ENSAYO SOBRE TLC BENEFICIO O AMENAZA

Colombia vive en una permanente lucha por el cambio y el desarrollo, hecho que ha llevado al país a optar por las negociación del TLC con estados Unidos, sin embargo no todas las proyecciones que se esperan parecen ser buenas y de ahí es donde nos preguntamos, es este acuerdo realmente una buena decisión para mejorar el desarrollo del país?

Los mas pesimistas predicen la destrucción de miles de empleos, los mas optimistas hablan de la generación de millones de puestos de trabajo y algo similar ocurre con los efectos del tratado sobre la población de mas bajos recursos acerca de la pobreza y los ingresos, los pesimistas predicen un empeoramiento dramático y los optimistas pronostican lo contrario; lo mas cierto es que el tratado de libre comercio tiene sus pro y sus contra, algunos saldrán beneficiados otros no.

Se dice que el TLC va a generar oportunidades para todos los colombianos pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeño de la economía nacional, que inicialmente beneficiaria a los sectores exportadores porque podrán vender sus productos y servicios en condiciones muy favorables en el inmenso mercado estadounidense, además con las exportaciones se incrementaría el empleo y la gente tendría mas capacidad de consumir, seguramente todo esto que nos hablan sobre el TLC, nos va a beneficiar en algún momento, pero que va a pasar con las medianas y pequeñas empresas? Y que decimos de la perdida de la identidad cultural? Nuestro mercado se vera infestado de miles de productos de bajo costo provenientes de diferentes países diferentes al nuestro y la población se va a centrar en comprar los productos importados a mas bajo precio y es ahí donde Colombia se va a ver afectada principalmente pues sus ventas se verían afectadas y que va a pasar con nuestros productos colombianos Así como se dice que el TLC se convertirá en la oportunidad de grandes empresas, también traerá graves consecuencias, entre las cuales esta el cierre de pequeñas y medianas empresas debido a la fuerte competencia; desafortunadamente nuestras pequeñas empresas no poseen las condiciones necesarias para competir con empresas totalmente desarrolladas como los son las Estadounidenses, esto es un cambio que muy seguramente veremos a

largo plazo cuando nuestro mercado este lleno de productos extranjeros que serán mucho mas económicos que los colombianos y las personas comiencen a adquirir mas productos importados es ahí donde se verán afectadas las empresas colombianas y es esto lo que realmente queremos para nuestro país? Alguna vez nos hemos detenido a analizar los pro y los contra de EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO? Es realmente un beneficio o una amenaza para nuestro país!!!

Los consumidores seremos los más directamente beneficiados de los acuerdos de libre comercio, ya que tendremos una mayor variedad de productos y servicios para satisfacción de nuestras necesidades y si los conseguimos importados a mas bajos precios tendremos mayor capacidad de compra de ahorro y beneficios futuros.

En conclusión el TLC puede llegar a convertirse en un grave problema si Colombia no logra controlarlo, inclusive llegando al cierre y quiebra de miles de empresas que dejarían nuestra economía por el suelo, no obstante el TLC nos aseguraría la entrada a uno de los mas grandes mercados del mundo y con una demanda asegurada, que si se sostiene podríamos combatir la pobreza y el desempleo, que ayudarían a acabar con los mas graves problemas de nuestro país como los son el narcotráfico y el terrorismo. Sin embargo nuestro país se enfrenta a una difícil decisión pues por un lado nos brinda un gran avance y por el otro un completo caos. El TLC se convierte en una excelente decisión por la cual optar para asegurar un futuro desarrollo, pero aquí el país se juega el todo por el todo, con tan solo una falla pasaría a ser uno más de los países que viven bajos las decisiones de Estados Unidos.3

¿es este acuerdo realmente una buena decisión para mejorar el desarrollo del país? Lo más cierto es que el tratado de libre comercio tiene sus pro y sus contra y Establecer la “libertad de comercio” en términos absolutos entre naciones con desarrollos absolutamente asimétricos. hecho que ha llevado al país a optar por las negociación del TLC (Tratado De Libre Comercio) con Estados Unidos.LOS PROS Y CONTRAS DEL TLC EN COLOMBIA. sin embargo no todas las proyecciones que se esperan parecen ser buenas y de ahí es donde nos preguntamos. Estos objetivos a la luz de los interesados parecen ser muy atractivos. disminuyendo las tasas de desempleo y en general obtener “un desarrollo sostenido en las economías de ambos países”. negociando mejores condiciones de acceso para los bienes o servicios con la reducción o eliminación de aranceles. sin embargo no se puede perder de vista la otra cara de la moneda. Los más pesimistas predicen la destrucción de miles de empleos. solo beneficiará al país más poderoso y desarrollado. obligando a las naciones dependientes a respetar un compromiso que no las beneficia. los más optimistas hablan de la generación de millones de puestos de trabajo y algo similar ocurre con los efectos del tratado sobre la población de más bajos . mejorando el desarrollo social y económico. protegiendo el patrimonio intelectual. Colombia vive en una permanente lucha por el cambio y el desarrollo. o simplemente ven un factor de riesgo en los derivados que pueda traer consigo el TLC con Estados Unidos. es decir. incrementando los volúmenes de exportación. Los optimistas creen que el TLC con Estados Unidos busca eliminar los obstáculos que puede tener el intercambio comercial entre Colombia y este país. todas las partes que no encuentran intereses en los objetivos anteriormente mencionados y los cuales ven en riesgo la permanencia en la economía a causa de tratados de libre comercio que beneficien de una u otra manera a la competencia directa ò indirecta en productos relacionados con su actividad económica.

