LA EDUCACIÓN ENCIERRA UN TESORO INTRODUCCIÓN: LA EDUCACIÓN O LA UTOPÍA NECESARIA La educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda

progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. La Comisión considera las políticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos y como una estructura privilegiada de las personas y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. PRIMERA PARTE: HORIZONTES Capítulo 1: De la comunidad de base a la sociedad mundial. La interdependencia planetaria y la mundialización son fenómenos capitales de nuestra época, que hoy en día están actuando. Es necesaria una reflexión global sobre las funciones y estructuras de las organizaciones internacionales. UN PLANETA CADA VEZ MÁS POBLADO La extremada rapidez del crecimiento demográfico mundial es el telón de fondo de esta problemática. Se pueden observar las grandes diferencias que hay de una región a otra. Se calcula que el aumento de población en los países en desarrollo será del 95%. En cambio en los países industrializados ha disminuido. En estos países la mayor p parte de la población es mayor de 65 años. Esto provoca que el envejecimiento de la población no dejará de incidir en los estilos y nivel de vida. Esta mundialización provoca una inevitable tensión en los sistemas educativos, por lo que casi un quinto de la población mundial están escolarizados. HACIA UNA MUNDIALIZACIÓN EN LOS CAMPOS DE ACTIVIDAD HUMANA. El fenómeno de la mundialización afecta en primer lugar a la economía. Todas las economías pasaron a ser dependientes de los movimientos de una masa de capitales cada vez mayor. A veces los mercados financieros parecen imponer su ley a las políticas

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LA COMUNIDAD UNIVERSAL Las nuevas tecnologías han hecho entrar a la humanidad en la era de la comunicación universal. lo que se conoce como dinero sucio. evolución de medios de transporte Las migraciones tienen repercusiones muchos más intensas que lo que las estadísticas de los países de origen y los países de acogida indican. Otra manifestación de la mundialización son las migraciones. urbanización acelerada. atracción de modos de vida y valores de los países más prósperos. La interdependencia coyuntural hace del mundo entero la caja de resonancia de las crisis industriales de los países más desarrollados. Aquí se conjugan muchos otros factores: rápido desarrollo demográfico. LAS MÚLTIPLES CARAS DE LA INTERDEPENDENCIA PLANETARIA La distribución de los efectos negativos de la industria en muy desigual puesto que son los países menos desarrollados los que más lo sufren. El monopolio de las industrias culturales y la difusión de su producción constituye un factor poderoso de erosión de las especificidades culturales. La mundialización ha modificado el mapa económico del mundo. conversar y transmitir conocimientos e información. es decir. 2 . La interactividad permitirá dialogar.económicas nacionales. Las actividades industriales y comerciales se verán afectadas por la apertura de fronteras. éxodo rural. Otra característica es la construcción de redes científicas y tecnológicas que unen los centros de investigación y las grandes empresas. La mundialización se extiende también hacia las actividades delictivas. que se están acentuando. sin límites de distancia y tiempo. Pero no hay que olvidar que una población desasistida sigue excluida de esta evolución (como ejemplo destacar las regiones que carecen de electricidad). sobre todo en el plano educativo. Más de la mitad de la población mundial no tienen acceso a los diferentes caros. haciendo más patente la separación entre los ganadores y los perdedores del desarrollo.

Algunos por razones económicas y políticas no pueden dominar estos fenómenos.En la actualidad. un mundo más justo. La diversidad lingüística debe considerarse como símbolo de enriquecimiento y no como un obstáculo. El movimiento migratorio hacia los países industriales se ha intensificado y su composición ha variado. que deja inermes a las grandes organizaciones mundiales. los movimientos migratorios abarcan un número creciente de países. Los emigrantes proceden de países pobres y el tiempo de acogida tiende a acortarse. LO LOCAL Y LO MUNDIAL. tanto de origen como de acogida. Otro aspecto de la problemática del futuro es la multiplicidad de idiomas. hacia un mayor sentido de la responsabilidad y hacia una mayor solidaridad. Los países ricos cada vez pueden negarse menos a la exigencia imperiosa de solidaridad internacional activa para garantizar el futuro común. COMPRENDER EL MUNDO. UN MUNDO SUJETO A MUCHOS RIESGOS El final de la Guerra Fría desembocó en un mundo más incierto. Se crean programas escolares bilingües y trilingües. Es una tarea universal ayudar a 3 . Al riesgo de conflictos entre naciones se superponen entonces el de guerras civiles y de violencia difusa. Se han ido creando nuevas situaciones ligüísticas que acentúan la diversidad. Las desigualdades de desarrollo se han agravado en algunos casos y se observa que los países más pobres van sin rumbo. COMPRENDER AL OTRO El mundo converja hacia un mayor entendimiento mutuo. Nunca han sido tan numerosas las situaciones de división y conflicto. La acumulación de armas proviene de una carrera generalizada hacia la posesión de las armas más eficaces. es decir. Este tipo de programas ya son norma en algunas regiones del mundo. La incertidumbre respecto del destino común de la humanidad adquiere una forma nueva y múltiple.

