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MANUALDETENENCIADELATIERRA

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El diligenciamiento de la solicitud de adjudicación de
baldíos es el punto de partida de todo el trámite admi-
nistrativo y de esto depende la culminación efectiva
del trámite. Se recomienda vincular a la comunidad
para el llenado de la solicitud, especialmente a la co-
munidad educativa.

Tabla 3. Principales normas que regulan
el trámite administrativo de titulación de baldíos

68

Diligenci
ar
Solicitud

Inicio del
procedimiento

Auto de aceptación de
la solicitud

NO

2 meses
de plazo
para
subsanar
requisitos
sino se
ordena
archivo

Oposición a
la
adjudicación

Tramite a la
oposición

Pago de los
derechos de
adjudicación
de baldíos al
INCODER

Inscripción en la
Oficina de Registro
de Instrumentos
Públicos

Examen
previo de la
petición de
solicitud

Comunicación

Publicidad

Inspección
Ocular

Traslado y
contradicción
del dictamen

Fijación
del
negocio
en lista

Decisión de la
oposición

Resolución de
adjudicación

Publicación
en el diario
oficial

Pago de
impuesto de
registro al
departamento

Radicar
solicitudes en
el INCODER

SI

Figura 5. Etapas del trámite administrativo
de titulación de baldíos

Requisito para el diligenciamiento de la solicitud: (Ver
tabla 4)

Herramientas necesarias para diligenciar las solicitu-
des de adjudicación de baldíos:

• Solicitud de titulación de baldíos para personas

naturales. (se puede obtener en www.incoder.
gov.co)

69

Tabla 4. Requisitos para el diligenciamiento de la solicitud
de adjudicación de baldíos

REQUISITO

SUSTENTO LEGAL

Ocupación previa del terreno a solicitar no
inferior a 5 años (la población desplazados
podrá acumular el tiempo de explotación
efectiva con el de duración del
desplazamiento).

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994 y artículo 7 del Decreto
2007 de 20001.

Tierras con aptitud agropecuaria. La
producción económica debe corresponder a
la aptitud del suelo establecida por el
INCODER en la visita de inspección
ocular. Si no corresponde a dicha aptitud,
la titulación queda condicionada a:
• La adopción y ejecución de un plan
gradual de reconversión, o
• A un concepto previo favorable de la
autoridad ambiental.

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994.

Acreditar condición de persona natural,
empresa comunitaria o cooperativa. La
adjudicación puede hacerse conjuntamente
a cónyuges mayores de 16 años de edad en
ciertas condiciones.

Articulo 68, 69 y 70 de la Ley
160 de 1994, Decreto 2664 de
1994 articulo 4.

Extensiones por regla general del tamaño
de la UAF13. No obstante el Consejo
Directivo del INCODER podrá fijar
excepciones y regular los casos de UAF
especial. Si el ocupante explota más de
una UAF está en situación de indebida
ocupación y deberá pagar según avalúo lo
que exceda de la UAF sin que pueda
excederse de dos UAF.

Artículo 66 de la Ley 160 de
1994.

La explotación del predio debe estar
cumpliendo con la función ecológica y social
de la propiedad. Ello implica:
• Conformidad de la utilización con las
normas sobre protección y utilización
racional de los recursos naturales
renovables.

• Que

se

estén

utilizando
productivamente. Es decir, al menos
2/3 del predio solicitado debe estar en
producción

económica.

Se
contabilizará en esa porción las áreas
destinadas

a

conservación

de
vegetación protectora o uso forestal
racional, siempre y cuando se garantice
en el plan o proyecto que esta
destinación no será intervenida.

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994.

Nombre y número de cedula de solicitante
y cónyuge y nombre de hijos los menores

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

Preguntas si el solicitante, cónyuge o hijos
menores han tenido la condición de
funcionario, contratista o miembro de las
Juntas o Consejos Directivos de las
entidades públicas que integran los
diferentes subsistemas del Sistema
Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo
Rural Campesino.

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

Nombre y ubicación del terreno indicando
el departamento, municipio, corregimiento
o vereda, área aproximada, los colindantes
del predio con referencia a los puntos
cardinales, clase de explotación adelantada
en el inmueble con la determinación del
porcentaje de la zona cultivada y de la
inculta.

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

13. Unidad Agrícola Familiar es la empresa básica de producción agrícola, pe-
cuaria, acuícola o forestal cuya extensión, conforme a las condiciones agroeco-
lógicas de la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia remunerar
su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la forma-
ción de su patrimonio.

70

• Formato de recolección de información comunita-

ria para la protección de predios.

• Base de datos del informe de predios protegidos.
• Base de datos predio a predio.
• Mapa de la zona con la identificación de los pre-

dios.

• Formato de solicitud de titulación de baldíos.
• Huelleros.
• Lapicero.
• Cámara fotográfica.
• Grapadora.
• Perforadora.
• Carpetas.
• Legajadores.
• Saca ganchos.
• Transporte idóneo para la zona de trabajo.
• Presentación del proyecto.
• Volantes informativos del proyecto.
• Chaleco o medio para identificación institucional.

Se recomienda usar una lista de chequeo con los ele-
mentos anteriores.

