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CONCEPTOS DE GEOGRAFÍA URBANA.

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Conceptos básicos de Geografía PAEG .

Geografía urbana

Prof. Félix González Chicote

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Un conjunto urbanizado formado por una ciudad principal y una serie de núcleos que se van uniendo espacialmente a la primera, pero continúan como municipios autónomos, sin depender del núcleo principal ni funcional ni jurídicamente. Se crean así aglomeraciones urbanas de diferentes tipos:

AGLOMERACIÓN URBANA

a) b) c) d)

Área metropolitana (Madrid) Conurbación (Málaga y Marbella) Región urbana (Centro de Asturias) Megalópolis (Eje mediterráneo).

Es una gran extensión urbana que rodea a una ciudad importante (metrópoli) y abarca administrativamente varios municipios (corona metropolitana). Se crea por la actividad económica de una ciudad importante (ciudad central) que se proyecta hacia el exterior y origina el área. Entre la ciudad central y el área se establecen relaciones económicas y sociales: la ciudad central proporciona empleo y servicios a la población del área y ésta alberga a trabajadores de la ciudad central e instala actividades que requieren espacio abundante y barato. Llegan a algunos acuerdos que afectan a todos, por ejemplo en materia de transportes, facilitando los movimientos migratorios pendulares de los trabajadores a la ciudad principal desde las demás. De esta forma, el sistema de transportes y comunicaciones garantiza las relaciones entre la ciudad central y su área de influencia.

ÁREA METROPOLITANA

En España, el concepto de área metropolitana fue introducido en los años sesenta. El Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1963 creó el área metropolitana de su aglomeración, incorporando a ella los municipios más próximos con la finalidad de coordinar el planeamiento del territorio y mejorar los elementos operativos comunes. La Ponencia de Desarrollo Regional del III Plan de Desarrollo (1972-1975) delimitó a su vez 25 áreas metropolitanas en España a efectos de desarrollo económico. Definir ciudad no resulta fácil. Suelen utilizarse diversos criterios, cuya consideración conjunta permite una definición más completa del fenómeno urbano.

CIUDAD

-Criterios cuantitativos o estadísticos. El INE considera población urbana los municipios con más de 10.000 habitantes. - Criterios cualitativos que se basan en características morfológicas, funcionales, sociológicas y espaciales. “Aglomeración humana (más de 10.000 habitantes en España) ocupada en actividades no agrícolas que ejerce su influencia al espacio circundante.”

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Son ciudades que surgen principalmente en el área metropolitana de las grandes metrópolis, que sirven fundamentalmente como lugar de residencia o dormitorio para trabajadores empleados en la ciudad central. Estos barrios y municipios de uso residencial presentan escasez de servicios y trabajo en relación con su población activa. En ellos residen personas que se desplazan diariamente a otros lugares por razones laborales. Son el resultado de la aplicación de políticas de descongestión de las grandes ciudades, por los que suele tratarse de municipios cercanos y, a veces, incluso colindantes a aquéllas, con la ventaja de que el precio del suelo, y por tanto de la vivienda, es mucho menor.

CIUDAD DORMITORIO

En la Comunidad autónoma de Madrid, la jerarquía urbana regional empezó a cambiar a mediados del siglo XX por la difusión de la industria hacia los municipios más próximos de las carreteras de Andalucía, Toledo y Zaragoza, y por el comienzo de un proceso de metropolitanización comparable al de otras grandes aglomeraciones europeas. Tras una primera fase en la que Madrid atrajo a la población de su entorno, se entró en una etapa de suburbanización en la que los municipios que se habían vaciado antes (Getafe, Leganés, Alcorcón, Móstoles, Alcobendas y San Sebastián de los Reyes), se transformaron en ciudades dormitorio, multiplicando sus efectivos demográficos por diez en pocos años. Estos barrios se crearon el siglo XIX como resultado de la difusión en España de las ideas naturalistas (acercamiento a la naturaleza) e higienistas (valoración de los efectos positivos del sol y del aire libre) de Ebenezer Howard que llevaron al deseo de acercar el campo a la ciudad, estas ideas se concretaron en la realización de barrios de vivienda unifamiliar con jardín, que en unos casos tuvieron carácter burgués, y en otros proletario (Casas Baratas, 1911 y 1922). La ciudad jardín fue diseñada con el fin de mantener un cierto aire rural, con una densidad de viviendas relativamente baja, espacios abiertos, árboles, facilidades para el esparcimiento y la vida social, y con un desarrollo industrial cuidadosamente planificado, generalmente de carácter ligero. Este proyecto urbanístico y social tuvo como finalidad realizar una triple integración: por un lado, las diferentes clases sociales; por otro el campo con la ciudad; y, por último, la residencia de las actividades industriales y de servicios. Realmente no se consiguió ninguno de estos tres objetivos: cada una de las realizadas fue destinada a una determinada clase social, por lo que difieren notablemente en plano, calidad, espacios libres y recreativos, equipamientos y dotaciones.

