LA EDUCACIÓN ENCIERRA UN TESORO INTRODUCCIÓN: LA EDUCACIÓN O LA UTOPÍA NECESARIA La educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda

progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. La Comisión considera las políticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos y como una estructura privilegiada de las personas y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. PRIMERA PARTE: HORIZONTES Capítulo 1: De la comunidad de base a la sociedad mundial. La interdependencia planetaria y la mundialización son fenómenos capitales de nuestra época, que hoy en día están actuando. Es necesaria una reflexión global sobre las funciones y estructuras de las organizaciones internacionales. UN PLANETA CADA VEZ MÁS POBLADO La extremada rapidez del crecimiento demográfico mundial es el telón de fondo de esta problemática. Se pueden observar las grandes diferencias que hay de una región a otra. Se calcula que el aumento de población en los países en desarrollo será del 95%. En cambio en los países industrializados ha disminuido. En estos países la mayor p parte de la población es mayor de 65 años. Esto provoca que el envejecimiento de la población no dejará de incidir en los estilos y nivel de vida. Esta mundialización provoca una inevitable tensión en los sistemas educativos, por lo que casi un quinto de la población mundial están escolarizados. HACIA UNA MUNDIALIZACIÓN EN LOS CAMPOS DE ACTIVIDAD HUMANA. El fenómeno de la mundialización afecta en primer lugar a la economía. Todas las economías pasaron a ser dependientes de los movimientos de una masa de capitales cada vez mayor. A veces los mercados financieros parecen imponer su ley a las políticas

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sin límites de distancia y tiempo. LA COMUNIDAD UNIVERSAL Las nuevas tecnologías han hecho entrar a la humanidad en la era de la comunicación universal. es decir. sobre todo en el plano educativo. urbanización acelerada. conversar y transmitir conocimientos e información. La mundialización se extiende también hacia las actividades delictivas. La interdependencia coyuntural hace del mundo entero la caja de resonancia de las crisis industriales de los países más desarrollados. Las actividades industriales y comerciales se verán afectadas por la apertura de fronteras. Aquí se conjugan muchos otros factores: rápido desarrollo demográfico. lo que se conoce como dinero sucio. haciendo más patente la separación entre los ganadores y los perdedores del desarrollo. El monopolio de las industrias culturales y la difusión de su producción constituye un factor poderoso de erosión de las especificidades culturales. atracción de modos de vida y valores de los países más prósperos. Pero no hay que olvidar que una población desasistida sigue excluida de esta evolución (como ejemplo destacar las regiones que carecen de electricidad). evolución de medios de transporte Las migraciones tienen repercusiones muchos más intensas que lo que las estadísticas de los países de origen y los países de acogida indican. que se están acentuando. La mundialización ha modificado el mapa económico del mundo. La interactividad permitirá dialogar. éxodo rural. Otra manifestación de la mundialización son las migraciones. Más de la mitad de la población mundial no tienen acceso a los diferentes caros. LAS MÚLTIPLES CARAS DE LA INTERDEPENDENCIA PLANETARIA La distribución de los efectos negativos de la industria en muy desigual puesto que son los países menos desarrollados los que más lo sufren. Otra característica es la construcción de redes científicas y tecnológicas que unen los centros de investigación y las grandes empresas. 2 .económicas nacionales.

hacia un mayor sentido de la responsabilidad y hacia una mayor solidaridad. La acumulación de armas proviene de una carrera generalizada hacia la posesión de las armas más eficaces. un mundo más justo. Los emigrantes proceden de países pobres y el tiempo de acogida tiende a acortarse. La diversidad lingüística debe considerarse como símbolo de enriquecimiento y no como un obstáculo. los movimientos migratorios abarcan un número creciente de países. Este tipo de programas ya son norma en algunas regiones del mundo. UN MUNDO SUJETO A MUCHOS RIESGOS El final de la Guerra Fría desembocó en un mundo más incierto. tanto de origen como de acogida. es decir. Al riesgo de conflictos entre naciones se superponen entonces el de guerras civiles y de violencia difusa. COMPRENDER AL OTRO El mundo converja hacia un mayor entendimiento mutuo. Los países ricos cada vez pueden negarse menos a la exigencia imperiosa de solidaridad internacional activa para garantizar el futuro común. Otro aspecto de la problemática del futuro es la multiplicidad de idiomas.En la actualidad. La incertidumbre respecto del destino común de la humanidad adquiere una forma nueva y múltiple. Nunca han sido tan numerosas las situaciones de división y conflicto. Las desigualdades de desarrollo se han agravado en algunos casos y se observa que los países más pobres van sin rumbo. COMPRENDER EL MUNDO. Se crean programas escolares bilingües y trilingües. Se han ido creando nuevas situaciones ligüísticas que acentúan la diversidad. LO LOCAL Y LO MUNDIAL. Es una tarea universal ayudar a 3 . Algunos por razones económicas y políticas no pueden dominar estos fenómenos. que deja inermes a las grandes organizaciones mundiales. El movimiento migratorio hacia los países industriales se ha intensificado y su composición ha variado.

