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 Heller afirma en su ³Teoría del Estado´ que en materia
política no se puede aceptar la postura que sostiene que para conocer un fenómeno debemos
conocer todas sus transformaciones desde su origen, remontándonos al pasado en forma
ilimitada.-
Sostiene que el objeto de estudio de la Ciencia Política es el
ESTADO MODERNO OCCIDENTAL, formado en el círculo cultural de occidente, y que nace en
Europa a partir del Rena cimiento entre los siglos XV y XVI, como monismo de poder de base
territorial y soberana. -

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 El problema del método de una ciencia surge después de haber
precisado su objeto. Se busca una forma de estudio, la vía por medio de la cual el pensamiento
capta su objeto.
Dentro del método hay que ocuparse de ³la relación entre el sujeto que
conoce y el objeto conocido´ que determina el modo de formación de los conceptos. Hay 2
posiciones:
)'*# sostiene que el objeto de conocimiento es producido por el sujeto que se encuentra
fuera del objeto . El investigador de modo arbitrario trata los temas que a él le interesan. -
'*#sostiene que es la realidad circundante al sujeto la que va a pl antear los problemas y
el sujeto está inmerso en esa realidad interactuando con ella. -
Por su parte, Heller sostiene que el Estado es un ³contenido parcial de la
compleja realidad de la vida´. La Teoría del Estado aisla al Estado para su estudio, pero par a que
este estudio tenga validez debe hacerse una constante referencia a la realidad total , en la cual el
Estado tiene vida y existencia.
La problemática de la ciencia no puede estar determinada por la voluntad
del investigador, sino que surge del contorn o social, pero no debe dejarse de lado al investigador
ya que está inmerso en esa realidad. -

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Heller, marca 3 puntos fundamentales para conocer la Teoría del Estado:
a) La Teoría del Estado es Ciencia Cultural y no Ciencia de la Naturaleza.
b) La Teoría del Estado es Ciencia de la Realidad y no Ciencia del Espíritu.
c) La Teoría del Estado es Ciencia de Estructuras y no Ciencia Histórica.

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Una teoría científica del Estado renunciará, dice Heller, a apelar a fuerzas sobrenaturales para
comprender el mismo y a la intervención de factores suprahumanos para su justificación; La
concepción inmanente del mismo implica hacerlo derivar de la naturaleza humana.
Al respecto hay 2 Teorías :
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Concibe a la naturaleza humana como un esquema regulado por leyes constantes, que bajo el
influjo del medio que la rodea (clima, geografía, economía, etc.) crea el Estado. Sostiene que la
naturaleza humana es parte de la naturaleza general y que por lo tanto el conocimiento del reino
animal y humano puede hacerse por los mismos medios, esto es por el método de las Ciencias
Naturales.-
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Descarta la Teoría Monista y distingue las ciencias culturales de las ciencias naturales, y la
distinción se ve en una conducta que pertenece exclusivamente al hombre y por la cual antes de
ejecutar una acción proyecta en su cerebro el posible resultado; Así la transformación que se
produce en la naturaleza como resultado de la acción del hombre dirigida a un fin da nacimiento a
la cultura. La cultura no es una libre creación del espíritu humano, sino que se encuentra también
condicionada por la naturaleza; puesto que el hombre utiliza las leyes de la naturaleza para
construir su mundo y alcanzar sus fines, ya que se encuentra influ ido por el medio ambiente .-
 / descarta el monismo, sostiene que el Estado y la Sociedad no pueden s er objeto de
estudio de las Ciencias Naturales, ya que no pueden considerarse como seres sometidos a leyes
intemporales; y siguiendo a Marx sostiene que la Sociedad Civil es la mas desarrollada forma de
organización y a partir de ella pueden entenderse for mas inferiores (como la de los animales y
nunca a la inversa) .-

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Si bien la doctrina dominante rechaza la consideración de la Teoría del Estado como ciencia de la
naturaleza, dice Heller que, contra esa misma doctrina hay que demostrar que tampoco el Estado
puede ser objeto adecuado para el conocimiento de la ³Ciencia del Espíritu´.
El problema consiste en que hay 2 maneras de considerar al Estado en cuanto obje to de la
Ciencia de la Cultura :
1) Como una Estructura de Sentido no Psíquica (espíritu objetivo), o
2) Como una Forma Psico -física de la Realidad.



