medios de comunicación y la propaganda). es de hecho imposible una sociedad sin normas (Estado de Derecho) y la cuestión es su precisa naturaleza y los mecanismos para el caso. y los usos y costumbres (sistema informal. La instancia policial es un ejemplo: es un mecanismo de control social informal que se deriva del Estado. que incluye Introducción El control social aparece en todas las sociedades como un medio de fortalecimiento y supervivencia del grupo y sus normas. las cuales no tiene una formalización a través de normas o leyes escritas. Actúa sobre la desviación social (leyes) y anomia (normas).2 sanciones). las normas morales. Son más importantes que los formales porque transmiten hábitos. la educación. que se traducen en actitudes respetuosas de las normas. opcional. las instituciones. que puede incluir prejuicios) y leyes (sistema formal. que no sea represivo en su actitud. las jerarquías. como los medios de comunicación. etc. tiene un esquema de estereotipos y juicios de valor en su versión no científica. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL Medios informales Las medidas informales. Se tiende a una moral libre. menos reglas y con menos control. Como el control es importante. es el camino hacia el cambio social. sin cargar con más problemas adicionales. solamente el bien común con una normativa funcional para el orden social.Entre los medios de control social están las normas sociales. La cognición social o perspectiva del comportamiento desviado de forma correcta —cierta—. las leyes. y es posible y habitual como conocimiento científico —profesional—. los medios de represión. Se inició tras la Revolución Francesa . son aquellas que no están institucionalizadas. a su vez tiene que haber control sobre los controladores con un consenso en la normativa para un equilibro de poderes y controles. Las normas menores y las leyes son las que conforman los grupos.

Se vincula a la transformación urbana de las ciudades (las grandes avenidas permiten el paso del ejército con los caballos). A esta función de represión se le añade la salvaguarda: prevención en primer lugar y función asistencial de la población.controlando a nivel legislativo. que van desde las sanciones hasta el encarcelamiento o el confinamiento. y supuestos y principios interinstitucionales. Como hecho político. Su función principal es el mantenimiento de leyes y del orden público. aparece la seguridad ciudadana. El modelo policial se concibe como un modelo complejo en tanto que responde a la correlación de poderes públicos de los ámbitos político territoriales nacional. que tienen que ver con la organización. que tienen que ver con la coordinación. leyes y regulaciones contra las conductas no deseadas. desempeño y evaluación comunes para los cuerpos de policía. Los principios del modelo son las coordenadas institucionales a través de los cuales se articula todo el ejercicio y funcionamiento de la organización. pero es una instancia estatal con capacidad de castigo y represión contra el ciudadano puesto que los que controlan o tienen poder someten al resto. Abarca supuestos y principios intrainstitucionales. Dichas medidas son respaldadas por el gobierno y otras instituciones por medios explícitamente coactivos. SUBSISTEMA POLICIAL Constituye un conjunto de supuestos y principios sobre la organización deseable de la policía como agencia de seguridad ciudadana. A partir de los años 80 (siglo XX). Medios formales Las medidas formales de control social son las que se implementan a través de estatutos. gestión. En los estados de derecho los objetivos y mecanismos de control social están recogidos en la legislación explícita. La paradoja fundamental de la policía es que simultáneamente es preventiva y represora. estadal y municipal que concurren equilibradamente dentro del Sistema Integrado de Policía para el cumplimiento de la función policial destinada a la satisfacción de la garantía de la seguridad ciudadana. ya que "el policía que está para ayudar también te puede detener". y que deben ser aplicados dentro de cada uno de ellos. Sus competencias garantizan el poder desmesurado del Estado. se añade una función de vigilancia (represor contra las incidencias) que desemboca en el Estado intervencionista. sinergia y acoplamiento de los diversos . cooperación.

control de desempeño y evaluación de acuerdo con procesos y estándares definidos y sometida a un proceso de planificación y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los ámbitos político territoriales en el ámbito nacional. tácticas. civil. y a los derechos humanos garantizados por la Constitución y por el sistema internacional de protección. Permanente: La Policía constituye la prestación continua de medidas para contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana y no puede estar sometida a vaivenes que impliquen la interrupción de la prestación. universalidad. PRINCIPIOS GENERALES La Policía es una institución pública. Dentro del marco constitucional y de los derechos humanos: La Policía es una institución encargada de contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana con estricto apego a los principios constitucionales. estadal y municipal. democracia y participación.cuerpos policiales dentro del marco de una acción convergente para la realización de las políticas públicas de seguridad ciudadana que corresponden a la policía. orientada por los principios de permanencia. Civil: La policía es una institución para el mantenimiento de la convivencia pacífica dentro de la sociedad caracterizada por el libre ejercicio de los derechos. 1. estructura. la adopción de decisiones políticas construidas sobre la base de consensos y el uso de la fuerza en la medida estrictamente necesaria para cada situación. equipos. estrategias y en el personal. dirección. que opera dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos. . Eficaz y eficiente: La policía debe orientarse a la satisfacción de la garantía de seguridad ciudadana. cultura organizacional. de función indelegable. De carácter público y de función indelegable: La policía se entiende como una instancia de prestación estatal que debe contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana sin que su intervención pueda ser sustituida por instancias de carácter privado en lo que se refiere a la protección de los derechos humanos y al arbitraje del uso de la fuerza legalmente autorizada. eficacia. El carácter civil se manifiesta orgánica y funcionalmente en su mando. eficiencia. de manera tal que optimice los recursos disponibles para la consecución de los resultados previstos.

. c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. gestión conforme a parámetros predefinidos y suficientemente conocidos. las libertades y el patrimonio (público y privado). religión. de acuerdo a este mandato se expresa en las siguientes acciones: a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades públicas. sin distinción ni discriminación alguna de origen nacional o social. que faciliten su mejoramiento y corrección. según sea preciso para garantizarla en cada uno de los ámbitos político territoriales. estadal y municipal (artículo 332. al incumplimiento de los actos emanados de la autoridad competente o. La principal función de seguridad ciudadana es la policial que consiste en la protección que el Estado debe garantizar a las personas y a la colectividad frente a agresiones (por acción u omisión) o peligros que amenacen o lesionen los derechos humanos a la vida. estadal y nacional. idioma. último aparte). etnia. facilitando la intervención de los mismos en la planificación del servicio. posición económica raza. LA FUNCIÓN POLICIAL ¿Qué debe hacer la policía? La seguridad ciudadana es una garantía constitucional (artículo 55) cuyo cumplimiento lo asigna el Estado a los órganos de seguridad ciudadana (artículo 332) como una competencia concurrente entre los ámbitos político territoriales nacional. La función principal de las policías. opinión política o de cualquier otra condición o índole. en los ámbitos político territoriales municipal.Universal: La policía debe cubrir todos los estratos de la población de forma amplia. el control y evaluación. Necesaria y pertinente: La policía debe responder a los requerimientos de seguridad ciudadana. Sujeta a planificación: La policía es una institución programable en función de estrategias. 2. menoscabo del funcionamiento institucional. Democrática y participativa: La policía debe ser una institución abierta al escrutinio de los ciudadanos. sexo. la integridad. metas y objetivos compatibles con las políticas públicas de seguridad ciudadana. b) Prevenir la comisión de delitos.

