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- “… lo fundamental es que la política que hace la Cámara como institución y los diputados en tal calidad institucional, no se distancie
de la ciudadanía, sino que esté inmersa en sus necesidades”. (Discurso del 13 de marzo de 2008, al asumir como Presidente de la Cámara de
Diputados).
Valiente, rápido, asertivo, vivaz, emprendedor, cercano, meticuloso, justiciero y luchador incansable por los derechos de las personas
son sólo algunos de los rasgos que caracterizaron la personalidad del Presidente de la Cámara de Diputados, Juan José Bustos
Ramírez, quien asumió su cargo el 13 de marzo de 2008. Y fue elegido como parlamentario por el distrito 12 que corresponde a las
comunas de Limache, Quilpué, Villa Alemana y Olmué por el periodo 2006-2010.
Nació el 8 de diciembre de 1935, en la ciudad de Santiago, en la casa donde vivía su madre, doña Dorila Ramírez Aristi, en la plaza del
Roto Chileno (plaza Yungay), creciendo también junto a los cuidados de su padrastro Manuel Zaragoza. Desde pequeño manifestó un
interés por defender a los demás.
Cursó sus estudios secundarios en el Instituto Nacional y los superiores en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Universidad de Chile. Durante ese periodo se desempeñó como ayudante en varias cátedras: Historia del Derecho a cargo del
académico Jaime Eyzaguirre, quien lo distinguió con su amistad y lo apoyó en su perfeccionamiento de postgrado.
Algunos dicen que “nació socialista”, pero es a la edad de 20 años, en 1955, que ingresa oficialmente al partido.
Presidente de la Cámara de Diputados
H.D. Juan Bustos Ramírez
(1935 – 2008)
En el año 1960 obtuvo el título de Licenciado en derecho con una tesis sobre el Concurso Ideal de Delitos. Ese mismo año se dirigió a
España, gracias a una beca del Instituto Cultura Hispánica, allí llevó a cabo el doctorado en derecho en la Universidad Complutense de
Madrid.
Posteriormente en 1962, mediante una beca de Deutsche Akademische Austauschdienst (DAA), ingresó a la Universidad de Bonn para
estudiar bajo la dirección del Profesor Hans Welzel, quien a la sazón revolucionaba el ambiente jurídico penal con su teoría de la acción
finalista.
En el año 1965, luego de haber obtenido el grado de Doctor en Derecho en la Universidad de Bonn, con una tesis sobre “Delito
culposo”, regresó a Chile, incorporándose como investigador al Seminario de Derecho Penal de la Universidad de Chile, dirigido por
Álvaro Bunster.
En 1966 fue profesor contratado de la Universidad de Valparaíso. Luego en 1968, asumió como Profesor Titular de derecho penal en la
Universidad de Chile. Posteriormente fue designado director del Departamento de Ciencias Penales y Criminológicas de la misma Casa
de Estudios, que sustituyó al antiguo Seminario de Derecho Penal.
Tras el Golpe Militar viaja a Argentina donde es detenido en octubre de 1975, en la llamada “Operación Cóndor” de las dictaduras del
cono sur. Permaneció seis meses en prisión y logró su libertad gracias a las gestiones del profesor Armin Kaufman y a las autoridades
alemanas. Retornó a Alemania donde la Fundación Alexander Von Humboldt, le otorgó una beca para realizar un doctora y a su vez
dictó clases de derecho penal comparado en la Universidad de Bonn.
1982 se instala en España, gracias a una invitación del académico Juan Córdoba Roda, que le prestó siempre toda su ayuda y se
incorporó como profesor adjunto de derecho penal en la Universidad autónoma de Barcelona.
Realizo múltiples publicaciones, a través de la editorial Ariel, publicó el Derecho Penal español tanto general como especial, que ha
implicado una revisión profunda desde la política criminal y la criminología.
En 1989 retorna a Chile, ya que sólo entonces fue eliminado de la lista elaborada por la dictadura y que le impedía volver al país.
Retomó su labor como académico de derecho penal ingresando en ese cargo a las Universidades Diego Portales y Andrés Bello.
Posteriormente, le fue devuelto su cargo de Profesor Titular de la Universidad de Chile.
1995 Director Doctorado en Derecho y Economía Universidad SEK.
:: Actividad política
Inició sus actividades políticas al integrarse al Partido Socialista, donde ocupó los cargos de Secretario Político de la 1ª comuna de
Santiago, 1968 a 1969; y de Secretario Regional Centro, entre 1970 y 1973.
Más adelante, en 1996 fue miembro del Comité Central y de la Comisión Política; ese mismo año, pasó a ser Secretario Nacional de
Organización.
En 1997 fue electo diputado por el Distrito N°12, comunas de "Limache, Quilpué, Villa Alemana y Olmué", V Región, período 1998 a
2002; integró la Comisión Permanente de Constitución, Legislación y Justicia.
En diciembre de 2001 fue reelegido diputado, en representación del Partido Socialista, por el mismo Distrito, período 2002 a 2006;
integró la Comisión Permanente de Constitución, Legislación y Justicia, la que presidió durante un tiempo; y la de Familia.