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El Estado como Espíritu Objetivo o Idea, negándole una existencia real, lo considera una forma
pura de pensamiento que puede ser separada de su autor y es independiente de la vida humana .
Para Heller esta postura se equivoca al confundir el orden ideal (ej: el derecho como sistema
lógico) con la organizaci ón real (ej: el Estado). No puede considerarse al Estado como espíritu,
idea o abstracción apartándolo de su realidad.
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Para esta corriente el Estado es una formación social real, no es espíritu objetivo sin o que es una
forma de vida humano-social. Para comprender el Estado hay que estudiar la conducta real del
hombre, la conducta social y los objetivos que se propone ; y no pueden separarse, el sujeto y el
objeto de conocimiento puesto que la formación social que se quiere conocer es el sujeto mismo
que está unido existencialmente con el objeto. -

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La Teoría del Estado no es ciencia histórica, por lo tanto no es un resumen histórico del desa rrollo
del Estado considerado como algo constante , y tampoco es un proceso de renovación
permanente. La Teoría del Estado debe utilizar como punto de partida sólo un aspecto de la
Realidad Social porque siempre la historia es ³Historia de algo´ y no una Hi storia en general de un
todo diferenciado en movimiento, sino que se muestra como una estructura, diferenciada, de
funciones y formas que se condicionan rec íprocamente.
Para hacer un análisis de las formaciones sociales como el Estado hay que hacer un cort e
transversal en la corriente de la historia. Este corte no muestra un caos, sino una conexión
ordenada con cierto grado de estabilidad de formas particulares o estructuras sociales
(instituciones) que se condicionan recíprocamente en sus funciones.
La Ciencia Política es ciencia de Estructuras : Por lo tanto Heller, considera al Estado como una
Estructura Histórico-Funcional dentro de la total Estructura Histórico -Social general en el devenir
histórico.
La Estructura del Estado actual depende de la Histori a, por lo tanto la estructura que existe en una
determinada situación es inaplicable a otra situación histórica. El Estado es un fragmento de la
historia que acontece y se transforma constantemente, por lo tanto no es inmutable y por ello la
Teoría del Estado debe buscar en lo devenido las tendencias de la evolución de las estructuras
del Estado.-

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Para explicar el Estado Heller parte de la Realidad Social que es ³La base donde se desarrolla el
Estado´, y está formada por factores parciales que no pueden aislarse ni absolutizarse. El Estado
es una unidad que actúa en la Realidad Social; por lo tanto para conocer el Estado hay que
analizar la Realidad Social, al respecto hay 3 Teorías:
  , )'*# Considera que la Realidad Social es algo pensado por el hombre, que es
quien la determina mediante el análisis de su conciencia. Esta teoría no tiene en cuenta los
elementos naturales de la Realidad Social; Absolutiza el elemento subjetivo. -
'  , 5 ")'*# Considera a la Realidad Social independiente de toda relación con el
sujeto. La Realidad Social es producida por fuerzas independientes del hombre. Absolutiza el
elemento objetivo por que considera como sujetos de la Realidad Social a los elementos
naturales.-
  %%   6#%% ) Heller desecha las teorías anteriores y
sostiene que la Realidad Social es ³Realidad efectuada por el hombre´; Es actividad humana que
interviene en el mundo exterior de la naturaleza y de la soci edad. En la Realidad Social existen
dos momentos unidos: La efectividad subjetiva del hombre y las condiciones objetivas, puesto que
hay una conexión entre Naturaleza y Cultura (unión dialéctica) que pone las condiciones objetivas
que sirven de punto de ap oyo y marco para la actividad subjetiva del hombre, que la transforma en
una nueva realidad social (cultura). -