LOMP y DLCICPC-COPP) bajo la dirección del Ministerio Público en desarrollo del mandato constitucional (artículo 285. navegación. la policía nacional y las policías estadales y municipales. n. ordenación territorial. corresponden al Poder Público Nacional. las policías de estos niveles tienen funciones de control y ordenación de la circulación y el tránsito de vehículos. minería. n. mantenimiento y aprovechamiento de vías terrestres es reconocida por la Constitución como un ámbito de competencia concurrente entre el poder nacional. e) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo. así como de seguridad vial en general. 2 de la Constitución. Por lo cual son competentes para ejercerlas. sanidad. de acuerdo al artículo 332 de la Constitución. 16. Por estas razones. el Estado cuenta con los órganos de seguridad ciudadana. estadal y municipal. 11. que correspondan a extranjería. 27. ella no debe cumplir funciones de policía general.3°). Los servicios de policía especializada. estadal y municipal. sistema financiero. ferrocarriles y telecomunicaciones. entre los cuales está la policía. los órganos policiales de estos tres ámbitos deben cumplir también esta función. el Ejecutivo Nacional organizará un Cuerpo de Investigación Penales. tal y como lo determina la legislación correspondiente (COPP. como actividad de auxilio al Ministerio Público en la investigación penal. por los artículos 156. ambiente y recursos naturales. 6. técnicas. el artículo 332 ordena que en el ámbito nacional. pero como además la función de investigación penal es una función policial especial que forma parte de la seguridad ciudadana (Constitución. y que. 15. no se justifica un cuerpo nacional exclusivo de Vigilancia y Tránsito Terrestre. 23.2°) y ésta última es concurrente entre los tres ámbitos políticos territoriales (artículo 332. 27. Dado que algunas de estas competencias han sido atribuidas a la Guardia Nacional por la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. 25. 9 y 178.d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulación y el tránsito terrestre. de conformidad con lo previsto en los numerales 4. la mediación y la conciliación. es concurrente entre los tres ámbitos político territorial del poder público nacional. La investigación penal como manifestación de la seguridad ciudadana comporta las acciones. impositivo y aduanero. 156 de la Constitución. Tránsito terrestre: Dado que la función de preservación. 332. Estas acciones definen el marco de la función policial general. último aparte). 164. que por mandato constitucional. recursos hidráulicos. 5. n. 28 y 30 del art. Para el cumplimiento de esta garantía. 26. medios y procedimientos para investigar la comisión de delitos e identificación de los autores. la Guardia Nacional no es un órgano de seguridad ciudadana. identificación. fronteras. En cuanto a la función especial de investigación penal. puertos y aeropuertos. .

los límites. los objetos de conocimiento y los métodos para llegar a describir a estos. al menos en la tradición continental-europea. por partes. Semejante debate tiene lugar sobre los mayores o menores espacios de libertad dentro de los cuales tanto la responsabilidad criminal (culpabilidad) del autor de un delito. según la tradición en la cual primero se acuñó la expresión sistema penal para luego. Lo que estoy queriendo decir. policiales y penitenciarios. otros objetos de conocimiento y otras metodologías. Pero. 1) El sistema penal del que hablan los juristas está limitado al campo de los ordenamientos jurídico penales. por su propio surgimiento e instalación en la Modernidad. los fundamentos. otros límites.SISTEMA PENAL Y EXCLUSIÓN SOCIAL Roberto Bergalli (Universitat de Barcelona) Algunas aclaraciones semánticas Explicar los términos que conforman el título dado a este intervención podría ser una tarea sencilla. Ello así. parecería un contrasentido ligarla con el segundo término del título elegido. Sin embargo. es decir. Tal concepción arranca de un origen liberal iluminista el cual. es que hemos de hablar y plantear el cambio epistemológico ocurrido en el campo del conocimiento criminológico. De esta manera. pues este segundo concepto ampliado de sistema penal que heredó del primero sus fundamentos humanistas. ha guiado las orientaciones de la intervención punitiva posterior y es uno dentro del cual han de tenerse en cuenta otros fundamentos. reinvindicó su origen humanista y humanizador. Me explicaré. quedar inscripta en el glosario y los principios del constitucionalismo social. procesales. el sistema penal del que en propiedad nuestras actuales sociedades son herederas es aquel que. en definitiva. como la determinación de las consecuencias jurídicas a esa acción punible deben decidirse jurisdiccionalmente. del cual poco se habla. muy posteriormente. con el fin de incorporar a la actividad de las instancias o agencias de aplicación del control . toda vez que ambos pueden ser comprendidos sin mayores aclaraciones. a partir del constitucionalismo social de la Segunda Post-Guerra mundial. aunque los lenguajes jurídico-penal y sociológico no sean de divulgación amplia. quedan circunscriptos al análisis del universo normativo dentro del que queda encerrado el debate jurídico-penal y así entonces queda determinada la epistemología jurídica. se vio exigido a expandir su campo de conocimiento con el fin de poder aplicar y desarrollar los principios del constitucionalismo social.

obviamente. En efecto.aquellas consecuencias se están demostrando como perniciosas y destructivas de unas formas de relaciones e intercambios entre los humanos. Muchos estudios se han difundido acerca de dichas consecuencias. Aquí es donde este tipo de apreciaciones se entrecruza con el ya difundido debate acerca del surgimiento y vigencia de una post-Modernidad. ha puesto en evidencia que se ha abierto un período posterior para la Humanidad y. con matices. lo político. y así se intentaba alcanzarlos. fueron propuestos. en diferentes períodos de la industrialización occidental y de la incorporación de áreas de ese sector del planeta al comercio mundial. aunque siempre se haya intentado que ambos niveles actúen en la misma dirección. aunque con variadas gradaciones. para aquella parte suya que habita en el Occidente del mundo (cfr. éste requiere una aclaración relacionada con las transformaciones que han estado y siguen provocando en los tejidos sociales las consecuencias de una globalización económica con efectos dañinos sobre lo social. como es comprensible. Guarracino. sí constituyeron . por cierto. 2003: 41-67). desde un concepto de bienestar (Welfare) amplio. 2000). hasta tal punto que se otorgaba al sistema penal unas tareas para facilitar la reintegración social o la resocialización de las personas sometidas por un período a la reclusión penal la que.punitivo-estatal los nuevos objetivos o fines que las constituciones atribuyeron a la pena y a toda la actividad complementaria de las policías. las jurisdicciones penales y las cárceles o instituciones penitenciarias para la aplicación concreta de las penas. por un lado. siempre ha sido considerada también como una forma de exclusión temporaria de la vida ciudadana. por citar los más representativos del malestar que atraviesan nuestras vidas contemporáneas. tales como el delito y la inmigración. 2) En lo que atañe al segundo término del título -exclusión social-. Baumann 1998). Bergalli 1996: VIII-XII. Los objetivos de semejante sistema penal. por el otro lado. en especial. a la cual tales personas debían reintegrarse. aludimos al sistema penal dinámico o concreto para referir las actividades de aquellas instancias o agencias de aplicación del control punitivo (cfr. lo cultural y. de sistema penal estático o abstracto. son últimamente objetos de análisis y tratamientos jurídico-penales. así diferenciado. pero quizá uno de ellos sea el más claro y cercano a ellas (cfr. La superación del s. para designar aquel nivel de los sistemas penales que únicamente se ocupan (por parte de los juristas) de la producción y estudio del sistema de preceptos-reglas o normas que definen los conceptos de delito y pena. presentándose ambos como expresiones típicas de exclusión social . en todos estos planos de la vida de los pueblos –tanto en Occidente como Oriente. mientras. establecidas y fijadas a lo largo de los últimos períodos de la Modernidad. XX. con todas las contradicciones y las ambigüedades que había heredado de la Modernidad. En consecuencia hablamos. conviene desde ya aclarar que también el delito y la inmigración nunca fueron expresiones propias de inclusión pese a que. No obstante. Muchos fenómenos que siempre se han manifestado en la existencia de las sociedades humanas.