Estos fenómenos producen fracturas profundas entre los grupos sociales. Su finalidad es el pleno desarrollo del ser humano en su dimensión social. Los vínculos materiales y espirituales se enriquecen con el tiempo y se convierten en patrimonio cultural. La crisis social del mundo actual se combina con una crisis moral y va acompañada del recrudecimiento de la violencia y la delincuencia. Capítulo 2: De la cohesión social a la participación democrática. que socava los cimientos de un régimen de solidaridad. Debe contribuir al nacimiento de un nuevo humanismo. Esta debe ser una comprensión basada en el respeto de la diversidad. que origina el sentimiento de pertenencia y solidaridad. Se asiste a una impugnación de los valores integradores. proyectos comunes y valores compartidos. La educación tiene una responsabilidad particular que ejerce en la edificación de un mundo más solidario. constituye el fundamento de cualquier proyecto de cooperación internacional. el pluralismo auténtico y la justicia social. El ideal democrático debe llevar a cabo una acción común en pro de la libertad. El sentimiento de compartir valores y un destino comunes. la paz. LA EDUCACIÓN FRENTE AL VÍNCULO DE LA CRISIS SOCIAL La primera observación se refiere a la agravación de las desigualdades.comprender el mundo y a comprender a los demás. Lo que está en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un 4 . para comprenderse mejor así mismo. sumada a la intensificación de los fenómenos de pobreza y exclusión. La ecuación debe establecer vínculos sociales entre los individuos. Numerosos países experimentan una crisis de las políticas sociales. La ecuación debe asumir la difícil tarea de transformar la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos. La cohesión de toda sociedad humana procede de un conjunto de actividades. Los sistemas educativos sufren una serie de tensiones pero al mismo tiempo mantienen el principio de homogeneidad que implica la necesidad de respetar reglas comunes.

porque la enseñanza impartida no se adapta a su caso. 5 . sino un principio activo de enriquecimiento cultural y cívico de las sociedades. Un principio fundamental que no debemos olvidar es el respecto de la diversidad y especificad de los individuos. EDUCACIÓN Y DINÁMICA SOCIAL: ALGUNOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN Se tratará de incorporar o reincorporar al sistema educativo a quienes se han mantenido alejados de él o lo han abandonado. LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LAS EXCLUSIONES La educación puede ser un factor de cohesión y al mismo tiempo debe evitar ser un factor de exclusión social. Es por ello necesario que los sistemas educativos no conduzcas a exclusiones. Es también importante promover una educación intercultural que sea realmente un factor de cohesión y paz. esto es un desafío tanto para el sistema político como para el educativo. La enseñanza del pluralismo no es sólo una protección contra la violencia. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. Conviene diversificar los sistemas de enseñanza y hacer participar a las familias en colaboraciones educativas. La lucha contra el fracaso debe ser un imperativo social. La enseñanza del pluralismo se debe basar en el respeto y aprecio de las otras culturas. Es muy importante plantear la cuestión del pluralismo cultural y lingüístico en todas las poblaciones.buen ciudadano. La importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. Ayudar al alumno a entrar en la vida con la capacidad de interpretar los hechos más importantes relacionados con su destino personal y con el destino colectivo. La escuela puede ayudar al alumno a construir libremente sus propios pensamientos y valores. y adquirir mayor madurez y apretura intelectual. La finalidad de esta educación es lograr que las distintas minorías puedan asumir su propio destino. La educación ha de tener en cuenta la riqueza de las expresiones culturales de cada uno de los grupos que compone la sociedad.