La crisis social del mundo actual se combina con una crisis moral y va acompañada del recrudecimiento de la violencia y la delincuencia. sumada a la intensificación de los fenómenos de pobreza y exclusión. que origina el sentimiento de pertenencia y solidaridad. La ecuación debe establecer vínculos sociales entre los individuos. constituye el fundamento de cualquier proyecto de cooperación internacional. Los sistemas educativos sufren una serie de tensiones pero al mismo tiempo mantienen el principio de homogeneidad que implica la necesidad de respetar reglas comunes. el pluralismo auténtico y la justicia social. Su finalidad es el pleno desarrollo del ser humano en su dimensión social. El ideal democrático debe llevar a cabo una acción común en pro de la libertad. La educación tiene una responsabilidad particular que ejerce en la edificación de un mundo más solidario. para comprenderse mejor así mismo. Debe contribuir al nacimiento de un nuevo humanismo. Numerosos países experimentan una crisis de las políticas sociales. Esta debe ser una comprensión basada en el respeto de la diversidad. La cohesión de toda sociedad humana procede de un conjunto de actividades. LA EDUCACIÓN FRENTE AL VÍNCULO DE LA CRISIS SOCIAL La primera observación se refiere a la agravación de las desigualdades. La ecuación debe asumir la difícil tarea de transformar la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos. Los vínculos materiales y espirituales se enriquecen con el tiempo y se convierten en patrimonio cultural. la paz. Se asiste a una impugnación de los valores integradores. El sentimiento de compartir valores y un destino comunes. proyectos comunes y valores compartidos.comprender el mundo y a comprender a los demás. Estos fenómenos producen fracturas profundas entre los grupos sociales. Lo que está en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un 4 . que socava los cimientos de un régimen de solidaridad. Capítulo 2: De la cohesión social a la participación democrática.

esto es un desafío tanto para el sistema político como para el educativo. La enseñanza del pluralismo se debe basar en el respeto y aprecio de las otras culturas. La finalidad de esta educación es lograr que las distintas minorías puedan asumir su propio destino. Ayudar al alumno a entrar en la vida con la capacidad de interpretar los hechos más importantes relacionados con su destino personal y con el destino colectivo. Es por ello necesario que los sistemas educativos no conduzcas a exclusiones. porque la enseñanza impartida no se adapta a su caso. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. 5 . La enseñanza del pluralismo no es sólo una protección contra la violencia. EDUCACIÓN Y DINÁMICA SOCIAL: ALGUNOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN Se tratará de incorporar o reincorporar al sistema educativo a quienes se han mantenido alejados de él o lo han abandonado. y adquirir mayor madurez y apretura intelectual. La lucha contra el fracaso debe ser un imperativo social. La educación ha de tener en cuenta la riqueza de las expresiones culturales de cada uno de los grupos que compone la sociedad. La importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LAS EXCLUSIONES La educación puede ser un factor de cohesión y al mismo tiempo debe evitar ser un factor de exclusión social.buen ciudadano. Es muy importante plantear la cuestión del pluralismo cultural y lingüístico en todas las poblaciones. Un principio fundamental que no debemos olvidar es el respecto de la diversidad y especificad de los individuos. Conviene diversificar los sistemas de enseñanza y hacer participar a las familias en colaboraciones educativas. Es también importante promover una educación intercultural que sea realmente un factor de cohesión y paz. La escuela puede ayudar al alumno a construir libremente sus propios pensamientos y valores. sino un principio activo de enriquecimiento cultural y cívico de las sociedades.

