Tema 1: Sistema Penal y Control Social.

Tema 2: Análisis de los principales tipos penales relacionados con la exclusión y sus principales causas.

EL SISTEMA PENAL COMO INSTRUMENTO DEL CONTROL SOCIAL

El sistema penal es constitutivo de representaciones y relaciones sociales, de políticas públicas, de discursos de poder, e incluso de su propia configuración lingüística, la ley penal; en suma representa lo cotidiano de las sociedades actuales. Por ello resulta necesario evaluar el estado del sistema penal y el papel que juega en la democratización del poder punitivo. Más aún si en materia penal continua el criterio de los últimos años: aumentar las penas; en realidad, ésta es prácticamente la única política criminal en la lucha contra el delito, puesto que equivocadamente se piensa que el endurecimiento de las penas tiene un importante efecto preventivo; cuando ello no es así, pues son los factores que concurren en la criminalidad los que determinan la delincuencia de un país. El orden social como propuesta con capacidad pacificadora de las relaciones sociales siempre estuvo y estará ligado a las relaciones de fuerza existente en una sociedad y a la amenaza o el ejercicio de la violencia para hacer cumplir las leyes que emergen del propio orden social. En ese sentido, el derecho y la paz, como aspiración o componentes de tal orden conviven en situación inestable con las violaciones al derecho y con la violencia para imponerlo. Frente a esta situación inestable se hace necesaria la administración y distribución del poder, con sus desigualdades y jerarquías, la administración de premios y castigos. Tal administración no es otra que el control social que implica uno de los problemas mas inquietantes en el ámbito intelectual ya que su ejercicio produce efectos o consecuencias sociales, abarcando a la sociedad en su conjunto . El concepto de control social ha sido objeto de consideraciones diversas. Fue la sociología norteamericana de las dos primeras décadas del siglo XX la que utilizó el concepto como sinónimo de conductas acorde con el interés común y de un control sobre uno mismo y conjuntamente como el control que los ciudadanos ejercían entre sí y sobre los órganos de gobierno que creaban . Esta idea de control social “de abajo hacia arriba” no ha dejado de estar presente en la perspectiva de la lucha política y mantiene intacto su convocatoria a la ciudadanía a participar en tal control . En una acepción amplia, el control social responde a la pregunta de cuáles son los elementos, positivos y negativos, que mantienen una sociedad. En su acepción estricta, supone la definición de la desviación y la reacción a la misma .

El control social es el ejercido en la sociedad política por el aparato institucional del poder público: sobre el común de los ciudadanos, de manera global, y sobre determinados grupos, frecuentemente marginados o resistentes, de una manera particular . El concepto de control social remite, así, a la relación del poder con los ciudadanos. Para obtener la conformidad o adaptación del individuo a sus postulados normativos la comunidad se sirve de dos clases de instancias o portadores del control social: instancias formales e instancias informales. Instancias informales del control social son, por ejemplo, la familia, la escuela, la profesión, etc.; mientras que agencias formales del control penal son: la policía, los fiscales, los jueces, los procuradores, sistemas penitenciarios; quienes actúan usando un conjunto de normas: Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Procedimientos Penales, Código de Ejecución Penal, etc., que se relacionan en un complejo dinámico de funciones cuyas sanciones a diferencia de las del control social informal nunca son neutras sino negativas y estigmatizantes, encontrándose por este motivo, sometidas a normas que tratan de asegurarle objetividad y respeto de las garantías de las personas involucradas en el conflicto social . Cuando las instancias informales del control social fracasan o el comportamiento del individuo reviste una particular relevancia social o gravedad, la sociedad se ve obligada a recurrir al mecanismo artificial del sistema penal a fin de controlar lo que los medios naturales no pueden. El sistema penal es el control social punitivo institucionalizado . Este sistema emerge como medio de socialización sustitutivo sólo cuando los mecanismos primarios del control social informal fracasan. El sistema penal es el conjunto de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la facultad punitiva del Estado. Lo que permite tomar en cuenta relaciones "del control penal" que no estén dentro de los límites jurídicos "fuera del límite", con lo que cabe más allá del control formalizado tener en cuenta al control punitivo no formalizado , al que opera bajo el sistema penal subterráneo, es decir, aquel que implica una punición (restricción o supresión relevante de derechos humanos) . La asunción de esta noción de sistema permite evidenciar la relevancia política de la relación de regulación del Derecho (Iimitador y delimitador) sobre el poder punitivo, contextualizando en el escenario social la intervención punitiva. Ello permite resaltar que el objeto de regulación del Derecho (el control penal) se mueve en la trama social expresándose de diversas formas ; por ejemplo, con el ejercicio de la función policial, que por tal no sólo será un ámbito de regulación del Derecho Administrativo, sino también del Derecho Penal - y Procesal

transformándose en bienes jurídicos que necesitan ser protegidos o tutelados a través de la punibilidad. el Dr. Este complejo de momentos e instancias de aplicación del poder punitivo estatal surge al amparo de la Construcción del Estado Moderno. Desde otra perspectiva. El derecho y el proceso. pues en ambos campos el eje no es sólo la prestación de un servicio público. en efecto. el control penal se manifestara en la actuación de los órganos del sistema. Siendo lo primordial el conjunto de las relaciones vinculadas al ejercicio de la facultad punitiva del Estado o al ejercicio del control penal y cómo tales relaciones se integran en el devenir social. impidiendo la venganza. Un sistema penal como sistema de garantías es consecuencia de una política criminal en un Estado social y democrático de derecho. describiendo y analizando el funcionamiento de las . Las relaciones sociales y los fenómenos que se generan en nuestro país. Así. presenta ventajas que no tienen los controles informales. en tanto que control social formalizado. cada día son más complejos. incontroladas de otras fuerzas sociales quede neutralizada. Por tanto. En tal sentido. El primer presupuesto de la función garantista del derecho y del proceso penal es el monopolio legal y judicial de la violencia represiva. Roberto Bergalli lo define de la siguiente manera: “El sistema penal de las sociedades modernas está previsto como conjunto de medios o instrumentos para llevar a cabo un efectivo control social formalizado de la criminalidad que se manifiesta en esas sociedades. Luigi Ferrajoli.Penal – y por supuesto del Constitucional. es lo que se denomina Sistema Penal. espontáneas. Desde luego. sino el ejercicio del poder penal. al igual que se plantea con el Derecho Penitenciario. muchos de estos fenómenos provocan daño social. Según el Dr. lo cual nos conduce a la configuración de figuras delictivas creadas por la Ley penal. en los procesos de formulación legislativa y hasta en las desviaciones en que incurra el poder punitivo. o crean intereses o demandas que necesitan de una protección eficaz y oportuna. la reacción penal garantiza que otro tipo de reacciones sociales informales. el sistema penal se caracteriza porque el Estado ha legalizado o institucionalizado la violencia. cuyas consecuencias alcanzan a aquellas personas que causan daño social mediante la aplicación de sanciones penales. cabe considerar el sistema penal como un sistema garantista. garantizan contra la arbitrariedad en cuanto representan técnicas exclusivas y exhaustivas del uso de la fuerza con fines de defensa social . la de la persona y su libertad.

el control social estatal no es todo control ni el mejor de los controles que tiene lugar en las sociedades avanzadas que han entrado en el posfordismo. como la policía. La descripción de tipos delictivos por el Código Penal y la manera en que tendrán lugar los procesos penales o la determinación de las formas de actuar que se prevé para las instancias de aplicación del control penal (policía. diferenciándolo en estático o abstracto. alude a las actividades de aquellas instancias o agencias de aplicación del control punitivo . los fiscales. mediante procesos de creación de un ordenamiento jurídico específico. . constituido por leyes de fondo (penales) y de forma (procesales). con la misión de concretar en situaciones. el control social también incluye formas no específicamente coactivas. en cambio. Es decir. asimismo. CONTROL SOCIAL El control social es el conjunto de prácticas. jueces. Ministerio Público y cárcel) en las respectivas leyes orgánicas no se llenan de contenido hasta que efectivamente una persona o varias son imputadas.1 Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos. los jueces. actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las sociedades. Esto último es lo que pone en funcionamiento las instancias de aplicación del sistema penal y el producto de sus actividades no necesariamente coincide siempre con las previsiones abstractas del ordenamiento jurídico. Roberto Bergalli analiza el panorama del sistema penal. incriminadas o acusadas de una conducta punible. el Dr. comportamientos y actores cuándo se comete un delito y cómo este se controla. los valores y las creencias. reglas o normas que definen los conceptos de delito y pena. que esas actividades producen realidad que habitualmente difiere de la prevista. como los prejuicios. deben necesariamente existir unas instancias de aplicación de ese aparato legislativo. etc. entonces. El sistema penal estático o abstracto designa aquel nivel de los sistemas penales que únicamente se ocupan (por parte de los juristas) de la producción y estudio del sistema de preceptos. Pero. El sistema penal está configurado. y dinámico o concreto. De este modo. Sin embargo.instancias que conforman es posible entender que tipo de estrategia de control social se pretende dibujar desde el Estado. El sistema penal dinámico o concreto.

