ENSAYO SOBRE TLC BENEFICIO O AMENAZA

Colombia vive en una permanente lucha por el cambio y el desarrollo, hecho que ha llevado al país a optar por las negociación del TLC con estados Unidos, sin embargo no todas las proyecciones que se esperan parecen ser buenas y de ahí es donde nos preguntamos, es este acuerdo realmente una buena decisión para mejorar el desarrollo del país?

Los mas pesimistas predicen la destrucción de miles de empleos, los mas optimistas hablan de la generación de millones de puestos de trabajo y algo similar ocurre con los efectos del tratado sobre la población de mas bajos recursos acerca de la pobreza y los ingresos, los pesimistas predicen un empeoramiento dramático y los optimistas pronostican lo contrario; lo mas cierto es que el tratado de libre comercio tiene sus pro y sus contra, algunos saldrán beneficiados otros no.

Se dice que el TLC va a generar oportunidades para todos los colombianos pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeño de la economía nacional, que inicialmente beneficiaria a los sectores exportadores porque podrán vender sus productos y servicios en condiciones muy favorables en el inmenso mercado estadounidense, además con las exportaciones se incrementaría el empleo y la gente tendría mas capacidad de consumir, seguramente todo esto que nos hablan sobre el TLC, nos va a beneficiar en algún momento, pero que va a pasar con las medianas y pequeñas empresas? Y que decimos de la perdida de la identidad cultural? Nuestro mercado se vera infestado de miles de productos de bajo costo provenientes de diferentes países diferentes al nuestro y la población se va a centrar en comprar los productos importados a mas bajo precio y es ahí donde Colombia se va a ver afectada principalmente pues sus ventas se verían afectadas y que va a pasar con nuestros productos colombianos Así como se dice que el TLC se convertirá en la oportunidad de grandes empresas, también traerá graves consecuencias, entre las cuales esta el cierre de pequeñas y medianas empresas debido a la fuerte competencia; desafortunadamente nuestras pequeñas empresas no poseen las condiciones necesarias para competir con empresas totalmente desarrolladas como los son las Estadounidenses, esto es un cambio que muy seguramente veremos a

largo plazo cuando nuestro mercado este lleno de productos extranjeros que serán mucho mas económicos que los colombianos y las personas comiencen a adquirir mas productos importados es ahí donde se verán afectadas las empresas colombianas y es esto lo que realmente queremos para nuestro país? Alguna vez nos hemos detenido a analizar los pro y los contra de EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO? Es realmente un beneficio o una amenaza para nuestro país!!!

Los consumidores seremos los más directamente beneficiados de los acuerdos de libre comercio, ya que tendremos una mayor variedad de productos y servicios para satisfacción de nuestras necesidades y si los conseguimos importados a mas bajos precios tendremos mayor capacidad de compra de ahorro y beneficios futuros.

En conclusión el TLC puede llegar a convertirse en un grave problema si Colombia no logra controlarlo, inclusive llegando al cierre y quiebra de miles de empresas que dejarían nuestra economía por el suelo, no obstante el TLC nos aseguraría la entrada a uno de los mas grandes mercados del mundo y con una demanda asegurada, que si se sostiene podríamos combatir la pobreza y el desempleo, que ayudarían a acabar con los mas graves problemas de nuestro país como los son el narcotráfico y el terrorismo. Sin embargo nuestro país se enfrenta a una difícil decisión pues por un lado nos brinda un gran avance y por el otro un completo caos. El TLC se convierte en una excelente decisión por la cual optar para asegurar un futuro desarrollo, pero aquí el país se juega el todo por el todo, con tan solo una falla pasaría a ser uno más de los países que viven bajos las decisiones de Estados Unidos.3

LOS PROS Y CONTRAS DEL TLC EN COLOMBIA. sin embargo no se puede perder de vista la otra cara de la moneda. todas las partes que no encuentran intereses en los objetivos anteriormente mencionados y los cuales ven en riesgo la permanencia en la economía a causa de tratados de libre comercio que beneficien de una u otra manera a la competencia directa ò indirecta en productos relacionados con su actividad económica. ¿es este acuerdo realmente una buena decisión para mejorar el desarrollo del país? Lo más cierto es que el tratado de libre comercio tiene sus pro y sus contra y Establecer la “libertad de comercio” en términos absolutos entre naciones con desarrollos absolutamente asimétricos. negociando mejores condiciones de acceso para los bienes o servicios con la reducción o eliminación de aranceles. obligando a las naciones dependientes a respetar un compromiso que no las beneficia. disminuyendo las tasas de desempleo y en general obtener “un desarrollo sostenido en las economías de ambos países”. Colombia vive en una permanente lucha por el cambio y el desarrollo. es decir. solo beneficiará al país más poderoso y desarrollado. Los optimistas creen que el TLC con Estados Unidos busca eliminar los obstáculos que puede tener el intercambio comercial entre Colombia y este país. los más optimistas hablan de la generación de millones de puestos de trabajo y algo similar ocurre con los efectos del tratado sobre la población de más bajos . Estos objetivos a la luz de los interesados parecen ser muy atractivos. protegiendo el patrimonio intelectual. Los más pesimistas predicen la destrucción de miles de empleos. hecho que ha llevado al país a optar por las negociación del TLC (Tratado De Libre Comercio) con Estados Unidos. mejorando el desarrollo social y económico. incrementando los volúmenes de exportación. sin embargo no todas las proyecciones que se esperan parecen ser buenas y de ahí es donde nos preguntamos. o simplemente ven un factor de riesgo en los derivados que pueda traer consigo el TLC con Estados Unidos.