Los avances se deben ante todo a la capacidad del ser humano de dominar y organizar su entorno en función de sus necesidades. La inversión en educación e investigación constituye una gran necesidad. desarrollando sus competencias sociales y fomentando el trabajo en equipo.LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA El sistema educativo tiene por misión preparar a cada uno para participar activamente durante toda la vida en un proyecto de sociedad. lo que ha provocado profundas desigualdades. Los motores fundamentales del progreso económico son las ciencias y la educación. Pero las desigualdades siguen siendo muy graves en materia científica y de investigación y desarrollo. ha aumentado. Capítulo 3: Del crecimiento económico al desarrollo humano. De esta forma aumenta la disparidad entre los países desarrollados y los países en desarrollo. 6 . La educación de cada ciudadano debe continuar durante toda la vida. El éxodo de profesionales hacia los países ricos acentúa este fenómeno. DEMANDA DE UNA EDUCACIÓN CON FINES ECONÓMICOS Debido a la presión del progreso técnico y la modernización. La aparición y el desarrollo de sociedades de la información y la continuidad del progreso tecnológico. es muy importante para comprender nuestra modernidad. y los ritmos de progresión son muy diferentes según el país. En numerosos países industrializados se observa un aumento considerable de los recursos financieros asignados a la forma permanente. para convertirse en eje de la sociedad civil y de la democracia viva. Los sistemas educativos deben aportar los modos de socialización indispensables y sentar las bases mismas de ciudadanía adaptada a las sociedades de la información. Se han acentuado las desigualdades a raíz de la competencia entre los países y los distintos grupos humanos. Por lo tanto es muy importante definir la educación en función del ser humano. Los países industrializados se benefician de las capacidades de los inmigrantes. La revolución tecnológica que alcanza todas las esferas de la sociedad. Se trata de formar personas capaces de evolucionar. la adquisición de unos conocimientos y el aprendizaje de prácticas de participación en la vida pública. la demanda de una educación con fines económicos. UN CRECIMIENTO ECONÓMICO MUNDIAL MUY DESIGUAL Se ha creado una forma de desarrollo fundado en el crecimiento económico. La educación cívica constituye para el alumno un conjunto complejo que abarca a la vez la adhesión a unos valores. subrayan su dimensión cada vez más inmaterial y acentúan el papel que desempeñan las aptitudes intelectuales y cognoscitivas. Estas desigualdades se explican por el disfuncionamiento de los mercados y por la índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial. Los sistemas educativos de los países en desarrollo se organizan en función de necesidades propias de los países industrializados. La enseñanza deber ser un proceso de formación del juicio. en la mayoría de los países. de adaptarse a un mundo en rápida mutación y de dominar el cambio. Pero a la vez esta revolución puede causar rupturas ente aquellos que han sabido adaptarse y los que no (porque no pueden). DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LOS RECURSOS COGNOSCITIVOS La actividad de educación y formación se ha convertido en uno de los principales motores de desarrollo.

Se ha establecido una correlación muy clara entre el nivel de educación de la mujer y la mejora general de la salud y nutrición de la población. Deberá dar a cada persona los medios de modela libremente su vida y participar en la evolución de la sociedad. para que una enseñanza estructurada dure toda la vida deberían trabajarse los cuatro aprendizajes. en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo. contribuye al desempleo de la mano de obra. LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PROGRESO El objetivo del simple crecimiento económico resulta insuficiente para garantizar el desarrollo humano. PALANCA ESENCIAL DE DESARROLLO. En realidad. aprender a hacer. Las condiciones de vida de nuestro planeta se encuentran amenazadas por las nuevas industrias. APRENDER A CONOCER 7 . La sustitución sistemática de trabajadores por un capital técnico innovador. aprender a vivir juntos y aprender a ser. Para que la educación pueda cumplir todas las misiones que tiene. La técnica progresa con mayor rapidez que nosotros. Hay tres opciones esenciales para el hombre: poder tener una vida larga y saludable. poder adquirir conocimientos. el índice de alfabetización de las mujeres ha aumentado en casi todos los países. pero las desigualdades siguen siendo evidentes. deberá abarcar todos los elementos del saber necesarios para acceder eventualmente a otros niveles de formación. debe estructurarse en trono a cuatro aprendizajes: aprender a conocer. SEGUNDA PARTE: PRINCIPIOS Capítulo 4: Los cuatro pilares de la educación El concepto de la educación a lo largo de la vida es la calve para entrar en el siglo XXI. sino que se convierte en uno de sus elementos constitutivos y una de sus finalidades esenciales. El desempleo amenaza gravemente la estabilidad de los países en desarrollo. La Comisión propone sobre todo destacar que la meta del desarrollo humano lleva a superar toda concepción de la ecuación que se estrechamente utilitaria. La escuela de hoy se orienta hacia el aprender a conocer. Hoy día. La educación básica para todos es absolutamente vital.LA PARTICIPACIÓN DE LAMUJER EN LA EDUCACIÓN. LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Una de las primeras funciones de la educación consiste en lograr que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo. Los elementos de la estrategia educativa se deberán concebir de modo coordinado y complementario. En el concepto de desarrollo humano se reúnen la producción y la distribución de productos y la ampliación y aprovechamiento de la capacidad humana. y en menor mediad al segundo. Se trata de romper el vínculo vicioso que une la pobreza a la desigualdad entre el hombre y la mujer. Se habla de sociedad educativa. y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. Un hecho preocupante que se observa en todo el mundo es la desigualdad del hombre y la mujer ante la ecuación. CRECIIMENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO HUMANO Habrá que considerar la educación dentro de una problemática nueva en la que ya no es simplemente un medio de desarrollo.