2 sanciones). las jerarquías. La implantación de una moral social (por las influencias sociales que genera) y la crítica liberal como autodefensa y como interpretación de sucesos e intereses. personalizada.Entre los medios de control social están las normas sociales. que incluye Introducción El control social aparece en todas las sociedades como un medio de fortalecimiento y supervivencia del grupo y sus normas. El control social persuasivo para el logro de la conformidad funciona principalmente con ideas y valores. y es posible y habitual como conocimiento científico —profesional—. Actúa sobre la desviación social (leyes) y anomia (normas). que se traducen en actitudes respetuosas de las normas. que puede incluir prejuicios) y leyes (sistema formal. la educación. la religión. normas y valores determinados. es el camino hacia el cambio social. Como el control es importante. Las normas menores y las leyes son las que conforman los grupos. a su vez tiene que haber control sobre los controladores con un consenso en la normativa para un equilibro de poderes y controles. Son más importantes que los formales porque transmiten hábitos. opcional. menos reglas y con menos control. Se inició tras la Revolución Francesa . las leyes. como los medios de comunicación. solamente el bien común con una normativa funcional para el orden social. los medios de represión. La instancia policial es un ejemplo: es un mecanismo de control social informal que se deriva del Estado. las normas morales. sin cargar con más problemas adicionales. que no sea represivo en su actitud. y los usos y costumbres (sistema informal. La cognición social o perspectiva del comportamiento desviado de forma correcta —cierta—. las cuales no tiene una formalización a través de normas o leyes escritas. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL Medios informales Las medidas informales. Se tiende a una moral libre.1 3 los comportamientos generalmente aceptados. es de hecho imposible una sociedad sin normas (Estado de Derecho) y la cuestión es su precisa naturaleza y los mecanismos para el caso. las instituciones. la indoctrinación (los medios de comunicación y la propaganda). tiene un esquema de estereotipos y juicios de valor en su versión no científica. etc. son aquellas que no están institucionalizadas.

que van desde las sanciones hasta el encarcelamiento o el confinamiento. desempeño y evaluación comunes para los cuerpos de policía. aparece la seguridad ciudadana. cooperación. Abarca supuestos y principios intrainstitucionales. Como hecho político.controlando a nivel legislativo. Medios formales Las medidas formales de control social son las que se implementan a través de estatutos. La paradoja fundamental de la policía es que simultáneamente es preventiva y represora. se añade una función de vigilancia (represor contra las incidencias) que desemboca en el Estado intervencionista. Su función principal es el mantenimiento de leyes y del orden público. Sus competencias garantizan el poder desmesurado del Estado. gestión. A esta función de represión se le añade la salvaguarda: prevención en primer lugar y función asistencial de la población. Dichas medidas son respaldadas por el gobierno y otras instituciones por medios explícitamente coactivos. y que deben ser aplicados dentro de cada uno de ellos. que tienen que ver con la organización. leyes y regulaciones contra las conductas no deseadas. Se vincula a la transformación urbana de las ciudades (las grandes avenidas permiten el paso del ejército con los caballos). sinergia y acoplamiento de los diversos . estadal y municipal que concurren equilibradamente dentro del Sistema Integrado de Policía para el cumplimiento de la función policial destinada a la satisfacción de la garantía de la seguridad ciudadana. En los estados de derecho los objetivos y mecanismos de control social están recogidos en la legislación explícita. SUBSISTEMA POLICIAL Constituye un conjunto de supuestos y principios sobre la organización deseable de la policía como agencia de seguridad ciudadana. pero es una instancia estatal con capacidad de castigo y represión contra el ciudadano puesto que los que controlan o tienen poder someten al resto. A partir de los años 80 (siglo XX). que tienen que ver con la coordinación. Los principios del modelo son las coordenadas institucionales a través de los cuales se articula todo el ejercicio y funcionamiento de la organización. y supuestos y principios interinstitucionales. El modelo policial se concibe como un modelo complejo en tanto que responde a la correlación de poderes públicos de los ámbitos político territoriales nacional. ya que "el policía que está para ayudar también te puede detener".

democracia y participación. universalidad. la adopción de decisiones políticas construidas sobre la base de consensos y el uso de la fuerza en la medida estrictamente necesaria para cada situación. tácticas. que opera dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre protección de los derechos humanos. Permanente: La Policía constituye la prestación continua de medidas para contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana y no puede estar sometida a vaivenes que impliquen la interrupción de la prestación. eficacia. control de desempeño y evaluación de acuerdo con procesos y estándares definidos y sometida a un proceso de planificación y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los ámbitos político territoriales en el ámbito nacional. orientada por los principios de permanencia.cuerpos policiales dentro del marco de una acción convergente para la realización de las políticas públicas de seguridad ciudadana que corresponden a la policía. de función indelegable. eficiencia. estrategias y en el personal. dirección. Eficaz y eficiente: La policía debe orientarse a la satisfacción de la garantía de seguridad ciudadana. civil. estadal y municipal. y a los derechos humanos garantizados por la Constitución y por el sistema internacional de protección. de manera tal que optimice los recursos disponibles para la consecución de los resultados previstos. Dentro del marco constitucional y de los derechos humanos: La Policía es una institución encargada de contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana con estricto apego a los principios constitucionales. equipos. PRINCIPIOS GENERALES La Policía es una institución pública. . El carácter civil se manifiesta orgánica y funcionalmente en su mando. Civil: La policía es una institución para el mantenimiento de la convivencia pacífica dentro de la sociedad caracterizada por el libre ejercicio de los derechos. estructura. De carácter público y de función indelegable: La policía se entiende como una instancia de prestación estatal que debe contribuir significativamente a garantizar la seguridad ciudadana sin que su intervención pueda ser sustituida por instancias de carácter privado en lo que se refiere a la protección de los derechos humanos y al arbitraje del uso de la fuerza legalmente autorizada. 1. cultura organizacional.

LA FUNCIÓN POLICIAL ¿Qué debe hacer la policía? La seguridad ciudadana es una garantía constitucional (artículo 55) cuyo cumplimiento lo asigna el Estado a los órganos de seguridad ciudadana (artículo 332) como una competencia concurrente entre los ámbitos político territoriales nacional. que faciliten su mejoramiento y corrección. de acuerdo a este mandato se expresa en las siguientes acciones: a) Garantizar el libre ejercicio de los derechos humanos y las libertades públicas. Sujeta a planificación: La policía es una institución programable en función de estrategias. sexo. sin distinción ni discriminación alguna de origen nacional o social. b) Prevenir la comisión de delitos. último aparte). . la integridad. gestión conforme a parámetros predefinidos y suficientemente conocidos. 2. La principal función de seguridad ciudadana es la policial que consiste en la protección que el Estado debe garantizar a las personas y a la colectividad frente a agresiones (por acción u omisión) o peligros que amenacen o lesionen los derechos humanos a la vida. estadal y nacional. menoscabo del funcionamiento institucional. c) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. al incumplimiento de los actos emanados de la autoridad competente o.Universal: La policía debe cubrir todos los estratos de la población de forma amplia. metas y objetivos compatibles con las políticas públicas de seguridad ciudadana. el control y evaluación. las libertades y el patrimonio (público y privado). opinión política o de cualquier otra condición o índole. en los ámbitos político territoriales municipal. facilitando la intervención de los mismos en la planificación del servicio. idioma. etnia. Democrática y participativa: La policía debe ser una institución abierta al escrutinio de los ciudadanos. según sea preciso para garantizarla en cada uno de los ámbitos político territoriales. estadal y municipal (artículo 332. religión. posición económica raza. Necesaria y pertinente: La policía debe responder a los requerimientos de seguridad ciudadana. La función principal de las policías.