recursos acerca de la pobreza y los ingresos. Magdalena ENSAYO “EL TLC. en lo que va de su periodo. Es cierto que Colombia ha avanzado notablemente en aspectos muy importantes para un entorno adecuado. finalmente se plantea que nos queda la vía de la fiscalidad y una tributación distributiva a fin de redistribuir un poco la riqueza … Sólo un poco y basta…! EL TLC. CRECIMIENTO Y DESEMPLEO” ¿TLC. CRECIMIENTO Y DESEMPLEO Por: Javier Reyes Hernández . Pretender sostener que el Tratado del Libre Comercio con E. es luchar contra la pobreza ¡es casi un exabrupto!.U. de qué manera la apertura ha posibilitado una mayor pobreza. las comunicaciones y la competitividad empresarial. y adicionalmente parece que los colombianos no hemos entendido que el TLC beneficia a los grandes capitales que están en iguales posibilidades de competir. en fin la pobreza no se soluciona ampliando los mercados sin un aparato productivo competitivo como es el caso colombiano. pero… ¿estamos listos para todo lo que viene? El Ensayo Ciclo Nivelatorio. como el fortalecimiento institucional. la flexibilidad en el marco regulatorio. embeleco ó realidad? INTRODUCCION En el presente trabajo. los pesimistas predicen un empeoramiento dramático y los optimistas pronostican lo contrario. el grado de apertura. Unimagdalena Santa Marta. la infraestructura. como el proceso de negociación del TLC y la visión del primer negociador el señor: Hernando José Gómez Restrepo el cual piensa que el TLC será un instrumento de política económica que dinamiza el crecimiento económico y de generación de empleo. mayor desempleo y por ende la caída de la demanda efectiva. se hace un rápido análisis de lo que ha pasado con la apertura económica en Colombia.

estos y otros elementos proteccionistas llevaron a la economía colombiana a finales de los años ochenta a niveles rezagados y de crecimiento. argumentando que como País y como Empresarios debemos concentrarnos en desarrollar las oportunidades que el Tratado nos abre con actitud de conquistar y ampliar nuestros mercados.Observar al principal negociador del Tratado de Libre Comercio: Hernando José Gómez Restrepo y escucharle sus comentarios sobre los beneficios de esta negociación al punto que toma al TLC como un Instrumento de Política Económica que dinamiza el crecimiento económico donde sostiene que el TLC con Estados Unidos: Colombia tiene la oportunidad de apalancar un crecimiento de largo plazo. argumentos aparentemente poderosos para retener capital de nacionales en lugar de buscar negocios en lugares como Centroamérica y Chile. Desde luego eso podría ser así. aumento en la pobreza. donde el objetivo principal era el de proteger las empresas nacionales de la competencia extranjera en la cual el mecanismo más utilizado fue aplicar un alto nivel de impuesto a la entrada de productos hechos en otros países (aranceles). las cuales permitían la entrada al País de una cantidad específica de un determinado producto extranjero. los elementos dinamizadores que permitieran un crecimiento y una nueva economía renovada. etc. en la cual buscaba estimular intercambios de productos entre los Países. Argumentos por demás “sólidos” que también tuvieron su apreciación en el pasado para generar en Colombia procesos de Apertura Económica a principios de los noventa: donde el viejo modelo económico venido de los años 50 del siglo pasado: Proteccionista. Otro mecanismo como las cuotas de importación. entonces inicia su proceso de Apertura Económica. esa pérdida de dinamismo de . El señor Gómez vuelve a insistir que el TLC es el vehículo para atraer capitales hacia el aparato productivo. incidiendo negativamente sobre el empleo. abandonar ese carácter antiexportador de la industria Nacional. No obstante sosteniendo que de eso se trata: que el TLC debe impulsar el crecimiento económico beneficiando a todos los Colombianos y en particular para atender las necesidades de los más pobres. Colombia podrá derrotar los niveles de pobreza actuales. baja competitividad en los mercados. pero se requiere de inversión para crecer y eso es lo que permite ampliar o crear nuevas empresas. y que sólo con un salto a tasas de crecimiento superiores al 6% anual. Colombia busca entonces. eliminar al máximo las barreras que las empresas encontraban en el momento de comercializar (aranceles). mayor seguridad jurídica y acceso privilegiado al mayor mercado en el mundo.

la caída de los precios de algunos bienes como consecuencia de los precios internacionales: estos y otros argumentos son expresados por algunos técnicos. Aunque podríamos enumerar muchos aspectos positivos de este proceso Económico como el fortalecimiento de la inversión y capitalización empresarial. Otro de los postulados es la confianza en la flexibilidad de la economía y en el papel de los precios para restaurar las situaciones de equilibrio. la eliminación de aranceles. que han visto en la apertura un avance y una modernización de Colombia ante el mundo. Lo que nos queda de todo este procedimiento es el asentamiento del Neoliberalismo en Colombia. quienes aceptan que la participación del Estado fue muy extensa y pujan por un mayor uso del mercado “El Neoliberalismo es el renacimiento de las ideas liberales clásicas”. la firma de Colombia. el ingreso de Colombia a la Organización Mundial de Comercio.Chile en el marco de la ALADI. pertenecientes al partido demócrata. como por ejemplo renovando la Comunidad Andina de Naciones. se establecieron unas condiciones para un Estado Moderno. reformas financieras. la apertura de un nuevo escenario de crecimiento para el País. Finalmente el objetivo fundamental de la política económica es propiciar el funcionamiento flexible del mercado: eliminando todos los obstáculos que se levantan a la libre competencia. dando a conocer bienes y servicios producidos en Colombia. las reformas tributarias. se firma el acuerdo G3 : Colombia. tales como la importancia del individuo. Para Adam Smith el intercambio entre las . México. Se inicia con la reforma a la Constitución en el 91 donde se producen una serie de Decretos de flexibilización como por ejemplo a la reforma laboral. desde entonces se adoptó por un programa gradual caracterizado por el desmonte lento de las restricciones al Comercio Internacional. Iniciándose a partir de 1. el retroceso en cuanto a la modernización productiva: expresada en la caída de la productividad y un acentuado proteccionismo y un desmesurado intervencionismo del Estado.la industria y su menor participación en la generación del Producto Interno Bruto. se redujeron los aranceles para la importación de bienes de capital. Así esa vieja estructura productiva no generaba los empleos productivos y de calidad: haciéndose que los niveles de desempleo bordearan casi el 20%. la modernización de la infraestructura y del transporte.990 la verdadera Apertura Económica en Colombia propiciada por el Presidente Virgilio Barco Vargas: haciendo énfasis en las negociaciones Internacionales. el papel limitado del Estado y el valor del “mercado libre” . el cual sabemos que nace como una respuesta tardía a las falencias del Liberalismo clásico. Venezuela. comandado por un grupo de jóvenes intelectuales y políticos. pequeño y eficiente. y el país se lanza en una avanzada de acuerdos de Comercio. reformas cambiarias.

