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Teoría y Política Macroeconómica

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. acrOeCOnOIDICa

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Aplicaciones a la Economia Argentina

Alejandro Naclerio Patricio Narodow ki Gerardo De Santi

Mayo" 02 ;;; 21.5°/~

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Oesocupaci6n

Subocupaci6n

Fuente: en base a INDEC, Rep. Argentina

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[dllolial dO III UniversldEid

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Capitulo 1: Macroeeonomiai Comprendiendo el Sistema Econ6mico Alejandro Naclerio

La macrceconomia estudia como se organizan economicarnente las sociedades, Es decir, 'studio el funcionamiento del sistema economico 0 e/ proceso mediante el cual se producen, se distribuyen y se consumen bienes y servicios para satisfacer las necesidades del conjunto II la poblacion.

I I macroeconomia no estudia el interes individual de una empresa o de un determinado actor c 0110miCO, la macroeconomia se preocupa por la soeiedad en su conjunto en 13 cual se dan un rnultiplicidad de relaciones complejas.

Es ast que investigando las caracteristicas de las relaciones sociales que imperan IIi. toricamente en un pais, podemos saber cuales serian los caminos para rnejorar los problemas que aquejan a la poblaci6n. Sin embargo, investigar los problemas prioritarios de 1 s sociedades es un proceso complejo que cambia continuamente, Por tal motive, la LIl croeconomia no cia respuestas ni absolutas ni definitivas. Es sirnplcmente una caja de Ii nrarnientas que nos permite saber una parte de Ia realidad. 0 rnejor dicho, de 10 que nosotros creemos que es la realidad,

I ~lllre estas realidades que querernos conocer, podemos preguntarnos en el ambito de la 11 tcroeconomia:

,I' r que hay pobres y riCOS?;.l.Por que en 18 mayoria de los paises del mundo hay muchos pobrcs"; lSe invaden militannente paises por cuestiones econornicas"; L Todos los paises son hhrcs y soberanos para decidir sobre las instituciones que rigen sus econornias"; l,Las n " rcsas multinacionales son buenas para el crecimiento de los paiscs pobres?; lQue son las

1 isis Iinancierasz; "Por que hay crisis financieras globales"; ~POT que algunos paises crecen mi ntras otros soportan duras recesiones?; l,Los organisrnos internacionales, como el F ondo Monclario Intemacional y el Banco Mundial dan buenas recetas para resolver las crisis"; I,l' rno se distribuye Ia riqueza que generan los paises? l,Por que hay desempleo?; £,Por que hllY inflacion"; l,Que politicas deberian aplicarse para superarlos males economicos que sufre III sociedad?

uramente podemos hacernos muchas otras preguntas a las que aoabamos de formular, Y. , _ uramente, mnchas quedaran respondidas s610 en parte 0 directamente no respondidas,

1\1\ 1 ambito de estudio de la maoroeconomia, existen multiples preocupaciones, las cuales xprosan los distintos intereses de los analistas, Pero podemos acordar, sin temor a 'qui vocarnos, que el estudio de la macroeconornia remite a Ia observacion analitica de la

.iedad como un todo, y, por tal rnotivo, es neeesario captar las relaciones sistemicas que I rl uten su funcionamiento. En otras palabras, estudiar macroeconomia genera multiples '11 • tiones las cuales surgen al momenta de analizar el sistema economico,

N s detendremos sobre consideraciones globales de los sistemas econornicos, mostrando el I It! 'If que ocupan dentro de los contextos sociales, historicos y politicos. Discutiremos sobrc I metodos que sirven como herramientas de analisis econornico, En particular, nos I Ieriremos a los model os conformados de variables macroeconomicas, marcando sus II r mces y sus limites, Culminaremos este primer capitulo delineando, mas especlficamente, 1 ) s tcmas principales de la maeroeconomia.

Capitulo 1

Estudiar Ia maereeeenomia como unsistema

Un sistema macroeconomico es un sistema social. C6mo todo sistema social forma parte de otros sistemas sociales e interactua conellos, En nuestro case, 110S interesa saber como se rigen las relaciones economioas, 0 de produccion, distribucton y de. consume de riquezas, que se engendran en 1.ll1D. sociedad,

Dichas rclaciones no son definitivas ni absolutas y oasi nunca se imponen y desenvuelven naturalmente, sino que se van trensformando por una serie de Iactores instirucionales, como por ejemplo: Ieyes, reglas, costumbres, etc. (que trataremos mas adelante), los cuales dependen principalmente de 121 evolucion polltica,

La politica representa, "el poder" de generar y hacer cumplir instltuciones que regulan la actividad economica, Por ahora, entendamos las instituciones como reglas impuestas, de algona rnanera, por 081 poder politico, Un sistema economico, si funciona como sistema, debe regirse por las instituciones que se :imponen en unaetapa hist6rica determinada,

EI problema es entonces .1,cuAles son las mejores instituciones que la sociedad debiera elegir como reglas de juego? y (,quienes son capaces de imponer al resto de la sociedad, instituciones favorables a sus intereses particulates?

Enel diagrams 1. graficamos el lugar que ocupa el sistema economico en In sociedad, E1 sistema politico detennina las instiruciones, lascuales son un proceso de construccion social que, a su vez, depende de otros sistemas sociales,como sec los sistemas religiosos, los sistemas de partido politicos, los sistemas de gobiemo, etc.

Diagrama 1: El lugar del sistemaeconomioo que estudia fa macroeconomia

No es casual que, como puede observarse enel diagrams I, se represente el sistema economico por debaj 0 del sistema politico y de las instituciones, Las instituciones economicas se imponen historicarnente, mas que por Ia racionalidad de las teoriaseconomicas, por las voluntades de quienes detentan el poder politico en determinado periodo, Dichas voluntades son justificadas por teorias econornicas de diversa indole. Es decir, existen varias teorias econ6rnicasque responden a motivaciones diferentes de los economistas,

La historia de] pensamiento economico esta plagada de contradicciones sabre cuales 1a politica econ6mica debe implantar mejores instituciones.

Por ejemplo, Francies Quesnay (1776) oonsideraba que 1a riqueza que la sociedad generaba provenia solo de la agricultura y que los comerciantes y artesanos eran parasitarios, Por ]0

QI itulQ 1

tanto, debian entablarse medidas economicas (instituciones) que favorecieran a los agricultores (ver apendice 1, capitulo 2).