navegación. los órganos policiales de estos tres ámbitos deben cumplir también esta función. 25. ferrocarriles y telecomunicaciones. entre los cuales está la policía. identificación. 164. la policía nacional y las policías estadales y municipales. que por mandato constitucional. medios y procedimientos para investigar la comisión de delitos e identificación de los autores. Por lo cual son competentes para ejercerlas.2°) y ésta última es concurrente entre los tres ámbitos políticos territoriales (artículo 332. ordenación territorial. pero como además la función de investigación penal es una función policial especial que forma parte de la seguridad ciudadana (Constitución. n. 15. así como de seguridad vial en general. Estas acciones definen el marco de la función policial general. por los artículos 156. el Ejecutivo Nacional organizará un Cuerpo de Investigación Penales. como actividad de auxilio al Ministerio Público en la investigación penal. Los servicios de policía especializada. En cuanto a la función especial de investigación penal. 16. 27. las policías de estos niveles tienen funciones de control y ordenación de la circulación y el tránsito de vehículos. 332. Tránsito terrestre: Dado que la función de preservación. La investigación penal como manifestación de la seguridad ciudadana comporta las acciones.d) Garantizar el control y la vigilancia de la circulación y el tránsito terrestre. LOMP y DLCICPC-COPP) bajo la dirección del Ministerio Público en desarrollo del mandato constitucional (artículo 285. último aparte). sanidad. 26. estadal y municipal. 5. e) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo. 23. técnicas. mantenimiento y aprovechamiento de vías terrestres es reconocida por la Constitución como un ámbito de competencia concurrente entre el poder nacional. 11. 27. el Estado cuenta con los órganos de seguridad ciudadana. la mediación y la conciliación. sistema financiero. 156 de la Constitución. de conformidad con lo previsto en los numerales 4. impositivo y aduanero. Para el cumplimiento de esta garantía. 2 de la Constitución. no se justifica un cuerpo nacional exclusivo de Vigilancia y Tránsito Terrestre. . n. ambiente y recursos naturales. que correspondan a extranjería. es concurrente entre los tres ámbitos político territorial del poder público nacional. corresponden al Poder Público Nacional. recursos hidráulicos. estadal y municipal. 6. Dado que algunas de estas competencias han sido atribuidas a la Guardia Nacional por la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. 28 y 30 del art. de acuerdo al artículo 332 de la Constitución. la Guardia Nacional no es un órgano de seguridad ciudadana. n. Por estas razones. el artículo 332 ordena que en el ámbito nacional. y que. fronteras.3°). puertos y aeropuertos. tal y como lo determina la legislación correspondiente (COPP. 9 y 178. ella no debe cumplir funciones de policía general. minería.

Tal concepción arranca de un origen liberal iluminista el cual. los límites. 1) El sistema penal del que hablan los juristas está limitado al campo de los ordenamientos jurídico penales. pues este segundo concepto ampliado de sistema penal que heredó del primero sus fundamentos humanistas. es que hemos de hablar y plantear el cambio epistemológico ocurrido en el campo del conocimiento criminológico. del cual poco se habla. aunque los lenguajes jurídico-penal y sociológico no sean de divulgación amplia. es decir. Semejante debate tiene lugar sobre los mayores o menores espacios de libertad dentro de los cuales tanto la responsabilidad criminal (culpabilidad) del autor de un delito. otros límites. al menos en la tradición continental-europea. procesales. quedar inscripta en el glosario y los principios del constitucionalismo social. parecería un contrasentido ligarla con el segundo término del título elegido. De esta manera. los fundamentos. por su propio surgimiento e instalación en la Modernidad.SISTEMA PENAL Y EXCLUSIÓN SOCIAL Roberto Bergalli (Universitat de Barcelona) Algunas aclaraciones semánticas Explicar los términos que conforman el título dado a este intervención podría ser una tarea sencilla. por partes. Lo que estoy queriendo decir. el sistema penal del que en propiedad nuestras actuales sociedades son herederas es aquel que. otros objetos de conocimiento y otras metodologías. según la tradición en la cual primero se acuñó la expresión sistema penal para luego. a partir del constitucionalismo social de la Segunda Post-Guerra mundial. como la determinación de las consecuencias jurídicas a esa acción punible deben decidirse jurisdiccionalmente. Me explicaré. Sin embargo. los objetos de conocimiento y los métodos para llegar a describir a estos. muy posteriormente. con el fin de incorporar a la actividad de las instancias o agencias de aplicación del control . reinvindicó su origen humanista y humanizador. Pero. policiales y penitenciarios. Ello así. se vio exigido a expandir su campo de conocimiento con el fin de poder aplicar y desarrollar los principios del constitucionalismo social. en definitiva. ha guiado las orientaciones de la intervención punitiva posterior y es uno dentro del cual han de tenerse en cuenta otros fundamentos. toda vez que ambos pueden ser comprendidos sin mayores aclaraciones. quedan circunscriptos al análisis del universo normativo dentro del que queda encerrado el debate jurídico-penal y así entonces queda determinada la epistemología jurídica.

Bergalli 1996: VIII-XII. para designar aquel nivel de los sistemas penales que únicamente se ocupan (por parte de los juristas) de la producción y estudio del sistema de preceptos-reglas o normas que definen los conceptos de delito y pena. Muchos fenómenos que siempre se han manifestado en la existencia de las sociedades humanas. por cierto. con matices. presentándose ambos como expresiones típicas de exclusión social . son últimamente objetos de análisis y tratamientos jurídico-penales.aquellas consecuencias se están demostrando como perniciosas y destructivas de unas formas de relaciones e intercambios entre los humanos.punitivo-estatal los nuevos objetivos o fines que las constituciones atribuyeron a la pena y a toda la actividad complementaria de las policías. siempre ha sido considerada también como una forma de exclusión temporaria de la vida ciudadana. La superación del s. por un lado. las jurisdicciones penales y las cárceles o instituciones penitenciarias para la aplicación concreta de las penas. en todos estos planos de la vida de los pueblos –tanto en Occidente como Oriente. lo cultural y. pero quizá uno de ellos sea el más claro y cercano a ellas (cfr. y así se intentaba alcanzarlos. como es comprensible. 2003: 41-67). con todas las contradicciones y las ambigüedades que había heredado de la Modernidad. 2000). ha puesto en evidencia que se ha abierto un período posterior para la Humanidad y. En consecuencia hablamos. hasta tal punto que se otorgaba al sistema penal unas tareas para facilitar la reintegración social o la resocialización de las personas sometidas por un período a la reclusión penal la que. desde un concepto de bienestar (Welfare) amplio. aludimos al sistema penal dinámico o concreto para referir las actividades de aquellas instancias o agencias de aplicación del control punitivo (cfr. Baumann 1998). a la cual tales personas debían reintegrarse. establecidas y fijadas a lo largo de los últimos períodos de la Modernidad. lo político. 2) En lo que atañe al segundo término del título -exclusión social-. No obstante. En efecto. por el otro lado. aunque con variadas gradaciones. de sistema penal estático o abstracto. Muchos estudios se han difundido acerca de dichas consecuencias. en especial. fueron propuestos. obviamente. aunque siempre se haya intentado que ambos niveles actúen en la misma dirección. XX. éste requiere una aclaración relacionada con las transformaciones que han estado y siguen provocando en los tejidos sociales las consecuencias de una globalización económica con efectos dañinos sobre lo social. conviene desde ya aclarar que también el delito y la inmigración nunca fueron expresiones propias de inclusión pese a que. Aquí es donde este tipo de apreciaciones se entrecruza con el ya difundido debate acerca del surgimiento y vigencia de una post-Modernidad. mientras. sí constituyeron . por citar los más representativos del malestar que atraviesan nuestras vidas contemporáneas. Guarracino. Los objetivos de semejante sistema penal. tales como el delito y la inmigración. así diferenciado. para aquella parte suya que habita en el Occidente del mundo (cfr. en diferentes períodos de la industrialización occidental y de la incorporación de áreas de ese sector del planeta al comercio mundial.

el de integración social. sea la de las mayorías obedientes en el caso del delito. De Clementi. tales como la automatización. Ambos modelos han sido propios del desarrollo de la civilización industrial. En algunos casos. sino también por toda la sociología del conflicto ulterior. sea la de acogida en el caso de la inmigración. Mas. como se ha insinuado. las cuales no han sido analizadas únicamente desde esta perspectiva por la originaria versión del conflicto marxiano de clases (cfr. De aquí en más. aún cuando de lo que se habla es de una decisiva transformación cultural ya que se alude al nacimiento de una nueva era caracterizada por el fin del trabajo humano y el extravío del mayor sujeto histórico construido durante el fordismo. quien no se integra o no puede incorporarse a la sociedad. vol. ha influido decisivamente el cambio tecnológico. incluso como casos paradigmáticos. como colonización fue un instrumento de política criminal en el Reino Unido. económicas. en particular respecto a la emigración italiana. la vasta obra coordinada por Bevilacqua. el camino más veloz hacia la exclusión se ha construido en los últimos tiempos mediante la pérdida del 1 El empleo del banishment (destierro o deportación) como política para el uso de la mano de obra cautiva y. como noción central en el estructural-funcionalismo parsoniano. el concepto de la integración social ha quedado desnudo en toda su esencialidad ideológica por efecto de los dos más grandes sucesos que han sacudido a las sociedades occidentales. Spierenburg 1991) . a lo largo del s. políticas y culturales a las que otros sí tienen acceso. Rifkin 1997: 219-236. no necesariamente marxista (un sintético pero preciso panorama de ésta puede encontrarse en Rex 1981). en las últimas décadas. Nueva Zelanda)1. el avance de la post-industrialización en la cual. La misma voz exclusión social. Ignatief 1978. Franzina 2001 y. o sea el obrero y sus organizaciones laborales (cfr. a partir de la segunda Post-guerra mundial y los fenómenos agregados a ella. ha sido considerada en las disciplinas sociales de ámbito castellano hablante como proceso social de separación de un individuo o grupo respecto a las posibilidades laborales. Pero. a la vez. puede resultar excluido. es sabido que se opone a los modelos de sociedades asentadas sobre el conflicto. Este último. se ha producido lo que quizá es una verdadera hecatombe social con profundas repercusiones económicas. y suele concebirse como opuesto a inclusión social. aunque es mucho más común el ejemplo de los países que se han afirmado. sobre el principal componente inmigratorio de sus poblaciones (Estados Unidos de Norteamérica y Argentina).situaciones o procesos a través de los cuales sus actores pudieron integrarse a la vida productiva y activa de determinadas sociedades (cfr. 2). XVIII (cfr. Engels 1975. por un lado la desaparición de uno de los dos polos que controlaban la vida mundial después del acuerdo de Yalta mientras. por el otro. aunque también a integración social (v. o sea tendente a querer demostrar que las sociedades pueden ser modelos de participación común sobre valores y creencias. Por tanto. Devoto 2003) . Gorz 1997). los delincuentes condenados y los inmigrantes se convirtieron en los agentes de crecimiento y desarrollo de países que en los tiempos presentes son modelos de desarrollo (Australia. Giménez 1998: 285). uno de naturaleza política y otro de raíz científico-tecnológica cuales han sido. Marx. en relación a la inmigración en Argentina.