ha aumentado. DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LOS RECURSOS COGNOSCITIVOS La actividad de educación y formación se ha convertido en uno de los principales motores de desarrollo. y los ritmos de progresión son muy diferentes según el país. 6 . DEMANDA DE UNA EDUCACIÓN CON FINES ECONÓMICOS Debido a la presión del progreso técnico y la modernización. En numerosos países industrializados se observa un aumento considerable de los recursos financieros asignados a la forma permanente. UN CRECIMIENTO ECONÓMICO MUNDIAL MUY DESIGUAL Se ha creado una forma de desarrollo fundado en el crecimiento económico. Los motores fundamentales del progreso económico son las ciencias y la educación. subrayan su dimensión cada vez más inmaterial y acentúan el papel que desempeñan las aptitudes intelectuales y cognoscitivas. La educación cívica constituye para el alumno un conjunto complejo que abarca a la vez la adhesión a unos valores. De esta forma aumenta la disparidad entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Capítulo 3: Del crecimiento económico al desarrollo humano. La enseñanza deber ser un proceso de formación del juicio. La aparición y el desarrollo de sociedades de la información y la continuidad del progreso tecnológico. Estas desigualdades se explican por el disfuncionamiento de los mercados y por la índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial. de adaptarse a un mundo en rápida mutación y de dominar el cambio. Pero a la vez esta revolución puede causar rupturas ente aquellos que han sabido adaptarse y los que no (porque no pueden). Se trata de formar personas capaces de evolucionar. La educación de cada ciudadano debe continuar durante toda la vida. la adquisición de unos conocimientos y el aprendizaje de prácticas de participación en la vida pública. para convertirse en eje de la sociedad civil y de la democracia viva.LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA El sistema educativo tiene por misión preparar a cada uno para participar activamente durante toda la vida en un proyecto de sociedad. es muy importante para comprender nuestra modernidad. Los avances se deben ante todo a la capacidad del ser humano de dominar y organizar su entorno en función de sus necesidades. lo que ha provocado profundas desigualdades. Se han acentuado las desigualdades a raíz de la competencia entre los países y los distintos grupos humanos. El éxodo de profesionales hacia los países ricos acentúa este fenómeno. Los sistemas educativos deben aportar los modos de socialización indispensables y sentar las bases mismas de ciudadanía adaptada a las sociedades de la información. la demanda de una educación con fines económicos. Los sistemas educativos de los países en desarrollo se organizan en función de necesidades propias de los países industrializados. La revolución tecnológica que alcanza todas las esferas de la sociedad. Por lo tanto es muy importante definir la educación en función del ser humano. La inversión en educación e investigación constituye una gran necesidad. Los países industrializados se benefician de las capacidades de los inmigrantes. desarrollando sus competencias sociales y fomentando el trabajo en equipo. Pero las desigualdades siguen siendo muy graves en materia científica y de investigación y desarrollo. en la mayoría de los países.

La técnica progresa con mayor rapidez que nosotros. Hoy día.LA PARTICIPACIÓN DE LAMUJER EN LA EDUCACIÓN. LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PROGRESO El objetivo del simple crecimiento económico resulta insuficiente para garantizar el desarrollo humano. deberá abarcar todos los elementos del saber necesarios para acceder eventualmente a otros niveles de formación. Hay tres opciones esenciales para el hombre: poder tener una vida larga y saludable. Deberá dar a cada persona los medios de modela libremente su vida y participar en la evolución de la sociedad. Un hecho preocupante que se observa en todo el mundo es la desigualdad del hombre y la mujer ante la ecuación. aprender a vivir juntos y aprender a ser. La escuela de hoy se orienta hacia el aprender a conocer. Las condiciones de vida de nuestro planeta se encuentran amenazadas por las nuevas industrias. en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo. para que una enseñanza estructurada dure toda la vida deberían trabajarse los cuatro aprendizajes. En el concepto de desarrollo humano se reúnen la producción y la distribución de productos y la ampliación y aprovechamiento de la capacidad humana. sino que se convierte en uno de sus elementos constitutivos y una de sus finalidades esenciales. contribuye al desempleo de la mano de obra. PALANCA ESENCIAL DE DESARROLLO. El desempleo amenaza gravemente la estabilidad de los países en desarrollo. SEGUNDA PARTE: PRINCIPIOS Capítulo 4: Los cuatro pilares de la educación El concepto de la educación a lo largo de la vida es la calve para entrar en el siglo XXI. La sustitución sistemática de trabajadores por un capital técnico innovador. el índice de alfabetización de las mujeres ha aumentado en casi todos los países. poder adquirir conocimientos. La educación básica para todos es absolutamente vital. Se ha establecido una correlación muy clara entre el nivel de educación de la mujer y la mejora general de la salud y nutrición de la población. LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Una de las primeras funciones de la educación consiste en lograr que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo. y en menor mediad al segundo. aprender a hacer. Los elementos de la estrategia educativa se deberán concebir de modo coordinado y complementario. debe estructurarse en trono a cuatro aprendizajes: aprender a conocer. Se habla de sociedad educativa. Para que la educación pueda cumplir todas las misiones que tiene. APRENDER A CONOCER 7 . En realidad. y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. pero las desigualdades siguen siendo evidentes. CRECIIMENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO HUMANO Habrá que considerar la educación dentro de una problemática nueva en la que ya no es simplemente un medio de desarrollo. Se trata de romper el vínculo vicioso que une la pobreza a la desigualdad entre el hombre y la mujer. La Comisión propone sobre todo destacar que la meta del desarrollo humano lleva a superar toda concepción de la ecuación que se estrechamente utilitaria.

