REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLGÍA
"ANTONIO RICAURTE"
LA VICTORIA - EDO. ARAGUA











PROPUESTA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE
AUTOPROTECCIÓN ANTE EVENTOS ADVERSOS, PARA LA EMPRESA
MOLINOS NACIONALES C.A (MONACA). UBICADA EN CALABOZO
EDO. GUÁRICO.











Autor: Apolinar V., Joel F.









La Victoria, Febrero 2011
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLGÍA
"ANTONIO RICAURTE"
LA VICTORIA - EDO. ARAGUA











PROPUESTA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE
AUTOPROTECCIÓN ANTE EVENTOS ADVERSOS, PARA LA EMPRESA
MOLINOS NACIONALES C.A (MONACA). UBICADA EN CALABOZO
EDO. GUÁRICO.

Trabajo Especial de Grado Presentado para Optar al titulo de Técnico
Superior Universitario en la carrera de Seguridad Ìndustrial.









Autor: Apolinar V., Joel F.
Tutor Académico: Méndez, Luz María.







La Victoria, Febrero 2011

v

DEDICATORIA.

El esfuerzo y dedicación para el logro de este trabajo Especial de
Grado, está dedicado plenamente a:

Dios, por mantenerme siempre por el camino adecuado, por
protegerme, por darme salud, por guiar mis pasos y darme la posibilidad de
hoy día cumplir una meta mas en mi vida.

A mi abuela que en paz descanse y a mi abuelo, los cuales siempre
creyeron en mí, me apoyaron y a los cuales les prometí cumplir todas las
metas necesarias para ser un profesional.

A mi madre, por ser lo más valioso en mi vida y siempre estar a mi
lado brindándome el cuidado, cariño y apoyo necesario para cumplir con este
objetivo.

A mi padre, por ser una persona ejemplar y de buen corazón, quien
siempre me ha brindado su apoyo y me ha enseñado valores para ser una
buena persona.

A Ruth "mi princesita", una mujer de gran corazón, que me ha
brindado una gran colaboración y apoyo en este proyecto, y que ha estado
en las buenas y malas en todo momento.

A todas las personas que de manera desinteresada me brindaron su
ayuda y apoyo para la realización y culminación de este trabajo.

De todo corazón, Gracias.

vl

RECONOCIMIENTO.

A Dios por ser la fuerza y fe que me impulsa hacia todas las cosas
buenas, como el logro de este trabajo Especial de grado.

A Luz María Méndez, mi tutora académica, por guiarme, aclarar mis
dudas y dar su colaboración en todo momento.

A Néstor Rivero por su valiosa colaboración y apoyo para la
elaboración de la propuesta planteada a Molinos Nacionales C.A.

A Williams Vera por la colaboración brindada en mi visita a
instalaciones de Molinos Nacionales C.A.

A todo el personal académico y administrativo del Instituto universitario
de Tecnología "Antonio Ricaurte".

A Molinos Nacionales C.A, por permitirme realizar el trabajo Especial
de Grado enfocado en sus instalaciones, y darme la oportunidad de obtener
conocimientos para ser el día de mañana un mejor profesional.



De todo corazón, Gracias.






vll

ÍNDICE GENERAL

p.p.
Acta de aprobación finaI............................................................. ÌÌÌ
Acta de aprobación deI tutor académico.................... Ìv
DEDICATORIA .................................................................. V
RECONOCIMIENTO Vi
ÍNDICE GENERAL... Vii
LISTA DE CUADROS..................................................................................... X
LISTA DE GRÁFICOS. Xi
RESUMEN. Xii

INTRODUCCIÓN... 1

CAPITULOS

I EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema.... 3
Justificación de la Ìnvestigación.. 7
Objetivos de la Ìnvestigación 8
Objetivo General 8
Objetivos Específicos 9
Definición Operacional de Variables........... 10

II MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la investigación. 12
Bases Teóricas.... 17
Plan de Emergencia ó Contingencia. 18
Señalización .. 20
Ìmplementos de Seguridad.. 21
Acción de Desalojo ó Evacuación... 23
Zonas Seguras Ìnternas y Externas... 26
Extintores 26

vlll

idrante para Ìncendio. 28
Brigada de Emergencia 28
Ambulancia 29
Eventos Adversos o no Deseados.. 30
Sismo ó Terremoto 31
Ìncendio... 34
Plan de Emergencia Contra Ìncendio... 37
Ìnundación..... 39
Robos 42
Secuestro 43
Explosión 44
Ìnducción. 45
Simulacros ó Entrenamiento... 46
Bases legales... 47
Definición de Términos Básicos... 50

III MARCO METODOLÓGICO

Diseño, Tipo, Nivel y Modalidad de la Ìnvestigación. 55
Unidad de Análisis, Población y Muestra 58
Técnicas e Ìnstrumentos de Recolección de Datos.. 59
Validez del Ìnstrumento.. 60

IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN



Técnicas de Análisis e Ìnterpretación de los Datos.. 63
CONCLUSÌONES..... 80
RECOMENDACÌONES.... 82

V LA PROPUESTA



Presentación Ìntroductoria de la Propuesta... 84
Justificación de la Propuesta. 85
Objetivos de la Propuesta.. 86
Objetivo General 86

lx

Objetivos Específicos 87
La Propuesta 91
Factibilidad de la Propuesta.. 153
Análisis Costo Beneficios.. 154
REFERENCÌAS.... 156

ANEXOS. 160
A. Carta de Aceptación de la Empresa. 161
B. Ìnstrumento de Recolección de Datos... 163
C. Constancia de Validación........ 166































x

LISTA DE CUADROS


CUADROS
p.p.
1. Definición Operacional de Variables 10
2. Distribución de la Muestra......................... 59
3. Matriz de Observación............................................................... 64
4. Sismos 69
5. Terremoto 70
6. Ìncendio...................................................................................... 71
7. Ìnundación. 72
8. Robos.. 73
9. Secuestros. 74
10. Explosiones... 75
11. Autoprotección.. 76
12. Cursos Teóricos. 77
13. Cursos Prácticos.... 78
14. Simulacros. 79
15. Costo-Beneficio 154



















xl

LISTA DE GRÁFICOS


GRÁFICOS
p.p.
1. Sismos 69
2. Terremoto 70
3. Ìncendio...................................................................................... 71
4. Ìnundación.. 72
5. Robo 73
6. Secuestros.. 74
7. Explosiones... 75
8. Autoprotección.. 76
9. Cursos Teóricos 77
10. Cursos Prácticos... 78
11. Simulacros. 79
























xll

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLGÍA
"ANTONIO RICAURTE"
LA VICTORIA - EDO. ARAGUA

PROPUESTA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE
AUTOPROTECCIÓN ANTE EVENTOS ADVERSOS, PARA LA EMPRESA
MOLINOS NACIONALES C.A (MONACA). UBICADA EN CALABOZO
EDO. GUÁRICO.

Trabajo EspeciaI de Grado.
Carrera: Seguridad IndustriaI.

Autor: Apolinar V., Joel F.
Tutor Académico: Méndez, Luz María.
Año: 2011

RESUMEN

El objetivo de la presente investigación se fundamenta en la Propuesta de un
Plan de Emergencia y técnicas de Autoprotección ante Eventos Adversos,
para la Empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo
Edo. Guárico. La capacitación como la prevención de accidentes laborales,
son objetos de estudios en la siguiente propuesta, según la Ley Orgánica de
Prevención Condición y Medio Ambiente de Trabajo, establece que toda
organización, empresa, ò centro de explotación deberá implementar medidas
de prevención, capacitación y mejoras para los trabajadores y trabajadoras.
La investigación fue desarrollada bajo un diseño no experimental, tipo campo
con apoyo documental y nivel descriptiva, con la modalidad de proyecto
factible. A través de esta se utilizaron instrumentos como la Matriz de
Observación y la aplicación de un cuestionario que consta de (11) preguntas
cerradas (SÌ-NO), para verificar los conocimientos de los trabajadores y
trabajadoras, la empresa tiene una población aproximada de doscientos
(200) trabajadores provenientes de la planta de Arroz y la planta de arina,
de esta población se extrajo una muestra representativa de veinte (20)
trabajadores siendo esta de tipo intencional no probabilística.
Determinándose con la aplicación de los instrumentos, la necesidad de
realizar un plan de emergencia para dicha empresa.

Descriptores: Plan, emergencia, autoprotección, prevención,
accidentes.

1

INTRODUCCIÓN

En la mayoría de las organizaciones podemos encontrar un sin fin de
riesgos que si no se controlan pueden causar muchos daños a la salud de
los trabajadores y otros riesgos existentes en la naturaleza a los cuales
estamos propensos en todo momento y se debe estar preparado. Las
empresas son características de actividades, procesos, maquinarias y
materiales peligrosos con los cuales se trabaja y los cuales reflejan un alto
índice de peligros y riesgos que generan accidentes y enfermedades
profesionales. Es por ello, que el tema de un plan de emergencia es de vital
importancia en una empresa donde se encuentren trabajadores, un plan de
emergencia se define como un elemento que ayudara a resguardar la
integridad física, psicológica y social de los trabajadores. Dándole
herramientas y conocimientos que le ayudaran a la persona valerse también
por ella misma y sobrevivir en un momento de emergencia llamándose esto
autoprotección.

Para toda empresa es importante tener una alta productividad para
competir en el mercado, o por lo menos lograr estabilidad, pero esto sólo se
logra garantizando la satisfacción de los trabajadores como parte
fundamental del proceso productivo, puesto que si los trabajadores se
encuentran padeciendo enfermedades profesionales o sufren
constantemente accidentes laborales, esto los obliga a ausentarse o a rotar
de sus puestos de trabajo, viéndose disminuido su rendimiento. Debido a
estos factores es difícil alcanzar el alto grado de productividad que persigue
toda organización competitiva.

La presente investigación tiene como finalidad Proponer un plan de
emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos, a la

2

empresa llamada Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo
Edo. Guárico. La investigación se encuentra estructurada, de la siguiente
manera:

CAPÌTULO Ì. En este capítulo se plantea la aproximación al objeto de
estudio el cual corresponde al problema de investigación, la Justificación del
estudio, donde se expone las razones sobre las cuales se sustentan los
propósitos de realizar la misma; y finalmente se plantean los Objetivos
Generales y Específicos de la investigación.

CAPÌTULO ÌÌ. Marco Teórico, se aborda el tema de los antecedentes
de la investigación, las bases teóricas donde se trata lo que son los
diferentes conceptos que deben ser manejados por los investigadores y todo
aquello que encierre el marco teórico de la investigación.

CAPÌTULO ÌÌÌ. Marco Metodológico, se establece la naturaleza de la
investigación, estrategia metodológica, instrumentos y técnicas de
recolección de datos de la investigación.

Capítulo ÌV. Se procede a analizar e interpretar los datos obtenidos de
los instrumento de recolección de información, lo cual permite llegar a las
conclusiones puntuales de la investigación.

Capítulo V. Se hace la Propuesta del plan de emergencia con todos
sus componentes e instructivos para cada caso de emergencia.




3

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

PIanteamiento deI ProbIema.

La higiene y seguridad industrial se inició en Venezuela, con la
formulación de la Ley de Minas en 1909, En 1928 se promulga la primera ley
del Trabajo aunque la real legislación en prevención de accidentes laborales
se creó en el año de 1936 con la formulación de la nueva Ley de Trabajo y
su respectivo Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social
Obligatorio (S.S.O), la cual establecía para ese momento la protección del
trabajador asegurado en cuanto enfermedad, maternidad, accidente laboral,
enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. En 1968, se
promulga el Reglamento de las Condiciones de igiene y Seguridad en el
Trabajo, vehículo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive.
Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto número 46 (2195) el cual
se conoció como el Reglamento de Prevención de Ìncendios. Por otra parte
en el mismo período anterior la Comisión Venezolana de Normas Ìndustriales
(COVENÌN) prosiguen su intensa labor de estandarización de normas en
materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad a nivel
nacional no es sino hasta agosto de 1986, cuando se promulga la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT).

El tema de la seguridad en las industrias se ha incrementado de
manera significativa desde entonces y es aplicable en muchos campos, uno
de ellos el tema de cómo controlar las emergencias por medio de la
aplicación de conocimientos y técnicas apropiadas bien sea ante un incendio,
una inundación, explosión u otra situación de riesgo. Molinos nacionales C.A

4

(MONACA), se especializa en la producción de harina de maíz, harina de
trigo, avena, arroz, harina de arroz, aceite comestible, condimentos y
especias para el consumo humano, cuenta con grandes instalaciones y por
consiguiente un gran número de personal.

Las personas dentro de la organización Molinos Nacionales C.A
ubicada en calabozo Edo. Guárico actualmente no cuentan con una
preparación o capacitación para afrontar situaciones de emergencia que se
puedan dar en el horario de trabajo o fuera de él, por lo que es necesario
implementar un programa que les brinde por medio de cursos y simulacros
las herramientas necesarias para su seguridad. La falta de conocimientos, el
no contar con un plan de emergencia, el no saber actuar en determinada
situación, le puede traer consecuencias como lesiones leves, graves e
incluso la muerte al personal que se encuentre ejerciendo actividades en un
determinado ambiente al momento de un evento no deseado. Y uno de los
puntos más importantes y peligroso es la poca frecuencia con la cual ocurren
los eventos adversos, por lo que se le da poca importancia al tema y por
ende a la preparación de las personas para prevenir y mitigar determinadas
situaciones, como por ejemplo: sismos, incendios, explosiones,
inundaciones, secuestros, accidentes leves o graves de algún trabajador,
entre otros.

Cumpliendo con un buen trabajo de capacitación, el personal asistente
podría servir de importante ayuda a sí mismos y a sus compañeros en una
situación de emergencia, hasta recibir la ayuda por organismos públicos de
ser necesario, ya que sabrán cómo abordar la situación de la mejor forma y
con la atención necesaria a los posibles lesionados.


3

Por este motivo el contenido de autoprotección no es otro que el
exponer una serie de normas y consejos que pueden contribuir a minimizar
los peligros de las situaciones de emergencia y a proteger con más eficacia
las personas y bienes expuestos a algún daño.

El ambiente en el cual se pretende desenvolver el trabajo especial de
grado, es en las instalaciones de la empresa antes nombrada. Con la
finalidad de que el personal conozca su entorno de trabajo, las zonas
seguras o a dónde acudir primordialmente en una situación de emergencia,
como evacuar de las instalaciones, como ayudar a otras personas y como
resguardarse de algún evento adverso. El personal muestra deficiencia en
cuanto a los conocimientos antes nombrados, por lo que expresan
inseguridad al pensar como actuarían en un evento no deseado sin tener
previamente un plan de emergencia y la preparación con los conocimientos
de autoprotección necesarios.

Mediante la información obtenida en Molinos Nacionales C.A
(MONACA) se identificaron los siguientes síntomas, que presenta el personal
de la organización a raíz del poco conocimiento de cómo actuar en
situaciones de emergencia que puedan suceder en algún ambiente
determinado, tales como; Lentitud al momento de dar respuesta a una
emergencia, deficiencia para dar atención primaria a un lesionado,
desorganización y posibles actos inseguros al momento de una evacuación,
desconocimiento de un plan de emergencia, desconocimiento de técnicas de
autoprotección ante eventos adversos, entre otros síntomas que se puedan
manifestar.

Los síntomas anteriormente señalados son generados por diferentes
causas, que bien pueden considerarse determinantes o contribuyentes. Las

6

causas del problema en estudio son la falta de un programa de capacitación
ante eventos adversos, falta de cursos y simulacros para el control de
lesionados, Falta de creación de un plan de evacuación, mapa de riesgos y
mapa de evacuación, Descuido por parte del Dpto. de seguridad para la
creación de un plan de emergencia, Falta de cumplimiento e integración del
personal obrero a programas de seguridad.

Los síntomas que están presentes en la empresa Molinos Nacionales
C.A (MONACA) actualmente se plantean bajo el pronóstico de dos
escenarios, el favorable y el desfavorable, en donde se pueden apreciar
ciertas conductas a las que se puede llegar en un futuro, según sea el caso.
Seria favorable y se adoptara una conducta de prevención, se implementara
en el presente un programa de capacitación y planificación para resguardar
la integridad y la vida de los trabajadores, algo que sería positivo para ambas
partes. Y desfavorable por el hecho de las consecuencias que traería el no
darle importancia al tema y en presencia de un algún evento adverso de gran
magnitud la falta de técnicas de autoprotección y de conocimientos puede
traer mayores pérdidas de bienes en la empresa, lesiones a los trabajadores
e inclusive la muerte en el peor de los casos.

La propuesta planteada se considera de carácter necesario ya que es
un instrumento que busca proteger el factor más importante de una industria,
su personal, el cual no está exento de peligros y riesgos imprevistos en el
ambiente de trabajo cuando se trata de eventos adversos, por lo que se
producen varias interrogantes a la investigación; ¿Cuál es la situación actual
de la empresa?, ¿Qué tipos de emergencias se podrían presentar en la
empresa?, ¿Qué sistema se debe implementar para prevenir daños, en una
situación de emergencia?.


7

ustificación de Ia investigación.

oy en día es importante conocer todas las herramientas, sistemas e
información que han evolucionado en tema de seguridad, mostrando énfasis
en lo que se refiere al cuidado y protección de las personas, bienes
materiales y el medio ambiente.

La importancia de la propuesta radica en que se ofrece una
herramienta que permitirá la gestión de aplicar un plan de emergencia y las
técnicas de protección adecuadas, por parte del personal de la empresa en
un momento o situación peligro. Además de los beneficios que se pueden
obtener en cuidados y prevención de accidentes, existe otro factor importante
para la empresa el cual se basa en el marco legal, de darle cumplimiento a
dieciséis (16) horas trimestrales y por consiguiente sesenta y cuatro (64)
horas anuales de inducciones en cuanto a seguridad u otro factor que
beneficie a los trabajadores. Por lo que la propuesta ayudaría en gran parte a
complementar dicha obligación, establecida en la Norma Técnica 01-08 de
diciembre 2008 por ÌNPSASEL.

El propósito de la propuesta de un plan de emergencia y técnicas de
autoprotección ante eventos adversos, para la empresa Molinos Nacionales
C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico. Es que llegue a brindar
confiabilidad, seguridad, eficacia y eficiencia en los procesos que se llevan a
cabo en una emergencia, resguardando así el bienestar tanto de la empresa
como de sus trabajadores, en donde ambas partes obtengan beneficios,
logros y metas en el tema planteado.

Tal propuesta se plantea con el fin de resguardar la integridad de los
trabajadores y la vida de los mismos en caso de algún evento adverso. Para

8

ello se debe contar con un programa de capacitación básico que comprende
en simulacros, cursos teóricos y prácticos. Además de los equipos y
herramientas necesarios. Esta propuesta beneficia directamente a los
trabajadores ya que busca prevenir daños é inclusive la muerte a los mismos
durante algún evento no deseado, por otra parte la empresa se beneficia al
tener un menor índice de muertes, lesionados o daños en sus instalaciones y
la posible conservación de sus bienes, gracias a la técnicas que puedan
ejecutar los trabajadores al momento de presentarse una emergencia.

La factibilidad presente para esta propuesta es la siguiente; desde el
punto de inducciones es factible ya que los organismos públicos como
bomberos, protección civil y otros están dispuestos a brindar apoyo a lo que
son estas actividades. Desde el punto económico la empresa está dispuesta
a invertir en la ejecución de la propuesta para el beneficio de ambas partes.
Desde el punto social es factible, las personas que laboran en la empresa se
notan motivadas y con entusiasmo de ejecutar simulacros y obtener los
conocimientos y prácticas de autoprotección. Desde el punto legal, marco
importante para la ejecución, es factible ya que los aspectos de la propuesta
se establecen en leyes y normativas como por ejemplo: Ley de Trabajo,
LOPCYMAT y normas técnicas ÌNPSASEL.

Objetivos de Ia Investigación.

Objetivo general

Proponer un plan de emergencia y técnicas de autoprotección ante
eventos adversos, para la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA).
Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.


9

Objetivos específicos

O Diagnosticar la situación actual de la empresa en cuanto a un plan de
emergencia.

O Ìdentificar los tipos de emergencias que se pueden presentar en la
empresa.

O Establecer las técnicas de autoprotección al presentarse una
emergencia.

O Elaborar el plan de emergencia y técnicas de autoprotección.















10

Cuadro 1
DEFINICIÓN OPERACIONAL DE VARIABLES.
Objetivo GeneraI: Proponer un plan de emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos, para
la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.
Fuente: Joel apolinar.
Objetivos Específicos. VariabIe Dimensión Indicadores Instrumento Ítem Fuente




Diagnosticar la situación
actual de la empresa en
cuanto a un plan de
emergencia.




Situación actual
de la empresa.




Plan de
emergencia.
Señalizaciones.
EPP
Mapas de
evacuación
Zona segura.
Extintores
idrantes.
Mangueras.
Brigadas de
emergencias.
Ambulancia





Matriz de
Observación
1
2

3
4
5,6
7
8,9

10
11



Ìnstalaciones.
Muestra del
personal
(MONACA)
13%

Ìdentificar los tipos de
emergencias que se
pueden presentar en la
empresa.

Tipos de
emergencias
que se pueden
presentar en la
empresa.


Eventos
Adversos.
Sismos.
Terremotos.
Ìncendios.
Ìnundaciones.
Robos.
Secuestros.
Explosiones.


Cuestionario.
1
2
3
4
5
6
7

Muestra del
personal
(MONACA)
13%
Establecer las técnicas de
autoprotección al
presentarse una
emergencia.

Técnicas
De
autoprotección.


Personal laboral
(MONACA).
Ìnducciones.
Cursos teóricos.
Cursos
prácticos.
Simulacros.


Cuestionario.
8
9

10
11

Muestra del
personal
(MONACA)
13%

11

CAPITULO II
MARCO TEORICO

El marco referencial, se puede definir como el compendio de una serie
de elementos conceptuales que sirven de base a la indagación a realizar. En
este sentido, Razaviech (2000) de acuerdo a lo antes expuesto expresa: "El
marco teórico es analizar y discernir si la teoría existe y la investigación
anterior sugiere una respuesta a la pregunta o propuesta de la investigación
o bien, provee una dirección a seguir dentro del tema de nuestro estudio¨ (p.
36). En este orden de ideas, la importancia del mismo, se establece en la
posibilidad de ampliar la descripción del problema, su base principal no es
otra que lograr la integración y relación de la teoría con la investigación
objeto de estudio.

Ahora bien, realizando revisiones de investigaciones anteriores,
relacionadas con el desarrollo de este estudio; el investigador adquiere
enfoques más objetivos hacia lo que desea demostrar o lograr con la
aplicación del proyecto en cuestión, tomando ideas resaltantes que puedan
ser empleadas o mejor aún, ser ampliadas para adquirir un sentido de
análisis más extenso, con relación a las variables involucradas. En este
sentido, ernández (2000) considera: "El marco teórico implica analizar y
exponer las teorías, los enfoques teóricos, las investigaciones y los
antecedentes en general, que se consideren validos para el correcto
encuadre del estudio.¨(P. 22).

Ahora bien, la estructura del marco teórico viene dada por los
antecedentes de la investigación, la existencia de bases legales y la
definición de términos básicos.


12

Antecedentes de Ia Investigación.

El primer paso para la construcción del marco teórico consiste en la
revisión de los trabajos de investigación realizados con anterioridad al
estudio, estableciendo la relación existente entre las conclusiones llegadas
por sus autores y los objetivos planteados por el investigador, destacando a
su vez el enfoque metodológico utilizado.