Consiste. adquiriendo una autonomía de juicio. de afrontar y solucionar conflictos. para cada persona. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. es decir. espiritualidad. sentido estético. APRENDER A HACER Este aprendizaje y el anterior son en gran medida indisociables. y adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo. La función esencial de la educación es conferir a todos los seres humanos la libertad de pensamiento. 8 . Puede considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta el impulso y las bases que permitirán seguir aprendiendo durante toda la vida. La relación con la materia y la técnica debe ser complementada por una aptitud para las relaciones interpersonales. estimula el sentido crítico y permite descifrar la realidad. El incremento del saber favorece el despertar de la curiosidad intelectual. es cómo participar en la creación del futuro de estos países. de juicio. En este aprendizaje está presente el principio de enseñanza activa. y observar y aceptar las diferencias entre los demás) y participar en proyectos comunes. La idea de enseñar la no violencia en la escuela es loable. sensibilidad. APRENDER A VIVIR JUNTOS. el trabajo se desmaterializa. cuya evolución actualmente no se puede predecir. para componer las competencias solicitadas. Es importante adquirir una cultura general puesto que permite ante todo comunicar. Señalar la importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. Aprender para conocer supone: aprender a aprender. Los conocimientos técnicos son los tradicionales. el alumno se debe realizar por sí mismo. Se basan en adquirir a la vez una calificación social y una formación profesional. Su justificación es el placer de comprender. desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás. de descubrir. Actualmente y por desgracia la violencia está muy presente en nuestras vidas. de conocer. la memoria (antídoto necesario contra la invasión de las informaciones de los medios de comunicación) y el pensamiento (debe entrañar una articulación entre lo concreto y lo abstracto). Ahora ciertas cualidades subjetivas se combinan con los conocimientos teóricos y prácticos. APRENDER A SER La educación debe contribuir al desarrollo global de cada persona: cuerpo y mente. Este aprendizaje constituye una de las principales empresas de la educación contemporánea. Tanto en la enseñanza como en la educación se deberían de combinar estos métodos. inteligencia. Pero el aprender a hacer está estrechamente vinculado a la formación profesional. responsabilidad individual. A medida que las máquinas son cada vez más inteligentes. La educación debe seguir dos orientaciones: el descubrimiento del otro (conocerse a uno mismo. La gran pregunta a esta diferencia. En los países en desarrollo aún tiene una economía de subsistencia. Las repercusiones de la desmaterialización se ponen de manifiesto al observar la evolución cuantitativa y cualitativa de los servicios. el deductivo en inductivo. Cobra mayor importancia la capacidad de comunicarse y trabajar con los demás. ejercitando la atención. y hasta el momento la educación no hecho mucho para solucionarlo. El objetivo es enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos. en aprender a comprender el mundo que le rodea. de sentimientos y de imaginación que necesiten para que sus talentos alcancen la plenitud y seguir siendo artífices de su destino.

