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Programa Sobre Consumo de Tabaco, Alcohol y Estupefacientes en el Trabajo

Programa Sobre Consumo de Tabaco, Alcohol y Estupefacientes en el Trabajo

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Documento guia para el desarrollo de un Programa Sobre Consumo de
Tabaco, Alcohol y Estupefacientes en el Trabajo
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Tabaco, Alcohol y Estupefacientes en el Trabajo

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR CARIBBEAN INTERNATIONAL UNIVERSITY CONVENIO CIDEC

- IUTSI BACHELOR PROGRAMA INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Elementos de Validez Jurídica y Componentes del Programa Sobre Consumo de Tabaco, Alcohol y Estupefacientes en el Trabajo
Equipo LOS CONSULTORES Facilitador:
Cap. Richard Delgado

Participantes
Elio Rojas, C.I. 8.614.397. Jonathan Rojas, C.I. 13.045.614. José Henríquez, C.I. 9.825.938. Luis Herrera, C.I. 7.114.801. Willy Soriano, C.I. 13.755.764. Francisco Olmos, C.I. 13.235.588.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral

Artículo 55º³«La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias«´ Artículo 83º³«Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa«´

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
LEY ORGÁNICA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y EL CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS. (Gaceta Oficial Nº 38.363 del 23 de Enero de 2006 )

LEY ORGÁNICA DE DROGAS. (Gaceta Oficial Nº 39.510 del 15 de Septiembre de 2010 )

En fecha 15 de septiembre de 2010, fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.510, la Ley Orgánica de Drogas, sancionada por la Asamblea Nacional, mediante la cual se deroga la Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, la cual tiene por objeto:

i. Establecer los mecanismos y medidas de control, vigilancia y fiscalización en el territorio nacional, a que serán sometidos los estupefacientes y sustancias psicotrópicas; ii. Determinar los delitos y penas relacionados con el tráfico ilícito de drogas, asimismo, las infracciones administrativas pertinentes y sus correspondientes sanciones; iii. identificar y determinar la naturaleza del órgano rector en materia de lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas; iv. Regular lo atinente a las medidas de seguridad social que le será aplicable a los que consuman indebidamente estupefacientes y sustancias psicotrópicas; y v. Regular lo relacionado con la prevención integral del consumo de drogas y la prevención del tráfico ilícito de las mismas.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
El Ejecutivo Nacional desarrollará programas de prevención, dando preferencia a los mismos y estableciendo los lineamientos estratégicos en esta materia.´
Programas del Ejecutivo Nacional (Art. 93 de la LOCTICSEP)

Interés Publico (Art. 10 de la Ley Orgánica de Drogas)

Se declara de interés publico la prevención integral y la prevención del trafico ilícito de drogas. El estado implementara las estrategias, planes y medidas que considere necesarias para prevenir el trafico ilícito y uso indebido de drogas en coordinación con el órgano rector, dando prioridad absoluta a los niños, niñas y adolecentes.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
³La obligatoriedad de que todo ciudadano y ciudadana y persona jurídica debe colaborar en la prevención de los delitos y consumo ilícito de las sustancias.´
Obligación de Colaborar (Art. 88 de la LOCTICSEP) Es obligatorio para todo ciudadano, ciudadana y persona jurídica colaborar en la prevención de los delitos y consumo ilícito de las sustancias a que se refiere esta Ley y en la prevención del abuso del alcohol, tabaco y sus mezclas, como el chimó, con prioridad absoluta en todo lo relacionado con la prevención de niños, niñas y adolescentes y la atención de la mujer desde la perspectiva de género. (Art. 17 de la Ley Orgánica de Drogas) Toda persona natural o jurídica esta obligada a colaborar en la prevención integral del consumo de drogas, con especial atención de niños, niñas y adolecentes.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
Creación de comités de prevención integral y comités laborales de prevención integral de consumo de drogas (Art. 19 de la Ley Orgánica de Drogas)