recursos acerca de la pobreza y los ingresos. Magdalena ENSAYO “EL TLC. como el fortalecimiento institucional. Unimagdalena Santa Marta. es luchar contra la pobreza ¡es casi un exabrupto!. Es cierto que Colombia ha avanzado notablemente en aspectos muy importantes para un entorno adecuado. y adicionalmente parece que los colombianos no hemos entendido que el TLC beneficia a los grandes capitales que están en iguales posibilidades de competir. como el proceso de negociación del TLC y la visión del primer negociador el señor: Hernando José Gómez Restrepo el cual piensa que el TLC será un instrumento de política económica que dinamiza el crecimiento económico y de generación de empleo. se hace un rápido análisis de lo que ha pasado con la apertura económica en Colombia. la flexibilidad en el marco regulatorio. pero… ¿estamos listos para todo lo que viene? El Ensayo Ciclo Nivelatorio. las comunicaciones y la competitividad empresarial. Pretender sostener que el Tratado del Libre Comercio con E. mayor desempleo y por ende la caída de la demanda efectiva. el grado de apertura. en lo que va de su periodo. en fin la pobreza no se soluciona ampliando los mercados sin un aparato productivo competitivo como es el caso colombiano. de qué manera la apertura ha posibilitado una mayor pobreza. CRECIMIENTO Y DESEMPLEO Por: Javier Reyes Hernández . embeleco ó realidad? INTRODUCCION En el presente trabajo. CRECIMIENTO Y DESEMPLEO” ¿TLC. finalmente se plantea que nos queda la vía de la fiscalidad y una tributación distributiva a fin de redistribuir un poco la riqueza … Sólo un poco y basta…! EL TLC. los pesimistas predicen un empeoramiento dramático y los optimistas pronostican lo contrario. la infraestructura.U.

Otro mecanismo como las cuotas de importación. argumentos aparentemente poderosos para retener capital de nacionales en lugar de buscar negocios en lugares como Centroamérica y Chile. incidiendo negativamente sobre el empleo. abandonar ese carácter antiexportador de la industria Nacional. las cuales permitían la entrada al País de una cantidad específica de un determinado producto extranjero. donde el objetivo principal era el de proteger las empresas nacionales de la competencia extranjera en la cual el mecanismo más utilizado fue aplicar un alto nivel de impuesto a la entrada de productos hechos en otros países (aranceles). esa pérdida de dinamismo de . eliminar al máximo las barreras que las empresas encontraban en el momento de comercializar (aranceles). estos y otros elementos proteccionistas llevaron a la economía colombiana a finales de los años ochenta a niveles rezagados y de crecimiento. mayor seguridad jurídica y acceso privilegiado al mayor mercado en el mundo. El señor Gómez vuelve a insistir que el TLC es el vehículo para atraer capitales hacia el aparato productivo. entonces inicia su proceso de Apertura Económica. etc. los elementos dinamizadores que permitieran un crecimiento y una nueva economía renovada. Colombia busca entonces.Observar al principal negociador del Tratado de Libre Comercio: Hernando José Gómez Restrepo y escucharle sus comentarios sobre los beneficios de esta negociación al punto que toma al TLC como un Instrumento de Política Económica que dinamiza el crecimiento económico donde sostiene que el TLC con Estados Unidos: Colombia tiene la oportunidad de apalancar un crecimiento de largo plazo. argumentando que como País y como Empresarios debemos concentrarnos en desarrollar las oportunidades que el Tratado nos abre con actitud de conquistar y ampliar nuestros mercados. en la cual buscaba estimular intercambios de productos entre los Países. Desde luego eso podría ser así. No obstante sosteniendo que de eso se trata: que el TLC debe impulsar el crecimiento económico beneficiando a todos los Colombianos y en particular para atender las necesidades de los más pobres. Colombia podrá derrotar los niveles de pobreza actuales. y que sólo con un salto a tasas de crecimiento superiores al 6% anual. aumento en la pobreza. baja competitividad en los mercados. pero se requiere de inversión para crecer y eso es lo que permite ampliar o crear nuevas empresas. Argumentos por demás “sólidos” que también tuvieron su apreciación en el pasado para generar en Colombia procesos de Apertura Económica a principios de los noventa: donde el viejo modelo económico venido de los años 50 del siglo pasado: Proteccionista.

el papel limitado del Estado y el valor del “mercado libre” . el cual sabemos que nace como una respuesta tardía a las falencias del Liberalismo clásico. el ingreso de Colombia a la Organización Mundial de Comercio. Iniciándose a partir de 1. Aunque podríamos enumerar muchos aspectos positivos de este proceso Económico como el fortalecimiento de la inversión y capitalización empresarial. comandado por un grupo de jóvenes intelectuales y políticos. la caída de los precios de algunos bienes como consecuencia de los precios internacionales: estos y otros argumentos son expresados por algunos técnicos. la eliminación de aranceles. la apertura de un nuevo escenario de crecimiento para el País. dando a conocer bienes y servicios producidos en Colombia. Finalmente el objetivo fundamental de la política económica es propiciar el funcionamiento flexible del mercado: eliminando todos los obstáculos que se levantan a la libre competencia. las reformas tributarias. reformas financieras. pertenecientes al partido demócrata.la industria y su menor participación en la generación del Producto Interno Bruto. como por ejemplo renovando la Comunidad Andina de Naciones. se firma el acuerdo G3 : Colombia. reformas cambiarias. y el país se lanza en una avanzada de acuerdos de Comercio. la modernización de la infraestructura y del transporte. desde entonces se adoptó por un programa gradual caracterizado por el desmonte lento de las restricciones al Comercio Internacional. se establecieron unas condiciones para un Estado Moderno.Chile en el marco de la ALADI. Lo que nos queda de todo este procedimiento es el asentamiento del Neoliberalismo en Colombia. que han visto en la apertura un avance y una modernización de Colombia ante el mundo. Para Adam Smith el intercambio entre las . México. la firma de Colombia. tales como la importancia del individuo. Así esa vieja estructura productiva no generaba los empleos productivos y de calidad: haciéndose que los niveles de desempleo bordearan casi el 20%. Venezuela. Otro de los postulados es la confianza en la flexibilidad de la economía y en el papel de los precios para restaurar las situaciones de equilibrio.990 la verdadera Apertura Económica en Colombia propiciada por el Presidente Virgilio Barco Vargas: haciendo énfasis en las negociaciones Internacionales. Se inicia con la reforma a la Constitución en el 91 donde se producen una serie de Decretos de flexibilización como por ejemplo a la reforma laboral. se redujeron los aranceles para la importación de bienes de capital. pequeño y eficiente. el retroceso en cuanto a la modernización productiva: expresada en la caída de la productividad y un acentuado proteccionismo y un desmesurado intervencionismo del Estado. quienes aceptan que la participación del Estado fue muy extensa y pujan por un mayor uso del mercado “El Neoliberalismo es el renacimiento de las ideas liberales clásicas”.

