LA EDUCACIÓN ENCIERRA UN TESORO INTRODUCCIÓN: LA EDUCACIÓN O LA UTOPÍA NECESARIA La educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda

progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. La Comisión considera las políticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos y como una estructura privilegiada de las personas y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. PRIMERA PARTE: HORIZONTES Capítulo 1: De la comunidad de base a la sociedad mundial. La interdependencia planetaria y la mundialización son fenómenos capitales de nuestra época, que hoy en día están actuando. Es necesaria una reflexión global sobre las funciones y estructuras de las organizaciones internacionales. UN PLANETA CADA VEZ MÁS POBLADO La extremada rapidez del crecimiento demográfico mundial es el telón de fondo de esta problemática. Se pueden observar las grandes diferencias que hay de una región a otra. Se calcula que el aumento de población en los países en desarrollo será del 95%. En cambio en los países industrializados ha disminuido. En estos países la mayor p parte de la población es mayor de 65 años. Esto provoca que el envejecimiento de la población no dejará de incidir en los estilos y nivel de vida. Esta mundialización provoca una inevitable tensión en los sistemas educativos, por lo que casi un quinto de la población mundial están escolarizados. HACIA UNA MUNDIALIZACIÓN EN LOS CAMPOS DE ACTIVIDAD HUMANA. El fenómeno de la mundialización afecta en primer lugar a la economía. Todas las economías pasaron a ser dependientes de los movimientos de una masa de capitales cada vez mayor. A veces los mercados financieros parecen imponer su ley a las políticas

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lo que se conoce como dinero sucio. El monopolio de las industrias culturales y la difusión de su producción constituye un factor poderoso de erosión de las especificidades culturales. La mundialización se extiende también hacia las actividades delictivas. atracción de modos de vida y valores de los países más prósperos. evolución de medios de transporte Las migraciones tienen repercusiones muchos más intensas que lo que las estadísticas de los países de origen y los países de acogida indican. Pero no hay que olvidar que una población desasistida sigue excluida de esta evolución (como ejemplo destacar las regiones que carecen de electricidad).económicas nacionales. Otra manifestación de la mundialización son las migraciones. es decir. LAS MÚLTIPLES CARAS DE LA INTERDEPENDENCIA PLANETARIA La distribución de los efectos negativos de la industria en muy desigual puesto que son los países menos desarrollados los que más lo sufren. La interactividad permitirá dialogar. Otra característica es la construcción de redes científicas y tecnológicas que unen los centros de investigación y las grandes empresas. La mundialización ha modificado el mapa económico del mundo. 2 . Las actividades industriales y comerciales se verán afectadas por la apertura de fronteras. La interdependencia coyuntural hace del mundo entero la caja de resonancia de las crisis industriales de los países más desarrollados. sobre todo en el plano educativo. urbanización acelerada. haciendo más patente la separación entre los ganadores y los perdedores del desarrollo. que se están acentuando. conversar y transmitir conocimientos e información. sin límites de distancia y tiempo. LA COMUNIDAD UNIVERSAL Las nuevas tecnologías han hecho entrar a la humanidad en la era de la comunicación universal. Más de la mitad de la población mundial no tienen acceso a los diferentes caros. Aquí se conjugan muchos otros factores: rápido desarrollo demográfico. éxodo rural.

La acumulación de armas proviene de una carrera generalizada hacia la posesión de las armas más eficaces. Los emigrantes proceden de países pobres y el tiempo de acogida tiende a acortarse. Nunca han sido tan numerosas las situaciones de división y conflicto. Es una tarea universal ayudar a 3 . Algunos por razones económicas y políticas no pueden dominar estos fenómenos. tanto de origen como de acogida. Las desigualdades de desarrollo se han agravado en algunos casos y se observa que los países más pobres van sin rumbo. COMPRENDER AL OTRO El mundo converja hacia un mayor entendimiento mutuo. LO LOCAL Y LO MUNDIAL. La incertidumbre respecto del destino común de la humanidad adquiere una forma nueva y múltiple. Se crean programas escolares bilingües y trilingües. UN MUNDO SUJETO A MUCHOS RIESGOS El final de la Guerra Fría desembocó en un mundo más incierto. es decir. hacia un mayor sentido de la responsabilidad y hacia una mayor solidaridad. que deja inermes a las grandes organizaciones mundiales. Los países ricos cada vez pueden negarse menos a la exigencia imperiosa de solidaridad internacional activa para garantizar el futuro común. Otro aspecto de la problemática del futuro es la multiplicidad de idiomas. COMPRENDER EL MUNDO. Al riesgo de conflictos entre naciones se superponen entonces el de guerras civiles y de violencia difusa. un mundo más justo. La diversidad lingüística debe considerarse como símbolo de enriquecimiento y no como un obstáculo.En la actualidad. Este tipo de programas ya son norma en algunas regiones del mundo. Se han ido creando nuevas situaciones ligüísticas que acentúan la diversidad. El movimiento migratorio hacia los países industriales se ha intensificado y su composición ha variado. los movimientos migratorios abarcan un número creciente de países.