Engels 1975. Spierenburg 1991) . Ambos modelos han sido propios del desarrollo de la civilización industrial. ha sido considerada en las disciplinas sociales de ámbito castellano hablante como proceso social de separación de un individuo o grupo respecto a las posibilidades laborales. como colonización fue un instrumento de política criminal en el Reino Unido. económicas. políticas y culturales a las que otros sí tienen acceso. Rifkin 1997: 219-236. quien no se integra o no puede incorporarse a la sociedad. las cuales no han sido analizadas únicamente desde esta perspectiva por la originaria versión del conflicto marxiano de clases (cfr. En algunos casos. incluso como casos paradigmáticos. XVIII (cfr. puede resultar excluido. a lo largo del s. Por tanto. aunque también a integración social (v. sea la de acogida en el caso de la inmigración. a partir de la segunda Post-guerra mundial y los fenómenos agregados a ella. en las últimas décadas. en relación a la inmigración en Argentina. Ignatief 1978. Devoto 2003) . el concepto de la integración social ha quedado desnudo en toda su esencialidad ideológica por efecto de los dos más grandes sucesos que han sacudido a las sociedades occidentales. se ha producido lo que quizá es una verdadera hecatombe social con profundas repercusiones económicas. la vasta obra coordinada por Bevilacqua. sino también por toda la sociología del conflicto ulterior. los delincuentes condenados y los inmigrantes se convirtieron en los agentes de crecimiento y desarrollo de países que en los tiempos presentes son modelos de desarrollo (Australia. tales como la automatización. Marx. como se ha insinuado. sobre el principal componente inmigratorio de sus poblaciones (Estados Unidos de Norteamérica y Argentina). De Clementi. Este último. como noción central en el estructural-funcionalismo parsoniano.situaciones o procesos a través de los cuales sus actores pudieron integrarse a la vida productiva y activa de determinadas sociedades (cfr. Pero. no necesariamente marxista (un sintético pero preciso panorama de ésta puede encontrarse en Rex 1981). Nueva Zelanda)1. el camino más veloz hacia la exclusión se ha construido en los últimos tiempos mediante la pérdida del 1 El empleo del banishment (destierro o deportación) como política para el uso de la mano de obra cautiva y. por un lado la desaparición de uno de los dos polos que controlaban la vida mundial después del acuerdo de Yalta mientras. o sea el obrero y sus organizaciones laborales (cfr. uno de naturaleza política y otro de raíz científico-tecnológica cuales han sido. sea la de las mayorías obedientes en el caso del delito. a la vez. ha influido decisivamente el cambio tecnológico. el de integración social. Franzina 2001 y. en particular respecto a la emigración italiana. vol. La misma voz exclusión social. aunque es mucho más común el ejemplo de los países que se han afirmado. o sea tendente a querer demostrar que las sociedades pueden ser modelos de participación común sobre valores y creencias. De aquí en más. por el otro. aún cuando de lo que se habla es de una decisiva transformación cultural ya que se alude al nacimiento de una nueva era caracterizada por el fin del trabajo humano y el extravío del mayor sujeto histórico construido durante el fordismo. y suele concebirse como opuesto a inclusión social. 2). es sabido que se opone a los modelos de sociedades asentadas sobre el conflicto. Mas. el avance de la post-industrialización en la cual. Giménez 1998: 285). Gorz 1997).

la vejez. Esa capacidad de respuesta se asentaba en una más justa redistribución de los recursos públicos y de los ingresos que los Estados registraban por sus participaciones en los terrenos de la producción y la circulación de bienes o en la recaudación de impuestos. la juventud. mientras sus dos mayores difusores fueron Milton Friedman y Rose Friedman (1980). uno de cuyos mayores epígonos ha sido Friedrich A. la creación de una clase subalterna con un desempleo estructural (cfr. al tiempo que en ese espacio del mercado se ha favorecido la concentración de sus actores. facilitándose así la monopolización u oligopolización. la salud. favorecida por la ineficacia del keynesianismo a causa de las gemelas influencias de la intensificada globalización y la transformación de la vida cotidiana. Las sociedades occidentales han constatado. Por el contrario. Es de estos modos como las sociedades post-industriales generan exclusión social. así lo ha afirmado y demostrado Anthony Giddens (1994: 37-45) desde que los mercados económicos juegan un papel tan destacado en aquellas. El redimensionamiento de la economía ha supuesto tanto la reducción del mercado laboral primario. en beneficio de una procurada elevación de los niveles de respuesta a las demandas sociales en campos como el ya mencionado del trabajo. se han producido situaciones tales como la desaparición o debilitamiento de las políticas sociales. Hayek (1973). asentado –tal como he adelantado. Fue en estos dos ámbitos donde la intervención pública había impulsado la noción de bienestar. la empresa capitalista no es más vista como la fuente de los problemas de la civilización moderna. Al perder protagonismo las intervenciones estatales y ser substituidas por las privadas en aquel nivel de respuesta. Un . a partir de esta imposición neo-liberal lo que se denomina como la desaparición de la civilización del trabajo (Revelli 1997: 9-20). Esta ideología ha auspiciado la substitución de las normas del Estado por las reglas del mercado. como la expansión del mercado secundario o irregular y. Para los neoliberales. De este modo se provocó un avance descomunal de lo que se conoce como la privatización en el campo de la producción y de los servicios. obviamente los más poderosos. ella es el centro de todo lo bueno que se produce en su entorno. asimismo. la vivienda. pero gestor de un sistema de relaciones a través de las cuales se obtenía respuesta a las fuertes demandas sociales (keynesianismo). Young 2003: 21). explotado y dependiente.modelo social fordista. las cuales han pasado a estar desreguladas o sometidas a la regla del beneficio del gestor o dador privado del servicio subcontratado. el gran fenómeno globalizador está impulsado y sostenido fundamentalmente por una ideología que se conoce como neo-liberal. Así fue que la economía de mercado que emergió con el postfordismo incluyó un salto cualitativo en los niveles de exclusión. la infancia. el crédito. El neo-liberalismo coincide con las ideas de la nueva derecha antes que con el neoconservadurismo.en la cultura del trabajo industrial. 3) Pero. la educación.

por una parte. incluyendo la rápida aparición de la familia monoparental como un “problema social”. La destrucción de los recursos locales ha sido uno de los elementos centrales. al cual se pretende replicar con más uso del sistema penal. de todo esto pienso ocuparme en lo que sigue. o sea de cómo los sistemas penales contemporáneos han dejado de ser un control punitivo-estatal con fines de resocialización o reintegración social para sus clientes. amenazando dificultades y provocando miedos o ansiedades.en términos de los efectos sobre el mercado laboral y sobre los recursos para la atención de los niños. Pues bien. 4) El residuo o resultado de semejante transformación es el de una perversa y obscena utilización del sistema penal como el ámbito de mayor violación de los derechos humanos. para pasar a constituirse en formidables agentes profundizadores de la exclusión social.sistema de mercado competitivo no maximiza únicamente la eficiencia económica. Los problemas de la fragmentación familiar. ha generado una estratificación de las desigualdades que crecen hasta el punto de generar este fenómeno de exclusión social (cfr. la concentración de la riqueza en pocas manos y. impuesta desde ese proceso de concentración manifiesta. el avance de la sociedad de mercado promueve el delito. fueron claramente conectados con el impacto que . por la otra.la “sociedad de mercado” ha estado erosionando la capacidad de las comunidades locales para suministrar apoyo a la gente sobre bases informales. antes bien se presenta como el principal garante de la libertad individual y la solidaridad social. la globalización económica. mediante recursos cívicos y municipales. y así ha sido demostrado como acontece para los Estados Unidos mediante cinco procedimientos (Currie 1998 130-142) los cuales parecen coincidir para el Reino Unido (Taylor 1998: 234-235). ampliamente informados. Así las cosas. la que actualmente se reúne en las esquinas de las ciudades y los estacionamientos suburbanos. En unas pocas palabras. la difusión de la miseria en las más vastas mayorías que han pasado a conformarse con los nuevos excluidos sociales. ésta como rasgo esencial de los modelos de sociedad implantados por las reglas del mercado y la desaparición de aquellos modelos que se regían esencialmente por las normas del Estado. Estos son: . Por lo tanto. .La “sociedad de mercado” promueve el delito de los poderosos produciendo un significativo crecimiento de la desigualdad mediante el proceso de generar concentraciones bastante destructivas de manifiesta privación económica. Gallino 2000: 51-96). . las señas de identidad del sistema económico presente son. causantes de la inhabilidad de las comunidades locales para facilitar la socialización y la supervisión de la gente joven. el progreso de la “sociedad de mercado” ha constituido un elemento clave en las tensiones y presiones que ha debido soportar la “unidad familiar”.