para cada persona. es cómo participar en la creación del futuro de estos países. inteligencia. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. APRENDER A VIVIR JUNTOS. y hasta el momento la educación no hecho mucho para solucionarlo. Ahora ciertas cualidades subjetivas se combinan con los conocimientos teóricos y prácticos. Este aprendizaje constituye una de las principales empresas de la educación contemporánea. adquiriendo una autonomía de juicio. de afrontar y solucionar conflictos. Su justificación es el placer de comprender. de sentimientos y de imaginación que necesiten para que sus talentos alcancen la plenitud y seguir siendo artífices de su destino. Las repercusiones de la desmaterialización se ponen de manifiesto al observar la evolución cuantitativa y cualitativa de los servicios. Tanto en la enseñanza como en la educación se deberían de combinar estos métodos. Puede considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta el impulso y las bases que permitirán seguir aprendiendo durante toda la vida. La relación con la materia y la técnica debe ser complementada por una aptitud para las relaciones interpersonales. la memoria (antídoto necesario contra la invasión de las informaciones de los medios de comunicación) y el pensamiento (debe entrañar una articulación entre lo concreto y lo abstracto). para componer las competencias solicitadas. Los conocimientos técnicos son los tradicionales. ejercitando la atención. El objetivo es enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos. La idea de enseñar la no violencia en la escuela es loable. es decir.Consiste. de descubrir. 8 . Pero el aprender a hacer está estrechamente vinculado a la formación profesional. el alumno se debe realizar por sí mismo. Actualmente y por desgracia la violencia está muy presente en nuestras vidas. el deductivo en inductivo. La función esencial de la educación es conferir a todos los seres humanos la libertad de pensamiento. en aprender a comprender el mundo que le rodea. APRENDER A SER La educación debe contribuir al desarrollo global de cada persona: cuerpo y mente. de juicio. En los países en desarrollo aún tiene una economía de subsistencia. La educación debe seguir dos orientaciones: el descubrimiento del otro (conocerse a uno mismo. cuya evolución actualmente no se puede predecir. El incremento del saber favorece el despertar de la curiosidad intelectual. La gran pregunta a esta diferencia. Señalar la importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. sentido estético. el trabajo se desmaterializa. y observar y aceptar las diferencias entre los demás) y participar en proyectos comunes. Aprender para conocer supone: aprender a aprender. Cobra mayor importancia la capacidad de comunicarse y trabajar con los demás. A medida que las máquinas son cada vez más inteligentes. responsabilidad individual. sensibilidad. estimula el sentido crítico y permite descifrar la realidad. Es importante adquirir una cultura general puesto que permite ante todo comunicar. Se basan en adquirir a la vez una calificación social y una formación profesional. y adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo. espiritualidad. desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás. APRENDER A HACER Este aprendizaje y el anterior son en gran medida indisociables. En este aprendizaje está presente el principio de enseñanza activa. de conocer.