Para los neoliberales. obviamente los más poderosos. Al perder protagonismo las intervenciones estatales y ser substituidas por las privadas en aquel nivel de respuesta. el crédito. Así fue que la economía de mercado que emergió con el postfordismo incluyó un salto cualitativo en los niveles de exclusión. Un . favorecida por la ineficacia del keynesianismo a causa de las gemelas influencias de la intensificada globalización y la transformación de la vida cotidiana. la vivienda. la vejez. Por el contrario. Fue en estos dos ámbitos donde la intervención pública había impulsado la noción de bienestar. Esa capacidad de respuesta se asentaba en una más justa redistribución de los recursos públicos y de los ingresos que los Estados registraban por sus participaciones en los terrenos de la producción y la circulación de bienes o en la recaudación de impuestos. la creación de una clase subalterna con un desempleo estructural (cfr. así lo ha afirmado y demostrado Anthony Giddens (1994: 37-45) desde que los mercados económicos juegan un papel tan destacado en aquellas. en beneficio de una procurada elevación de los niveles de respuesta a las demandas sociales en campos como el ya mencionado del trabajo.en la cultura del trabajo industrial. las cuales han pasado a estar desreguladas o sometidas a la regla del beneficio del gestor o dador privado del servicio subcontratado. la educación. El neo-liberalismo coincide con las ideas de la nueva derecha antes que con el neoconservadurismo. explotado y dependiente. ella es el centro de todo lo bueno que se produce en su entorno. se han producido situaciones tales como la desaparición o debilitamiento de las políticas sociales. el gran fenómeno globalizador está impulsado y sostenido fundamentalmente por una ideología que se conoce como neo-liberal. Hayek (1973). a partir de esta imposición neo-liberal lo que se denomina como la desaparición de la civilización del trabajo (Revelli 1997: 9-20). De este modo se provocó un avance descomunal de lo que se conoce como la privatización en el campo de la producción y de los servicios. uno de cuyos mayores epígonos ha sido Friedrich A. 3) Pero. la juventud. la infancia. al tiempo que en ese espacio del mercado se ha favorecido la concentración de sus actores. mientras sus dos mayores difusores fueron Milton Friedman y Rose Friedman (1980). El redimensionamiento de la economía ha supuesto tanto la reducción del mercado laboral primario. como la expansión del mercado secundario o irregular y. asimismo. Young 2003: 21). Esta ideología ha auspiciado la substitución de las normas del Estado por las reglas del mercado. asentado –tal como he adelantado. la salud. facilitándose así la monopolización u oligopolización. pero gestor de un sistema de relaciones a través de las cuales se obtenía respuesta a las fuertes demandas sociales (keynesianismo).modelo social fordista. Es de estos modos como las sociedades post-industriales generan exclusión social. Las sociedades occidentales han constatado. la empresa capitalista no es más vista como la fuente de los problemas de la civilización moderna.

causantes de la inhabilidad de las comunidades locales para facilitar la socialización y la supervisión de la gente joven. mediante recursos cívicos y municipales. el avance de la sociedad de mercado promueve el delito. En unas pocas palabras. Los problemas de la fragmentación familiar. incluyendo la rápida aparición de la familia monoparental como un “problema social”. por la otra.la “sociedad de mercado” ha estado erosionando la capacidad de las comunidades locales para suministrar apoyo a la gente sobre bases informales. la que actualmente se reúne en las esquinas de las ciudades y los estacionamientos suburbanos. Por lo tanto. .en términos de los efectos sobre el mercado laboral y sobre los recursos para la atención de los niños. Pues bien. las señas de identidad del sistema económico presente son. amenazando dificultades y provocando miedos o ansiedades. el progreso de la “sociedad de mercado” ha constituido un elemento clave en las tensiones y presiones que ha debido soportar la “unidad familiar”. Gallino 2000: 51-96). antes bien se presenta como el principal garante de la libertad individual y la solidaridad social. la concentración de la riqueza en pocas manos y. al cual se pretende replicar con más uso del sistema penal. ha generado una estratificación de las desigualdades que crecen hasta el punto de generar este fenómeno de exclusión social (cfr. fueron claramente conectados con el impacto que .sistema de mercado competitivo no maximiza únicamente la eficiencia económica. 4) El residuo o resultado de semejante transformación es el de una perversa y obscena utilización del sistema penal como el ámbito de mayor violación de los derechos humanos. ampliamente informados.La “sociedad de mercado” promueve el delito de los poderosos produciendo un significativo crecimiento de la desigualdad mediante el proceso de generar concentraciones bastante destructivas de manifiesta privación económica. impuesta desde ese proceso de concentración manifiesta. la globalización económica. o sea de cómo los sistemas penales contemporáneos han dejado de ser un control punitivo-estatal con fines de resocialización o reintegración social para sus clientes. la difusión de la miseria en las más vastas mayorías que han pasado a conformarse con los nuevos excluidos sociales. de todo esto pienso ocuparme en lo que sigue. y así ha sido demostrado como acontece para los Estados Unidos mediante cinco procedimientos (Currie 1998 130-142) los cuales parecen coincidir para el Reino Unido (Taylor 1998: 234-235). para pasar a constituirse en formidables agentes profundizadores de la exclusión social. ésta como rasgo esencial de los modelos de sociedad implantados por las reglas del mercado y la desaparición de aquellos modelos que se regían esencialmente por las normas del Estado. Estos son: . por una parte. La destrucción de los recursos locales ha sido uno de los elementos centrales. . Así las cosas.

la “sociedad de mercado” en los Estados Unidos favoreció la institucionalización de lo que Currie llama una “cultura de la competencia darwinista” por el status y los recursos. lo acontecido con los sistemas penales contemporáneos. y. en particular por su constante aliento de un nivel de consumo que la economía de mercado ha sido incapaz de proporcionar a todos los ciudadanos.el desarrollo de la “sociedad de mercado “ en los Estados Unidos (p. 5) La gestación de los sistemas penales modernos. además de cumplir con su naturaleza retributiva. . mediante la cual. llevó consigo un claro designio secularizador y de tratamiento igualitario a quienes eran objeto de control punitivo. a comienzos de la Modernidad. un vida sin delitos. De esta manera. como también entre pena y penitencia. al menos por canales legítimos. la intervención punitiva estatal debía recoger las propuestas del modelo integral de ciencia penal (Gesamtestrafrechtswissenschaft) de principios del s. el progreso industrial y el desarrollo económico exigieron que los Estados fijaran las reglas con las cuales se pudiesen regular las relaciones entre los actores de tales procesos. Véase. XX. Estos principios rectores. también debía servir para alcanzar el objetivo rehabilitador o resocializador. como provenientes del Estado laico. ahora. Los dos primeros conceptos -delito y pena-. las iniciativas .. en la presión ejercida para privatizar los servicios sociales en muchas ciudades norteamericanas) se ha mantenido mediante el rechazo a cualquier clase de prestaciones estatales o públicas para aquellos que han perdido su puesto de trabajo como resultado del avance de las fuerzas del mercado. agregando todavía los aportes que las disciplinas de la conducta podían suministrar para hacer comprender a los condenados a penas privativas de libertad la necesidad de corregir sus comportamientos y así poder llevar. podían únicamente ser empleados una vez que el ordenamiento jurídico-penal los hubiera establecido de forma abstracta. pisoteados por el derecho penal autoritario de los Estados totalitarios de entre guerras. Sus propuestas. Además.tuvo el desencadenamiento de las fuerzas del mercado sobre los modelos de vida de los norteamericanos de clase baja y las comunidades étnicas establecidas . fueron las de producir una neta distinción entre delito y pecado.ej. después de su liberaciones. Estas fueron las propuestas que. inscriptas en las constituciones de los Estados democráticos y de derecho. De modo contemporáneo a la reconstrucción de los aparatos productivos. respondiendo al principio de legalidad. recogieron los ordenamientos jurídico-penales de Europa continental. fueron restablecidos por el constitucionalismo social y constituyeron las bases de un nuevo sistema penal orientado a una pena-fin. Sus fines más evidentes fueron el de eliminar la venganza privada y establecer precisos límites a la intervención punitiva de los Estados modernos. en concreto.