Se asiste a una impugnación de los valores integradores. Capítulo 2: De la cohesión social a la participación democrática. La ecuación debe asumir la difícil tarea de transformar la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos. que socava los cimientos de un régimen de solidaridad. constituye el fundamento de cualquier proyecto de cooperación internacional. La ecuación debe establecer vínculos sociales entre los individuos. Los vínculos materiales y espirituales se enriquecen con el tiempo y se convierten en patrimonio cultural. Su finalidad es el pleno desarrollo del ser humano en su dimensión social. para comprenderse mejor así mismo. Debe contribuir al nacimiento de un nuevo humanismo. La cohesión de toda sociedad humana procede de un conjunto de actividades. Los sistemas educativos sufren una serie de tensiones pero al mismo tiempo mantienen el principio de homogeneidad que implica la necesidad de respetar reglas comunes. sumada a la intensificación de los fenómenos de pobreza y exclusión. El ideal democrático debe llevar a cabo una acción común en pro de la libertad. la paz. Numerosos países experimentan una crisis de las políticas sociales. Esta debe ser una comprensión basada en el respeto de la diversidad. El sentimiento de compartir valores y un destino comunes. Lo que está en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un 4 . el pluralismo auténtico y la justicia social. La educación tiene una responsabilidad particular que ejerce en la edificación de un mundo más solidario. proyectos comunes y valores compartidos. La crisis social del mundo actual se combina con una crisis moral y va acompañada del recrudecimiento de la violencia y la delincuencia. Estos fenómenos producen fracturas profundas entre los grupos sociales.comprender el mundo y a comprender a los demás. que origina el sentimiento de pertenencia y solidaridad. LA EDUCACIÓN FRENTE AL VÍNCULO DE LA CRISIS SOCIAL La primera observación se refiere a la agravación de las desigualdades.

Conviene diversificar los sistemas de enseñanza y hacer participar a las familias en colaboraciones educativas. y adquirir mayor madurez y apretura intelectual. La finalidad de esta educación es lograr que las distintas minorías puedan asumir su propio destino. Es también importante promover una educación intercultural que sea realmente un factor de cohesión y paz. porque la enseñanza impartida no se adapta a su caso. Es muy importante plantear la cuestión del pluralismo cultural y lingüístico en todas las poblaciones. La lucha contra el fracaso debe ser un imperativo social. Un principio fundamental que no debemos olvidar es el respecto de la diversidad y especificad de los individuos. Es por ello necesario que los sistemas educativos no conduzcas a exclusiones. esto es un desafío tanto para el sistema político como para el educativo. La escuela puede ayudar al alumno a construir libremente sus propios pensamientos y valores. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. La enseñanza del pluralismo se debe basar en el respeto y aprecio de las otras culturas. La educación ha de tener en cuenta la riqueza de las expresiones culturales de cada uno de los grupos que compone la sociedad. LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LAS EXCLUSIONES La educación puede ser un factor de cohesión y al mismo tiempo debe evitar ser un factor de exclusión social. 5 . EDUCACIÓN Y DINÁMICA SOCIAL: ALGUNOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN Se tratará de incorporar o reincorporar al sistema educativo a quienes se han mantenido alejados de él o lo han abandonado. La enseñanza del pluralismo no es sólo una protección contra la violencia. Ayudar al alumno a entrar en la vida con la capacidad de interpretar los hechos más importantes relacionados con su destino personal y con el destino colectivo. sino un principio activo de enriquecimiento cultural y cívico de las sociedades.buen ciudadano. La importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto.

