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NT N° 00 – MINSA/DGSP – V.0
NORMA TECNICA
2005
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NORMA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE GUIAS DE PRÁCTICA CLINICA
INDICE
pagina
I. INTRODUCCIÓN.............................................................................................
II. ANTECEDENTES............................................................................................
III. JUSTIFICACIÓN..............................................................................................
IV. PROPÓSITO....................................................................................................
V. OBJETIVOS.....................................................................................................
VIII. ALCANCE........................................................................................................
IX. DEFINICIONES................................................................................................
X. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS…………………………………………………
XI. RESPONSABILIDADES……………………………………………………………
XII. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………
XIII. ANEXOS………………………………………………………………………………
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NORMA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE GUIAS DE PRÁCTICA
CLINICA DEL SECTOR SALUD
I. INTRODUCCIÓN
Las guías de práctica clínica son una opción importante para promover una mejor
y más eficiente práctica clínica, oportuna al prestar la atención y más efectiva en
conseguir los mejores resultados en salud.
Las Guías de Prácticas Clínicas constituyen una herramienta eficaz para el Sector
Salud, que facilitará la toma de decisiones y la elección con criterios definidos de la
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mejor intervención, basada en evidencias clínicas, a fin de conseguir óptimos
resultados con criterios de eficiencia y uso racional de recursos.
II. ANTECEDENTES
Otras instituciones del sector como EsSalud, las FFAA y el sector privado, han
elaborado e implementado el uso de protocolos de atención y guías clínicas, en
respuesta a corrientes internacionales generadas como una necesidad frente a los
procesos de modernización y globalización, a partir de mediados de los noventa,
pero sin contar con un modelo que estandarice su elaboración.
III. JUSTIFICACIÓN
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establecimiento de una norma técnica que estandarice la metodología de
elaboración de las mismas, es decir el proceso de diseño, aplicación y evaluación de
las guías de atención y procedimientos clínicos, esta necesidad encuentra respuesta
en la presente norma técnica que busca estandarizar este proceso y permite
alcanzar los objetivos funcionales dentro de las políticas de salud del sector.
IV. PROPÓSITO
La presente Norma Técnica tiene como propósito brindar las pautas metodológicas a
los equipos técnicos de profesionales para la elaboración de Guías de Prácticas
Clínicas, referidas a los daños, acorde a las prioridades sanitarias nacionales y/o
regionales que aseguren el máximo beneficio y mínimo riesgo a los usuarios y el uso
racional de recursos de las instituciones del sector Salud.
V. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
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VI. BASE LEGAL
Ley Nº 26842, Ley General de Salud
Ley Nº. 27657 Ley del Ministerio de Salud
D.S.Nº 023-87-SA Reglamento General de Establecimientos de Salud del Sub
Sector No Publico.
D.S.Nº. 014-2002-SA, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud.
R.M. N° 768-2001-SA/DM. Sistema de Gestión de la Calidad en Salud
R.M. N° 769-2004-MINSA. Categorías de establecimientos del Sector Salud
R.M. N° 751-2004-MINSA Sistema de Referencia y Contrarreferencia de los
Establecimientos del Ministerio de Salud.
R.M. N°.776-2004-MINSA Norma técnica de la Historia Clínica de los
establecimientos de salud del sector Publico y Privado.
VIII. ALCANCE
MINSA, EsSalud, Fuerzas armadas y Policiales, sector privado
IX. DEFINICIONES
Algoritmo:
Conjunto de reglas o procedimientos lógicos, secuenciales, simples y definidos que
conduce a resolver un problema específico.
Análisis de Información:
Proceso mediante el cual se interpreta y desglosan con apoyo de la estadística
descriptiva e inferencial los diversos datos, cuadros y gráficas estadísticas e
información recolectada y organizada.
Calidad:
Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren
su aptitud para satisfacer las necesidades expresadas o implícitas de los clientes.