Sobre algunas cifras o indicadores macroeconómicos que nos ha dejado la experiencia aperturista. Colombia en promedio avanzó casi 3 puntos desde el 1. Si a eso le sumamos la previsión de bienes y servicios básicos que la Constitución garantiza.4% en 1.2% para el año 2005. el analfabetismo. que se sitúa en el podio de los países más inequitativos del mundo. El informe considera que el índice de calidad de vida de los municipios Colombianos con variables como el tamaño del hogar. para que la Sociedad empiece por fin a tomarse en serio lo que se constituye su más terrible drama: “La inequidad con la que vivimos hace años“. En noticias recientes deberá dar pie a una profunda reflexión de todos los Colombianos y en particular de sus clases pudientes sobre un informe de la calidad de vida de los municipios colombianos: un dramático cuadro sobre el campo y regiones como el Pacífico. servicios de acueducto. Se puede abundar si el informe tiene 400 páginas y muchos detalles.4 puntos en su índice de calidad de vida. obteniéndose una inflación del 32. del PNUD y Planeación Nacional sobre el Programa Nacional de Desarrollo Humano.naciones no sólo acrecentará la riqueza. La cuestión de mostrar balances individuales nos pone en el dilema de cual será el aporte y cómo contribuir a reducir la inmensa brecha de inequidad que tiene Colombia. muestra las terribles carencias en variantes como el acceso a la salud.997 y el 2003. la justicia. mediante la división internacional del trabajo sino que también tenderá a reducir las tensiones políticas y la guerra. las tales llamadas metas del milenio: trazadas desde la ONU para reducir la pobreza.990 al 5. la vacunación. Esta es una grave alarma. el nivel educativo y el acceso a servicios públicos. No obstante que otros indicadores como el Producto Interno Bruto desde la perspectiva real no ha logrado sus más . El informe sobre los municipios colombianos hacia los objetivos de desarrollo del Milenio: Salud. energía y alcantarillado y afirman que la tarea en cumplir las metas del milenio es inmensa cuando se tienen en cuenta las grandes desigualdades a nivel de los municipios. el analfabetismo. podríamos decir que la reducción de la inflación ha sido uno de sus principales logros. la seguridad. finalmente la política pública deberá limitarse a las pocas preocupaciones comunes de los individuos. la mortalidad materno infantil hacia el año 2015. el cuadro a nivel local es muy preocupante. la libertad. Educación y Reducción de la pobreza. ese índice debería ser de 67 puntos. cuando alcanzó un promedio de 77. No se trata de criticar cuando se pone junto a esta miseria y su corrupción inmemoriable el enriquecimiento acelerado en miles de millones de dólares en utilidades que declaró el sistema financiero el año pasado. etc.

ni tampoco los niveles de capital e inversión que el país deberá asumir para alistarse y poder enfrentar con relativo éxito la competitividad de los empresarios Norteamericanos. sino geopolíticos y de seguridad nacional. tal como lo logró establecer el informe de las metas del milenio. Esto y por decir algunos otros indicadores macroeconómicos. ni mucho menos la pobreza en Colombia se disminuirá. sino por el contrario. Entonces seremos más dependientes y por tal no creceremos a los niveles de los que habla el señor Hernando José Gómez. Seguramente no hemos logrado brindarles a los inversionistas un ambiente de negocios seguro y estable. No es malo pensar que lo que requiere el país es una fiscalidad y una tributación distributiva como lo plantea el maestro Carlos Betancourt cuyo objetivo sea la de proponer una modificación a la tributación a la renta y a la . que lo único que se ha logrado establecer es la concentración de la riqueza y el aumento de la pobreza en Colombia. qué es lo que ha pasado en Colombia? si hemos tenido la experiencia de abrir nuestras fronteras al mercado mundial en estos pasados 15 años.9% como lo que sucedió en el 2004. 15% en el 2001 y a partir de esta fecha sólo hemos logrado reducir la tasa de desempleo en 1. o el de que definitivamente Colombia no está todavía preparada para asumir estos acuerdos de comercio con países como los Estados Unidos que es el mayor exportador mundial de servicios.5%.2% en el año 2000. la economía en 1.999 decreció 4. Entonces.999. aumentar la venta de los productos en el exterior. y no hemos logrado los crecimientos económicos para derrotar la pobreza. o el de que los intereses no solamente comerciales. justificarán el TLC en Colombia. El interrogante final y la seria preocupación que nos queda es que Colombia ni tiene los argumentos productivos necesarios para encarar la competencia que nos genera un acuerdo de comercio de estas magnitudes.1% como sucedió en 1.2%. Esto significaría que si ya estamos en la apertura de mercados. lo que hemos encontrado es un desempleo abierto con tasas promedios anuales del 18.efectivos avances durante el periodo que hemos llegado a escaso crecimiento del 3. 16. Otros argumentos como el de mejorar la productividad de productos agrícolas. no hemos logrado los crecimientos y las predicciones que se habrían establecido para el proceso de apertura.