y. como también entre pena y penitencia. también debía servir para alcanzar el objetivo rehabilitador o resocializador.ej. después de su liberaciones. respondiendo al principio de legalidad. como provenientes del Estado laico.el desarrollo de la “sociedad de mercado “ en los Estados Unidos (p. Estos principios rectores. lo acontecido con los sistemas penales contemporáneos. además de cumplir con su naturaleza retributiva. en concreto. el progreso industrial y el desarrollo económico exigieron que los Estados fijaran las reglas con las cuales se pudiesen regular las relaciones entre los actores de tales procesos. XX. De esta manera. en la presión ejercida para privatizar los servicios sociales en muchas ciudades norteamericanas) se ha mantenido mediante el rechazo a cualquier clase de prestaciones estatales o públicas para aquellos que han perdido su puesto de trabajo como resultado del avance de las fuerzas del mercado. Sus fines más evidentes fueron el de eliminar la venganza privada y establecer precisos límites a la intervención punitiva de los Estados modernos.tuvo el desencadenamiento de las fuerzas del mercado sobre los modelos de vida de los norteamericanos de clase baja y las comunidades étnicas establecidas . Estas fueron las propuestas que. las iniciativas .. Véase.la “sociedad de mercado” en los Estados Unidos favoreció la institucionalización de lo que Currie llama una “cultura de la competencia darwinista” por el status y los recursos. pisoteados por el derecho penal autoritario de los Estados totalitarios de entre guerras. Los dos primeros conceptos -delito y pena-. De modo contemporáneo a la reconstrucción de los aparatos productivos. fueron las de producir una neta distinción entre delito y pecado. la intervención punitiva estatal debía recoger las propuestas del modelo integral de ciencia penal (Gesamtestrafrechtswissenschaft) de principios del s. un vida sin delitos. Además. a comienzos de la Modernidad. en particular por su constante aliento de un nivel de consumo que la economía de mercado ha sido incapaz de proporcionar a todos los ciudadanos. . llevó consigo un claro designio secularizador y de tratamiento igualitario a quienes eran objeto de control punitivo. 5) La gestación de los sistemas penales modernos. al menos por canales legítimos. fueron restablecidos por el constitucionalismo social y constituyeron las bases de un nuevo sistema penal orientado a una pena-fin. ahora. podían únicamente ser empleados una vez que el ordenamiento jurídico-penal los hubiera establecido de forma abstracta. agregando todavía los aportes que las disciplinas de la conducta podían suministrar para hacer comprender a los condenados a penas privativas de libertad la necesidad de corregir sus comportamientos y así poder llevar. inscriptas en las constituciones de los Estados democráticos y de derecho. mediante la cual. Sus propuestas. recogieron los ordenamientos jurídico-penales de Europa continental.

Este aspecto es el que muestra con más evidencia hasta cuál punto la ideología resocializadora estaba ligada a un modelo de sociedad de bienestar. se pudieron aplicar a las políticas sociales. 6) Los fenómenos consecuentes a la globalización.privadas fueron complementadas por las públicas. Mas. de manera participativa. después de aquellos luctuosos sucesos esta capacidad se convirtió en el eje del un impulso agresor. De tales formas es como la idea del bienestar se convirtió en una meta a cumplir por los Estados democráticos. todo lo cual. sean aquellos relativos a los de las sociedades del bienestar. como asimismo a los que se constatan con la intervención de las policías. La recomposición de los mercados de trabajo y el avance de una legislación laboral progresiva produjo un enorme salto de cualidad en los niveles de vida. con el cual se amplían los márgenes de actuación de los sistemas penales. sufrió una agudización extrema a partir de lo que ya se conocen como las consecuencias penales de los sucesos del 11. esta orientación que ya los sistemas penales contemporáneos habían revelado desde por lo menos hacía unas décadas. . comportan desigualdades mucho más profundas que aquellas que siempre han existido en todo tipo de sociedad industrial realizada. al ser atacadas las Twin Towers de New York. había dado muestras de total menosprecio por un número de países cuyas dependencias de las actividades económicas y bélicas norteamericanas cuyos intervencionismos eran patentes. a su vez. Este sintético cuadro de la situación europea posibilitó que los sistemas penales pretendieran alcanzar los objetivos resocializadores que fueron atribuidos a la ejecución del encierro carcelario. Pero. como se ha anunciado. septiembre de 2011. Si el nuevo imperialismo desarrollado hasta entonces desde los centros del poder mundial. en especial desde otras instituciones y centros de poder que actúan en su entorno como actividad satelitaria para la difusión de la ideología bélica. a su vez. instalado en el seno de las empresas multinacionales y de las instituciones militares de los Estados Unidos. XIX. Afhganistan y últimamente Irak lo muestran con toda evidencia. dan lugar a formas de criminalización todavía más rígidas y excluyentes a las que siempre han tendido los sistemas penales. Aludo aquí a los dos tipos de criminalización conocidos: criminalización primaria y secundaria. aunque al mismo tiempo también lo estaba a una orientación correccionalista. es decir a aquellos relativos a la creación del derecho penal material. generó unos recursos que. algo absolutamente imposible de cumplir mediante el aislamiento o secuestro institucional. de modo que los Estados también fueron partícipes de actividades en los campos de la producción y circulación de bienes. sean los propios a las sociedades liberales del s. Pero. las jurisdicciones penales y las instituciones carcelarias. junto a tal agresividad. el comportamiento que se exhibe desde la White House y. están influyendo de una manera decisiva en las filosofías punitivas de los Estados.

Ello tuvo lugar a partir que los efectos de la globalización se hicieron sentir sobre la existencia y alcance del concepto de derecho. debiendo ser esta ley anterior al hecho. septiembre de 2001 y comenzó a verificarse con las transformaciones propias a la globalización. de inmediato también el derecho público reveló su inadecuación para limitar situaciones que siempre habían caído bajo el control estatal. Esta expresión tuvo. los cambios de la tecnología facilitaron movimientos de bienes y servicios muy difíciles de vigilar. expresa en su artículo 162: “…el que se apoderara ilegítimamente de una cosa mueble. Las leyes penales no poseen efecto retroactivo. las nociones clásicas de la cultura jurídica. cuyas conductas son descriptas por el legislador del modo más preciso posible. En efecto. La necesidad de seguridad jurídica hizo que existiera una protección constitucional para que nadie pueda ser condenado si no existiera una ley que califique su conducta como antijurídica y punible. en cuanto a espacio y tiempo. grupos humanos o bienes colectivos. La reclamada ineficacia del derecho penal para controlar el aumento de la criminalidad comenzó a verificarse mucho antes de esos hechos. precedencia a los sucesos del 11. TIPOS PENALES Una característica del derecho penal es la sanción de figuras delictivas. Esto ocurrió. Por otra parte. Mas. sin embargo. La norma no podría decir por ejemplo “el que cometa un hurto” sin señalar que características definen el delito de hurto. primero en el campo del derecho privado. en particular en lo que atañe a su producción y aplicación. y a ellas debe adecuarse el caso concreto. Así el Código Penal argentino en lugar de decir al que cometiera un hurto. se demostraron insuficientes. para ser punible. El tipo penal está compuesto por los siguientes elementos: .Una primera expresión de tal agudización. en su acción o inacción. total o parcialmente ajena”. en lo que se refiere a la regulación de contratos y obligaciones. se ha verificado en el terreno del derecho penal material. como asimismo facilitaron recursos que usados de manera imprudente o irresponsable generan daños a personas. siguiendo la distinción hecha en relación a los dos niveles de los sistemas penales modernos (abstracto o estático y concreto o dinámico). sometido a juzgamiento. desde el momento que el desarrollo de la economía globalizada impuso la necesidad de que las reglas jurídicas alteraran su racionalidad. en el sentido que no sólo debían concretarse a amparar relaciones limitadas al ámbito de los Estados nacionales y extender su alcance a aquellas que iban más allá de las fronteras estatales.