Según hurtado y toro (2000):

Los antecedentes de la investigación es el proceso mediante el
cual un investigador recopila, revisa, analiza, selecciona y extrae
información de estudios anteriores, acerca del tema en estudio,
con el propósito de llegar al conocimiento y comprensión más
profunda del mismo. (p. 90).

De este modo, se reafirma la función de los antecedentes, cuyos
resultados se expresan una vez cumplido por el investigador la recopilación
revisión, análisis y selección de aquellos aspectos que considera de mayor
relevancia para la compresión del fenómeno de estudio, utilizando la técnica
del fichaje para organizar la información extraída de los trabajos consultados.

Los antecedentes de la investigación, según ernández, Fernández y
Baptista, (ob. Cit.): "considerar en detectar, obtener y consultar bibliografías y
otros materiales que puedan ser útiles para los propósitos del estudio, de
donde se debe extraer y recopilar la información relevante necesaria que
atañe a nuestro problema de investigación¨. (p. 23).

Según el autor, los antecedentes tienen función de proporcionarle a la
investigación sustentos teóricos que surgen a partir de las conclusiones

13

formuladas por trabajos anteriores. Por consiguiente, a continuación se
presentan los estudios previos que sirven de referencia al conocimiento y
comprensión de las variables intrínsecas en los objetivos planteados.

Casa, D. (2005), en su trabajo "Dirección de un departamento para
controlar las emergencias relacionadas con los incendios de la PÌLLSBURY
presentado al instituto Universitario de Tecnología de Administración
Ìndustrial. Esta investigación propuso como objetivo diferentes técnicas para
la extinción de incendios de productos químicos, de petróleo y sintéticos,
quien garantizaba que adaptasen esos métodos pleno control a la hora de
presentarse alguna contingencia de gran magnitud.

Este trabajo estuvo enmarcado dentro de la modalidad de un proyecto
factible, basado en una investigación de campo apegado en referencias
bibliográficas. La población objeto estudio fue emanada por los empleados
de la organización las cuales ascienden a cuarenta y cinco (45) personas, de
las cuales se tomo como muestra al cien por ciento (100 %).

Los resultados obtenidos permitieron obtener los lineamientos
necesarios para crear un departamento de seguridad, que brindara apoyo a
la organización en cualquier eventualidad o falla presente en los distintos
departamentos integrantes de la Empresa.

El aporte de este trabajo con el tema en estudio se refiere al tipo de
investigación en desarrollo ya que ambas se basan en el manejo de
situaciones de emergencias además su contenido teórico, contribuye al
respaldar la investigación.


14

Rodríguez, Z. (2006), realizó una investigación acerca del "Diseño de
un plan estratégico para optimizar la salud ocupacional de los trabajadores
de la empresa Ferromar, C.A." Presentado en el Ìnstituto Universitario de
Tecnología ÌUTÌRLA, para optar al título de Técnico Superior Universitario en
la Carrera de Producción Ìndustrial, basada en una investigación de campo
de carácter descriptivo y con apoyo de una revisión bibliográfica y
documental, para ello se tomó una población de trece (13) personas con una
muestra de seis (6) personas. Los autores emplearon, como técnica de
recolección de datos la observación directa y el cuestionario de opinión de
preguntas cerradas.

La empresa debe afianzar sus relaciones de salud ocupacional del
personal, de esta manera consolidar los planes del área y poder cumplir a
cabalidad la misión del departamento. A tal efecto, se produjo un plan
estratégico para mejorar las condiciones físicas de los trabajadores,
utilizando para ello herramientas que le permitan agilizar la gestión. También
recomendaron, la aplicación de estrategias propuestas con el fin de mejorar
la gestión del área de seguridad integral, aprovechando las fortalezas,
revisando y previniendo el efecto de sus debilidades, anticiparse y
prepararse para aprovechar las oportunidades y neutralizar o enfrentar las
amenazas que les sobrevengan.

Concluyendo en la importancia de revisar periódicamente los procesos
de seguridad y la importancia que posee la evaluación de los factores de
seguridad física para cumplir esta misión, igualmente los autores realizaron
un estudio previo para determinar las fallas en la seguridad e higiene de los
trabajadores, encontrándose dificultades en los equipos e implementos de
protección personal, entre otras, por cuanto se determinó la formalización de
procedimientos seguros de trabajo.

13

Esta investigación se toma como referencia puesto que se realizó un
plan estratégico de acuerdo a la problemática planteada, es decir que se
relaciona con la prevención de condiciones inseguras que pudiesen
ocasionar accidentes, permitiéndole a la empresa emplear tácticas que le
permitan mejorar la seguridad e higiene de los trabajadores y por ende
optimizando el proceso productivo global, además el autor detectó fallas a
nivel de equipos operativos, en este sentido la empresa Molinos Nacionales
C.A deberá realizar un diagnóstico previo en la seguridad, específicamente
en la realización o revisión del programa de seguridad, para luego
implementar un plan de emergencia, utilizándose esta investigación como
referencia para el tratamiento de la información.

García, P. (2006), presentó al Ìnstituto Universitario de Tecnología
"Antonio Ricaurte¨ sede La Victoria, un estudio titulado: Propuesta de un
Programa de Seguridad e igiene Ìndustrial en la Empresa Universitaria en
la carrera de Producción y Supervisión Ìndustrial. La pérdida de los valores
dentro del ámbito empresarial, establece la necesidad de conservar y
rescatar principios como la seguridad y la higiene, por ello esta investigación
plantea el objetivo de satisfacer las necesidades de la empresa de manera
efectiva, en acuerdo a promover actos seguros y evitar los inseguros,
mejorando el medio ambiente laboral así como estableciendo el control de
riesgos entre otros; todo esto empleando normas, procedimientos, leyes y la
identificación del entorno en general, mediante un estudio minucioso
tomando como base la ejecución de un programa de higiene y seguridad
industrial.

Para alcanzar el objetivo se desarrolló una investigación de diseño no
experimental, nivel descriptivo, tipo de campo con apoyo documental,
presentada como proyecto factible, que permitió conocer que lo trabajadores

16

no reciben la capacitación adecuada respecto a la seguridad industrial; la
recolección de datos fue realizada a través de las técnicas de observación
directa sin registros y encuestas, utilizando como instrumento el cuestionario
cerrado, aplicado a una muestra de veinticinco (25) personas
respectivamente, representándole sesenta y siete punto cinco por ciento
(67,5%) de la población.

El tipo de muestreo descriptivo del programa de higiene y seguridad
industrial, que permitirá a la empresa brindar seguridad al trabajador y
mejorar la condición empresarial cumpliendo con requisitos magistrales. En
pro de ello se recomienda seguir los lineamientos propuestos de
evaluaciones e inspecciones.

Se consideró como un antecedente porque se relaciona con la actual,
ya que las empresas deben mantener una visión amplia y clara del
significado de la seguridad e higiene laboral, suministrando de esta manera
un programa de seguridad efectiva el cual consigue con este el apoyo y
acoplamiento del factor humano; esto debe ser motivado y encaminado a
sentir la verdadera necesidad de crear un ambiente de trabajo más seguro y
estable.

Aguilar, Y. (2006) realizó una Propuesta de un plan de contingencia
contra situaciones adversas, para El colegio Brito. Trabajo Especial de Grado
para optar por el título de Técnico Superior Universitario en Seguridad
Ìndustrial en el Ìnstituto Universitario de Tecnología Antonio Ricaurte, Sede
Cagua.

El autor se planteó como objetivo principal elaborar estrategias que
permitan optimizar las situaciones de sismos, terremotos, inundaciones,

17

incendios. La población utilizada para este proyecto fue ciento diez (110)
trabajadores y estudiantes que forman parte de la institución. La muestra
seleccionada fue el cien por ciento (100%), es decir no se aplicó la técnica de
muestreo ya que el tipo de investigación es censal, se empleó como técnica
e instrumento de recolección de información el cuestionario cerrado que
constaba de diecinueve (19) preguntas. Se ubica en un nivel descriptivo, por
que estudia una realidad y describe todos aquellos fenómenos que afectan
su ocurrencia .Es un proyecto factible apoyado en una estrategia de campo.

El autor concluyó que toda institución educativa pública como privada,
necesita de un plan de contingencia a fin de estar preparados ante cualquier
situación adversa y de la naturaleza, recomendando a su vez la puesta en
marcha de lo propuesto.

La relación que guardan estos proyectos radica en la implementación
y puesta en marcha de planes de contingencia y que en ambos son
situaciones donde se encuentran gran cantidad de personas en edificios,
empresas, organizaciones, entre otros. Estableciendo de esta manera que es
importante contar con este tipo de planes a fin de garantizar el resguardo de
los que se encuentren en el mismo.

Bases Teóricas.

Los fundamentos analíticos y teóricos que soporta toda investigación
vienen dado por un conjunto de tratamientos extraídos de textos
especializados y de material bibliográfico relacionado con el tema en estudio,
impresos bien sea en libros, folletos, guías, revistas, entre otras.



18

Dentro de este marco Bavaresco (2004) señala que:

Son las teorías, las que brindan al investigador el apoyo inicial
dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir, cada
problema posee algún referente teórico, lo que indica, que el
investigador no puede hacer abstracción por el
desconocimiento, salvo que sus estudios se soporten en
investigaciones puros o bien exploratorios (p. 51).

El uso de estas bases teóricas facilita la creación de un vínculo de
relaciones con una serie de conceptos, definiciones y varias bibliografías que
sirve como fuente para sintetizar en forma conceptual conocimientos básicos
para esta investigación que tiene por objeto desarrollar los aspectos teóricos
sobre los cuales se fundamenta el trabajo. A continuación, se describirán una
serie de basamentos teóricos los cuales están directamente relacionados con
las mejoras en el proceso productivo recopilado en teorías que sustentan el
estudio para ubicarlo dentro de un marco conceptual.

PIan de Emergencia o Contingencia.

Se considera que, los esfuerzos tendientes a minimizar los daños que
producen los eventos naturales extraordinarios, como el sismo, no se deben
limitar sólo a la construcción de edificios sismorresistentes, deben ser
completados con el diseño y gestión de lo que se denominan Planes de
contingencia.

Un Plan de contingencia, Según Gilbrantt (2003) "se formula para
actuar con eficiencia y eficacia en aquellas circunstancias en que un
fenómeno natural no puede ser controlado (p. 147). El autor antes citado
plantea que un plan de contingencia implica organización no sólo de las
instituciones públicas, empresas, organizaciones, sino también de la

19

comunidad en riesgo. En el caso de las instituciones, o edificios industriales y
comerciales, estas deben afectar sus recursos humanos, tecnológicos,
materiales y financieros, bajo una unidad de dirección, para promover una
eficiente acción en el territorio que minimice los impactos negativos de dichas
situaciones. Por su parte la población en general, debe ser consciente de la
responsabilidad que le concierne en la construcción de planes de
contingencia adecuados a su circunstancia particular. Es decir la comunidad
en riego tiene el derecho y la obligación de participar en esta construcción
colectiva.

Es importante destacar, que cuando una organización prepara planes
de contingencia, no significa que reconozca la ineficacia de su empresa, sino
que supone un avance a la hora de superar cualquier eventualidad que
puedan acarrear perdidas o importantes pérdidas y llegado el caso no solo
materiales sino personales. Los Planes de Contingencia se deben hacer de
cara a futuros acontecimientos para los que hace falta estar preparado.

Molina (2001) plantea que un plan de contingencia son: "los
procedimientos alternativos al orden normal de una empresa, cuyo fin es
permitir el normal funcionamiento de esta, aún cuando alguna de sus
funciones se viese dañada por un accidente interno o externo. (p. 61). Es
decir, que el plan de contingencia permite que la empresa u organización
continúe su normal desenvolvimiento. Es decir, que los mismos brindan o
garantizan continuidad de las operaciones de la empresa, para el mismo
autor Molina (2001) su elaboración se divide en cuatro etapas:

1. Evaluación.
2. Planificación.


20

3. Pruebas de viabilidad.
4. Ejecución.

Las tres primeras hacen referencia al componente preventivo y la
última a la ejecución del plan una vez ocurrido el siniestro, mientras que la
planificación aumenta la capacidad de organización en caso de siniestro
sirviendo como punto de partida para las respuestas en caso de emergencia,
específicamente al personal que se encuentra en Molinos Nacionales C.A
(MONACA). Y sus alrededores. Los responsables de la Planificación, deben
evaluar constantemente los planes creados del mismo modo deberán pensar
en otras situaciones que se pudiesen producir. Un Plan de Contingencia
estático se queda rápidamente obsoleto y alimenta una falsa sensación de
seguridad, solo mediante la revisión y actualización periódicas de lo
dispuesto en el Plan las medidas preparatorias adoptadas seguirán siendo
apropiadas y pertinentes.

SeñaIización.

Se entiende por señalización de seguridad y salud aquella referida a:

Murray, P. (2002), Un objeto, actividad o situación determinadas,
que proporcione una obligación o indicación relativa a la
seguridad y la salud en el trabajo mediante señal en forma de
panel, un color, una señal de luminosa o acústica, una
comunicación verbal, o una señal gestual. (p. 261).

En los lugares de trabajo se dispondrá de señalización de seguridad
para avisar, prohibir y recomendar las formas y procedimientos a utilizar para
hacer de las dependencias y edificios lugares más seguros para los
trabajadores, y personal que se encuentre en los mismos. Para establecer

21

los criterios para que la señalización de seguridad se deba realizar conforme
a los riesgos no evitados e identificados en los puestos de trabajo. En
especial se tendrá en cuenta la señalización de emergencia y evacuación en
caso de siniestro de manera que haga eficaz las Normas que contribuyan a
asegurar la integridad de las personas, los bienes y las instalaciones.

Los riesgos tendrán su correspondencia en la señalización de la
empresa, con el fin de evitar las consecuencias nocivas de los riesgos. Dado
el mapa de riesgos, se colocara de forma visible y de la manera prevista en
la normativa las señalizaciones pertinentes, las cuales se revisarán
periódicamente para verificar el estado de mantenimiento y vigencia de ellas.

ImpIementos de Seguridad.

En toda empresa existen situaciones inquebrantables de peligro, ante
esta ineludible situación los empresarios, técnicos, gerentes y demás
personal técnico y obrero, han diseñado técnicas a objeto de evitar el
constante perecimientos del obrero, sin embargo a pesar de que se
recomienda buscar el epicentro del problema para atacar y solucionar el
mismo de raíz, esto no siempre es posible, es por tal motivo que los equipos
de protección personal (E.P.P) juegan un rol fundamental en la higiene y
seguridad del operario, ya que los mismos se encargan de evitar el contacto
directo con superficies, ambiente, y cualquier otro ente que pueda afectar
negativamente su existencia, aparte de crear comodidad en el sitio de
trabajo, en este informe se afianzaran conocimientos acerca del uso,
selección y mantenimiento, de estos dispositivos, que cabe destacar pueden
ser individuales y colectivos.


22

Para lograr una secuencia lógica primero se definirá lo que es un
equipo de protección personal (E.P.P), luego se estudiara la importancia y
como persuadir al operario para que comprenda las consecuencias positivas
que acarrea el uso de estos, seguidamente se debe pasar por el cuerpo
humano desde los pies hasta la cabeza para explicar detalladamente el
debido uso de los (E.P.P.), en cada una de las partes, por último a manera
de dar a conocer los EPP colectivos, se explicara lo referente a la
importancia del color y el alumbramiento en las empresas y a la vez que se
dará a conocer su debido uso.

Aun cuando es fundamental en cualquier esfuerzo en pro de la
seguridad es modificar el ambiente físico, para hacer imposible que hechos
no deseados se produzcan, en ocasiones hace falta, ya sea por razones
económicas o de conveniencia salvaguardar al personal, equipando a este
en forma individual o con dispositivos de protección personal.

Se evidencia que el uso de dispositivos de protección personal es una
forma importante y necesaria en el desarrollo de un programa de seguridad.
Sin embargo, como hasta cierto punto es necesario depender del equipo
protector personal, en ocasiones existe la tentación de emplearlo sin intentar
previamente en forma escrupulosa los métodos posibles para corregir la
situación peligrosa.

El método correcto es siempre el mejor. Los trabajadores no ven con
gusto, por su incomodidad, el empleo de dispositivos de protección personal.
En consecuencia este equipo puede ser alterado por sus usuarios, tratando
de obtener un ajuste más satisfactorio, lo que se puede traducir en una
dificultad de su funcionamiento.


23

Acción de DesaIojo ó Evacuación.

Cuando existen dudas sobre si el incendio puede afectar a las vías de
evacuación o se prevea que la situación puede generar estados de tensión o
pánico entre los ocupantes, debe activarse rápidamente el Plan de
Evacuación, utilizando la secuencia que evite los recorridos en las zonas que
puedan verse afectadas. Es preferible evacuar que generar incertidumbre
demorando decisiones.

El Plan de Evacuación se activa tras alguna emergencia por tanto, el
equipo de emergencia de las zonas no afectadas deberá estar situado en sus
puntos de reunión interior en espera de las órdenes del Jefe de Zona. La
activación del Plan de Evacuación se lleva a cabo, cuando a partir, de la
orden de evacuar dada por el Jefe de Emergencia, el Jefe de Evacuación lo
comunican a su equipo. Los componentes del Equipo de Evacuación
iniciarán la evacuación realizando los recorridos y dirigiendo al personal
hacía la vía de evacuación adecuada, si bien con anterioridad y durante un
conato de emergencia se ha podido evacuar alguna zona siniestrada, con
objeto de facilitar las labores de control y rescate.

El factor clave de una emergencia, es si hay que trasladar a los
ocupantes, donde, cuando y como hacerlo. Estas tres interrogantes
constituyen el Plan de Evacuación que en general es válido para cualquier
situación de emergencia.

En caso de incendio se debe evacuar cualquier zona afectada por el
calor, las llamas o el humo; incluso se recomienda evacuar el edificio
completamente si se tienen dudas y en caso de amenaza de bomba siempre
se evacuará la totalidad del edificio. Si el edificio cuenta con más de una

24

planta sobre o bajo rasante, el desalojo de los diferentes niveles se realizará
de modo coordinado, de forma que el acceso a las plantas ya evacuadas no
quede sin vigilancia mientras continua el flujo de evacuantes por la escalera.
Esta estrategia deberá seguirse en todas las escaleras utilizadas durante la
evacuación.

El patrimonio más importante de cualquier empresa es el personal, no
sólo sus empleados, sino sus visitantes como vendedores, proveedores,
clientes, transportistas u otros que se puedan encontrar en el edificio en
determinado momento. Para el control de las personas ajenas que ingresan
a la empresa una herramienta importante para tener en cuenta es realizar un
registro de los mismos al entrar al edificio, indicando cual es el objeto de la
visita y la persona que van a visitar.

Se debe establecer un plan de evacuación, designando a las personas
que lo vayan a dirigir. Los principales elementos del plan son los siguientes:

Vías de evacuación: Se debe prever las vías de evacuación
disponibles en cada local de trabajo en caso de emergencia. Se debe contar
con planos donde se ubique las vías de evacuación y las opciones de salida.
Además en los planos se debe colocar los puntos de reunión, de existir los
mismos.

ResponsabiIidades de Ios guías responsabIes: según la
envergadura del edificio se debe prever la designación de un guía
responsable por cada local de trabajo y un responsable único que dirija el
procedimiento. Las responsabilidades del coordinador general y los guías
específicos deben definirse en el plan.


23

Dentro de las principales responsabilidades se encuentran: Llevar la
cuenta exacta de los evacuados de su sector y pasar la información al
responsable único; Organiza la evacuación de las personas en caso de ser
necesaria; Establece la necesidad o no de impartir Primeros Auxilios a las
personas accidentadas; Comunicar a emergencias médicas la existencia
posibles heridos.

ResponsabiIidades de Ios empIeados: Entre los deberes de cada
empleado está el asegurarse de que los visitantes o extraños que haya en su
zona salen del edificio con ellos, así como cerrar y apagar los equipos que no
se pueden dejar funcionando solos.

El plan de evacuación debe explicar cuál es la señal de evacuar y esto
lo debe conocer bien las personas afectadas. El plan de evacuación se debe
practicar al menos una vez por año. Esta es la única manera de asegurarse
que los empleados sepan lo que hay que hacer cuando se produzca de
verdad una emergencia.

'ías de Escape.

Ramírez Cavassa (2000) Define Vías de Escape como parte
integrante y obligatoria de toda construcción fija o móvil, a través
de la cual las personas pueden abandonarla o ser rescatadas de
ella. Todo centro de trabajo, áreas locales y edificios deben
contar con salidas de emergencias en el caso de que el tiempo
para desalojar a los trabajadores con la salida de emergencia
sea superior a tres minutos´. (P. 407).

De acuerdo con el autor, las vías de escape es el camino continúo que
permite el traslado de los trabajadores, desde cualquier punto de un edificio o
estructura, es importante que toda organización cuente con salidas de

26

emergencia, ya que facilita la evacuación del sitio afectado mediante un
siniestro.

Zonas Seguras Internas y Externas.

Según Guía de Prevención y Extinción de Ìncendio (2008); Para
detectar las zonas seguras internas y externas, se debe realizar la valoración
que pondere del estado actual de cada uno de los riesgos considerados en
cada área, así como su interrelación; la superficie de la actividad, la
ocupación, la altura de las edificaciones o instalaciones.(p. 55).

De acuerdo con lo anterior, las zonas seguras internas y externas de
cada edificación deberán ser evaluadas en función a la normativa vigente, se
debe establecer criterios de evacuación por el uso de la edificación, la
peligrosidad de los productos o instalaciones existentes de su complejidad u
otros parámetros considerados.

Extintores.

Generalmente los extintores son de pequeñas dimensiones y de poco
peso de manera que pueden ser manejados y transportados fácilmente por
una persona, por tal motivo se denominan extintores portátiles o manuales,
para diferenciarlos de otros equipo que, aun cuando son basados en los
mismos principios, por su tamaño y peso, deben ser conducidos en vehículos
especiales y que se llaman extintores sobre ruedas.

Para Gilbrantt (2003) los extintores son: "aparatos portátiles que
contienen un agente extinguidor y al ser accionados lo expelen bajo presión,
permitiendo dirigirlo hacia el fuego¨ (p. 131). Son aparatos que han sido

27

diseñados para extinguir fuegos incipientes, es decir cuando están
comenzando y aun son de poca importancia. Una circunstancia muy
importante es la que para hacer efectivo uno de estos aparatos, el fuego
debe atacarse inmediatamente iniciado, para evitar que aumente y se
propague, ya que una vez que haya ocurrido esto, haría problemática una
acción eficaz con el empleo del extintor; es por ello que estos se requieren
emplear dentro de las áreas de Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada
en Calabozo Edo. Guárico. A fin de medida preventiva a la hora de
presentarse un incendio. La rapidez de manipulación de los mismos es de
vital importancia en estos casos. El extintor almacena en su interior dos (2)
tipos de sustancia:

a) Sustancia primaria: Agente químico que apaga el fuego
(agente extinguidor).

b) Sustancia secundaria: Agente químico que provoca el proceso
de expulsión de la sustancia extinguidora (agente expelente).

Es importante destacar que, los extintores deben estar ubicados en
lugares estratégicos de acuerdo al nivel de riesgo, tener fácil acceso y clara
identificación, sin objetos que obstaculicen su uso inmediato. De acuerdo a la
clase de combustible a quemarse en un área de trabajo, la distancia que
debe existir entre el operador y el extintor es la siguiente: para el Fuego clase
"A¨ Distancia mínima veinte metros (20 mts), para el fuego clase "B¨
Distancia mínima quince metros (15 mts) y para el Fuego Clases "C¨ y "D¨
distancia de cinco a diez metros (5 a 10 mts); de igual manera deben poseer
una altura máxima sobre el piso de la parte superior de los extintores
manuales será de 1,30 mts y en ningún caso la parte inferior del exterior
deberá quedar a menos de diez centímetros (10 cm) del piso.