REQUISITO

SUSTENTO LEGAL

Ocupación previa del terreno a solicitar no
inferior a 5 años (la población desplazados
podrá acumular el tiempo de explotación
efectiva con el de duración del
desplazamiento).

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994 y artículo 7 del Decreto
2007 de 20001.

Tierras con aptitud agropecuaria. La
producción económica debe corresponder a
la aptitud del suelo establecida por el
INCODER en la visita de inspección
ocular. Si no corresponde a dicha aptitud,
la titulación queda condicionada a:
• La adopción y ejecución de un plan
gradual de reconversión, o
• A un concepto previo favorable de la
autoridad ambiental.

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994.

Acreditar condición de persona natural,
empresa comunitaria o cooperativa. La
adjudicación puede hacerse conjuntamente
a cónyuges mayores de 16 años de edad en
ciertas condiciones.

Articulo 68, 69 y 70 de la Ley
160 de 1994, Decreto 2664 de
1994 articulo 4.

Extensiones por regla general del tamaño
de la UAF13. No obstante el Consejo
Directivo del INCODER podrá fijar
excepciones y regular los casos de UAF
especial. Si el ocupante explota más de
una UAF está en situación de indebida
ocupación y deberá pagar según avalúo lo
que exceda de la UAF sin que pueda
excederse de dos UAF.

Artículo 66 de la Ley 160 de
1994.

La explotación del predio debe estar
cumpliendo con la función ecológica y social
de la propiedad. Ello implica:
• Conformidad de la utilización con las
normas sobre protección y utilización
racional de los recursos naturales
renovables.

• Que

se

estén

utilizando
productivamente. Es decir, al menos
2/3 del predio solicitado debe estar en
producción

económica.

Se
contabilizará en esa porción las áreas
destinadas

a

conservación

de
vegetación protectora o uso forestal
racional, siempre y cuando se garantice
en el plan o proyecto que esta
destinación no será intervenida.

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994.

Nombre y número de cedula de solicitante
y cónyuge y nombre de hijos los menores

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

Preguntas si el solicitante, cónyuge o hijos
menores han tenido la condición de
funcionario, contratista o miembro de las
Juntas o Consejos Directivos de las
entidades públicas que integran los
diferentes subsistemas del Sistema
Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo
Rural Campesino.

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

Nombre y ubicación del terreno indicando
el departamento, municipio, corregimiento
o vereda, área aproximada, los colindantes
del predio con referencia a los puntos
cardinales, clase de explotación adelantada
en el inmueble con la determinación del
porcentaje de la zona cultivada y de la
inculta.

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

REQUISITO

SUSTENTO LEGAL

Ocupación previa del terreno a solicitar no
inferior a 5 años (la población desplazados
podrá acumular el tiempo de explotación
efectiva con el de duración del
desplazamiento).

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994 y artículo 7 del Decreto
2007 de 20001.

Tierras con aptitud agropecuaria. La
producción económica debe corresponder a
la aptitud del suelo establecida por el
INCODER en la visita de inspección
ocular. Si no corresponde a dicha aptitud,
la titulación queda condicionada a:
• La adopción y ejecución de un plan
gradual de reconversión, o
• A un concepto previo favorable de la
autoridad ambiental.

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994.

Acreditar condición de persona natural,
empresa comunitaria o cooperativa. La
adjudicación puede hacerse conjuntamente
a cónyuges mayores de 16 años de edad en
ciertas condiciones.

Articulo 68, 69 y 70 de la Ley
160 de 1994, Decreto 2664 de
1994 articulo 4.

Extensiones por regla general del tamaño
de la UAF13. No obstante el Consejo
Directivo del INCODER podrá fijar
excepciones y regular los casos de UAF
especial. Si el ocupante explota más de
una UAF está en situación de indebida
ocupación y deberá pagar según avalúo lo
que exceda de la UAF sin que pueda
excederse de dos UAF.

Artículo 66 de la Ley 160 de
1994.

La explotación del predio debe estar
cumpliendo con la función ecológica y social
de la propiedad. Ello implica:
• Conformidad de la utilización con las
normas sobre protección y utilización
racional de los recursos naturales
renovables.

• Que

se

estén

utilizando
productivamente. Es decir, al menos
2/3 del predio solicitado debe estar en
producción

económica.

Se
contabilizará en esa porción las áreas
destinadas

a

conservación

de
vegetación protectora o uso forestal
racional, siempre y cuando se garantice
en el plan o proyecto que esta
destinación no será intervenida.

Artículo 69 de la Ley 160 de
1994.

Nombre y número de cedula de solicitante
y cónyuge y nombre de hijos los menores

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

Preguntas si el solicitante, cónyuge o hijos
menores han tenido la condición de
funcionario, contratista o miembro de las
Juntas o Consejos Directivos de las
entidades públicas que integran los
diferentes subsistemas del Sistema
Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo
Rural Campesino.

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

Nombre y ubicación del terreno indicando
el departamento, municipio, corregimiento
o vereda, área aproximada, los colindantes
del predio con referencia a los puntos
cardinales, clase de explotación adelantada
en el inmueble con la determinación del
porcentaje de la zona cultivada y de la
inculta.

Artículo 11 del Decreto 2664 de
1994.

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