El gobierno venezolano a fin de promover una política colectiva; brindando a las comunidades el poder social basado en solventar y mejorar

la calidad de vida de los habitantes venezolanos a través de un autogobierno comunitario que compete el campo vecinal y socialmente de servicios públicos, infraestructura local, defensa territorial, salud, educación, deporte, comunicaciones, cooperativismo barrial, entre otras; integra un conjunto de instrumentos de auto organización en cada una de las comunidades con los consejos comunales; que son la instancia directa de participación comunitaria en el desarrollo, de formulación, ejecución, evaluación y control de los proyectos, todos bajo los parámetros legales que rigen la Ley de los Consejos Comunales que se inicia en el año del 2006. De allí, se crea los Consejos Comunales desde una visión institucional del gobierno para promover la participación ciudadana; este mecanismo de participación popular tiene como objetivo central que el pueblo ejerza directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos; para su buen funcionamiento fue aprobada por la Asamblea Nacional, la Ley de los Consejos Comunales constituida por IX Capítulos en su Primera Instancia; pero en el mas de Mayo 2009 se aprueba la Propuesta de la Ley de Reforma a la Ley de los Consejos Comunales aprobada de igual forma en primera discusión. Por ello, se plantea el análisis de cada uno de los capítulos de la Ley con su respectiva modificación de cada uno de ellos; de la siguiente manera: El Capitulo I: de la Ley de los Consejos Comunales se establece en (5) artículos definidos por el objeto que tiene la Ley, los principios, efectos de la misma, y los deberes de los ciudadanos; expresado en que la Ley de Consejos Comunales es un mecanismo de participación popular, dirigido para que el pueblo ejerza directamente la gestión de las políticas públicas y los proyectos dentro de cada una de las comunidades; pero a diferencia de la Ley recientemente reformulada; este capitulo plantea sólo (4) artículos; en donde al articulo (1) se le agrega que el objeto de esta Ley, también esta destinado a la gestión de planes y proyectos vinculadas al desarrollo comunitario; también en el articulo (3) se le agrega la finalidad a los principios y los valores con el fin de construir la base sociopolítica del socialismo del siglo XXI que consolide un nuevo modelo político, social, cultural, y económico. En cuanto a las definiciones del articulo (4) agrega a la anterior Ley, la definición del proyecto comunitarios; también el plan comunitario de desarrollo integral y la imagen objetivo; estableciendo la prioridad comunitaria a través de la asamblea de ciudadanos; pero elimina de la Ley anterior la definición de comunidades indígenas, ya que la incluyen dentro de la participación comunitaria. Por otra parte, este capitulo en la Ley de Consejos Comunales (2009) busca clarificar las definiciones básicas de los mismos; en lo que respecta: a comunidad, ámbito geográfico, base poblacional, organizaciones comunitarias, comité de trabajos, sistema de información comunitaria, vocero (a), proyectos comunitarios, área de trabajo, plan comunitario de desarrollo integral e imagen objetivo, definiendo y estableciendo de manera mas claro todos estos elementos se podrá, dirigir mejor la organización, funcionamiento y acción de los Consejos Comunales regidos por los principios y valores de participación.