En diciembre de 2005 fue nuevamente reelecto diputado, por el mismo Distrito Nº12, V Región, período 2006 a 2010; continúa
integrando la Comisión Permanente de Constitución, Legislación y Justicia; miembro de la Comisión Especial de Libertad de Expresión y
Medios de Comunicación.
En misión al exterior, ha ido a China, a la Segunda Reunión de la Comisión de Diálogo Político con la Asamblea Popular China. Y a
Indonesia, a la Asamblea de la Unión Interparlamentaria.
Miembro del Grupo Interparlamentario Chileno-Alemán, Chileno-Británico, Chileno-Chino, Chileno-Francés, Chileno-Sirio; Chileno
Argelino; y Chileno-Austríaco.
Entre otras actividades, se ha dedicado a escribir y produce y ha producido, una gran cantidad de monografías, como también,
artículos en publicaciones periódicas, especialmente en distintas materias del Derecho Penal; ha publicado y publica, además de Chile,
en Argentina, Colombia y España.
13 de marzo de 2008
Discurso al asumir como Presidente de la Cámara de Diputados
- … lo fundamental es que la política que hace la Cámara como institución y los diputados en tal calidad institucional, no se distancie de
la ciudadanía, sino que esté inmersa en sus necesidades.
- Luego, nuestra tarea como Cámara y a la que dedicaré todos mis esfuerzos en este período será superar este distanciamiento.
Para ello, considero que debemos intensificar la transparencia de la información de nuestro quehacer, en lo relativo a la probidad,
como en lo que se refiere a nuestra actividad legislativa y fiscalizadora.
4 de julio de 2008
Discurso al inaugurar las nuevas instalaciones de la Cámara de Diputados en el Ex Congreso Nacional de Santiago
- Es este un momento de gran significación para la Cámara de Diputados y para el país. Recibir hoy el recinto que históricamente
perteneció a la Corporación, donde ella ejerció sus funciones hasta septiembre de 1973, fecha en que nuestra institucionalidad
democrática fue quebrantada por un cruento golpe de Estado, es una demostración más de cómo Chile avanza en un proceso de
consolidación de la democracia y de superación de un pasado dictatorial que lo dañó no sólo por el cierre del Congreso Nacional, por la
proscripción de los partidos políticos y por coartar las libertades, rompiendo con nuestra cultura política y con valores muy arraigados
en nuestra nación, sino que dejando miles de víctimas por la violación sistemática de los derechos humanos.
- La fecha en que realizamos este acto tiene otro significado especial. Hoy, 4 de Julio, se cumplen 197 años de la instauración en
nuestro país del primer Congreso Nacional, representado por una Cámara de Diputados entre cuyos notables integrantes estaba
Bernardo O´Higgins.
:: Cuadro Resumen
Casos emblemáticos de . Abogado de la Familia Letelier en el proceso en contra de Manuel Contreras y Pedro Espinoza, por
DD.HH. el asesinato del Ex canciller Orlando Letelier.
4199-07 10/05/2006 Modifica la ley N° 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad (pueblos indígenas)
4252-07 21/06/2006 Reforma constitucional que regula los plebiscitos nacionales (RC)
4413-07 10/08/2006 Modifica la ubicación sistemática del delito de manejo en estado de ebriedad incorporando nuevo Título
al Código Penal y aumenta la penalidad en hipótesis que indica.
4426-07 17/08/2006 Autoriza levantamiento del secreto bancario en investigaciones de lavado de activos.
4498-07 07/09/2006 Reforma constitucional que garantiza la independencia y autonomía de la Defensoría Penal Pública
(RC).
4500-07 07/09/2006 Garantiza independencia y autonomía de la Defensoría Penal Pública.
4506-13 07/09/2006 Precisa facultades al Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras, respecto del descanso
laboral de los trabajadores bancarios.
4543-07 03/10/2006 Establece incompatibilidad a los condenados por actos u omisiones constitutivos de violencia
intrafamiliar para pertenecer a los escalafones del Poder Judicial que indica.
4581-07 04/10/2006 Reforma constitucional relativa a los efectos del desafuero (RC).
4582-07 04/10/2006 Modifica el inciso tercero del artículo 416 del Código Procesal Penal referido al desafuero por delitos de
acción privada.
4622-17 18/10/2006 Modifica la ley N° 19.992, para incorporar un nuevo beneficio en relación con el Servicio Militar
Obligatorio. (hijos de personas afectas a la ley Valech).
4687-07 22/11/2006 Modifica el régimen de inscripción ante el Conservador de Bienes Raíces, de los títulos relativos a
derechos reales que recaen sobre bienes inmuebles.
4745-18 20/12/2006 Modifica el artículo 31 del Código Civil, eliminando el parentesco por afinidad en caso de divorcio.
4823-07 10/01/2007 Reforma constitucional que modifica el N° 1 del inciso tercero del artículo 19, en lo relativo a la pena
de muerte (RC)
4829-07 11/01/2007 Regula determinadas situaciones que atentan contra la fe pública registral (actos y contratos que no es
obligatorio inscribir en el Conservador de Bienes Raíces)
4834-05 17/01/2007 Modifica el artículo 165 de la ley N° 18.045, sobre Mercado de Valores, respecto de la información
privilegiada.