ÁMBITOS NUEVOS Cada vez que hay más demanda de educación de adultos. La educación tiene un lugar cada vez mayor en la vida de las personas. Nuestro entorno educativo se diversifica y la educación rebasa los sistemas escolares y se enriquece con la contribución de otros factores sociales. por diferentes causas: períodos de la vida. Lo que nos tenemos que preguntar es qué sucedería si en el futuro el trabajo dejara de ser la referencia principal.Capítulo 5: La educación a lo largo de la vida. IMPERATIVO DEMOCRÁTICO La ecuación a lo largo de la vida es casi una realidad. dentro de una perspectiva de educación permanente. y por desgracia a medida que se generaliza el deseo de aprender aparece el riesgo de que se acentúe la desigualdad. multiplicación de las posibilidades de aprendizaje fuera del aula. hay un deseo de seguir aprendiendo. A cada individuo se le debe dar la oportunidad de elegir su destino. LA EDUCACIÓN EN EL CENTRO MISMO DE LA SOCIEDAD La familia es el primer lugar en que se produce la educación estableciendo el enlace entre los aspectos 9 . Por lo tanto. que coincide con las instituciones fundamentales de los principales pensadores de la educación en el pasado y en diferentes culturas. El aumento de tiempo libre debe ir acompañado por el tiempo dedicado a la ecuación. Pero existe un gran problema que es el de igualdad de oportunidades. Hoy día se tiende a volver ala idea de una educación pluridimensional escalonada durante toda la vida. Si la educación básica va bien. TIEMPOS NUEVOS. acortamiento del período de actividad profesional. es indispensable reflexionar nuevamente acerca de la distinción tradicional entre educación básica y educación permanente. Cada día hay una mayor necesidad de desarrollar una capacitación permanente. EDUCACIÓN PLURIDIMENSIONAL La educación debe permitir tomar conciencia de sí mismo y de su entorno y desempeñar su función social en el mundo del trabajo y en la vida pública.

bibliotecas Por último. La formación escolar y extraescolar se fecunda mutuamente. TERCERA PARTE: ORIENTACIONES Capítulo 6: De la educación básica a la universidad. Así pues el mundo laboral es también un importante espacio educativo. Pero hay que basarse en el carácter complementario (facilitando la transmisión de uno a otro) y la asociación. sin límites temporales y espaciales. en beneficio de la educación extraescolar o no formal. y a las necesidades de la vida económica y social. Aunque la diferencia entre sexos disminuye. UN PASAPORTE PARA TODA LA VIDA: LA EDUCACIÓN BÁSICA El acceso a la educación básica. Se puede definir la educación básica de los niños como una educación inicial (escolar o extraescolar) que abarca desde los 3 años hasta los 12. La enseñanza superior crea. Si se definen las capacidades cognoscitivas y afectivas que es preciso 10 . Es fundamental para acometer las desigualdades entre los sexos. está lejos de haberse generalizado. HACIA SINERGIAS EDUCATIVAS Todos los espacios educativos pueden ser prioritarios dependiendo del momento de la vida en el que nos encontremos. se forjan las capacidades y las aptitudes que permitirán a cada cual seguir aprendiendo. destacar lo indispensable que es superar el antagonismo entre la educación y los medios de comunicación. aún sigue habiendo 885 millones de personas sin alfabetizar. al fomento de la alternancia para acercar la escuela al mundo laboral. se convierte en una dimensión de la vida misma. Para escapar a la segregación educativa que divide hoy el mundo. La enseñanza secundaria hay que concebirla como una especie de eje en la vida de cada individuo. La educación es universal y específica. teatros. En ella es donde los jóvenes deben poder determinarse en función de sus aficiones y aptitudes. Es preciso que cada individuo domine los conocimientos que le son indispensables para comprender el mundo en que vive. Deben conjugar la equidad con la excelencia. Pero su relación con el sistema educativo se percibe a veces como antagónica. propicia el acceso a la madurez y es un poderoso factor de inserción social. Hay que diversificar las trayectorias escolares del os alumnos. sigue siendo escandalosamente elevada. conserva y transmite el saber en los niveles más elevados. pueden adquirir las capacidades que les permitirán realizar plenamente su vida de adultos. en particular. A pesar de haber conseguido un aumento de alfabetizados. En la fase de educación básica (enseñanza preescolar y primaria) se fraguan actitudes hacia el aprendizaje que durarán toda la vida. hay que colmar el déficit de conocimientos. Las personas también pueden enriquecerse en su tiempo libre. es decir. La importancia de la educación formal. las universidades deben mostrar el camino con períodos de estudios entreverados con períodos de trabajo. para ajustarlas a la diversidad del os talentos. que se complementen familia y escuela para un mejor desarrollo.afectivos y cognoscitivos. El individuo también es un poderoso vector de educación. que permite participar en la edificación del porvenir colectivo y seguir aprendiendo. La educación. la escuela y la televisión deben propiciar la apertura hacia museos. en los sistemas educativos. La enseñanza deberá adaptarse a los distintos procesos de acceso de los adolescentes a la madurez. y dotar a los adolescentes de los medios necesarios para afrontar las realidades sociales y profesionales. Es necesario que haya un diálogo auténtico entre padres y profesores.