también es importante señalar que la Ley de Consejos Comunales (2009) explica la forma de organización del Consejo Comunal a través de los fines de funcionamiento basado en la integración. la unidad de contraloría social y cada una de las funciones que esta ejerza dentro de la coordinación en el poder ciudadano. economía popular. las funciones del colectivo de coordinación comunitaria el sistema de trabajo colectivo. A diferencia. cultural. ejecutiva administración y financiera comunitaria. en el Capitulo III: de la Ley 2006 se encuentra establecido la constitución del Consejo Comunal con la elección. es importante señalar que la reformulación de la Ley de Consejos Comunales (2009) busca explicar como se realizan y deben realizar las asambleas de ciudadanos y ciudadanas. constituido por voceros y voceras de cada comité de trabajo. el colectivo de coordinación comunitaria en un trabajo . en la integración del órgano ejecutivo. la conformación de la unidad educativa. de la Ley de 2009 en el capitulo II se denomina Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en los Consejos Comunales y esta conformado por (4) artículos del (5) al (8). el capitulo III instituye la organización del Consejo Comunal. Por otra parte. unidad ejecutiva. funcionamiento. mesa técnica de agua. de servicios. medios de comunicación e información. y cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades. duración y carácter del ejercicio de las y los integrantes del Consejo Comunal. Asimismo. cuál es la forma de toma de decisiones en los asistentes de la asamblea y especifica las funciones que debe cumplir la misma a fin de garantizar el funcionamiento del ciclo Comunal del Consejo. también establece la Unidad de gestión financiera y de contraloría social para administrar. Por otra parte. fiscalizar. las responsabilidades asimismo. donde establece los requisitos para los integrantes de los voceros e integrantes de las unidades de contraloría social y de gestión financiera. recreación y deportes. energía y gas. en relación a la ley de 2009. seguridad integral. en el Capitulo II: la Ley de 2006 estaba determinado por la denominación de Integración y Organización del Consejo Comunal y las atribuciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas conformado por el articulo del (6) al (11) y los mismos estaban referidos a las atribuciones. así mismo la unión de gestión financiero y contraloría social. alimentación. tierra urbana o rural. donde se establece la denominación de asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Por ello. cómo se constituye. En lo anteriormente mencionado. establece la comisión electoral.En este mismo orden de ideas. al colectivo de coordinación comunitaria. en cuanto a la integración. vivienda y hábitat. educación. constitución decisiones y las funciones que deben cumplir cada una de las asambleas de ciudadanos en cada Consejo Comunal. para ello. para de esta manera promover la participación ciudadana en pro y en beneficio de los habitantes de la comunidad. protección e igualdad social. lleva el registro de ingreso y desembolso. la asamblea constituyente comunitaria y el registro de los Consejos Comunales. así como el equipo promotor provisional y la comisión promotora y sus funciones. establecerá el órgano ejecutivo para promover y articular la participación con la conformación del órgano ejecutivo con la asamblea de ciudadanos para establecer los comités de trabajo en salud. controlar y supervisar el manejo de los recursos que llegan a los Consejos Comunales para desarrollar y ejecutar los planes y proyectos en las comunidades.

las funciones de cada uno de ellos. en el Capitulo VII: de la Ley 2006. A diferencia del Capitulo VI de la Ley 2009 establece el ciclo comunal como proceso de participación popular estableciendo este ciclo en (5) fases: diagnostico. la postulación. sociales y productivos dentro de los Consejos Comunales. así como también el sistema de trabajo colectivo. a fin de un mejor impulso al desarrollo humano que eleve la calidad . esta reestructuración lleva consigo un mejor manejo del Consejo Comunal a través del cumplimento y organización del mismo por medio de las fases. Cabe señalar. para generar la participación.conjunto formada por voceros y voceras de unidad ejecutiva. lo establece en le capitulo III dentro de la organización del Consejo Comunal. también las funciones de la unidad de contraloría social con el seguimiento de las articulación de los órganos del Consejo Comunal como los ejecutivo. duración. regional y local. Seguidamente. deberes. financiera comunitaria. ejecución y contraloría social . ejecutiva. así como las funciones de la unidad de gestión financiera por medio del Banco Comunal y los recursos asignados a cada uno. De igual forma. De la misma manera. nombrado De la Comisión Presidencial del Poder Popular dirigido a orientar. administrativa y comunitaria. también la no postulación de los voceros revocados y la pérdida de la condición de vocero. Dicha constitución del Consejo Comunal se fundamenta en el establecimiento del equipo promotor. en el Capitulo VI: de la Ley 2006. que a diferencia de la Ley 2009. administrativo. coordinar y evaluar el desarrollo de los Consejos Comunales a nivel nacional. la solicitud y el procedimiento para la revocatoria. cómo debe realizarse la comisión organizadora y cada una de las funciones que deben cumplir. Mientras de en el Capitulo V de la Ley (2009) denominado Revocatorio en el Consejo Comunal establece los causales de la revocatoria. reelección. presupuesto. que en el Capitulo IV: de la Ley de los Consejos Comunales de 2006 detalla el funcionamiento del Consejo Comunal como órgano ejecutivo a través de las decisiones de la asamblea de ciudadanos u ciudadanas. financiero y de control y los efectos que pueda ejercer la articulación de su trabajo. requisitos. el protagonismo popular y la gestión comunitaria. carácter voluntario. Asimismo. de contraloría social del Consejo Comunal. designado Del Fondo Nacional de los Consejos Comunales que instaura en él el objeto del fondo nacional de los Consejos Comunales. en cuanto al funcionamiento del mecanismo de formación y capacitación de los consejos. para ello deberán demostrar con soportes de ingresos y desembolsos ante la contraloría social y la comunidad para verificar el cumplimiento de la función de los Consejos Comunales servir a la comunidad en resolver la necesidades e interés. Así como también establece la forma de realizar el acta constitutiva del Consejo Comunal y el registro del mismo. en relación a la prohibición de la postulación durante los dos periodos siguientes a la revocatoria. y de la responsabilidad en la administración de los recursos con la finalidad de darle un buen uso. explica cómo debe hacerse la asamblea constitutiva comunitaria. En relación con el Capitulo V: denominado De la gestión y administración de los Recursos de Consejo Comunal explica sobre los recursos y el manejo de los mismos. establece la conformación de la comisión electoral y las funciones de la misma. plan.