por ejemplo. La exclusión social se manifiesta en forma de múltiples males sociales (pobreza. para citar sólo algunos). Subjetivos: El elemento subjetivo general es la culpabilidad. que para que se configure la conducta tipificada en el artículo 134. A continuación se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el análisis. todo lo cual limita la capacidad de grandes sectores de la . Por ejemplo.1. Normativos: Es la referencia a otras disposiciones del orden jurídico que complementan los elementos objetivos. en el caso de homicidio cometido en estado de emoción violenta. por ejemplo. por ejemplo. A continuación se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el análisis. que nos da idea del accionar que se quiere reprimir. los cónyuges deben conocer que poseen el impedimento que causa la nulidad absoluta del matrimonio. inquietud política. o la exigencia de ciertos vínculos de parentesco. La exclusión en una esfera. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES TIPOS PENALES RELACIONADOS CON LA EXCLUSIÓN Y SUS PRINCIPALES CAUSAS. La exclusión social como principal causante de conductas que transgreden la ley La exclusión e inclusión sociales son procesos complejos y dinámicos que abarcan todos los ámbitos de la vida. 140 del Código Penal argentino “El que redujere a una persona a servidumbre”. o cuando se valora la capacidad y estabilidad psíquica de quien comete el delito. o de lazos de protección. la apertura de cuentas de ahorro o el voto en las elecciones etc. En la ilustración se ve claramente la tipificación del delito de hurto. es una cosa mueble y es evidentemente ajena. y dan significado a algunas expresiones usadas en el tipo penal. art. Principales tipos penales relacionados con la exclusión y sus principales causas. es una acción totalmente comprobable. en otras se exige el conocimiento de ciertas circunstancias. Es un apoderamiento ilegítimo. etcétera. en otros se excluye el dolo eventual. A veces se añade la exigencia del dolo. por ejemplo “cosa mueble ajena” requerida para configurar el delito de hurto. delincuencia y falta de acceso a salud y educación. 2. como en los delitos contra el estado civil. la falta de documentos de identidad conduce a la exclusión en muchas otras. 3. empleo informal. Objetivos: Se refiere a todas las acciones percibidas por los sentidos que configuran la conducta delictiva punible.

Esta se encuentra más hacia la necesidad causa principal de la exclusión El hurto famélico: (eminentemente justificada por la necesidad. sino también la pérdida del vínculo social. resumiendo todos esos delitos ya mencionado y que son las causas fundamentales de la exclusión social. disminuye su bienestar. LAS CONDUCTAS Y TIPOS PENALES QUE REPRESENTAN EL DELITO Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL . la salud. al no considerar únicamente la dimensión económica del problema. Contrabando de combustible por sus particularidades este delito se caracteriza por el deseo material de las cosas. Delitos relacionados con la exclusión social Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia su base fundamental esta en los valores ya que se trata del buen funcionamiento de la familia. Delitos contra la Propiedad. por lo tanto.población de participar eficazmente en una economía de mercado y. y que sus factores principales son: la educación. Delitos contra las personas este delito es el que reúne todas las causas de la exclusión. Además que. pero su base principal es el respeto a la vida Prostitución Forzada su raíz comienza con los valores principales. la exclusión amplía la pobreza. Ahora bien. y que por múltiples razones les son negados dentro de una sociedad. El Aborto Provocado se relaciona a la educación. pero su causas es principalmente por múltiples necesidades. sobre todo “la capitalista”. alimentación hábitat y vivienda. el trabajo. en donde la riqueza y las prosperidades están en manos de un pequeño grupo social y el resto entre una población sin capacidad de responder por carecer de herramientas necesarias para su bienestar social.

y contra el buen orden de las familias. el incesto. Revisemos la Doctrina. Las costumbres se distinguen a la moralidad en cuanto a más a la actividad externa que a la intimidad del querer y del sentir. como que ellas determinan en gran parte la perpetración de los delitos antes mencionados. desvergüenza. son delitos contra las buenas costumbres: La violación. Son el uso recto de las relaciones carnales opuesto a toda práctica viciosa malas costumbres.Conductas y tipos penales Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia. se mantenía a los niños en estado de absoluta ignorancia de todo lo relacionado con el sexo. con la consecuencia lamentable de no pocos traumas psíquicos que desembocan en verdaderas aberraciones. el delito de prostitución forzada. es la de que el origen de los delitos de esta índole se encuentra. con mayor frecuencia de la que podría imaginarse. en las aberraciones del instinto genésico. En este punto se trata de ofrecer regulando desde la antigüedad. por la circunstancia de que los problemas sexuales se hayan tratado siempre en privado. Consiguiente. los actos lascivos violentos. por lo que aquellos debían arriesgarse a la propia experiencia de esas condiciones. y los del grupo primario y cédula fundamental de la sociedad. Capitulo I en los articulo 375 al 383 tipificado como los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias. como hechos inmorales en todos los casos. los ultrajes al pudor. contemplados en nuestro Código Penal en el Titulo VIII. sino que es la opinión de la comunidad de los tratadistas que han estudiado los problemas sexuales. Cuestión que nadie discute. de los agrupados en este Titulo. la prostitución y corrupción de menores. según Maggiore. Consideraremos en esta oportunidad el aborto provocado. Los hechos punibles del primer grupo son todos atentados contra la corrección o licitud de las relaciones sexuales. el tratamiento legal y consideración social a un tema controversial como es el aborto provocado. Hasta hace muy pocos años. la seducción. El Aborto Provocado. la bigamia y la supresión y supresión y suposición del estado. Donde el ordenamiento jurídico ha venido . el rapto y los delitos de los corruptores inducción a la prostitución y la facilitación y favorecimientos de la misma. Buenas costumbres son aquellas partes de la moralidad pública que se refiere como criterio de apreciación a las relaciones sexuales. el adulterio.