hay un deseo de seguir aprendiendo. dentro de una perspectiva de educación permanente. que coincide con las instituciones fundamentales de los principales pensadores de la educación en el pasado y en diferentes culturas. LA EDUCACIÓN EN EL CENTRO MISMO DE LA SOCIEDAD La familia es el primer lugar en que se produce la educación estableciendo el enlace entre los aspectos 9 . ÁMBITOS NUEVOS Cada vez que hay más demanda de educación de adultos. TIEMPOS NUEVOS.Capítulo 5: La educación a lo largo de la vida. El aumento de tiempo libre debe ir acompañado por el tiempo dedicado a la ecuación. acortamiento del período de actividad profesional. Cada día hay una mayor necesidad de desarrollar una capacitación permanente. por diferentes causas: períodos de la vida. Por lo tanto. La educación tiene un lugar cada vez mayor en la vida de las personas. Si la educación básica va bien. es indispensable reflexionar nuevamente acerca de la distinción tradicional entre educación básica y educación permanente. A cada individuo se le debe dar la oportunidad de elegir su destino. Hoy día se tiende a volver ala idea de una educación pluridimensional escalonada durante toda la vida. y por desgracia a medida que se generaliza el deseo de aprender aparece el riesgo de que se acentúe la desigualdad. Pero existe un gran problema que es el de igualdad de oportunidades. Nuestro entorno educativo se diversifica y la educación rebasa los sistemas escolares y se enriquece con la contribución de otros factores sociales. Lo que nos tenemos que preguntar es qué sucedería si en el futuro el trabajo dejara de ser la referencia principal. multiplicación de las posibilidades de aprendizaje fuera del aula. EDUCACIÓN PLURIDIMENSIONAL La educación debe permitir tomar conciencia de sí mismo y de su entorno y desempeñar su función social en el mundo del trabajo y en la vida pública. IMPERATIVO DEMOCRÁTICO La ecuación a lo largo de la vida es casi una realidad.

hay que colmar el déficit de conocimientos. se convierte en una dimensión de la vida misma. al fomento de la alternancia para acercar la escuela al mundo laboral. En ella es donde los jóvenes deben poder determinarse en función de sus aficiones y aptitudes. Es preciso que cada individuo domine los conocimientos que le son indispensables para comprender el mundo en que vive. La enseñanza superior crea. Pero su relación con el sistema educativo se percibe a veces como antagónica. Si se definen las capacidades cognoscitivas y afectivas que es preciso 10 . sin límites temporales y espaciales. la escuela y la televisión deben propiciar la apertura hacia museos. y a las necesidades de la vida económica y social. Así pues el mundo laboral es también un importante espacio educativo. sigue siendo escandalosamente elevada. La enseñanza secundaria hay que concebirla como una especie de eje en la vida de cada individuo. que se complementen familia y escuela para un mejor desarrollo. La educación es universal y específica. En la fase de educación básica (enseñanza preescolar y primaria) se fraguan actitudes hacia el aprendizaje que durarán toda la vida. que permite participar en la edificación del porvenir colectivo y seguir aprendiendo. en particular. Es necesario que haya un diálogo auténtico entre padres y profesores. conserva y transmite el saber en los niveles más elevados. Es fundamental para acometer las desigualdades entre los sexos. Hay que diversificar las trayectorias escolares del os alumnos. TERCERA PARTE: ORIENTACIONES Capítulo 6: De la educación básica a la universidad. Deben conjugar la equidad con la excelencia. A pesar de haber conseguido un aumento de alfabetizados. HACIA SINERGIAS EDUCATIVAS Todos los espacios educativos pueden ser prioritarios dependiendo del momento de la vida en el que nos encontremos. Aunque la diferencia entre sexos disminuye. La formación escolar y extraescolar se fecunda mutuamente. y dotar a los adolescentes de los medios necesarios para afrontar las realidades sociales y profesionales. La importancia de la educación formal. en los sistemas educativos. es decir. para ajustarlas a la diversidad del os talentos. pueden adquirir las capacidades que les permitirán realizar plenamente su vida de adultos. La enseñanza deberá adaptarse a los distintos procesos de acceso de los adolescentes a la madurez. bibliotecas Por último. La educación. teatros. las universidades deben mostrar el camino con períodos de estudios entreverados con períodos de trabajo. en beneficio de la educación extraescolar o no formal. Pero hay que basarse en el carácter complementario (facilitando la transmisión de uno a otro) y la asociación. Se puede definir la educación básica de los niños como una educación inicial (escolar o extraescolar) que abarca desde los 3 años hasta los 12. se forjan las capacidades y las aptitudes que permitirán a cada cual seguir aprendiendo. destacar lo indispensable que es superar el antagonismo entre la educación y los medios de comunicación. UN PASAPORTE PARA TODA LA VIDA: LA EDUCACIÓN BÁSICA El acceso a la educación básica. Para escapar a la segregación educativa que divide hoy el mundo. propicia el acceso a la madurez y es un poderoso factor de inserción social. El individuo también es un poderoso vector de educación. está lejos de haberse generalizado. aún sigue habiendo 885 millones de personas sin alfabetizar. Las personas también pueden enriquecerse en su tiempo libre.afectivos y cognoscitivos.