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Al ser la Realidad Social una unión dialéctica entre naturaleza y cultura , los fenómenos naturales
influyen en la Realidad Social y ofrecen condiciones y medios físicos con los cuales el hombre
construye su mundo. Por lo tanto es necesario determinar la importancia de las Condiciones
Naturales para la Realidad Social. -
Antes de comenzar a desarrollar las Teorías Naturalistas, Heller en su obra, plantea 2 cuestiones:
* Por un lado hay que saber de que manera el aspecto social del hombre aparece determinado
por la circunstancia de que su cuerpo esté inclu ido en la estructura causa l objetiva de la
naturaleza. * Y por otro, hay que determinar si las uniones que se dan en la realidad social deben
explicarse por las ³fuerzas socializadoras´ de la naturaleza, es decir si cabe referir las
comunidades políticas a comunidades naturales. -
  ,) " , dice Heller, sostiene que la cultura es directa continuación de la naturaleza
y pretende derivar de modo inmediato una forma de efectividad social (ej: valentía) de una
condición natural (ej: la forma del cráneo) . Esto no es posible, puesto que nunca existe una
conexión entre una sola condición natural y una sola condición cultural, sino que siempre se da
una relación dialéctica entre una combinación de varias condiciones naturales y varias
condiciones culturales que influyen en la Rea lidad Social.-
Dentro de la corriente naturalista, se encuentra la  ,%")"" que pretende explicar
las uniones relativamente permanentes (ej: unión estatal) como el resultado de las ³fuerzas
socializadoras´ de la naturaleza (condiciones de san gre, tierra, etc) que unen a los hombres sin su
conocimiento y aún sin su voluntad. Así, la conducta social del hombre estaría determinada por
sus impulsos. Heller si bien reconoce la importancia de esta doctrina para la Teoría del Estado ya
que, puede suministrar valiosas interpretaciones de hechos importantes de la vida social, subraya
que ³sólo puede ser considerada como un momento en la totalidad dialéctica y por lo tanto no
debe absolutizarse´.
Heller, culmina diciendo que no cabe duda que la Realidad Social (corporal y de sentido a la vez)
no puede concebirse si se prescinde del momento naturalista; Pero tampoco lo puede ser
exclusivamente con él.-

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Como ya vimos la Realidad Social es efectividad humana (acción social) tanto individual como
colectiva, en unión dialéctica inseparable.

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Es una unión de hombres donde falta permanencia y capacidad de decisión y
acción para la efectividad social; unidos entre sí por pr ocesos psíquicos que no tienen control por
la conciencia, y cuya actividad se manifiesta como una conducta reactiva, que se desarrolla sin
intención. Mientras el individuo forma parte de la masa es un autómata sin voluntad. No hay
unidad de acción colectiv a, las voluntades individuales están dispuestas a intereses distintos. -
Pero cuando surge en el hombre la intención de ³algo´, interviniendo su querer y su saber, pasa a
formar el

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 Es la unión de hombres con capacidad de decisión y acción. Aquí la conducta es
un acto de sentido, el hombre es consciente de su acción. Para que exista el Grupo deben darse
los siguientes supuestos:
a) Acuerdo en Sentido : La unión social aparece cuando uno de los integrantes de la masa atrae la
atención de ella s obre ³algo´ y la masa, siguiendo esa indicación, lo ha comprendido; Nace así el
Acuerdo en Sentido entre sujetos, donde hay reciprocidad de los mismos que se determinan y
limitan unos a otros en esa interrelación. Así varios sujetos se unen sobre la base d e un contenido
significativo comprendido por todos .-
b) Unidad de Acción: Cuando surge el acuerdo en sentido, cuando los individuos toman
conciencia del ³nosotros´, se produce una comunidad de valores y de voluntad que llevan a una
unidad de acción social ± colectiva.-
c) Permanencia: La Realidad Social es vida humana que elabora formas más o menos duraderas,
que se manifiestan en las ordenaciones, el lenguaje, etc., que una larga serie de generaciones ha
ido creando y transmitiendo a través del tiempo .-