riqueza para mejorar su progresividad y su potencial redistributivo. 827 pág. • Revista: Andi. Bogotá. Colombia. . se trata de mejorar el sistema tributario y fiscal para disminuir la pobreza y el desempleo en Colombia. crecimiento y generación de puestos de trabajo. Balance del 2005 y perspectivas para el 2006. Editorial del Tiempo. Colombia. Colombia. Cuarto trimestre de 2005. RODRIGUEZ. Colombia. • Periódico: El Tiempo. Finalmente. Adriana. • Revista: La Nota Económica. Bogotá. Ensayo El presente ensayo pretende mostrar las ventajas y/o desventajas que tiene para Colombia el que se firme o no el tratado de libre comercio con Estados Unidos. Debraj. Colombia: Diálogo pendiente. Sección Opinión. 26 de marzo de 2006. • Folleto: Proexport Colombia. No se trata de redistribuir pobreza. Bogotá. • RAY. sino. Febrero de 2005. TLC: Crecer para derrotar la pobreza. Junio de 2005. 26 de marzo de 2006. La Brecha crece. Noviembre – Diciembre de 2005. lo que el país requeriría es una mayor responsabilidad de los empresarios y las clases pudientes. para que el gran stop de capital humano trabaje cualificado como lo hacen los países ricos que al capital humano se le tecnifica haciéndolo un factor de producción más eficiente y dándole al trabajo ese aditamento que nos permita nuevos métodos en la actividad económica. Colombia. Colombia un vistazo a la Economía. no sólo en el aumento del stop de capital físico sino invirtiendo tiempo y dinero en educación es decir. Sección de Opinión. Hernando José Gómez. • Periódico: El Tiempo. Bogotá. BIBLIOGRAFIA • GARAY. Editorial Planeta Paz. Economía del desarrollo. Bogotá. Boston University. Editorial Antoni Bosch. Luís Jorge.

los TlC´s firmados con estos y otros países pueden contribuir a realizar “acciones conjuntas para enfrentar mercados como el asiático” y de esta manera aprovechar las ventajas que ofrecen la firma de tratados de Chile. De hecho. para poder intercambiar los bienes y servicios. en este caso la del TLC. Ecuador y Peru). ésta es una gran oportunidad para que aprovechemos y materialicemos las expectativas de un repunte en la economía y de mejorar las condiciones de nuestro pueblo. Colombia quiere firmar el TLC con los Estados Unidos. Por el contrario uno de las grandes ventajas que se tendría al firmar el TLC. En mi opinión. Esto a su vez puede ser un arma de doble filo. no solo abriendo las puertas de la apertura a el mercado de los Estados Unidos. abriendo sus mercados y buscando una internacionalización (globalización) de su economía. Colombia/Canadá.Uno de los propósitos principales que quiere alcanzar cualquier tratado de libre comercio (TLC) es incentivar las actividades de comercio internacional con otros países y los flujos de inversión del extranjero. “no pongas todos los huevos en la misma canasta”. es decir. Colombia/Perú. poco arriesgada y no muy agresiva en cuanto a políticas de comercio exterior e internacionalización. Una de las principales desventajas que vemos en la firma de este Tratado. pues como dice el adagio popular. Con el propósito anterior. Colombia/ Centro América. . sino también a otros países. Pese a que nuestra nación siempre ha sido proteccionista. por ejemplo con ese mercado. Colombia/Chile y el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y los países andinos (Colombia. el gobierno se está moviendo en la firma de diferentes tratados con diferentes países en la región. “este es quizá uno de los acuerdos comerciales más importantes de la historia económica de Colombia”. haciendo referencia que una buena forma de minimizar los riesgos en una inversión. es diversificando. Añadido a lo anterior. sin aranceles y sin barreras comerciales. que tienen más experiencia en la negociación y producción de bienes y servicios. es que nuestro país comenzara a ser parte de un grupo preferencial de competidores que tienen Tratados similares al nuestro. sería el aumento del comercio y la apertura de la economía de Colombia concentrándose en el mercado norteamericano.