Esta es una grave alarma. el analfabetismo. cuando alcanzó un promedio de 77. obteniéndose una inflación del 32. No obstante que otros indicadores como el Producto Interno Bruto desde la perspectiva real no ha logrado sus más . la vacunación. etc. servicios de acueducto.2% para el año 2005.naciones no sólo acrecentará la riqueza. la mortalidad materno infantil hacia el año 2015. el nivel educativo y el acceso a servicios públicos.4% en 1. el cuadro a nivel local es muy preocupante. podríamos decir que la reducción de la inflación ha sido uno de sus principales logros. Si a eso le sumamos la previsión de bienes y servicios básicos que la Constitución garantiza. Sobre algunas cifras o indicadores macroeconómicos que nos ha dejado la experiencia aperturista. para que la Sociedad empiece por fin a tomarse en serio lo que se constituye su más terrible drama: “La inequidad con la que vivimos hace años“.997 y el 2003. el analfabetismo. ese índice debería ser de 67 puntos. mediante la división internacional del trabajo sino que también tenderá a reducir las tensiones políticas y la guerra. que se sitúa en el podio de los países más inequitativos del mundo. La cuestión de mostrar balances individuales nos pone en el dilema de cual será el aporte y cómo contribuir a reducir la inmensa brecha de inequidad que tiene Colombia. las tales llamadas metas del milenio: trazadas desde la ONU para reducir la pobreza. energía y alcantarillado y afirman que la tarea en cumplir las metas del milenio es inmensa cuando se tienen en cuenta las grandes desigualdades a nivel de los municipios. En noticias recientes deberá dar pie a una profunda reflexión de todos los Colombianos y en particular de sus clases pudientes sobre un informe de la calidad de vida de los municipios colombianos: un dramático cuadro sobre el campo y regiones como el Pacífico. del PNUD y Planeación Nacional sobre el Programa Nacional de Desarrollo Humano.990 al 5. muestra las terribles carencias en variantes como el acceso a la salud. El informe sobre los municipios colombianos hacia los objetivos de desarrollo del Milenio: Salud. la libertad. la seguridad. Colombia en promedio avanzó casi 3 puntos desde el 1. la justicia. No se trata de criticar cuando se pone junto a esta miseria y su corrupción inmemoriable el enriquecimiento acelerado en miles de millones de dólares en utilidades que declaró el sistema financiero el año pasado. Educación y Reducción de la pobreza. finalmente la política pública deberá limitarse a las pocas preocupaciones comunes de los individuos. El informe considera que el índice de calidad de vida de los municipios Colombianos con variables como el tamaño del hogar. Se puede abundar si el informe tiene 400 páginas y muchos detalles.4 puntos en su índice de calidad de vida.

Entonces. 15% en el 2001 y a partir de esta fecha sólo hemos logrado reducir la tasa de desempleo en 1. y no hemos logrado los crecimientos económicos para derrotar la pobreza. 16. Otros argumentos como el de mejorar la productividad de productos agrícolas. que lo único que se ha logrado establecer es la concentración de la riqueza y el aumento de la pobreza en Colombia. o el de que los intereses no solamente comerciales. sino geopolíticos y de seguridad nacional.efectivos avances durante el periodo que hemos llegado a escaso crecimiento del 3. Esto y por decir algunos otros indicadores macroeconómicos. qué es lo que ha pasado en Colombia? si hemos tenido la experiencia de abrir nuestras fronteras al mercado mundial en estos pasados 15 años. sino por el contrario. No es malo pensar que lo que requiere el país es una fiscalidad y una tributación distributiva como lo plantea el maestro Carlos Betancourt cuyo objetivo sea la de proponer una modificación a la tributación a la renta y a la .999 decreció 4. aumentar la venta de los productos en el exterior. justificarán el TLC en Colombia. la economía en 1. tal como lo logró establecer el informe de las metas del milenio.2% en el año 2000. ni mucho menos la pobreza en Colombia se disminuirá. lo que hemos encontrado es un desempleo abierto con tasas promedios anuales del 18.5%.9% como lo que sucedió en el 2004. no hemos logrado los crecimientos y las predicciones que se habrían establecido para el proceso de apertura. o el de que definitivamente Colombia no está todavía preparada para asumir estos acuerdos de comercio con países como los Estados Unidos que es el mayor exportador mundial de servicios. Esto significaría que si ya estamos en la apertura de mercados. El interrogante final y la seria preocupación que nos queda es que Colombia ni tiene los argumentos productivos necesarios para encarar la competencia que nos genera un acuerdo de comercio de estas magnitudes. Entonces seremos más dependientes y por tal no creceremos a los niveles de los que habla el señor Hernando José Gómez.999.1% como sucedió en 1. Seguramente no hemos logrado brindarles a los inversionistas un ambiente de negocios seguro y estable.2%. ni tampoco los niveles de capital e inversión que el país deberá asumir para alistarse y poder enfrentar con relativo éxito la competitividad de los empresarios Norteamericanos.

