UNlVERSIDAD DE ANTIOQUIA

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD NACIONAL DE SALTJD PUBLICA MEDELLIN - COLOMBIA

"ORIENTACIONES GENERALES PARA LA ORGANIZACION DE UN SIMULACRO"

Preparado par:

Laura Alicia Laverde de B Graciela Hurtado V.

Jorge Ivan Lopez

Junio de 1995

OBJETIVO

1. Evaluar e1 plan 0 parte del plan de emergencias de la instituci6n a fin de probar los procedirnientos previarnente establecidos.

2. Mejorar y actualizar e1 plan detectando puntas criticos y fallas en su ejecuci6n.

3. Identificar la organizaci6n de la instituci6n y su capacidad ,de gesti6n ante situaciones de ernergencias.

4. Evaluar la habilidad del personal eh el manejo de la situaci6n cornplementando su adiestramiento.

5. Disrninuir el tiempo de respuesta de la instituci6n ante una ernergencia.

6. Lograr mayor integracion y apoyo de las insti tuciones y organizaciones que intervienen en la atenci6n de una emergencia.

CLASIFICACION DE LOS SIMULACROS

FACULTAD NACIONAL DE SALUD PUBLICA

Simu1acros avisados: se utilizan para adiestrar al personal, por ello se informa e1 objetivo, la fecha y en algunos casos la hora del simulacro.

Simulacros sorpresivos: en este, los empleados no son informados del objetivo del simulacro ni la fecha y hora de realizaci6n. S610 se recomiendan una vez se hallan realizado varios simulacros avisados.

Simulacros parciales: son los que se organizan para probar parte del plan de emergencias, estes pueden hacerse para probar la cadena de llamadas, ensayar las vias de evacuaci6n, distinguir e1 sistema de alerta-alarma.

Simulacros generales: son los que se realizan para probar todo e1 plan en amenazas especif ieas y comprenden: la notif icaci6n, la evacuaci6n, la atenci6n y 1a recuperaci6n.

ACTIVIDADES PARA LA REALIZACION DE UN SIMULACRO '

1. Definir por parte del comite de Emergencias el objetivo del simulacro.

2. Organizar grupos de trabajo de acuerdo con las funciones y procedimientos estipulados en e1 plan, para organizar 1a logistica en la preparacion del simulacro. Ejemplo; instrucci6n a1 personal seftalizaci6n de rutas de evacuaci6n, verificaci6n, funcionamiento de alarma, elementos de identificaci6n de los coordinadores, coordinaci6n con los grupos de intervenci6n de las Empresas y grupos de socorro, verificaci6n de materia1es y equipos neeesarios, etc.

3. Designar un grupo de observadores y los parametros a evaluar.

4. 'Definir 1a secuencia de acciones que se van a ejecutar e1 dla del simulacro. Ejemplo:

7:55

Notificaci6n de posible emergencia.

8:00

Reunion del comite de Emergencias y ana1isis de 1a situaci6n.

8:10

Verificaci6n de coordinadores.

1a

disponibi1idad

de

los

FACULTAD NACIONAL DE SALUD PUBLICA

8:15

8:30

8:35

8:35

8:37

8:45

8:45

9:20

9:30

Desplazamiento de los observadores a los lugares sefialados.

Declaraci6n de alerta.

Declaraci6n de alarma para evacuar.

Aviso a las organizaciones de socorro, policia.

Inte.rve.nci6n de La brigada de sal vamento de las Empresas.

Atenci6n de lesionados y traslado a centros asistenciales.

Verificaci6n del personal en sitios de encuentro.

Retorno a los sitios de trabajo.

Evaluaci6n del simulacro en el si tic de reunion acordado.

FACULTAD NACIONAL DE SALUD PUBLICA

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD NAtIONAL DE SALUD PUBLICA MEDELLIN - COLOMBIA

GUIA

"NOTIFICACION DE EMERGENCIAS

Preparado par:

Laura Alicia Laverde de B Graciela Hurtado V.

Jorge Ivan L6pez

Junia de 1995

OBJETIVOS

Describir los pasos requeridos para elaborar e l procedimiento de notificaci6n de emergencias.

METODO:r.;OGIA

La guia consta de dos partes, la primera presenta los elementos conceptuales sobre la notif icaci6n y e1 esquema para elaborar e1 procedimiento. La segunda las instrucciones generales para elaborar 1a cadena de llamadas entendida esta como una forma de notificaci6n.