podemos decir que algunos sectores que tienen ventajas en su producción. como los productos chinos. Los sectores que podrían tener desventajas competitivas son: la fabricación de maquinaria y equipo. los cueros y el calzado. nosotros. Como resultado del TLC se produciría en la balanza comercial del país los primeros tres años de funcionamiento una disminución del superávit que existe actualmente con EU de US$613 millones. para aprovechar el acuerdo podrían ser: los textiles y las confecciones. a través de las ganancias de las exportaciones de productos nacionales. productos alimenticios. es que los consumidores.000 millones. El comercio total (impo + expo) con EU se incrementaría en casi US$2. por lo general se busca que haya un superávit (como el fiscal) o una balanza comercial positiva. que se generen más entradas. los hilados y las fibras textiles. (aunque han mejorado la calidad de los mismos). Gracias al TLC con Estados Unidos. losa y porcelana. Esto a su vez. que paralelamente incentivará y favorecerá la economía nacional. Sumado a lo anterior. tener un nivel de proporciones iguales a través de las ganancias de las exportaciones y los recursos que salen por el pago de las importaciones. las joyas y artículos conexos.700 millones en los próximos cuatro años por efecto de la aplicación del tratado.” es decir. “Se espera que haya un equilibrio en la balanza comercial. más recursos para el país. puede que no estemos acostumbrados a estos productos. obteniendo un producto como nuevo y con un precio muy inferior al del producto original completamente nuevo. Claro que mantener este equilibrio no es tan sencillo. así como los productos relacionados con la pesca y el petróleo. es la importación de insumos que resultan ser competitivos para la elaboración o producción de nuestros productos. es decir.Una ventaja que se da como resultado natural. usados pero como nuevos. el sector maderero. pese a que han sido desmontadas sus piezas para remplazar aquellas cuya vida útil las desgastó. tendremos acceso a productos importados más baratos. Otra ventaja que se presenta con la firma del Tratado. y una ampliación de superávit general en US$422 m. debido a que habrá más oferta de lo mismo por el mismo precio. algunos productos . Se puede encontrar en el mercado productos de regular calidad. es decir. Son productos que cumplen con las especificaciones de calidad del fabricante. aunque sean de bajo precio. algunos alimentos. mientras que el comercio total del país se incrementaría en US$1. barro. nos permitirá exportar en condiciones más competitivas y favorables para el empresario colombiano. los colombianos tendrán acceso a los productos “remanofacturados”.

creado para que los profesionales de ambos países trabajen en la homologación y certificación de proveedores de estos servicios. permite la exigencia de Calidad con base en estándares internacionales que garantizarán no solo la calidad de los productos. hay que continuar con la apertura pero invirtiendo en infraestructura vial.químicos. es la creación del grupo permanente de trabajo sobre servicios profesionales. la acreditación de instituciones educativas y de programas académicos. Lo que se busca es cubrir la demanda de profesionales en ese país con los requisitos locales de servicios reglamentados. Finalmente. Pero de otra manera. Claro. mejorando las condiciones de financiamiento e intermediación y dando apoyo técnico al productor (llámese campesino o empresario) para permitirle ser competitivo. los cauchos y los plásticos. pues desfavorecen las importaciones al no cumplir con dichas regulaciones. con menos desarrollo y con economías neoliberales. Como caso aparte debemos considerar las normas o regulaciones ambientales atadas a las restricciones (barreras) impuestas por las importaciones de Estados Unidos. . que permita tener un trato más favorable a países como Colombia. duración y naturaleza de la experiencia requerida para obtener una licencia y normas de conducta profesional. exámenes de calificación para la obtención de licencias temporales de trabajo. que es un país con altos estándares en educación. es muy extensa la lista de ventajas y desventajas que tiene el Tratado de Libre Comercio entre los dos países. Se quiere lograr la homologación de títulos. buscando la competitividad de la producción nacional. los derivados del petróleo y carbón. lo que se espera en la negociación de este tipo de convenios es un trato especial y diferenciado. entre otros. Uno de los grandes beneficios otorgados a la firma del TLC. sino también la de sus procesos. como también los dedicados a la fabricación de producto metálicos. Todas ellas pueden ser consideradas como desventajas. en la aplicación de las normas comerciales e incluso permiten la concesión de preferencias especiales. Algo así se tiene ya con Australia. Sin embargo.

presentación por una mejor calidad de vida. publicado en la página web del ministerio. Ministerio de Comercio. [ 5 ]. Proexport . [ 3 ]. El TLC con Estados Unidos: efectos de su aprobación y costos de no aprobarlo. página 34.-------------------------------------------[ 2 ]. Guía para exportar a los Estados Unidos. publicado en Portafolio. Industria y Turismo. Alicia Frohmann Steinbert.co [ 4 ].com. Enero de 2007. Universidad EAFIT. entidad promotora de las exportacionesde Chile. Junio de 2007 . directora de Prochile.

poder vender sus productos y servicios en mejores condiciones. ni ningún otro derecho consagrado en ésta. con una población de gran poder de adquisitivo. la soberanía y la integridad territorial. sin pagar impuestos (aranceles) y sin estar sometidos a otro tipo de barreras. Colombia busca con la negociación del tratado de libre comercio. es un convenio entre 2 o más países en donde se acuerdan unas normas para facilitar el comercio entre ellos.ENSAYO: (TLC) NEGOCIACION DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA Este ensayo trata sobre la negociación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia. Ante todo definamos que es el TLC. para obtener mayor libertad en el intercambio de productos y servicios. Equipo negociador: El equipo negociador de Colombia se conformo de la siguiente manera: . como la protección de la propiedad intelectual. y otros relacionados. respetando los derechos y principios consagrados en la constitución de los países involucrados. Temas negociables en el TLC En el TLC sólo se negocian temas de intercambio comercial y de estímulo y protección de las inversiones. Esto significa poder ingresar y vender libremente los productos colombianos al mayor mercado del mundo. como la seguridad nacional. NO SE NEGOCIAN temas que no están en el ámbito del comercio. NO SE MODIFICA el régimen de autonomía territorial de los pueblos indígenas y las comunidades afro colombianas establecido en la Constitución.