Los sistemas educativos deben aportar los modos de socialización indispensables y sentar las bases mismas de ciudadanía adaptada a las sociedades de la información. Capítulo 3: Del crecimiento económico al desarrollo humano. y los ritmos de progresión son muy diferentes según el país. De esta forma aumenta la disparidad entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Se han acentuado las desigualdades a raíz de la competencia entre los países y los distintos grupos humanos. es muy importante para comprender nuestra modernidad. Los motores fundamentales del progreso económico son las ciencias y la educación. lo que ha provocado profundas desigualdades. Por lo tanto es muy importante definir la educación en función del ser humano. para convertirse en eje de la sociedad civil y de la democracia viva. desarrollando sus competencias sociales y fomentando el trabajo en equipo. Pero las desigualdades siguen siendo muy graves en materia científica y de investigación y desarrollo. DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LOS RECURSOS COGNOSCITIVOS La actividad de educación y formación se ha convertido en uno de los principales motores de desarrollo. la demanda de una educación con fines económicos. DEMANDA DE UNA EDUCACIÓN CON FINES ECONÓMICOS Debido a la presión del progreso técnico y la modernización. Los países industrializados se benefician de las capacidades de los inmigrantes. Estas desigualdades se explican por el disfuncionamiento de los mercados y por la índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial. La inversión en educación e investigación constituye una gran necesidad. 6 . Los sistemas educativos de los países en desarrollo se organizan en función de necesidades propias de los países industrializados. La revolución tecnológica que alcanza todas las esferas de la sociedad.LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA El sistema educativo tiene por misión preparar a cada uno para participar activamente durante toda la vida en un proyecto de sociedad. Los avances se deben ante todo a la capacidad del ser humano de dominar y organizar su entorno en función de sus necesidades. de adaptarse a un mundo en rápida mutación y de dominar el cambio. La educación de cada ciudadano debe continuar durante toda la vida. Pero a la vez esta revolución puede causar rupturas ente aquellos que han sabido adaptarse y los que no (porque no pueden). Se trata de formar personas capaces de evolucionar. UN CRECIMIENTO ECONÓMICO MUNDIAL MUY DESIGUAL Se ha creado una forma de desarrollo fundado en el crecimiento económico. La aparición y el desarrollo de sociedades de la información y la continuidad del progreso tecnológico. en la mayoría de los países. La educación cívica constituye para el alumno un conjunto complejo que abarca a la vez la adhesión a unos valores. El éxodo de profesionales hacia los países ricos acentúa este fenómeno. subrayan su dimensión cada vez más inmaterial y acentúan el papel que desempeñan las aptitudes intelectuales y cognoscitivas. En numerosos países industrializados se observa un aumento considerable de los recursos financieros asignados a la forma permanente. la adquisición de unos conocimientos y el aprendizaje de prácticas de participación en la vida pública. La enseñanza deber ser un proceso de formación del juicio. ha aumentado.

LA PARTICIPACIÓN DE LAMUJER EN LA EDUCACIÓN. aprender a vivir juntos y aprender a ser. En el concepto de desarrollo humano se reúnen la producción y la distribución de productos y la ampliación y aprovechamiento de la capacidad humana. Se trata de romper el vínculo vicioso que une la pobreza a la desigualdad entre el hombre y la mujer. LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Una de las primeras funciones de la educación consiste en lograr que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo. Los elementos de la estrategia educativa se deberán concebir de modo coordinado y complementario. y en menor mediad al segundo. La escuela de hoy se orienta hacia el aprender a conocer. La Comisión propone sobre todo destacar que la meta del desarrollo humano lleva a superar toda concepción de la ecuación que se estrechamente utilitaria. deberá abarcar todos los elementos del saber necesarios para acceder eventualmente a otros niveles de formación. En realidad. Hay tres opciones esenciales para el hombre: poder tener una vida larga y saludable. Un hecho preocupante que se observa en todo el mundo es la desigualdad del hombre y la mujer ante la ecuación. y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. Se habla de sociedad educativa. Hoy día. LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PROGRESO El objetivo del simple crecimiento económico resulta insuficiente para garantizar el desarrollo humano. en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo. pero las desigualdades siguen siendo evidentes. PALANCA ESENCIAL DE DESARROLLO. La educación básica para todos es absolutamente vital. La sustitución sistemática de trabajadores por un capital técnico innovador. CRECIIMENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO HUMANO Habrá que considerar la educación dentro de una problemática nueva en la que ya no es simplemente un medio de desarrollo. APRENDER A CONOCER 7 . Para que la educación pueda cumplir todas las misiones que tiene. SEGUNDA PARTE: PRINCIPIOS Capítulo 4: Los cuatro pilares de la educación El concepto de la educación a lo largo de la vida es la calve para entrar en el siglo XXI. Las condiciones de vida de nuestro planeta se encuentran amenazadas por las nuevas industrias. debe estructurarse en trono a cuatro aprendizajes: aprender a conocer. Se ha establecido una correlación muy clara entre el nivel de educación de la mujer y la mejora general de la salud y nutrición de la población. poder adquirir conocimientos. el índice de alfabetización de las mujeres ha aumentado en casi todos los países. La técnica progresa con mayor rapidez que nosotros. sino que se convierte en uno de sus elementos constitutivos y una de sus finalidades esenciales. aprender a hacer. contribuye al desempleo de la mano de obra. Deberá dar a cada persona los medios de modela libremente su vida y participar en la evolución de la sociedad. El desempleo amenaza gravemente la estabilidad de los países en desarrollo. para que una enseñanza estructurada dure toda la vida deberían trabajarse los cuatro aprendizajes.

y adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo. Este aprendizaje constituye una de las principales empresas de la educación contemporánea. 8 . La educación debe seguir dos orientaciones: el descubrimiento del otro (conocerse a uno mismo. es cómo participar en la creación del futuro de estos países. de sentimientos y de imaginación que necesiten para que sus talentos alcancen la plenitud y seguir siendo artífices de su destino. responsabilidad individual. el trabajo se desmaterializa. La gran pregunta a esta diferencia. el alumno se debe realizar por sí mismo. adquiriendo una autonomía de juicio. APRENDER A HACER Este aprendizaje y el anterior son en gran medida indisociables. La relación con la materia y la técnica debe ser complementada por una aptitud para las relaciones interpersonales. el deductivo en inductivo. en aprender a comprender el mundo que le rodea. Aprender para conocer supone: aprender a aprender.Consiste. Es importante adquirir una cultura general puesto que permite ante todo comunicar. APRENDER A VIVIR JUNTOS. de descubrir. es decir. y observar y aceptar las diferencias entre los demás) y participar en proyectos comunes. sentido estético. inteligencia. desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás. para componer las competencias solicitadas. de conocer. la memoria (antídoto necesario contra la invasión de las informaciones de los medios de comunicación) y el pensamiento (debe entrañar una articulación entre lo concreto y lo abstracto). y hasta el momento la educación no hecho mucho para solucionarlo. Actualmente y por desgracia la violencia está muy presente en nuestras vidas. APRENDER A SER La educación debe contribuir al desarrollo global de cada persona: cuerpo y mente. Pero el aprender a hacer está estrechamente vinculado a la formación profesional. espiritualidad. Señalar la importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. Cobra mayor importancia la capacidad de comunicarse y trabajar con los demás. Puede considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta el impulso y las bases que permitirán seguir aprendiendo durante toda la vida. El objetivo es enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos. A medida que las máquinas son cada vez más inteligentes. cuya evolución actualmente no se puede predecir. La idea de enseñar la no violencia en la escuela es loable. Ahora ciertas cualidades subjetivas se combinan con los conocimientos teóricos y prácticos. ejercitando la atención. sensibilidad. de juicio. En este aprendizaje está presente el principio de enseñanza activa. Su justificación es el placer de comprender. para cada persona. El incremento del saber favorece el despertar de la curiosidad intelectual. estimula el sentido crítico y permite descifrar la realidad. de afrontar y solucionar conflictos. Los conocimientos técnicos son los tradicionales. Se basan en adquirir a la vez una calificación social y una formación profesional. Tanto en la enseñanza como en la educación se deberían de combinar estos métodos. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. En los países en desarrollo aún tiene una economía de subsistencia. La función esencial de la educación es conferir a todos los seres humanos la libertad de pensamiento. Las repercusiones de la desmaterialización se ponen de manifiesto al observar la evolución cuantitativa y cualitativa de los servicios.