Febrero de 2005. Debraj. Sección Opinión. RODRIGUEZ. TLC: Crecer para derrotar la pobreza. Editorial Planeta Paz. Bogotá. . Bogotá. Finalmente. Editorial del Tiempo. Cuarto trimestre de 2005. 827 pág. No se trata de redistribuir pobreza. • Revista: Andi. sino. • Periódico: El Tiempo. Colombia. Hernando José Gómez. 26 de marzo de 2006. lo que el país requeriría es una mayor responsabilidad de los empresarios y las clases pudientes. Bogotá.riqueza para mejorar su progresividad y su potencial redistributivo. no sólo en el aumento del stop de capital físico sino invirtiendo tiempo y dinero en educación es decir. Economía del desarrollo. • Periódico: El Tiempo. Boston University. Bogotá. Luís Jorge. Colombia. crecimiento y generación de puestos de trabajo. Noviembre – Diciembre de 2005. Colombia un vistazo a la Economía. • Revista: La Nota Económica. Adriana. Colombia. Balance del 2005 y perspectivas para el 2006. • Folleto: Proexport Colombia. se trata de mejorar el sistema tributario y fiscal para disminuir la pobreza y el desempleo en Colombia. Junio de 2005. para que el gran stop de capital humano trabaje cualificado como lo hacen los países ricos que al capital humano se le tecnifica haciéndolo un factor de producción más eficiente y dándole al trabajo ese aditamento que nos permita nuevos métodos en la actividad económica. Colombia. Colombia: Diálogo pendiente. Colombia. BIBLIOGRAFIA • GARAY. 26 de marzo de 2006. Editorial Antoni Bosch. • RAY. Bogotá. Sección de Opinión. Ensayo El presente ensayo pretende mostrar las ventajas y/o desventajas que tiene para Colombia el que se firme o no el tratado de libre comercio con Estados Unidos. La Brecha crece.

sin aranceles y sin barreras comerciales. “no pongas todos los huevos en la misma canasta”. sería el aumento del comercio y la apertura de la economía de Colombia concentrándose en el mercado norteamericano. De hecho. que tienen más experiencia en la negociación y producción de bienes y servicios. Esto a su vez puede ser un arma de doble filo. Añadido a lo anterior. sino también a otros países. Colombia/Perú. los TlC´s firmados con estos y otros países pueden contribuir a realizar “acciones conjuntas para enfrentar mercados como el asiático” y de esta manera aprovechar las ventajas que ofrecen la firma de tratados de Chile. ésta es una gran oportunidad para que aprovechemos y materialicemos las expectativas de un repunte en la economía y de mejorar las condiciones de nuestro pueblo. pues como dice el adagio popular. poco arriesgada y no muy agresiva en cuanto a políticas de comercio exterior e internacionalización. el gobierno se está moviendo en la firma de diferentes tratados con diferentes países en la región. “este es quizá uno de los acuerdos comerciales más importantes de la historia económica de Colombia”.Uno de los propósitos principales que quiere alcanzar cualquier tratado de libre comercio (TLC) es incentivar las actividades de comercio internacional con otros países y los flujos de inversión del extranjero. en este caso la del TLC. Colombia/ Centro América. Ecuador y Peru). para poder intercambiar los bienes y servicios. En mi opinión. es decir. es diversificando. no solo abriendo las puertas de la apertura a el mercado de los Estados Unidos. Colombia quiere firmar el TLC con los Estados Unidos. . Con el propósito anterior. Una de las principales desventajas que vemos en la firma de este Tratado. Pese a que nuestra nación siempre ha sido proteccionista. es que nuestro país comenzara a ser parte de un grupo preferencial de competidores que tienen Tratados similares al nuestro. por ejemplo con ese mercado. Colombia/Chile y el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y los países andinos (Colombia. Colombia/Canadá. Por el contrario uno de las grandes ventajas que se tendría al firmar el TLC. abriendo sus mercados y buscando una internacionalización (globalización) de su economía. haciendo referencia que una buena forma de minimizar los riesgos en una inversión.