Para Adam Smith (1776), considerado el padre fundador de la cicnoia economica, cl libre rnercado era la mejor soluci6n para el funcionamiento del sistema econ6mico y el Estado debia intervenir 10 rnenos posible en la actividad economica.

Sin embargo, para Freiderich List (1857), (economista aleman que influy6 en 1a politica cconornica para industrializar Alemania retrazada frente a Inglaterra en 01 siglo XIX, e incidio fuertemente en las instituciones irnpuestas por el norte industrialists vencedor de Ia guerra de secesion en Estados Unidos), habia que establecer instituciones proteccionistas de las economies nacionales, por ejernplo fuertes impuestos a1 comercio exterior para permitir el crccirniento de la industria nacional,

John Mainard Keynes (1936), considerado por rnuchos cl padre de la macroeconomia, propuso un Estado impulsor de la- actividad economica; mientras que el Estado debia inmiscuirse 10 menos posiblc en la produccion para el pensamiento neoclasico hegemonico a la epoca de la irrupcion de la teoria de Keynes.

H. .isten innumerables otros ejemplos de discordancies teorioas sabre las instituciones 0 reglas lluC impulsan el buen funcionarniento del sistema economico, las que se iran senalando a 10 lurgo de este libro.

Lo que sabemos es una gota de agua; 10 que ignoramos es todo un oceano (Isaac Newton)

1 ~, vanados libros de texto de econornla se dan definiciones tales como:

"La economia es el estudio de ta manera en que las sociedades utilize" los recursos escasos para producir tnorcanclas valiosas y distribuirlas entre dlferentes gl1l]X)s,·l •

. lien aceptamos esta definicion de economia, indagaremos algo mas acerca de sus alcances y limitaciones, En particular, veremos que la economia 110 esta aislada del universe, sino que jlll(n de dar cuenta de la manera en que la sociedad se organiza para producir riquezas,

II' II '1 uirlas y consumirlas.

f t ntstd. ramos que fa economla ell general} y en particular la macroeconomla, es el estudio . lrl sts! II1Q economico.

III 10 de simplificaeion, diremos que desde una vision (neojclasica, ]a economla se

,/1(.1' ',W por La asignacion optima de recursos escasos entre diversos usos altemativos para

",' (II Ir bienes y distribuirlos para su consumo presente o futuro. '

Illti • nnl io, desde otra visi6n que llamamos estructuralista (que incIuye el pensamiento I' I· ncsiano, rnarxista y sus continuadores), la economla estudia las formas que adquiere el In 1(' 'so de produccian, dis trib ucion y conSU11JO de una determinada sociedad.

11111 I II ruzon, cstas teorias, englobadas generalmente en el mundo de la llamada "heterodoxia" I' · I' .ncia de la concepcion llarnada "ortodoxa" 0 neoclasica, tom an en cuenta diferentes IIll d~ XIO:i SOCialC3 donde la "historia importa". Es as] que para entender de que estamos

ha lando o que estarnos cuantificando, debemos entender los procesos historicos y politicos que sc dan en diferentes sociedades,

En verdad, como veremos frente a problematicas concretes en los capitulos siguientes, existen difcrentes posturas teoricas que pueden SCI adoptadas en el analisis rnacroeeonomico. Estas posruras condicionan desde el principio Ia cuantificacion y el analisis de los agregados macroeconornicos y se insertan dentro de un marco teorico desarrollado par diferentes pensadores que han dado cuerpo a Jas herramientas de analisis can las que cuentan los cconomistas. En este sentido, se van instalando diferentes formas de ver el sistema economico y los campos que deben cubrir el estudio de la economia.

La macroeconomia cia cuenta de los aspectos economicos de las relaciones sociales, las cuales dependen de ciertas particularidades historicas y poltticas por las que atraviesa la sociedad en cuesti6n. Dichas relaciones sociales forman un sistema cuando estan coordinadas con objetivos comunes, aunque en realidad existan intereses contradictories al interior de la sociedad,

l.,Que significa sistema?

E1 concepto "sistema', proviene del termino griego "systema' que etimologicamente significa "conjunto coherente" 0 "sostener conjuntamente". Esta primaria idea de sistema nos remite a una interpretacion significativamente importante relacionada a las diferencias entre 10 global y 10 individual, Un sistema. incorpora unidades he terogeneas , pero dichas unidades cuando actuan en conjunto adquieren un sentido diferente.

Per consiguiente, un sistema 110 es fa suma de las partes individuales sino el conjunto, el cual puede set muy distinto de la realidad de los individuos".

EI premia Nobel de econornia Hebert Simon estudia Ia organizacion (social y economica) como un sistema complejo':

"Un sistema complejo es un sistema compuesto de un gran numero de elementos, los cuales interactuan de manera complejo. En estos sistemas el todo es mas que la sumo de las partes, no en el sentida tnetafisico, Sino en el sentido fuerte y pragmatico. Dadas las prioridades de las partes y sus interacciones, la inferencia de prloridades del todo no es una cuestion trivial" (Simon 1962, p. 63, Simon 1969, p.l72).

La macroeconomia se ocupa de entender el sistema economico

Como dijimos, la macroeconomia es el estudio del sistema economico en su conjumo", y este conjunto, puode ser muy diferente de la realidad de los individuos, concluimos entonces, que la macroeconomia no se ocupa de realidades particulares.

La. macroeconomia se ocupa de las realidades sociales, dentro de las cuales nos interesan las cuestiones que atafien a las personas. Entre estas realidades podemos mencionar: la pobreza,

2 La primaria definicion de sistema refiere a "un con junto organizadc de elementos intelectuales", definicion del diccionario frances "Le Petit Robert". EI sistema es entonces algo pensado, Para pensar un sistema bay que pensar cl todo y no solo las partes. Las partes tienen sentido euando entran en interaccion, £.1 celebre filosofo frances Pascal nclara el significado de un sistema en sus 1101.1S (1657) publicados en "Pensees": " ... considero imposibl« de conocer las partes sin conocer el todo y tampoco de conocer el todo sin conocer las partes".