que coincide con las instituciones fundamentales de los principales pensadores de la educación en el pasado y en diferentes culturas. El aumento de tiempo libre debe ir acompañado por el tiempo dedicado a la ecuación. por diferentes causas: períodos de la vida. acortamiento del período de actividad profesional. hay un deseo de seguir aprendiendo. y por desgracia a medida que se generaliza el deseo de aprender aparece el riesgo de que se acentúe la desigualdad. Nuestro entorno educativo se diversifica y la educación rebasa los sistemas escolares y se enriquece con la contribución de otros factores sociales.Capítulo 5: La educación a lo largo de la vida. Cada día hay una mayor necesidad de desarrollar una capacitación permanente. dentro de una perspectiva de educación permanente. Si la educación básica va bien. Por lo tanto. ÁMBITOS NUEVOS Cada vez que hay más demanda de educación de adultos. IMPERATIVO DEMOCRÁTICO La ecuación a lo largo de la vida es casi una realidad. Hoy día se tiende a volver ala idea de una educación pluridimensional escalonada durante toda la vida. TIEMPOS NUEVOS. La educación tiene un lugar cada vez mayor en la vida de las personas. es indispensable reflexionar nuevamente acerca de la distinción tradicional entre educación básica y educación permanente. Lo que nos tenemos que preguntar es qué sucedería si en el futuro el trabajo dejara de ser la referencia principal. multiplicación de las posibilidades de aprendizaje fuera del aula. EDUCACIÓN PLURIDIMENSIONAL La educación debe permitir tomar conciencia de sí mismo y de su entorno y desempeñar su función social en el mundo del trabajo y en la vida pública. Pero existe un gran problema que es el de igualdad de oportunidades. A cada individuo se le debe dar la oportunidad de elegir su destino. LA EDUCACIÓN EN EL CENTRO MISMO DE LA SOCIEDAD La familia es el primer lugar en que se produce la educación estableciendo el enlace entre los aspectos 9 .

En la fase de educación básica (enseñanza preescolar y primaria) se fraguan actitudes hacia el aprendizaje que durarán toda la vida. sigue siendo escandalosamente elevada. al fomento de la alternancia para acercar la escuela al mundo laboral. UN PASAPORTE PARA TODA LA VIDA: LA EDUCACIÓN BÁSICA El acceso a la educación básica. en particular. La enseñanza secundaria hay que concebirla como una especie de eje en la vida de cada individuo. Si se definen las capacidades cognoscitivas y afectivas que es preciso 10 . que se complementen familia y escuela para un mejor desarrollo. conserva y transmite el saber en los niveles más elevados. aún sigue habiendo 885 millones de personas sin alfabetizar. Deben conjugar la equidad con la excelencia. hay que colmar el déficit de conocimientos. La formación escolar y extraescolar se fecunda mutuamente. se convierte en una dimensión de la vida misma. Aunque la diferencia entre sexos disminuye. bibliotecas Por último. y dotar a los adolescentes de los medios necesarios para afrontar las realidades sociales y profesionales. La educación. A pesar de haber conseguido un aumento de alfabetizados. Las personas también pueden enriquecerse en su tiempo libre. teatros. En ella es donde los jóvenes deben poder determinarse en función de sus aficiones y aptitudes. Así pues el mundo laboral es también un importante espacio educativo.afectivos y cognoscitivos. para ajustarlas a la diversidad del os talentos. destacar lo indispensable que es superar el antagonismo entre la educación y los medios de comunicación. La enseñanza deberá adaptarse a los distintos procesos de acceso de los adolescentes a la madurez. en los sistemas educativos. y a las necesidades de la vida económica y social. Para escapar a la segregación educativa que divide hoy el mundo. que permite participar en la edificación del porvenir colectivo y seguir aprendiendo. Se puede definir la educación básica de los niños como una educación inicial (escolar o extraescolar) que abarca desde los 3 años hasta los 12. Pero hay que basarse en el carácter complementario (facilitando la transmisión de uno a otro) y la asociación. las universidades deben mostrar el camino con períodos de estudios entreverados con períodos de trabajo. La enseñanza superior crea. está lejos de haberse generalizado. Hay que diversificar las trayectorias escolares del os alumnos. en beneficio de la educación extraescolar o no formal. propicia el acceso a la madurez y es un poderoso factor de inserción social. La educación es universal y específica. se forjan las capacidades y las aptitudes que permitirán a cada cual seguir aprendiendo. La importancia de la educación formal. Es preciso que cada individuo domine los conocimientos que le son indispensables para comprender el mundo en que vive. sin límites temporales y espaciales. Pero su relación con el sistema educativo se percibe a veces como antagónica. pueden adquirir las capacidades que les permitirán realizar plenamente su vida de adultos. Es fundamental para acometer las desigualdades entre los sexos. Es necesario que haya un diálogo auténtico entre padres y profesores. es decir. TERCERA PARTE: ORIENTACIONES Capítulo 6: De la educación básica a la universidad. El individuo también es un poderoso vector de educación. la escuela y la televisión deben propiciar la apertura hacia museos. HACIA SINERGIAS EDUCATIVAS Todos los espacios educativos pueden ser prioritarios dependiendo del momento de la vida en el que nos encontremos.