Desde que el Derecho se humanizó por influencia del cristianismo. En el siglo XX se han producido varias modificaciones en cuanto al aborto provocado con más o menos restricciones. aunque este principio. La autonomía de la conciencia individual debe respetarse en función de la persona humana. o coacción como la causada por el temor a la violencia. en todos los períodos de su existencia. Es un asunto que afecta directamente a la solidaridad natural de la especie humana. con independencia de las circunstancias de cada cual. Prostitución Forzada: Lo mismo se puede decir del delito de prostitución forzada: “Se entiende por prostitución forzada la acción de obligar a una mujer a realizar uno o más actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza. pero precisamente por esta convicción los Estados tienen la exigencia ética de proteger la vida y la integridad de los individuos. estimulando a los ciudadanos a no cometer lo que se penaliza. pues afecta a alguien distinto a ellos. y todo ser humano debe sentirse interpelado ante la comisión de cualquier aborto. considera aborto la muerte del feto mediante su destrucción mientras depende del claustro materno o por su expulsión prematuramente provocada para que muera. tanto si no es viable como si lo es. así como el infanticidio. y despreciarían gravemente esta exigencia si se inhibieran en el caso del aborto provocado.En la Grecia y la Roma antiguas el aborto. sea hoy puesto en cuestión por algunos. la opresión psicológica o el abuso del poder. El poder público interviene positivamente en la defensa de la vida y la dignidad del hombre. 435 últ. patrimonio común de todos los ordenamientos desde el cristianismo. sino también ayudar a conformar la conciencia social sobre los valores básicos de la convivencia. según los países. la tipificación penal del aborto como delito es la medida jurídica proporcionada a la gravedad del atentado que supone contra la vida humana. Párrafo). Pero a partir del artículos 432 al 436 se tipifica el aborto provocado El problema del aborto no es un tema impropio del Estado venezolano no es un problema de conciencia individual de la madre o el padre. El código penal declara punible el aborto provocado en circunstancias ajenas a salvar la vida de la parturienta (Art. esperando . la intimidación. aunque en muchas naciones sigue respetándose y protegiéndose el derecho a la vida del no nacido. La ley penal no sólo tiene como fin la persecución del delito. el ser ya concebido y todavía no nacido. el aborto se ha castigado siempre como un crimen. El Derecho Canónico. estaban generalmente permitidos y socialmente aceptados.

(Art. . la coacción psicológica o el abuso de poder. inmueble o bienhechuría. invada terreno. organizador o director. obligue a una mujer a realizar uno o más actos de naturaleza sexual con el objeto de obtener a cambio ventajas de carácter pecuniario o de otra índole. 15. • Delitos contra la Propiedad. en atención a lo establecido en el Artículo 115 de la Carta Magna. en contravención con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Se entiende que en esas circunstancias de privaciones y explotación se produzcan luchas campesinas por el disfrute laboral de la tierra. la amenaza de violencia. será sancionado con pena de diez a quince años de prisión” (artículo 46 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia). a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer”. en beneficio propio o de un tercero. El delito de invasión es una de las acciones ilícitas que está bajo la lupa criminal de las autoridades. incurrirá en prisión de 5 a 10 años y multa de 50 unidades tributarias a 200 unidades tributarias. Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat: Artículo 155: Se prohíbe las invasiones u ocupaciones ilegales de terrenos públicos o privados por parte de personas naturales o jurídicas. A Quien con el propósito de obtener para sí o para un tercero provecho ilícito. El inicio del capitalismo en Inglaterra se caracterizó por el despojo violento de los campesinos de sus tierras. las invasiones de tierras y de inmuebles urbanos han estado presentes en todas las sociedades durante siglos. 10 años de cárcel y el pago de 200 Unidades Tributarias es la máxima pena para los implicados en el hecho punible. Constitución Nacional Artículo 115 Se garantiza el derecho de propiedad. La Constitución Nacional garantiza el derecho a la propiedad y la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat prohíbe ese delito. goce. Toda persona tiene derecho al uso. En la lucha por el trabajo y la vivienda. Código Penal Artículo 471. El cabecilla del flagelo será castigado con un máximo de 15 años de prisión y el pago de 300 Unidades Tributarias. lo que los convirtió en vagabundos desposeídos que luego fueron “entrenados” en la disciplina del trabajo asalariado. disfrute y disposición de sus bienes”. 8º Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia) Quien mediante el uso de la fuerza física. El Estado no dará beneficio o garantía alguna a las personas naturales o jurídicas que realicen invasiones u ocupaciones ilegales de tierras. El Código Penal Venezolano no perdona al promotor. organizador o director de la invasión. El Código Penal Venezolano sanciona la invasión. La pena establecida en el inciso anterior se aplicará aumentada hasta la mitad para el promotor. y establece que aquella persona que incurra en la acción irregular pierde las garantías de acceder una vivienda.obtener ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo. ajenas. Otro tanto ocurre en las grandes ciudades.

el compromiso ineludible de saldar una deuda. Las invasiones o la amenaza permanente de su ocurrencia constituyen un factor entorpecedor de las actividades programadas para satisfacer las necesidades de tierra y de viviendas. para lo cual aprueba leyes y financia proyectos y programas. El nuevo Estado asume. .donde los “sin techo” tratan de procurarse una vivienda que los cobije. Es importante que los sectores sociales y económicos alcancen un grado suficiente de sensibilidad social. nuestros tribunales lo toman del artículo 451 primer aparte. Características para su procedencia: Necesidad extraordinaria. con los más pobres. sin embargo. de esa manera. sobre todo cuando existen centenares de viviendas no utilizadas. Este tipo de conductas delictivas son también desestabilizadoras de la economía y del ambiente político. que pretende lograr la satisfacción de un grupo de individualidades. pues permiten la presencia protagónica de profesionales de estas acciones quienes. aprovechando las necesidades de la gente. por encima de las prioridades del colectivo establecidas por el Estado. las invasiones son inexplicables. Los proyectos respectivos se ven interferidos por una práctica nociva. Se convierten también en focos de corrupción. El hurto famélico: es aquel que es justificado por un estado de necesidad. En un proceso popular y revolucionario. Estas razones hacen innecesaria e inconveniente la práctica de las invasiones durante la vigencia de todo proceso revolucionario. el cual toma en cuenta muchos otros factores adicionales a las peticiones de los afectados. terminan enriqueciéndose con el control directo de los inmuebles y su utilización en funciones totalmente diferentes de las inicialmente esgrimidas. El objeto debe ser comestible. diferida por años. a menos que con ellas se persigan otros objetivos. Nuestro Código Penal no lo tipifica específicamente. No deben existir otros medios para satisfacer esa necesidad. cuya presencia es una afrenta a las necesidades no cubiertas de un sector importante de la población. pues se supone que dicho gobierno está precisamente al servicio de los más pobres y de satisfacer prioritariamente las necesidades de tierra de los campesinos y de viviendas del pueblo urbano.

conocida como estado de necesidad. desde los artículo 405 hasta el 420 y podemos mencionar los siguientes: homicidio. lesiones personales. Delitos contra las personas: La designación adoptada por la ley en este caso difiere de las que se emplea en la mayor parte de los títulos del código. Psicotrópicas. En este caso. el bien jurídico tutelado por las incriminaciones correspondientes. Objeto y ámbito de aplicación. entre otros Delitos relacionas con sustancias Estupefacientes. rapto. Constituye.También podemos agregar que el hurto famélico. “La presente Ley tiene por objeto tipificar y sancionar el delito de contrabando que . señalaremos los comprendidos en el titulo IX. abandono. agrupa bajo la designación “delitos contra las personas” a los delitos contra la vida homicidio. Por su importancia en los delitos contra las personas. Artículo 35: Transacciones Ilícitas de Sustancias Químicas Controladas Artículo 44: Incitación o Inducción al Consumo Artículo 47: Inducción al Consumo Artículo 49: Incitación o Inducción al Consumo en Actividades Deportivas Contrabando de combustible Este tipo de delito esta tipificado en la “Ley sobre el Delito de Contrabando” específicamente aclarado en su artículo 1. secuestro. una causa de justificación. abuso de armas. hacia la represión del daño consumado o en figuras que tienden al castigo de acciones que crean riesgos considerables para la vida o la salud duelo. es el que se comete para resolver una situación de hambre irresistible y que por falta de medios económicos no puede ser satisfecha de otro modo. previstas en la Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas Podemos señalar algunos delitos comunes: Delitos Comunes Artículo 34: Posesión Ilícita. según algunos autores. aborto y la salud lesiones ya sea en figuras que se orientan en general. Capitulo I y II del Código Penal. sin embargo. como principio clasificatorio. pues generalmente éste toma de base.