privadas fueron complementadas por las públicas. Este sintético cuadro de la situación europea posibilitó que los sistemas penales pretendieran alcanzar los objetivos resocializadores que fueron atribuidos a la ejecución del encierro carcelario. el comportamiento que se exhibe desde la White House y. como se ha anunciado. las jurisdicciones penales y las instituciones carcelarias. Aludo aquí a los dos tipos de criminalización conocidos: criminalización primaria y secundaria. aunque al mismo tiempo también lo estaba a una orientación correccionalista. junto a tal agresividad. al ser atacadas las Twin Towers de New York. es decir a aquellos relativos a la creación del derecho penal material. a su vez. Este aspecto es el que muestra con más evidencia hasta cuál punto la ideología resocializadora estaba ligada a un modelo de sociedad de bienestar. generó unos recursos que. todo lo cual. Pero. esta orientación que ya los sistemas penales contemporáneos habían revelado desde por lo menos hacía unas décadas. XIX. comportan desigualdades mucho más profundas que aquellas que siempre han existido en todo tipo de sociedad industrial realizada. a su vez. de modo que los Estados también fueron partícipes de actividades en los campos de la producción y circulación de bienes. Si el nuevo imperialismo desarrollado hasta entonces desde los centros del poder mundial. en especial desde otras instituciones y centros de poder que actúan en su entorno como actividad satelitaria para la difusión de la ideología bélica. . se pudieron aplicar a las políticas sociales. Pero. de manera participativa. dan lugar a formas de criminalización todavía más rígidas y excluyentes a las que siempre han tendido los sistemas penales. después de aquellos luctuosos sucesos esta capacidad se convirtió en el eje del un impulso agresor. sufrió una agudización extrema a partir de lo que ya se conocen como las consecuencias penales de los sucesos del 11. sean los propios a las sociedades liberales del s. septiembre de 2011. están influyendo de una manera decisiva en las filosofías punitivas de los Estados. La recomposición de los mercados de trabajo y el avance de una legislación laboral progresiva produjo un enorme salto de cualidad en los niveles de vida. 6) Los fenómenos consecuentes a la globalización. De tales formas es como la idea del bienestar se convirtió en una meta a cumplir por los Estados democráticos. con el cual se amplían los márgenes de actuación de los sistemas penales. sean aquellos relativos a los de las sociedades del bienestar. Mas. algo absolutamente imposible de cumplir mediante el aislamiento o secuestro institucional. instalado en el seno de las empresas multinacionales y de las instituciones militares de los Estados Unidos. Afhganistan y últimamente Irak lo muestran con toda evidencia. había dado muestras de total menosprecio por un número de países cuyas dependencias de las actividades económicas y bélicas norteamericanas cuyos intervencionismos eran patentes. como asimismo a los que se constatan con la intervención de las policías.

Las leyes penales no poseen efecto retroactivo. desde el momento que el desarrollo de la economía globalizada impuso la necesidad de que las reglas jurídicas alteraran su racionalidad. las nociones clásicas de la cultura jurídica. precedencia a los sucesos del 11. de inmediato también el derecho público reveló su inadecuación para limitar situaciones que siempre habían caído bajo el control estatal. sometido a juzgamiento. En efecto. La necesidad de seguridad jurídica hizo que existiera una protección constitucional para que nadie pueda ser condenado si no existiera una ley que califique su conducta como antijurídica y punible. en particular en lo que atañe a su producción y aplicación. Por otra parte. Ello tuvo lugar a partir que los efectos de la globalización se hicieron sentir sobre la existencia y alcance del concepto de derecho. TIPOS PENALES Una característica del derecho penal es la sanción de figuras delictivas.Una primera expresión de tal agudización. se demostraron insuficientes. en el sentido que no sólo debían concretarse a amparar relaciones limitadas al ámbito de los Estados nacionales y extender su alcance a aquellas que iban más allá de las fronteras estatales. El tipo penal está compuesto por los siguientes elementos: . se ha verificado en el terreno del derecho penal material. en cuanto a espacio y tiempo. La reclamada ineficacia del derecho penal para controlar el aumento de la criminalidad comenzó a verificarse mucho antes de esos hechos. expresa en su artículo 162: “…el que se apoderara ilegítimamente de una cosa mueble. en su acción o inacción. total o parcialmente ajena”. Así el Código Penal argentino en lugar de decir al que cometiera un hurto. para ser punible. septiembre de 2001 y comenzó a verificarse con las transformaciones propias a la globalización. La norma no podría decir por ejemplo “el que cometa un hurto” sin señalar que características definen el delito de hurto. sin embargo. y a ellas debe adecuarse el caso concreto. Esta expresión tuvo. cuyas conductas son descriptas por el legislador del modo más preciso posible. Mas. los cambios de la tecnología facilitaron movimientos de bienes y servicios muy difíciles de vigilar. debiendo ser esta ley anterior al hecho. siguiendo la distinción hecha en relación a los dos niveles de los sistemas penales modernos (abstracto o estático y concreto o dinámico). grupos humanos o bienes colectivos. como asimismo facilitaron recursos que usados de manera imprudente o irresponsable generan daños a personas. en lo que se refiere a la regulación de contratos y obligaciones. Esto ocurrió. primero en el campo del derecho privado.

o la exigencia de ciertos vínculos de parentesco. la falta de documentos de identidad conduce a la exclusión en muchas otras. Objetivos: Se refiere a todas las acciones percibidas por los sentidos que configuran la conducta delictiva punible. los cónyuges deben conocer que poseen el impedimento que causa la nulidad absoluta del matrimonio. art. Por ejemplo. inquietud política. por ejemplo “cosa mueble ajena” requerida para configurar el delito de hurto. A continuación se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el análisis. es una acción totalmente comprobable.1. A continuación se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el análisis. por ejemplo. 140 del Código Penal argentino “El que redujere a una persona a servidumbre”. 2. A veces se añade la exigencia del dolo. Es un apoderamiento ilegítimo. La exclusión en una esfera. por ejemplo. para citar sólo algunos). En la ilustración se ve claramente la tipificación del delito de hurto. o de lazos de protección. es una cosa mueble y es evidentemente ajena. y dan significado a algunas expresiones usadas en el tipo penal. como en los delitos contra el estado civil. por ejemplo. etcétera. todo lo cual limita la capacidad de grandes sectores de la . que nos da idea del accionar que se quiere reprimir. en otros se excluye el dolo eventual. Principales tipos penales relacionados con la exclusión y sus principales causas. La exclusión social se manifiesta en forma de múltiples males sociales (pobreza. que para que se configure la conducta tipificada en el artículo 134. en otras se exige el conocimiento de ciertas circunstancias. delincuencia y falta de acceso a salud y educación. empleo informal. la apertura de cuentas de ahorro o el voto en las elecciones etc. o cuando se valora la capacidad y estabilidad psíquica de quien comete el delito. Normativos: Es la referencia a otras disposiciones del orden jurídico que complementan los elementos objetivos. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES TIPOS PENALES RELACIONADOS CON LA EXCLUSIÓN Y SUS PRINCIPALES CAUSAS. en el caso de homicidio cometido en estado de emoción violenta. Subjetivos: El elemento subjetivo general es la culpabilidad. La exclusión social como principal causante de conductas que transgreden la ley La exclusión e inclusión sociales son procesos complejos y dinámicos que abarcan todos los ámbitos de la vida. 3.

la salud. la exclusión amplía la pobreza. sobre todo “la capitalista”. y que sus factores principales son: la educación. Además que. Delitos contra la Propiedad. pero su base principal es el respeto a la vida Prostitución Forzada su raíz comienza con los valores principales. y que por múltiples razones les son negados dentro de una sociedad. resumiendo todos esos delitos ya mencionado y que son las causas fundamentales de la exclusión social. disminuye su bienestar. alimentación hábitat y vivienda. El Aborto Provocado se relaciona a la educación. Esta se encuentra más hacia la necesidad causa principal de la exclusión El hurto famélico: (eminentemente justificada por la necesidad.población de participar eficazmente en una economía de mercado y. en donde la riqueza y las prosperidades están en manos de un pequeño grupo social y el resto entre una población sin capacidad de responder por carecer de herramientas necesarias para su bienestar social. Contrabando de combustible por sus particularidades este delito se caracteriza por el deseo material de las cosas. el trabajo. sino también la pérdida del vínculo social. Delitos contra las personas este delito es el que reúne todas las causas de la exclusión. Ahora bien. por lo tanto. pero su causas es principalmente por múltiples necesidades. al no considerar únicamente la dimensión económica del problema. LAS CONDUCTAS Y TIPOS PENALES QUE REPRESENTAN EL DELITO Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL . Delitos relacionados con la exclusión social Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia su base fundamental esta en los valores ya que se trata del buen funcionamiento de la familia.