Por último. al Capitulo VII de la Ley 2009 que establece La gestión y administración de los Recursos de los Consejos Comunales que en la Ley anterior eran planteadas en el Capitulo V. En comparación. de gastos operativos y de administración. también establece la fuente. busca mejorar los niveles de organización y funcionamientos de los consejos del poder popular. y el Capitulo IX: establece la disposición de rogativa del articulo 8 de la Ley de Consejos Locales de planificación pública y todo lo contradictorio a la presente Ley. El Capitulo IX establece las disposiciones transitorias. de acción social. también el de acción social. de ahorro y crédito social y fondo de riesgo. en cuanto a la vigencia de la misma a partir de la publicación. A lo expuesto anteriormente seda secuencia. clasificados en financieros y no financieros. el Capitulo X la disposición derrogatoria de la Ley 2006 y el Capitulo XI con la disposición final. . es decir. A tal efecto el presente análisis de la Ley de Consejos Comunales . el Capitulo VIII establece al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Participación Ciudadana para ejercer la rectoría. la ejecución de los recursos. es decir. lo de gastos operativos y de administración para generar la oportunidad y manejo administrativos de forma correcta. así como mejorar la calidad por medio de las bases socialistas y de igualdad. ejecución y fondo internos del Consejo Comunal. pero agregándoles denominación como tipos de recursos. dependiendo las necesidades e intereses de las comunidades. atribuciones del Ministerio como rector para acompañar a los Consejos Comunales en el cumplimento de sus fines y propósitos del consejo con respecto al seguimiento y evaluación de los órganos y entes del poder público relacionado con el apoyo a los Consejos Comunales. de que la Ley de Consejos Comunales (2009) plantea la forma de gestión y administración de los recursos de los Consejos Comunales. fuente de los recursos. los fondos internos del Consejo Comunal. así como los tipos de recursos. describiendo la función que van a cumplir cada uno de los recursos dependiendo de la finalidad de cada uno de los fondos y la función de los mismos. el 28 de Mayo de 2009. regulación y las disposiciones establecidas dentro de la Ley.de vida de las comunidades. dentro de la Ley de los Consejos Comunales (2006) en el Capitulo VIII: denominado Disposición Transitoria con el proceso de legitimación. ya que esta requería de una mayor expresión del pueblo. Mientras que en la Ley (2009). como medio o instrumento importante que permita la construcción de la nueva sociedad desde las bases del pueblo. se puede señalar que la reforma realizada en el año 2009. la construcción del poder popular socialista.

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