El gobierno venezolano a fin de promover una política colectiva; brindando a las comunidades el poder social basado en solventar y mejorar

la calidad de vida de los habitantes venezolanos a través de un autogobierno comunitario que compete el campo vecinal y socialmente de servicios públicos, infraestructura local, defensa territorial, salud, educación, deporte, comunicaciones, cooperativismo barrial, entre otras; integra un conjunto de instrumentos de auto organización en cada una de las comunidades con los consejos comunales; que son la instancia directa de participación comunitaria en el desarrollo, de formulación, ejecución, evaluación y control de los proyectos, todos bajo los parámetros legales que rigen la Ley de los Consejos Comunales que se inicia en el año del 2006. De allí, se crea los Consejos Comunales desde una visión institucional del gobierno para promover la participación ciudadana; este mecanismo de participación popular tiene como objetivo central que el pueblo ejerza directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos; para su buen funcionamiento fue aprobada por la Asamblea Nacional, la Ley de los Consejos Comunales constituida por IX Capítulos en su Primera Instancia; pero en el mas de Mayo 2009 se aprueba la Propuesta de la Ley de Reforma a la Ley de los Consejos Comunales aprobada de igual forma en primera discusión. Por ello, se plantea el análisis de cada uno de los capítulos de la Ley con su respectiva modificación de cada uno de ellos; de la siguiente manera: El Capitulo I: de la Ley de los Consejos Comunales se establece en (5) artículos definidos por el objeto que tiene la Ley, los principios, efectos de la misma, y los deberes de los ciudadanos; expresado en que la Ley de Consejos Comunales es un mecanismo de participación popular, dirigido para que el pueblo ejerza directamente la gestión de las políticas públicas y los proyectos dentro de cada una de las comunidades; pero a diferencia de la Ley recientemente reformulada; este capitulo plantea sólo (4) artículos; en donde al articulo (1) se le agrega que el objeto de esta Ley, también esta destinado a la gestión de planes y proyectos vinculadas al desarrollo comunitario; también en el articulo (3) se le agrega la finalidad a los principios y los valores con el fin de construir la base sociopolítica del socialismo del siglo XXI que consolide un nuevo modelo político, social, cultural, y económico. En cuanto a las definiciones del articulo (4) agrega a la anterior Ley, la definición del proyecto comunitarios; también el plan comunitario de desarrollo integral y la imagen objetivo; estableciendo la prioridad comunitaria a través de la asamblea de ciudadanos; pero elimina de la Ley anterior la definición de comunidades indígenas, ya que la incluyen dentro de la participación comunitaria. Por otra parte, este capitulo en la Ley de Consejos Comunales (2009) busca clarificar las definiciones básicas de los mismos; en lo que respecta: a comunidad, ámbito geográfico, base poblacional, organizaciones comunitarias, comité de trabajos, sistema de información comunitaria, vocero (a), proyectos comunitarios, área de trabajo, plan comunitario de desarrollo integral e imagen objetivo, definiendo y estableciendo de manera mas claro todos estos elementos se podrá, dirigir mejor la organización, funcionamiento y acción de los Consejos Comunales regidos por los principios y valores de participación.