4875-18 06/03/2007 Establece un patrimonio especial para quienes vivan en concubinato no obstante mantener un vínculo
matrimonial en sociedad conyugal.
5097-07 06/06/2007 Reemplaza en los artículos 239 y 240, del Código Penal, la expresión "inhabilitación especial perpetua",
por " inhabilitación absoluta temporal".
5098-07 06/06/2007 Modifica el Código de Justicia Militar garantizando actuaciones de la justicia ordinaria en hechos de
grave trascendencia.
5111-07 12/06/2007 Modifica el Código Orgánico de Tribunales con el objeto de facilitar la práctica profesional de los
:: Agosto 2008 -7-
Presidente de la Cámara de Diputados
H.D. Juan Bustos Ramírez
(1935 – 2008)
5456-02 06/11/2007 Modifica la ley N° 17.798, incorporando exigencias para el almacenamiento de armas de fuego y
5552-15 11/12/2007 Establece que cada región administrativa corresponda a una zona primaria del servicio público
telefónico local.
5561-07 13/12/2007 Reforma la Constitución Política de la República, derogando la facultad presidencial de otorgar indultos
particulares.
5565-07 13/12/2007 Deroga el artículo 373 del Código Penal
5570-12 18/12/2007 Sobre extracción y protección de la tierra de hoja
5650-07 02/01/2008 Modifica el artículo 19 N° 1, de la Constitución Política de la República consagrando la protección de los
derechos de los niños.
5708-13 15/01/2008 Tipifica delitos contra la seguridad del trabajo
5713-17 15/01/2008 Crea en el Estadio Nacional, el Museo Abierto, sitio de memoria y homenaje en conmemoración a las
víctimas torturadas y asesinadas por la dictadura del General Pinochet.
5715-03 16/01/2008 Modifica la ley N° 18.092, sobre letra de cambio, cheque y pagaré, simplificando trámites de la
notificación.
5716-07 16/01/2008 Garantiza cumplimiento efectivo de penas alternativas establecidas en la ley
5725-07 16/01/2008 Introduce modificaciones en el Código Penal, en la regulación de ciertos delitos contra la
administración pública (fraude al fisco, negociaciones incompatibles, cohecho, tráfico de influencias).
5726-18 16/01/2008 Modifica el delito de incesto
5727-18 16/01/2008 Modifica norma sobre violación conyugal y otras disposiciones
5730-07 17/01/2008 Modifica el inciso segundo del artículo 20 de la Constitución Política de la República en materia de
procedencia del recurso de protección respecto del derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación.
5732-07 17/01/2008 Consagra la inmunidad en el ejercicio del periodismo, modificando la ley N° 19.733, en el sentido que
indica.
5779-04 20/03/2008 Establece el día de la manipuladora de alimentos
5812-18 15/04/2008 Modifica normas del Código Civil sobre reconocimiento de hijos
5837-07 30/04/2008 Sanciona el acoso sexual de menores, la pornografía infantil y la posesión de material pornográfico
infantil (agenda contra la Pedofilia- sanciona el groooming - regulan los cyber café).
5877-07 19/05/2008 Sanciona las riñas y peleas que se producen en los lugares donde se practica el fútbol.
5879-07 20/05/2008 Establece una reforma constitucional que amplía el ámbito de aplicación del plebiscito.
5917-18 12/06/2008 Introduce modificaciones en el Código Civil y en otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la
integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados (tuición compartida).
5941-07 02/07/2008 Reforma constitucional que establece nuevos requisitos para la promulgación de leyes.
Fuente: Cámara de Diputados
Links
Web: www.jbustosdiputado.cl
www.camara.cl
Facebook: Juan Bustos Ramírez
Youtube: Video al asumir como Presidente de la Cámara de Diputados, www.youtube.com/v/lsWso4N0Aqc
:: Agosto 2008 - 10 -
JUAN JOSÉ BUSTOS RAMÍREZ
1935 - 2008
Derecho por la Universidad de Chile fue becado primero en España donde obtuvo su
doctorado bajo la dirección del profesor Juan del Rosal en la Universidad Complutense de
Madrid y después a Alemania donde obtuvo su segundo doctorado esta vez con la dirección
del profesor Hans Welzel.
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Palabras del Prof. Hernán Hormazábal Malarée en el entierro de Juan Bustos
Ramírez.
Juan Bustos Ramírez fue un político y un jurista o si se quiere fue un jurista y un político. Para el
tanto en su quehacer político como en el académico debía partir del reconocimiento de la
posición antinómica de la persona con el Estado y coherentemente colocaba en el primer plano
el principio de la dignidad de la persona humana y el de su autonomía ética, esto es que no era
la persona la que debía estar al servicio del Estado, sino al revés el Estado al servicio de las
personas. A partir de estas premisas construyó una teoría crítica del sistema penal cuyos
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postulados van ganando cada día más espacios en el mundo académico.