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 Debido al hecho de que la mayoría de los hombres pasan por
situaciones que se repiten, nacen en el grupo las Ordenaciones Sociales, que son modos de
conducta que se repiten regularmente en el grupo humano, son productos culturales q ue nacen de
la convivencia. Se clasifican en:
a) Ordenaciones Sociales de Hecho : Tienen regularidad de hecho y no son exigidas por nadie. No
tienen validez normativa para la conciencia . Son los usos y costumbres (ej: cantidad de comidas al
día).-
b) Ordenaciones Sociales Normativas o de Valor : Son exigidas por nuestra conciencia o por otros.
Tienen legitimidad (justificación moral de las normas) y por lo tanto reclaman su cumplimiento.
Son los convencionalismos sociales o de derecho. -

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Para que una ordenación cumpla con su finalidad
de dirigir la conducta debe tener validez, que consiste en la eficacia de una ordenación social para
asegurar su cumplimiento; Esta eficacia se encuentra asegurada tanto objetiva como
subjetivamente. Su garantía exterior (objetiva) la constituye la situación de intereses (beneficios si
cumple, si incumple perjuicios económicos, sociales o coacción). Su garantía interior (subjetiva) la
constituye los motivos sentimentales o la convicción i nterna, que son garantía de validez más
fuertes que el interés. Se toma conciencia de que deben respetarse las normas para lograr una
convivencia pacífica.-

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La Legitimidad es decisiva para las pretensiones de
validez y de poder de aquella autoridad político -social que la instala y actúa.
Los motivos por los cuales se atribuye Legitimidad a
una Ordenación son muy diversos:
Por Tradición: el motivo más antiguo y eficaz; algo siempre ha sido así y no es cuestionado
por la conciencia, va unido a la creencia de que el fundador de la ordenación era un ser especial o
elegido que poseía capacidades especiales. -
Por Principios Morales de la Razón : Al ir progresando las sociedades, buscan una
legitimación racional de las ord enaciones (ej: el derecho natural). -

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   ,% 0- Toda convivencia social necesita
de una Organización, que es la que da permanencia al grupo. La Organización es la coordinación
de actividades de los distin tos sujetos y grupos, con ella se logra la Capacidad Colectiva de
Decisión y Acción que interviene en el mundo exterior de modo consciente. -
Toda Organización precisa de Miembros (en cooperación recíproca), de un Plan Previo (que
establezca el ordenamiento normativo y determine los fines) y Órganos (que tienen a su cargo
ejecutar el Plan y asegurar su cumplimiento). -
La Organización no debe ser arbitraria, debe utilizar a los hombres teniendo en cuenta sus
cualidades naturales. -

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 Se diferencian en cuanto tienen diferente organización; si bien
ninguna de ellas existe en la realidad en estado puro, sino que aparecen mezcladas. Las
características de una y otra son las siguientes:
Comunidad: Es una forma de existencia de vida , donde sus vínculos de unión se hallan fuera de la
razón (ej: la sangre, la tierra, el haber vencido conjuntamente las dificultades de la vida) y donde
se da la convivencia y la ayuda mutua . Si bien la organización no es decisiva para la existencia de
la Comunidad, refuerza su valor de actividad social. -
Sociedad: Es una reunión de personas, nace de una creación consciente y voluntaria, para fines
determinados (precisos y declarados) y donde no es necesario que haya convivencia. Los
vínculos son racionales y tienden a un fin (ej: la utilidad) . La Sociedad necesita de uan
organización, técnica y jurídica, que es presupuesto de la existencia de la sociedad. -

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 Heller afirma que la extensión del grupo en el
tiempo se mantiene debido al hecho de que nuevas generaciones nacen y se forman
necesariamente en la realidad social del grupo que existe de antemano. Hay una continuidad por
mediación social a través del lenguaje, las costumbres, el derecho, etc. -
Dice, que existen grupos donde sus miembros no
tienen contacto, ni conciencia de colaboración, por lo tanto debe existir una organización y un
órgano que infunda a la mayoría de los miembros conciencia común y unidad de acción. Es el
órgano quien se encarga de aseg urar dicha unidad. Por ej.: el Estado realiza una conexión
objetiva de efectividad, que une a los miembros por medio de símbolos que crean la conciencia de
grupo, tales como la bandera, escudo, el jefe, etc. -
 

 