La educación de la primera infancia está todavía muy poco desarrollada en la mayoría de los países. Hay que cultivar en ellos la creatividad y la empatía. En el contexto de la educación permanente es posible vincular la enseñanza secundaria a los tres principios generales de la diversidad de formaciones. la introducción de una enseñanza en equipo o el recurso a tecnologías que permitan emplear materiales didácticos modernos. la alternancia entre el estudio y una actividad profesional o social y la búsqueda de mejoras cualitativas.fomentar y el acervo de conocimientos esenciales que la educación básica debe trasmitir. tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados. dominar las tecnologías nuevas y. Se contempla la ecuación como un proceso que debe proseguir a lo largo de toda la vida. artesanía u otras actividades económicas. Cuando hay niños con necesidades específicas que no pueden ser atendidas dentro de la familia. la enseñanza secundaria es la que tiene una expansión más rápida. En inicio de socialización los niños a los que se imparte una educación destinada especialmente a la primera infancia están favorablemente dispuestos hacia la escuela. Los niños procedentes de medios desfavorecidos deben ser objeto de esfuerzos concertados por parte de los educadores. La familia es la primera escuela del niño. por un lado. hace frente a los conflictos y a la violencia. experiencias innovadoras de trabajo en grupo. los especialistas en educación podrán lograr que todos los niños. Por una parte se considera la vía principal de ascenso social y económico y por otra. corresponde a la escuela prestar la ayuda y la orientación especializada. adquieras un mínimo de capacidades en los principales ámbitos de las aptitudes cognoscitivas. ni para el mundo laboral. e incluso establecer las capacidades virtuales de aprendizaje. Ahora bien. La enseñanza y la formación técnicas y profesionales que preparan a los técnicos y artesanos de nivel medio son particularmente importantes para los países en desarrollo. Las enseñanzas teóricas que se imparten en secundaria sirven para preparar a los jóvenes para los estudios superiores. se la acusa de no preparar a los adolescentes para la enseñanza superior. al entendimiento intercultural y a la utilización de la ciencia al servicio del desarrollo humano. Uno de los objetivos debería ser la preparación para la vida activa. dejando a un lado el trabajo y la vida. contribuye a la igualdad y facilita la integración escolar. se impone reconsiderar tanto los contenidos como la organización de la enseñanza secundaria. pero cuando falta un entorno familiar o éste es deficiente. la educación en materia de población y la ecuación para la comprensión de valores y culturas diferentes. Es preciso que los alumnos puedan adquirir en la escuela el instrumental que les permita. Hay que preocuparse más por la calidad. La enseñanza secundaria es el período en el que se revelan y cuajan los talentos más variados (lenguas. ciencias y cultura general) deberían ser enriquecidos y actualizados a fin de que correspondiesen a la mundialización. LA ENSEÑANZA SECUNDARIA. Los programas son más atractivos para los adultos si éstos están asociados a la agricultura. La formación profesional debe conciliar dos objetivos divergentes: la preparación para los empleos existentes en la actualidad y la capacidad de 11 . por otro. corresponde a la escuela mantener vivas. y se puede integrar a través de programas de educación comunitaria. el aumento de alumnos va acompañado de un aumento de fracaso escolar. La educación de adultos es una ocasión excelente de abordar cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la salud. asistencia financiera. EJE DE TODA UNA VIDA La enseñanza secundaria parece cristalizar buena parte de las esperanzas y críticas que suscitan los sistemas formales. Si se examina el aumento de escolarización. Hay que emplear los medios necesarios para analizar sus causas y darles solución: reformas del a formación del profesorado.