de servicios. unidad ejecutiva. lleva el registro de ingreso y desembolso. la unidad de contraloría social y cada una de las funciones que esta ejerza dentro de la coordinación en el poder ciudadano. recreación y deportes. en relación a la ley de 2009. donde se establece la denominación de asamblea de ciudadanos y ciudadanas. al colectivo de coordinación comunitaria. es importante señalar que la reformulación de la Ley de Consejos Comunales (2009) busca explicar como se realizan y deben realizar las asambleas de ciudadanos y ciudadanas. duración y carácter del ejercicio de las y los integrantes del Consejo Comunal. Por otra parte. funcionamiento. también establece la Unidad de gestión financiera y de contraloría social para administrar. en la integración del órgano ejecutivo. establecerá el órgano ejecutivo para promover y articular la participación con la conformación del órgano ejecutivo con la asamblea de ciudadanos para establecer los comités de trabajo en salud. las responsabilidades asimismo. medios de comunicación e información. de la Ley de 2009 en el capitulo II se denomina Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en los Consejos Comunales y esta conformado por (4) artículos del (5) al (8). para de esta manera promover la participación ciudadana en pro y en beneficio de los habitantes de la comunidad. cómo se constituye. cuál es la forma de toma de decisiones en los asistentes de la asamblea y especifica las funciones que debe cumplir la misma a fin de garantizar el funcionamiento del ciclo Comunal del Consejo. el capitulo III instituye la organización del Consejo Comunal. el colectivo de coordinación comunitaria en un trabajo . en el Capitulo II: la Ley de 2006 estaba determinado por la denominación de Integración y Organización del Consejo Comunal y las atribuciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas conformado por el articulo del (6) al (11) y los mismos estaban referidos a las atribuciones. en cuanto a la integración. constituido por voceros y voceras de cada comité de trabajo. establece la comisión electoral. y cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades. controlar y supervisar el manejo de los recursos que llegan a los Consejos Comunales para desarrollar y ejecutar los planes y proyectos en las comunidades. también es importante señalar que la Ley de Consejos Comunales (2009) explica la forma de organización del Consejo Comunal a través de los fines de funcionamiento basado en la integración. Asimismo. así mismo la unión de gestión financiero y contraloría social. vivienda y hábitat. ejecutiva administración y financiera comunitaria. Por otra parte. mesa técnica de agua. seguridad integral. constitución decisiones y las funciones que deben cumplir cada una de las asambleas de ciudadanos en cada Consejo Comunal. protección e igualdad social. las funciones del colectivo de coordinación comunitaria el sistema de trabajo colectivo. A diferencia. para ello. cultural. tierra urbana o rural. la conformación de la unidad educativa. fiscalizar. En lo anteriormente mencionado.En este mismo orden de ideas. en el Capitulo III: de la Ley 2006 se encuentra establecido la constitución del Consejo Comunal con la elección. Por ello. así como el equipo promotor provisional y la comisión promotora y sus funciones. energía y gas. la asamblea constituyente comunitaria y el registro de los Consejos Comunales. economía popular. donde establece los requisitos para los integrantes de los voceros e integrantes de las unidades de contraloría social y de gestión financiera. alimentación. educación.

en el Capitulo VII: de la Ley 2006. esta reestructuración lleva consigo un mejor manejo del Consejo Comunal a través del cumplimento y organización del mismo por medio de las fases. nombrado De la Comisión Presidencial del Poder Popular dirigido a orientar. duración. lo establece en le capitulo III dentro de la organización del Consejo Comunal. en el Capitulo VI: de la Ley 2006. la postulación. a fin de un mejor impulso al desarrollo humano que eleve la calidad . Mientras de en el Capitulo V de la Ley (2009) denominado Revocatorio en el Consejo Comunal establece los causales de la revocatoria. Asimismo. financiera comunitaria. de contraloría social del Consejo Comunal. también la no postulación de los voceros revocados y la pérdida de la condición de vocero. las funciones de cada uno de ellos. así como las funciones de la unidad de gestión financiera por medio del Banco Comunal y los recursos asignados a cada uno. ejecución y contraloría social . De igual forma. designado Del Fondo Nacional de los Consejos Comunales que instaura en él el objeto del fondo nacional de los Consejos Comunales. Así como también establece la forma de realizar el acta constitutiva del Consejo Comunal y el registro del mismo. que a diferencia de la Ley 2009. Dicha constitución del Consejo Comunal se fundamenta en el establecimiento del equipo promotor. Seguidamente. para generar la participación.conjunto formada por voceros y voceras de unidad ejecutiva. plan. De la misma manera. que en el Capitulo IV: de la Ley de los Consejos Comunales de 2006 detalla el funcionamiento del Consejo Comunal como órgano ejecutivo a través de las decisiones de la asamblea de ciudadanos u ciudadanas. coordinar y evaluar el desarrollo de los Consejos Comunales a nivel nacional. administrativa y comunitaria. también las funciones de la unidad de contraloría social con el seguimiento de las articulación de los órganos del Consejo Comunal como los ejecutivo. Cabe señalar. administrativo. cómo debe realizarse la comisión organizadora y cada una de las funciones que deben cumplir. el protagonismo popular y la gestión comunitaria. así como también el sistema de trabajo colectivo. regional y local. establece la conformación de la comisión electoral y las funciones de la misma. y de la responsabilidad en la administración de los recursos con la finalidad de darle un buen uso. presupuesto. explica cómo debe hacerse la asamblea constitutiva comunitaria. sociales y productivos dentro de los Consejos Comunales. en relación a la prohibición de la postulación durante los dos periodos siguientes a la revocatoria. para ello deberán demostrar con soportes de ingresos y desembolsos ante la contraloría social y la comunidad para verificar el cumplimiento de la función de los Consejos Comunales servir a la comunidad en resolver la necesidades e interés. en cuanto al funcionamiento del mecanismo de formación y capacitación de los consejos. ejecutiva. requisitos. En relación con el Capitulo V: denominado De la gestión y administración de los Recursos de Consejo Comunal explica sobre los recursos y el manejo de los mismos. la solicitud y el procedimiento para la revocatoria. A diferencia del Capitulo VI de la Ley 2009 establece el ciclo comunal como proceso de participación popular estableciendo este ciclo en (5) fases: diagnostico. reelección. financiero y de control y los efectos que pueda ejercer la articulación de su trabajo. deberes. carácter voluntario.