Objetivos de Colombia en las negociaciones * Mejorar el bienestar de la población a través de mejores empleos y un mayor crecimiento económico basado en el aumento del comercio y la inversión nacional e internacional. Pero las posiciones negociadoras son concertadas. en cada país. * Representantes de todas las carteras involucradas en los temas de la negociación. * Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios más estable y seguro. La prensa. los ciudadanos tienen la posibilidad de participar en esta vigilancia a través de los mecanismos que para ese efecto. Igualmente. tanto a nivel de número y cantidad como de países destino. * Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector público en los demás países. Igualmente. Hernando José Gómez. para que haya igualdad de condiciones y no crear distorsiones en el comercio. En las negociaciones únicamente participan funcionarios pertenecientes a los gobiernos de los países involucrados. La transparencia de las negociaciones es vigilada por la Procuraduría General de la Nación. Eduardo Muñoz * Jefe de la negociación del TLC andino – estados Unidos: Dr. están consagrados en la Constitución y la Ley. por el gobierno y la sociedad civil. Jorge Humberto Botero * Coordinación de las negociaciones comerciales: Viceministro de Comercio Exterior. profesionales expertos en el tema de negociaciones internacionales. la opinión pública. esperamos poder ampliar las ventas de productos agrícolas en el exterior. En particular.* Coordinación general del equipo negociador: Ministro de Comercio Industria y Turismo. * Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los países le dan directamente a sus productores. * Ampliar las ventas de nuestros productos y servicios en el exterior. experto en tratados internacionales y comercio internacional. tener medidas claras sobre las . los órganos representativos de los ciudadanos también estarán presentes en la observación de la marcha del proceso de negociaciones. * Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestación de servicios y propiciar la exportación de los mismos.

comercio electrónico. solución de controversias. Estados Unidos . Colombia. servicios y creaciones artísticas y literarias en Colombia). Las negociaciones se dividieron en 14 rondas con una duración de 22 meses. presentando listas de solicitudes. decidió iniciar la negociación desde una posición ofensiva. a diferencia de las listas de ofertas utilizadas en otras negociaciones de tratados de libre comercio como el ALCA. Atlanta. Colombia (Inicio de negociaciones del TLC) Temas: Entre los temas que se van a negociar. con el fin de delinear el proceso negociador. las cuales terminaron en noviembre del 2006 y las cuales se resumen así: 1. * Generar condiciones que logren mayores transferencias de nuevas tecnologías de otros países. competencia. servicios. * Igualmente.prácticas restrictivas al comercio que aplican algunos países y propiciar normas para enfrentar las prácticas anticompetitivas. * Diseñar un sistema efectivo para la solución de las controversias que surjan con ocasión del tratado. 2. y lo ambiental y laboral. pero sin comprometer la salud de la población ni la posibilidad de contar con medicamentos y otros productos a precios accesibles para el público. * Buscar que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de protección (con el fin de incentivar la producción de bienes. acogiendo una propuesta del sector privado. sobresalen el acceso a mercados en sus dos vertientes (industriales y agrícolas). se negocian limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual. propiedad intelectual. compras del Estado. Rondas de negociaciones: En la negociación con del TLC con los estados Unidos. Avances: presentación de los objetivos e intereses de cada país. régimen de la inversión. Cartagena.

comenzando por los temas que no sean complicados y puedan ser resueltos en el menor tiempo posible y así focalizar los aspectos más complejos de la negociación. Ecuador Temas: Mejora de las ofertas tanto en desgravación (de aranceles) como en protección (de productos sensibles). Tucson. Puerto Rico Temas: Limpieza del texto andino. 3. Avances: Consolidación de los textos andinos para tener un solo texto para las próximas rondas. 4. 2004) Temas: Se expusieron los objetivos concretos. Avances: En el tema de acceso a mercados se avanzó sustancialmente en la eliminación de corchetes (temas discordantes según la modalidad de negociación). Igualdad de las Pymes. San Juan. 2004 –Julio 21. Estados Unidos . como los del área agrícola. según el interés particular de cada país. se presentaron propuestas y se empezaron a discutir puntualmente los diferentes temas. Avances: se homologaron agendas. Perú (Julio 6. propiedad intelectual.Temas: Planteamiento de temas sensibles. lo que generó una sensación positiva de avance en la negociación. Lima. se discutieron intereses y se adoptaron metodologías para llegar con propuestas a la tercera ronda. 5. 6. Guayaquil. Avances: Creación del foro andino para las Pymes.

sociedad civil capacitación periodistas. Perú .UU mejoró su oferta para desgravación inmediata al 98. Avances: se rechaza importación de ropa usada por los andinos. Acceso a Mercados. En propiedad intelectual el equipo colombiano busca concentrar la negociación en las áreas de derechos de autor. evitar que la producción agropecuaria en ciertos productos que son relevantes y que están subsidiados internacionalmente. inversión. así como el tema de transferencia de tecnología. Cartagena. contingentes. Avances: En la propiedad intelectual se hizo un avance importante en temas como derechos de autor. observancia y marcas. En la agricultura se acordó una metodología del trabajo para analizar los distintos productos de acuerdo a sus niveles de sensibilidad. agenda interna 7. aranceles. El tema de inversión estará concentrado en aspectos denominados prioritarios. condiciones con respecto a los subsidios a la exportación que Estados Unidos. Exposición de la normatividad andina para que no genere confusión respecto a su ámbito de aplicación. donde la Corte Constitucional solicita mantener la capacidad del país para imponer controles. Colombia mejoró su oferta al 65%. Se aprobaron 9 proyectos nuevos. Lima. EE. Se mantiene Plan Vallejo. laboral. marcas y observancia. tasas de crecimiento de los contingentes. como los flujos de capital. abanderado por Colciencias. plazos de desgravación. Colombia Temas: paquete denominado “Cero por Cero” (productos donde no hay sensibilidades) y el lácteo. Estados Unidos Temas: Propiedad intelectual. a ser considerados para obtener recursos de cooperación en pymes compras públicas. reglas de origen y medidas disconformes de servicios y de agricultura. 9. Colombia logró desgravación inmediata para 325 nuevas posiciones arancelarias. Washington. sean objeto de competencia desleal. Pendiente por discutir textiles y confecciones. 8. administración del acuerdo.6%. Avances: el acuerdo entre andinos pasó del 40% del universo arancelario al 80% y con EEUU del 20% al 58%.Temas: Agricultura. EEUU retiró solicitud de privatizar empresas de telefonía del orden nacional.