experiencias innovadoras de trabajo en grupo. EJE DE TODA UNA VIDA La enseñanza secundaria parece cristalizar buena parte de las esperanzas y críticas que suscitan los sistemas formales. tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados. corresponde a la escuela mantener vivas. dejando a un lado el trabajo y la vida. se impone reconsiderar tanto los contenidos como la organización de la enseñanza secundaria. contribuye a la igualdad y facilita la integración escolar. pero cuando falta un entorno familiar o éste es deficiente. por otro. adquieras un mínimo de capacidades en los principales ámbitos de las aptitudes cognoscitivas. En el contexto de la educación permanente es posible vincular la enseñanza secundaria a los tres principios generales de la diversidad de formaciones. la educación en materia de población y la ecuación para la comprensión de valores y culturas diferentes. al entendimiento intercultural y a la utilización de la ciencia al servicio del desarrollo humano. la introducción de una enseñanza en equipo o el recurso a tecnologías que permitan emplear materiales didácticos modernos. Hay que preocuparse más por la calidad. Por una parte se considera la vía principal de ascenso social y económico y por otra. la enseñanza secundaria es la que tiene una expansión más rápida. Es preciso que los alumnos puedan adquirir en la escuela el instrumental que les permita. el aumento de alumnos va acompañado de un aumento de fracaso escolar. Cuando hay niños con necesidades específicas que no pueden ser atendidas dentro de la familia. Las enseñanzas teóricas que se imparten en secundaria sirven para preparar a los jóvenes para los estudios superiores. La formación profesional debe conciliar dos objetivos divergentes: la preparación para los empleos existentes en la actualidad y la capacidad de 11 . Se contempla la ecuación como un proceso que debe proseguir a lo largo de toda la vida. En inicio de socialización los niños a los que se imparte una educación destinada especialmente a la primera infancia están favorablemente dispuestos hacia la escuela. e incluso establecer las capacidades virtuales de aprendizaje. los especialistas en educación podrán lograr que todos los niños. corresponde a la escuela prestar la ayuda y la orientación especializada. ciencias y cultura general) deberían ser enriquecidos y actualizados a fin de que correspondiesen a la mundialización. Uno de los objetivos debería ser la preparación para la vida activa. Los programas son más atractivos para los adultos si éstos están asociados a la agricultura. La enseñanza secundaria es el período en el que se revelan y cuajan los talentos más variados (lenguas. Hay que emplear los medios necesarios para analizar sus causas y darles solución: reformas del a formación del profesorado. Si se examina el aumento de escolarización. la alternancia entre el estudio y una actividad profesional o social y la búsqueda de mejoras cualitativas. y se puede integrar a través de programas de educación comunitaria. La enseñanza y la formación técnicas y profesionales que preparan a los técnicos y artesanos de nivel medio son particularmente importantes para los países en desarrollo. por un lado. Hay que cultivar en ellos la creatividad y la empatía. se la acusa de no preparar a los adolescentes para la enseñanza superior. LA ENSEÑANZA SECUNDARIA.fomentar y el acervo de conocimientos esenciales que la educación básica debe trasmitir. dominar las tecnologías nuevas y. Los niños procedentes de medios desfavorecidos deben ser objeto de esfuerzos concertados por parte de los educadores. La educación de la primera infancia está todavía muy poco desarrollada en la mayoría de los países. hace frente a los conflictos y a la violencia. asistencia financiera. Ahora bien. ni para el mundo laboral. artesanía u otras actividades económicas. La familia es la primera escuela del niño. La educación de adultos es una ocasión excelente de abordar cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la salud.