Equipo de Salud:
Grupo de trabajo interdisciplinario constituido por personal profesional, técnico y
auxiliar cuyo objetivo común es generar acciones en el campo de la promoción,
protección, recuperación de la salud y la rehabilitación.(1)
Estandarización:
Establecimiento de los procedimientos que determinan los patrones de desempeño, de
los componentes de la organización.
Guías de Práctica Clínica:
Recomendaciones desarrolladas sistemáticamente acerca de un problema clínico
específico para asistir tanto al personal de la salud como a los pacientes en el proceso
de toma de decisiones para una apropiada y oportuna atención a la salud. (1)
Indicador:
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Expresiones numéricas que cuantifican situaciones, escenarios, cambios en procesos
o fenómenos por medio de los cuales en forma práctica, se propicia la detección de las
desviaciones, sus posibles causas y sirven de retroalimentación a la programación.
Medicina Basada en Evidencias.
Es el uso concienzudo, juicioso y explícito de la mejor evidencia disponible en la
realización de decisiones acerca de la atención en forma individual de los pacientes.
Revisión Sistemática:
Revisión que utiliza los métodos estadísticos apropiados para el análisis de un
conjunto de datos obtenidos de manera cuantitativa y cualitativa (meta-análisis) para
proveer un estimado de eficacia y seguridad así como la significancia clínica de los
resultados discutidos.
X. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
10.1. DE LA METODOLOGIA
Criterios de priorización:
Pertinencia: basada en las necesidades de salud prioritarias.
Magnitud: frecuencia y gravedad con que se presenta el
problema en el medio en que se realiza el trabajo diario.
Trascendencia o repercusión que tienen dichos problemas en
la comunidad.
Vulnerabilidad: ó eficacia de los procedimientos de actuación
de los que se puede disponer para hacer frente a dicho
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problema.
Factibilidad: ó capacidad de solucionar el problema en el
contexto en que se encuentre.
Proceso de Calificación:
Se establece la puntuación de los daños priorizados, según la
matriz y la puntuación respectiva
Planificación
Ejecución:
Elaboración de la
GPC
Implementación
Revisión y
actualización
Recopilación de Información
Se buscarán principalmente artículos con la mayor solidez científica
posible (nivel de evidencia I), de acuerdo a la clasificación de niveles
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de evidencia, así mismo se debe definir el grado de solidez de las
recomendaciones, de acuerdo al tipo de evidencia de la que deriven
según la clasificación:
Propuesta Preliminar
Es importante considerar que una vez realizada la evaluación
crítica de la literatura se elaborará una propuesta de guía (versión
preliminar) la cual contendrá recomendaciones específicas.
Validación
Se debe definir el grado de solidez de las recomendaciones, de
acuerdo al tipo de evidencia de la que deriven según la siguiente
clasificación:
Grado
de Descripción
Solidez
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A Recomendaciones basadas directamente en un nivel de evidencia I
Basadas directamente en evidencias de nivel II ó extrapoladas ( de
B
evidencias de nivel I )
Basadas directamente en evidencia de nivel II o extrapoladas de
C
evidencias de niveles I y II
Validación de la Guía
Una vez desarrollada la propuesta de guía, se formarán equipos de
expertos los cuales analizarán cada apartado de la guía y propondrán
adecuaciones a la misma, basados en la experiencia y evidencia. Dichas
adecuaciones tendrán el enfoque integral de atención y no modificarán
sustancialmente a las expresadas por los expertos en la etapa anterior
Sistematización post-validación
Una vez terminada la validación ínter equipos se estructurará la guía de
acuerdo al contenido previsto en la etapa inicial.
Aprobación global de la Guía: Una vez que se cuente con una propuesta
de la guía se repartirá una copia de la misma a todos los integrantes del equipo
para su análisis y aprobación.