Por eso fue que en coherencia con dichos postulados asumió con entusiasmo la promulgación de
un nuevo Código de Procedimiento Penal y la reforma constitucional del gobierno del
Presidente Lagos. De un procedimiento inquisitivo se pasó a un moderno procedimiento
fundado en el principio acusatorio que ha sido tomado como modelo en numerosos países
latinoamericanos. La reforma constitucional con la redefinición del recurso de inaplicabilidad
obliga a los jueces a cuidar que sus resoluciones sean dictadas conforme a la Constitución Política
de la República de Chile.
Su gran preocupación política y académica o académica y política eran los derechos humanos.
Estimaba indispensable que Chile adhiriera al Estatuto de Roma y aceptara, en consecuencia, la
competencia del Tribunal Penal Internacional. Esa es una tarea pendiente que no es posible
postergarla por más tiempo. No es posible, me decía, que un dictador, cualquiera que sea su
nacionalidad, aunque haya accedido al poder por vías democráticas, después se mantenga en el
poder violando los derechos humanos de las personas. Es necesario, continuaba, que nuestro país
contribuya en los foros internacionales a una redefinición del derecho internacional público. Ya
no puede ser considerado simplemente como un derecho exclusivamente interestatal, sino que
las personas también tienen que ser reconocidas como sujetos de derecho internacional. La
violación de un derecho humano ya no es más un asunto interno de los Estados, es un problema
de derecho internacional.
Fui su amigo y soy su discípulo y por tanto, también esta es mi tarea y a conseguir lo que tu
soñabas querido amigo, dedicaré mis esfuerzos.
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JUAN BUSTOS:
EL RECUERDO DE UN AMIGO
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la Cámara de Diputados de Chile. Para muchos esta noticias puede ser un dato más de obituario
político, pero quienes hemos seguido su límpida trayectoria científica y política a lo largo de
décadas podemos testimoniar la magnitud de esta ausencia para la institucionalidad en nuestra
región, sin que el peso de la amistad enturbie la objetividad del juicio.
Juan Bustos se doctoró por los sesenta en Madrid y luego en Bonn, con el
famoso Hans Welzel, siendo uno de los pioneros de la renovación de la dogmática penal en
América Latina. Fue luego profesor de derecho penal en la Universidad de Chile y militante desde
1965 del Partido Socialista.
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dictadura –como la familia Letelier- y gracias a su tenacidad y conocimientos obtuvo la condena
de varios criminales contra la humanidad.
Entre los colegas latinoamericanos, Juan era una de las voces más
respetadas, además del amigo afectuoso y solidario, al que los avatares de su agitada existencia
no le habían dejado odios ni rencores, sino sólo la conciencia limpia de una trayectoria
coherente puesta reiteradamente a prueba con exilios, envidias y obstáculos, que siempre supo
vencer con tesón y trabajo, como que siempre brilla lo que por fuerza debe brillar.
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Nos queda su obra, el recuerdo de su amistad y, por sobre todas las cosas,
deja a las nuevas generaciones de penalistas su vida como ejemplo del científico auténtico, que
se mueve en un mundo real y conflictivo y que hacerlo le vale enormes sacrificios y dolores
personales, como que ese ha sido el destino de todos los grandes.
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Por Eduardo Galeano
De “El siglo del viento”, Siglo XXI Editores, México, 2000, p. 267.-
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Llueven peces
Por Alejandro W. Slokar
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burocracia no tuvo más remedio que despacharlo sin rumbo, para que prodigara lo que su temprana
formación de Bonn le facilitó divulgar sin deformación: los límites a la arbitrariedad pública derivados del
finalismo penal.
Los años de su forzado reingreso europeo proyectan una década más tarde el
desarrollo de su singular modelo teórico integrado, en donde a la rígida estrechez técnico-normativa supo
sumar el compromiso de la crítica criminológica. La melancólica evocación de su recuerdo me devuelve a su
visita en la primavera democrática de entonces, cuando recién graduados fuimos permeados por sus ideas
de progreso del Derecho y de la sociedad a través de sus lecciones y aportes a la más ambiciosa reforma
procesal públicamente encarada desde el que fuera Consejo para la Consolidación de la Democracia, tan
necesario entonces como quizás en los días que corren.
No fue sino esa responsabilidad la que tras el largo destierro lo devolvió a su país
para emprender como abogado del foro el reclamo tenaz de verdad y justicia por las atrocidades de la feroz
dictadura pinochetista, y así procurar impedir que la muerte y el atropello nunca más volvieran a su tierra.
Aunque, sabedor de que para ello un Estado de derecho necesita del mayor fortalecimiento a través de la
gestión militante, como buen tributario de las lecciones de Goethe –para quien “pensar es fácil, actuar es
difícil, y actuar siguiendo el pensamiento propio es lo más difícil del mundo”— se comprometió para
resultar electo tres veces diputado por el Partido Socialista y distinguido en marzo pasado como presidente
de la Cámara de Diputados. Desde allí rechazó el embate de la siempre autista derecha securitaria y se
empeñó en estimular toda reforma constitucional de la legislación para recuperar en clave contemporánea
los dictados del Código Penal tipo en Latinoamérica.