donde el carácter pluridimensional asegura a los titulados una preparación adecuada para el mundo laboral. económicamente aún más. una cultura general y un conocimiento del entorno humano. que sean capaces de resolver problemas nuevos y de tomar iniciativas. abandono de los estudios. y es una enseñanza de dudosa calidad. La investigación debe ser independiente y no hay que sacrificar la calidad de la ciencia a un afán de productividad inmediata. La enseñanza superior está en crisis: falta de establecimientos. conclusión de estudios sin competencias ni cualificaciones El fracaso escolar es una catástrofe desoladora en el plano moral. Sus formas son múltiples: repeticiones de curso. La universidad es abierta y da la posibilidad de aprender a distancia. Los establecimientos de enseñanza superior cumplen una función decisiva en la formación de los docentes. hacen progresar al saber.adaptación a empleos que ni siquiera son imaginables ahora. Además la universidad es la fuente que apaga la sed de conocimientos de aquellos que hallan en su propia curiosidad la manera de dar sentido a su vida. en el establecimiento de vínculos con los institutos pedagógicos y en la preparación de los profesores de formación pedagógica. los sistemas nacionales actualmente son variados y complejos por lo que el aumento del alumnado y del número de establecimientos ha provocado un incremento de gastos. humano y social. Las medidas requieren detectar las desventajas que padecen dichos alumnos y adoptar políticas de discriminación positiva. A los trabajadores se les exige cualificación. la enseñanza superior es uno de los motores del desarrollo económico. Las universidades pueden ayudar a resolver algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad. La orientación profesional permite a los alumnos escoger entre diferentes ramas para el mundo laboral. RECONOCER LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS GRACIAS A NUEVOS MODOS DE 12 . Las universidades no monopolizan ya la enseñanza superior. cultural y científica. también es depositaria y creadora de conocimientos además del principal instrumento de transmisión de la experiencia. UN IMPERATIVO: COMBARTIR EL FRACASO ESCOLAR El fracaso escolar afecta a todas las categoría sociales. La libertad académica y autonomía institucional son concisiones indispensables para la universidad. LAS MISIONES TRADICIONALES Y NUEVAS DE LA ENSEÑANZA SUPERIOR. uno de los polos de la educación. La orientación supone una evaluación basada en una combinación sutil de criterios educativos y de previsión de la futura personalidad adolescente. Las instituciones de enseñanza superior mantienen un potencial de investigación de alto nivel en sus ámbitos de competencia. todo ello supone ritmos de enseñanza específicos y cursos con un número reducido de alumnos. En una sociedad. Su acceso es difícil. Organizar sistemas de apoyo. La elección de una rama particular de la enseñanza profesional debería basarse en una evaluación seria que permitiera determinar los puntos fuertes y los puntos flacos de los alumnos. a través de unos orientadores profesionales disponibles para facilitar la elección del ámbito de estudios. desempleo de los titulados y éxodo de competencias. Las presiones sociales y los requisitos del mercado de trabajo se han concretado en una extraordinaria diversificación de tipos de establecimientos y de ramas universitarias. Para ello las universidades han creado las ramas especialistas.

porque de él dependen en gran parte que esta visión se convierta en realidad. Es importante que las competencias adquiridas en la vida profesional puedan ser reconocidas. Los docentes y la escuela han de afrontar nuevas tareas: convertir la escuela en un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la clave de un verdadero entendimiento de la sociedad de la información. Su trabajo consiste en trasmitir información y conocimientos. Para mejorar la calidad de la educación hay que empezar por mejorar la contratación. Para casi todos los alumnos el maestro sigue siendo insustituible. Esto significa que esperamos mucho del personal docente. Hoy día el público considera cada ve más que tiene derecho a opinar sobre las decisiones relativas a la organización escolar. se espera de ellos que hagan frente a los problemas sociales y orienten a los alumnos sobre ellos. EXPETATIVAS Y RESPONSABILIDADES Es mucho lo que se les pide a los docentes. y las necesidades que han de satisfacer parecen casi ilimitadas.TITULACIÓN. Los docentes desempeñan un papel determinante en las actitudes del estudio. La mayoría de los docentes están afiliados a un sindicato. situados en un contexto. El docente debe establecer una relación con el alumno convirtiéndose en el que imparte conocimientos como en el que ayuda a encontrarlos. y además se encuentran desfavorecidos en el mercado laboral. hay que tener en cuenta las competencias adquiridas más allá de la educación inicial. En numerosos países la enseñanza se traduce en escasez de personal