envases y otros medios de seguridad de mercancías cuyos trámites aduaneros no hayan sido perfeccionados. . puertas. El despacho o entrega de mercancías sin autorización de la aduana. sin el cumplimiento de las formalidades legales. El ocultamiento de las mercancías en cualquier forma que dificulte o impida el descubrimiento de los bienes en el reconocimiento. de suministros. El abandono de las mercancías en lugares contiguos o cercanos a las fronteras. repuestos. sellos. El trasbordo de mercancías extranjeras efectuado sin el cumplimiento de las formalidades legales. depósito o circulación de mercancías extranjeras. La circulación por rutas o lugares distintos de los autorizados. salvo caso fortuito o fuerza mayor. La descarga o embarque de mercancías en general. en contravención a lo dispuesto en el artículo 26 de esta Ley. mediante actos u omisiones. se han convertido en los principales flagelos para la industria de hidrocarburos. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. El transporte o permanencia de mercancías extranjeras en vehículos de cabotaje no autorizados para el tráfico mixto y la de mercancías nacionales o nacionalizadas en el mismo tipo de vehículos.se cometa en el territorio y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de Venezuela.000 galones al día. combustible. El robo de combustibles a un promedio de 305. provisiones de a bordo. o que no estén destinados al país. sin haberse cumplido los requisitos legales del caso.000 galones diarios y el contrabando de gasolina proveniente de Venezuela a un promedio de 500. tenencia. lubricantes y otras destinadas al uso o consumo a bordo de los vehículos de transporte. si no se comprueba su legal introducción o su adquisición mediante lícito comercio en el país. Igual pena se aplicará en los supuestos siguientes: La conducción. de mercancías extranjeras no nacionalizadas. que tienen un negocio ilegal organizado'' Ley Orgánica de Aduana Titulo VI del Ilícito Aduanero Capitulo I del contrabando Artículo 104: Incurre en contrabando y será penado con prisión de dos a cuatro años quien. Los autores del robo sistemático de combustible ``son principalmente grupos armados al margen de la ley --paramilitares y guerrilleros--. La rotura no autorizada de precintos. salvo caso fortuito o fuerza mayor. marcas. independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito. al mar territorial o en dependencias federales. salvo caso fortuito o fuerza mayor.

En consecuencia los artículos que sugerimos incorporar al Capítulo Delitos Relativos a la Violencia Intrafamiliar son los siguientes: Violencia contra la mujer y la familia. un Capítulo referido a los delitos descritos y penalizados en la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia. . En este sentido recomendamos incorporarlos tal y como se encuentran definidos en la mencionada ley. Obrar con superioridad física o mental. las definiciones del mismo desconocen el enfoque de género. tanto en el ámbito público como el privado. El movimiento de mujeres venezolano solicita incluir en el Código Penal. Art. Entre otros. Violencia física y Psicológica Violencia sexual. Convención de Belem Do Pará. que le cause muerte.La Violencia Intrafamiliar La definición jurídica de este tipo penal tiene una génesis netamente internacional.” y se reconoce que la intrafamiliar es una de sus formas. desde el empleo de la fuerza física hasta el matonaje. sobre cualquier integrante del grupo familiar. que se producen en el seno de un hogar y que perpetra al menos un miembro de la familia contra otro u otros. En la Convención Interamericana para Prevenir. Violación entre cónyuges. DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La violencia doméstica. Artículo 46 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia. Si bien es cierto que el anteproyecto Angulo Fontiveros contempla un Capítulo relativo a la violencia intrafamiliar. 15. Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. violencia familiar o violencia intrafamiliar comprende todos aquellos actos violentos. sexual o psicológico. acoso o la intimidación. se define a esta violencia como toda acción o conducta contra la mujer basada en su género. daño o sufrimiento físico. 8º Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

psicológicas o sexuales llevadas a cabo en el hogar por parte de un familiar que hacen vulnerable la libertad de otra persona y que causan daño físico o psicológico. en cierto modo. ya que obvia un factor que no es simétrico. éste comienza a hacer alguno o todos estos tipos de manifestaciones de violencia antes mencionadas. Menos concreta porque se referiría a la violencia practicada desde ambos sexos. deteriorando su propio valor. Difiere del maltrato físico ya que éste es sutil y es mucho más difícil de percibirlo o detectarlo. humillaciones. Encontramos La violencia psicológica. En la mayoría de los casos la persona termina en drogas y alcohol y hasta en delincuencia. También se convierte en “violencia pasiva” cuando el individuo desde pequeño no recibió amor y protección por parte de sus padres o quien lo haya criado o atendido en su etapa de niñez. independientemente de su sexo. La intensión que trae consigo la violencia psicológica es la de humillar. pero si es más común que se vea. Sería una expresión menos concreta y que en cierto modo suaviza la verdadera naturaleza de la violencia contra la mujer. esto es maltrato o violencia psicológica. que también se conoce como violencia emocional. Se manifiesta A través de palabras hirientes. que se reconoció que la violencia y el maltrato en el ámbito familiar eran un problema social. empatía y el respeto por las demás personas. hacer sentir mal e insegura a una persona. es un término muy basto frecuentemente utilizado. gritos e insultos. No fue hasta 1960. Las consecuencias de éste y de cualquier otro tipo de maltrato son que la autoestima de la persona disminuye y afecta el desarrollo emocional. Si se desvaloriza. edulcorada. más extensamente. es una forma de maltrato por lo que se encuentra en una de las categorías dentro de la violencia doméstica. La baja autoestima se manifiesta en todas las personas que . también si no se recupera a tiempo suele repetir este patrón de maltrato. y.El término violencia de género. Antes de esta fecha. La existencia de este tipo de violencia indica retraso cultural en cuanto a los valores que son tan importantes como la consideración. el machismo. tolerancia. se ignora y se atemoriza a una persona a través de actitudes o palabras. Este tipo de violencia no es precisamente un mal de la actualidad. descalificaciones. la violencia contra la mujer se consideraba como algo anormal y se les atribuía a personas con trastornos psicopatológicos o problemas mentales. El maltrato doméstico se refiere a las agresiones físicas. que únicamente es causa en la violencia del hombre contra la mujer: el sentimiento de superioridad y dominación de éste sobre ella y. Otro tanto ocurriría con los términos violencia sexista y violencia de pareja.