son delitos contra las buenas costumbres: La violación. y contra el buen orden de las familias. desvergüenza.Conductas y tipos penales Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia. se mantenía a los niños en estado de absoluta ignorancia de todo lo relacionado con el sexo. Hasta hace muy pocos años. los ultrajes al pudor. Buenas costumbres son aquellas partes de la moralidad pública que se refiere como criterio de apreciación a las relaciones sexuales. Son el uso recto de las relaciones carnales opuesto a toda práctica viciosa malas costumbres. el incesto. según Maggiore. Consiguiente. con la consecuencia lamentable de no pocos traumas psíquicos que desembocan en verdaderas aberraciones. con mayor frecuencia de la que podría imaginarse. como que ellas determinan en gran parte la perpetración de los delitos antes mencionados. En este punto se trata de ofrecer regulando desde la antigüedad. la seducción. por la circunstancia de que los problemas sexuales se hayan tratado siempre en privado. el rapto y los delitos de los corruptores inducción a la prostitución y la facilitación y favorecimientos de la misma. Capitulo I en los articulo 375 al 383 tipificado como los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias. la bigamia y la supresión y supresión y suposición del estado. sino que es la opinión de la comunidad de los tratadistas que han estudiado los problemas sexuales. por lo que aquellos debían arriesgarse a la propia experiencia de esas condiciones. Consideraremos en esta oportunidad el aborto provocado. contemplados en nuestro Código Penal en el Titulo VIII. Cuestión que nadie discute. y los del grupo primario y cédula fundamental de la sociedad. en las aberraciones del instinto genésico. es la de que el origen de los delitos de esta índole se encuentra. el tratamiento legal y consideración social a un tema controversial como es el aborto provocado. la prostitución y corrupción de menores. El Aborto Provocado. el adulterio. el delito de prostitución forzada. Revisemos la Doctrina. Los hechos punibles del primer grupo son todos atentados contra la corrección o licitud de las relaciones sexuales. como hechos inmorales en todos los casos. Donde el ordenamiento jurídico ha venido . los actos lascivos violentos. de los agrupados en este Titulo. Las costumbres se distinguen a la moralidad en cuanto a más a la actividad externa que a la intimidad del querer y del sentir.

o coacción como la causada por el temor a la violencia. sino también ayudar a conformar la conciencia social sobre los valores básicos de la convivencia. El código penal declara punible el aborto provocado en circunstancias ajenas a salvar la vida de la parturienta (Art. así como el infanticidio. y despreciarían gravemente esta exigencia si se inhibieran en el caso del aborto provocado. Desde que el Derecho se humanizó por influencia del cristianismo. patrimonio común de todos los ordenamientos desde el cristianismo. esperando . Párrafo). aunque en muchas naciones sigue respetándose y protegiéndose el derecho a la vida del no nacido. 435 últ. aunque este principio. El poder público interviene positivamente en la defensa de la vida y la dignidad del hombre. pues afecta a alguien distinto a ellos. y todo ser humano debe sentirse interpelado ante la comisión de cualquier aborto. el ser ya concebido y todavía no nacido. estaban generalmente permitidos y socialmente aceptados. con independencia de las circunstancias de cada cual. según los países. Pero a partir del artículos 432 al 436 se tipifica el aborto provocado El problema del aborto no es un tema impropio del Estado venezolano no es un problema de conciencia individual de la madre o el padre. sea hoy puesto en cuestión por algunos. pero precisamente por esta convicción los Estados tienen la exigencia ética de proteger la vida y la integridad de los individuos. en todos los períodos de su existencia. Prostitución Forzada: Lo mismo se puede decir del delito de prostitución forzada: “Se entiende por prostitución forzada la acción de obligar a una mujer a realizar uno o más actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza. En el siglo XX se han producido varias modificaciones en cuanto al aborto provocado con más o menos restricciones. la intimidación. tanto si no es viable como si lo es. La autonomía de la conciencia individual debe respetarse en función de la persona humana. La ley penal no sólo tiene como fin la persecución del delito. Es un asunto que afecta directamente a la solidaridad natural de la especie humana.En la Grecia y la Roma antiguas el aborto. el aborto se ha castigado siempre como un crimen. la opresión psicológica o el abuso del poder. la tipificación penal del aborto como delito es la medida jurídica proporcionada a la gravedad del atentado que supone contra la vida humana. estimulando a los ciudadanos a no cometer lo que se penaliza. El Derecho Canónico. considera aborto la muerte del feto mediante su destrucción mientras depende del claustro materno o por su expulsión prematuramente provocada para que muera.

15. La Constitución Nacional garantiza el derecho a la propiedad y la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat prohíbe ese delito. las invasiones de tierras y de inmuebles urbanos han estado presentes en todas las sociedades durante siglos. El delito de invasión es una de las acciones ilícitas que está bajo la lupa criminal de las autoridades. El Estado no dará beneficio o garantía alguna a las personas naturales o jurídicas que realicen invasiones u ocupaciones ilegales de tierras. organizador o director de la invasión. El inicio del capitalismo en Inglaterra se caracterizó por el despojo violento de los campesinos de sus tierras. Código Penal Artículo 471. la amenaza de violencia. A Quien con el propósito de obtener para sí o para un tercero provecho ilícito. incurrirá en prisión de 5 a 10 años y multa de 50 unidades tributarias a 200 unidades tributarias. y establece que aquella persona que incurra en la acción irregular pierde las garantías de acceder una vivienda. Otro tanto ocurre en las grandes ciudades. . Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat: Artículo 155: Se prohíbe las invasiones u ocupaciones ilegales de terrenos públicos o privados por parte de personas naturales o jurídicas. lo que los convirtió en vagabundos desposeídos que luego fueron “entrenados” en la disciplina del trabajo asalariado. En la lucha por el trabajo y la vivienda. La pena establecida en el inciso anterior se aplicará aumentada hasta la mitad para el promotor. Constitución Nacional Artículo 115 Se garantiza el derecho de propiedad. El Código Penal Venezolano sanciona la invasión. a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer”. • Delitos contra la Propiedad.obtener ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo. inmueble o bienhechuría. 8º Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia) Quien mediante el uso de la fuerza física. la coacción psicológica o el abuso de poder. disfrute y disposición de sus bienes”. Se entiende que en esas circunstancias de privaciones y explotación se produzcan luchas campesinas por el disfrute laboral de la tierra. El Código Penal Venezolano no perdona al promotor. 10 años de cárcel y el pago de 200 Unidades Tributarias es la máxima pena para los implicados en el hecho punible. (Art. ajenas. El cabecilla del flagelo será castigado con un máximo de 15 años de prisión y el pago de 300 Unidades Tributarias. Toda persona tiene derecho al uso. obligue a una mujer a realizar uno o más actos de naturaleza sexual con el objeto de obtener a cambio ventajas de carácter pecuniario o de otra índole. en contravención con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. organizador o director. será sancionado con pena de diez a quince años de prisión” (artículo 46 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia). en beneficio propio o de un tercero. goce. invada terreno. en atención a lo establecido en el Artículo 115 de la Carta Magna.

cuya presencia es una afrenta a las necesidades no cubiertas de un sector importante de la población. El objeto debe ser comestible. terminan enriqueciéndose con el control directo de los inmuebles y su utilización en funciones totalmente diferentes de las inicialmente esgrimidas. el cual toma en cuenta muchos otros factores adicionales a las peticiones de los afectados. No deben existir otros medios para satisfacer esa necesidad. . aprovechando las necesidades de la gente. con los más pobres. pues se supone que dicho gobierno está precisamente al servicio de los más pobres y de satisfacer prioritariamente las necesidades de tierra de los campesinos y de viviendas del pueblo urbano. Los proyectos respectivos se ven interferidos por una práctica nociva. sin embargo. nuestros tribunales lo toman del artículo 451 primer aparte. diferida por años. por encima de las prioridades del colectivo establecidas por el Estado. el compromiso ineludible de saldar una deuda. Este tipo de conductas delictivas son también desestabilizadoras de la economía y del ambiente político. Las invasiones o la amenaza permanente de su ocurrencia constituyen un factor entorpecedor de las actividades programadas para satisfacer las necesidades de tierra y de viviendas.donde los “sin techo” tratan de procurarse una vivienda que los cobije. Es importante que los sectores sociales y económicos alcancen un grado suficiente de sensibilidad social. En un proceso popular y revolucionario. Características para su procedencia: Necesidad extraordinaria. Se convierten también en focos de corrupción. sobre todo cuando existen centenares de viviendas no utilizadas. a menos que con ellas se persigan otros objetivos. que pretende lograr la satisfacción de un grupo de individualidades. Nuestro Código Penal no lo tipifica específicamente. de esa manera. El hurto famélico: es aquel que es justificado por un estado de necesidad. para lo cual aprueba leyes y financia proyectos y programas. las invasiones son inexplicables. Estas razones hacen innecesaria e inconveniente la práctica de las invasiones durante la vigencia de todo proceso revolucionario. El nuevo Estado asume. pues permiten la presencia protagónica de profesionales de estas acciones quienes.