Los órganos y entes de la Administración Pública deben conformar comités de prevención integral de consumo de drogas, integrados por funcionarios y funcionarias, personal contratado y obrero, de conformidad con las políticas y directrices del órgano rector. Estas instituciones deberán prever en sus respectivos presupuestos de gastos los recursos necesarios para el funcionamiento de estos comités. Las personas jurídicas privadas, consorcios y entes públicos con fines empresariales, podrán crear comités laborales de prevención de consumo de drogas, integrados por trabajadores y trabajadoras, personal contratado y obrero, a fin de elaborar proyectos de prevención en el ámbito laboral.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
Proyectos de prevención integral. (Art. 30 de la Ley Orgánica de Drogas) Los proyectos de prevención en el ámbito laboral contra el consumo de drogas lícitas e ilícitas, podrán ser elaborados por personas jurídicas especiales o personas naturales de comprobada experiencia en la materia, o por los comités laborales de prevención, conformados por los trabajadores y trabajadoras, debidamente capacitados o capacitadas los cuales deberán estar inscritos en el registro único de personas y programas que llevará el órgano rector a tal efecto. Ninguna persona natural o jurídica podrá ejecutar programas o proyectos en materia de prevención integral, sin la debida inscripción en el mencionado registro. Los requisitos para la inscripción en el registro de personas y programas serán reglamentados por el órgano rector. Iguales requisitos serán exigidos para el registro único, para las personas naturales o jurídicas que impartan programas de entrenamiento y capacitación en materia de prevención, control y represión de la legitimación de capitales al personal de los sujetos obligados de todos los entes de tutela.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
Falta grave a las obligaciones en el trabajo (Art. 140 de la Ley Orgánica de Drogas)

El trabajador o trabajadora, funcionario público o funcionaria pública, que por Ley, convención colectiva del trabajo o por convenio internacional, tenga prohibido por razones de seguridad e higiene laboral, el consumo de medicamentos que contengan estupefacientes o sustancias psicotrópicas o de otra naturaleza que puedan alterar su capacidad física o psíquica, no podrá ejercer sus labores bajo los efectos de estos medicamentos, se considerará incurso en falta grave y se le seguirá el procedimiento establecido en la ley que rige la materia. Cuando estuviere obligado u obligada a consumir estos medicamentos por prescripción médica, deberá obtener un certificado médico que así lo demuestre.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
La previsión presupuestaria para programas obligatorios de información, capacitación de los trabajadores, en el cual se establece un 0.5 % destinado a programas laborales y un 0.5 % a programas de protección integral a favor de niños, niñas y adolescentes.´
Previsión Presupuestaria para Programas Obligatorios de Información, Formación y Capacitación de sus Trabajadores (Art. 96 de la LOCTICSEP)
Pro ramas de prevención integral social contra el tráfico y consumo de drogas ilícitas, para sus trabajadores y entorno familiar
 

Aporte (Art. 32 de la Ley Orgánica de Drogas)

10%

Distribución del Aporte
Proye tos de pre e i el ambito laboral y el e tor o familiar
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25%

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Para sus trabajadores y e tor o familiar

25%

40%

Prog. De pre e i i tegral con especial atencion ni os ni a s y adolecentes.

Elementos de validez Jurídica del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
³Las persona jurídicas fabricantes de bebidas alcohólicas y tabaco están obligados a destinar un 2% para programas preventivos y tratamiento de personas consumidoras.´
Aporte Especial Derivado del Principio de la Responsabilidad Social (Art. 97 de la LOCTICSEP)
Construcci n , restauraci n, mantenimiento , fortalecimiento y funcionamiento de centros de prevenci n, desintoxicaci n, tratamiento, rehabilitaci n y readaptaci n social de personas consumidoras de alcohol, tabaco y sus mezclas, como el chimó, así como ap

Contribución Especial (Art. 34 de la Ley Orgánica de Drogas)
istribución de la contribución especial
Ej u i n de plane , pr g. y pr y. rela i nad n la rea i n, n ru i n, re aura i n, an y fun i na ien de en r de ra a ien de adi i ne , ap yar planene , pr g. y pr y. de prev. in egral elab rad p r el E.N

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¿QUIENES ESTÁN SUJETOS A CUMPLIR CON ESTOS PROGRAMAS?