Desde luego que para quien tanto pensó e hizo pensar y actuó e hizo actuar, sus
ideas y obra trascienden los límites de lo que se empeña –fatalmente, sin éxito– en no ser una sentida
necrológica. Hace escasas horas Juan falleció en su Santiago de Chile natal, y no exagero si afirmo que todos
cuantos lo admiramos, dondequiera que hayamos estado, nos detuvimos a mirar al cielo para ver llover
peces y evocar la memoria de su sereno y luminoso progresismo.
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4 E L M U N D O, V I E R N E S 2 9 D E A G O S T O D E 2 0 0 8
OPINIÓN
TRIBUNA LIBRE
l pasado 7 de agosto fallecía en la Universidad de Barcelona. Al iniciarse la
CARTAS AL DIRECTOR
Posibles responsabilidades temor de un familiar: «Al final van a también se ha dicho, que de los dos y qué consecuencias acarrea. Tam- Fe de errores
ante el accidente de Barajas echar la culpa al piloto que está restantes uno estaba de baja por de- bién aquí, que cada palo aguante su Por un error, en la sección Vox
Sr. Director: muerto y el caso se va a cerrar». presión. Y alguna otra cuestión que vela. Severiano Talavero Tovar. Casar de Populi de la edición de ayer apare-
Un familiar de una víctima del ac- Con mi carta quiero contribuir a tenga cualquier lector. Cáceres. ció una fotografía que no corres-
cidente aéreo de Barajas afirmó hace que no se realice semejante mons- No se debería dar ni un sólo caso pondía a Juan Carlos Juárez, alcal-
poco que no quiere políticos a su la- truosidad. Que EL MUNDO tampo- en que no interviniera el Estado me- de de La Línea de la Concepción,
do. Yo tampoco. Pero como ciudada- co lo permita. Con él vamos a luchar diante uno de sus inspectores des- La soberbia de Aznar tal y como se afirmaba, sino a Juan
no quiero ser consciente de los dere- los lectores, ciudadanos, pagadores pués de que se haya detectado una aumenta con los años Carlos Suárez.
chos y obligaciones que tengo, tam- de impuestos. Vamos a pedir y exigir incidencia y después de que la haya Sr. Director:
bién respecto de los demás ciudada- que no quede la más mínima sombra tratado de arreglar el personal espe- La soberbia que mostraba Aznar
Delmundo.es
nos. Y en vez de preguntar por qué de duda sobre cada una de estas cializado de la compañía de turno. en la entrevista publicada ayer en EL
Dios ha permitido una tragedia tan cuestiones: cuántos inspectores esta- Que los ciudadanos pidan clari- MUNDO demuestra, no sólo que si-
dolorosa, tengo que trabajar para tales hay en Barajas y cuántos debe- dad extrema. Es su propia seguridad gue respirando por la herida del re-
que no se repita algo tan doloroso. rían haber dado el movimiento de un la que está en juego. Que no permi- sentimiento, sino que ha perdido to- Z Debate en La Red:
Ése es el mejor pésame que espe- aeropuerto tan importante. Si es tan, como he leído, que el Gobierno do el juicio que alguna vez pudo te- ¿Ha notado usted la crisis económica
ran los que hoy lloran a sus seres cierto, como se ha dicho, que en Ba- intente (y consiga) desviar la presión ner para analizar la realidad política. en sus vacaciones?
queridos. Y la opinión pública tiene rajas solamente hay cuatro inspecto- sobre la compañía. La que tenga la Con declaraciones como las suyas,
Las respuestas pueden enviarse por
que ser consciente de su fuerza. Y res. Si es cierto que de ellos dos esta- empresa es suya, pero si alguna tiene dudo que el PP vuelva a ganar algu- fax, carta, correo electrónico o votando
procurar que no se haga realidad el ban de vacaciones. Si es cierto, como el Gobierno, queremos saber cuál es na vez las elecciones. Ana Río. Madrid. en el portal de EL MUNDO en internet.
Llueven peces
Por Alejandro W. Slokar
Secretario de Política Criminal de Argentina
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del exilio hondureño llovieron peces vivos en la cabeza de nuestro querido Juan Bustos
Ramírez, Eduardo Galeano buscó encontrar en su asombro una misteriosa señal que le
indicaba el destino. Ocurrió ello cuando no había podido con él aquel Estado terrorista
que para practicar cautiverios, torturas y desapariciones había usurpado La Moneda y
extendido su plan genocida en todo el Cono Sur. Entonces, gracias al oportuno auxilio de
sus colegas de generación en nuestro país, la burocracia no tuvo más remedio que
despacharlo sin rumbo, para que prodigara lo que su temprana formación de Bonn le
facilitó divulgar sin deformación: los límites a la arbitrariedad pública derivados del
finalismo penal.