el bien jurídico tutelado por las incriminaciones correspondientes. sin embargo. entre otros Delitos relacionas con sustancias Estupefacientes. es el que se comete para resolver una situación de hambre irresistible y que por falta de medios económicos no puede ser satisfecha de otro modo. Artículo 35: Transacciones Ilícitas de Sustancias Químicas Controladas Artículo 44: Incitación o Inducción al Consumo Artículo 47: Inducción al Consumo Artículo 49: Incitación o Inducción al Consumo en Actividades Deportivas Contrabando de combustible Este tipo de delito esta tipificado en la “Ley sobre el Delito de Contrabando” específicamente aclarado en su artículo 1. pues generalmente éste toma de base. En este caso. “La presente Ley tiene por objeto tipificar y sancionar el delito de contrabando que . aborto y la salud lesiones ya sea en figuras que se orientan en general. desde los artículo 405 hasta el 420 y podemos mencionar los siguientes: homicidio. Psicotrópicas. abandono. Objeto y ámbito de aplicación. lesiones personales. rapto. hacia la represión del daño consumado o en figuras que tienden al castigo de acciones que crean riesgos considerables para la vida o la salud duelo. señalaremos los comprendidos en el titulo IX. Constituye.También podemos agregar que el hurto famélico. conocida como estado de necesidad. Delitos contra las personas: La designación adoptada por la ley en este caso difiere de las que se emplea en la mayor parte de los títulos del código. secuestro. Capitulo I y II del Código Penal. abuso de armas. según algunos autores. agrupa bajo la designación “delitos contra las personas” a los delitos contra la vida homicidio. Por su importancia en los delitos contra las personas. como principio clasificatorio. una causa de justificación. previstas en la Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas Podemos señalar algunos delitos comunes: Delitos Comunes Artículo 34: Posesión Ilícita.

se han convertido en los principales flagelos para la industria de hidrocarburos. salvo caso fortuito o fuerza mayor. Igual pena se aplicará en los supuestos siguientes: La conducción. La circulación por rutas o lugares distintos de los autorizados. La rotura no autorizada de precintos. provisiones de a bordo. si no se comprueba su legal introducción o su adquisición mediante lícito comercio en el país. El despacho o entrega de mercancías sin autorización de la aduana. de mercancías extranjeras no nacionalizadas. tenencia. que tienen un negocio ilegal organizado'' Ley Orgánica de Aduana Titulo VI del Ilícito Aduanero Capitulo I del contrabando Artículo 104: Incurre en contrabando y será penado con prisión de dos a cuatro años quien. o que no estén destinados al país. La descarga o embarque de mercancías en general. envases y otros medios de seguridad de mercancías cuyos trámites aduaneros no hayan sido perfeccionados.000 galones diarios y el contrabando de gasolina proveniente de Venezuela a un promedio de 500. Los autores del robo sistemático de combustible ``son principalmente grupos armados al margen de la ley --paramilitares y guerrilleros--. mediante actos u omisiones. en contravención a lo dispuesto en el artículo 26 de esta Ley. El ocultamiento de las mercancías en cualquier forma que dificulte o impida el descubrimiento de los bienes en el reconocimiento. . puertas. sin el cumplimiento de las formalidades legales. repuestos. El robo de combustibles a un promedio de 305.000 galones al día. independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito. El transporte o permanencia de mercancías extranjeras en vehículos de cabotaje no autorizados para el tráfico mixto y la de mercancías nacionales o nacionalizadas en el mismo tipo de vehículos. El abandono de las mercancías en lugares contiguos o cercanos a las fronteras. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. salvo caso fortuito o fuerza mayor. marcas. sellos. sin haberse cumplido los requisitos legales del caso. al mar territorial o en dependencias federales. salvo caso fortuito o fuerza mayor. combustible. lubricantes y otras destinadas al uso o consumo a bordo de los vehículos de transporte. de suministros. El trasbordo de mercancías extranjeras efectuado sin el cumplimiento de las formalidades legales. depósito o circulación de mercancías extranjeras.se cometa en el territorio y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de Venezuela.

Art. las definiciones del mismo desconocen el enfoque de género. El movimiento de mujeres venezolano solicita incluir en el Código Penal. que le cause muerte. Entre otros. . 15. 8º Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Si bien es cierto que el anteproyecto Angulo Fontiveros contempla un Capítulo relativo a la violencia intrafamiliar. Obrar con superioridad física o mental. En consecuencia los artículos que sugerimos incorporar al Capítulo Delitos Relativos a la Violencia Intrafamiliar son los siguientes: Violencia contra la mujer y la familia. En este sentido recomendamos incorporarlos tal y como se encuentran definidos en la mencionada ley. daño o sufrimiento físico. Violencia física y Psicológica Violencia sexual. DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La violencia doméstica. violencia familiar o violencia intrafamiliar comprende todos aquellos actos violentos. Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. desde el empleo de la fuerza física hasta el matonaje. se define a esta violencia como toda acción o conducta contra la mujer basada en su género. Artículo 46 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia. tanto en el ámbito público como el privado. sobre cualquier integrante del grupo familiar. Convención de Belem Do Pará. que se producen en el seno de un hogar y que perpetra al menos un miembro de la familia contra otro u otros. acoso o la intimidación. Violación entre cónyuges. En la Convención Interamericana para Prevenir.La Violencia Intrafamiliar La definición jurídica de este tipo penal tiene una génesis netamente internacional. sexual o psicológico.” y se reconoce que la intrafamiliar es una de sus formas. un Capítulo referido a los delitos descritos y penalizados en la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia.

La intensión que trae consigo la violencia psicológica es la de humillar. Antes de esta fecha. En la mayoría de los casos la persona termina en drogas y alcohol y hasta en delincuencia. también si no se recupera a tiempo suele repetir este patrón de maltrato. Menos concreta porque se referiría a la violencia practicada desde ambos sexos. deteriorando su propio valor. Sería una expresión menos concreta y que en cierto modo suaviza la verdadera naturaleza de la violencia contra la mujer. edulcorada. que también se conoce como violencia emocional. No fue hasta 1960. descalificaciones. esto es maltrato o violencia psicológica. empatía y el respeto por las demás personas. El maltrato doméstico se refiere a las agresiones físicas. que únicamente es causa en la violencia del hombre contra la mujer: el sentimiento de superioridad y dominación de éste sobre ella y. Encontramos La violencia psicológica. que se reconoció que la violencia y el maltrato en el ámbito familiar eran un problema social. independientemente de su sexo. gritos e insultos. éste comienza a hacer alguno o todos estos tipos de manifestaciones de violencia antes mencionadas. el machismo. psicológicas o sexuales llevadas a cabo en el hogar por parte de un familiar que hacen vulnerable la libertad de otra persona y que causan daño físico o psicológico. tolerancia. Este tipo de violencia no es precisamente un mal de la actualidad. es una forma de maltrato por lo que se encuentra en una de las categorías dentro de la violencia doméstica. se ignora y se atemoriza a una persona a través de actitudes o palabras. en cierto modo. humillaciones. la violencia contra la mujer se consideraba como algo anormal y se les atribuía a personas con trastornos psicopatológicos o problemas mentales. También se convierte en “violencia pasiva” cuando el individuo desde pequeño no recibió amor y protección por parte de sus padres o quien lo haya criado o atendido en su etapa de niñez. Si se desvaloriza. pero si es más común que se vea. La baja autoestima se manifiesta en todas las personas que . ya que obvia un factor que no es simétrico.El término violencia de género. y. La existencia de este tipo de violencia indica retraso cultural en cuanto a los valores que son tan importantes como la consideración. Se manifiesta A través de palabras hirientes. Otro tanto ocurriría con los términos violencia sexista y violencia de pareja. hacer sentir mal e insegura a una persona. Las consecuencias de éste y de cualquier otro tipo de maltrato son que la autoestima de la persona disminuye y afecta el desarrollo emocional. es un término muy basto frecuentemente utilizado. Difiere del maltrato físico ya que éste es sutil y es mucho más difícil de percibirlo o detectarlo. más extensamente.