Las medidas requieren detectar las desventajas que padecen dichos alumnos y adoptar políticas de discriminación positiva. Organizar sistemas de apoyo. La orientación supone una evaluación basada en una combinación sutil de criterios educativos y de previsión de la futura personalidad adolescente. Las presiones sociales y los requisitos del mercado de trabajo se han concretado en una extraordinaria diversificación de tipos de establecimientos y de ramas universitarias. En una sociedad. que sean capaces de resolver problemas nuevos y de tomar iniciativas. RECONOCER LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS GRACIAS A NUEVOS MODOS DE 12 . humano y social. La orientación profesional permite a los alumnos escoger entre diferentes ramas para el mundo laboral. económicamente aún más. La universidad es abierta y da la posibilidad de aprender a distancia. donde el carácter pluridimensional asegura a los titulados una preparación adecuada para el mundo laboral. Los establecimientos de enseñanza superior cumplen una función decisiva en la formación de los docentes. La libertad académica y autonomía institucional son concisiones indispensables para la universidad. los sistemas nacionales actualmente son variados y complejos por lo que el aumento del alumnado y del número de establecimientos ha provocado un incremento de gastos. también es depositaria y creadora de conocimientos además del principal instrumento de transmisión de la experiencia. cultural y científica. Las instituciones de enseñanza superior mantienen un potencial de investigación de alto nivel en sus ámbitos de competencia. A los trabajadores se les exige cualificación. Para ello las universidades han creado las ramas especialistas. LAS MISIONES TRADICIONALES Y NUEVAS DE LA ENSEÑANZA SUPERIOR. conclusión de estudios sin competencias ni cualificaciones El fracaso escolar es una catástrofe desoladora en el plano moral. hacen progresar al saber. a través de unos orientadores profesionales disponibles para facilitar la elección del ámbito de estudios. la enseñanza superior es uno de los motores del desarrollo económico. todo ello supone ritmos de enseñanza específicos y cursos con un número reducido de alumnos. La enseñanza superior está en crisis: falta de establecimientos. La elección de una rama particular de la enseñanza profesional debería basarse en una evaluación seria que permitiera determinar los puntos fuertes y los puntos flacos de los alumnos. Las universidades no monopolizan ya la enseñanza superior. uno de los polos de la educación. una cultura general y un conocimiento del entorno humano. UN IMPERATIVO: COMBARTIR EL FRACASO ESCOLAR El fracaso escolar afecta a todas las categoría sociales. en el establecimiento de vínculos con los institutos pedagógicos y en la preparación de los profesores de formación pedagógica. y es una enseñanza de dudosa calidad. La investigación debe ser independiente y no hay que sacrificar la calidad de la ciencia a un afán de productividad inmediata. Sus formas son múltiples: repeticiones de curso. Las universidades pueden ayudar a resolver algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad. Su acceso es difícil.adaptación a empleos que ni siquiera son imaginables ahora. abandono de los estudios. Además la universidad es la fuente que apaga la sed de conocimientos de aquellos que hallan en su propia curiosidad la manera de dar sentido a su vida. desempleo de los titulados y éxodo de competencias.

El docente debe establecer una relación con el alumno convirtiéndose en el que imparte conocimientos como en el que ayuda a encontrarlos. Los docentes desempeñan un papel determinante en las actitudes del estudio. los jóvenes no titulados viven una situación de fracaso personal. hay que tener en cuenta las competencias adquiridas más allá de la educación inicial. que compiten con lo que los niños aprenden en las aulas. ENSEÑAR: UNA CIENCIA Y UN ARTE La fuerte relación que se establece entre el docente y el alumno es la esencia del proceso pedagógico. Su trabajo consiste en trasmitir información y conocimientos. ideas y actitudes y el contenido adecuado a cada programa. Para que cada cual pueda conformar sus propias cualificaciones. la formación. desarrollar la autonomía. Hoy día el público considera cada ve más que tiene derecho a opinar sobre las decisiones relativas a la organización escolar. situados en un contexto. Ellos deben despertar la curiosidad. enseñarlos de forma problemática. organizar y manejar esos conocimientos guiando las mentes pero manteniéndose muy firme en cuanto a los valores fundamentales que deben regir toda la vida. Capítulo 7: El personal docente en busca de nuevas perspectivas. Por otra parte. Esto significa que esperamos mucho del personal docente. y las necesidades que han de satisfacer parecen casi ilimitadas. La formación del personal docente tiene que ser revisada para cultivar en los futuros maestros y profesores precisamente cualidades humanas e intelectuales adecuadas para propiciar un nuevo enfoque de la enseñanza en la dirección propuesta por este informe 13 . Para casi todos los alumnos el maestro sigue siendo insustituible. de manera que el alumno pueda establecer el nexo entre su solución y otros interrogantes de mayor alcance. Proseguir el desarrollo individual supone una capacidad de aprendizaje que se adquiere con los docentes. Es importante que las competencias adquiridas en la vida profesional puedan ser reconocidas. En numerosos países la enseñanza se traduce en escasez de personal docente y aulas sobrecargadas. EXPETATIVAS Y RESPONSABILIDADES Es mucho lo que se les pide a los docentes. Para mejorar la calidad de la educación hay que empezar por mejorar la contratación. se espera de ellos que hagan frente a los problemas sociales y orienten a los alumnos sobre ellos. cosa que repercute tanto a nivel profesional como a nivel social. Además de encontrar el equilibrio entre tradición y modernidad. la situación social y las condiciones de trabajo de los docentes. porque de él dependen en gran parte que esta visión se convierta en realidad. El título sigue siendo la única vía de acceso a empleos cualificados. El siglo XXI es una época en que se tiene muy en cuenta la búsqueda de conocimientos en donde se incitará a cada persona a que aproveche las posibilidades de aprender. Los docentes y la escuela han de afrontar nuevas tareas: convertir la escuela en un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la clave de un verdadero entendimiento de la sociedad de la información.TITULACIÓN. La mayoría de los docentes están afiliados a un sindicato. y además se encuentran desfavorecidos en el mercado laboral. fomentar el rigor intelectual y creas las condiciones necesarias para el éxito de la enseñanza formal y la educación permanente. UNA ESCUELA ABIERTA AL MUNDO Hoy en día los niños llegan a la escuela cada vez más influenciados por los medios de comunicación.