Avances: se acordó que todos los países aceptaran en forma definitiva el texto a través del cual el Estado mantiene la capacidad de establecer monopolios. Aceptaron en forma definitiva el texto sobre utilidad pública. sanitarios y fitosanitarios. Cartagena. compras del sector público y servicios 10. Avances: área de patentes (salvaguardar la salud pública). medidas sanitarias y fitosanitarias. Otro de los avances de esta reunión. compras gubernamentales. servicios fronterizos. y de esta forma el Estado puede expropiar por motivos de utilidad pública o interés social. de tal forma que permita un entendimiento claro sobre los términos que quedarían en el texto. fue lograr que Estados Unidos se comprometiera a presentar una propuesta escrita en el tema sanitario. telecomunicaciones. a partir de la cual se hará el intercambio para avanzar en este tema. agrícola. medidas disconformes. la de asuntos aduaneros que busca reducir los trámites y la de políticas de competencias (practicas de la diferentes empresas). Se avanzó en la explicación de los términos ‘excepción de orden público’ para nuestro caso y de ‘seguridad esencial’ para Estados Unidos. servicios transfronterizos. propiedad intelectual. 11. Miami. asuntos laborales. comercio electrónico. avances en la política de competencia. Estados Unidos Temas: Remanufacturados. propiedad intelectual. agricultura. asuntos institucionales y servicios financieros. obstáculos técnicos al comercio. salvaguardias y de abogados. servicios financieros. Avances: se cierra la primera mesa de negociación (fortalecimiento de la capacidad comercial y comercio electrónico). Guayaquil. 12. Colombia . medio ambiente. Ecuador: Temas: fortalecimiento de la capacidad comercial. reglas de origen (Industrial y agroindustrial). Además se adelantó en el tema de biodiversidad y cooperación en tecnología. se cerraron 2 mesas. inversiones. textiles.Temas: Textiles. textiles.

000 posiciones arancelarias de productos colombianos. mientras que en Acceso a Mercados hubo avances importantes que dejan este tema muy cerca de culminar lo que se refiere a la negociación del calendario de desgravación. Washington. El restante 0. Desgravación inmediata y acceso total al mercado de joyería colombiana. Asuntos Institucionales. Servicios Transfronterizos y Propiedad Intelectual. Avances: nueva dinámica en negociaciones EEUU designa un negociador exclusivamente para nuestro país. en servicios fronterizos los países andinos manifiestan el interés de crear un comité para el reconocimiento de títulos profesionales. a un período de 10 años.Temas: Reglas de Origen. Estados Unidos tendrá acceso inmediato con cero arancel para el 81. que quedaron ubicados en la canasta de desgravación C. Se cerraron también los capítulos de Salvaguardias y Obstáculos Técnicos al Comercio. 13. lo que representa un 99. Además avance en el sector textil y confecciones con un 98% del universo arancelario.99% del mencionado comercio. Washington. Acceso a Mercados. con el fin de dedicarle tiempo completo al tema del agro.8% del comercio de bienes industriales que exporta a Colombia . avance del 94% en negociación de reglas de origen para el agro. Avances: Se cierra el texto de la mesa de servicios financieros. 14. Colombia no satisfecha con respuesta agrícola de los EEUU. sanitario y fitosanitario y el de propiedad intelectual) los cuales serán tratados por los ministros de Colombia y EEUU. Logros: * EEUU garantizó acceso inmediato a más de 7. Estados Unidos Tema: Cierre de las negociaciones. es decir.01% corresponde a 17 sub partidas de calzado de caucho y 3 de atún enlatado. Estados Unidos (Reunión de avance) Temas: Los hipersensibles (agro. Se cierra la mesa de compras públicas con acuerdo de las partes.

cuyo comercio será entonces libre de gravámenes a la entrada en vigor del acuerdo. Se acordó un 0x0 para el ámbito textil confecciones. 50% en el tercero. En el caso del sector petroquímico se definió una desgravación a siete años. * Se han aprobado 72 proyectos de cooperación en diferentes áreas temáticas. observancia y derechos de autor. orientados a fortalecer la capacidad institucional pública y privada para implementar el TLC y fortalecer la competitividad del sector productivo para que pueda aprovechar las oportunidades que brinda el libre. la desgravación se hará en cinco años de la siguiente forma: 10% en el primer año. . US $ 100.000 de EEUU). se definieron unos esquemas especiales de desgravación. * Colombia preserva su discrecionalidad para continuar con la aplicación de instrumentos de promoción de las exportaciones como el llamado Plan Vallejo para insumos y materias primas. fortalecimiento aduanero y control ambiental. En papel. indicaciones geográficas. con otorgamiento de garantías.000 vs. (US $ 125. se acordó una definición para los re manufacturados basada en el concepto de desensamblaje con un control de protección al consumidor. * Se cerraron los temas relativos a marcas. * Se acordó la Creación del Comité para el Fortalecimiento de la Capacidad Comercial. En bienes Industriales. Se definieron los requisitos específicos de origen para cerca del 98% del universo arancelario del sector textilconfecciones.* En dos sectores específicos: petroquímica y papel. * Se acordó la Creación de un Grupo de Trabajo (GT) sobre Servicios Profesionales que trabajará para facilitar el intercambio de servicios profesionales. 20% en el segundo. 70% en el cuarto y 100% en el quinto año. * Se acordó una fórmula jurídica que deja explicita la compatibilidad de este acuerdo comercial con nuestros compromisos en el marco de la CAN. * Para los bienes usados se mantienen las licencias previas dentro un paquete establecido para este Tratado. vía el reconocimiento de títulos. se reconoce la importancia del papel que desempeñan en la recolección y repartición de regalías a favor de los titulares de derecho (artistas). poliestireno y PVC. La medida cobija a productos como polietileno. * Derechos de autor: Por primera vez en un TLC de EEUU se registró una disposición expresa sobre sociedades de gestión colectiva (Sayco y Acinpro en Colombia). * Dentro del capítulo de Compras se logró reservar un monto de la contratación pública para nuestras PYME.