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idrante para incendio.

Un hidrante según norma covenin 1294 (2001) "Es un dispositivo de
suministro de agua para el combate de incendios, conectado a la red del
acueducto y situado en áreas de dominio público¨ (p. 01). Es decir, es una
toma de agua diseñada para proporcionar un caudal considerable en caso de
incendio.

Existen dos tipos principales:

idrante exterior: situados en las inmediaciones de los edificios y en
la que los bomberos pueden acoplar sus mangueras. Pueden ser aéreas o
enterradas; en el primer caso se trata de un poste con sus tomas
(normalmente más de una) y en el segundo, se situan en una arqueta, con
tapa de fundición, bajo el nivel del pavimento de la acera.

idrante interior: situados en lugares de los edificios que tienen
además el equipamiento necesario para hacerla funcionar, o Boca de
Ìncendio Equipada, abreviadamente BÌE. Una BÌE suele estar en un armario,
en el que hay una entrada de agua con una válvula de corte y un manómetro
para comprobar en cualquier momento el estado de la alimentación.

Brigada de Emergencia.

Las Brigadas de Emergencia en las empresas, tienen por misión el dar
la respuesta inicial en caso de siniestros o accidentes, para lo cual su
personal es capacitado por sus propios medios o medios externos.
Usualmente poseen equipamiento básico de protección personal, y operan
con los medios de protección contra incendios y otros eventos que se

29

puedan presentar (explosiones, inundaciones, sismos, otros). Poseen la gran
ventaja que al ser sus miembros personal de la empresa, conoce sus
instalaciones y los riesgos existentes en ellas.

Sin embargo, es necesario considerar que contar con una brigada
equipada y entrenada, aumenta exponencialmente la seguridad en una
empresa, asegurando la respuesta eficiente y oportuna ante alguna situación
de emergencia. Las brigadas de emergencia deben ser consideradas una
inversión en seguridad, y no un gasto; estos son los primeros en dar
respuesta ante un incidente. Al inicio del mismo la primera persona en llegar
a la escena debe implementar el Sistema de Comando de Ìncidentes.

Para Spender (2003) la brigada de emergencia es: "un grupo de
empleados o personas organizadas y entrenadas para responder a
incidentes producidos dentro de un local industrial o comercial a la que
pertenecen¨ (p. 97). Se debe acotar que sus miembros deben tener
entrenamiento básico o avanzado, normalmente lo mínimo en lo que deben
tener conocimiento es: Dinámica del Fuego, Prevención de Ìncendios,
Procedimientos de Evacuación, Soporte Básico de Vida y Manejo de
Extintores, traslado de lesionados, técnicas de autoprotección, entre otros.

AmbuIancia.

Una ambulancia es un vehículo destinado al transporte de personas
enfermas o heridas, hacia, desde o entre lugares de tratamiento. Para el
Diccionario de la Real Academia Española (2001) la ambulancia se define
como: (De ambulante). "Vehículo destinado al transporte de heridos y
enfermos y al de auxilios y elementos de cura¨ (p. s/n).


30

El término ambulancia por lo general se utiliza para designar un
vehículo usado para proporcionar cuidados médicos a pacientes que se
encuentran lejos de un hospital o bien para transportar al paciente a un centro
médico donde se pueda seguir de cerca su evolución y practicarle un mayor
número de pruebas médicas. En algunos casos, el propósito de la ambulancia
esta solo destinada a atender en sitio el paciente (como en casos de
emergencia que da tratamientos paramédicos), pero no tiene el propósito de
llevarlo a un centro sanitario. En estas situaciones, el paciente que requiera
un traslado a un hospital, necesitará de una ambulancia destinada
exclusivamente al traslado de pacientes.

El término "ambulancia", proviene del verbo latino ambulare, cuyo
significado es el de caminar. Este término hace referencia a los primeros
servicios médicos de guerra, donde los pacientes eran movidos en camillas
de ruedas o manuales. El sentido original de la palabra fue el de "hospital
que sigue a un ejército en sus campañas". El término se había acuñado, en
su sentido moderno, a finales del siglo XVÌÌÌ, para los hospitales de campaña
de la Guerra Franco-Prusiana a principios de la era napoleónica, con las
"ambulances volantes". Durante la Guerra Civil Estadounidense, los
vehículos destinados a retirar a los heridos del campo de batalla recibieron el
nombre de "vagones ambulancia". Posteriormente, durante otra Guerra
Franco-Prusiana de finales del siglo XÌX, las referencias históricas ya hablan
de las ambulancias para referirse indistintamente al socorro sanitario que
evacuaba a los heridos del frente y a los hospitales de campaña.

Eventos Adversos o no Deseados.

En cualquier ámbito de la vida, y mucho más en el laboral, siempre se
está a la expectativa de estar en una posible situación peligrosa que pueda

31

afectar la integridad física, mental y social de la persona, trayendo esto como
consecuencia posibilidades negativas de una virtual exposición a un evento
no deseado. A eso se le llama riesgo.

El manual de seguridad en el trabajo de la fundación MAPFRE (2003),
define el riesgo como: "la probabilidad de que se produzcan sucesos
negativos, indeseables y antieconómicos, tales como fallas, averías,
accidentes, lesiones, enfermedades o catástrofes en un determinado periodo
de tiempo¨ (p. 9).

El ser humano por excelencia, es un ser que, ante las circunstancias
de la vida que lo rodea, lo convierte en un ser muy vulnerable debido a su
continua y permanente exposición a los riesgos cotidianos de la vida, llámese
vida personal, vida laboral, o cualquiera sea el medio en el que se
desenvuelva.

Sismo o Terremoto.

Un terremoto, también llamado seísmo o sismo (del griego "osioµóç",
temblor) o temblor de tierra es una sacudida del terreno que se produce
debido al choque de las placas tectónicas y a la liberación de energía en el
curso de una reorganización brusca de materiales de la corteza terrestre al
superar el estado de equilibrio mecánico. La Real Academia Española lo
define de una forma más sencilla, Diccionario, RAE (2001) (De seísmo).
"Terremoto o sacudida de la tierra producida por causas internas¨ (p. s/n).

Los más importantes y frecuentes se producen cuando se libera
energía potencial elástica acumulada en la deformación gradual de las rocas
contiguas al plano de una falla activa, pero también pueden ocurrir por otras

32

causas, por ejemplo en torno a procesos volcánicos, por hundimiento de
cavidades cársticas o por movimientos de ladera.

El origen de los terremotos se encuentra en la acumulación de energía
que se produce cuando los materiales del interior de la Tierra se desplazan,
buscando el equilibrio, desde situaciones inestables que son consecuencia
de las actividades volcánicas y tectónicas, que se producen principalmente
en los bordes de la placa.

Aunque las actividades tectónica y volcánica son las principales
causas por las que se generan los terremotos, existen otros muchos factores
que pueden originarlos: desprendimientos de rocas en las laderas de las
montañas y el hundimiento de cavernas, variaciones bruscas en la presión
atmosférica por ciclones e incluso la actividad humana. Estos mecanismos
generan eventos de baja magnitud que generalmente caen en el rango de
microsismos, temblores que sólo pueden ser detectados por sismógrafos.

ocalizaciones

Los terremotos tectónicos se suelen producir en zonas donde la
concentración de fuerzas generadas por los límites de las placas tectónicas
da lugar a movimientos de reajuste en el interior y en la superficie de la
Tierra. Es por esto que los sismos o seísmos de origen tectónico están
íntimamente asociados con la formación de fallas geológicas. Suelen
producirse al final de un ciclo denominado ciclo sísmico, que es el período
durante el cual se acumula deformación en el interior de la Tierra que más
tarde se liberará repentinamente. Dicha liberación se corresponde con el
terremoto, tras el cual la deformación comienza a acumularse nuevamente.


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El punto interior de la Tierra donde se produce el sismo se denomina
foco sísmico o hipocentro, y el punto de la superficie que se halla
directamente en la vertical del hipocentro y que, por tanto, es el primer
afectado por la sacudida recibe el nombre de epicentro.

!ropagación.

El movimiento sísmico se propaga mediante ondas elásticas (similares
al sonido), a partir del hipocentro. Las ondas sísmicas se presentan en tres
tipos principales:

O Ondas IongitudinaIes, primarias o P: tipo de ondas de cuerpo
que se propagan a una velocidad de entre 8 y 13 km/s y en el mismo sentido
que la vibración de las partículas. Circulan por el interior de la Tierra,
atravesando tanto líquidos como sólidos. Son las primeras que registran los
aparatos de medida o sismógrafos, de ahí su nombre "P".

O Ondas transversaIes, secundarias o S: son ondas de cuerpo
más lentas que las anteriores (entre 4 y 8 km/s) y se propagan
perpendicularmente en el sentido de vibración de las partículas. Atraviesan
únicamente los sólidos y se registran en segundo lugar en los aparatos de
medida.

O Ondas superficiaIes: son las más lentas de todas (3,5 km/s) y
son producto de la interacción entre las ondas P y S a lo largo de la
superficie de la Tierra. Son las que producen más daños. Se propagan a
partir del epicentro y son similares a las ondas que se forman sobre la
superficie del mar. Este tipo de ondas son las que se registran en último
lugar en los sismógrafos.

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Incendio.

Un incendio se produce por la presencia de cuatro elementos básicos:
calor o fuente de ignición, material combustible, una concentración apropiada
de oxígeno y la reacción en cadena. De allí, que el individuo se acostumbra a
visualizar la relación de estos cuatro elementos como una pirámide en la que
cada elemento representa un lado y se unen en una relación simbiótica o
mutuamente beneficiosa.

Un incendio; Según El Manual Práctico del Cuerpo de Bomberos del
Distrito Federal Venezuela (1999) "es en realidad el calor y la luz (llamas)
que se produce cuando un material se quema o pasa por el proceso de
combustión¨ (p. 2). Es decir que es, el proceso por el cual una sustancia se
quema es una reacción química entre un material combustible y oxígeno,
ósea combustión, de allí que en este proceso se libera energía en forma de
calor.

No todos los incendios se desarrollan de la misma forma, aunque
todos pueden pasar por cuatro etapas de desarrollo, si no se interrumpe a
tiempo. Para detener a tiempo cualquier incendio que se desarrolle cerca de
cualquier individuo es importante que sepa esta información. Comenzando
por:

Etapa incipiente: Se caracteriza porque no hay llamas, hay poco
humo, la temperatura es baja; se genera gran cantidad de partículas de
combustión. Estas partículas son invisibles y se comportan como gases,
subiéndose hacia el techo. Esta etapa puede durar días, semanas y años.


33

Etapa Iatente: Aún no hay llama o calor significativo; comienza a
aumentar la cantidad de partículas hasta hacerse visibles; ahora las
partículas se llaman humo. La duración de esta etapa también es variable.

Etapa de IIama: Según se desarrolla el incendio, se alcanza el punto
de ignición y comienzan las llamas. Baja la cantidad de humo y aumenta el
calor. Su duración puede variar, pero generalmente se desarrolla la cuarta
etapa en cuestión de segundos.

Etapa de caIor: En esta etapa se genera gran cantidad de calor,
llamas, humo y gases tóxicos.

lasificación de los Incendios.

Los incendios se clasifican en:

Incendios CIase A: Ìncendios donde se involucran materiales
combustibles ordinarios tales como madera, ropa, papel, goma y algunos
plásticos. Es importante señalar que el agua es utilizada para efectos del
enfriamiento a fin de reducir Ìa temperatura de los materiales incendiados por
debajo de su temperatura de ignición.

Incendios CIase B: Ìncendios que involucran líquidos inflamables,
grasas y gases. Se debe acotar que el efecto de sofocación por exclusión del
oxigeno es el más efectivo. Otro método de extinción incluye la remoción del
combustible y reducción de la temperatura.

Incendios CIase C: Ìncendios que involucran equipos eléctricos
energizados. Este tipo de incendios pueden ser controlados por medio de un

36

agente extintor no conductor. El procedimiento de seguridad es el de tratar
de desenergizar los circuitos de alto voltaje y tratarlo como un incendio clase
A o B, dependiendo del combustible involucrado.

Incendios CIase D: Ìncendios que involucran metales combustibles,
tales como magnesio, titanio, circonio, sodio y potasio. Las altas
temperaturas de algunos metales en combustión hacen que el agua y otros
agentes extintores comunes resulten ineficientes. No hay disponible un
agente que efectivamente controle incendios en todo tipo de metales
combustibles. Existen agentes extintores especiales para el control de
incendios para cada uno de los metales y son identificados específicamente
para ese metal.

Extinción de Incendios.

La falta o eliminación de uno de los elementos que intervienen en la
combustión (combustible, comburente, energía de activación y reacción en
cadena), daría lugar a la extinción del fuego. Según el elemento que se
elimine, aparecerán distintos mecanismos de extinción entre estos:

DiIución o desaIimentación: Retirada o eliminación del elemento
combustible.

Sofocación o inertización: Se llama así al hecho de eliminar el
oxígeno de la combustión o, más técnicamente, "impedir" que los vapores
que se desprenden a una determinada temperatura para cada materia, se
pongan en contacto con el oxígeno del aire. Este efecto se consigue
desplazando el oxígeno por medio de una determinada concentración de gas

37

inerte, o bien cubriendo la superficie en llamas con alguna sustancia o
elemento incombustible.

Enfriamiento: Este mecanismo consiste en reducir la temperatura del
combustible. El fuego se apagará cuando la superficie del material
incendiado se enfríe a un punto en que no deje escapar suficientes vapores
para mantener una mezcla o rango de combustión en la zona del fuego. Por
lo tanto, para apagar un fuego por enfriamiento, se necesita un agente
extintor que tenga una gran capacidad para absorber el calor. El agua es el
mejor, más barato y más abundante de todos los existentes. La ventilación
ayuda a combatir el incendio, porque elimina el calor y humo de la atmósfera,
especialmente en los niveles bajos, reduciendo al mismo tiempo las
oportunidades de una explosión por acumulación de vapores.

!lan de Emergencia ontra Incendios.

Cuando se declara un Ìncendio existe toda una gama de acciones que
se pueden llevar a cabo para limitar su propagación y por tanto sus
consecuencias. Estas acciones deben estar previstas y organizadas en
medios técnicos y humanos dentro de lo que se puede llamar planes de
emergencia.

La experiencia demuestra la importancia decisiva de los planes de
emergencia, que de existir, potencian extraordinariamente la efectividad de
Ìnstalaciones y equipos, incluso moderadamente dotados, y su inexistencia
puede inhabilitar la más costosa y espectacular instalación. En base a ello se
pretenden establecer las pautas y principios básicos que deben seguirse en
el diseño de cualquier plan, para que tenga posibilidades de éxito y tomar
como base lo establecido en la Lopcymat, sobre el tema.

38

Los planes de emergencia, Según Odonell (2003) "son una parte de la
gestión empresarial en cuanto a los riesgo y tiene fijados como objetivos
Minimizar el número de emergencias contra incendios y otros y así controlar
con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mínimas¨ (p.
283).

De acuerdo a lo antes citado; ante una determinada situación de
riesgo, el plan o planes de emergencia contra eventos no deseados, pueden
ser enunciados como la planificación y organización humana, para la
utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la finalidad de reducir
al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas de la
emergencia. De igual manera, es una organización que busca garantizar la
intervención inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren
mercancías peligrosas y garantizar una atención adecuada bajo
procedimientos establecidos; es decir que el Plan de Emergencia define la
secuencia de acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias
que puedan producirse, en la presente investigación aquellos que estén
directamente relacionados con un evento no deseado en Molinos Nacionales
C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.

Existen dos tipos de planes de emergencia y evacuación de edificios y
locales:

PIan de emergencia interior: Tiene por objetivo la actuación en caso
de emergencia en el interior del recinto de la empresa. Su elaboración e
implantación es responsabilidad de la empresa.

PIan de emergencia exterior: Tiene por objetivo la coordinación de
las actuaciones a llevar a cabo en el caso de que la situación de emergencia

39

pueda comprender áreas mayores que el recinto de la empresa. Su
elaboración corresponde a las autoridades competentes según la legislación
vigente.

Inundación.

Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que
habitualmente están libres de ésta, bien por desbordamiento de ríos y mares,
por subida de las mareas por encima del nivel habitual o por avalanchas
causadas por maremotos.

Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han
producido periódicamente y que han sido la causa de la formación de las
llanuras en los valles de los ríos, tierras fértiles donde tradicionalmente se ha
desarrollado la agricultura en vegas y riberas.

En las zonas costeras los embates del mar han servido para modelar
las costas y crear zonas pantanosas como albuferas y lagunas que, tras su
ocupación atópica, se han convertido en zonas vulnerables.

ausas principales de las inundaciones.

La principal causa de las inundaciones fluviales suelen ser las lluvias
intensas que, la gravedad depende de la región, que se producirá en función
de diversos factores meteorológicos.

En el área mediterránea se da el fenómeno de la gota fría, que es un
embolsamiento de aire a muy baja temperatura en las capas medias y altas

40

de la atmósfera que, al chocar con el aire cálido y húmedo que asciende del
mar, provoca intensas precipitaciones y la posterior inundación.

Las inundaciones no son ajenas a la ocupación del suelo. El caudal de
los ríos es normalmente muy variable a lo largo de los años. En efecto, la
hidrología establece para los ríos una gama de caudales máximos asociados
al tiempo de retorno. Generalmente las poblaciones locales, cuando hace
mucho tiempo que se encuentran asentadas en el lugar tiene conocimiento
de las áreas ocupadas por las avenidas del río, y así respetan el espacio de
este, evitando las inundaciones de sus centros poblados.

efensas, planeamiento, y gerencia de la inundación.

Desde el comienzo del Neolítico, cuando comenzó la sedentarización
y, por tanto, ocupación de zonas llanas costeras o en los valles fluviales, el
hombre se ha encontrado con el reto de hacer frente a las inundaciones. En
Egipto y Mesopotamia ya se construyeron importantes defensas fluviales
como diques, canales para desviar las aguas y mejora de los cauces en los
entornos urbanos. Las obras hidráulicas se desarrollaron también en Grecia
y Roma, tanto para obtener agua para el consumo como para evitar los
riesgos que conllevaban los asentamientos en entornos vulnerables. En
China la construcción de grandes motas en los ríos ya se hacía en el siglo XÌÌ
de modo que se intentaba hacer frente a las avenidas monzónicas. También
en España destacan desde la Edad Media la construcción de motas y
embalses que regulasen los ríos.

Actualmente las defensas contra las inundaciones son muy avanzadas
en los países desarrollados. Los sistemas de prevención se basan en diques,
motas, barreras metálicas, embalses reguladores y mejora de la capacidad

41

de desagüe de los cauces fluviales. También los sistemas de alerta ante
situaciones peligrosas están muy desarrollados por medio de la predicción
meteorológica, la observación de los aforos fluviales que determinan una
alerta hidrológica y los sistemas de detección de maremotos.

Otras actuaciones han ido encaminadas a alejar el peligro de las
ciudades mediante el desvío del cauce fluvial dotándolo a su vez de mayor
capacidad de desagüe, como en Valencia o Sevilla. La canalización de ríos,
como el Rin o el Segura, son obras de mayor envergadura que han llevado
consigo un plan integral para toda la cuenca (aumento de la capacidad de
desagüe, desvíos puntuales, reducción de meandros, construcción y
ampliación de embalses, etc.) Algunas de estas actuaciones han sido
controvertidas por sus efectos adversos, como la eliminación de meandros
en el Rin que ha favorecido la mayor rapidez en la onda de crecida y por
tanto su mayor virulencia.

La legislación ha avanzado mucho prohibiendo la edificación en zonas
perceptibles de ser inundadas en un período de retorno de hasta 100 años.
La amplia cartografía ha permitido conocer cuales son las zonas de riesgo
para su posterior actuación en el terreno. La reforestación de amplias zonas
en la cuenca alta y media de los ríos también contribuye a minimizar el efecto
de las fuertes lluvias y por tanto de la posterior crecida. No obstante quedan
zonas de riesgo, básicamente urbanizadas antes de las leyes protectoras,
algunas de ellas de alto valor histórico-artístico como Florencia, que ya sufrió
una gran inundación en 1966.





42

Robos.

El robo es un delito contra el patrimonio, consistente en el
apoderamiento de bienes ajenos, con intención de lucrarse, empleando para
ello fuerza en las cosas o bien violencia o intimidación en la persona. Son
precisamente estas dos modalidades de ejecución de la conducta las que la
diferencia del hurto, que exige únicamente el acto de apoderamiento.

La mayor peligrosidad del robo, por el uso de esta fuerza o
intimidación, justifican que la pena sea superior a la que se establece por el
hurto.

Dentro del robo hay dos modalidades distintas, una que se distingue
por el empleo de la fuerza en las cosas y otra por la violencia o intimidación
en las personas. El primero es aquel en el que se emplea una fuerza, una
violencia para acceder al lugar donde se encuentra la cosa. En ocasiones,
también se definen como robo aquellas acciones en las que, a pesar de no
mediar fuerza o intimidación, existe algún otro elemento que lo distingue del
mero hurto. Por ejemplo, es posible definir como robo a aquel que se
produce mediante el uso de una llave falsa o ganzúa. Esta aplicación se
hace por la similitud entre la utilización de una llave falsa con la fuerza que
se puede emplear para romper esa barrera (la puerta) que protege del robo.

El robo con violencia o intimidación en las personas es aquel
caracterizado porque se ejerce una fuerza vis física o una intimidación vis
compulsiva para vencer la resistencia de dueño o poseedor de las cosas a su
entrega.



43

Secuestro.

El secuestro es el acto por el que se priva de libertad de forma ilegal a
una persona o grupo de personas, normalmente durante un tiempo
determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier
tipo de crédito político o mediático. Las personas que llevan a cabo un
secuestro se conocen como secuestradores.

Los secuestradores, generalmente, y previo al secuestro de su
víctima, siguen sus movimientos cotidianos durante días anteriores al evento,
con la finalidad de conocer sus rutas de tránsito y horarios habituales para
así lograr con mayor éxito su empresa delictiva. El momento en que se lleva
a cabo el rapto de la víctima es en el 90% de las veces cuando se transita a
bordo de su vehículo por algún lugar despoblado o de poca confluencia de
personas, así como al momento de salir de sus domicilios o al momento de
llegar al mismo. Cuando se trata de bandas organizadas para cometer éste
tipo de delitos, se organizan en células, es decir, hay sujetos que se
encargan de realizar las negociaciones telefónicas con los familiares de la
víctima para exigir el pago del rescate, otros se encargan de proveer de
alimentos y vigilar a la persona secuestrada durante el tiempo que dura en
cautiverio, así como que otros intervienen al momento de someter a la
víctima al momento de interceptarla y trasladarla al lugar donde se
mantendrá en cautiverio, lugar que en ocasiones es cambiado con el fin de
distraer la atención de las autoridades en caso de que se haya denunciado el
hecho.

Por regla general, la legislación de todos los países dicta penas muy
elevadas para este tipo de delitos, llegando en algunas ocasiones a la pena
de muerte. En Estados Unidos han sido ejecutados varios secuestradores a

44

lo largo de su historia. También en multitud de ocasiones los secuestros
terminan con el asesinato de la víctima del mismo y, en cualquier caso, un
secuestro siempre acarrea graves secuelas psicológicas a las víctimas de los
mismos. Uno de los trastornos psicológicos que pueden derivarse de un
secuestro es el llamado síndrome de Estocolmo.