3 EI razonamiento de Simon tiene particularmente en cuenta Ia manera como un sistema complejo se compone y se consuuye <l partir de formas implexas (del latin implexus: que no puede reducirse a 1Ul esquema). Estas formas implexas, con o sin finalidad, resultan de formas complejas (del latin complexus: 10 qL1C so 1eje en eonjunto),

·1 Sistema econemico en su COI~W1tO seria una redundancia 0 W1 pleonasmo, En realidad S1 es sistema es en su coniunto. Sin embargo redundamos pero no contradecimos, Notese que 1Ul conjunto 110 es necesariamcnte 1111 sistema pero un sistema si es un C".L~unto.

. Capitulo 1

I descmplco, los bajos salarios, las ganancias, etc. Y algunas pro blcm L\ ticas que re .. esultan de '!':lCI ',lUI' grandee promedios tales como:el crecirniento economico, In inllaeion, la lluhibueicn del ingreso, las crisis economicas y financieras.

1\ iln . cucstiones son objeto de la macroeconomia dentro de un sistema social, Un sistema

~ inlcsta compuesto, entonces, por individuos que interactuan y que en el propio acto de

luteraetuarcarnbian su conformacion. .

I In 'lSlCD1f..l. cconomico es sin duda un sistema social Elsistema economico esta inserto e 111\ Utct(w con otros sistemas sociales. Per ]0 tanto, las conclusiones que podamos extract d '~I,. c Ia ciencia economica debieran estar supeditadas al estudio de las diferentes realidades

oeiules desde otros angulos, 0 sea, desde otras disciplines dentro de lasciencias sociales tales t ruo lasocielogta, la antropologia.Ia geografia, la historia, etc ..

A I )'(';snI de que las relaciones econemicas pertenecen a unconjunto rnasamplio de relaciones I ialos, la pohticaeconomicaque surge del analisis maoroeconomico, en general, tiende a mponcr instituciones siguiendo una logica estrictamente economica.

I II instiruciones economicas son el resultado de un proceso social que detcrminan como

ubcriu funcionar el sistema econornico. Podemos di vidirlas en aquellas donde es potcstad del 1\, tadoestablecerlas y hacerlas cumplir mediante leyes y reglas; y aquellas que surgen de la lntcruccion social entre actores del sistema econ6mico: acuerdos entre particulates.

I'll cl diagrama 2 esquematizamos el funcionamiento del sistema economico, Es un sistema

mtplejo (como el definido por Simon). Dicho sistema econornico pone en practice tala serie lie Instituciones que ell! conjunto tienen por resultado una cierta organizacioneconomica .. Pero III implantaoion de dichas instituciones depende del poder politico.

I i,1 poder politico puede decidir mantener 0 cambiardichas instituciones, Ambas actitudes del II fer politico, cambiar 0 mantener, en general son resistidas JX>I diferentes actores dentro de II I socicdad. Entonces, para. hacer evolucionar las instituciones, el poder politico debe

onscnsuar 0 imponer las instituciones .. De esta manera, las instituciones validas son aquellas 111U la sociedad acepta, ya sea. voluntariamente 0 por Ia fuerza. Peroca su vez, el pcder I [ltico esta legitimado de alguna manera por la sociedad: por temor 0 por dcmocracia, Por 10 jlllllo. esta imposicion y/o aceptacicn tienesu limite en las interacciones que se dan entre I k.X\("7 Y sociedad,

I' 'I'Q, a pesar de estas restriceionea.el poder politico decide las leyes Y rcglas que rcgulan el ~iMtoma economico .. Veamos algunos ejemplos de 10 que decide el poder politico en relaoien a 10 cconomico ..

In poder politico decide sobre la moneda y la relacion de esta con las otras monedas del mundo (capitulo 4), ]8 insercion internacional del pais (capitulo 13), decide las leyes inipositivas que gravana ciertas actividades productivas mas que a otras, decide sobre el t lslo social que beneficia, mas a unos que a otros (capitulo 6}) y tiene incidencia, entonccs, . ebre cl reparto de la riqueza que el sistema economico produceafio a afio (capitulo 14). Por 10 tanto, el poder politico decide muchas casas de las cuales la sooiedad ell suconjunto es I Mlrle interesada.

Diagrama 2: Ef sistema econ6mico en funcionamienio

Instituciones que la soeiedad ace pta

Las decisiones del poder politico, msertas en cierto contexto historico, politico y social; pueden perrnitir modificaciones en la organizacion de la actividad econ6mica. Dichas transforrnaciones de la actividad economica pueden (0 no) traducirse en un desarrollo del sistema economico, Por desarrollo del sistema economico debe entenderse a la mejora del sistema en su conjunto y no de solo de una parte en desmedro de atm.

Las instituciones vigentes resultan no solo de Ias reglas y Jeyes que rigen en un deterrninado momento historico, sino adernas de una rnultiplicidad de elementos que caracterizan la organizacion de la actividad economica, C01110 ser la propiedad -privada 0 publica- de los medics de produccion, las regulaciones administrativas, irnpositivas, financieras, etc., Ia inversion en educacion, ciencia y tecnologia, en salud y, sohre todo, las capacidades tecnologicas que la sociedad ha adquirido arrteriormente, 0 sea, 1a capacidad social para combinar los medios de produccion en la produccion de bienes y servicios,

J.,C6mo se mejora el sistema economiao'l

Dichas instituciones vigentes cvoluoionan cuando el poder politico es capaz de poner en practica un plan de desarrollo economico posible de sostener en el tiempo. Dicha planificacion de la evolucion del sistema economico debe establecer las reglas que permitan dirimir los conflictos que siempre estan presentes en toda organizacion social. En suma, el sistema econornico no puede ser entendido si no se comprende la relacion entre politica y sociedad.

El analisis macroeconcrnico, debiera brindamos elementos para mejorar Ia situacion cconornica 0 las capacidades de produccion y consumo de 1a sociedad, En este sentido, el metodo de cstudio de la rnacroeconomfa resulta esencial. En economia existcn varias forrnas de acercar el economista a la realidad, que discutiremos a continuacion.