cine nacional en TV abierta de hasta 10%. Posibilidad de imponer requisitos de programación nacional en no más de dos canales o el 25% del total de canales disponibles cuando tengamos televisión multicanal. Reducción de cuota de programación nacional de 50% a 30% en fines de semana a partir de 2009. solamente para contratos de agencia en bienes y software. Facultad de otorgar apoyos del gobierno para promoción de industrias culturales. Un mayor ámbito de protección de los derechos laborales fundamentales y un mecanismo de solución de controversias basado en la colaboración mutua. * El acuerdo en Agencia Comercial fue hacer un compromiso recíproco de cambios en la figura. Se excluye el sector servicios. * En Servicios Financieros: se acordó un anexo que preserva la facultad de las autoridades colombianas de diseñar y regular el sistema de seguridad social. Busca evitar que nos sean impuestos obstáculos técnicos por la vía encubierta de normas técnicas. (paternidad e integridad). * Hay reconocimiento a la importancia de la biodiversidad. * Se cerró el acuerdo de cooperación ambiental. Se mantiene requisito de presencia local y tipo de sociedad además del porcentaje máximo de inversión extranjera del 40% en televisión abierta (sujeto a reciprocidad). conservación y uso sostenible.* Derechos morales: se acordó mantener el paquete de derechos morales existentes en nuestra legislación. * Hay reconocimiento expreso a la soberanía legislativa de la partes en materia laboral. Se permitirá el establecimiento en Colombia de bancos y compañías de seguros de EEUU a través de sucursales con capital incorporado en el país de forma que se preserva la equidad competitiva con las instituciones financieras establecidas en Colombia. * Cuotas: cine nacional en salas de exhibición de hasta 12%. * Se mantienen cuotas de programación de producción nacional entre semana. * En Obstáculos Técnicos al Comercio se acordó como objetivo del capítulo lograr acceso real de nuestros productos. Se preservar los derechos adquiridos sobre la cesantía comercial y la exclusividad. Hay reconocimiento a la soberanía de los recursos naturales. * Hay reconocimiento a la importancia de la cooperación para su protección y la importancia y el papel de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad en el desarrollo futuro de los países. . producción nacional propia en TV comunitaria de hasta 56 horas semanales y publicidad nacional de hasta 20% en medios diferentes de diarios.

se permite el retiro de las mismas antes de la determinación final de los tributos aduaneros. donde la prioridad es adoptar un medida proteccionista para tratar de salvar las principales fabricas del país y así garantizar no solo el sostenimiento de la . lo cual quedó demostrado en la última crisis sindical entre los corteros de caña y el gobierno nacional. Donde estamos en la aprobación del TLC En mi opinión personal no veo viable que los Estados Unidos aprueben en estos momentos el tratado de libre comercio con Colombia. el cual mantiene con firmeza su decisión de no sacrificar sus intereses nacionales en un país que no ofrece garantías a la fuerza motora y productora. eliminación de los límites de peso y valor. todavía se considera significativa para el gremio sindicalista. vemos alejarse la aprobación del TLC. se adopta un procedimiento aduanero separado y expedito para los envíos de entrega rápida. es difícil pensar en esta posibilidad si se tiene en cuenta la gran depresión sufrida en la economía de los Estados Unidos. Con la crisis económica y financiera que atraviesa el mundo. * Se acordó un capitulo de que respeta todas las restricciones impuestas por nuestra Constitución Nacional en la materia y que contiene disposiciones de estabilidad jurídica que nos implica disciplina institucional recíproca.* En procedimientos aduaneros se acordó un procedimiento preferencial mutuo para disminuir los costos y tiempos de la exportación. muy favorable para los inversionistas colombianos en Estados Unidos y para atraer inversión hacia Colombia”. factor negativo que influye altamente en el congreso americano. previa constitución de una garantía. En envíos expresos. y exoneración de tributos aduaneros para envíos menores a US$200. dentro de las 48 horas siguientes a la llegada de las mercancías y sin traslado temporal a depósitos. Despacho de mercancías. tema que es considerado el talón de Aquiles de Colombia en la aprobación del TLC. cabe recordar que la nueva administración en cabeza del presidente Barack Obama es fiel defensora de los derechos sindicalistas y está en contra de cualquier tipo de violencia anti sindical. Aunque el gobierno colombiano es optimista e insiste que la tasa de violencia ha disminuido.

como lo demuestran los subsidios implementados por la nueva administración destinados a las empresas y bancos en crisis. cuando se tienen tantos problemas internos. Profesor RAUL OSVALDO SUAREZ FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN CONTADURIA PÚBLICA Santiago de Cali.economía nacional si no estabilizar el mercado laboral. Mayo 16 de 2009 . TECNICAS DE NEGOCIACION ENSAYO: NEGOCIACIONES PARA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS LIGIA PATRICIA CANTILLO MERCADO Cod. es impensable creer que en un futuro muy cercano el congreso norteamericano siquiera piense en favorecer a nuestro país aprobando el TLC y menos aún favorecer el comercio. esto con el fin de amortiguar un poco la depresión económica.

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