El secuestro tiene por objeto la obtención de recursos económicos a
cambio de la libertad de la persona secuestrada; muchas veces esta libertad
es "vendida" a cambio de otras situaciones. Efectivamente, el secuestro da
pauta a la comisión de otros delitos, como sería el tráfico de menores.

El secuestro también se presenta por envidia, tomando en la mayoría
de los casos a los niños como rehenes. Esto se da generalmente por
venganza.

ExpIosión.

Una explosión es la liberación de energía en un intervalo temporal
ínfimo. De esta forma, la potencia de la explosión es proporcional al tiempo
requerido. Los órdenes de magnitud rondan los gigavatios. Los orígenes de
las explosiones se suelen dividir en dos clases:

O Físicos: mecánicos (choques de móviles), electromagnéticos
(relámpagos) o neumáticos (presiones y gases).

O "uímicos: de reacciones de cinética rápida.

El diccionario de la Real Academia Española (2001) lo define como la;
"Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de origen térmico,

43

químico o nuclear, encerrada en un volumen relativamente pequeño, la cual
produce un incremento violento y rápido de la presión, con desprendimiento
de calor, luz y gases. Va acompañada de estruendo y rotura violenta del
recipiente que la contiene¨ (p. s/n).

Una explosión causa ondas de presión en los alrededores donde se
produce. Las explosiones se pueden categorizar según si las ondas son
subsónicas y detonaciones si son supersónicas (ondas de choque). Estas
velocidades deben considerarse respecto del medio de propagación (el
explosivo).

El efecto destructivo de una explosión es precisamente por la potencia
de la detonación que produce ondas de choque o diferencias de presión
subyacentes de duración muy corta, extremadamente bruscas.

La bomba atómica, por ejemplo, además de producir calor intenso
produce presiones elevadísimas que causan las destructivas ondas de
choque.

Inducción

La inducción busca la adaptación y ambientación inicial del trabajador
a una nueva gestión de la empresa en tema de planes de emergencias y al
ambiente social y físico donde va a trabajar. Este proceso debe ser
programado en forma sistemática, llevada a cabo por el jefe inmediato, por
un instructor especializado o por un colega. La inducción facilita el proceso
de integración de todo personal al nuevo tema. La inducción, consiste en
diseñar e implementar uno de los procesos que normalmente se ignora en la
mayoría de las empresas, familiarizar al empleado o trabajador de la

46

empresa con nuevas culturas, principales directivos, historia de la temática
en estudio, su filosofía, entre otras. En este orden de ideas, Gonzales (2001)
plantea que la inducción es: "el conjunto de actividades encaminadas a
proporcionar conocimientos, desarrollar habilidades y modificar actitudes del
personal de todos los niveles para que desempeñen mejor su trabajo¨
(p.108).

Este planteamiento, permite inferir que toda organización en general,
debe dar las bases para que sus colaboradores tengan la preparación
necesaria y especializada que les permita enfrentarse en las mejores
condiciones a su tarea diaria y a cualquier situación de emergencia que se
pueda presentar.

SimuIacro o Entrenamiento.

Es la acción y efecto de entrenar bajo una situación semejante a la
realidad, se trata de un proceso para la adquisición de conocimientos
habilidades y capacidades, ya que la seguridad en el lugar de trabajo no es
algo que surja de forma aislada respecto a todo el conjunto de la cultura
social, de hecho, la seguridad es un valor que está más o menos presente en
el acervo cultural de las distintas sociedades, Al respecto, el entrenamiento
del personal según Pariata, J. (2000) es: "Formar al trabajador en
representación de una cultura social de protección y adaptación a la
seguridad que se le brinda dentro del entorno donde se desenvuelve.¨(p.7).

El entrenamiento que se debe fijar en la empresa Molinos Nacionales
C.A (MONACA), son simulacros periódicos donde el trabajador a través de la
instauración futura de un plan de emergencia como parte del proceso,

47

obtenga una formación, capacitación y autoprotección que esté presente en
el, en todo momento.

Bases LegaIes.

Las bases legales, constituyen todas aquellas normativas que están
relacionadas directamente con el objeto de la investigación, presenta el
conjunto de normas, leyes o reglamentos, que deben ser tomadas en cuenta
por el investigador ante la aplicación del estudio, respaldando el marco
teórico y el ámbito legal de la investigación planteada. Antes de efectuar
cualquier investigación se debe tener presente la influencia de las leyes y
reglamentos pertinentes. Según Pérez, A., (2002), las bases legales son:
"...el conjunto de leyes, reglamentos, normas, decretos, etc., que establecen
el basamento jurídico que sustenta la investigación.¨ (p. 23). De igual forma
Ander÷Egg (2000); lo refiere como; "documentos oficiales, muy variados y de
diferente alcance y significación "(p. 215).

Dentro de este orden de ideas; al desarrollar una investigación es de
importancia para su análisis los basamentos legales estos pueden aportar
fundamentos que destaquen y faciliten la misma, por ello se debe tener al
alcance una serie de herramientas respecto a leyes, normas, y reglamentos
de carácter internacional, nacional o especifica referente al campo de
aplicación; entre estas se encuentra la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, de donde se deben tomar aquellos artículos donde
se tome en consideración la seguridad física de los trabajadores y la
protección del medio ambiente; por tal razón se debe hacer referencia al
artículo 87.



48

onstitución de la República Bolivariana de 'enezuela.

La Constitución es la normativa principal y mas importante de todo
país, que además recoge el concepto y la consideración de responsabilidad
objetiva aplicable a todos los entes de la nación, que cumplen con un fin, sea
o no de lucro, y los deberes que establece con los estatutos referentes a los
diversos temas; sin embargo, en esta ocasión se tomará lo esencial a con el
tema, de este Trabajo Especial de Grado lo cual servirá como referencia para
la investigación dentro del marco legal.

ArtícuIo 87: Toda persona tiene el derecho y el deber de trabajar. El
Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a fin de que toda
persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia digna y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del
Estado fomentar el empleo. La Ley adoptará medidas tendientes a garantizar
el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones
que la ley establezca.

Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará
medidas y creará instituciones que permitan el control y promoción de estas
condiciones.







49

ey Orgánica de !revención, ondiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (O!MAT).
A!TUO '

e los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

ArtícuIo 39: Los empleadores y empleadoras, así como las
cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carácter
productivo de servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado
de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de manera
multidisciplinaria, de carácter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.

La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios
fundados en el número de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una
evaluación técnica de las condiciones y riesgos específicos de cada
empresa, entre otros. Los requisitos para la constitución, funcionamiento,
acreditación y control de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
serán establecidos mediante el Reglamento de esta Ley.

unciones.

ArtícuIo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán
entre otras funciones, las siguientes, es importante destacar que los planes
de contingencia se hacen referencia en el siguiente numeral de este artículo:

13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y
planes de contingencia.

30

Reglamento de las ondiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.

Título XI e la ropa, equipos y accesorios de protección personal

La ropa, equipos y accesorios de protección personal son un
implemento más de trabajo que el trabajador debe poseer para ejercer
labores con sustancias peligrosas.

ArtícuIo 793: "Es de obligatorio cumplimiento el uso de quipos de
protección personal cuando no sea posible eliminar el riesgo por otro medio.
Los patrones deberán suministrar gratuitamente vestidos, guantes, anteojos,
caretas, cinturones y calzados de proteger eficazmente a los trabajadores, y
conservarlos en buen estado¨. (p. 138).

Definición de Términos Básicos.

Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o más
consecuencias, tales como: lesiones personales, daños materiales y/o
pérdidas económicas.

Accidente de trabajo: Es toda lesión funcional o corporal permanente
o temporal, resultante de la acción violenta de una fuerza superior exterior
que pueda ser determinada en el curso del trabajo, o por el hecho o con
ocasión del trabajo.


31

Acto inseguro: Es cualquier acción por el hombre consciente o
inconsciente que pueda provocar un accidente, o la violación de una norma
de seguridad establecida.

Agente: Es el objeto o la sustancia (máquina, local o equipo que
podrían protegerse de manera adecuada) directamente relacionado con la
lesión, como prensa, mesa, martillo, etc.).

Condición insegura: Condición física o mecánica existente en el
local, elementos materiales que forman el ambiente de trabajo y que si no se
corrigen pueden generar un accidente.

ControI: Es por el cual se verifican y se comparan el desempeño de la
organización, aplicando los correctivos y cambios que deben ser ajustados
según los estándares establecidos.

Equipo de protección: Son los implementos de trabajo que utiliza el
trabajador para evitar enfermedades profesionales a los cuales está
expuesto con ocasión del trabajo.

Factor personaI de inseguridad: Cualquier características,
deficiencia o alteración mental, psíquica o física, accidental o permanente,
que permite el acto inseguro.

Incidente: Es un acontecimiento no deseado, en el que bajo
circunstancias ligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones a
las personas, daños al ambiente, a la propiedad o pérdida en la propiedad.


32

Lesiones: Daño o detrimento corporal inmediato o posterior como
consecuencia de un accidente. Alteración patológica en la textura de los
órganos.

PIan: Proyecto, programa de las cosas que se van a hacer y de cómo
hacerlas.

PeIigro: Riesgo eminente de que suceda un accidente, sitio u ocasión
que aumenta la eminencia del accidente.

Prevención: Preparación y disposición para evitar un riesgo o ejecutar
una cosa.

SaIud: Estado en que el organismo ejerce normalmente todas sus
funciones.

Riesgo: Elemento presente en el medio ambiente de trabajo que
puede causar lesiones o enfermedades profesionales al trabajador, daños al
patrimonio, interrupción de las operaciones o incremento en el caso del
proceso involucrado. Puede o pudo ser controlado.

Energía: Es la capacidad que posee un cuerpo para realizar un
trabajo.

ExpIosiones: Generalmente las explosiones surgen únicamente si se
permite que el combustible y el oxidante llegan a mezclarse íntimamente
antes de la ignición, es un efecto producido por una expansión violenta y
rápida de gases.


33

Fuego: Es una reacción química con desprendimiento de luz, llama y
calor. Es el proceso de combustión caracterizado por la emisión del calor
acompañado de humo y/o llamas.

Ignición: La ignición constituye el fenómeno que inicia la combustión.

Sismos: Los sismos son movimientos convulsivos de la corteza
terrestre. Por lo general los sismos duran de 10 a 15 seg. existen sismos
hasta de 3 min.

Inundación: se conoce como inundación al fenómeno natural, por el
cual el agua cubre los terremotos, llegando en ciertas ocasiones a tanta
altura que puede dejar sumergida viviendas, cosechas, autos, entre otros.

Eventos Adversos: Los eventos adversos por definición son
alteraciones que afectan a personas en forma directa, a la economía, a los
sistemas sociales y al medio ambiente. Que pueden estar originados por
causas naturales, por intervención humana o por combinación de ambas
(alteraciones al ecosistema); que demanda una respuesta inmediata por
parte de la comunidad afectada.

SaIida de Emergencia: Toda salida de recinto de planta o edificio que
tiene función permitir la evacuación en caso de emergencia.

SeñaIización de seguridad: Señal audiovisual que, a través de la
combinación de una forma geométrica (pictograma), un color, un símbolo o
un sonido, proporciona una información determinada, relacionada con la
seguridad.


34

SimuIacro: Son ejercicios que tienen como finalidad, enseñar a los
participantes a aplicar procedimientos dentro de las instalaciones en caso de
algún evento adverso y poder evacuar sus instalaciones en forma ordenada
planificada y segura. Evaluando el planteamiento diseñado para ese evento.

Primeros auxiIios: Se entienden por primeros auxilios, los cuidados
inmediatos, adecuados y provisionales prestados a las personas
accidentadas o con enfermedad antes de ser atendidos en un centro
asistencial.

Autoprotección: "sistema de acciones y medidas encaminadas a
prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar
respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar
la integración de estas actuaciones con el sistema público de protección
civil".

Trabajo: Es la actividad física y mental que desarrollan los
trabajadores potenciando así sus capacidades, crecimiento y desarrollo.

Programa de seguridad y saIud en eI trabajo: Es el conjunto de
objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y
controlar aquellos procesos peligrosos en el ambiente de trabajo, y minimizar
el riesgo de incidentes, accidentes o enfermedades.







33

CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO

Según Arias, F (2006) "La metodología del proyecto incluye el tipo o
tipos de investigación, las técnicas e instrumentos que serán utilizados para
llevar a cabo la indagación. Es el "como¨ se realizará el estudio para
responder al problema planteado¨. (p. 110).

Un método es el camino para llegar a un fin. Los métodos de
investigación constituyen el camino para llegar al conocimiento sistemático,
riguroso y crítico.

El marco metodológico se encamina directamente a conocer los
aspectos que permitirán resolver mejor una situación concreta, a obtener
elementos necesarios para luego actuar sobre ella en un sentido específico.

Según Tamayo y Tamayo (2002), define metodología "Tratado del
método, ciencia del método, investigación sistemática y formulación de
métodos que deben usarse en la investigación científica¨ (p. 217).

Diseño, Tipo, NiveI y ModaIidad de Ia Investigación.

La investigación de la presente propuesta se encuentra enmarcada en
un diseño no experimental, tipo de campo con apoyo documental, nivel
descriptivo y modalidad de un proyecto factible, lo que le permitió recopilar la
mayor información posible sobre la problemática existente en Molinos
Nacionales C.A (MONACA) según Palella y Martins (2006); el diseño
experimental es aquel que "se realiza sin manipular en forma deliberada

36

ninguna variable. El investigador no sustituye intencionalmente las variables
independientes¨. (p.96).

Se justifica el diseño no experimental, debido a que la investigación
planteada no se somete a condiciones controladas y conocidas por el autor,
por el contrario sigue su curso antes las necesidades establecidas en la
problemática planteada en esta propuesta.

La investigación de campo según Arias, F. (2.006)

Es aquella que consiste en la recolección de datos directamente
de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los
hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable
alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no
altera las condiciones existentes (p. 31).

Ìgualmente, la investigación se encuentra apoyada en una
investigación documental referida directamente con el objetivo del proyecto,
a fin de otorgar una base documental a la misma. Según Palella y Martins
(2006); esta investigación "se concentra exclusivamente en la recopilación de
información en diversas fuentes. Ìndaga sobre un tema en documento¨ (p.
99).

Es por eso que, toda investigación puede considerarse como una
búsqueda de datos apropiados de conocimientos, obtenidos a través de un
conjunto de unidades que constituyen dentro del que opera la investigación.

La investigación documental está referida a obtener información y
datos relacionados con el Plan de emergencia y técnicas de Autoprotección
para la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA)., entre las que se

37

pueden mencionar antecedentes relacionados con la investigación como la
de bibliografía, monografía, trabajos anteriores relacionados con el tema,
folletos y otros.

Desde el punto de vista del nivel de conocimiento, es necesario
denotar que es de tipo descriptiva, tomando en cuenta que la mayor
información se localizo en el escenario real donde ocurre el problema
planteado. La Ìnvestigación Descriptiva según Tamayo, M (2000), "trabaja
sobre realidades de hechos y característica fundamental, es la de presentar
una investigación correcta, este tipo de investigación pone al investigador en
contacto directo con el objetivo en estudio¨. (p.35).

Se considera a su vez, de acuerdo a la modalidad, como un proyecto
factible, el cual según el Manual de Trabajo de Grado, Especialización,
Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador (UPEL) (2004).

Consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una
propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o
grupos sociales; pueden referirse a la formulación de políticas,
programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto debe
tener apoyo en una investigación de tipo documental, campo o
un diseño que incluya ambas modalidades. (p.7).

El proyecto factible es también definido por Arias (2006) como "una
propuesta de acción para resolver el problema práctico o satisfacer una
necesidad. Es indispensable que la propuesta se acompañe de la
demostración de su factibilidad de realización¨ (p.83). Es la ruta a donde se
irá la investigación. Se puede decir que se llama Proyecto Factible porque se
le da una salida viable a una problemática existente.

38

Unidad de AnáIisis, PobIación y Muestra.

La unidad de análisis es el conjunto en general de todos los casos y
su concordancia con una serie de características o especificaciones. Según
Balestrini (2002), son "los sujetos u objetos de medidas y estudios¨ (p.122).
Para esta investigación se tomó como unidad de análisis la empresa Molinos
Nacionales C.A (MONACA).

De allí que nadie mejor que la población de la empresa para confirmar
las necesidades. La población es la cantidad global de personas que serán
sometidas a estudios.

Para Palella y Martins (2006); la población "es el conjunto de unidades
de las que se desea obtener información y sobre las que se van a generar
conclusiones¨ (p.115). Para efectos de la investigación la población estará
representada por aproximadamente doscientas (200) personas que laboran
en las instalaciones de la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA) tanto
en la planta de Arroz, como en la de arina de Maíz. Entre personal
supervisorio, empleados y obreros.

En cuanto a la muestra, es una porción que representa la conducta del
total de ese universo. Sabino, C (2000) plantea que "la muestra no es más
que una parte respecto al todo constituido por el conjunto llamado universo¨.
(p.104).

Cabe destacar que debido al tamaño de la población, se tomará como
muestra a un porcentaje mínimo de la misma, tomando como referencia
veinte (20) trabajadores que representan el diez por ciento (10 %) de la
población total. Se trabajará con la presente muestra de personas que

39

laboran en Molinos Nacionales C.A (MONACA) y las cuales se detallan en el
cuadro numero 2. El tipo de muestra que se utiliza es de tipo no
probabilística intencional, ya que se escogieron las personas que más
información pueden aportar a la presente investigación. Sabino, C. (2004),
opina al respecto "una muestra intencional escoge sus unidades no en forma
fortuita sino completamente arbitraria, designando a cada unidad según
características que para el investigador resulten de relevancia¨ (p.123).

Cuadro 2
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA

POBLACIÓN CANTIDAD
Gerentes 01
Supervisores 02
Obreros 13
Otros 04
TotaI Muestra 20

Técnicas e Instrumentos de RecoIección de Datos.

Las técnicas son medios de los que se vale el investigador en
determinadas ocasiones para dar respuestas anticipadas a resultados
posibles de investigaciones diversos, obteniendo así una plataforma para
apoyarse y definir los resultados.

En este orden de ideas, la técnica de recolección de datos está
definida por Tamayo (2000) como "la expresión operativa del diseño de

60

investigación, la especificación concreta de cómo se hará la investigación¨.
(p.129).

Tomando como base esta información, en esta investigación se
empleará como técnica la observación directa la cual es definida por Palella y
Martins (2006) como aquella que "Consiste en el uso sistemático de nuestros
sentidos orientados a la captación de la realidad que se estudia " (p 126). y
la encuesta para recolectar la información necesaria para el estudio, definida
por Tamayo (2000) "Como la relación directa establecida entre el
investigador y su objetivo a través de individuos o grupos con el fin de
obtener testimonios orales¨. (p.123).

En este contexto, se presenta entonces como instrumentos la matriz
de observación la cual según Corbetta P., "Consiste en el proceso de registro
de los datos observados y es un momento de fundamental importancia en
cualquier tipo de investigación científica"(p. 346). La matriz de observación
está compuesta por nueve (11) ítem, mientras que el cuestionario de
preguntas cerradas que para ernández, Fernández y Batista (1998) "Es un
conjunto de preguntas respecto a una o más variables, dando como
alternativas de respuesta una opción delimitada, esto quiere que al sujeto se
le presentan las posibilidades y ellos deben circunscribirse¨. (p. 276). El
cuestionario estará conformado por once (11) preguntas de alternativas
simple (SÌ, NO), (ver anexo B).

VaIidez deI Instrumento

La validez es una condición necesaria e importante de todo diseño de
investigación, es decir, que los resultados deben arrojar la información
concerniente al tema y no a otro asunto. En tal sentido, Sabino (2000)

61

expresa que es "la capacidad de la escala para medir las cualidades para las
cuales ha sido construida y no otros parecidas¨. (p.135).

Ahora bien, la validez del instrumento se obtuvo a través del juicio de
expertos que cuentan con abundantes conocimientos y experiencia en
materia de seguridad industrial, a quienes se les pidió opinión sobre la
adecuación del instrumento con los objetivos que se plantean en la
investigación y con este procedimiento se logró perfeccionar y adaptar el
instrumento a los objetivos planteados.





















62

CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

En este capítulo se hace referencia a los resultados obtenidos del
proceso de investigación, una vez tabulados y analizados los datos obtenidos
en cada ítem en la aplicación del instrumento de recolección de datos con la
finalidad de interpretar la variable en estudio según se presenta en el
contexto de investigación.

Según Rodríguez, M. (2000). "El procesamiento de información tiene
dos dimensiones. Una, dedicada a la parte manual para presentar los datos,
y otra orientada a comprender sus relaciones y profundidad a través del
análisis e interpretación de los mismos¨ (p.139). En atención a esta
definición, el análisis de la información obtenida se realiza previa tabulación y
representación gráfica de las mismas valoradas en porcentajes para tener un
acercamiento a la realidad de lo que se presenta en la empresa Molinos
Nacionales C.A (MONACA).

Por su parte, Tamayo y Tamayo (1999). "Los datos tienen su
significado únicamente en función de las interpretaciones que da el
investigador; pueden utilizarse técnicas lógicas y estadísticas¨ (p.181). Por
consiguiente, se expresa en esta parte de la investigación los criterios del
autor con relación a la información recabada acerca de los factores y
elementos que son necesarios para implementar un plan de emergencia en
Molinos Nacionales C.A (MONACA).

Por lo cual, es de total derecho del investigador la interpretación y
análisis de los resultados obtenidos durante la recolección de datos, siempre

63

y cuando las técnicas utilizadas sean de resultados factibles para el
desarrollo del trabajo de investigación.

Técnicas y AnáIisis de Interpretación de Datos

Para efecto de la presente investigación, los datos obtenidos en la
matriz de observación se analizaran y se tomara en cuenta las
observaciones necesarias para la investigación, por otro lado, las respuestas
obtenidas por medio de la encuesta se interpretaran y representaran
mediante la presentación de cuadros y gráficos para su mejor observación.
En cuanto al gráfico seleccionado, se utilizó el gráfico circular, también
llamado de sector o torta permitiendo visualizar en forma global los
resultados en cada alternativa presentada.

Según Rodríguez (Ob. Cit.) el proceso de análisis es:

Una de las etapas del proceso investigativo consiste en
interpretar los resultados obtenidos. El análisis consiste en
separar un conocimiento o un objeto de las partes que lo
estructuran, es decir, hallar los principios y las relaciones, las
dependencias que existen en un todo (p. 138).

En atención al autor el análisis refleja la realidad observada en el
contexto, objeto de estudio, así como la interpretación de la problemática
detectada. Y de esta manera el autor encontrará la relación existente entre lo
supuesto y lo real, para lograr establecer recomendaciones y correcciones.
En consecuencia, a continuación se presenta la matriz de observación y los
resultados obtenidos por medio del cuestionario y su respectivo análisis.




64

Cuadro 3.
MATRIZ DE OBSERVACIÓN.

Objetivo Específico 1: Diagnosticar la situación actual de la empresa
en cuanto a un plan de emergencia.

Nº ITEM SI NO Observaciones.
1 Las áreas de la empresa están
debidamente señalizadas.

X

2 Los EPP son adecuados para la labor
que realiza.

X

3 Existe un mapa de evacuación en la
empresa.

X

4 Existe una zona segura dentro de la
empresa.

X

5 Existen extintores en todas las áreas de
la empresa.

X

6 Los extintores están operativos. X
7 Existen hidrantes en zonas estratégicas
de la empresa.

X

8 Existen mangueras o paños para los
hidrantes.

X

9 Las mangueras o paños se encuentran
en buen estado.

X

10 Existe una brigada de emergencia en la
empresa.

X

11 Existe una ambulancia para emergencias
que se presenten en la empresa.

X


63

ANÁLISIS.