los especialistas en educación podrán lograr que todos los niños. pero cuando falta un entorno familiar o éste es deficiente. La educación de adultos es una ocasión excelente de abordar cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la salud. En el contexto de la educación permanente es posible vincular la enseñanza secundaria a los tres principios generales de la diversidad de formaciones. Si se examina el aumento de escolarización. LA ENSEÑANZA SECUNDARIA. Los programas son más atractivos para los adultos si éstos están asociados a la agricultura. la alternancia entre el estudio y una actividad profesional o social y la búsqueda de mejoras cualitativas. Ahora bien. Es preciso que los alumnos puedan adquirir en la escuela el instrumental que les permita. la introducción de una enseñanza en equipo o el recurso a tecnologías que permitan emplear materiales didácticos modernos. En inicio de socialización los niños a los que se imparte una educación destinada especialmente a la primera infancia están favorablemente dispuestos hacia la escuela. tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados. Las enseñanzas teóricas que se imparten en secundaria sirven para preparar a los jóvenes para los estudios superiores. EJE DE TODA UNA VIDA La enseñanza secundaria parece cristalizar buena parte de las esperanzas y críticas que suscitan los sistemas formales. Uno de los objetivos debería ser la preparación para la vida activa. por otro. Por una parte se considera la vía principal de ascenso social y económico y por otra. artesanía u otras actividades económicas. el aumento de alumnos va acompañado de un aumento de fracaso escolar. ciencias y cultura general) deberían ser enriquecidos y actualizados a fin de que correspondiesen a la mundialización. La enseñanza y la formación técnicas y profesionales que preparan a los técnicos y artesanos de nivel medio son particularmente importantes para los países en desarrollo. Los niños procedentes de medios desfavorecidos deben ser objeto de esfuerzos concertados por parte de los educadores. y se puede integrar a través de programas de educación comunitaria. e incluso establecer las capacidades virtuales de aprendizaje.fomentar y el acervo de conocimientos esenciales que la educación básica debe trasmitir. dominar las tecnologías nuevas y. se impone reconsiderar tanto los contenidos como la organización de la enseñanza secundaria. Hay que preocuparse más por la calidad. Hay que emplear los medios necesarios para analizar sus causas y darles solución: reformas del a formación del profesorado. la enseñanza secundaria es la que tiene una expansión más rápida. corresponde a la escuela prestar la ayuda y la orientación especializada. experiencias innovadoras de trabajo en grupo. Se contempla la ecuación como un proceso que debe proseguir a lo largo de toda la vida. adquieras un mínimo de capacidades en los principales ámbitos de las aptitudes cognoscitivas. dejando a un lado el trabajo y la vida. La enseñanza secundaria es el período en el que se revelan y cuajan los talentos más variados (lenguas. contribuye a la igualdad y facilita la integración escolar. se la acusa de no preparar a los adolescentes para la enseñanza superior. por un lado. La familia es la primera escuela del niño. Cuando hay niños con necesidades específicas que no pueden ser atendidas dentro de la familia. corresponde a la escuela mantener vivas. al entendimiento intercultural y a la utilización de la ciencia al servicio del desarrollo humano. la educación en materia de población y la ecuación para la comprensión de valores y culturas diferentes. La formación profesional debe conciliar dos objetivos divergentes: la preparación para los empleos existentes en la actualidad y la capacidad de 11 . ni para el mundo laboral. Hay que cultivar en ellos la creatividad y la empatía. hace frente a los conflictos y a la violencia. La educación de la primera infancia está todavía muy poco desarrollada en la mayoría de los países. asistencia financiera.