los cueros y el calzado. para aprovechar el acuerdo podrían ser: los textiles y las confecciones. que se generen más entradas. es decir. Sumado a lo anterior. Se puede encontrar en el mercado productos de regular calidad.Una ventaja que se da como resultado natural. Esto a su vez. podemos decir que algunos sectores que tienen ventajas en su producción. tener un nivel de proporciones iguales a través de las ganancias de las exportaciones y los recursos que salen por el pago de las importaciones. debido a que habrá más oferta de lo mismo por el mismo precio. los hilados y las fibras textiles. es que los consumidores. “Se espera que haya un equilibrio en la balanza comercial. Como resultado del TLC se produciría en la balanza comercial del país los primeros tres años de funcionamiento una disminución del superávit que existe actualmente con EU de US$613 millones. productos alimenticios. obteniendo un producto como nuevo y con un precio muy inferior al del producto original completamente nuevo. el sector maderero. como los productos chinos. por lo general se busca que haya un superávit (como el fiscal) o una balanza comercial positiva. tendremos acceso a productos importados más baratos.” es decir. (aunque han mejorado la calidad de los mismos). El comercio total (impo + expo) con EU se incrementaría en casi US$2. que paralelamente incentivará y favorecerá la economía nacional. algunos productos . usados pero como nuevos. es la importación de insumos que resultan ser competitivos para la elaboración o producción de nuestros productos. las joyas y artículos conexos. nos permitirá exportar en condiciones más competitivas y favorables para el empresario colombiano. así como los productos relacionados con la pesca y el petróleo. aunque sean de bajo precio. puede que no estemos acostumbrados a estos productos. losa y porcelana. es decir. mientras que el comercio total del país se incrementaría en US$1. Otra ventaja que se presenta con la firma del Tratado. más recursos para el país. Gracias al TLC con Estados Unidos. Los sectores que podrían tener desventajas competitivas son: la fabricación de maquinaria y equipo. a través de las ganancias de las exportaciones de productos nacionales. barro. los colombianos tendrán acceso a los productos “remanofacturados”. algunos alimentos.000 millones.700 millones en los próximos cuatro años por efecto de la aplicación del tratado. Claro que mantener este equilibrio no es tan sencillo. pese a que han sido desmontadas sus piezas para remplazar aquellas cuya vida útil las desgastó. y una ampliación de superávit general en US$422 m. Son productos que cumplen con las especificaciones de calidad del fabricante. nosotros.

la acreditación de instituciones educativas y de programas académicos. permite la exigencia de Calidad con base en estándares internacionales que garantizarán no solo la calidad de los productos. pues desfavorecen las importaciones al no cumplir con dichas regulaciones. como también los dedicados a la fabricación de producto metálicos. en la aplicación de las normas comerciales e incluso permiten la concesión de preferencias especiales. entre otros. Claro. buscando la competitividad de la producción nacional. Uno de los grandes beneficios otorgados a la firma del TLC. mejorando las condiciones de financiamiento e intermediación y dando apoyo técnico al productor (llámese campesino o empresario) para permitirle ser competitivo. . sino también la de sus procesos. Todas ellas pueden ser consideradas como desventajas. es la creación del grupo permanente de trabajo sobre servicios profesionales. que es un país con altos estándares en educación. con menos desarrollo y con economías neoliberales. Sin embargo. exámenes de calificación para la obtención de licencias temporales de trabajo. creado para que los profesionales de ambos países trabajen en la homologación y certificación de proveedores de estos servicios.químicos. que permita tener un trato más favorable a países como Colombia. los cauchos y los plásticos. hay que continuar con la apertura pero invirtiendo en infraestructura vial. duración y naturaleza de la experiencia requerida para obtener una licencia y normas de conducta profesional. Finalmente. Como caso aparte debemos considerar las normas o regulaciones ambientales atadas a las restricciones (barreras) impuestas por las importaciones de Estados Unidos. Se quiere lograr la homologación de títulos. lo que se espera en la negociación de este tipo de convenios es un trato especial y diferenciado. Pero de otra manera. los derivados del petróleo y carbón. es muy extensa la lista de ventajas y desventajas que tiene el Tratado de Libre Comercio entre los dos países. Algo así se tiene ya con Australia. Lo que se busca es cubrir la demanda de profesionales en ese país con los requisitos locales de servicios reglamentados.

directora de Prochile.-------------------------------------------[ 2 ]. Industria y Turismo. publicado en la página web del ministerio. Junio de 2007 . Proexport . Alicia Frohmann Steinbert. Guía para exportar a los Estados Unidos. publicado en Portafolio. Ministerio de Comercio. [ 5 ].co [ 4 ]. Enero de 2007.com. El TLC con Estados Unidos: efectos de su aprobación y costos de no aprobarlo. página 34. presentación por una mejor calidad de vida. [ 3 ]. Universidad EAFIT. entidad promotora de las exportacionesde Chile.

como la seguridad nacional. NO SE MODIFICA el régimen de autonomía territorial de los pueblos indígenas y las comunidades afro colombianas establecido en la Constitución. respetando los derechos y principios consagrados en la constitución de los países involucrados. para obtener mayor libertad en el intercambio de productos y servicios. Colombia busca con la negociación del tratado de libre comercio. Temas negociables en el TLC En el TLC sólo se negocian temas de intercambio comercial y de estímulo y protección de las inversiones. con una población de gran poder de adquisitivo. Ante todo definamos que es el TLC. y otros relacionados. es un convenio entre 2 o más países en donde se acuerdan unas normas para facilitar el comercio entre ellos. Equipo negociador: El equipo negociador de Colombia se conformo de la siguiente manera: .ENSAYO: (TLC) NEGOCIACION DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA Este ensayo trata sobre la negociación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia. NO SE NEGOCIAN temas que no están en el ámbito del comercio. la soberanía y la integridad territorial. sin pagar impuestos (aranceles) y sin estar sometidos a otro tipo de barreras. ni ningún otro derecho consagrado en ésta. Esto significa poder ingresar y vender libremente los productos colombianos al mayor mercado del mundo. poder vender sus productos y servicios en mejores condiciones. como la protección de la propiedad intelectual.