Las señalizaciones existentes en la empresa son muy pocas y no
abarcan la necesidad planteada para un plan de contingencia o emergencia,
las señalizaciones son un elemento importante y necesario para las
personas, ya que son ese elemento visual que brinda información, por
ejemplo: en qué lugar se encuentran, donde quedan ubicados los
dispositivos contra incendios, salidas de emergencia, zonas seguras, un
lugar en especifico, entre otras. Por lo que de vital importancia señalizar las
áreas y dispositivos existentes en la empresa Molinos Nacionales C.A
(MONACA).

Como aspecto necesario para que el plan de emergencia tenga éxito a
la hora de un evento adverso, se deben identificar por medio de
señalizaciones los dispositivos para emergencias, tales como extintores,
hidrantes, paños contra incendio, camillas, maletín de primeros auxilios,
teléfonos y número telefónico para activar la brigada de emergencias de la
empresa.

Señalizar las rutas internas de la empresa, vías peatonales y vehicular
también es un aspecto importante que debe implementar Molinos Nacionales
C.A, esto con la finalidad de organizar el transito en todo momento y mas a la
hora de una emergencia, se deben hacer camineras en todas las
instalaciones, estas constaran de una pintura llamativa preferiblemente de
color verde ya que indica seguridad, la cominería debe tener como mínimo
un ancho de 1.20 mts, y una franja amarilla a cada lado que indique los
limites, también puede ser usado el color amarillo para indicar desniveles en
la superficie, por ejemplo escaleras. Se debe implementar rutas vehiculares
por medio de flechas pintadas en el asfalto y señalizaciones en postes, esto

66

mantendrá un orden y una dirección adecuada del tránsito vehicular. Otro
aspecto importante son los rayados peatonales para que las personas crucen
vías transitadas por vehículos livianos, pesados, de carga, entre otros. Para
lo antes nombrado se podrá tomar como referencia la norma COVENÌN 187-
92 la cual habla sobre señalizaciones y demarcaciones de seguridad.

Se debe educar a las personas existentes en la organización, a
cumplir con estas normas y colaborar con la seguridad, explicarles la
importancia que representan las señalizaciones para su seguridad, y de esta
forma obtener un avance en cuanto a la seguridad industrial presente en la
organización.

Luego de recorrer y verificar las instalaciones, se pudo apreciar que
los implementos de seguridad que usan los trabajadores cumplen con las
necesidades que existen en su proceso de producción y se encuentran en
buen estado, esos implementos son tales como el casco, lentes de
seguridad, tapa oídos, mascarilla contra polvo y botas de seguridad, además
de su uniforme reglamentario.

En la visita realizada no se observo mapa de evacuación,
representando esto una debilidad para lo que al plan de emergencia se
refiere, es necesario que la empresa realice un plano de las instalaciones y
de allí utilizarlo para la adaptación a un mapa de evacuación que indique las
rutas adecuadas y más seguras para un desalojo, además de identificar allí
la ubicación de los dispositivos para emergencia y teléfonos de emergencia.
Este mapa de evacuación, luego de tener el plano de la empresa, debe ser
realizado por los técnicos del departamento de seguridad industrial y la
brigada de emergencia, en apoyo si esta dentro de las posibilidades con
otras gerencias o departamentos que le den una visión más amplia al tema,

67

se deberá analizar los aspectos importantes como la ubicación de extintores,
maletín de primeros auxilios y las zonas seguras dentro de la empresa.

Al momento del recorrido no se evidenciaron zonas seguras ya
establecidas, sin embargo si existen algunos espacios que pueden ser objeto
de estudio y determinar si pueden ser o no zonas seguras, analizando la
zona, la distancia de tendidos eléctricos, el tránsito vehicular, el tamaño de
los arboles u otro aspecto relevante. La zona que se determine como zona
segura debe ser una zona donde pueda llegar fácilmente una ambulancia,
que proteja a la persona, es decir extintores cercanos, maletín de primeros
auxilios, entre otros, y que esté debidamente demarcada o señalizada.

La cantidad de extintores abarca casi en un 100% las instalaciones de
la empresa, sin embargo hay zonas vulnerables que deben ser reforzadas en
cuanto a extintores. Además se deben inspeccionar los extintores
periódicamente para verificar la presión del cilindro, sino han sido usados, si
se encuentran en buen estado o si deben ser recargados porque está
vencido el químico extinguidor. La norma COVENÌN 2062-83 ofrece
información sobre extintores portátiles, su estructura, la adecuada utilización
del mismo, las características con las cuales deben cumplir, etc.

Existen hidrantes ubicados en zonas estratégicas y una bomba que
les suministra agua para extinguir los incendios, se recomienda al igual que
otros dispositivos, inspeccionar los hidrantes periódicamente, que estén
libres de obstrucciones las boquillas, que las llaves estén en buen estado y
funcionamiento, que tengan fácil acceso y que esté debidamente señalizado.
También se debe inspeccionar la bomba que suministra agua, aspectos
como el encendido rápido de la misma, las llaves, señalizaciones y un
aspecto importante, que no genere otros riegos a la persona encargada de

68

encenderla por este motivo debe estar aislada de los trabajadores, en buen
estado de lubricación, cableado y otros, y sin ningún solvente cerca que
pueda generar otro incendio.

Cada hidrante cuenta con su paño para controlar los incendios, están
en buen estado y se deben tratar de preservar y mantener en óptimas
condiciones, la brigada puede apoyar con inspecciones a este tipo de
dispositivos y evitar que se le dé otro uso que no sea en de combatir
incendios, evitando así que el paño tenga un mayor deterioro o no esté
ubicado en su lugar a la hora de una emergencia.

Molinos Nacionales C.A cuenta con una brigada integrada por algunos
de sus trabajadores, lo que es ideal ya que ellos conocen sus instalaciones y
los existentes en la empresa, la brigada es debe ser la encargada de
resguardar y evacuarlas personas existentes en las instalaciones, de
responder a cualquier emergencia que se presente, siempre y cuando pueda
ser controlada por la misma, y avisar a los organismos públicos de ser
necesario como por ejemplo los bomberos. La brigada debe estar en
constante preparación por medio de expertos y en periódicas prácticas y
simulacros dirigidas por una persona con experiencia en temas de
emergencias.

La empresa cuenta con una ambulancia para las posibles
emergencias que se puedan presentar, pero es de saber que parte
importante para que una persona lesionada de forma grave pueda sobrevivir,
es bridarle los primeros auxilios de forma correcta y rápida, además del
traslado que se le dé, por lo que no basta solo con tener la ambulancia, se
debe procurar que este equipada correctamente y que el manejo sea
adecuado.

69

Objetivo especifico 2.
Ítem 1: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a un evento sísmico?

Cuadro 4
SISMOS.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 2 10%
NO 18 90%
TOTAL 20 100%



Gráfico 1
SISMOS.

AnáIisis e Interpretación: Como se observa en la grafica solo un
10% afirma que la empresa pueda estar preparada para solventar un evento
sísmico, mientras que el otro 90% señala todo lo contrario, mostrando así la
empresa un gran déficit en cuanto al tema se refiere, Según Diccionario,
R.A.E (2001) "El sismo es una sacudida de la tierra producida por causas
internas¨ (p. s/n). Los sismos son movimientos de las placas tectónicas, que
pueden generar daños a la integridad de las personas por lo que se
establece que toda organización debe poseer un plan de emergencia contra
cualquier evento adverso que se pudiese presentar.

70

Ítem 2: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a un terremoto?

Cuadro 5
TERREMOTO.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 00 0%
NO 20 100%
TOTAL 20 100%


Gráfico 2
TERREMOTO.

AnáIisis e Interpretación: El 100% de la población encuestada
respondió que la empresa no cuenta con lo necesario para responder a un
terremoto, por lo que es punto muy importante que se debe tomar en
consideración a la hora de realizar un plan de emergencia y la preparación
de las personas, para dar una optima respuesta a un evento de esta
magnitud y salvaguardar la vida de todas las personas existentes en la
empresa al momento de la contingencia.



71

Ítem 3: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a un incendio?

Cuadro 6
INCENDIO.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 20 100%
NO 00 0%
TOTAL 20 100%


Grafico 3
INCENDIO.

AnáIisis e Interpretación: El 100% de la población encuestada
señalo que la empresa y los trabajadores en conjunto cuentan con lo
necesario para contraatacar un incendio, Según El Manual Práctico del
Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal Venezuela (1999) "es en realidad el
calor y la luz (llamas) que se produce cuando un material se quema o pasa
por el proceso de combustión¨ (p. 2). Señalan que cuentan tanto con los
dispositivos, como con el conocimiento brindado por medio de entes públicos
como lo son los bomberos del estado.



72

Ítem 4: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a una inundación?

Cuadro 7
INUNDACIÓN.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 00 0%
NO 20 100%
TOTAL 20 100%


Gráfico 4
INUNDACIÓN.

AnáIisis e Interpretación: El 100% d la población respondió que no
tienen conocimiento de lo que se debería hacer al momento de una
inundación, esto puede deberse a no tener una preparación por medio de
cursos, simulacros o no tener dispositivos o herramientas que se puedan
utilizar al momento de generarse una emergencia de este tipo.




73

Ítem 5: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a robos?

Cuadro 8
ROBOS.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 12 60%
NO 08 40%
TOTAL 20 100%


Gráfico 5
ROBOS.

AnáIisis e Interpretación: Como se observa en la grafica
representativa de este ítem, se puede notar que el 60% de los trabajadores
encuestados confían en su sistema de seguridad y en que puedan dar una
buena respuesta a la hora de presentarse un robo en las instalaciones de la
empresa, mientras que un 40% señala que existen debilidades en cuanto al
tema de seguridad y no pueden brindar una respuesta efectiva, la
preparación de los vigilantes y la respuesta que puedan tener en un
momento con dicha emergencia.


74

Ítem 6: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a secuestros?

Cuadro 9
SECUESTROS.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 12 60%
NO 08 40%
TOTAL 20 100%


Gráfico 6
SECUESTROS.

AnáIisis e Interpretación: Al igual que el ítem anterior, las respuestas
son similares, un 60% afirma que la empresa cuenta con un buen sistema de
seguridad y el otro 40% señala que el sistema de seguridad incluyéndose
vigilantes no están preparados para afrontar un secuestro en las
instalaciones de la empresa. Quizás la similitud entre un robo y un secuestro
sea el indicativo para que las respuestas de las personas encuestadas hayan
sido similares en ambas preguntas.



73

Ítem 7: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada para
responder a explosiones?

Cuadro 10
EXPLOSIONES.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 16 80%
NO 04 20%
TOTAL 20 100%


Gráfico 7
EXPLOSIONES.

AnáIisis e Interpretación: Un 80% de las encuestas dicen que la
empresa se encuentra preparada para responder a una explosión. Por el
contrario un 20% de las encuestas expresan que la empresa aun tiene
debilidades en cuanto a aspectos importantes, como por ejemplo la
preparación para responder a esta clase de contingencia. El diccionario de la
Real Academia Española (2001) define explosión como la; "Liberación
brusca de una gran cantidad de energía, de origen térmico, químico o
nuclear, encerrada en un volumen relativamente pequeño, la cual produce un
incremento violento y rápido de la presión¨ (p. s/n).


76

Objetivo especifico 3.
Ítem 8: ¿Considera usted que ha recibido inducciones sobre
autoprotección?

Cuadro 11
AUTOPROTECCIÓN.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 10 50%
NO 10 50%
TOTAL 20 100%


Gráfico 8
AUTOPROTECCIÓN.

AnáIisis e Interpretación: En este caso la diferencia es mínima, ya
que el 50% de las personas encuestadas afirmo que si han obtenido
inducciones para auto protegerse de los riesgos presentes en la empresa,
pero por otro lado un 50% desconoce lo que son medidas de autoprotección
en momentos de emergencia, por lo que se considera que quizás no dieron
la inducción a todo el personal o son trabajadores nuevos en la empresa que
aun no han recibido inducción acerca del tema. Ramírez Cavassa (2000)
define este término como él:"sistema de acciones y medidas encaminadas a
prevenir y controlar los riesgos sobre las personas, bienes y dar respuesta
adecuada a las posibles situaciones de emergencia, (p. 245).

77

Ítem 9: ¿Considera usted que ha recibido cursos teóricos sobre
autoprotección?

Cuadro 12
CURSOS TEÓRICOS.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 06 30%
NO 14 70%
TOTAL 20 100%


Gráfico 9
CURSOS TEÓRICOS.

AnáIisis e Interpretación: De las personas que fueron encuestadas
un 30% señala haber recibido los conocimientos teóricos por medio de
cursos para autoprotección sobe todo para contingencias donde estén
presentes incendios, y el 70% restante señala no haber recibido ninguno de
los cursos ofrecidos por la empresa en cuanto a autoprotección. Gonzales
(2001) plantea que un curso es: "el conjunto de actividades encaminadas a
proporcionar conocimientos, desarrollar habilidades y modificar actitudes del
personal de todos los niveles para que desempeñen mejor una actividad¨
(p.108).


78

Ítem 10: ¿Considera usted que ha recibido cursos prácticos sobre
autoprotección?

Cuadro 13
CURSOS PRÁCTICOS.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 00 0%
NO 20 100%
TOTAL 20 100%


Gráfico 10
CURSOS PRÁCTICOS.

AnáIisis e Interpretación: El 100% de las personas encuestadas
considera que la información que se la ha sido suministrada a algunos
trabajadores no ha sido puesta en práctica, por lo que debe considerarse por
parte del departamento de seguridad de Molinos Nacionales C.A que los
cursos sean completos, es decir que den la teoría y la practica a las
personas de la empresa, y que en caso de que sea una inducción para
determinada labor se le sean aclaradas todas las dudas a la persona antes
de proceder a la tarea que debe realizar.


79

Ítem 11: ¿Considera usted que la empresa ha realizado simulacros de
emergencia?

Cuadro 14
SIMULACROS.
Alternativas. Frecuencia. Porcentaje.
SÌ 00 0%
NO 20 100%
TOTAL 20 100%


Gráfico 11
SIMULACROS.

AnáIisis e Interpretación: En la presente se observa que la cultura
de seguridad existente en la organización es poca, ya que 100% afirmo no
haber practicado simulacros a nivel empresarial, por lo que se considera que
las personas pueden tener lesiones, daños o consecuencias a su salud al
momento de una emergencia verdadera, Según Pariata, J. (2000) el
simulacro es para: "Formar al trabajador en representación de una cultura
social de protección y adaptación a la seguridad que se le brinda dentro del
entorno donde se desenvuelve.¨(p.7).



80

CONCLUSIONES

Después de aplicar la matriz de observación y el cuestionario, se
procedió a tabular cada una de sus preguntas, de acuerdo a lo contestado
por la muestra se deben analizar los ítem para identificar con más facilidad
los problemas que se deben atacar con mas prontitud en esta propuesta de
un plan de emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos,
para la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo
Edo. Guárico.

De acuerdo al objetivo especifico Nº 1, se determino que no existen
procedimientos escritos en cuanto a estos planes de emergencia, de hecho
no cuentan con uno, además tampoco cuenta con planos de sus
instalaciones siendo esto una limitación para crear un mapa de evacuación
en caso de una eventualidad; en relación a los extintores, si hay en algunas
áreas y están operativos, pero hay otras donde no están ubicados, lo mismo
sucede con los rociadores, hay oficinas que los tienen y otras no; por lo que
es importante que todas las oficinas y principalmente el laboratorio los
contenga.

La empresa cuenta con hidrantes en los alrededores y se encuentran
operativos, y en relación con las brigadas de emergencia, la empresa cuenta
con esta herramienta humana, aunque no estén capacitados para solventar
todas las situaciones planteadas, se ve mas reforzada tanto en dispositivos
como en conocimientos en situaciones que tengan que ver con incendios y
medianamente para eventualidades de evacuación, es por esto que se
recomienda capacitación y entrenamiento en ese sentido no solo a las
brigadas si no a todo el personal en general, entrenamiento en cuanto a
primeros auxilios, materiales peligrosos, control de pánico y evacuación,

81

técnicas de autoprotección, extinción de incendios y otros importantes que
guarden relación con la empresa y sean determinados por el departamento
de seguridad industrial mediante estudios previos a las instalaciones y sus
procesos.

De acuerdo al objetivo 2, que consiste en verificar los tipos de
emergencias que se puedan presentar en la empresa, se determino que el
más común seria los incendios por la materia prima como el arroz en bruto
por así decirlo, es decir sin ser procesado, es un combustible de fácil
ignitación por lo que se debe tener un control del mismo y un sistema
preventivo. También son posibles otros eventos adversos a los que estamos
expuestos en todo momento, como lo son los sismos, inundaciones, robos,
secuestros, y muchos otros que pueden perturbar la tranquilidad de los
trabajadores y a los cuales debe estar preparada la empresa en todo
momento.

Y con respecto al objetivo especifico 3, que propone establecer las
técnicas de autoprotección al presentarse una emergencia en la empresa, el
nivel de información que tiene el personal sobre las condiciones de seguridad
que deben cumplir en caso de emergencia, se concluye que el personal
recibe inducción al momento del ingreso a la organización en cuanto las
normas de seguridad en general, sin embargo no mantiene un entrenamiento
continuo. En este objetivo se pretende además realizar cursos y simulacros
que refuercen los conocimientos en cuanto a seguridad de los trabajadores,
trabajando en conjunto con los organismos públicos como bomberos,
protección civil, y otros que se puedan sumar a este fin que es obtener un
alto rendimiento por parte de la empresa a la hora de presentarse una
emergencia.


82

RECOMENDACIONES

A continuación se presentan algunas sugerencias, las cuales
ayudarán a la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA) a ejecutar un
plan de emergencia que ayude a salvaguardar la integridad de los
trabajadores y personas existentes en la planta:

O Darle completa lectura al presente trabajo de grado, para que pueda
ser comprendido en su totalidad.

O Cubrir las deficiencias detectadas, en los resultados obtenidos por
medio de la matriz de observación y el cuestionario, con la finalidad de
implementar el plan de emergencia con todos los elementos
necesarios para el mismo.

O Señalizar las áreas seguras, implementar camineras, rayados
peatonales, y todas las demarcaciones necesarias en las
instalaciones.

O Ìmplementar la propuesta planteada de un plan de emergencia.

O Realizar los mapas de evacuación para darle mayor fortaleza a la
propuesta.

O Dar capacitación y entrenamiento continuo a la brigadas se seguridad
y a todo el personal en general.


83

O Considerar un plan anual como mínimo, de adiestramiento y
simulacros en la empresa.

O Darle cumplimiento a un efectivo plan de capacitación de los
trabajadores, tomando en cuenta las siguientes leyes. La LOPCYMAT,
Contenido RECYST, Normas COVENÌN, Prevención y Control de
Ìncendio, Primeros Auxilios, Prevención de Accidentes, Equipos de
Protección Personal, Riesgos Ambientales, materiales peligrosos,
evacuación, entre otros.

O Establecer como prioridad los aspectos en materia de igiene y
Seguridad Ìndustrial, siendo esta la base para la planificación de los
programas a ejecutar.

O Tomar en consideración aquellos agentes, factores o condiciones de
riesgos que atenten contra la salud, integridad física y bienestar de los
trabajadores, así como la seguridad de instalaciones y equipos contra
emergencias a fin de aplicar correctivos apropiados.

O acer énfasis en las inspecciones, el mantenimiento preventivo y
correctivo de las instalaciones y equipos de la empresa, para ofrecer a
los trabajadores un ambiente de trabajo seguro.







84

CAPÍTULO V
LA PROPUESTA.

Presentación Introductoria de Ia Propuesta.

La palabra emergencia significa algo incierto o eventual que puede
causar daños si no se controla a tiempo la situación. Para Molinos
Nacionales C.A (MONACA), es de vital importancia sus trabajadores, para
llevar a cabo la producción y obtener beneficios económicos, es por ello que
lo que se pretende por medio de esta propuesta, es darle una herramienta
más al trabajador para resguardar su integridad ante peligros o riesgos
presentes en la empresa. De esta forma se benefician mutuamente tanto los
trabajadores como la empresa.

De acuerdo al párrafo anterior se puede decir, que para hablar de un
plan de contingencia o emergencia, se deben tener una serie de
evaluaciones basadas no solo en la experiencia sino también en la evidencia
de los eventos adversos alguna vez sucedidos dentro y fuera de la empresa,
es decir, debe existir una planificación, se deben realizar análisis de riesgos,
asignación de prioridades, sistemas que se deben implementar en la
empresa, elaboración del plan de emergencia, entre otros.

Este plan tiende a proporcionar una efectiva y continua asistencia,
para minimizar, desde lo preventivo, los efectos inherentes a varias
situaciones de emergencia que se puedan enfrentar. Fundamentalmente, se
puede decir que la preocupación prioritaria y esencial de la salud y seguridad
integral de las personas, y de las instalaciones al producirse una emergencia:
incendio, amenaza de explosión, sabotaje, desorden civil, actos de
terrorismo, interrupción de servicios esenciales, derrumbes, inundación, etc.

83

Para la realización del mismo, se considero en primera instancia, la
seguridad física del personal; luego la protección de los bienes patrimoniales
y la continuidad de las operaciones esenciales bajo condiciones de
emergencia. El personal de esta empresa tendrá en el desarrollo y
sostenimiento del mismo un papel importantísimo. Cada una de las personas
constituye un indispensable eslabón, mediante su rol, en la necesaria cadena
de protección para la seguridad de todos los trabajadores y la de aquellos
que transitan eventualmente en Molinos Nacionales C.A. Se espera contar
con la cooperación general de todos los empleados y su mejor voluntad y
esfuerzo para participar en la concientización, formación y entrenamientos
para este fin que es la aplicación de un plan de emergencia.

ustificación de Ia Propuesta

Esta investigación se refiere a una propuesta de un plan de
emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos, para la
empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo.
Guárico., ya que en los actuales momentos esta organización no cuenta con
procedimientos escritos que permitan responder adecuada y oportunamente
con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencia
que se puedan presentar en la empresa antes nombrada, es importante
destacar que esto solo se puede hacer mediante una acción colectiva y
coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y
minimizar los riesgos, daños y posibles pérdidas materiales y humanas.

Un plan de contingencia debe tener como meta primordial
salvaguardar vidas, y partiendo de allí, disminuir la gravedad de las lesiones,
proteger los bienes materiales y el ambiente, no desencadenar riesgos
mayores, garantizar la seguridad del personal involucrado en la emergencia,

86

restablecer la normalidad lo más rápido posible, reducir el tiempo de reacción
ante el evento, minimizar el impacto y las consecuencias, racionalizar los
recursos y finalmente hacer ordenado y eficiente lo que sin un plan, seria
arbitrario, caótico e ineficiente.

Para lograr todas estas metas es importante contar con personas
responsables de poner en práctica las medidas adecuadas y con la
capacidad para ello, disponer de medios de comunicación apropiados para la
coordinación de las tareas, tener siempre presente las legislaciones y
ordenanzas que se apliquen. Es por esto que se debe contar con brigadas de
emergencia en la empresa, que estén en constante entrenamiento y al día
con todos los conocimientos necesarios en caso de una contingencia.

Este plan de contingencia en caso de emergencia tiene la información
necesaria para proteger, resguardar y salvaguardar a las personas, la
propiedad; preservar el medio ambiente y el buen desarrollo del hombre y la
sociedad, también sirve de guía a todas las demás empresas pertenecientes
a la zona, trabajadores y obreros que intervienen y forman parte de la
organización, y de ésta manera se puede cumplir con las actividades de
seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional.

Objetivos de Ia Propuesta.