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 El Estado Moderno como Monismo de poder de base
territorial y soberana, está formado por determinados ³elementos esenciales´ , cuya existencia
debe darse en forma conjunta para que exista el Estado; Son el Territorio (o elemento físico), la
Población (o elemento humano) y el Poder (o soberanía). Deben darse en forma conjunta porque
la inexistencia de cualquiera de ellos traería aparejada la desaparición del Estado. -
Para investigar la realidad estatal es necesario estudiar al
hombre real que actúa en las condiciones naturales y culturales del mundo que lo rodea. Todas
esas condiciones influyen en el nacimiento y permanencia de la unidad estatal, y dice Heller, que
no es función de una sola de ellas (ej.: territorio, raza, etc.), como han tratado de explicarlo
algunas teorías .-
Y respecto a las condiciones naturales, Heller sostiene que
a la Teoría del Estado le interesa la naturaleza que influye en la realidad estatal, y des cribe dos
conceptos de Naturaleza:
a) Naturaleza Primaria o Absoluta : Es la naturaleza sin ningún contacto con el hombre, tiene poca
importancia para la Teoría del Estado. -
b) Naturaleza Secundaria o Relativa : Es el material físico que presentan el hombre y su tierra en
determinada etapa cultural. Se observa actividad creadora del hombre. Tiene mayor importancia
para la Teoría del Estado. -

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 Dice Heller en su obra, que los grandes te óricos del Estado,
desde Platón en adelante, han reconocido la importancia de los hechos geográficos para la vida
estatal, tratando de encontrar la relación del Estado con el territorio que ocupa, esto es objeto de
la Geopolítica.-
Desde la Primera Guerra Mundial, la Geopolítica adquiere
gran difusión y tratan los geopolíticos de establecer las relaciones causales entre la situación
geográfica y un Estado; considerado este último como un ³organismo vivo´, igual que los hombres;
organismo del cual el Territ orio es su ³cuerpo´, al cual aquél sirve como ³esclavo´. -
Heller critica esta postura y sostiene que la actividad estatal
no depende jamás de manera unilateral del territorio; Pues la tierra sólo es una condición,
importante, de la actividad política de l a población, que siguiendo las leyes puede influir sobre su
territorio. Así el objeto de la geopolítica no es la tierra, sino únicamente la tierra permeada por una
organización política. Por lo tanto la superficie terrestre sólo interesa como espacio habit ado por el
hombre.-

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 La unidad del Estado no depende únicamente de la unidad
del espacio geográfico, pero la unidad del espacio geográfico es una condición importante para la
unidad estatal, puesto que los hombres que habitan la misma tierra se enfrentan a similares
condiciones de vida, lo que les facilita superar las diferencias que pudieran existir entre ellos
(sociales, nacionales, raciales, etc.). No obstante esto, dice Heller , existen Estado cuyo territorio
está dividido en espacios geográficos separados (Ej.: Japón), porque lo que realmente importa es
que exista unidad de decisión y acción (que se ³mande´ de manera uniforme) dentro del territorio
que compone el Estado , ya sea éste continuo o discontinuo. -
La Peculiaridad Espacial de la unidad Estatal se debe al
hecho de que cada Estado tiene como escenario de sus actos una parte individual y concreta de
la superficie terrestre . Debido a esto, caracteres esenciales del Estado son condicionados por la
forma de las ³fronteras geográficas´ y por las ³características geográficas´ del territorio delimitado
por ellas. Sin embargo, las fronteras no son determinadas de modo absoluto por la naturaleza ,
sino que se determinan por la acci ón del Estado (fronteras artificiales). Observa Heller, que de las
características geográficas del territorio no se pueden extraer conclusiones claras respecto a la
peculiaridad geopolítica del Estado que lo ocupa, así por ejemplo nada nos dice el tamaño del
territorio de un Estado sobre su poder político. Hay que tener en cuenta también la disposición
geográfica del territorio (la ideal: fronteras circulares con poder emplazado en el centro y las
provincias menos importantes en la periferia), la forma del suelo, el clima, la riqueza del suelo. -
Conclusión: De lo anteriormente expuesto, concluye Heller
que es evidentemente importante la relación del Estado con el espacio que ocupa; Pero además
observa, que las características geográficas del territorio no pueden explicar por sí solas ni la
unidad, ni la peculiaridad de un Estado, puesto que ningún hecho geográfico tiene importancia
política con independencia del obrar humano, sino que " %''*
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 En este punto, Heller analiza las características físico ± espirituales del grupo
humano que forma el Estado, para determinar si esas características influyen en la unidad est atal.
Estudia aquí las 2 acepciones más importantes de la palabra Pueblo: El Pueblo como formación
Natural y el Pueblo como formación Cultural. -