Capitulo 1

I" ' IH ")11 sobre fa mctedolcgia en economia

I I d~ULlO autoros, de significative influencia academics, rta macroeconomia se ocupa "1','1010 de relacionar los hechos y las teorias'",

II II -nhdad, como se desprende de nuestro analisis anterior, los hechos se dan en 1.U1a realidad 1'll1pl 'JH Y, pOI' tanto, estos hechos conllevan un rnetodo complejo de captacion, siendo las III H I is elementos analiticos con que contamos para el analisis,

uunrno, asumiendo el acercamiento entre teoria y realidad, varies autores aceptan la II \ I km de Ia economia en normaiiva y positive. De un lade, 10 positive intentacomprender I " uuportamiento y observar el funcionamiento de los sistemas eeonomiccs sin emitir I): sc describe 10 que existe y se explica como funciona. POI otro lado, 10 normative hili los resultados del comportamiento economico, los evalua como buenos 0 males y j'l I it c curs os de accicn politica.

II -uiburgo, segun el enfoque sistemico de la economia, 10 positive y Ionormativo estan III humente relacionados, ya que depende de como se leen los hechos economicos para II II -nder una determinada accion politica.

I II , .rdad, la separacion entre los positivo y nonnative, es posible desde una filosofla I ,I II vista 0 neo positivista, las que estan fundadas sobre los principios aristotelicos de Ia

I 111 i 1. Esto significa, que el positivismo esta disenado siguiendo los metodos individualistas ,I III.: eicncias clasicas, que tratan de aislar, a priori, el objeto de esrudio del universo IIII , Vt100 para examinarlo y reensamblarlo a posteriori, en una agregacion 0 conjunto IllInhp,ihle a partir de 10 cual extraer conclusiones.

11,11 otro lado, cuando intentamos aplicar un mctodo no positivista, por ejemplo . II~ tructivista", se deben considerar a las interacciones de los sistemas abiertos, es decir,

I I, 111(1s que interactuan continuamente con el universe en e1 cual estan insertos.

I 'llpO de rnetodo es un metodo holism, que se opone a Jos metodos individualistas que pi I]lt non 1a observaci6n individual de la conducts del «homo economicus" (individuo '11111 izador) para luego extrapolar estes calculos optimos de dicho individuo a una escala ,.011 ill I.

I )1'l1~ podemos especifiear la definicion de la macroeconomia, considerandola come el I 1!lclio global u holista del sistemaeconomico. No s610 adaptamos esta definicion sino que, III It III v» postulamos que existen metod os holistas para analizar el sistema econornico.

hi Ii mente, a partir del holismo epistemologico' podemos estudiar sistemas sociales abiertos I I omplejos, es decir, comprenderlos a partir de sistemas que interactuan constantemente con

I universe y que estan formados por componentes que ticnen un fin distinto al individual nnudo sc los considera en conjunto.

I urnbusch, Fischer y Startz (2004), p. 5.

I~I ionstrucitivismo en ciencias sociales reficre a [a construceion de nuevas estructuras como proceso complejo III el cuentista social (el economista) elige ex ante. Se plantea, cntonccs, un metodo a partir del analisis de

II! IctUr-JS. "Sf la estructura es un sistema de transformacion que englobe leyes absolutes y autorreguladoras, II »los las investigaciones sociales (inciuyendo las economicas) conducen a estructuraltsmos. Dichos 'fll'lIctllmlismos se deben a que los con junto 0 subconjuntos sociales fie imponen como totalidades y estas rr I tlidodes son dinamicas y consecuentemente transformabtes para la sociedad" (traduccien propia de Pia get,

I 8)p.82).

I~I holismo epistemologico significa que las hipotesis que conforman una teoria nunca estan aisladas. Las h potesis S011 consideradas en un conjunto interdependiente, Holismo ViClIC del griego "holos", que significa ' el 11./0". "Epistemotogio" viene de "episteme" que significa "conocimiento 0 ciencia" y de "logos" que signifies "discurso 0 lenguaje' _

'1111111111..1 1 ~

Los cornponentes de un sistema social (economico) interactuan no s6lo can los cornponentes del propio sistema sino con otros componentes y otros sistemas. Considerar este tipo de intcracciones implica considerar un sistema a bierto que se diferencia de un sistema cerrado donde la metodologia cs individualism. En este sentido, un econornista individualista aisla totalmente el objeto social estudiado. De la misma manera que un quimico afsla una subs tancia en un tube de ensayo para analizarla, el economists individualists aisla las variables qtle el quiere analizar para luego obtener conclusiones.f

Entonces, en lU1 sistema social abierto, a diferencia de uno cerrado basado unicamente en la hipotesis del homo economicus, las variables que los economistas analizan son dinamicas. No es posible, luego, analizar un estado estacionario donde el sistema establezca regulaciones de equilibria, es decir, regulaciones que dejen contento a todos los individuos. Aqui se cambia 1a 110ci6n de equilibrio, ampliamente utilizada por 1a cconomia neoclasioa, por la nocion de esta bilidad.

La nocion de estabilidad tiene un papel irnportante en 1a vision de J. Schumpeter, quicn considera al sistema econ6mico como un sistema abierto que evoluciona de un estado estable a otro estado estable, Rechaza los estados de equilibrio, ya qL1e en su vision dinamica de los sistemas econornicos mmca existe equilibrio estable, sino mas bien un desequilibrio que estabiliza el funcionamiento del sistema economico. En Naclerio (2 00 4l, siguiendo una interpretacion schumpeteriana, companunos el sistema economico al sistema "b icicle td", Cuando alguien (sin voluntad de ser equilibrista) anda en bicicleta y se detiene, pierde el equilibrio. Haec faltaentonccs, poner un pie en tierra para no caerse, hasta que recomience a pedalear, Es por tal motive, que analizar un sistema econ6mico en movimiento, requiere mils bien una teoria del desequilibrio estabilizador que una teoria del equilibrio,

Se debe fundamentalmente al caracter dinamico y constantemente cambiante del sistema econornico, que haec falta analizar las estabilidades mas que los equilibrios. Por infortunio, a nuestro modo de ver, la ciencia econornica ha construido un poderoso herrarnental para analizar los equilibrios y no las e stabilida des. No obstante, veremos al final de este libro en su ultimo capitulo la discusion sobre los escenarios futures con distintas hipotesis de estabilidad. Es 10 que en la jerga moderna de los maeroeconomistas se ha dado en Hamar "modelos de cons is len cia macroeconamicd".