la opinión pública. profesionales expertos en el tema de negociaciones internacionales. En las negociaciones únicamente participan funcionarios pertenecientes a los gobiernos de los países involucrados. están consagrados en la Constitución y la Ley. * Representantes de todas las carteras involucradas en los temas de la negociación. Igualmente. por el gobierno y la sociedad civil. * Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los países le dan directamente a sus productores. Igualmente. La transparencia de las negociaciones es vigilada por la Procuraduría General de la Nación. Hernando José Gómez. los ciudadanos tienen la posibilidad de participar en esta vigilancia a través de los mecanismos que para ese efecto. para que haya igualdad de condiciones y no crear distorsiones en el comercio. Jorge Humberto Botero * Coordinación de las negociaciones comerciales: Viceministro de Comercio Exterior. * Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector público en los demás países. en cada país. los órganos representativos de los ciudadanos también estarán presentes en la observación de la marcha del proceso de negociaciones. * Ampliar las ventas de nuestros productos y servicios en el exterior. La prensa. * Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios más estable y seguro. * Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestación de servicios y propiciar la exportación de los mismos.* Coordinación general del equipo negociador: Ministro de Comercio Industria y Turismo. Pero las posiciones negociadoras son concertadas. tener medidas claras sobre las . Eduardo Muñoz * Jefe de la negociación del TLC andino – estados Unidos: Dr. En particular. Objetivos de Colombia en las negociaciones * Mejorar el bienestar de la población a través de mejores empleos y un mayor crecimiento económico basado en el aumento del comercio y la inversión nacional e internacional. esperamos poder ampliar las ventas de productos agrícolas en el exterior. experto en tratados internacionales y comercio internacional. tanto a nivel de número y cantidad como de países destino.

* Generar condiciones que logren mayores transferencias de nuevas tecnologías de otros países.prácticas restrictivas al comercio que aplican algunos países y propiciar normas para enfrentar las prácticas anticompetitivas. Rondas de negociaciones: En la negociación con del TLC con los estados Unidos. acogiendo una propuesta del sector privado. a diferencia de las listas de ofertas utilizadas en otras negociaciones de tratados de libre comercio como el ALCA. Colombia. compras del Estado. * Diseñar un sistema efectivo para la solución de las controversias que surjan con ocasión del tratado. * Buscar que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de protección (con el fin de incentivar la producción de bienes. y lo ambiental y laboral. Avances: presentación de los objetivos e intereses de cada país. Estados Unidos . se negocian limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual. Colombia (Inicio de negociaciones del TLC) Temas: Entre los temas que se van a negociar. servicios y creaciones artísticas y literarias en Colombia). Atlanta. propiedad intelectual. solución de controversias. régimen de la inversión. competencia. servicios. pero sin comprometer la salud de la población ni la posibilidad de contar con medicamentos y otros productos a precios accesibles para el público. presentando listas de solicitudes. decidió iniciar la negociación desde una posición ofensiva. Cartagena. * Igualmente. 2. Las negociaciones se dividieron en 14 rondas con una duración de 22 meses. sobresalen el acceso a mercados en sus dos vertientes (industriales y agrícolas). con el fin de delinear el proceso negociador. las cuales terminaron en noviembre del 2006 y las cuales se resumen así: 1. comercio electrónico.

Ecuador Temas: Mejora de las ofertas tanto en desgravación (de aranceles) como en protección (de productos sensibles). Perú (Julio 6. 6. como los del área agrícola. según el interés particular de cada país. Avances: En el tema de acceso a mercados se avanzó sustancialmente en la eliminación de corchetes (temas discordantes según la modalidad de negociación). 2004 –Julio 21. se discutieron intereses y se adoptaron metodologías para llegar con propuestas a la tercera ronda. Estados Unidos . Tucson. se presentaron propuestas y se empezaron a discutir puntualmente los diferentes temas. San Juan. Avances: Creación del foro andino para las Pymes. Puerto Rico Temas: Limpieza del texto andino. propiedad intelectual. Guayaquil. 3. lo que generó una sensación positiva de avance en la negociación.Temas: Planteamiento de temas sensibles. Lima. Igualdad de las Pymes. comenzando por los temas que no sean complicados y puedan ser resueltos en el menor tiempo posible y así focalizar los aspectos más complejos de la negociación. 4. Avances: se homologaron agendas. 5. 2004) Temas: Se expusieron los objetivos concretos. Avances: Consolidación de los textos andinos para tener un solo texto para las próximas rondas.

Exposición de la normatividad andina para que no genere confusión respecto a su ámbito de aplicación. Perú . EEUU retiró solicitud de privatizar empresas de telefonía del orden nacional. Se mantiene Plan Vallejo. Estados Unidos Temas: Propiedad intelectual. Colombia Temas: paquete denominado “Cero por Cero” (productos donde no hay sensibilidades) y el lácteo. abanderado por Colciencias. 8. El tema de inversión estará concentrado en aspectos denominados prioritarios. Cartagena. reglas de origen y medidas disconformes de servicios y de agricultura. Avances: el acuerdo entre andinos pasó del 40% del universo arancelario al 80% y con EEUU del 20% al 58%. Avances: se rechaza importación de ropa usada por los andinos. marcas y observancia.Temas: Agricultura. agenda interna 7. sociedad civil capacitación periodistas. plazos de desgravación.6%. sean objeto de competencia desleal. condiciones con respecto a los subsidios a la exportación que Estados Unidos. En la agricultura se acordó una metodología del trabajo para analizar los distintos productos de acuerdo a sus niveles de sensibilidad. Colombia logró desgravación inmediata para 325 nuevas posiciones arancelarias. 9. Avances: En la propiedad intelectual se hizo un avance importante en temas como derechos de autor. laboral. aranceles. Se aprobaron 9 proyectos nuevos. observancia y marcas. inversión. En propiedad intelectual el equipo colombiano busca concentrar la negociación en las áreas de derechos de autor. contingentes. Acceso a Mercados. Washington.UU mejoró su oferta para desgravación inmediata al 98. tasas de crecimiento de los contingentes. evitar que la producción agropecuaria en ciertos productos que son relevantes y que están subsidiados internacionalmente. así como el tema de transferencia de tecnología. administración del acuerdo. donde la Corte Constitucional solicita mantener la capacidad del país para imponer controles. Pendiente por discutir textiles y confecciones. Colombia mejoró su oferta al 65%. a ser considerados para obtener recursos de cooperación en pymes compras públicas. como los flujos de capital. EE. Lima.