Todas aquellas empresas públicas y privadas que tengan 50 o más trabajadores.
Antes (Art. 96 de la LOCTICSEP)

Ahora (Art. 32 de la Ley Orgánica de Drogas)

NIVEL FUNDAMENTAL

Constitución

ARTÍCULO 55 / 83 LEY ORGÁNIC DE DROGAS

NIVEL LEGAL

Leyes orgánicas Leyes ordinarias Tratado Internacional Reglamentos

LEY ORGÁNICA DE DROGAS (12)

NIVEL SUB LEGAL

Ordenanzas Sentencias

Programa Sobre Consumo de Tabaco, Alcohol y Estupefacientes en el Trabajo
Es un conjunto de acciones que conllevan a un proceso continuo, permanente y dinámico, enmarcado en un Plan y/o Programa de Prevención, desarrollado por la empresa, dirigido a sus trabajadores, trabajadoras y entorno socio familiar, y a su vez exprese el desarrollo de la seguridad y salud laboral, a través de una política preventiva empresarial en materia de drogas.

Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
Es un conjunto de acciones que conllevan a un proceso continuo, permanente y dinámico, enmarcado en un Plan y/o Programa de Prevención, desarrollado por la empresa, dirigido a sus trabajadores, trabajadoras y entorno socio familiar, y a su vez exprese el desarrollo de la seguridad y salud laboral, a través de una política preventiva empresarial en materia de drogas.

Componentes del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral
Programa de seguridad y salud laboral Notificación de riesgo: Factores de riesgos Vinculados. Participación de las partes del consumo de drogas. Aprobación del proyecto: comité Reuniones del comité de seguridad y salud laboral

Investigación

Información

Capacitación

Promoción

Capacitación (insertan 64 horas) Vigilancia epidemiológica de los riesgos (examen medico) Vigilancia epidemiológica de los riesgos del tiempo libre y recreación , ocio (administración del tiempo libre)

Componentes del Programa ó Proyecto de Prevención en el Ámbito Laboral

Investigación
Es el instrumentos o mecanismos de investigación implementados como diagnóstico, permiten identificar la percepción que tienen los trabajadores y trabajadoras referentes al consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, además; determina los diferentes factores de riesgo y de protección existentes en los espacios laborales. Este componente es prioritario desarrollarlo como base fundamental antes de plantearse las estrategias preventivas a fin de actuar en función de una realidad, lo que garantiza la asertividad y efectividad de las actividades programadas. La metodología debe ser clara y precisa, se pueden aplicar cuestionarios, encuestas de preguntas abiertas o cerradas, entrevistas, test, entre otros; de fácil comprensión para los beneficiarios, que determine aspectos relacionados al consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Información
Está directamente relacionado al conocimiento de la problemática del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en las empresas públicas y privadas, este componente es igualmente relevante llevar a la práctica preventiva, porque se ha evidenciado que uno de los factores de riesgo de mayor impacto en la sociedad venezolana es la ³desinformación´, por lo que dirigir estrategias informativas adecuadas, tomando en cuenta las modalidades de prevención integral, el contenido teórico de las actividades y las imágenes; acorde con la población a beneficiar; es una tarea primordial para los programas de prevención integral. La información puede ser difundida a través de cualquier canal de comunicación: lo importante es considerar el escenario, cantidad y edad de los beneficiarios, metodología a implementar, contenido teórico de las actividades, imágenes, nivel de instrucción de la población, contexto socio económico y otro aspecto que el facilitador desee considerar, con el propósito de ser asertivo en la aplicación de las actividades. Actualmente los programas de prevención integral establecen este componente como eje transversal en todas las acciones a desarrollar, puesto que de una u otra manera se transmite conocimientos, a través de charlas, conferencias, foros, diseño de carteleras, trípticos, folletos, afiches, periódicos, campañas publicitarias, micros televisivos y de radio, entre otros.