Objetivo General.

Elaborar un plan de emergencia y técnicas de autoprotección para
Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.



87

Objetivos Específicos.

O Preservar la integridad de los trabajadores y de las instalaciones de la
empresa.

O Establecer las acciones y medidas de seguridad a cumplir por el
personal involucrado en la atención y control de las contingencias.

O Prestar los primeros auxilios a quienes lo requieran y trasladar los
lesionados a sitios seguros.

O Facilitar la evacuación de las instalaciones en caso de ser necesario.

O Facilitar el restablecimiento de las operaciones una vez finalizada la
contingencia y procesos consecuentes.

O Facilitar los procesos de investigación.

O Dar cumplimiento a la normativa legal en materia de atención y control
de emergencias y contingencias.









88

Estructura de Ia Propuesta.

Objetivo General.

Objetivos Específicos.

Alcance.

Normas generales.

Normas específicas:

-Relativas a la Clasificación de las Contingencias y las Acciones.

-Relativas a la Conformación de las Brigadas de Emergencia y
Estructura Operativa.

-Relativas al Procedimiento de Notificación, Alerta y Respuesta a
Contingencias.

-Relativa a los Procedimientos de Desalojo de las Ìnstalaciones.

-Relativas al Procedimiento de Rescate y Auxilio de Lesionados.

-Relativas al Procedimiento de Enlace con las Autoridades y
Organismos Públicos.

-Relativas al Fin de las Contingencias y Restitución de las
Operaciones.

89


-Relativas a la capacitación de los trabajadores (as) Ìnvolucrados en el
Plan.

-Relativas al Reclutamiento y Selección de los Trabajadores (as)
Ìntegrantes de las Brigadas.

-Relativas a la Actualización y Evaluación del Plan.

Estructura Organizativa de las Brigadas.

Funciones y Responsabilidades.

Glosario de Términos.

Formas e Ìnstrucciones para emergencias.

Ìnstructivos de operación.

-Ìnstructivo para la notificación y recepción de llamadas de
emergencia.

-Ìnstructivo para desalojo de instalaciones, módulos y oficinas en caso
de emergencia.

-Ìnstructivo para caso de incendio en instalaciones, módulos y oficinas.

-Ìnstructivo para caso de accidentes con lesionados.


90

-Ìnstructivo en caso de sismos y/o terremotos.

-Ìnstructivo en caso de incendio en subestaciones eléctricas.

-Ìnstructivo para casos de derrames de aceites y fluidos combustibles.

-Ìnstructivo para casos de fugas y/o derrames de líquidos inflamables.

-Ìnstructivo para Atención de incendios forestales perimétricos.

-Ìnstructivo para Atención de fugas y derrames de ácidos.

-Ìnstructivito para casos de caída de cables o tendidos eléctricos,
medidas de seguridad.

Números telefónicos y extensiones Molinos Nacionales C.A.














91


MoIinos NacionaIes C.A.









PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE AUTOPROTECCIÓN
MOLINOS NACIONALES, C.A.










PLANTA ARROZ - PLANTA ARINA DE MAÍZ.


Edición 01
Febrero 2011


92

1.- Objetivo GeneraI:

Establecer la organización y lineamientos para la acción coordinada y
eficaz ante situaciones de emergencia o contingencia que pongan en riesgos
la integridad del personal propio de la empresa, visitantes, contratistas y
proveedores; nuestras instalaciones y activos, así como la continuidad de las
operaciones de la empresa.

2.- Objetivos Específicos:

O Preservar la integridad de los trabajadores (as) y de las instalaciones
de la empresa.

O Establecer las acciones y medidas de seguridad a cumplir por el
personal involucrado en la atención y control de las contingencias.

O Prestar los primeros auxilios a quienes lo requieran y trasladar los
lesionados a sitios seguros.

O Facilitar el desalojo de las instalaciones en caso de ser necesario.

O Facilitar el restablecimiento de las operaciones una vez finalizada la
contingencia y procesos consecuentes.

O Facilitar los procesos de investigación.

O Dar cumplimiento a la normativa legal en materia de atención y
control de emergencias y contingencias.

93

3.- AIcance:

Las pautas previstas en este documento, son de obligatorio
cumplimiento por todo el personal de Molinos Nacionales C.A (Planta Arroz y
Planta maíz) Calabozo Edo. Guárico, contratistas, proveedores y visitantes.

El plan abarca situaciones de emergencia generadas dentro y fuera de
las instalaciones de la empresa por: accidente o enfermedad repentina,
incendio, explosión, escape de gases tóxicos o inflamables, caídas de
tensión eléctrica, sismos y cualquier otro evento de emergencia similar y en
cuyas fases iníciales la organización está en capacidad de atender y
controlar.

4.- Normas GeneraIes:

4.1. La empresa mantendrá una estructura organizativa orientada a la
atención de contingencias.

4.2. Los aspectos técnicos y metodológicos del presente plan serán
revisados anualmente por los trabajadores (as) que conforman activamente
las brigadas de atención y control de contingencias, los delegados (as) de
prevención y el comité de seguridad y salud laboral.

4.3.- La empresa garantizará la dotación, mantenimiento y
funcionalidad de los sistemas y medios de comunicación, detección, alarma y
protección contra incendios, fijos y portátiles en sus instalaciones.

4.4.- La empresa mantendrá una cuenta para la inversión y gasto
que incluya los aspectos de mantenimiento preventivo en materia de

94

Seguridad, Salud Laboral y Ambiente, a fin de garantizar entre otros la
aplicación de los planes de mantenimiento y para el control de contingencia.

4.5.- La empresa mantendrá programas de entrenamiento y
orientación de los trabajadores (as) para responder de manera segura y
rápida ante una contingencia.

4.6.- La empresa mantendrá en lugares visibles al alcance de todos
los trabajadores (as), las instrucciones precisas para la respuesta ante
contingencias. En el caso de los puestos de vigilancia, contaran
adicionalmente con los planos de ubicación de instalaciones, equipos y
dispositivos de seguridad para la protección integral y para el uso de los
organismos de seguridad del estado.

4.7.- Los planes y acciones para la atención de contingencias serán
ensayados periódicamente para mantener a los trabajadores (as) y a los
integrantes de las brigadas, preparados y conscientes para actuar
adecuadamente en los casos que se requiera.

5.- Normas Específicas:

.1.- Relativas a la lasificación de las ontingencias y las Acciones.

5.1.1.- Las contingencias quedan clasificadas según su magnitud en:
contingencia menor, contingencia seria y contingencia mayor. Según su
origen en: contingencias internas o propias que ocurren dentro de las
instalaciones, zonas, áreas o pisos propiedad de la empresa, y externas que
ocurren fuera de las instalaciones.


93

5.1.2.- Las contingencias menores, serán los eventos que generen
daños leves a personas, bienes y/o al ambiente, y puedan ser controladas en
forma rápida por el personal involucrado en el plan para el control de
contingencias, con los medios disponibles en el centro de trabajo. EjempIo:
Una papelera se incendia en su interior y el fuego no se ha propagado al
escritorio y es extinguido inmediatamente; un trabajador sufre un pequeño
mareo y se asusta, esta consiente, sus signos vitales se detectan normales,
sin embargo causó alarma; se escuchó una explosión en la calle y al verificar
se confirmó que fue el caucho de un vehículo que explotó.

5.1.3.- Las contingencias serias serán los eventos que generen daños
moderados a personas y/o bienes de la empresa, no siendo previsible que
afecten a sectores colindantes o terceros, siendo controlables por el personal
involucrado en el plan para el control de contingencias, con los medios
disponibles en el centro de trabajo, y pudiéndose requerir de la intervención
limitada de ayuda externa de los organismos de seguridad del Estado
EjempIo: Una papelera se incendia y el fuego se propago al escritorio,
generando mucho humo y alarma; un trabajador (a) sufre un mareo y se
desmayó, sus signos vitales se detectan alterados; se escuchó una explosión
en la calle y al verificar se confirmó que fue en la sub estación eléctrica del
edificio y esta saliendo mucho humo.

5.1.4.- Las contingencias mayores, serán los eventos que puedan
generar daños graves a las personas y/o bienes de la empresa, siendo
probable que afecten a sectores colindantes y a terceros, que rebasen la
capacidad de los recursos humanos y equipos involucrados en el plan para el
control de contingencias del centro de trabajo, y requieran de la intervención
de personal, equipos y medios de organizaciones externas. EjempIo: Una
papelera se incendia y el fuego se propagó del escritorio a otras oficinas,

96

generando mucho calor, fuego y humo; Varios trabajadores (as) sufren
mareos y se desmayan producto del humo, sus signos vitales se detectan
alterados; se escuchó una explosión en la calle y al verificar se confirmó que
se trata de un incendio dentro del edificio y está saliendo mucho humo.

.2.- Relativas a la onformación de Brigadas de Emergencias.

5.2.1.- La empresa mantendrá integrada como mínimo una (1) brigada
de emergencias por turno de trabajo con el objeto de atender rápida y
oportunamente una situación de amenaza interna o externa.

5.2.2.- Las brigadas de emergencias estarán conformadas por
trabajadores (as) de la empresa. La organización, supervisión y
adiestramiento de estas brigadas estarán coordinadas por un representante
del departamento de Seguridad, Salud Laboral y Ambiente de la empresa,
previamente designado por la misma.

.3.- Relativas al !rocedimiento de Notificación, Alerta y Respuesta a
ontingencias.

5.3.1.- Toda situación de emergencia interna o externa debe ser
comunicada a la extensión de emergencia Nro. 2441 desde donde se
procederá de inmediato a tomar las acciones a que de lugar. Notificándose
de inmediato al coordinador de la brigada de emergencia de la planta, o en
su defecto, a cualquier integrante de la brigada.

Para alertar, informar y/o notificar una contingencia deberá divulgarse
y cumplirse el siguiente instructivo: "Notificación y Recepción de Llamadas de
Emergencias¨.

97

5.3.2.- Las acciones de atención y control de contingencias menores y
serias, como: lesionados por accidentes leves, enfermedad común, fuegos
incipientes, entre otras, estarán a cargo de las brigadas de emergencias de
la empresa.

5.3.3.- En los casos de un fuego dentro de una oficina, o piso de no ser
controlado en los primeros minutos, se procederá a activar la alarma de
emergencia, evacuar o desalojar por completo las oficinas, áreas o lugares
de trabajo y se habilitaran las mangueras contra incendio para proceder a
extinguirlo.

5.3.4.- Las acciones de atención y control de contingencias mayores
estarán bajo la responsabilidad de los organismos de seguridad del estado,
entes públicos o privados. En estos casos la brigada de emergencia
coordinará todo lo referente al desalojo de las instalaciones de la empresa.
La empresa asignará un vocero o representante cuando resulte afectada de
forma directa e indirecta sus operaciones. Este estará autorizado para emitir
información general, representar a la empresa e interactuar con las
autoridades, brindándoles el apoyo requerido.

.4.- Relativa a los !rocedimientos de evacuación de las Instalaciones.

5.4.1.- Las áreas y puestos de trabajo serán desalojadas solo cuando
sea evidente un riesgo que ponga en peligro la salud o vida de los
trabajadores (as) (incendio, explosión, fuga de gas, sismo, amenaza de
bomba, disturbios o alteraciones del orden publico entre otros) y/o cuando
previa evaluación de la contingencia y del riesgo se justifique la medida de
desalojo preventivo. Esta medida podrá ser tomada por el coordinador de la
brigada, previa consulta con la gerencia del área.

98

5.4.2.- La evacuación de cualquier instalación será ejecutado acatando
lo dispuesto en el: "Ìnstructivo para Desalojo de Ìnstalaciones y Oficinas en
caso de Emergencias., el cual deberá ser divulgado a todos los trabajadores
(as) por las brigadas de emergencia.

5.4.3. En los casos de evacuación se informará por vía del altavoz de
la central de alarma o a viva voz la medida, evitando causar pánico y solo
informando la necesidad de desalojar la edificación por razones de
seguridad. Corresponderá al líder del grupo de desalojo y/o al oficial de
seguridad de guardia impartir la información. Los guías de desalojo se
ubicarán en sus puestos, habilitarán las salidas de emergencias y guiarán a
las personas por la ruta de evacuación y las escaleras de emergencia.
Corresponderá a cada Gerente, Coordinador o Supervisor asegurarse que
todo su personal cumpla la orden de evacuación y se traslade al lugar de
concentración establecido (entrada alcabala de planta). Verificada la
ausencia del personal en las oficinas e instalaciones, los últimos en salir
serán el líder de la brigada de desalojo y el oficial de seguridad.

5.4.4.- En los casos de sismos o temblores de tierra, todo el personal
de brigadistas deberá mantener la calma y activar el plan básico de auto
protección, establecido en el instructivo para casos de "Sismos y Temblores
de Tierra¨. Finalizado el movimiento de las estructuras del edificio, se activa
la alarma y la brigada de emergencia proceden de inmediato a dirigir el
desalojo de las oficinas e instalaciones de planta, estando alerta para
orientar a las personas en caso de replicas.





99

..- Relativas al !rocedimiento de Rescate y Auxilio de esionados.

5.5.1.- Cuando por causa de enfermedad, accidente o la propia
atención de una emergencia, resulte atrapado o lesionado uno (1) o más
trabajadores (as), visitantes o contratistas, corresponderá a la brigada
evaluar la situación, rescatar y prodigar los auxilios requeridos, coordinando
el inmediato traslado de los lesionados al puesto de asistencia médica más
cercano y/o autorizado.

5.5.2.- La brigada tomará como referencia las pautas establecidas en
el instructivo o plan identificado como "Ìnstructivo para caso de Accidentes
con Lesionados.¨

5.5.3.- En los casos donde se generen tres (3) o más lesionados se
habilitará un puesto de triaje en el lugar más seguro y ventilado de la oficina,
área o instalación a los fines de prestar el auxilio inmediato y coordinar el
traslado de lesionados en función de las prioridades dadas por la gravedad
de las lesiones detectadas.

5.5.4.- Cuando por razones de magnitud en una contingencia, la
brigada o grupo de auxilio se vea imposibilitada de rescatar y auxiliar a las
personas, solicitara apoyo de inmediato de personal entrenado y/o
especializado con el propósito de ejecutar el rescate, auxilio y/o traslado de
lesionados.





100

.6.- Relativas al !rocedimiento de Enlace con Autoridades y
Organismos !úblicos.

5.6.1.- La empresa mantendrá en todas las áreas de recepción y
puestos de vigilancia, un listado con los números telefónicos de los
organismos y entes públicos de interés en función de las contingencias
previstas en este plan.

5.6.2.- La empresa dispondrá de códigos o claves numéricas que
activaran los teléfonos para comunicación directa con los organismos de
seguridad de la localidad y personal clave de la organización a fin de ser
ubicados y facilitar los procesos de información y toma de decisión según
caso de emergencias.

5.6.3.- La empresa mantendrá una línea telefónica exclusiva para la
recepción de llamadas de emergencia internas o externas, con la cual se
prevé una rápida información y comunicación de algún hecho que requiera la
activación del plan para emergencias serias y/o mayores.

5.6.4.- La empresa designará a una persona autorizada como enlace y
comunicación ante, durante y después de presentada o controlada una
determinada contingencia.

.7.- Relativas al in de la ontingencia y Restitución de las
Operaciones.

5.7.1.- En los casos de contingencias menores donde resulte con
averías o daños algunos equipos, maquinas, herramientas, sistemas o
componentes eléctricos, mecánicos, hidráulicos o de cualquier otra índole,

101

incluyendo estructuras materiales o parte de estos; serán reiniciadas las
labores, una vez garantizada la seguridad, saneamiento y mantenimiento de
los equipos o áreas afectadas. En cualquier caso autorizado y ejecutado los
trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo en los equipos
siniestrados, se harán las pruebas de rigor y una vez aprobadas por
supervisores involucrados se iniciaran las labores y operaciones previstas,
permitiendo según sea el caso el acceso del personal a área.

5.7.2.- En los casos de contingencias serias o mayores donde resulte
con daños parciales o totales (significativos) los equipos, instalaciones,
maquinas, herramientas, sistemas o componentes eléctricos, mecánicos,
hidráulicos o de cualquier otra índole incluyendo daños a terceros; se
conformará un equipo evaluador, el cual iniciara el proceso de investigación
interna y emitirá un informe a la dirección de la empresa documentado los
detalles del hecho. Simultáneamente debe ser informada la unidad de riesgo
y seguro a los fines de indicar las pautas relativas al proceso de reporte de
daños patrimoniales. De haber intervenido algún organismo de seguridad o
no, el acceso al área se mantendrá limitado y a la espera de la inspección y
evaluación del organismo competente y autorizado.

5.7.3.- Toda labor de mantenimiento, limpieza y remoción de
escombros previa a la restitución de las operaciones debe estar debidamente
autorizada por los niveles de dirección, tácticos o estratégicos involucrados
según daños y magnitud del hecho y/o por el organismo de seguridad del
estado actuante.

5.7.4.- Cuando la contingencia haya generado uno o más lesionados,
esta finaliza toda vez que los afectados les sean garantizados la asistencia

102

médica requerida y se halla cumplido con los protocolos correspondientes al
reporte del accidente a los entes de públicos y privados si este fuera el caso.

.8.- Relativas a la apacitación de los Trabajadores (as) Involucrados
en el !lan.

5.8.1.- Todo trabajador (a) de Molinos Nacionales C.A. integrante de
las brigadas de respuesta y dirección de emergencia, deberá ser entrenados
de forma teórica y práctica para responder a las emergencias previstas en el
presente plan.

5.8.2.- La empresa mantendrá un programa de inducción para todos
los trabajadores (as) y especialmente los nuevos ingresos, a los fines de
informar los riesgos y medidas de seguridad a considerar en caso de
emergencia y tomando en consideración las medidas establecidas en el
presente plan.

5.8.3.- La empresa mantendrá un registro de entrenamiento de todos
sus trabajadores (as) y especialmente los involucrados en la activación de los
planes de contingencia.

.9.- Relativas al Reclutamiento y Selección de los Trabajadores (as)
Integrantes de la Brigadas.

5.9.1.- El proceso de reclutamiento y selección de trabajadores (as)
interesados en formar parte de las brigadas de emergencia, se inicia una (1)
vez al año. Para tal fin se abrirá un proceso de inscripción voluntaria por
parte de los trabajadores (as) interesados.


103

5.9.2.- Los trabajadores (as) serán seleccionados tomando en
consideración el interés, sus condiciones físicas, mentales, la actitud
personal y el entrenamiento recibido.

5.9.3.- Los trabajadores (as) seleccionados deberán poseer
conocimientos básicos sobre: Primeros Auxilios, Manejo de Materiales
Peligrosos, Prevención y Extinción de Ìncendios, Orden Público,
Comunicaciones, Pánico y Evacuación, entre otros. En caso contrario serán
incorporados en los programa de entrenamiento y capacitación previstos por
la empresa.

5.9.4. Las funciones y responsabilidades de los miembros de las
brigadas, serán asignadas tomando en consideración el entrenamiento
recibido, la actitud, aptitud de los integrantes, su motivación, liderazgo y el
consenso de todos los integrantes. Esto incluye al coordinador de la brigada.

.10.- Relativas a la Actualización y Evaluación del !lan.

5.10.1.-A partir de la fecha de aprobación del plan y con una
frecuencia de dos (2) años, será revisado y actualizado el presente manual,
por los delegados (as) de prevención y demás representantes del comité de
seguridad y salud laboral. Quedando entendido que de ocurrir modificaciones
en las instalaciones, planes, procesos o entorno industrial, será actualizado
de inmediato.

5.10.2.-La empresa someterá el presente plan a la evaluación de los
trabajadores (as), desarrollando con una frecuencia mínima semestral un
simulacro de contingencia. Todo con el propósito de entrenar y medir la

104

capacidad de respuesta de las personas involucradas, los sistemas, equipos
y recursos disponibles para controlar y restituir las operaciones.

5.10.3.-La empresa a través del comité de seguridad y salud laboral,
elaborará anualmente un cronograma de actividades a desarrollar por las
brigadas de atención de contingencias con el fin de garantizar la orientación,
entrenamiento, capacitación, coordinación e intercambio de vivencias
asociadas a la ejecución del presente plan.

6.-ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA BRIGADA DE
EMERGENCIA.

La brigada de emergencia estará conformada por un equipo de
personas organizadas y entrenadas para responder inmediatamente a una
contingencia. La misma estará sub dividida en tres (3) grupos de actuación
simultánea o separadamente, según sea la magnitud y origen de la
emergencia. La estructura principal será la siguiente:













103

BRIGADA DE EMERGENCIA.














GRUPO DE EXTINCIÓN DE INCENDIO.








CoordŦ De 8r|gada
Apoyo DeptoŦ
segur|dad e h|g|eneŦ
LIDLkŴGrupo orden y
evacuac|ónŦ
LIDLkŴGrupo de
rescate y aux|||oŦ
LIDLkŴGrupo ext|nc|ón
de |ncend|oŦ
Apoyo 5egur|dad
|nterna de |a empresa
L|der de| grupo
Þ|tonero
Crden púb||coŦ
Þaño e h|dranteŦ
Ayudante de Þ|toneroŦ

106

GRUPO DE RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS.












GRUPO DE ORDEN Y EVACUACIÓN.













L|der de GrupoŦ
1erŦ kescat|staŦ 2doŦ kescat|staŦ
L|der de GrupoŦ
Gu|a de evacuac|ón
Gu|a de Crden y kezagadosŦ
kespa|dos de| gu|aŦ kespa|dos de| gu|aŦ

107

7- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS INVOLUCRADOS.

7.1.- el !ersonal de irección de la Brigada de Emergencia.

O Cumplir las pautas establecidas en el presente plan.

O Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.

O Establecer las necesidades de entrenamiento de cada grupo de
respuesta.

O Supervisar y dirigir las labores de respuesta y control de la
contingencia.

O Garantizar la seguridad de las operaciones o maniobras.

O Revisar y actualizar el plan en función de las prácticas y
experiencias acumuladas.

7.2.- el !ersonal que integra el grupo de extinción de Incendios.

O Cumplir con las pautas establecidas en el presente plan.

O Acatar las instrucciones impartidas por el coordinador de Brigada
y/o el Líder del grupo.

108

O Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.

O abilitar los equipos y accesorios para su protección personal y
el combate del incendio tomando en consideración los métodos
de organización y procedimientos establecidos para estos
casos.

O Aplicar las técnicas adecuadas para la extinción del fuego en
función de su naturaleza.

O Utilizar de manera adecuada los recursos, equipos e
identificaciones asignadas por la empresa para su protección y
cumplimiento de funciones.

7.3.-el !ersonal que integra el Grupo de Rescate y !rimeros Auxilios.

O Cumplir con las pautas establecidas en el presente plan.

O Acatar las instrucciones impartidas por el coordinador de
Brigada y/o el Líder del grupo de Primeros Auxilios.

O Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.


109

O Auxiliar al personal propio, visitantes y/o contratistas en caso de
lesión o enfermedad repentina aplicando la técnica y el método
más adecuado según caso o hecho no deseado.

O Ìdentificar las lesiones sufridas por las personas, suprimir los
estados amenazantes y coordinar el traslado de estas al puesto
de asistencia médica más cercano y/o autorizado.

O Utilizar de manera adecuada los recursos y equipos asignados
por la empresa para su protección y cumplimiento de funciones.

7.4.- el !ersonal que integra el Grupo de Orden y Evacuación de las
Instalaciones.

O Cumplir con las pautas establecidas en el presente plan.

O Acatar las instrucciones impartidas por el coordinador de
Brigadas y/o el Líder del grupo Orden y evacuación.

O Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.