ya que el maltrato psicológico tarda mucho en convertirse en maltrato físico. Con una importante presencia en Sudamérica. La violencia familiar incluye toda violencia ejercida por uno o varios miembros de la familia contra otro u otros miembros de la familia. etc. etc. debido a que frecuentemente la violencia ejercida en este ámbito va dirigida contra la mujer. Los términos violencia familiar o violencia intrafamiliar. violencia de género. en oposición a las biológicas. la violencia contra la mujer y la violencia contra las personas dependientes y los ancianos son las violencias más frecuentes en el ámbito de la familia. sin duda nacido del empeño puritano en evitar este vocablo.sufren de algún tipo de maltrato y se refleja mucho en el ámbito escolar. Con el auge de los estudios feministas. laboral. En todo caso. existentes entre hombres y mujeres. existen controversias sobre la terminología a usar en los marcos legislativo y penal. En español no existía tradición de uso de la palabra género como sinónimo de sexo. Mientras que con la voz sexo se designaba una categoría meramente orgánica. se vienen utilizando desde 1988 y 1993 para referirse a la violencia ejercida contra la mujer en el ámbito de la familia. Y sobre esa base se ha llegado a extender el uso del término género hasta su equivalencia con sexo. en sí comprenden la violencia entre todos los miembros de la familia. La expresión violencia de género es la traducción del inglés gender-based violence o gender violence. política. En español las palabras tienen género. De igual modo. en los años sesenta del siglo xx se comenzó a utilizar en el mundo anglosajón el término gender con el sentido de "sexo de un ser humano" desde el punto de vista específico de las diferencias sociales y culturales. discriminación de género. económica. No siempre se ejerce por el más fuerte física o . La violencia contra la infancia. Una vez se vuelve en maltrato físico ya se ha destruido la confianza en sí mismo del individuo afectado y el resentimiento ha ido en aumento. se tiene problemas de identidad y mucha dificultad en cuanto al manejo de la agresividad. y más concretamente de la pareja. y referida a sucesos de violencia contra la mujer en este ámbito no debería ofrecer dudas. Se le hace difícil construir relaciones afectivas por la desconfianza. con el término género se ha venido aludiendo a una categoría sociocultural que implica diferencias o desigualdades de índole social. biológica. desde 1983 también se utiliza violencia doméstica ya que resulta común que la violencia contra la mujer aparezca en el ámbito doméstico. mientras que los seres vivos tienen sexo. Sería específica de estos casos. expresión difundida a raíz del Congreso sobre la Mujer celebrado en Pekín en 1995 bajo los auspicios de la ONU. En esa línea se habla de estudios de género. En el inglés se documenta desde antiguo un uso translaticio de gender como sinónimo de sex.

pueden formar parte de la relación de pareja. siendo en ocasiones razones psicológicas las que impiden a la víctima defenderse. formaría parte de las dificultades a las que se enfrentan las parejas. La prevalencia significativa de la incidencia intrafamiliar. se supone que un elevado número de mujeres sufren o han sufrido este tipo de violencia. ropas.económicamente dentro de la familia. gorda. entre un cuarto y la mitad de las mujeres informan haber sido abusadas por sus parejas. que podría alcanzar cotas de violencia que serían censurables y perseguibles. Psicológicas: Eres tonta. cultural o cualquier otra consideración. amenazas con intimidación. sin importar el espacio físico donde ocurra. . La violencia intrafamiliar hacia la mujer tiene un alto costo económico y social para el estado y la sociedad y puede transformarse en una barrera para el desarrollo económico. toda acción u omisión cometida por algún miembro de la familia en relación de poder. El maltrato nada tiene que ver con esto. Aun siendo de difícil cuantificación. etc. En relaciones de pareja conflictivas pueden surgir peleas y llegar a la agresión física entre ambos. patadas. Patrimoniales: Destrucción de los muebles. dado que no todos los casos trascienden más allá del ámbito de la pareja. Violencia intrafamiliar. el . un obstáculo oculto para el desarrollo socioeconómico y una violencia flagrante a los seres humanos. Según estudios realizados en América Latina. Las manifestaciones de la violencia íntima también denominadas violencia intrafamiliar o violencia domestica. empujones. Psicológica y Sexual. no sirve. constituye un serio problema de salud. Sexual: Relaciones Forzadas. En todas las relaciones humanas surgen conflictos y en las relaciones de pareja también. Esto. La violencia contra la mujer por parte de su pareja o ex-pareja está generalizada en el mundo dándose en todos los grupos sociales independientemente de su nivel económico. Es un hecho que en una relación de pareja la interacción entre sus miembros adopta formas agresivas. bruta. Física: Golpes. Hay Diferentes Formas De La Violencia Intrafamiliar . mordidas. en el maltrato el agresor siempre es el mismo: Por definición. incluso discusiones acaloradas. incluyen la violencia física. Las discusiones.

la baja estima que determinados hombres tienen de las mujeres. amenazas y golpes. el abusador pide perdón a la victima. siempre es la misma persona la que recibe los golpes. Al hacer esto la tensión cada vez se vuelve mayor. es en el momento de la ruptura y tras esta. aunque adopte las mismas formas –agresiones verbales y físicas-. En la primera etapa se incrementa la tensión y la victima intenta progresivamente tratar agradar al abusador para que suceda la violencia. El ciclo de la violencia tiene tres etapas sucesivas primordiales. Esta sería una visión del problema tranquilizadora que no pondría en cuestión el modelo patriarcal. los maltratadores sufrirían una suerte de trastornos que les conducirían a maltratar a la mujer y a ésta. Y si los maltratos pueden producirse en cualquier etapa de la historia de la pareja. La segunda etapa es donde se inicia la violencia de cualquier forma y siempre es dolorosa. la mujer puede llevar años sufriéndolos. Si la violencia sigue este ciclo. Tiene unas causas específicas: los intentos del hombre por dominar a la mujer. si se produce. son los que mayoritariamente se dan. Cuando trasciende un caso de maltratos. en los diferentes países. Finalizando el ciclo. La mujer maltratada es aquella mujer que permanece en una relación donde su pareja la agrede sistemáticamente. son los que trascienden del ámbito de la pareja.conflicto es una modalidad relacional que implica reciprocidad y es susceptible de provocar un cambio. en su fragilidad. por el remordimiento y probablemente dice que jamás sucederá por la realización de un comportamiento positivo. La victima puede sentirse recompensada y lo perdona. En la pareja el maltrato es mayoritariamente ejercido por él contra ella. Y en muchos casos. cuando llegan a exacerbarse. Los rasgos más visibles del maltrato son las palizas y los asesinatos. Las consecuencias últimas de la violencia contra la mujer en la pareja son la de decenas o cientos de mujeres muertas cada año. causas que persiguen instaurar una relación de dominio mediante desprecios. la victima puede enfrentarse con la pareja porque ha visto que la violencia es inevitable. Es frecuente tratar el tema de los maltratos como casos individuales. creyendo que no va a suceder la violencia de nuevo. a manos de sus parejas o exparejas. es unilateral. su pareja. los maltratos psíquicos que mantenidos en el tiempo socavan la autoestima de la mujer. . Por el contrario. el maltrato. esta violencia a manos de sus parejas o ex-parejas contra la mujer quien es madre además del estrés post traumatico que puede seguir produzcan efectos muy negativos para el desarrollo psicológico de los niños en el hogar. sin embargo. a recibir esos maltratos. los maltratos de baja intensidad.

. Creencias personales que la victima no esta dispuesta a cambiar. pero no se descarta tan ligeramente. Según Estudios recientes se encontraron que en hogares donde existe maltrato o violencia psicológica o cualquier otro tipo de violencia. Cinco razones por cual la terminación de la relación es cuidadosa son las siguientes. pues las mujeres no aceptan el maltrato de forma “pasiva” según estudios recientes dijeron que la mayoría de las mujeres maltratadas no lo aceptaron y que se resistieron a él. Estas acciones de defensa hicieron que la violencia psicológica se viera como una agresión mutua y algunas instituciones la catalogaron como un conflicto de pareja. La señal o señales de violencia son más fáciles de ocultar si es emocional. La presión de vida en general a veces no deja que uno tome la decisión correcta. La violencia psicológica es la forma de agresión en la que la mayoría de los países las afectadas van a quejarse y casi nunca toman acción en cuanto a dicho tipo de violencia. Otra razón por cual no se deshecha la relación es la esperanza de cambio en el perpetrador. los hijos son quince (15) veces más propensos a manifestar algún tipo de maltrato en su etapa adulta. Una de las razones más persuasivas a veces es la misma familia quien dice que no terminen la relación. ya que en este caso se unen la falta de opciones legales de denuncia y protección frente a esta forma de violencia.Cualquier persona sana piensa que la mejor decisión seria abandonar la relación ya que hay amenaza de violencia. La victima teme por su seguridad personal u otros miembros de la familia tanto como el capital económico y de vivienda del mismo. Los procesos que viven las afectadas representan un gran reto para quienes actúan desde fuera.

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