PLANES DE EMERGENCIA

Los planes describen las acciones que deben rea1izarse antes, durante y despu§s de la presentaci6n de una emergencia. Deben ser escritos en forma anticipada y tener en cuenta las amenazas, la vulnerabilidad y los efectos esperados.

La organizaci6n es un proceso lento y su efectividad es directamente proporcional a1 grado de conocimiento y entrenamiento que tengan los miembros de la empresa.

NOTIFICACION DE EMERGENCIAS

Es e1 procedimiento que describe los pasos que se deben realizar en forma regular para avisar la situaci6n de peligro, 0 amenaza que cornprom~te la integridad f1sica de las personas, las instituciones y e1 medio ambiente.

La voz de alerta-alarrna es el aviso que puede ser dado por las personas, e1 suceso 0 por alg11n sistema de instrumentacion y monitoreo que exista para e1 estudio y detecci6n de los fen6menos catastr6ficos.

La voz de alerta es e1 aviso que informa la situaci6n de pe1igro e irnplica estar dispuestos para actuar, dependiendo del nivel de certeza que se tiene de la reeurrencia del evento, se definen diferentes estados de alerta. Usualmente cuando e1 fen6meno Lo permite se utilizan tres (3) estados que de acuerdo con 1a gravedad de la situaci6nl significan e1 aislamiento, 1a movilizaci6n y 1a respuesta. En ocasiones, dichos estados son identificados mediante colores 0 nombres que no solo se utilizan para inforrnar sino t.amb i.eri para demarcar areas de influencia, La voz de alarma es la s efia L que determina la iniciaci6n de las actividades para dar respuesta en 1a situaci6n especifica de emergencia debido a la presencia real 0 inminente de un evento peligroso. La dec1araci6n de alerta debe ser!

Accesib1e, es decir debe difundirse por muchos medics. Inmediata

Coherente

Oficial, es decir que proceda de fuentes aceptadas y confiables.

Dependiendo' de la hora, el lugar, e1 medio y los efectos esperados, e1 procedimiento para 1a notificacion, se debe rea1izar en forma rigurosa par las personas comprometidas en e1. Cuando no se puede cump1ir con uno de los pasos Q etapas se debe continuar en orden con los siguientes.

Empleados, contratistas y clientes, deben conocer en forma clara e1 procedimiento e implementar e1 aviso y senal de alerta y alarma.

Cada situaci6n que genere 0 active e1 procedimiento de notificacion, exige una orden administrativa que lleva a1 regreso de 1a normalidad.

ELEMENros DE NOTIFICACION

Para 1a notificaci6n se reguiere de un sistema deregistro de informaci6n, y los medio~ que permitan conocer cuando, donde y de que magni tud es la amenaza 0 e1 desastre, estos mecanismos deben estal" dispuestos para los empleados y las comunidades vulnerab1es.

La netificaci6n tiene varies eslabones:

a. El informante

Es 1a persona 0 e1 equipo de monitoreo que da e1 aviso de 1a existencia de un peligro.

b. El receptor inicial

Es 1a persona disponible para recibir, procesar y verificar 1a informaci6n. Se debe disponer de este media las 24 horas del dia durante todo e1 ana.

c. Evaluaci6n del mensaje y toma de decisiones

Es e1 nive1 de 1a empresa que debe valorar el aviso del informante y determinar 1a impartancia de notificar la emergencia a otras instancias administrativas y personas afectadas.

A su vez incluye e1 grupo de profesionales que determinan la magnitud de la emergencia y los efectos esperados.

d. Declaraci6n de alerta y alarrna

Es el mecanismo que permite informar 'oportuna y adecuadamente a todas las personas e insti tuciones implicadas en la si tuaci6n generada y la yuesta en marcha de los planes operativDs.