adaptación a empleos que ni siquiera son imaginables ahora. a través de unos orientadores profesionales disponibles para facilitar la elección del ámbito de estudios. conclusión de estudios sin competencias ni cualificaciones El fracaso escolar es una catástrofe desoladora en el plano moral. La elección de una rama particular de la enseñanza profesional debería basarse en una evaluación seria que permitiera determinar los puntos fuertes y los puntos flacos de los alumnos. UN IMPERATIVO: COMBARTIR EL FRACASO ESCOLAR El fracaso escolar afecta a todas las categoría sociales. Su acceso es difícil. LAS MISIONES TRADICIONALES Y NUEVAS DE LA ENSEÑANZA SUPERIOR. La libertad académica y autonomía institucional son concisiones indispensables para la universidad. La orientación profesional permite a los alumnos escoger entre diferentes ramas para el mundo laboral. humano y social. todo ello supone ritmos de enseñanza específicos y cursos con un número reducido de alumnos. Los establecimientos de enseñanza superior cumplen una función decisiva en la formación de los docentes. Las medidas requieren detectar las desventajas que padecen dichos alumnos y adoptar políticas de discriminación positiva. en el establecimiento de vínculos con los institutos pedagógicos y en la preparación de los profesores de formación pedagógica. Las instituciones de enseñanza superior mantienen un potencial de investigación de alto nivel en sus ámbitos de competencia. En una sociedad. Organizar sistemas de apoyo. uno de los polos de la educación. una cultura general y un conocimiento del entorno humano. Además la universidad es la fuente que apaga la sed de conocimientos de aquellos que hallan en su propia curiosidad la manera de dar sentido a su vida. RECONOCER LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS GRACIAS A NUEVOS MODOS DE 12 . Las universidades pueden ayudar a resolver algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad. que sean capaces de resolver problemas nuevos y de tomar iniciativas. Las presiones sociales y los requisitos del mercado de trabajo se han concretado en una extraordinaria diversificación de tipos de establecimientos y de ramas universitarias. Las universidades no monopolizan ya la enseñanza superior. los sistemas nacionales actualmente son variados y complejos por lo que el aumento del alumnado y del número de establecimientos ha provocado un incremento de gastos. económicamente aún más. cultural y científica. La universidad es abierta y da la posibilidad de aprender a distancia. A los trabajadores se les exige cualificación. la enseñanza superior es uno de los motores del desarrollo económico. Sus formas son múltiples: repeticiones de curso. La enseñanza superior está en crisis: falta de establecimientos. hacen progresar al saber. abandono de los estudios. también es depositaria y creadora de conocimientos además del principal instrumento de transmisión de la experiencia. La orientación supone una evaluación basada en una combinación sutil de criterios educativos y de previsión de la futura personalidad adolescente. desempleo de los titulados y éxodo de competencias. La investigación debe ser independiente y no hay que sacrificar la calidad de la ciencia a un afán de productividad inmediata. Para ello las universidades han creado las ramas especialistas. y es una enseñanza de dudosa calidad. donde el carácter pluridimensional asegura a los titulados una preparación adecuada para el mundo laboral.

ideas y actitudes y el contenido adecuado a cada programa. El título sigue siendo la única vía de acceso a empleos cualificados. la formación. y además se encuentran desfavorecidos en el mercado laboral. EXPETATIVAS Y RESPONSABILIDADES Es mucho lo que se les pide a los docentes. ENSEÑAR: UNA CIENCIA Y UN ARTE La fuerte relación que se establece entre el docente y el alumno es la esencia del proceso pedagógico. Ellos deben despertar la curiosidad. se espera de ellos que hagan frente a los problemas sociales y orienten a los alumnos sobre ellos. porque de él dependen en gran parte que esta visión se convierta en realidad. Los docentes desempeñan un papel determinante en las actitudes del estudio.TITULACIÓN. La mayoría de los docentes están afiliados a un sindicato. La formación del personal docente tiene que ser revisada para cultivar en los futuros maestros y profesores precisamente cualidades humanas e intelectuales adecuadas para propiciar un nuevo enfoque de la enseñanza en la dirección propuesta por este informe 13 . Por otra parte. los jóvenes no titulados viven una situación de fracaso personal. Para casi todos los alumnos el maestro sigue siendo insustituible. desarrollar la autonomía. Para que cada cual pueda conformar sus propias cualificaciones. que compiten con lo que los niños aprenden en las aulas. cosa que repercute tanto a nivel profesional como a nivel social. El docente debe establecer una relación con el alumno convirtiéndose en el que imparte conocimientos como en el que ayuda a encontrarlos. Su trabajo consiste en trasmitir información y conocimientos. Capítulo 7: El personal docente en busca de nuevas perspectivas. organizar y manejar esos conocimientos guiando las mentes pero manteniéndose muy firme en cuanto a los valores fundamentales que deben regir toda la vida. Es importante que las competencias adquiridas en la vida profesional puedan ser reconocidas. Proseguir el desarrollo individual supone una capacidad de aprendizaje que se adquiere con los docentes. Los docentes y la escuela han de afrontar nuevas tareas: convertir la escuela en un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la clave de un verdadero entendimiento de la sociedad de la información. En numerosos países la enseñanza se traduce en escasez de personal docente y aulas sobrecargadas. fomentar el rigor intelectual y creas las condiciones necesarias para el éxito de la enseñanza formal y la educación permanente. El siglo XXI es una época en que se tiene muy en cuenta la búsqueda de conocimientos en donde se incitará a cada persona a que aproveche las posibilidades de aprender. Para mejorar la calidad de la educación hay que empezar por mejorar la contratación. Además de encontrar el equilibrio entre tradición y modernidad. enseñarlos de forma problemática. Hoy día el público considera cada ve más que tiene derecho a opinar sobre las decisiones relativas a la organización escolar. la situación social y las condiciones de trabajo de los docentes. situados en un contexto. hay que tener en cuenta las competencias adquiridas más allá de la educación inicial. y las necesidades que han de satisfacer parecen casi ilimitadas. Esto significa que esperamos mucho del personal docente. UNA ESCUELA ABIERTA AL MUNDO Hoy en día los niños llegan a la escuela cada vez más influenciados por los medios de comunicación. de manera que el alumno pueda establecer el nexo entre su solución y otros interrogantes de mayor alcance.