O Organizar y ejecutar junto con los supervisores de cada área o
piso el desalojo de las instalaciones de forma ordenada.

O Guiar al personal, visitantes y contratistas por la ruta de escape
existente en la edificación en caso de emergencia.

110

O Controlar y mantener al personal desalojado de su área, zona o
piso, en grupo e impartir las instrucciones emitidas por el
coordinador de la Brigada o líder del desalojo / evacuación.

O Utilizar de manera adecuada los recursos y equipos asignados
por la empresa para su protección y cumplimiento de funciones.

O Verificar presencia de todo el personal desalojado y ejecutar el
conteo de estos, al llegar al área de concentración o punto de
encuentro definido.

7..-el oordinador de la Brigada de Emergencia.

O Supervisar las acciones de control.

O Tomar decisiones en función de las contingencias y amenazas.

O Girar instrucciones concertadas.

O Revisar y aprobar los programas y cronogramas de actividades
según plan.

O Coordinar los recursos necesarios con los distintos niveles de la
organización para atender controlar las contingencias.

O Líderizar y participar en los planes y programas.


111

7.6-e las funciones y responsabilidades específicas de los integrantes
de las brigadas:

O Asumir las funciones y responsabilidades del cargo asignado en
caso de emergencia y activación del presente plan.

O Participar en las charlas, reuniones de trabajo y simulacros
programados a fin de mejorar los métodos, procedimientos,
tiempos de respuesta y planes de actuación.

O Abstenerse a realizar tareas no asignadas y sin el
entrenamiento necesario.

O Mantener el espíritu de compañerismo, seriedad, respeto y
discrecionalidad que la contingencia o prácticas requiera.

O Cumplir las pautas establecidas en el presente plan con apego
a las medidas de seguridad que cada caso amerite, tomando en
consideración el entrenamiento recibido.

O Elegir a los líderes de grupo y coordinadores de brigada,
tomando en consideración el entrenamiento recibido, la
agilidad, la destreza, su motivación, liderazgo y conocimiento
del plan.





112

8.- GIosario de Términos

Contingencia Menor: Acontecimiento que surge sin poner en peligro
la vida de las personas; puede generar daños menores en equipos/máquinas
o propiedades de la Empresa y puede ser controlado por los custodios del
área, personal de seguridad o miembros de las brigadas y está dentro de la
capacidad y control por la Empresa.

Contingencia Seria: Acontecimiento que surge y pone en peligro la
vida de las personas expuestas o no; puede generar daños en equipos,
máquinas, herramientas, propiedades de la Empresa o en el medio ambiente
y debe ser atendido con apoyo de grupos de personas y/o brigadas
entrenadas para tal fin. En algunos casos puede requerir sólo limitada ayuda
externa.

Contingencia Mayor: Acontecimiento que surge y pone en peligro la
vida de las personas expuestas o no; puede generar daños serios en
equipos, máquinas, herramientas, propiedades de la Empresa, o el medio
ambiente, además de la producción; rebasa los recursos de Organización y
para su control requiere apoyo exterior y movilización completa de los
recursos externos. (Organismos de Seguridad).

PersonaI Guardia de Emergencia: Personas que con frecuencia
semanal e intervalos de guardia trimestral, quedan a disposición de la
Empresa para atender en horas nocturnas, días feriados o descanso,
cualquier contingencia generada en la Organización.


113

Evento adverso: Ocurrencia de un fenómeno natural o antropogénico
en términos de sus características, magnitud, severidad, ubicación y áreas de
influencia, que perturban la tranquilidad de las personas presentes.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un
accidente debido a un peligro y la severidad o magnitud de su consecuencia
en daños a la salud, al ambiente o pérdidas materiales.

MateriaI peIigroso: Sustancia o mezcla de sustancias que por sus
características físicas, químicas o biológicas es capaz de producir daños a la
salud, a la propiedad o al ambiente. Ìncluye los materiales peligrosos
recuperables.

Centro de comando: Espacio físico, ubicado en un lugar seguro,
dotado con los medios de comunicación e información suficientes para
realizar la coordinación y supervisión de los involucrados en el control de la
contingencia.

AIarma: Aviso o señal que se da para indicar que ha ocurrido un
evento y que se deben acatar los procedimientos de emergencia
establecidos y las instrucciones que se impartan para la respuesta ante el
mismo.

Primeros AuxiIios: Atención prestada de modo inmediato a un
lesionado o enfermo en el lugar de trabajo por un personal debidamente
capacitado, cuyo propósito es estabilizar, atender, aliviar y/o mejorar al
afectado hasta recibir asistencia suministrada por personal médico.



114

9.- Formas e Instrucciones para emergencias.

EMERGENCIAS CON AGRESIONES.
O Ante todo se debe mantener la calma e intentar apaciguar al
posible agresor.
























Detecto un
conato de
agresión

Compañero
Aviso a
Acude junto
al agredido
mientras se
recibe ayuda

Agredido
2441 !efe de emeraencla
171
Avisa a
omunica consignas
Otros
Compañeros
Acuden junto al
agredido mientras se
recibe ayuda
El jefe de
emergencia
espera
La ayuda
El jefe de emergencia conduce
la ayuda hasta el lugar de la
agresión

113

INCENDIO.




























Descubro un
incendio
Compañero
próximo
2441 efe de
emergencia
Aviso a
Equipo de
Intervención
unto con
una tercera
persona
constituye el
Provistos de dos
extintores
portatiles
intentan
controlar
Incendio
5|
I|n de emergenc|a
[
Aviso 171 y/o
Bomberos
A|arma
Todas Ias
personas deI
centro se reúnen
en eI Punto de
Reunión, se
procede aI
recuento y se
siguen Ias
instrucciones deI
jefe de emergencia
Los trabajadores deI
Equipo de Primeros
AuxiIios recogen eI materiaI
disponibIe y acuden aI
Punto de Reunión
Me convierto
en enIace
entre eI jefe de
emergencia y
eI Equipo de
Intervención
T&e controla el conato
de emergencia?

116

ACCIDENTES CON DAÑOS A LA SALUD.


















Descubro un
accidentado

Compañero
próximo
2441 Iefe de
emergenc|a
vlso
a
Permanece junto
al accidentado
mientras acude
el Equipo de
Primeros Auxilios

Accidentado
Lqu|po de Þr|meros
Aux|||os

171
Espera Ia ayuda
externa
Avisa a
%ecoge el material y
acude junto al
onduce la ayuda externa hasta el
accidentado


117

POSIBLE EXPLOSIÓN O SEÑAL DE BOMBA.



















Recibo un aviso
de bomba


Tras recabar eI
máximo de
información
posibIe

Iefe de
emergenc|a
vlso a
AIarma y evacuación
deI centro
171
Avisa a
LsLlma
crelble la amenaza?
-o
I|n de |a emergenc|a
5|

118

Información a recopiIar en caso de aviso de bomba:

Fecha: ora: Duración llamada:

Tipo de voz: Masculina Femenina Ìnfantil Normal
Fuerte Suave Enfadada Nerviosa
Jocosa Nasal Tartamuda Chillona

Observaciones:
______________________________________________________________

Ruido de fondo: Lugar público Ruido industrial Música
. Cabina telefónica Ruidos de la calle Oficina

Observaciones:
_______________________________________________________________

Texto exacto de la amenaza:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________


PREGUNTAS
O ¿Cuándo estallará la bomba?
O ¿Qué aspecto tiene?
O ¿Dónde se encuentra?
O ¿Por qué? ¿Qué pretende?
O ¿Pertenece a alguna organización terrorista?



119

9 -Instructivos de Operación.

RECEPCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA EN LA CENTRAL
TELEFÓNICA.

1.- TítuIo: Recepción y Llamadas de Emergencia en la
Central Telefónica.
2.- Código: 0001
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para la recepción de
llamadas de emergencia y comunicación a los
organismos de seguridad del estado y órgano de
seguridad interno de la empresa.
4.- Origen: Personal Central Telefónica / Seguridad de planta.
5.- MateriaIes: Listado de extensiones telefónicas internas,
teléfonos de emergencia de organismos de
seguridad del estado, cuadro del personal de
guardia de emergencia, lápiz y papel.
6.- Método de Ensayo: Simulacros trimestrales.
7.- Equipo de Seguridad: Sistema de registro de llamada.
8.- Instrucciones:
8.1.- Mantenga la línea telefónica de emergencia Nro. 2441
despejada o desocupada permanentemente e informe a las

120

personas usuarias sobre la exclusividad del numero. "Sólo para
llamadas de Emergencia¨.
8.2.- Al repicar el teléfono de emergencia conteste de la siguiente
manera: "MONACA Central de Emergencias.; y seguidamente
solicite que le indiquen cual es la emergencia preguntando de
la siguiente manera: ¿Por favor indique su emergencia?. Este
preparado para tomar nota de la información suministrada por
el informante en un tiempo no mayor de treinta segundos (30
seg). En caso de duda espere una segunda llamada para lo
cual es importante identificar la extensión o área de donde
provino la llamada.
8.2.- Pregunte con voz clara y tomando nota con lápiz y papel ¿Qué
pasó?, ¿Dónde?, ¿Quién informa?; ¿Usted esta en el Lugar?;
¿Que observa?. Trate en todo momento de mantener la calma
de la persona informante, hasta obtener la mayor cantidad de
información. Obtenida esta proceda inmediatamente a
confirmar la llamada (solo en caso de duda), acto seguido
realice la llamada de auxilio a la brigada de emergencia, al ente
público o privado que atenderá la emergencia (Bomberos,
Policía, otros). Para tal fin deberá marcar la clave o número de
emergencia y dispóngase a responder del receptor las
siguientes preguntas: ¿De donde Llama? ¿Cuál es la
emergencia? ¿Cuál es la dirección y el número telefónico
donde llama?. Recuerde, limite sus respuestas a estas
preguntas a fin de evitar especulaciones o distorsión de los
hechos en desarrollo. (Ìncendio, herido, explosión, fuga de gas,
humo, otros)

121

8.3.- Ìnforme al coordinador de brigada; supervisor inmediato
y/o al personal de protección física de planta lo informado o
acontecido con el fin de activar las acciones o primeras
respuesta del caso.
8.4.- Espere instrucciones del supervisor, personal de
seguridad, o coordinador de brigada de emergencia; mantenga
a la mano los teléfonos de los organismos de seguridad público
o privado a fin de mantener comunicación permanente. Entre
ellos; POLÌCÌA, BOMBEROS; CÌCPC; DÌSÌP; PROTECCÌÓN
CÌVÌL, CLÌNÌCAS AFÌLÌADAS, OSPÌTALES Locales, Otros.
8.5.- Evite atender llamadas en esperas salvo que pueda
identificarlas y recibir información o instrucciones sobre lo
acontecido para informar al coordinador de brigada; supervisor
inmediato y/o al personal de seguridad interna que atiende la
contingencia.
8.6.- Tome nota de todo lo informado o que acontece y dé
acceso a las instalaciones sólo al Organismo de Seguridad
solicitados previamente identificados. Absténgase de dar
información a personas ajenas a la Empresa y/o no autorizadas.







122

EVACUACIÓN DE MÓDULOS, OFICINAS E INSTALACIONES DE
PLANTA EN CASO DE EMERGENCIA.

1.- TítuIo: Ìnstructivo para Evacuación o Desalojo de
Módulos, Oficinas e Ìnstalaciones de planta en
Caso de Emergencia.
2.- Código: 0002
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos y ruta a seguir para desalojar de
forma segura las oficinas y los puestos de trabajo
en caso de contingencias que pongan en peligro la
seguridad de los trabajadores y de mas ocupantes
de estas.
4.- Origen: Ìncendios, Explosiones, Sismos, Emergencias
Químicas por Derrame, Escape de Sustancias,
Productos Químicos de cualquier naturaleza o
índole que requiera el desalojo inmediato, parcial o
total de las instalaciones, módulos u oficinas de
planta .
5.- MateriaIes: Ìnstructivos en Puestos de Trabajo.
6.- Método de Ensayo: Simulacros anuales.
7.- Equipo de Seguridad: Caminerias señalizadas, Salidas de
emergencias más cercanas.


123

8.- Instrucciones:
8.1.- Mantenga la calma una vez que reciba la orden de desalojo o sea
usted la persona que detecta una emergencia y decide salir del
área alertando a otras personas
8.2.- Ubique la salida de emergencia más cercana al exterior de las
oficinas, orientando a sus compañeros de labores y demás
personas ubicadas en el interior del módulo, oficina o
instalaciones de planta; caso contrario siga las instrucciones del
personal de seguridad, brigadas de emergencia y/o guías de
desalojo que han informado la necesidad de evacuar el área.
8.3.- Camine buscando la salida de emergencia más cercana. Si usted
usa zapatos de tacones y debe bajar escaleras quítese los
zapatos y camine descalza.
8.4.- Camine con dirección hacia la alcabala principal, manteniendo la
calma del grupo y de todos aquellos que se incorporen
procedentes de otras áreas.
8.5.- Concéntrese a un lado de la alcabala principal (Zona Segura),
junto a sus compañeros de trabajo, Ìnforme o verifique que todos
sus compañeros de planta modulo u oficina estén en el lugar
señalado. Caso contrario informe a su supervisor o brigadista guía
de evacuación y desalojo para iniciar la búsqueda.
8.6.- Absténgase de retirar su vehículo de los estacionamientos
internos de la empresa o de acceder a estos; mientras se produce,
atiende y/o controla la emergencia.

124

8.7.- Absténgase de dar información a personas desconocidas, sobre
los hechos. Espere nuevas instrucciones por parte de la empresa,
supervisor inmediato y o integrante de la brigada para el reinicio de
las labores según sea el caso.

























123

INSTRUCTIVO PARA CASO DE INCENDIO EN MÓDULOS Y
OFICINAS E INSTALACIONES DE PLANTA.

1.- TítuIo: Ìnstructivo para Caso de Ìncendio en Módulos y
Oficinas.
2.- Código: 0003
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para controlar cualquier
fuego generado en las áreas de oficinas.
4.- Origen: Módulos y Oficinas
5.- MateriaIes: Mobiliarios de Oficinas, Papelería en general,
Equipos Eléctricos menores, Computadoras y
otros.
6.- Método de Ensayo: Simulacros anuales.
7.- Equipo de Seguridad: Estación Manual de Alarma para Ìncendios,
Sistema de Detección, Extintores Portátiles,
idrantes, Mangueras Contra Ìncendios, Salidas e
iluminación de Emergencia, otros.
8.- Instrucciones:
8.1.- Desaloje el área o puesto de trabajo utilizando la ruta de
emergencia (Caminerías con señalización hacia Zona Segura) en
caso de ser informado, escuchar la alarma de incendio o
generarse un fuego en su lugar de trabajo.

126

8.2.- Ìnforme a todo el personal o compañeros de labores la necesidad
de salir del área o piso inmediatamente y sin correr ante la señal
de alarma.
8.3.- Active la estación manual de alarma de incendio, si usted esta en
el lugar donde se genera el fuego y si esta no se activo
automáticamente. En estos casos rompa cuidadosamente el vidrio
del cajetín respectivo y avise al personal de seguridad por la
extensión 2441 y/o brigadas de emergencia.
8.4.- Si usted es miembro de la brigada de emergencia o esta
entrenado para combatir un fuego, ubique el extintor de incendio
más cercano, trasládelo al lugar donde se genera el incendio y
actívelo siguiendo las instrucciones de operación ubicadas en la
etiqueta y dirigiendo el agente extinguidor o contenido a la base
del fuego. Caso contrario desaloje el área inmediatamente.
8.5.- Verifique que el fuego se halla apagado, caso contrario salga del
área y siga las instrucciones del personal de seguridad, brigadas
de emergencia o supervisor inmediato según el plan de
emergencia.
SOLO PARA EL PERSONAL DE SEGURIDAD O BRIGADAS DE
EMERGENCIAS:
8.6.- Ubique las mangueras contra incendio del área, Avise
simultáneamente al personal de servicios generales que supervise
el encendido automático o manual de la bomba contra incendio.
8.7.- Solicite desconectar la energía eléctrica de todo el área
siniestrada, apoye según el caso a la brigada para combatir el

127

incendio y antes de extinguir el fuego con agua, verifique que la
energía eléctrica haya sido interrumpida en el modulo, oficina o
edificio.
8.8.- Extienda las mangueras y trasládelas conectadas hasta una
distancia prudencial del fuego ( 6 metros), cheque que el pitón de
la manguera esté cerrado y solicite a su ayudante que abra la llave
de paso del agua. Seguidamente abra el pitón de la manguera y
rocíe el agua hacia la base del fuego.
8.9.- Evite respirar el humo manteniéndose agachado o acostado boca
a bajo (ramplando) a nivel del piso De ser posible, evite dañar con
el agua los equipos no expuestos al fuego.
8.10.- Verifique que el fuego se este apagando y no propagando a
otras áreas, manteniendo en todo momento el flujo de agua sobre
las superficies en combustión.
8.11.- Verifique que el fuego se haya apagado removiendo cualquier
escombro o brasas encendidas, finalmente, recoja todo el material
utilizado.
8.12.- Ìnforme al coordinador de la brigada los hechos acontecidos y
las medidas aplicadas para controlar el hecho.
NOTA: Cuando las labores de extinción del fuego sean insuficientes y
este no sea controlado o salga de control, propagándose a otras
instalaciones, todo el personal de las brigadas y seguridad, deberá desalojar
la zona, garantizando que no quede persona alguna expuesta al peligro. La
brigada de incendio deberá ubicarse cerca de la salida de emergencia,
manteniendo el flujo del agua hacia las fuentes del incendio, en espera de los
bomberos y autoridades de protección civil.

128

PRIMEROS AUXILIOS A ENFERMOS O LESIONADOS.

1.- TítuIo: Ìnstructivo para atención de enfermos o
lesionados.
2.- Código: 0004
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para garantizar la
atención rápida y oportuna de uno o más
trabajadores lesionados por accidentes de trabajo
o enfermedad súbita en el interior de módulos,
oficinas, centros productivos, mantenimiento,
almacenes o de servicio de la empresa.
4.- Origen: Laboral o enfermedad común.
5.- MateriaIes: Unidad Ambulancia y Equipos Médicos..
6.- Método de Ensayo: Simulacros trimestrales.
7.- Equipo de Seguridad: Botiquines de Primeros Auxilios, Camillas
de Emergencia del área, sillas de rueda, Personal
de Seguridad y Protección Física, otros.
8.- Instrucciones:
8.1.- Alerte a las personas del área y solicite ayuda para atender una o
varias personas enfermas o lesionadas en su área de labores.
8.2.- Ìnforme la necesidad de auxilio comunicándose con la central de
emergencias utilizando la extensión Nro. 2441.

129

8.3.- Mantenga la calma, evalué el ambiente y riesgos presentes,
acueste al lesionado a fin de prever un schok o desmayo. (Por
muy grave que sea la situación).
8.4.- Espere que llegue la unidad ambulancia y ayuda de personas
entrenadas y capacitadas para brindar los primeros auxilios del
caso. Si usted esta entrenado o posee conocimientos básicos,
proceda siguiendo los siguientes pasos de lo contrario espere la
ayuda.
8.5.- Ìdentifique signos vitales y tipo de lesión o posible agente causal
de la lesión. Proceda a suprimir los estados amenazantes en
función del tipo de lesión. Solicite apósitos básicos para atender
heridas de ser este el caso (no use trapos sucios para contener la
sangre). En caso de sospechar fractura, espere la llegada de la
Unidad Ambulancia. Si se trata de quemaduras por contacto
químico, lave con abundante agua toda la parte afectada durante
quince (15) o más minutos y si el caso es un Paro Cardíaco ó
Respiratorio se debe proceder a dar la respectiva reanimación
cardio-respiratoria.
8.6.- abilite una camilla, colóquela a nivel del piso y acueste
cuidadosamente al lesionado, si es posible tratar que sea él mismo
quien se acueste.
8.7.- Levante cuidadosamente la camilla con la ayuda de dos (2) o tres
(3) personas y trasládela a un área de fácil acceso para el
personal técnico en urgencias médicas. En caso de sospechar
lesión en la columna, espere en el lugar del accidente el apoyo

130

técnico médico respectivo amenos que el peligro en el área sea
inminente.
8.8.- Ayude a trasladar al enfermo o lesionado hasta la ambulancia,
evitando suspender el auxilio o atención de los estados
amenazantes. (Paro Respiratorio-Cardíaco, emorragias, eridas,
Fracturas, Quemaduras, otra).
8.9.- Asegure la atención durante el traslado e informe inmediatamente
lo ocurrido al técnico en urgencias médicas, enfermera o médico.
8.10.- Trasládese nuevamente al área de labores y evite hacer
conjeturas o diagnóstico de lo observado.
8.11.- Concrete sus actuaciones, opiniones y sugerencias en un informe
al Supervisor inmediato si es solicitado o usted lo considera
necesario.














131

EMERGENCIA DE SISMOS Y TEMBLORES DE TIERRA.

1.- TítuIo: Ìnstrutivos para caso de Sismos y Temblores de
Tierra.
2.- Código: 0005
3.- Objetivo: Garantizar el desalojo de las instalaciones,
paralización de los procesos y chequeo de los
sistemas; durante y después de sismos o
temblores o de tierra.
4.- Origen: Natural.
5.- MateriaIes: Todos los expuestos a sufrir daños.
6.- Método de Ensayo: Simulacros anuales
7.- Equipo de Seguridad: Todos los disponible por la Organización.
8.- Instrucciones:
8.1.- Mantener la calma durante el sismo o temblor.
8.2.- Desconectar todo equipo eléctrico y paralizar las tareas o trabajos
que realiza.
8.3.- Ubique la salida de emergencia más cercana, no salga de las
oficinas ubicadas en edificios; colóquese debajo del escritorio. Si
esta dentro de los galpones de la planta, ubíquese acostado a
agachado debajo de columnas o vigas de la edificación y espere
que pase el temblor.

132

8.4.- Proceda sin correr o gritar a desalojar el área de labores una vez
finalizado el temblor.
8.5.- Diríjase hacia la salida de emergencia siguiendo el procedimiento
para evacuación o desalojo de las instalaciones.
8.6.- Espere instrucciones del Dpto. de Seguridad una vez realizadas
las labores de reconocimiento y control de daños por parte del
personal técnico y sea autorizado el nuevo acceso a la planta u
centro de labores.

Observaciones EspeciaIes:
8.7.- Las labores de inspección y reconocimiento de daños serán
iniciadas posteriormente del sismo o temblor de tierra y
previamente a la ocupación del edificio por todo el personal.
Siempre tomando como referencia las recomendaciones emitidas
por los organismos de seguridad del estado vía de radio o
televisión.
8.8.- Se integrará en coordinación con el personal de supervisores,
seguridad y brigadas, comisiones para chequear previamente los
siguientes puntos de interés:
O Sistema de suministro de Gas, agua blancas y negras de la
edificación (ubicar fugas y definir acciones).
O Sub-Estaciones Eléctricas (ubicar daños en anclajes e
instalaciones).
O Estructuras de la edificación, módulos, oficinas u otros. (ubicar
daños).

133

8.9.- El reconocimiento previo se hará en grupos no mayores a tres
(3) personas por puntos a chequear y manteniéndose
comunicación con el personal de supervisores, seguridad y
brigadas.
8.10.- Todas las novedades detectadas y acciones a encaminar
previamente a la ocupación o no de la edificación deberán ser
coordinadas con el personal de supervisores, personal de
seguridad y en caso de dudas con la dirección de protección civil
de la zona o cuerpo de bomberos respectivamente.




















134

INSTRUCTIVO PARA CASO DE INCENDIO EN SUB-ESTACIONES
ELÉCTRICAS.