CIUDAD JARDÍN

Modelo urbanístico diseñado parcialmente por Arturo Soria y Mata a finales del siglo XIX (1874), a 7 km del centro de Madrid. Este espacio urbano se articula en torno a un eje central (una calle de 40 m de anchura) que concentraba las infraestructuras (alcantarillado, electricidad,…) y los servicios principales (comercios, servicios públicos, paradas de tranvía…), quedando los espacios edificados a ambos lados. Las viviendas son unifamiliares y se encuentran aisladas en parcelas amplias (cada familia una casa y en cada casa una huerta y un jardín). Se concibió, al menos en la mente del fundador, como una barriada interclasista casi autosuficiente en servicios, dotaciones y actividades económicas diversificadas. Con ello se pretendía crear un área residencial que enlazara Madrid con los pueblos de su entorno, desde Chamartín hasta Pozuelo de Alarcón. Este modelo que se fundamentaba en incorporar lo mejor de la ciudad y del campo, presenta grandes afinidades con la Ciudad Jardín del inglés E. Howard, que fue diseñada posteriormente.

CIUDAD JARDÍN

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Es la ciudad de pequeño o mediano tamaño con carácter residencial, industrial o mixto, que está próxima a una gran ciudad o metrópoli de la que depende funcionalmente. Se trata generalmente de ciudades de nueva creación proyectadas para descongestionar una gran ciudad, como es el caso de Tres Cantos respecto a Madrid.

CIUDAD SATÉLITE

CONURBACIÓN
Se dice de las ciudades que nacieron separadas y con el tiempo se han unido físicamente, aunque siguen siendo autónomas. Es un concepto urbanístico reciente. Cuando se trata de varias ciudades, se puede llegar a formar una aglomeración urbana o incluso una megalópolis, que aprovecha un eje e comunicación, un valle, un río, etc., como consecuencia de ello las conurbaciones poseen una estructura lineal. Un ejemplo puede ser la conurbación formada por San Sebastián de los Reyes y Alcobendas en Madrid.

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CRECIMIENTO A SALTOS

Es el avance del suelo urbano en las áreas periféricas, dejando solares adyacentes a la ciudad sin construir y edificando en solares algo más alejados, de forma que se produzca una revalorización del suelo de los primeros. De esta forma también se ayuda a los ayuntamientos a que realicen infraestructuras y equipamientos públicos en ellos. Planteam iento urbanísti co realizado fuera del casco antiguo de las ciudades, o a costa de éste, mediante el derribo de murallas (Ciudad Real) y su sustitución por rondas y bulevares adaptados a las nuevas necesidades. Este planteamiento fue debido a la falta de suelo urbanizable por la demanda de vivienda de la burguesía y la clase trabajadora en los núcleos urbanos industrializados. Se aplica desde la segunda mitad del siglo XIX hasta mediados del XX. El ensanche es un espacio nuevo que plasma las ideas burguesas: orden (plano regular), higiene (se dota de servicios de pavimentación, alcantarillado, espacios verdes y abastecimiento de agua), y obtención de considerables beneficios con la construcción de viviendas, comercios y transportes La Ley española de Ensanches de 1864 consolidó oficialmente un modelo de planeamiento basado en la regularidad y jerarquización del viario, en la preferencia por la trama ortogonal y en la definición de un sistema riguroso de alineaciones. Los primeros ensanches se realizaron en Barcelona, proyectado por Ildefonso Cerdá en 1859 y en Madrid por Carlos María de Castro en 1860. Las megalópolis pueden ser consideradas como la forma más evolucionada de desarrollo urbano. Sus orígenes se remontan a los años sesenta del pasado siglo y son el resultado de la fuerte urbanización de las sociedades más avanzadas. Algunos ejemplos pueden ser: la costa Este de Estados Unidos, desde Chicago a Pittsburg; el territorio incluido entre las cuencas londinense y del Rhin, y el espacio comprendido entre las ciudades japonesas de Tokio y Yokohama. Cada una de estas aglomeraciones poseía ya entonces más de 20 millones de habitantes y dentro de ellas existían áreas metropolitanas, conurbaciones, regiones urbanas y ciudades de diferente tamaño. A parte de una densidad demográfica muy alta, entre las características esenciales de las megalópolis destaca la existencia de una red de comunicaciones muy compleja y eficiente. La movilidad de la población en su interior es muy intensa y las relaciones de complementariedad y dependencia funcional son muy estrechas.