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justicia por las atrocidades de la feroz dictadura pinochetista, y así procurar impedir que
la muerte y el atropello nunca más volvieran a su tierra. Aunque, sabedor de que para ello
un Estado de derecho necesita del mayor fortalecimiento a través de la gestión militante,
como buen tributario de las lecciones de Goethe –para quien “pensar es fácil, actuar es
difícil, y actuar siguiendo el pensamiento propio es lo más difícil del mundo”— se
comprometió para resultar electo tres veces diputado por el Partido Socialista y
distinguido en marzo pasado como presidente de la Cámara de Diputados. Desde allí
rechazó el embate de la siempre autista derecha securitaria y se empeñó en estimular
toda reforma constitucional de la legislación para recuperar en clave contemporánea los
dictados del Código Penal tipo en Latinoamérica.
Desde luego que para quien tanto pensó e hizo pensar y actuó e
hizo actuar, sus ideas y obra trascienden los límites de lo que se empeña –fatalmente, sin
éxito– en no ser una sentida necrológica. Hace escasas horas Juan falleció en su Santiago
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de Chile natal, y no exagero si afirmo que todos cuantos lo admiramos, dondequiera que
hayamos estado, nos detuvimos a mirar al cielo para ver llover peces y evocar la memoria
de su sereno y luminoso progresismo.
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Su llegada a Barcelona
Por Mercedes García Arán
Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Autónoma de Barcelona
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solidaridad hacia quienes, a la sazón, eran víctimas de las dictaduras del cono sur
latinoamericano y buscaban refugio en España, al igual que muchos españoles habían
hecho antes viajando a Latinoamérica. Venía de Alemania, donde la ayuda de Arthur
Kaufmann le había permitido esquivar la represión de la dictadura chilena primero y la
argentina después. En la Universidad de Barcelona contó con el apoyo inicial de Juan
Córdoba Roda, integrándose en el grupo de profesores adscrito a su Cátedra de Derecho
Penal, e inmediatamente contó con el apoyo y la amistad del resto de profesores.
1
Bustos en su etapa en España, hasta que, iniciada la transición chilena, regresó a su país
de origen. Sus méritos previos le avalaban para ocupar cualquier puesto, pero su
discreción y su espíritu de lucha hicieron que no diera por previamente ganada ninguna
etapa y preparara con dedicación y entusiasmo los sucesivos concursos que le llevaron a
las Cátedras de La Laguna, Lleida y, finalmente la Universidad Autónoma de
Barcelona, donde tuve la satisfacción de coincidir nuevamente con él, gracias también a
su decidido apoyo.
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Mercedes García Arán
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JUAN BUSTOS EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA
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con el golpe de Estado que aniquiló la democracia en Chile y
concluyó cuando pudo regresar definitivamente a su amada
tierra. Al conocerlo era tanta la alegría vital que desprendía su
persona que costaba imaginar la enormidad del sufrimiento
que había padecido. Sorprendía también la disposición de ánimo con la que un hombre de su talla
emprendía una nueva aventura académica, con la entrega propia de un voluntarioso joven
aspirante al profesorado, cuando él era desde mucho tiempo un gran profesor que gozaba de un
justo y merecido reconocimiento en Chile, en toda Latinoamérica y en Europa.
1
nuevos problemas de la aplicación de la ley penal. Sin dificultad entró en el ámbito polémico de la
ciencia penal española de aquel tiempo, pese a las comprensibles diferencias que tenía que
haber, demostrando así que el pensamiento jurídico profundo, como el lenguaje musical, se
integra en un todo que está por encima de los concretos sistemas legales.
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aquello era compatible con el interés prioritario que Juan Bustos tenía por los problemas de su
país y por la unión y cooperación entre todo el exilio chileno, para poder mantener tanta actividad
política como les permitiera la gran distancia y las dificultades de toda índole en que todos ellos
sobrevivían. En ese marco se inscribió, por ejemplo, el Congreso Universitario de Intelectuales y
Artistas Latinoamericanos en el exilio, que en verdad eran legión, organizado por la Universidad
de Barcelona gracias a la generosidad intelectual del Rector Badía y su equipo, que allegaron
alojamientos y algunos fondos. Aquel encuentro hubiera sido inviable con nuestra sola voluntad, y
solo fue posible gracias al dinamismo de Juan Bustos, que puso en marcha todos sus recursos para
reunir a gente dispersa por toda Europa e incluso por otros lugares de América Latina o Estados
Unidos. Pero no todo eran actos tan hermosos y cultos, sino que Juan se implicó en otras
demostraciones de denuncia de la tiranía mucho más duras, como por ejemplo la huelga de
hambre que un buen número de chilenos protagonizaron en la Iglesia de Santa Cecilia de
Barcelona.
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regresar a España, claro está, pero quiero pensar que, aun con la tristeza con que embarcó el día
de nuestra partida, lo hizo con la seguridad de que ya estaba cerca el retorno definitivo.
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amigos suyos.