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 Los que consideran al Pueblo como formaci ón natural entienden por tal sólo lo
que tiene de natural, o sea la raza, que es la naturaleza primaria del hombre. La Teoría Racista
afirma que el Estado depende de la raza, por lo tanto la conducta política sería función de la
herencia racial, o sea de la forma co rporal heredada. Postula que a una raza física corresponde
un ³alma racial´ especial y que puede conocerse por la razón. Elaboran 2 conceptos de raza:
* Raza Natural o Primaria: determinada por la herencia genética. -
* Raza Cultural o Secundaria: determina da por la influencia del medio sobre el cuerpo humano
(ej.: el clima, la alimentación, el modo de vida, etc.)
Heller, critica esta teoría por carecer de validez científica, puesto que no hay un
medio científico que permita comprobar efectivamente si cada raza tiene las características que
les atribuyen, por lo tanto considera sus afirmaciones como caprichosas. -
Sostiene que no existe conexión , entre la raza física y el alma racial, que tenga
connotaciones políticas. Que la conducta política de un pueblo e stá determinada por la
interrelación de gran cantidad de circunstancias naturales e histórico ± sociales, dentro de las
cuales seguramente participa la raza, pero no es el único factor determinante. -

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 El Pueblo, como ya vimos, no procede de una comunidad racial originaria , sino
que está formado por diferentes grupos raciales unidos por vínculos culturales (idioma, religión,
costumbre) que con el transcurso de sucesivas generaciones forman la Raza Secundaria o
Cultural; Aquí, no es la Raza Natural lo que forma al Estado, sino al revés, el Estado es el que
forma la llamada Raza. -
En el proceso de formación de un pueblo, son factores importantes la comunidad
de origen, el idioma, la religión, etc., pero constituyen un cr iterio objetivo insuficiente para
determinar la unidad de un pueblo. Estos factores representan sólo supuestos o posibilidades de
unión para un pueblo, para que se conviertan en realidad deben ser VIVIDOS
SUBJETIVAMENTE. En el pueblo interactúa la pareja d ialéctica de naturaleza y espíritu. Por lo
general el hecho de pertenecer a un pueblo es algo impreso en el ser, que se basa en lo
involuntario y que no se puede conseguir o alterar por un mero acto consciente. -

  Heller sostiene que el pueblo cu ltural, que no tiene forma política se convierte en
Nación, cuando se dan entre sus miembros dos elementos fundamentales:
* Conciencia de Conjunto: existe un conocimiento de su peculiaridad, de su manera de
ser particular que lo diferencia de otros pueblo s; y
* Voluntad Política Relativamente Unitaria: para mantener y extender su manera de ser
particular.-
1%4%%%)' La unidad nacional no coincide nunca con la totalidad del
pueblo; la ficción de la unidad del pueblo fue elaborada a partir del Siglo XVII por romanticistas,
nacionalistas y demoliberales. -
Dice Heller, que la realidad del Pueblo y de la Nación no es
por lo general una unidad, sino por el contrario un pluralismo de direcciones políticas de voluntad
dentro del Estado. Por lo tanto no es posible hablar de una unidad política capaz de obrar, ya que
existen en la sociedad antagonismos políticos que surgen por diferencias de clases, económicas,
espirituales, ideológicas, etc. ; Muchas veces es el Estado quien por medio de s u poder soberano
creo la unidad del Pueblo. -