PROPUESTA FINAL
La propuesta validada y sistematizada, se difundirá por diferentes medios,
siendo recomendable publicarla en internet por espacio de 15 días, a fin de
recibir las opiniones y sugerencias respectivas. Luego de ese proceso se
sistematiza y se elabora la propuesta final por el equipo técnico sectorial
Implementación
Una vez realizada la publicación de la versión definitiva de la guía,
se desarrollarán todas las estrategias que favorezcan su
implementación e implantación, previamente identificadas en el
diagnóstico de la unidad organizativa donde se aplicará la guía
Plan de Implementación.
a. Responsables de la Implantación
b. Definición de objetivos.
c. Aspectos administrativos
d. Difusión y diseminación de las GPC
e. Capacitación
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Monitoreo Supervisión y Evaluación
a. Grado de cumplimiento de la GPC
b. Auditoria Interna y externa
c. Evaluar las estrategias de diseminación,
implementación e incorporación de mejoras a
las mismas
Revisión y actualización
La revisión y actualización de la guía debe estar de acuerdo con
las características de la patología y grado de innovación en la
atención de la misma.
En forma general se recomienda que las actualizaciones se lleven
a cabo con una periodicidad cada dos años, para lo cual se debe
tener en consideración siguientes aspectos: El grupo
multidisciplinario debe:
Evaluar la inclusión de nueva evidencia.
Revisar la práctica médica actual junto a la experiencia
y evidencia
XI. RESPONSABILIDADES
XII. BIBLIOGRAFÍA
1. Fascículos de Apoyo a la Gestión Clínica “Guías de Práctica
Clínica” Instituto Mexicano del Seguro Social N° 2 – Junio 2004.
2. Metodología para la Elaboración de Guías de Prácticas
Clínicas-EsSalud (Junio 2004 )
3. Guías Metodológicas para el desarrollo de protocolos de
Atención, Gerencia Central de Servicios-IPSS (1994).
4. Protocolo de atención del paciente VIH/SIDA.IPSS,1995
5. Guía metodológica para el desarrollo de protocolos. Dirección
Nacional de Servicios –IPSS-1994.
6. Protocolo, diagnóstico y tratamiento del asma bronquial.
Gerencia Central de Producción de Servicios de Salud IPSS -1995
7. Protocolo de la operación cesárea. Gerencia de
Hospitalización- IPSS-1994
8. Prevenir y servir: protocolo del Programa de Control de
Crecimiento y Desarrollo del Niño- Gerencia de Programas Externos de Salud-
IPSS-1997
9. Protocolos de exámenes radiológicos simples de mayor
demanda. -Gerencia de hospitalización IPSS -1997
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10. Protocolos de cuidados intensivos -Gerencia de
Hospitalización- IPSS 1997
11. Guía para la Atención del paciente con infección por
VIH/SIDA, sífilis y otras enfermedades de Transmisión sexual, Instituto Materno
Perinatal (1998)
12. Protocolos de atención Salud de la Mujer parto, embarazo,
Enfermedades de Transmisión Sexual, Atención Prenatal, PNBS(1998 );
13. Salud de la mujer, manual de decisiones PSNB (1998 )
14. Normas técnicas administrativas para la atención integral de la
salud materno perinatal, Sub Programa de Salud Materno Perinatal (1995),
15. Atención Integrada de las enfermedades prevalentes de la
Infancia (1997 ),
16. Protocolos de Atención Inmediata del Recién Nacido, IPSS
(1995 )
17. Procedimientos y protocolos de Atención, Salud de la Mujer
MINSA (1999 ),
18. Autocuidado de la Salud del Adulto Mayor MINDES (2003 )
19. Guías Nacionales de Atención Integral de la Salud Sexual y
Reproductiva - DGSP-DEAIS (2004 )
20. Norma Técnica de “Prevención y Control de Infecciones
Intrahospitalarias, MINSA
21. Normas de Atención del Niño Menor de Cinco años (R.M Nº
474-96-SA/DM),1996.