La alerta y alarma pueden activarse par medias mecan1COS como una campana, aut.omat.i.cos como un timbre, 0 por media de llamadas telef6nicas 0 par radiocomunicaciones.

e. El aviso

Es la informacion que se trasmite y determina la declaraci6n de alerta 0 alarma. Esto debe contener el motivQ de la emergencia, las instrucciones ba s Lca a y resumidas del que hacer en este momento.

f. Regreso a la normalidad

Es la informacion que indica la terminaci6n emergencia, e1 regreso a la norma1idad 0 peligro (amenaza).

de las labores de la disminuci6n del

A. ORGANIZACION DE LAS DEPENDENCIAS

De acuerdo con el conocimiento gerencial y administrativo que tiene de la instituci6n, proponga:

1. Que organizaciones internas (comites, circulos de calidad, etc.) pueden crearse en las dependencias para responder a los programas de prevenci6n, atenci6n y recuperaci6n en caso de emergencias y desastres.

2. Quien debe asumir en forma perrnanente las funciones de direcci6n y coordinaci6n del programa.

B. SISTEMAS DE NOTIFICACION

3. En las dependencias de la instituci6n, quien 0 quienes pueden servir de informantes para los peligros potenciales!

Porteros Conductores Poveedores

Equipos 0 monitores automaticos existentes

otros Cuales

4. si en su respuesta incluye opci6n equipos 0 monitores, explique cuales y como se realizaria e1 proceso.

5. De acuerdo can e1 horario quien puede ser receptor inicial de la informacion, donde se ericutsrrt r a y a t.r-ave s de que media de comunicacion (telefono, fax, radio, etc.) recibe e1 aviso.

Horario

Receptor

Lugar

Medio

Diurno Ordinaria

Nocturno Ordinaria

Diurno Festivo

Nocturno Festivo

Fines de semana

6. Para rea1izar la evaluaci6n y toma de decisiones defina:

a. Quienes deben hacer la evaluaci6n de la informacion una vez verificado e1 aviso (defina el cargo):

b. Quien 0 quienes tomon la decision de alertar 0 alarmar.

7. Una vez definida la voz de alerta 0 de alarma explique quien debe transrnitir la informaci6n:

En el hospital

Al gerente 0 directar

A otras dependencias

A grupos de apoyo del hospital

Fuera del hospital

A organismos de socorro

A autaridades municipales

A autoridades departamentales

A medias de comunicaci6n

A comunidad del sector

8. QUe. mecanismos propone para dar la a1erta y 1a a1arma en las dependencias hospitalarias?

9. Coloque un numera por orden de importancia para dar 1a notificacion, teniendo en cuenta las diferentes dependencias:

Dependencia

10. Cuales de las siguientes variables debe inc1uir e1 registro de notificaci6n de emergencias, sena1e con una X:

a. Tipo de emergencia

b. Fecha (hora,dia,mes,ano)

c. Lugar de ocurrencia

d. Persona que notifica

e. verificaci6n del aviso

f. otras. Cuales __

ll. D6nde se deben guardar los registros de notificaci6n de emergencias?

12. Quien debe informar el regreso a 1a normalidad?

CADENA DE LLAl\IADAS

PROCEDIMIENTO

La cadena de llamadas telef6nicas es un mecanismo agil, que permite transmitir mensajes cartos sobre una situaci6n de emergencia e impartir instrueciones ba s Lce s para la actuaci6n del grupo, ante la voz de alerta 0 de a1arma.

INSTRUCCIONES

1. Cada persona debe hacer dos (2) llamadas efectivas y recibir dos (2), siguiendo el orden del listado adjunto.

2. Llamada efeetiva significa que localizo a 1a persona que buscaba, o que se puede estar seguro que esta recibe e1 mensaje y notificacion de emergencia.

3. En caso de no localizar la persona 0 e1 telefono suena ocupado, sa debe seguir en orden de lista hasta que se complete las dos (2) llamadas efectivas.

4 .

Las u Lt.Lmas personas ubicadas iniciando par La primera para eerrado.

en el listado conf irmar que

deben continuar I La cadena se ha

PREGUNTA No.1

E1abore 1a cadena de 11arnadas de emerqencia par sitio de trabaja, haga el listado can las siguientes variables:

Nornbre completo: corresponde a1 nombre y apellido de cada uno de los integrantes del Comite de Emerqencias

Luoar: corresponde a1 nuruero y nombre de 1a edificaci6n donde se localiza la ofieina de trabajo.

Numero de telefono: corresponde al nurnero de 1a extension donde se puede localizar a 1a persona. Se debe dar una alternativa en caso de que e1 primer numero este ocupado 0 fuera de servicio.

NOMBRE COMPLETO

LUGAR

NUMERO DE TELEFONO