4%% " Como vimos no se puede aceptar que el pueblo o la nación sean una unidad
natural anterior a la unidad del Estado y que es aquella unidad la que da origen a la unidad
estatal; Ya que muchas veces fue el Estado el que con sus medios de poder creó e incentivó la
unidad del pueblo, puesto que el poder del Estado es Soberano. -
Sin embargo, no se puede ignorar que los lazos de unión que se producen en
el pueblo constituyen una de las condiciones pa ra el nacimiento y permanencia de la unidad
estatal, ya que cuando más unificada sea la voluntad política, será menos precisa la unificación
por medio del poder estatal. -

7 c  


En este punto trataremos de establecer el concepto de Derecho y su
vinculación con el Estado. -
El Estado es una unidad que actúa en la realidad histórico ± social, y esa
realidad social (actividad humana organizada) va a ser el punto de partida para determinar el
concepto de Derecho. Así vemos que dentro de la realidad social hay Ordenaciones que rigen las
relaciones entre los hombres y se distinguen en:
* Ordenaciones Naturales : Son las Leyes de la Naturaleza (inmutables) a las
cuales los hombres se encuentran sujetos con independencia de su voluntad (Ej.: Nacimiento,
Muerte, Ley de Gravedad, etc..). -
* Ordenaciones Sociales : Surgen de la convivencia humana y se manifiestan
como reglas de conducta que deben observarse, aunque pueden violarse ya que juegan un papel
muy importante la libertad y la voluntad del hombre .-
Dentro de las Ordenaciones Sociales debemos distinguir:
?     que representa a aquellas ordenaciones sociales cuyas
normas se repiten regularmente sin que sean exigidas (Ej.: usos y costumbres) y
?  
   representa a aquellas ordenacio nes sociales cuyas normas
aparecen exigidas (Ej.: el derecho); Es decir que se establecen y aseguran mediante una
organización especial compuesta por órganos del Estado, cuya tarea específica es crear y
asegurar el cumplimiento del derecho. -
Por lo tanto la diferencia fundamental entre el Derecho y las Reglas
Convencionales es, el carácter estatal de la creación y aseguramiento del Derecho, mientras que
las Reglas Convencionales se establecen y aseguran mediante la aceptación o reprobación de la
opinión pública no organizada, es decir surgen de la convivencia social. -

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 Estado y Derecho son entidades que se hallan en correlativa vinculación. Así
el Derecho Positivo nace de un acto de voluntad del Estado, pero ese poder del Estado para crear
el Derecho no puede ser arbitrario, sino que debe estar sometido a normas que lo limiten y
legitimen, representadas por la Constitución o Norma Fundamental. -
Vemos que es el Estado el que creo el Derecho, pero a su vez es el Derecho
quien crea el Poder del Estado. Pero para que las órdenes que emanan del Estado sean
cumplidas por sus destinatarios, el poder del Estado debe estar legitimado por la Constitución y
por la creencia por parte de la población de que el Estado al crear el Derecho no hace otra cosa
que positivizar principio que son éticamente obligatorios, y así lograr seguridad jurídica.
Así, el Derecho es la ³forma de manifestación de la voluntad del Estado´ y el
poder supremo del Estado se basa en la legitimidad del Derecho .-
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  Esta situación se explica por la
³cooperación de todos los miembros´ y para entenderlo claramente hay que tener en cuenta 2
cosas:
* Si bien el poder del Estado no existe independientemente de los miembros , ni fuera de
ellos, debe ser diferenciado de todas las actividades particulares que lo crean. -
* El poder del Estado es diferente de la suma de actividades individuales que lo crean ; y no
es el resultado de todas las actividades de los miembros, ya que estos participan del Estado sólo
con determinadas actividades. -
Teniendo en cuenta estos dos aspectos
podemos decir que: El Poder del Estado como Unidad de Acción nace y permanece p or la
Cooperación de los Súbditos y el Gobierno y es el resultado de todas las acciones políticamente
relevantes. En esta cooperación Heller distingue 3 grupos:
* El gobierno: grupo que detenta el poder. -
* Los adherentes: grupo que apoya la acción del gob ierno.-
* La oposición: quienes se oponen al gobierno. -
No hay que confundir el Poder del Estado
con el Poder del Gobierno, ya que éste último tiene poder EN el Estado pero no el poder del
Estado. Por lo tanto el Poder del Estado no está condicionado só lo por el gobierno, ya que es una
conexión de actividades donde participan todos (gobierno, adherentes y oposición); Esa conexión
de actividades se logra con la Organización, que mediante el ordenamiento normativo (Plan)
organiza y coordina las actividades de la vida social (políticas, militares, económicas, etc..) que
dan como resultado el poder del Estado como producto de la cooperación de todos lo s miembros.