medio ambiente. Miami. medidas sanitarias y fitosanitarias. compras del sector público y servicios 10. Colombia . agricultura. Otro de los avances de esta reunión. inversiones. textiles. propiedad intelectual. la de asuntos aduaneros que busca reducir los trámites y la de políticas de competencias (practicas de la diferentes empresas). medidas disconformes. sanitarios y fitosanitarios. Ecuador: Temas: fortalecimiento de la capacidad comercial. textiles. Estados Unidos Temas: Remanufacturados. y de esta forma el Estado puede expropiar por motivos de utilidad pública o interés social. compras gubernamentales. Cartagena. servicios fronterizos. comercio electrónico. Aceptaron en forma definitiva el texto sobre utilidad pública. 12. asuntos institucionales y servicios financieros. se cerraron 2 mesas. obstáculos técnicos al comercio. propiedad intelectual. asuntos laborales. Avances: se cierra la primera mesa de negociación (fortalecimiento de la capacidad comercial y comercio electrónico). Guayaquil. avances en la política de competencia. Se avanzó en la explicación de los términos ‘excepción de orden público’ para nuestro caso y de ‘seguridad esencial’ para Estados Unidos. fue lograr que Estados Unidos se comprometiera a presentar una propuesta escrita en el tema sanitario. telecomunicaciones. 11. reglas de origen (Industrial y agroindustrial). Además se adelantó en el tema de biodiversidad y cooperación en tecnología. de tal forma que permita un entendimiento claro sobre los términos que quedarían en el texto. salvaguardias y de abogados. agrícola. Avances: se acordó que todos los países aceptaran en forma definitiva el texto a través del cual el Estado mantiene la capacidad de establecer monopolios. a partir de la cual se hará el intercambio para avanzar en este tema. Avances: área de patentes (salvaguardar la salud pública).Temas: Textiles. servicios financieros. servicios transfronterizos.

Estados Unidos (Reunión de avance) Temas: Los hipersensibles (agro. Avances: nueva dinámica en negociaciones EEUU designa un negociador exclusivamente para nuestro país. Washington.Temas: Reglas de Origen. Avances: Se cierra el texto de la mesa de servicios financieros.99% del mencionado comercio. Desgravación inmediata y acceso total al mercado de joyería colombiana. avance del 94% en negociación de reglas de origen para el agro. Estados Unidos tendrá acceso inmediato con cero arancel para el 81. 14.000 posiciones arancelarias de productos colombianos. Servicios Transfronterizos y Propiedad Intelectual. Colombia no satisfecha con respuesta agrícola de los EEUU. sanitario y fitosanitario y el de propiedad intelectual) los cuales serán tratados por los ministros de Colombia y EEUU. Además avance en el sector textil y confecciones con un 98% del universo arancelario. El restante 0. Estados Unidos Tema: Cierre de las negociaciones. Acceso a Mercados. Se cierra la mesa de compras públicas con acuerdo de las partes. Asuntos Institucionales. Washington.01% corresponde a 17 sub partidas de calzado de caucho y 3 de atún enlatado. en servicios fronterizos los países andinos manifiestan el interés de crear un comité para el reconocimiento de títulos profesionales. Se cerraron también los capítulos de Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al Comercio. es decir. mientras que en Acceso a Mercados hubo avances importantes que dejan este tema muy cerca de culminar lo que se refiere a la negociación del calendario de desgravación. Logros: * EEUU garantizó acceso inmediato a más de 7. que quedaron ubicados en la canasta de desgravación C. a un período de 10 años. con el fin de dedicarle tiempo completo al tema del agro. lo que representa un 99. 13.8% del comercio de bienes industriales que exporta a Colombia .

poliestireno y PVC. * Se acordó una fórmula jurídica que deja explicita la compatibilidad de este acuerdo comercial con nuestros compromisos en el marco de la CAN. * Dentro del capítulo de Compras se logró reservar un monto de la contratación pública para nuestras PYME.000 de EEUU). se acordó una definición para los re manufacturados basada en el concepto de desensamblaje con un control de protección al consumidor. 50% en el tercero. la desgravación se hará en cinco años de la siguiente forma: 10% en el primer año. vía el reconocimiento de títulos. * Se acordó la Creación de un Grupo de Trabajo (GT) sobre Servicios Profesionales que trabajará para facilitar el intercambio de servicios profesionales. se reconoce la importancia del papel que desempeñan en la recolección y repartición de regalías a favor de los titulares de derecho (artistas). 20% en el segundo. * Para los bienes usados se mantienen las licencias previas dentro un paquete establecido para este Tratado. En papel. orientados a fortalecer la capacidad institucional pública y privada para implementar el TLC y fortalecer la competitividad del sector productivo para que pueda aprovechar las oportunidades que brinda el libre. (US $ 125. La medida cobija a productos como polietileno. con otorgamiento de garantías. Se acordó un 0x0 para el ámbito textil confecciones.000 vs. observancia y derechos de autor. En bienes Industriales. US $ 100. Se definieron los requisitos específicos de origen para cerca del 98% del universo arancelario del sector textilconfecciones.* En dos sectores específicos: petroquímica y papel. * Se cerraron los temas relativos a marcas. * Derechos de autor: Por primera vez en un TLC de EEUU se registró una disposición expresa sobre sociedades de gestión colectiva (Sayco y Acinpro en Colombia). indicaciones geográficas. * Se acordó la Creación del Comité para el Fortalecimiento de la Capacidad Comercial. En el caso del sector petroquímico se definió una desgravación a siete años. se definieron unos esquemas especiales de desgravación. fortalecimiento aduanero y control ambiental. * Colombia preserva su discrecionalidad para continuar con la aplicación de instrumentos de promoción de las exportaciones como el llamado Plan Vallejo para insumos y materias primas. 70% en el cuarto y 100% en el quinto año. * Se han aprobado 72 proyectos de cooperación en diferentes áreas temáticas. cuyo comercio será entonces libre de gravámenes a la entrada en vigor del acuerdo. .