ENSANCHE

MEGALÓPOLIS

En España podría considerarse como tal el eje mediterráneo, desde la frontera francesa a Cartagena. Está formado por las áreas metropolitanas de Barcelona, Valencia y Alicante, conurbaciones turísticas o industriales, ciudades medias y pequeñas ciudades industriales.

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Es un espacio, localizado en la periferia urbana, de transición entre la ciudad y el campo, en el que se mezclan los usos del suelo y formas de vida propias del campo y de la ciudad (espacios dedicados a la agricultura mezclados con industrias, residencias, abastecimientos urbanos, transportes, etc). Es el instrumento jurídico básico para la planificación urbana contemplado por la Ley General sobre Régimen del Suelo y PLAN GENERAL DE ORDANACIÓN URBANA Ordenación Urbana de 1956. Proyecta el desarrollo de la ciudad para cierto número de años: el plano, los usos del suelo, los equipamientos y los instrumentos para su realización. Tiene la responsabilidad de anticipar la forma y ubicación de los elementos clave de la ciudad y de diseñar los procesos para su ejecución. Este proyecto de desarrollo de la ciudad para una serie de años intenta corregir el crecimiento desmesurado y preserva el patrimonio de la ciudad. Planifica el plano de la ciudad (trazado de las calles, plazas y jardines) y los usos del suelo. Clasificación de los usos del suelo según la Ley General sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana:

PERIURBANO

1. Suelo urbano: aquel que está situado en zonas consolidadas por la edificación, o bien cuenta con una serie de servicios urbanísticos (acceso rodado, abastecimiento de agua y alcantarillado y suministro de electricidad). 2. Suelo de reserva urbana: susceptible de urbanización mediante los correspondientes planes parciales. 3. Suelo rústico: el resto del territorio municipal, asignándosele un aprovechamiento directo de 1m3 de edificabilidad por cada 5m2 de superficie (0,2m3/m2). La rehabilitación urbana es la política urbanística cuyo objetivo es la conservación, la recuperación y la revitalización de la morfología tradicional de la ciudad, tanto en lo que se refiere al plano como a la edificación y a los usos del suelo. Pretende evitar tanto el conservadurismo a ultranza como la renovación especulativa.

PLANES DE REHABILITACIÓN

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En el plano se peatonalizan las calles y se ensanchan y ajardinan las plazas, recuperándolas como lugar público. En la edificación se conceden ayudas para la rehabilitación de viviendas privadas y de edificios históricos, a veces para unos distintos del original (viejos mercados se convierten en centros comerciales; conventos y hospitales, en museos, etc.). En los usos del suelo se combina la defensa de los usos tradicionales (en especial la residencia de las clases populares) con la implantación de actividades turísticas o culturales, que están siendo uno de los pilares de la revitalización de los centros y de las actuales políticas de marketing o promoción urbana.

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Los resultados de estas políticas han sido destacados en algunos casos (Oviedo, Girona, Vitoria-Gasteiz) y modestos en otros por las grandes inversiones que requieren y los conflictos que suscitan entre las partes implicadas. La rehabilitación es en definitiva un urbanismo alternativo que no perturba el medio urbano y aprovecha las infraestructuras existentes, frente al modelo de ciudad despilfarradora de la ciudad funcional o fondista. Por otra parte, la complejidad de este tipo de actuación, su elevado coste financiero y la variedad de agentes económicos y sociales que moviliza, con intereses a menudo contrapuestos, obliga siempre al diálogo y a la colaboración entre los poderes públicos, los vecinos y los propietarios de las zonas afectadas.