La evolueion del sistema economico implica una transfonnaci6n de las estructuras institucionales vigentes hist6ricamente. Centrandonos en un sistema capitalista (que definiremos en el capitulo 2), estas transformaciones son analizadas por Schumpeter como un proceso de destruccion creadora qne es el modus operandi del capitalismo, En este sentido, el sistema economico capitalists no esta quieto y, por tanto, no se puede calcular un equilibrio.

"El impulso fundamental que moviliza y mantiene en tnovimiento la maquinaria capitalista esta signado por los nuevos bienes de consumo, los nuevos metodos de produccion y de trans porte, los nuevos mercados, Las nuevas [ormas de organizacion industrial; todo creado por el coraje copnausta ... 10 que revoiuciona incesantemente desde su interior la estructura eoonomica, destruyendo continuamente SIIS elementos 'Viejos y creando sus elementos nuevas" (Schumpeter 1942, p. 121-122).

En fin de cuentas, lU1 sistema economicoes un sistema social, complejo y dinamico (nunca cstacionario), Por tal motive, necesitamos que el analisis macroeconomico de cuenta de los cambios del propio sistema.

s Arrow (1994) defiendc el individualismo metodologico argurnentando que las interacciones sociales son, despucs de 1000, interacciones C11U'e individuos, "el individuo en la economla 0 en la sociedad es como el atomo en qUlm/ca, todo lo que pasa, puede en defini(iva ser descrito de manera exhausttva a partir de los individuos en cuestion" (Ibid. p, 3).

c VCT Naclerio (2004) en especial capttulos 1-3.

TIl carnbio del sistema proviene del cambia de las mstitucionee (ver diagrarna 2~ mas arriba), Estas mstituciones hacen funcionar el sistema. Por 1:<111to, hace falta que el metodo en economia tome en cuenta una teorla sobre 18 evolucion de las instituciones.

Como veremos en los capltulos siguientes, las teorias sobre los comportamientos econornicos se simplifican en modelos. Tales simplificaciones, 5i bien utiles para comprender el funcionamiento del sistema economico, presentan riesgos de aislar en dernasiado, por cuestiones metodologicas, los objetos analizados,

Por tal motive, el lector critico debe pre star atencion a las cuestiones politicas y sociales que interactuan can el sistema econornico, e inclusive incorporar otras que le parczcan pcrtincntes.

Nociones basicas de Ia macroeconomia

Hemos definido a 1a macroeconomia como una herramienta util }A"IIa el estudio del sistema economico, Al mismo tiempo, planteamos una serie de cuestiones espectficas que aborda la macroeconomfa, A partir de ahora, veremos el significado de los modelos y variables que se utilizan tradicionalmente para euantificar (medir) y analizar 121 actividad que surge del sistema cconomico,

El significado de los modclos

Un "modelo'i'", es 10 que se debe tomar como referencia para imitar 0 reproducir. Podemos asimilarlo a un arquetipo 0 regla de referencia te6rica que permite explicar las estructuras, Los model os, por definicion, no son mas que representaciones de la rcalidad, par 10 tanto, debemos siernpre tener presente que die has representaciones no son nunca definitivas. Los rnodelos estan construidos por el analista Y. par 10 tanto; estan sesgados por los intereses de este, sean explicitos 0 implicitos. El analista es indisociable del objeto de estudio, y como parte de la sociedad, tiene incorporado, quiera 0 no quiera, un cierto formate y un cierto patron ideologico 11 a la hora de de plantear las modelizaciones,

Las dificultades y los obstaculos ligados a la modelizacion surgen en dos mementos: al momento de identificar e1 objeto de estudio y al momento de reproducirlo. La identificacion del objeto coneieme a los intereses e inteneiones partieulares del cientifico. En cuanto a Ia reproduccion, se pueden percibir diferentes niveles de dificultad segun las caractensticas del objeto analizado. Par ejemplo, representar al organismo humane resultara seguramente mas concreto que representar a una sociedad, ya que del organismo podernos obtener una foto para describirlo. En carnbio, si queremos analizar un sistema. social debemos forzosamente .implernentar mecanisrnos abstractos de simbolizacion que perrnitan exponer hipotesis que puedan 0 no ser corroboradas.

Por otro lado, economistas adscriptos a la escuela necclasica, (que siguen una logica positivista 0 neo positivists y que, como virnos mas arriba, se contraponen en cierta forma a la 16gica constructivista), han sabido desarrollar una bateria significativa de modclos formalizados rnatematicamente. Dichos modelos se desarrollan a partir de hipotesis u hechos que se captan de una observacion parcializada de ].1 roalidad,

iO Etimclcgicamente viene del latin modellus que significa lo que sirve de ejemplo.

It Dobb (1973), plantea que la dimension ideo16gica cslli presentc voluntaria 0 irrvohrntariasnente en el analista, Aqui oj 1~nnillo ideologia haec referencia n 1.111 sistema global de pensamiento Q a lUI gll1po supra-estrucnrral de cone ptcs instalados como imaginario social 0 paradigma que encarrila per cierto camino Ia obtencion de eonclusiones espcciflcas,

CUpitulo 1

-'-

En definitive, para explicar las cuestiones macroeconomicas se utilizan modelos, Sabiendo y aceptando la intencionalidad'[ de parte del analista en el proceso de modelizacion, consideramos a los modelos como la representacion formal de una teoria, Estan forrnados por variables que surgen de la observacion y del analisis,

Las variables y los modclos

Un sistema economico produce una cierta cantidad de bienes y servicios (0 riquezas) afio a ano. Esta produccion, ademas, S6 consume y se distribuye en la socied.ad. Para producir estes bienes Y servicios Ia sociedad utiliza factores productivos. Es decir, el sistema econ6mico es un sistema de transformacion,

Ciertos elementos (variables), como ser factores productivosventran en opera cion en el sistema del cual resultan otros elementos (variables), como ser la produccion de bienes y servicios destinada a satisfacer neoesidades de consumo, Es decir, tanto 10 que entra como 10

que sale del sistema varia continuamente. Se trata de variables. .