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PESAR POR LA PARTIDA DE JUAN BUSTOS
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Diputados de su país, notable jurista latinoamericano, defensor de los derechos humanos
tanto en la teoría como en la práctica. En este último sentido, representó a la familia del
asesinado canciller chileno Orlando Letelier y logró la condena de los jefes de la DINA
(servicio secreto chileno en la época pinochetista), generales Contreras y Espinoza, a la
familia de Jaime Aldoney, dirigente desaparecido de la Unión Popular, y a su partido, el
socialismo, en conjunto con familiares de detenidos y desaparecidos en el proceso contra
el dictador Augusto Pinochet.
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condición en la que permaneció cerca del año hasta que un movimiento internacional de
juristas lo rescató y pudo viajar a la República Federal de Alemania, a su capital de
entonces, Bonn, cuya universidad lo tuvo entre sus miembros. De esa época proviene la
mayoría de los recuerdos y anécdotas argentinos sobre Juan, que seguramente
repasaremos con otros amigos una y otra vez en el futuro, para recordarlo.
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Comunicado del Departamento de Ciencias Penales de la Universidad de Chile.
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Juan Bustos estudió en estas aulas, comenzando en ellas su vocación por la justicia y la
defensa por los derechos humanos, aulas que mas tarde lo recibirían como profesor
titular, tras su paso por España, donde llegó a ser catedrático y vicedecano de la Facultad
de Derecho y Director del Departamento de Ciencias Políticas y Derecho Penal en la
Universidad Autónoma de Barcelona. Fue miembro e investigador del Instituto de
Ciencias Penales y de la Comisión Código Penal Tipo para Latinoamérica.
Su concepción del delito como un conflicto social y un conflicto entre personas, mas que
una mera infracción normativa, lo llevaron a proponer una teoría penal alternativa a las
tradicionales, a su juicio, mas acorde con un Estado democrático, en las que abarca tres
grandes áreas: la teoría del delito o del injusto penal, la teoría del sujeto responsable y la
teoría de la reacción social (o determinación de la pena), todas ellas inspiradas en los
principios garantistas.
1
Su afán por encontrar los mecanismos que contribuyeran a una solución para problemas
sociales y en particular en el área criminal, lo llevaron a asumir como diputado de la
República y mas tarde como Presidente de la Cámara de Diputados. Pero a pesar de su
intensa actividad política, nunca dejó de concurrir a ésta, su casa, para continuar
formando a sus alumnos.
En fin, esta unidad académica debe continuar y para ello es esencial el recuerdo de sus
maestros ilustres. Por ello pensamos en estos momentos que el profesor Bustos tendrá la
satisfacción de encontrarse en otro tiempo y espacio con sus ilustres maestros y amigos
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penalistas, tan ilustres como el prof. Welzel, y tendrá la oportunidad de hacerles saber
que todos nosotros nos inspiramos en ellos, tratando de dar acogida a sus sabidurías.
Profesor Bustos, nos despedimos como comunidad universitaria garantizándole que sus
enseñanzas estarán siempre presentes entre nosotros y serán transmitidas a las distintas
generaciones de alumnos.
Agosto 7 de 2008
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A quien vive con afán no hay nie bla que se lo lleve
Por L U I S A R R O Y O Z A P A T E R O
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la Universidad de Colonia donde se alojaba el
Kriminalwischenschatliches Institut y la Kriminologische Forschungsstelle que dirigían Hans
Joachim Hirsch y Hilde Kaufmann. Los nombrecitos de edificios y profesores los
pronunciamos hoy de corrido, pero en aquel tiempo, primavera de 1976 yo era un pipiolo de
pueblo, recién llegado de la vieja y austera ciudad universitaria de Valladolid, triste de
franquismo. De pueblo y con el alemán en primera fase de aprendizaje. Era mi augur Juan
Carlos Gardella, filósofo del derecho de Rosario, exiliado de Argentina y de su mujer, acogido
por Ulrich Klug y apadrinado por Hirsch. Su carácter tímido y austero, así como su hombría de
bien, dificultaba al maestro alemán el comprender el peligro que Gardella pudiera comportar
para los dictadores de su patria, hasta el punto de llegar a pensar que Gardella era a ocultas
obispo de alguna confesión religiosa protestante, por supuesto. Con su discreta prudencia
me ilustró acerca de un grupo de argentinos exiliados que vivían en Bonn, lo que para él
resultaba bien lógico, pues en su opinión como rosarino los de Buenos Aires deben exiliarse
sólo en las capitales de las naciones de acogida. En aquel entonces no sabía yo quien era
Armin Kaufmann, ni que la encantadora Hilde Kaufmann había tomado el apellido del
primero, pues en Alemania el nombre del marido es yugo del que no libra ni el divorcio que,
además, para las mujeres científicas llega siempre demasiado tarde. Sólo comenzaba
entonces a captar que entre Hirsch y Welzel había algo más que una mosca, bichito que
había atizado el fuego del debate sobre la teoría de los elementos negativos del tipo. Que a
nadie este asunto le resulte baladí, pues para lo que vale realmente la dogmática alemana, lo
que la legitima plenamente y lo que la hace insustituible, es porque distingue mejor que
nadie entre exculpación y justificación. Un asunto que Juan Bustos conocía ya al dedillo, tras
haber hecho su segundo doctorado con el maestro de Bonn.