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   Este tema se vincula con las relaciones
de poder del Estado y el Derecho, ya que todo poder político busca la forma jurídica establecida y
asegurada por órganos estatales. -
En el Estado Moderno el Derecho es la
³forma de manifestación técnica y moral del poder para logra r la dominación política´, porque
legitima al depositario del poder, designa quienes están sometidos a ese poder y crea las
instituciones que aseguran su cumplimiento. -
El Poder del Estado es siempre Legal,
es decir, es un poder político jurídicamente o rganizado; Pero con esto no alcanza, debe buscar la
Legitimidad.-

0%%El Poder del Estado tiene 2 aspectos fundamentales, tanto para su nacimiento
como para su conservación: Por un lado, la 0%% (se la da el derecho), que representa el
revestimiento jurídico del poder; El Poder del Estado es poder político jurídicamente organizado
en base a la Constitución positiva. Y por otro lado, la 0%%, que es la justificación moral de
las normas, que el poder del Estado es más firme cuanto mayo r sea el reconocimiento voluntario
de los ciudadanos. -
Vemos que, la Autoridad del Estado se basa en su Legalidad, y la Legalidad en
su Legitimidad, y ahí aparecen diversas formas de Legitimidad del Poder :
* Por Tradición (la autoridad del poder nace p or su origen);
* Por Capacidad (el depositario del poder es considerado una persona superior);
* Por Devoción (el depositario representa valores éticos). -
Así al utilizar el Derecho el Estado se convierte en una unidad de ordenación , y
en cuanto tal se le atribuye Soberanía, que es la capacidad (tanto jurídica como moral) de decidir
de manera definitiva y eficaz todo conflicto, e imponer la decisión a todos los habitantes del
territorio.-

%  '*# % "% Es la capacidad de acción del todo por la organización
combinada de todos los miembros, por lo tanto no puede ser localizado en ningún miembro
individualizado de la organización, ya que para que una organización permanente disponga de
poder precisa de la División de Poderes, por lo cual e l Poder Objetivo del Estado no está nunca a
la libre disposición de un único sujeto de poder , y sólo puede atribuirse a la organización como un
todo.-

%  )'*# "'   "% Se refiere al soporte de poder de la organización, al


poder que decide sobre el ser y la forma de la organización ; Es la capacidad de estructurar la
organización interna y externamente; Según se trate de un poder que se organice a sí mismo
(caso del Estado) o que es organizado desde afuera se calificará a la organización com o ³grupo
activo´ o ³grupo pasivo´ respectivamente. -

% )'*# "% Se refiere a la jerarquía de quienes ejercen efectivamente


el poder en el caso concreto . El poder en la organización se caracteriza por la subordinación de
los órganos inferiores a los superiores ; Esta representado por el Gobierno. -

' , Dijimos anteriormente que, ³el Estado es una unidad organizada de decisión
y acción con poder de dominación de base territorial y soberana´. Por lo tanto al estado se le
atribuye Soberanía, a la que Heller en su Teoría del Estado define como ³ la capacidad jurídica del
Estado de decidir de forma definitiva y eficaz en todo conflicto que altere la unidad de cooperación
social ± territorial, e imponer la decisión a todos los habitante s del territorio ´.-
El poder soberano tiene las siguientes características:
* Es Supremo: el poder del Estado es superior a cualquier otro poder. -
* Es Exclusivo: el Estado es creador supremo de las normas y monopoliza el poder de
coacción física legal .-
* Es Territorial: se limita al territorio de cada Estado. -
* Es Irresistible: se impone a cualquier otro poder. -