más se le exige al maestro. Es conveniente aumentar la movilidad de los docentes. Pero si solo nos preocupamos de nuestros intereses.LA CALIDAD DEL PESONAL DOCENTE El aumento de la población escolar ha traído como consecuencia la contratación masiva de docentes y no siempre ha sido posible encontrar candidatos cualificados. como es normal. todos los problemas que nos rodean y que están sin solucionar. libertad y justicia social. Para ello se deben adoptar las siguientes medidas: mejora de la contratación. buenas condiciones de trabajo y renovación de programas escolares introduciendo la tecnología. intelectuales y afectivas que la sociedad espera que posean para que después puedan cultivar las mismas cualidades en sus alumnos. que estoy muy de acuerdo en bastantes de las ideas que aquí se explican. y el pequeño casi desaparece. Cuanto más graves son los obstáculos a superar el alumno. Una de sus misiones esenciales es desarrollar en ellos las cualidades éticas. APRENDER LO QUE HABRÁ QUE ENSEÑAR Y CÓMO ENSEÑARLO El mundo evoluciona tan rápidamente que la formación inicial no le bastará a nadie para el resto de su vida. programas de formación continua. estos tres pilares quedan muy lejos de lo que realmente significan. La administración escolar debe ser capaz de organizar un correcto trabajo de equipo y con reputación de personas competentes y abiertas. La justicia en este mundo deja mucho que desear. pero las desigualdades en el mundo cada vez son más evidentes. El grande sigue creciendo. La elaboración de los programas escolares y del material pedagógico debería hacerse con la participación de los docentes en ejercicio. el profesor debe ser competente. tanto dentro de la profesión como en otras a fin de ampliar su experiencia. Pienso que narra con bastante exactitud lo que ocurre actualmente en el mundo. Los profesores tendrán que actualizar y perfeccionar sus conocimientos y técnicas. Para realizar un buen trabajo. además la acogida de alumnos con graves dificultades sociales o familiares impone a los docentes nuevas tareas para las que no están preparados. La Comisión estima que los gobiernos de todos los países deben esforzarse por reafirmar la importancia del maestro y mejorar sus cualificaciones. y las repercusiones tan graves que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz. especificidad en formación pedagógica. VALORACIÓN PERSONAL Con respecto a la lectura de este documento. EL PERSONAL DOCENTE EN ACCION Fortalecer los nexos entre la escuela y la comunidad local es uno de los principales medios de lograr que la enseñanza se desarrolle en simbiosis con el medio. nexos más estrechos entre la universidad y los colegios de prácticas. estar cualificados y que posean una formación específica. control del rendimiento del docente. apoyo de asistentes sociales o psicólogos escolares. participación de padres. será por intereses políticos o por otros muchos motivos. particularmente en cuestiones de administración. 14 . contar con suficientes apoyos y tener las condiciones materiales y medios de enseñanza adecuados. he de decir.

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