APRENDER LO QUE HABRÁ QUE ENSEÑAR Y CÓMO ENSEÑARLO El mundo evoluciona tan rápidamente que la formación inicial no le bastará a nadie para el resto de su vida. y las repercusiones tan graves que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz. Pero si solo nos preocupamos de nuestros intereses. especificidad en formación pedagógica. EL PERSONAL DOCENTE EN ACCION Fortalecer los nexos entre la escuela y la comunidad local es uno de los principales medios de lograr que la enseñanza se desarrolle en simbiosis con el medio. Los profesores tendrán que actualizar y perfeccionar sus conocimientos y técnicas. todos los problemas que nos rodean y que están sin solucionar. La administración escolar debe ser capaz de organizar un correcto trabajo de equipo y con reputación de personas competentes y abiertas. además la acogida de alumnos con graves dificultades sociales o familiares impone a los docentes nuevas tareas para las que no están preparados. Una de sus misiones esenciales es desarrollar en ellos las cualidades éticas. que estoy muy de acuerdo en bastantes de las ideas que aquí se explican. libertad y justicia social. Es conveniente aumentar la movilidad de los docentes. como es normal. he de decir. tanto dentro de la profesión como en otras a fin de ampliar su experiencia. La justicia en este mundo deja mucho que desear. Pienso que narra con bastante exactitud lo que ocurre actualmente en el mundo. más se le exige al maestro. estos tres pilares quedan muy lejos de lo que realmente significan. Para ello se deben adoptar las siguientes medidas: mejora de la contratación. programas de formación continua. control del rendimiento del docente. y el pequeño casi desaparece. La Comisión estima que los gobiernos de todos los países deben esforzarse por reafirmar la importancia del maestro y mejorar sus cualificaciones.LA CALIDAD DEL PESONAL DOCENTE El aumento de la población escolar ha traído como consecuencia la contratación masiva de docentes y no siempre ha sido posible encontrar candidatos cualificados. intelectuales y afectivas que la sociedad espera que posean para que después puedan cultivar las mismas cualidades en sus alumnos. el profesor debe ser competente. pero las desigualdades en el mundo cada vez son más evidentes. La elaboración de los programas escolares y del material pedagógico debería hacerse con la participación de los docentes en ejercicio. 14 . contar con suficientes apoyos y tener las condiciones materiales y medios de enseñanza adecuados. El grande sigue creciendo. Cuanto más graves son los obstáculos a superar el alumno. nexos más estrechos entre la universidad y los colegios de prácticas. particularmente en cuestiones de administración. buenas condiciones de trabajo y renovación de programas escolares introduciendo la tecnología. apoyo de asistentes sociales o psicólogos escolares. será por intereses políticos o por otros muchos motivos. Para realizar un buen trabajo. participación de padres. VALORACIÓN PERSONAL Con respecto a la lectura de este documento. estar cualificados y que posean una formación específica.

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