1.- TítuIo: Ìnstructivo para caso de Ìncendio en Sub-
Estaciones Eléctricas.
2.- Código: 0006
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para la extinción de
incendios en Sub- Estaciones Eléctricas de
Molinos Nacionales C. A.
4.- Origen: Sub- Estaciones Eléctricas de Planta arina ÷
Planta Arroz (MONACA). Calabozo.
5.- MateriaIes: Equipos extintores portátiles a base de Bióxido de
Carbono (CO
2
) y Polvo Químico Seco.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Casco de Seguridad, Botas de Seguridad,
lentes de seguridad, Guantes sólo para
incendios menores.





133

8.- Instrucciones:
8.1.- Mantenga la calma, identifique el área donde ocurrió el corto-
explosión o incendio de Tableros Eléctricos, celdas o cableados.
Retire a todo el personal del área y notifique la situación a la
Alcabala Principal, a través del teléfono de emergencia (2441).
8.2.- Ìnterrumpa el breacker, celdas o zonas que por razones de
seguridad requieren interrumpirse, para evitar daños mayores
(explosiones por recargas, calentamiento, por radiación o
conducción de calor).
8.3.- abilite el extintor de incendio ubicado en el área y trasládelo al
lugar del fuego, manteniéndose a una distancia no menor de seis
(6) metros.
8.4.- Saque el pasador de seguridad y siguiendo las instrucciones de la
etiqueta, tome la manguera, acérquese hasta una distancia de tres
(3) metros y rocíe el contenido, sobre la base del fuego,
presionando la manivela o activador hacia abajo.
8.5.- Aléjese del área y verifique la extinción del fuego, caso contrario,
solicite sean habilitados más equipos portátiles contra incendios.
No use agua bajo ninguna circunstancia; riesgo de electrocución.
8.6.- Utilice las unidades rodantes a base de Polvo Químico, sólo para
apagar fuegos en los transformadores; principalmente si el aceite
entra en combustión.
8.7.- Una vez extinguido el fuego, mantenga la restricción del paso al
área siniestrada y evite remover escombros, equipos y elementos

136

del área, hasta tanto la Superintendencia de Seguridad Ìntegral
autorice.
8.8.- Tome nota de todo lo acontecido y elabore informe detallado
explicando lo ocurrido y las posibles causas que lo motivaron,
remítalo al Supervisor inmediato, para tomar medidas en lo
acontecido.























137

EMERGENCIAS CON DERRAMES DE ACEITES Y FLUIDOS
COMBUSTIBLES.

1.- TituIo: Ìnstructivo para casos de derrames de aceites y
fluidos combustibles
2.- Código: 0007
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para controlar cualquier
fuga o derrame generado en las áreas de
Almacenes, Centros Productivos, Mantenimiento,
sistemas hidráulicos, Planta de Tratamiento, entre
otros.
4.- Origen: Tambores metálicos de aceites lubricantes,
refrigerantes, protectores, entre otros.
5.- MateriaIes: Tambores metálicos vacíos, palas, filtros mangas
absorbentes, trapos, arena y/o aserrín, cubiertas
de P.V.C.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Guantes de nitrilo, botas, casco, lentes.





138

8.- Instrucciones:
8.1.- Suspenda las actividades o tareas que generaron el derrame.
Ìnforme inmediatamente al Supervisor del área, en caso de ser
una fuga menor, seria o mayor. Ìnforme la novedad en caso de ser
un derrame serio o mayor por el teléfono de emergencia (2441).
8.2.- Ubique los materiales requeridos para controlar la fuga o derrame.
Cierre las válvulas que haya que cerrar.
8.3.- Evite el paso de personas y vehículos por el área de derrame.
Bloquee el paso con conos y/o cintas de seguridad. En caso de
derrames en vías de circulación, solicite ayuda para cumplir este
punto.
8.4.- Evite que el aceite o sustancia combustible incida sobre fuentes de
llama abierta, alcantarillas, drenajes de agua de lluvia, sumideros,
etc. Utilice cubiertas de P.V.C. para evitar el drenaje por éstos.
8.5.- Utilice arena para casos de derrames mayores y bloquee con
dique la solución, en casos de derrames menores, utilice filtros o
barreras de aserrín.
8.6.- Recoja con pala u otro medio la solución o mezcla y viértala en
tambores o tanques de almacenamiento hasta su disposición final.
8.7.- Limpie la arena o aserrín residual, una vez que haya absorbido la
totalidad de la fuga. No limpie con agua las superficies
impregnadas de aceite.
8.8.- En caso que por su volumen o magnitud pueda caer en canales de
desagües o vías publicas, contenga el aceite dentro de las

139

instalaciones de planta con barreras de arena a la mayor brevedad
y/o tapando los desagües con laminas metálicas o de PVC y
colocar sobre esta arena .
8.9.- Controlada la situación, recoja todos los materiales utilizados y
abra nuevamente el paso a personas y vehículos en la zona o vía.
8.10.- Elabore un Ìnforme detallando los hechos y las acciones e
informe al Supervisor Ìnmediato y solicite la disposición inmediata
de los aceites y arenas recolectados.














140

EMERGENCIAS DE FUGAS Y/O DERRAMES DE LÍ"UIDOS
INFLAMABLES.

1.- TítuIo: Ìnstructivo para casos de Fugas y/o Derrames de
Líquidos Ìnflamables.
2.- Código: 0008
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para controlar la fuga y/o
derrame de líquidos inflamables y prevenir riesgos
de incendio o explosión, por acumulación de gases
o contacto con fuentes de ignición cercanas.
4.- Origen: Tambores o tanque contentivos de solventes,
pinturas, gasolina o cualquier otra solución cuyo
punto de ignición sea considerado bajo (<= 53°C).
5.- MateriaIes: Tambores metálicos vacíos, palas, arena,
generador de espuma c/ incendio, extintores a
base de polvo químico seco de 20 lbs. mínimo,
mangueras contra incendio y sus respectivos
accesorios, unidad de apoyo c/ incendio.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Botas, cascos, chaquetón, lentes, guantes
de nitrilo, equipos y accesorios contra incendio,
protección respiratoria para vapores orgánicos,
cintas y conos de seguridad.

141

8.- Instrucciones:
8.1.- Limite el acceso al área y desaloje a las personas en caso de
originarse un derrame igual o superior a 100 litros de líquido
inflamable.
8.2.- Suspenda las operaciones que involucre en un radio de 15 metros
a equipos eléctricos energizados o trabajos de corte, soldadura y
esmerilado (riesgo de explosión e incendio por emanaciones de
vapores inflamables y contacto con chispas o llamas).
8.3.- Notifique al Supervisor y llame por la extensión 2441 (Central de
Emergencia) para obtener apoyo y asesoría del Dpto. de igiene y
Seguridad en el sitio (indispensable).
8.4.- Solicite el envío del generador de espuma al área del derrame, si
no se puede por este medio, evacuar las personas y recurrir a
organismos públicos. (Sólo en casos de fugas o derrames
mayores).
8.5.- Evite que el producto derramado, caiga o drene por las canales de
servicio, sumideros, desagües o red de cloacas. Utilice manto de
P.V.C. para cubrir tales áreas o en su defecto con arena el fluido.
8.6.- Utilice agua y/o mangas absorbentes para controlar pequeñas
fugas o derrames y deposite éstos en tambores metálicos. En los
casos de derrames mayores, use el generador de espuma y rocíe
ésta, para controlar los vapores tóxicos e inflamables generados,
con alto riesgo de incendio por contacto con fuentes de ignición
imprevistas o no controladas.

142

8.7.- Recoja y limpie las superficies impregnadas, baldeando el área
con abundante agua. Recuerde que todos los equipos eléctricos
deben estar desconectados.
8.8.- Controlada la situación, ordene el área y limpie todos los
materiales utilizados y abra nuevamente el paso a personas y
vehículos.

8.9.- Elabore un informe que detalle lo ocurrido, las posibles causas y
entréguelo a su Supervisor inmediato.



















143

EMERGENCIAS DE INCENDIOS FORESTALES PERIMÉTRICOS.

1.- TítuIo: Atención de Ìncendios Forestales Perimétricos.
2.- Código: 0009
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para proteger las
instalaciones de la(s) Empresa(s) ante la amenaza
del un incendio forestal perimétrico.
4.- Origen: Perímetro Norte, Perímetro Sur, Perímetro Este.
5.- MateriaIes: De distinta naturaleza.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Unidad de apoyo contra incendios, bastidores,
sistema de hidrantes perimetrales y sus
accesorios, chaquetones, botas, guantes, cascos
y otros.
8.- Instrucciones:
8.1.- Notifique inmediatamente en la Alcabala Principal, a través de la
extensión 2441, la existencia de un fuego forestal en los
perímetros de la Empresa. Ìnforme a su Supervisor la novedad y
acciones tomadas, mantenga en alerta al personal de la brigada
contra incendio de su área.
8.2.- Proceda a extender las mangueras contra incendio hacia las
cercas perimetrales. Verifique que los accesorios tales como:

144

Pitón, llave de empalme, reducciones 2
1/2
a 1
1/2
y paños
adicionales estén presentes, caso contrario, tome previsiones y
ubique estos accesorios en otro gabinete de equipos contra
incendio.
8.3.- Asegure las conexiones de empalme y pitón de forma tal que
estén bien ajustadas y libre de fugas. De no haber amenazas
inmediatas, espere apoyo del Dpto. de Seguridad y/o Servicios
Generales.
8.4.- Espere instrucción del Supervisor inmediato, Jefe de Brigada y/o
Personal de Seguridad para proceder a: humedecer el área,
combatir el fuego, o accesar el perímetro donde se encuentra el
incendio de vegetación.
8.5.- Mantenga presente las siguientes precauciones:
8.5.1.- Manténgase alejado de líneas y transformadores eléctricos.
8.5.2- Caminar en el sentido del viento. Evite acceder a los
terrenos perimetrales cuando exista fuerte brisa, mucho
humo y llamas elevadas con dirección a las instalaciones.
(Riesgo de asfixia, quemaduras, o descargas eléctricas por
ionización de líneas de alta tensión).
8.5.3- Nunca accese solo a los terrenos perimetrales; toda
extinción de fuego en estas áreas debe ser con brigadas
integradas.
8.6.- Proceda a realizar las labores de humedecer las áreas expuestas,
combatir el incendio y extinguirlo. Tomando en consideración el

143

entrenamiento recibido De haber fuerte amenaza a las
instalaciones solicite apoyo del cuerpo de bomberos, llamando a la
central de emergencia. (Alcabala Principal Planta Arroz) por la
extensión 2441.
8.7.- Controlado y extinguido el fuego, recoja el material utilizado y
colóquelo en su lugar nuevamente. Ìnforme las novedades al
supervisor inmediato y/o personal de seguridad.






















146

EMERGENCIA EN CASOS DE DERRAMES DE ÁCIDOS.

1.- TituIo: Ìnstructivo para casos de Derrames de Ácidos.
2.- Código: 0010
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para controlar cualquier
fuga o derrame generado en las áreas de
almacenamiento, recepción de ácidos, Centro
Productivos, otros.
4.- Origen: Tanques de Ácido Sulfúrico y Clorhídrico, envases
tipo Tótem, carbollas y tanques móviles.
5.- MateriaIes: Sacos de cal, EPP.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Traje Antiácido, Protector Facial, Lentes de
Seguridad, Botas de PVC, Guantes de PVC o
Neopreno, Protector Nasal con filtro para Vapores
Orgánicos. Equipo Auto contenido para atmósferas
altamente saturadas, conos de seguridad y cintas.
8.- Instrucciones:
8.1.- Suspenda las operaciones iniciadas, cierre las llaves que
conducen el fluido por tuberías y alerte a las personas del área. En
caso de rotura del envase, tanque o tótem proceda a prohibir el
paso por el área (manténgase alejado).

147

8.2.- Ìnforme la necesidad de salir del área de trabajo y restrinja el paso
a personas. Avise inmediatamente, a través del teléfono de
emergencia (2441), a la Alcabala Principal. Coloque conos o cintas
de seguridad para restringir el paso (20 metros después del punto
de fuga como mínimo). Principalmente si se emiten vapores.
Evalué con el supervisor del área, personal de laboratorio químico
y de seguridad, la situación presentada y plan a seguir según la
magnitud del derrame. Caso de emergencia seria o Mayor que
afecte el entorno y alrededores de la empresa, avisar rápidamente
a los bomberos y ordenar el desalojo de la planta y sectores
adyacentes.
8.3.- De caer la solución dentro del dique de contención, ubique sacos
de cal, y trasládese nuevamente al lugar del derrame... Utilizando
las protecciones personales señaladas e instrucciones del
personal de laboratorio, prepare con apoyo de las brigadas de
emergencia y personal de seguridad, una solución de agua y cal
para ser rociada sobre la solución ácida principalmente de ser un
derrame menor. En caso de derrame serio o mayor dentro del
dique, evalué recuperación del ácido con bombas neumáticas. En
caso de rotura del envase o fuga fuera del dique, evite
inmediatamente el esparcimiento del ácido, colocando trampas o
diques de arena, cal o cemento. Absténgase de realizar esta
operación sólo y sin protecciones personales. (Riesgo de
quemaduras químicas e intoxicación con vapores químicos).
8.4.- Según sea el caso habilite las mangueras contra incendio, o
llaves para suministro de agua, y prevea realizar un baldeo. Diluya
con suficiente agua, evitando que ésta drene por las alcantarillas o

148

bocas de visitas de aguas negras de la empresa o vía pública,
coloque alrededor de los drenajes, diques de cal, arena o tierra
para evitar que fluya por tales desagües.
8.5.- abilite una bomba de succión o achique, con servicios generales
para recoger la solución esparcida (Agua, Cal, Ácido). y el tanque
móvil para trasegar la solución al tanque. Siguiendo las
instrucciones anteriores (crear diques y evitar que el ácido fluya
por los drenajes de agua de lluvia de la calle. En estos casos se
recomienda restringir el paso de personas y vehículos por la zona
hasta contener el derrame.
8.6.- Garantice el baldeo completo y la neutralización del ácido en el
área del derrame (fuera del dique o vía pública). Vierta la solución
ácida recuperada en envases o tambores plásticos o, envíe los
efluentes a la Planta Tratamiento de aguas más cercana.
8.7.- Finalizada las labores, lave con abundante agua los equipos y
herramientas utilizados, seque y colóquelo nuevamente en sus
lugares de origen.
8.8.- En caso de haber ocurrido el derrame en un lugar confinado,
determine el nivel de contaminación del aire y o zona del derrame
solicitando apoyo del personal de Seguridad.
8.9.-Elabore un informe que detalle lo ocurrido y las posibles causas y
entréguelo a su Supervisor inmediato.





149

EMERGENCIA CON CAÍDA DE CABLES O TENDIDOS ELÉCTRICOS.

1.- TítuIo: Caída de Cables o tendidos Eléctricos-Medidas de
Seguridad.
2.- Código: 0011
3.- Objetivo: Ìndicar los pasos a seguir para prevenir contactos
accidentales y tomar acciones inmediatas para
evitar accidentes por caída de cables o tendidos
eléctricos que puedan quedar energizados.
4.- Origen: Tendidos eléctricos de 115 Kv., 480, 220, y 110v.
5.- MateriaIes: Conos de seguridad y ganchos o garfio dieléctrico.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Guantes protectores para alta tensión,
casco, lentes y botas de seguridad
(Preferiblemente dieléctricas).
8.- Instrucciones:
8.1.- Ìnforme inmediatamente por la extensión 2441, cualquier caída de
cable o tendido eléctrico en las avenidas internas o externas de
la(s) Empresa(s), indicando el lugar exacto del siniestro.
8.2.- Manténgase alejado del cable o tendido eléctrico como mínimo
treinta (30) metros; evite el paso de vehículos y personas.

130

8.3.- No intente tocar el cable o tendido hasta tanto el personal de
seguridad y personal técnico eléctrico acuda al lugar y de
garantías de seguridad.
8.4.- Colabore con la colocación de conos y barreras para evitar el
acceso al área.
8.5.- Espere instrucciones de la unidad de personal eléctrico, o ente
público que garanticen la eliminación del peligro.
8.6.- Espere la descarga a tierra de la línea una vez desconectada la
energía y que el personal técnico electricista retire y/o reponga la
Guaya o cables.
8.7.- Retirado el tendido o cable de la vía y/o restablecido el servicio
eléctrico, permita el paso por la vía, retirando los conos o cintas de
seguridad.










131

NÚMEROS Y EXTENSIONES MOLINOS NACIONALES C.A.

Extensiones telefónicas para control de emergencias.

O Protección Civil: Ext. 171
O Cuerpo de Bomberos: 0246-4158176
O CÌCPC: 0246-8715835
O Extensión para control de emergencia (Planta Arroz): Ext. 2441
O Extensión para control de emergencia (Planta Maíz): Ext. 2401
O Personal de Seguridad Ìndustrial: Ext. 2453
PLANTA DE MAIZ
Extensión Departamento/Cargo Nombre
2400 Recepcionista Angelina mirabel
2401 Emergencias de planta Emergencias de planta
2457/2402 Gerencia Ángel Torres
2403 Superintendencia de Planta Fidel Sayago
2404 Gerencia de Proyectos Giuseppe Bendicci
2405 Compras Locales oracio Granados
2406 Jefe de Mantenimiento Jorge Alarcón
2407 Romana Manuel Mata/Ma.jose
2408 Nomina Rosa Aguirre
2409 Liquidación Mariangela/jhasson
2410 Caja Josefina Villazana
2411 Alm. De Prod. Terminados Juan Rosales
2412 Trafico Yucedy González
2413 Empaque Supervisores
2414 Mtto. Preventivo Wilfredo González
2415 Control de Proceso sol escobar
2416 Lab. De Control de proceso Laboratoristas
2417 Mtto. Eléctrico Néstor Armas
2418 Molino J. González/N. Rangel
2419 Planta de Mezcla Supervisores
2420 Consultorio Medico Mercedes/Rosalía/Nancy
2421 Taller de Mantenimiento Wilfredo González
2422 Almacén de Repuestos Moisés Acosta
2423 Secadora José Luis Da' Costa
2424 Taller de Tornos Torneros/Mecánicos
2425 Archivo Central omero Bravo

132

2426 Seguridad Ìndustrial Pedro Rodríguez
2427 Estacionamiento Central Vigilantes
2428 Casa Planta de Maiz Giuseppe Bendicci
2445 Contraloría Marielisa cobo
2451 Fax Fax
2465 Compras de Cereales Ìván Perdomo

PLANTA DE ARROZ I
Extensión Departamento/Cargo Nombre
2440 RR Bexis Morillo
2441 Emergencias de planta Emergencias de planta
2442 Molino Molineros
2444 Superintendencia Domingo Piunno
2446 Taller de Mantenimiento Erasmo Alas
2447 Taller Eléctrico Jesús Reyes
2448 Control de Proceso Sol Escobar
2449 Lab. Control de Proceso Laboratoristas
2450 Almacén de Repuestos Julio Martínez
2452 Romana Marhjoris Calzada
2453 Asistente de Seguridad Néstor Rivero
2454 Coord. De sist.de Calidad Laura Porte
2455 Nomina Shirley Manrique
2465 Compra de Cereales Ìván Perdomo
2461 Contador Luz Marina Funez
2462 Recepción de Granos Euclides Castillo
2463 Empaque Santiago Toro

PLANTA DE ARROZ II
2490 Casa Planta de Arroz ÌÌ Vicente Spena
2491 Vigilancia Arroz ÌÌ Emergencias de planta
2492 Laboratorio Laboratoristas
2493 Taller de Mantenimiento Juan Sáez

DISTRIBUIDORA CALABOZO
2470 Atención al Cliente Rebeca Cardozo
2471 Vigilancia Vigilantes
2472 Administración Ma. Cristina Benavides
2473 Ventas enry García
2474 Facturación Yadelcy bello
2475 Caja Ana Blanco
2476 Almacén Diliana Díaz


133

FactibiIidad de Ia Propuesta

La factibilidad de la propuesta viene dada, por las condiciones de
aceptación de la propuesta, en este sentido se presentan las siguientes
consideraciones de la posibilidad de ejecución e implementación de la
misma.

actibilidad económica

Esta dada por la disponibilidad de la directiva, en cuanto a aceptar los
cambios dentro de Molinos Nacionales C.A (MONACA), en este sentido la
organización está en la disponibilidad de ofrecer recursos económicos para
la implementación de la presente propuesta.

actibilidad Técnica

La empresa Molinos Nacionales C.A., cuenta con los recursos
técnicos y sistemas operativos necesarios para la aplicación e
implementación de la presente propuesta.

actibilidad !sicosocial

Para la puesta en marcha de la presente propuesta se cuenta con la
disposición del personal, para ser capacitado y entrenado en planes de
contingencia y así controlar de forma optima las distintas emergencias que se
puedan presentar en la empresa, por lo que la resistencia a los cambios son
mínimas, demostrando así deseos de mejoras en todos los sentidos.



134

AnáIisis Costo - Beneficio

La aplicación de un plan para controlar emergencias en Molinos
Nacionales C.A., no tiene un costo excesivo, por el contrario la propuesta
está diseñada en función de obtener beneficios viables para lograr satisfacer
las necesidades de la organización. Los costos son mínimo en comparación
con los beneficios que obtendrá la empresa, por lo que se considera como
una gran inversión, ya que disminuirá accidentes y daños en la organización
obteniendo así menos faltas del personal, mayor productividad y un ambiente
seguro y estable como lo dispone la Ley Orgánica del Trabajo y la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT). En el cumplimiento de los objetivos propuestos se presenta el
siguiente cuadro:

Cuadro 15
COSTO - BENEFICIO.
Categoría deI Costo. Descripción. Costo (Bs.)
Equipos de Rescate y
recursos para brigada.
Camillas, botiquín de
Primeros Auxilios.
10.000 Bs.
Cursos de capacitación
para la brigada (40
integrantes).
Ìnstructores, Refrigerio
y material de apoyo.
10.000 Bs.
Acondicionamiento de
las instalaciones
(MONACA).
Rayados, Caminerias,
Señalizaciones, Pintura,
Reparación de pisos y
calles (Bacheo), Mano
de Obra.
20.000 Bs.
Costo TotaI. 40.000 Bs.

133

Beneficios.

Los beneficios que obtendrá la empresa Molinos Nacionales C.A. y el
personal que labora en la misma, con la implementación de la propuesta
serán los siguientes, destacándose como principal aspecto que el personal
estará capacitado cuando ocurra una contingencia que traiga como
consecuencia la evacuación de la empresa y la aplicación por parte de la
Brigada de los conocimientos adquiridos en cuanto a primeros auxilios,
extinción de incendios, manejo de materiales peligrosos, y otros dependiendo
el caso, la magnitud y gravedad de la situación. Para salvaguardar así la
integridad y salud de sus trabajadores y el resguardo de las instalaciones de
la empresa.

Desde ese punto de vista, se puede decir, que la aplicación del Plan
para controlar emergencias, traerá como beneficio que se pueda evitar la
pérdida de vidas humanas y económicas para la organización. Además de
dar un paso más en cuanto a las leyes y normativas que rigen la seguridad y
higiene laboral de la empresa, siendo a la vez más confiable, seguro y
estable el ambiente de trabajo, por lo que la producción tendrá menores
tiempos de interrupción y por ende ingresos económicos estables para la
empresa.









136

REFERENCIAS.

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139













ANEXOS
















160













ANEXO A.
CARTA DE ACEPTACIÓN DE LA EMPRESA















161































162













ANEXO B.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS















163































164































163













ANEXO C.
CONSTANCIA DE VALIDACIÓN















166































167































168































169





























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