Diagrama 3: La relacion entre las variables y los modelos

En el diagrarna 3, vemos 1a representacion tipica de un sistema. En este caso, un sistema econ6mico que transforma elementos (variables) en otros elementos (variables) A su vez, los elementos transformados son utiles para seguir transformando nuevos elementos. Es decir, un modele economico representado como sistema es concebible solo en movimiento 0 desde el punto de vista dinamico.

Las variables en los model os economicos que forman las teorias son consideradas de diferente manera, Por ejemplo, a las variables de entrada se las suele Ilarnar exogenas 0 independientes mientras que a las variables transformadas dentro de los model os se las suele denominar endogenas 0 dependientes, ya que su resultado depende de como este organizado el sistema economico interiormente.

/

Variables usadas en maeroeconomia: stocks y flujos

Precisemos un poco mas Ia definicion de variable desde un punto de vista util a1 analisis rnacroeconomico,

Una variable es una magnitud susceptible de adoptar mas de un valor. Es un elemento cuantificado en un detenninado memento, 0 una med.ida que nos indica. como va cambiando ese elemen to en el tiempo.

12 Elster (1983) considcra tres tipos de cxplicaciones: causal, imcncional y funcional, L1S cxplieaciones eausales SOIl solo posiblc en la Fisica, Las causalidades son introducidas en ciencias soeiales per() con 'tUM subirneacionalidad 0 supra-intencioanlidad Demuestra GUc todas las explicaeiones ell cieneias sociales son uIJe/ICWllllll!S.

Cn) uno 1

I ~ decir, tcnomos dos tipos de variables, Por 1.Ul lado, las que tienen tID valor cierto en tin uuuu 'Ito precise del ticmpo. Por otro lade, las que nos dicen a que velocidad (0 tusa) cambia I I 1 mente a rnedida que pasa el tiempo.

I II U~ una distincion substancial en el analisis macroeconomico. Las variables que se It, ervan en UIl memento del tiempo son los stocks. Mientras que las variables que muestran I IN de cambio en relacion al tiempo13 son las variables flujos.

{)ria ble stock: es una magnitud econornica que se mide en 1111 momento determinado del (tempo, por ejemplo la riqueza aeumulada por la sociedad a13111112006.

Variable flujo: es una magnitud economica que se rnide por periodo de tiempo, pol cjemplo la riqueza producida por la sociedad durante el afio 2006.

I I variables «stock" indican W1a magnitud que se acumula al final de un periodo. Las

'10 tables "flujo" se van midiendo segun transcurre el periodo de tiempo bajo analisis, Notese qll lns variables flujos pueden transformarse en stock Las palabras claves para identificar a 'I. stocks y a los flujos son al y durante. Esto es: al (riqueza a1 31112/2006 0 a tal fecha) y dlllllllle 0 por, (riqueza producida durante e12006 0 por periodo).

I'll J diagrama 4, mostramos un ejemplo tfpico de flujo y stock. La nueva riqueza que la \ I 'icdad produce afio a afio se transforms, en parte, en el stock de riqueza alcanzado a un II I rminado momento.

Diagrama 4: Representacion de Stocks y Flujos de Riqueza

~ ~. ~

~ C:Ef ~

I~xi. ten varias formas de medirla nueva riqueza que se genera por ano, La mas difundida de .slas medidas es el PBI (Producto Bruto Intemo). Entendamos, que como se trata de una i xta cantidad de bienes y servicios que se produce por afio, el PBI es una variable flujo.

I iurCl ser mas precisos en la definicion de flujos y stocks veamos un par de ejernplos:

1) Tomemos el caso de una persona que gana 2.000 pesos por mes, que tiene una casa, un auto y una cierta capacidad de ahorro que le permitio ahorrar basta el momento unos 10.000 pesos. Suflujo de ingresos mensual es 2.000 pesos y suflujo de ingresos anual es de 24.000 pesos. AI 31/12/2006 ahorro 4.000 de esos 24.000 pesos, por 10 que su stock de riqueza se incremento en 4.000 pesos. En el afio 2007> 1a persona sigue (0 no) teniendo un flujo de ingresos de 2.000 pesos mensuales pero con UD stock que se incremento en 4.000 pesos, los cuales se adicionan al stock que poseia la persona al

IJ De Pablo, et al. (1991) clasifican a las variables con respecto al tiempo en tres grandes grupos: stocks, flujos y "muneros puros", Los "muneros puros" seran aquellas variables que desde el pU1110 de vista temporal no tienen dimension; por ejemplo, en cl caso de los preeios, si bien tiene sentido hablar del precio del bien x en una fecha dcterminada intuitivamente, no corresponde asimilarlo a un stock, y mucho menos a un flujo, EI precio resulta de dividir un flujo (valor de las veatas de lUI periodo) por otro :Oujo (cantidad 0 volumen de bienes vendidos en el mismo periodo), al dividir estes dos conceptos se elimina la dimension temporal y obtenemos un "mrmero puro",

31112/2006. Ahora el stock de riqueza de esta persona suma 14.000 pesos ahorrados, una casa y un auto. Es importante notar que, esta persona. transforms su ahorro al final del penodo en 4.000 pesos de flujo en 4.000 pesos de stock. Tiene un flujo de ahorro de 4.000 par ana que transforma en stock a] final de cada periodo. Sin embargo, en rnacroeconomia elahorro es considerado un flujo. E1 ahorro macroecon6mico es cuanto Morra la sociedad pOT (durante un) afio ..

2) Suponga que usted es un empresario que se encarga de promocionar y transferir jugadores de futbol, En su cartera de jugadores posee un delantero que viene marcando muchos gales en el futbol argentino y desea colocarlo en un club europeo, Digarnos que se trata de W1 jugador que ha rnareado ochenta goles en los ultimos cuatro campeonatos jugando en la prirnera division de] futbol argentino. Usted tiene dos argumentos para vender al jugador, Por un lado, el stock de gales del delantero en primera division, equivalents a ochenta goles hasta el presente. Par otto lade, elflujo de goles que el delantero marca par campeonato 0 sea veinte goles por campeonato 0 un flujo de un gol por partido suponiendo que en lU1 campeonato se juegan veinte partidos. En rigor, para definir correotamente a 13 variable "gales marcados pOl' el de lontero " como flujo, haria, falta que el delantero marcase un goltodos los partidos que juga y no que se trate de un promedio de goles por partido. Errese caso, estariamos hablando de 1ll1jlUjO promedio de goles, En macroeconomla se considers flujo a la diferencisentre el valor del stock a eomienzos y a fines del periodo considerado .. Sin embargo muehas, veces se publica el valor de un flujo como el promedio de los valores de un stock durante un periodo dado. 10 cuales necesario resaltar para tener unacorrecta elasificacion entre variables stocks y flujos.