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El plano es la representación a escala de las superficies PLANO IRREGULAR construidas y libres (calles, plazas, parques) de la ciudad. El irregular es un plano desordenado sin ninguna forma geométrica concreta y que responde tanto a un crecimiento espontáneo. Es la forma propia de urbanizar medieval, característica fundamental de las ciudades musulmanas son frecuentes en las ciudades medievales cristianas, y en las actuales se aprecia en la parte del casco antiguo. Los cascos históricos de Toledo, Sevilla, Córdoba o Granada son ejemplos representativos de plano irregular.

PLANO ORTOGONAL O EN DAMERO
Está formado por calles que se cortan perpendicularmente o de forma ortogonal o en cuadrícula, con la finalidad de aprovechar el espacio y de hacer más fluido el tráfico entre ellas. También se llama plano en damero. Los griegos fueron los primeros en diseñar este tipo de estructura urbana, Hipodamos de Mileto, en el 480 a. C y posteriormente será la ciudad romana su heredera. Los ensanches de las ciudades españolas han sido planificados desde mediados del siglo XIX con esta clase de plano en cuadrícula. Tiene las ventajas de la fácil ampliación de la ciudad y de que resultan parcelas regulares para la edificación. Sus inconvenientes son el alargamiento del recorrido para los desplazamientos, para lo cual se abren diagonales (Barcelona) y los numerosos cruces que hacen lenta la circulación, para lo que se construyen chaflanes. Ensanche de Barcelona.

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Es el formado por calles que salen de un centro (una plaza o cruce de caminos), y se disponen de forma radial; pueden ser cruzadas por otras calles a modo de círculos concéntricos, y a veces están rodeadas por una muralla de carácter defensivo. Estos planos tuvieron un gran desarrollo en la Edad Media, como consecuencia de un crecimiento espontáneo o planificado desde un castillo o una iglesia, en lo alto de una colina o en cualquier otro emplazamiento privilegiado (Vitoria). Los planos radiocéntricos facilitan el rápido acceso desde la periferia al centro y viceversa, con lo que se refuerza la capacidad rectora y organizadora del núcleo de la ciudad, cuando la población aumenta la ciudad se extiende a lo largo de las arterias. Sus mayores inconvenientes son la irregularidad de las parcelas, con perjuicio para la construcción, y el aumento de las distancias entre los puntos intermedios situados fuera de los ejes radiales y anillos circulares.

PLANO RADIOCONCÉNTRICO

Barrio de las afueras o alrededores de una ciudad u otra población, habitado por las clases trabajadoras, de comunicación difícil, de urbanización deficiente, y con equipamientos sociales mediocres o nulos. Fueron una de las consecuencias negativas que conllevó la revolución industrial. Comenzaron a surgir en los aledaños de las grandes ciudades. Se caracterizan por la total ausencia de planificación y, por consiguiente, de baja calidad urbanística, por un crecimiento desordenado. El resultado es un plano irregular, aunque adaptado en muchas ocasiones a las vías de comunicación que conectan con la gran ciudad, con la que, al correr el tiempo, acaban fusionándose.

SUBURBIO

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Es una figura que aparece por Decreto Ley por la cual el Estado puede conceder ayudas a viviendas que no excedan de 90 m2 de superficie útil. Las viviendas que surgen bajo esta ley suelen tener en los portales un letrero que pone VPO. También se crearon las viviendas sociales. Son casas destinadas a las clases más desfavorecidas de la sociedad, que de otro modo nunca accederían a la vivienda. En muchas ocasiones sirven para absorber el chabolismo. Surgieron para intentar atajar el problema del alojamiento. Fueron barrios sin un tratamiento urbanístico correcto. La edificación se caracteriza por la monotonía, la pobreza de materiales y la baja calidad constructiva, que ha ocasionado un envejecimiento prematuro. Estas carencias, junto con la de equipamientos y servicios, han dado lugar hoy a políticas de rehabilitación para recuperar los edificios y para dotar a los barrios de equipamientos escolares, deportivos, sanitarios, comerciales, etc. Algunos ejemplos de estas barriadas de promoción oficial son las UVA (Unidades Vecinales de Absorción), los poblados de absorción (para alojar a los chabolistas) y los poblados agrícolas.

VIVIENAS DE PROTECCIÓN OFICIAL (VPO)

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