dependiendo las necesidades e intereses de las comunidades. como medio o instrumento importante que permita la construcción de la nueva sociedad desde las bases del pueblo. describiendo la función que van a cumplir cada uno de los recursos dependiendo de la finalidad de cada uno de los fondos y la función de los mismos. pero agregándoles denominación como tipos de recursos. así como los tipos de recursos. dentro de la Ley de los Consejos Comunales (2006) en el Capitulo VIII: denominado Disposición Transitoria con el proceso de legitimación. Mientras que en la Ley (2009).de vida de las comunidades. el 28 de Mayo de 2009. los fondos internos del Consejo Comunal. A lo expuesto anteriormente seda secuencia. atribuciones del Ministerio como rector para acompañar a los Consejos Comunales en el cumplimento de sus fines y propósitos del consejo con respecto al seguimiento y evaluación de los órganos y entes del poder público relacionado con el apoyo a los Consejos Comunales. también el de acción social. de acción social. En comparación. la construcción del poder popular socialista. y el Capitulo IX: establece la disposición de rogativa del articulo 8 de la Ley de Consejos Locales de planificación pública y todo lo contradictorio a la presente Ley. también establece la fuente. A tal efecto el presente análisis de la Ley de Consejos Comunales . clasificados en financieros y no financieros. ejecución y fondo internos del Consejo Comunal. al Capitulo VII de la Ley 2009 que establece La gestión y administración de los Recursos de los Consejos Comunales que en la Ley anterior eran planteadas en el Capitulo V. ya que esta requería de una mayor expresión del pueblo. Por último. de gastos operativos y de administración. de que la Ley de Consejos Comunales (2009) plantea la forma de gestión y administración de los recursos de los Consejos Comunales. la ejecución de los recursos. el Capitulo X la disposición derrogatoria de la Ley 2006 y el Capitulo XI con la disposición final. lo de gastos operativos y de administración para generar la oportunidad y manejo administrativos de forma correcta. el Capitulo VIII establece al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Participación Ciudadana para ejercer la rectoría. El Capitulo IX establece las disposiciones transitorias. se puede señalar que la reforma realizada en el año 2009. regulación y las disposiciones establecidas dentro de la Ley. así como mejorar la calidad por medio de las bases socialistas y de igualdad. de ahorro y crédito social y fondo de riesgo. . fuente de los recursos. es decir. es decir. busca mejorar los niveles de organización y funcionamientos de los consejos del poder popular. en cuanto a la vigencia de la misma a partir de la publicación.

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