En un sistemaeconomico, se produeen continuamente flujos y se acumulan stocks. Esto quiere decir que existe una transformacionen todo momento de 13 realidadeconomica. Dicha realidad econornica depende de 10 acumuladcen el pasado (stock) y de 10 que se produce corrientemente (flujos). El capital acumuIado sirve para producir una cantidad corriente de bienes y servicios de los cuales una parte serviran de stock para seguir amplificando el proceso productive.

Evidentemente, los modeloseconomicos deben captar estes diferentes tipos de variables a fin de analizar los efectos de unas sobre otras 'Y ver como funciona el circuito economico,

En un principio no podemos saber cual es la primera variable que influye sobre otra . .A.l igual queel cuento del huevo y la gallina, no sabemos si son los flujos que generaron el primer stock 0 si son los stocks que pre-existiana los flujos, Lo concreto es que a partir de un stock de capital y de recursos se generan flujos y, al mismo tiempo, los flujos permitan mantener y arnplificar dicho stock. Este encadenamiento entre capital acumulado y producci6n corrientc es 10 que permiti6 desencadenar un proceso de produecion eeonornica uti! a los individuos y a

la sociedad. .

Difereneiar entre stock yflujos resulta, entonces, de surna importancia a la hora de caracterizar a los cireuitos macroeconomicos, En general, la macroeconomia se ocupa de los flujos, teniendo en euenta 0 suponiendo un determinado ni vel de stock. Es decir, en realidad Ia maeroeconomia se ocupa de Ia relacion entre los flujos y los stocks.

Los temas de la macroeconomia

Entonces, tomando los recaudos correspondientes en Ia aplicacion de las diferentes variables y modelos, 13 macroeconomia se ocupara de analizar los agregados macroeconomicos. Es asi

______ ~-- I)iLUl I

IU macroeconomfa los ternas se reducen frecuentemente al analisis de ciertas variables. iben os que variable macroeconomica precede a la otra, pero si sabemos que se rnucvcn It ierta usociacion,

V' !llLOS algunos ejernplos de variables que conforman los ternas de la macroeconomia:

I } 1'1'0 lucto empleo y ciclos

I' II I'J imcr lugar, el nivel de produecion 0 :tlujo anual de produccion es objeto de estudio de la 111111 rocconornia. El producto 0 produccion 0 nueva riqueza generada por afio, es el resultado ,I I luncionarniento del sistema econornico. Para generar el producto, el sistema economico

I 'Q 'ilu nutrirse de factores productivos, recursos naturales, capital Y, principalmente, trabajo. 11 cdida que el sistema economico crece 0 produce mas bienes y servicios necesita mas ,t res productivos incluyendo mas trabajo 0 empleo.

1\1 prcductc ° flujo anual de produccion, cuya denominaoion mas popularizada es el FBI I I xlucto Bruto Interne") engloba al oonjunto de bienes y servicios finales producidos por 11111 cconornia en un ano, Por su parte, el empleo es e1 stock de genie empleada en una

tividad laboral en un determinado memento, y el desempleo, 1a gente desempleada 0 que no 1i,111~~ja.

,., stock de gente empleada y desernpleada (fuerza laboral), depende de los flujos de puestos , • trabajo que se generan por periodo. A su vez, estos puestos dependen del flujo de Ilj I duccion por ana (0 PBI). El stock de genre desempleada tambien depende del ritmo al que '1'1" c cl flujo de la poblacion econornicamente activa (PEA). A su vez, el erecimiento de la PEA depende del crecimiento 0 flujo de poblacion, 1a cual depende de los flujos de III iimientos, defunciones y migraciones.

,., Ilujo anual de producto depende de los flujos de ahorro e inversion. Los flujos de ahorro e inversion perrniten que 1a soeiedad acumule el stock de nuevo capital'", 0 sea, estructuras Ij!l 's como viviendas, hospitales, rutas, puertos, escuelas, rnaquinas, fabricas, equiparniento i xistente, etc.

II" dccir, el capital es uno de los factores que determina 1a capacidad productive de una ec nomia y la inversi6n es el flujo del producto que se utiliza anualmente para mantener 0 III '[' .merrtar dicho stock de capital'", Para mantener y ampliar dicho stock de capital hace falta

I Morro, 0 sea el :flujo de] ingreso que no se consume, sino que se destina a 1a acurnulacion I ' riquezas. E1 cambio en el stock de riqueza entre dos periodos sera igual a1 ahorro,

A partir de la medicion de todas las variables mencionadas, destaeamos que las variables uuicrceconomicas e},:perimentanjlucJuadones a 10 largo del tiempo. Es decir.el producto, el

mpleo, Ia inversion, el ahorro, el consumo varian afio a ano. Estas variaciones caracterizan a 10 que se denomina ciclo economico. En general, el ciclo economico implica que a la larga , iste lID aumento tendencial de la actividad economics en el tiempo, aunq~e en ciertos pertodos mas cortos, se verifican recesiones 0 caidas del producto y expansiones,

I $e vera mas adelante por que interne Y pOT que bruto.

1 Si bien comunmcnte al adquirir un activo fijo existente, las personas suelen decir que estan haciendo una illv<)l"sion (per ejemplo al comprar UJl casa), desde el pun to de vista macroeconcmico 111 inversion solo se efectua

mndo se adquiere 0 construye capital nuevo en la economia y no pOT la mera transferencia de propiedad de una ~rsona a otra del capital ya existente,

, Veremos en la contabilidad naeional (ver anexo trabajos practices) que la inversion neta y bruta se diferencian per 10 que se usa para. rnanteacr y ampliar el stock de C<lpital. La inversion neta se detennina restandole <11 flujo d.: inversion; la deprcciacion, que el deterioro del stock de capital per su uso Y por el paso del tiempo,

LoS! (J los precios y 1a inflacion

Id t 'IWI Hive] general de precios e inflacion, es otro topico especial de la maoroeconomia.