22. Manual de Normas y Procedimientos para Manejo Clínico del
Paciente c/Diarrea y Cólera ( R.M. No. 160-2001-SA/DM )
23. Actualización de la Doctrina Normas y Procedimientos para el
Control de la Tuberculosis, DIRECTIVA Nº 005-2001-DGSP-DEAIS-DPCRD-
PCMOEM"
24. Atención curativa de la Malaria, Nuevos Esquemas
Terapéuticos en el Tratamiento de Malaria en Perú (RD 094-2001- DGSP)
25. Guía Nacional de Consejería en ETS/VIH/SIDA (RM No. 305-
98-SA/DM )
26. Guía Nacional de Manejo de Casos de ETS
27. Guía Nacional de Atención Integral del paciente con Infección
VIH/SIDA (RM No. 081-99-SA/DM )
28. Guía Manejo del Niño Infectado por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (RM No. 619-99-SA/DM )
29. Norma Técnica de Atención para la Disminución de la
Transmisión Vertical de la Sífilis Congénita ( )
30. Normas Técnico Administrativas para la Atención Integral de
Salud Materno Perinatal (RM No. 709-94-SA/DM )
XIV. ANEXOS
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ESTRUCTURA DE GUIA DE PRÁCTICA CLINICA DE UN DAÑO
II. DEFINICION
Definición de la patología a abordar.
Aspectos epidemiológicos importantes.
Clasificación de la fisiopatología del problema a abordar (solo si procede).
Resumen de la etiología y fisiopatología.
III. FRECUENCIA
Del establecimiento de salud usando como datos estadísticos (estadística y epidemiológica),
también se considerara la frecuencia nacional e internacional
a. DIAGNOSTICO :
CRITERIOS DE DIAGNOSTICO: Datos clínicos, examen físico, exámenes
auxiliares
CRITERIOS DE SEVERIDAD QUE NOS INDICAN EL PRONOSTICO
b. SIGNOS DE ALARMA AQUELLOS QUE NOS INDICAN LA GRAVEDAD DE LA
ENFERMEDAD
c. COMPLICACIONES en orden de frecuencia, a nivel del establecimiento, a nivel
nacional y a nivel mundial.
d. DIAGNOSTICO DIFERENCIAL de las patologías que pueden ocasionar error de
diagnostico.
a. PLAN DE TRABAJO:
A manera esquemática determina los lineamientos de las acciones a realizar en aspectos
relacionados a :
Terapéutica.- Define las líneas de trabajo terapéutica.
Procedimientos.- Define las técnicas y manualidades especializadas a realizar por el
profesional medico.
Exámenes auxiliares.- Listado de exámenes auxiliares a solicitar en orden prioritario
Interconsultas.- Participaciones de otros médicos, Involucra tres aspectos: a) Opinión y
Sugerencias, b) Manejo Conjunto c) Junta Medica.
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acuerdo a los procesos determinados en cada ámbito intrahospitalario y extrahospitalario
mencionado.
AMBULATORIA.- Manejo y tratamiento efectuadas en la consulta externa,
incluyendo exámenes auxiliares, rehabilitación y tratamiento especializado.
EMERGENCIA.- Manejo y tratamiento efectuadas en el servicios de emergencia,
incluyendo el manejo prehospitalario.
HOSPITALIZACION.- Manejo y tratamiento efectuados en los servicios de
hospitalización, incluyendo Cuidados Intensivos, Anestesiología y otros de apoyo
medico especializado.
DOMICILIARIA.- Manejo y tratamiento efectuada en el domicilio del paciente,
entendiéndola como extensión de la atención hospitalaria.
X. FLUXOGRAMA
Herramienta que mediante flujos y algoritmos permite de manera grafica la toma de
decisiones del manejo clínico adecuado y racional del paciente.
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XIV. Fecha de elaboración y vigencia.
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