Se mantiene requisito de presencia local y tipo de sociedad además del porcentaje máximo de inversión extranjera del 40% en televisión abierta (sujeto a reciprocidad). (paternidad e integridad).* Derechos morales: se acordó mantener el paquete de derechos morales existentes en nuestra legislación. Se preservar los derechos adquiridos sobre la cesantía comercial y la exclusividad. * Hay reconocimiento a la importancia de la cooperación para su protección y la importancia y el papel de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad en el desarrollo futuro de los países. Hay reconocimiento a la soberanía de los recursos naturales. Facultad de otorgar apoyos del gobierno para promoción de industrias culturales. * Se cerró el acuerdo de cooperación ambiental. * Hay reconocimiento expreso a la soberanía legislativa de la partes en materia laboral. Se excluye el sector servicios. * En Obstáculos Técnicos al Comercio se acordó como objetivo del capítulo lograr acceso real de nuestros productos. Un mayor ámbito de protección de los derechos laborales fundamentales y un mecanismo de solución de controversias basado en la colaboración mutua. Se permitirá el establecimiento en Colombia de bancos y compañías de seguros de EEUU a través de sucursales con capital incorporado en el país de forma que se preserva la equidad competitiva con las instituciones financieras establecidas en Colombia. conservación y uso sostenible. * Se mantienen cuotas de programación de producción nacional entre semana. cine nacional en TV abierta de hasta 10%. * Cuotas: cine nacional en salas de exhibición de hasta 12%. producción nacional propia en TV comunitaria de hasta 56 horas semanales y publicidad nacional de hasta 20% en medios diferentes de diarios. Posibilidad de imponer requisitos de programación nacional en no más de dos canales o el 25% del total de canales disponibles cuando tengamos televisión multicanal. solamente para contratos de agencia en bienes y software. Busca evitar que nos sean impuestos obstáculos técnicos por la vía encubierta de normas técnicas. * El acuerdo en Agencia Comercial fue hacer un compromiso recíproco de cambios en la figura. * Hay reconocimiento a la importancia de la biodiversidad. . Reducción de cuota de programación nacional de 50% a 30% en fines de semana a partir de 2009. * En Servicios Financieros: se acordó un anexo que preserva la facultad de las autoridades colombianas de diseñar y regular el sistema de seguridad social.

previa constitución de una garantía. eliminación de los límites de peso y valor. En envíos expresos. se adopta un procedimiento aduanero separado y expedito para los envíos de entrega rápida. y exoneración de tributos aduaneros para envíos menores a US$200.* En procedimientos aduaneros se acordó un procedimiento preferencial mutuo para disminuir los costos y tiempos de la exportación. tema que es considerado el talón de Aquiles de Colombia en la aprobación del TLC. Donde estamos en la aprobación del TLC En mi opinión personal no veo viable que los Estados Unidos aprueben en estos momentos el tratado de libre comercio con Colombia. muy favorable para los inversionistas colombianos en Estados Unidos y para atraer inversión hacia Colombia”. factor negativo que influye altamente en el congreso americano. dentro de las 48 horas siguientes a la llegada de las mercancías y sin traslado temporal a depósitos. todavía se considera significativa para el gremio sindicalista. vemos alejarse la aprobación del TLC. se permite el retiro de las mismas antes de la determinación final de los tributos aduaneros. donde la prioridad es adoptar un medida proteccionista para tratar de salvar las principales fabricas del país y así garantizar no solo el sostenimiento de la . lo cual quedó demostrado en la última crisis sindical entre los corteros de caña y el gobierno nacional. es difícil pensar en esta posibilidad si se tiene en cuenta la gran depresión sufrida en la economía de los Estados Unidos. el cual mantiene con firmeza su decisión de no sacrificar sus intereses nacionales en un país que no ofrece garantías a la fuerza motora y productora. Despacho de mercancías. Con la crisis económica y financiera que atraviesa el mundo. Aunque el gobierno colombiano es optimista e insiste que la tasa de violencia ha disminuido. cabe recordar que la nueva administración en cabeza del presidente Barack Obama es fiel defensora de los derechos sindicalistas y está en contra de cualquier tipo de violencia anti sindical. * Se acordó un capitulo de que respeta todas las restricciones impuestas por nuestra Constitución Nacional en la materia y que contiene disposiciones de estabilidad jurídica que nos implica disciplina institucional recíproca.

Mayo 16 de 2009 . como lo demuestran los subsidios implementados por la nueva administración destinados a las empresas y bancos en crisis.economía nacional si no estabilizar el mercado laboral. TECNICAS DE NEGOCIACION ENSAYO: NEGOCIACIONES PARA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS LIGIA PATRICIA CANTILLO MERCADO Cod. Profesor RAUL OSVALDO SUAREZ FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN CONTADURIA PÚBLICA Santiago de Cali. esto con el fin de amortiguar un poco la depresión económica. cuando se tienen tantos problemas internos. es impensable creer que en un futuro muy cercano el congreso norteamericano siquiera piense en favorecer a nuestro país aprobando el TLC y menos aún favorecer el comercio.

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