I ~n 1 rimer lugar, es necesario considerar los precios de los bienes para poder contabilizarlos COITCCU:Ullente. La mayoria de las 'variables mencionadas en e1 punto anterior (producto, inv 1 ion, ahorro, con sumo, stock de capital) son medidas en unidades de dinero, por ejemplo en pesos nominales 0 en pesos reales. Cuando los precios de los bienes suben, las medici ones que dan cuenta de 1a cantidad de bienes existente se desvirtuan. Por 10 tanto, es necesario dcspejar ese efecto precio que desvirtua la medicion. Esta operacion se denomina pasar las cantidades expresadas en terminos nominales a terminos reales, Para realizar este tipo de operacion se utilizan los indices de precios 17.

Los indices de precios perm:iten transformer una variable nominal en una variable real. Pensemos en una economia de subsistencia que produce solo came y papas. Si por ejemplo e1 PBI de una economfa equivale 1.000 kilos de came y 1.000 kilos de papas por afio, donde el kilo de carne vale 10 pesos Y el de papa 2 pesos, el producto de dicha econornia equivale a $12.000 [(J.OOO kg. de carne X $10 /kg. de came) + (1.000 kg .. de papas x $2!kg. de papasj]

Supongamos una inflacion del 50% dada por un aumento de preoios equivaJente de las papas y In came. Cuando los precios se incrementan en un 50%, quiere decir que los precios actuales se deben multiplicar por 1,5; 0 sea que, el precio de 1a carne pasa de 10 a -15 pesos (10 * L1 =15)] Y el precio de las papas pasa de 2 a 3 pesos [2 * 12 = 3)). Ahora, el producto de la economla es equivalente a $ 18.000 [( 1.000 kg. de came x $15 /kg. de carne) + (1.000 kg. de papas X $3Ikg .. de papasj]. Es decir, siguiendo la medicicn en pesos, el flujo anual de produccion crecio un 50%. Paso de $12.000 a $ 18.000 [(IS.OOO/12.000 =1,5)]. La conclusion seria que la econornia crecio un 50%.

Sin embargo, en terminos rea1es Ia economia sigue produciendo LOOO kilos de carne y 1.000 kilos de papas por afio. Por 10 "tanto, se deben deflaotar estes 18.000 inflados artificialmente por el efecto precio. AI dividir los 18.000 por 1,5 obtenemos 12.000 que equivalen al producto del afio anterior. Entonces, dicha economfa que habia crecido 50% en terminos nominales, crecio cero en terminos reales.

En fin, los precios son un terna fundamental en macroeconomia y es necesario considerarlos para entender el traspaso de magnitudes nominales a reales. Al mismo tiempo, es importante tener en cuenta que cuando tOO05 los precios aumentan mucho y sostenidarnente, 0 sea cuando hay inflacion, el sistema economico funciona con dificultades, Los salarios reales, 0 el poder adquisitivo del ingreso de Ia gente, se desvalorizan rapidarnente y es muy dificil hacer calculos para realizar inversiones.

3) La distribucion del ingreso, el empleo y la pobreza

JrMayol' PBl es igual a mayor nivel de vida? En realidad, como el PBI totaliza la cantidad de bienes y servicios finales que se producen por ano, no sabemos si un nivel mas alto del rnismo implica que todas las personas esten mejor desde el punto de vista economico,

Para sa her si Ia mayoria de la gente rnejora su Dive] de vida cuando sube el producto, dcbemos saber como se distribuye dicho producto, Veremos en e1 capitulo 2 que el producto es equivalente al ingreso. Estarnos hablando del mismoconcepto desde 2 puntos de vista. Cuando hablamos de producto (por ejemplo PBI) estamos contabilizando los bienes y

L7 En el caso de la Argentina el INDEC (vee \~i,V\v.indec.gov.ar) elabora mensualmente los indices de precios, En el anexo de trabajos practices se incluyen ejereicios donde SC cornprende la utilidad de los indices de precios,

'ilplhll~ J

I Vl 'los finales que produce por afio el sistema economico. Cuando hablamos de it gr '0 I : l II nos conta bilizando ese rnismo producto observando quienes se 10 llevan. 0 sea con: o O~ 1,1 I parte del ingreso,

I I distribucion del ingreso es un terna central de la macroeconomia. Veremos ell el capitulo II 'lu(.: existen dos formas de considerar Ia distribucion del ingreso. Por un lado, la til III ueion funcional del ingreso y, por el otto, la distribucion personal del ingresc'". En I H. ra I, ell los paises menos desarrollados la distribucion del ingreso es mas desigual que en ,,' pnlses mas desarrollados,

II till ente, pew no menos importante, un tema fundamental de 1a macroeconomia es e1 tudio del desempleo y la pobrezal9. Es notorio que malas 0 desiguales distribuciones del IllplnlO y/o bajos niveles de ernpleo y/o altos niveles de desernpleo, generan problemas

I • 'i iulc de pobreza sobre todo en los paises menos desarrollados.

VI'I lJ10S en Ia parte 4 de este Iibro, algunas explicaciones de por que estes indicadores I I I rlcs no rnejoran, como seria deseable, y otros temas relacionados,

I 111 ~iunltl S¢ considera la funcion que eumplen las personas ofrcciendo factores de produccion, trabajando J I II 111111 • obrando un salario 0 sicndo duefia de capital 0 recursos naturales de los cuales obtiene una renta, I II II I' -rnonnl, se oousidera a las personas en estratos sociales, Es deeir, a que elase social pertenecen, As!, I Ii 1111n VQ(CU,'IJll0 ingrcso 0 produclo le corresponde alas clases mas bajas y ClUUltQ a las clascs mas altas.Para I' II' IIJ Illl!lodo debcrnos particionar a la sociedad en partes iguales, por ejemplo alta, media y baja, 0 en

II I f I 1~ decilcs, etc, y caleular el porcentaje de ingresos que le corresponde a cada uno, Se vera en detalle

! I ,111[1111 4. .

I HIli 111 dcsempleo como la pobreza son indicadores que en Argentina se miden a traves de la Encuesta IliI Ilh III' de II garcs que realiza el INDEC. Vcr \\"""o\'.indec.gov.ar

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