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Y así, en el aparcamiento, y no en el seminario, es donde recuerdo al grupo
que llegó de Bonn a Colonia para acudir a la cita académica con Hilde Kaufmann: Julio Maier,
Leopoldo Schiffrin, Enrique Bacigalupo y Juan Bustos, éste recién traído por los pelos desde la
cárcel argentina de Resistencia por los Kaufmann y la Fundación Alexander von Humboldt, lo
mismo que ocurriría con Roberto Bergalli unos meses después.
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A todos los capté en ese primer encuentro tal y como se comportaron
siempre después. Todos muy inteligentes y sabidos y, además, Julio Maier me pareció
buenísima persona, Leopoldo Schiffrin muy bueno pero muy raro –en realidad la Inquisición
lo hubiera dejado fritito-, Enrique Bacigalupo, frío y calculador, como buen practicante del
esgrima. De Juan Bustos sobre todo recuerdo su mirada tímida y penetrante a la vez, su
media y tierna sonrisa y con una apariencia juvenil que le ha acompañado siempre. El que
Juan hubiera sido colaborador de Allende le convertía en icono de toda una generación que
nació a la política con las ideas que aquel representó: socialismo y democracia o, dicho con
los términos de la Constitución de Cádiz, libertad y progreso.
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condición de retornar a la Villa cuando se realizara el juicio que me perseguía desde hacía un
par de años. Total, que con aquellos personajes que tanto derecho penal llevaban encima de
sus lomos como dentro de sus cabezas, me sentía yo –un puñetero becario- con todas las
cartas echadas para ser de mayor un digno penalista.
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ni su mirada tímida y penetrante, ni el contorno de su rostro teñido de su media y tierna
sonrisa cómplice con las obras que son amores. No hay niebla que se lleve a Juan.
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Imagen de Juan Bustos
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Ocurrió tres lustros atrás, en ese Santiago de cerro y alamedas cuyas calles
volvimos a pisar, haciendo realidad el vaticinio de Pablito Milanés. Allí tuve la honra y el
placer de dirigirme, junto a Juan, a un maravilloso auditorio colmado de docentes y de
estudiantes entusiastas y jubilosos, y de desgranar, palabra por palabra, todo cuanto
pudiéramos aportar para conciliar dos términos que, al menos en nuestras realidades,
suenan antitéticos, y que componían el título de dicho acontecimiento académico: Derecho
Penal y Derechos Humanos.
Eran los tiempos en que Chile pugnaba por dejar atrás la noche, dificultado en
tal designio por la sombra ominosa del dictador, que reaseguraba su impunidad tras la figura
esperpéntica de senador vitalicio; y en la riqueza de los diálogos que siguieron a nuestras
intervenciones la figura de Juan creció y creció, lúcida y radiante, como la de un enorme
sembrador que, tras su dura faena, curtido en cuerpo y espíritu por los rigores padecidos,
viera germinar al fin, en la juventud de su patria, el árbol nuevo de la justicia y de la libertad.
En esta hora de dolor para todos nosotros he querido allegar esa imagen, tan
comprensiblemente enlazada con todo cuanto aquí se ha dicho. De la proyección de
ejemplos como el que nos deja Juan Bustos Ramírez se nutre la esperanza de este querido y
maltratado continente.
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Se van los grandes
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amigo ,Juan Bustos Ramírez.
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Mas allá de estos méritos académicos- que bastarían pos si solos-permítaseme detenerme con
este modesto recuerdo de su vida y obra, en su trayectoria política como gran activista de los
Derechos Humanos.
Juan Bustos militó desde los 20 años en el Partido Socialista Chileno dentro del cual tuvo una
proyección política de gran trascendencia .Su activa participación política le valió dejar su país y
asilarse en Buenos Aires donde fue detenido por la policía argentina dentro de la llamada
Operación Cóndor. La intervención de sus colegas argentinos y del profesor Armin Kaufman le
permiten viajar a Alemania donde imparte clases de Derecho Penal Comparado. Fija su
residencia en España durante los años de la dictadura de Augusto Pinochet , sin poder regresar a
su Patria.
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A su retorno a Chile continúa su activa militancia fungiendo como abogado de célebres casos
como el de asesinato de Orlando Letelier en Wáshington quien fue ejecutado por la policía
secreta chilena. Recupera además su cátedra de Derecho Penal en la Universidad de Chile donde
da clases hasta su muerte.
Retoma su trayectoria política postulando a una diputación y es elegido por dos periodos
consecutivos participando en múltiples actividades para consolidar la nueva democracia chilena.
Desde su curul como diputado participa en la Comisión de Paz y Justicia de ese hemiciclo y
propone innumerables leyes de honda trayectoria social que sería largo enumerar. Su muerte lo
sorprende como Presidente de la Cámara de Diputados y como tal es acreedor de públicos
homenajes.
Grande entre los Grandes Juan Bustos será recordado por su extensa obra y por su consecuencia
política que generosamente compartió con todas las personas que tuvimos el privilegio de
conocerlo y llamarlo nuestro amigo.
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