docente y aulas sobrecargadas. los jóvenes no titulados viven una situación de fracaso personal. de manera que el alumno pueda establecer el nexo entre su solución y otros interrogantes de mayor alcance. Por otra parte. fomentar el rigor intelectual y creas las condiciones necesarias para el éxito de la enseñanza formal y la educación permanente. desarrollar la autonomía. El título sigue siendo la única vía de acceso a empleos cualificados. La formación del personal docente tiene que ser revisada para cultivar en los futuros maestros y profesores precisamente cualidades humanas e intelectuales adecuadas para propiciar un nuevo enfoque de la enseñanza en la dirección propuesta por este informe 13 . la situación social y las condiciones de trabajo de los docentes. Para que cada cual pueda conformar sus propias cualificaciones. El siglo XXI es una época en que se tiene muy en cuenta la búsqueda de conocimientos en donde se incitará a cada persona a que aproveche las posibilidades de aprender. ideas y actitudes y el contenido adecuado a cada programa. Capítulo 7: El personal docente en busca de nuevas perspectivas. ENSEÑAR: UNA CIENCIA Y UN ARTE La fuerte relación que se establece entre el docente y el alumno es la esencia del proceso pedagógico. UNA ESCUELA ABIERTA AL MUNDO Hoy en día los niños llegan a la escuela cada vez más influenciados por los medios de comunicación. organizar y manejar esos conocimientos guiando las mentes pero manteniéndose muy firme en cuanto a los valores fundamentales que deben regir toda la vida. Ellos deben despertar la curiosidad. la formación. cosa que repercute tanto a nivel profesional como a nivel social. que compiten con lo que los niños aprenden en las aulas. enseñarlos de forma problemática. Además de encontrar el equilibrio entre tradición y modernidad. Proseguir el desarrollo individual supone una capacidad de aprendizaje que se adquiere con los docentes.

libertad y justicia social. como es normal. EL PERSONAL DOCENTE EN ACCION Fortalecer los nexos entre la escuela y la comunidad local es uno de los principales medios de lograr que la enseñanza se desarrolle en simbiosis con el medio. Pero si solo nos preocupamos de nuestros intereses. Para realizar un buen trabajo. todos los problemas que nos rodean y que están sin solucionar. y el pequeño casi desaparece. Cuanto más graves son los obstáculos a superar el alumno. apoyo de asistentes sociales o psicólogos escolares. La justicia en este mundo deja mucho que desear. el profesor debe ser competente. estos tres pilares quedan muy lejos de lo que realmente significan. programas de formación continua. estar cualificados y que posean una formación específica. especificidad en formación pedagógica. Una de sus misiones esenciales es desarrollar en ellos las cualidades éticas. además la acogida de alumnos con graves dificultades sociales o familiares impone a los docentes nuevas tareas para las que no están preparados. La Comisión estima que los gobiernos de todos los países deben esforzarse por reafirmar la importancia del maestro y mejorar sus cualificaciones. más se le exige al maestro. que estoy muy de acuerdo en bastantes de las ideas que aquí se explican. Pienso que narra con bastante exactitud lo que ocurre actualmente en el mundo. particularmente en cuestiones de administración. APRENDER LO QUE HABRÁ QUE ENSEÑAR Y CÓMO ENSEÑARLO El mundo evoluciona tan rápidamente que la formación inicial no le bastará a nadie para el resto de su vida. y las repercusiones tan graves que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz. tanto dentro de la profesión como en otras a fin de ampliar su experiencia.LA CALIDAD DEL PESONAL DOCENTE El aumento de la población escolar ha traído como consecuencia la contratación masiva de docentes y no siempre ha sido posible encontrar candidatos cualificados. Los profesores tendrán que actualizar y perfeccionar sus conocimientos y técnicas. contar con suficientes apoyos y tener las condiciones materiales y medios de enseñanza adecuados. La administración escolar debe ser capaz de organizar un correcto trabajo de equipo y con reputación de personas competentes y abiertas. La elaboración de los programas escolares y del material pedagógico debería hacerse con la participación de los docentes en ejercicio. Es conveniente aumentar la movilidad de los docentes. El grande sigue creciendo. VALORACIÓN PERSONAL Con respecto a la lectura de este documento. intelectuales y afectivas que la sociedad espera que posean para que después puedan cultivar las mismas cualidades en sus alumnos. participación de padres. será por intereses políticos o por otros muchos motivos. nexos más estrechos entre la universidad y los colegios de prácticas. buenas condiciones de trabajo y renovación de programas escolares introduciendo la tecnología. 14 . he de decir. Para ello se deben adoptar las siguientes medidas: mejora de la contratación. pero las desigualdades en el mundo cada vez son más evidentes. control del rendimiento del docente.