política. Los términos violencia familiar o violencia intrafamiliar. Con el auge de los estudios feministas. laboral. Sería específica de estos casos. mientras que los seres vivos tienen sexo. ya que el maltrato psicológico tarda mucho en convertirse en maltrato físico. expresión difundida a raíz del Congreso sobre la Mujer celebrado en Pekín en 1995 bajo los auspicios de la ONU. debido a que frecuentemente la violencia ejercida en este ámbito va dirigida contra la mujer. Se le hace difícil construir relaciones afectivas por la desconfianza. En todo caso. La violencia familiar incluye toda violencia ejercida por uno o varios miembros de la familia contra otro u otros miembros de la familia. y referida a sucesos de violencia contra la mujer en este ámbito no debería ofrecer dudas. La violencia contra la infancia. sin duda nacido del empeño puritano en evitar este vocablo. se vienen utilizando desde 1988 y 1993 para referirse a la violencia ejercida contra la mujer en el ámbito de la familia. No siempre se ejerce por el más fuerte física o . En español las palabras tienen género. con el término género se ha venido aludiendo a una categoría sociocultural que implica diferencias o desigualdades de índole social. en los años sesenta del siglo xx se comenzó a utilizar en el mundo anglosajón el término gender con el sentido de "sexo de un ser humano" desde el punto de vista específico de las diferencias sociales y culturales. económica. Mientras que con la voz sexo se designaba una categoría meramente orgánica. En español no existía tradición de uso de la palabra género como sinónimo de sexo. discriminación de género. biológica. etc. se tiene problemas de identidad y mucha dificultad en cuanto al manejo de la agresividad. desde 1983 también se utiliza violencia doméstica ya que resulta común que la violencia contra la mujer aparezca en el ámbito doméstico. la violencia contra la mujer y la violencia contra las personas dependientes y los ancianos son las violencias más frecuentes en el ámbito de la familia.sufren de algún tipo de maltrato y se refleja mucho en el ámbito escolar. existentes entre hombres y mujeres. Una vez se vuelve en maltrato físico ya se ha destruido la confianza en sí mismo del individuo afectado y el resentimiento ha ido en aumento. Con una importante presencia en Sudamérica. En esa línea se habla de estudios de género. Y sobre esa base se ha llegado a extender el uso del término género hasta su equivalencia con sexo. en oposición a las biológicas. existen controversias sobre la terminología a usar en los marcos legislativo y penal. y más concretamente de la pareja. En el inglés se documenta desde antiguo un uso translaticio de gender como sinónimo de sex. en sí comprenden la violencia entre todos los miembros de la familia. etc. violencia de género. De igual modo. La expresión violencia de género es la traducción del inglés gender-based violence o gender violence.

entre un cuarto y la mitad de las mujeres informan haber sido abusadas por sus parejas. Es un hecho que en una relación de pareja la interacción entre sus miembros adopta formas agresivas. patadas. se supone que un elevado número de mujeres sufren o han sufrido este tipo de violencia. siendo en ocasiones razones psicológicas las que impiden a la víctima defenderse. pueden formar parte de la relación de pareja. sin importar el espacio físico donde ocurra. Psicológicas: Eres tonta. La violencia contra la mujer por parte de su pareja o ex-pareja está generalizada en el mundo dándose en todos los grupos sociales independientemente de su nivel económico. constituye un serio problema de salud. Psicológica y Sexual. Violencia intrafamiliar. dado que no todos los casos trascienden más allá del ámbito de la pareja. incluso discusiones acaloradas. cultural o cualquier otra consideración. incluyen la violencia física. amenazas con intimidación. La prevalencia significativa de la incidencia intrafamiliar. Física: Golpes. ropas. mordidas. Las manifestaciones de la violencia íntima también denominadas violencia intrafamiliar o violencia domestica. En relaciones de pareja conflictivas pueden surgir peleas y llegar a la agresión física entre ambos. el . El maltrato nada tiene que ver con esto. Sexual: Relaciones Forzadas. etc. . bruta. toda acción u omisión cometida por algún miembro de la familia en relación de poder. La violencia intrafamiliar hacia la mujer tiene un alto costo económico y social para el estado y la sociedad y puede transformarse en una barrera para el desarrollo económico. Hay Diferentes Formas De La Violencia Intrafamiliar . empujones. que podría alcanzar cotas de violencia que serían censurables y perseguibles.económicamente dentro de la familia. en el maltrato el agresor siempre es el mismo: Por definición. En todas las relaciones humanas surgen conflictos y en las relaciones de pareja también. no sirve. formaría parte de las dificultades a las que se enfrentan las parejas. gorda. Las discusiones. Según estudios realizados en América Latina. un obstáculo oculto para el desarrollo socioeconómico y una violencia flagrante a los seres humanos. Aun siendo de difícil cuantificación. Patrimoniales: Destrucción de los muebles. Esto.

La victima puede sentirse recompensada y lo perdona. amenazas y golpes. Al hacer esto la tensión cada vez se vuelve mayor. El ciclo de la violencia tiene tres etapas sucesivas primordiales. aunque adopte las mismas formas –agresiones verbales y físicas-. Es frecuente tratar el tema de los maltratos como casos individuales. Cuando trasciende un caso de maltratos. su pareja. creyendo que no va a suceder la violencia de nuevo. a recibir esos maltratos. el abusador pide perdón a la victima. los maltratos psíquicos que mantenidos en el tiempo socavan la autoestima de la mujer. son los que mayoritariamente se dan.conflicto es una modalidad relacional que implica reciprocidad y es susceptible de provocar un cambio. Finalizando el ciclo. En la primera etapa se incrementa la tensión y la victima intenta progresivamente tratar agradar al abusador para que suceda la violencia. son los que trascienden del ámbito de la pareja. si se produce. . La segunda etapa es donde se inicia la violencia de cualquier forma y siempre es dolorosa. la victima puede enfrentarse con la pareja porque ha visto que la violencia es inevitable. causas que persiguen instaurar una relación de dominio mediante desprecios. la baja estima que determinados hombres tienen de las mujeres. el maltrato. es unilateral. Y en muchos casos. por el remordimiento y probablemente dice que jamás sucederá por la realización de un comportamiento positivo. Los rasgos más visibles del maltrato son las palizas y los asesinatos. es en el momento de la ruptura y tras esta. en los diferentes países. a manos de sus parejas o exparejas. Tiene unas causas específicas: los intentos del hombre por dominar a la mujer. sin embargo. Las consecuencias últimas de la violencia contra la mujer en la pareja son la de decenas o cientos de mujeres muertas cada año. Y si los maltratos pueden producirse en cualquier etapa de la historia de la pareja. La mujer maltratada es aquella mujer que permanece en una relación donde su pareja la agrede sistemáticamente. los maltratos de baja intensidad. Por el contrario. esta violencia a manos de sus parejas o ex-parejas contra la mujer quien es madre además del estrés post traumatico que puede seguir produzcan efectos muy negativos para el desarrollo psicológico de los niños en el hogar. Si la violencia sigue este ciclo. Esta sería una visión del problema tranquilizadora que no pondría en cuestión el modelo patriarcal. siempre es la misma persona la que recibe los golpes. los maltratadores sufrirían una suerte de trastornos que les conducirían a maltratar a la mujer y a ésta. la mujer puede llevar años sufriéndolos. en su fragilidad. cuando llegan a exacerbarse. En la pareja el maltrato es mayoritariamente ejercido por él contra ella.

pero no se descarta tan ligeramente. Cinco razones por cual la terminación de la relación es cuidadosa son las siguientes. Una de las razones más persuasivas a veces es la misma familia quien dice que no terminen la relación. Creencias personales que la victima no esta dispuesta a cambiar. Según Estudios recientes se encontraron que en hogares donde existe maltrato o violencia psicológica o cualquier otro tipo de violencia. La victima teme por su seguridad personal u otros miembros de la familia tanto como el capital económico y de vivienda del mismo. Estas acciones de defensa hicieron que la violencia psicológica se viera como una agresión mutua y algunas instituciones la catalogaron como un conflicto de pareja. pues las mujeres no aceptan el maltrato de forma “pasiva” según estudios recientes dijeron que la mayoría de las mujeres maltratadas no lo aceptaron y que se resistieron a él. La violencia psicológica es la forma de agresión en la que la mayoría de los países las afectadas van a quejarse y casi nunca toman acción en cuanto a dicho tipo de violencia. ya que en este caso se unen la falta de opciones legales de denuncia y protección frente a esta forma de violencia. los hijos son quince (15) veces más propensos a manifestar algún tipo de maltrato en su etapa adulta. La presión de vida en general a veces no deja que uno tome la decisión correcta. La señal o señales de violencia son más fáciles de ocultar si es emocional. . Otra razón por cual no se deshecha la relación es la esperanza de cambio en el perpetrador.Cualquier persona sana piensa que la mejor decisión seria abandonar la relación ya que hay amenaza de violencia. Los procesos que viven las afectadas representan un gran reto para quienes actúan desde fuera.

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