Capacitación
Este componente se enmarca como uno de los más relevantes porque permite la formación y continua retroalimentación de los trabajadores y trabajadoras de la empresa, así mismo se establece la unificación de criterios, el intercambio y adquisición de nuevos conocimientos. Se debe considerar en los talleres o jornadas de capacitación elementos propios de la población beneficiaria, con la finalidad de trabajar en base a las fortalezas, actitudes positivas, habilidades, destrezas y conocimientos de cada participante. Por consiguiente, sería importante conocer las características del grupo, el número de personas a impactar y el espacio seleccionado; esto va a permitir establecer con facilidad la metodología, técnicas y dinámicas de aprendizaje, recursos humanos y materiales a utilizar, números de horas implementadas y la transferencia de conocimientos de manera exitosa. Por otra parte, cabe destacar la importancia de incorporar dinámicas de grupo, mesas de trabajo, ejercicios prácticos, entre otros durante el desarrollo de este componente, lo que facilitarán un mejor desenvolvimiento en la capacitación, enmarcadas en todo momento con un enfoque de prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

Promoción
Para la difusión de la información y actividades a realizar es importante el diseño de materiales publicitarios, con los cuales se puede dar a conocer visual o auditivamente todo los temas referentes a la prevención integral. A través de una construcción colectiva por mesas de trabajo o reuniones, se plantean las propuestas de campañas con el objetivo del tema que se propone difundir, se puede establecer el diseño de trípticos, dícticos, afiches, micros televisivos y de radio u otro tipo de publicidad cuyo contenido exprese mensajes positivos que fortalezcan las habilidades para la vida y los factores de protección. La Oficina Nacional Antidrogas establece los criterios para la publicación de mensajes publicitarios, los cuales se puede acceder por la página web www.ona.gob.ve. Por otra parte; se considera primordial para la implementación de las estrategias planteadas, el diseño y promoción de una Política Preventiva enmarcada en el cumplimiento de acuerdos, normas y reglas internas de funcionamiento preventivo en la empresa, cuyo documento debe construirse bajo la responsabilidad del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida y con la participación de todos los trabajadores y trabajadoras beneficiarios. La Política Preventiva debe contener cláusulas específicas que se vinculen con la prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en la empresa donde se desee desarrollar; las cuales puedan ejercer y cumplir cada beneficiario.

Requisitos
2.- Haber liquidado ante el Fondo nacional Antidroga (FONA) el monto correspondiente al uno por ciento (1%) de la ganancia neta anual, del ejercicio gravable correspondiente. ART 32 de la Ley Orgánica de Drogas .- presentar el Proyecto bajo metodología FONA, 3.- Presentar, ante el en físico y digital ante fondo Nacional la gerencia de Antidroga, el proyecto proyectos de Fondo labora asesorado o Nacional Antidroga, acompañado de una con un contenido en ONG, fundación, prevención laboral persona natura ó contra el uso y abuso comité de prevención del alcohol, tabaco y laboral inscrito ante otras drogas dirigido el registro único de la a los trabajadores y ONA trabajadoras del sujeto pasivo con su entorno familiar.

1.- Ser una persona jurídica, publica o privada, con (50) trabajadores o más Según ART 32 de la Ley Orgánica de Drogas

Requisitos
Anexo 1: Documento de acreditación del asesor Anexo 2: Memoria descriptiva del proyecto Anexo 3: Diagnostico Anexo 4: Matriz de planificación de proyecto Anexo 5: Presupuesto del proyecto
Anexo 6: Cotizaciones , y/o presupuestos que respalden el presupuesto del proyecto

Anexo 7: cronograma de ejecución de programa Anexo 8 : Cronograma de desembolso Anexo 9: Copia simple de la planilla de depósito pago a la FONA Anexo 10: Copia Simple del Rif Anexo 11: permisos y factibilidad cuando corresponda

Memoria descriptiva del proyecto
En la cual se haga una breve descripción del proyecto a ejecutar , indicando persona responsable, lugar y tiempo de ejecución.

Diagnostico
Estudio investigativo que se debe aplicar en los trabajadores de la persona jurídica o privada en la cual laboren a los fines de conocer la realidad que deberá ser abordada a través del proyecto en materia de prevención. Modelo de encuesta

Matriz de planificación de proyecto
La misma debe indicar un resumen de todas las actividades que se pretende ejecutar, los resultados que se esperan obtener con dicha actividades y los indicadores de logro que se manejanAquellas actividades que contengan elaboración de díptico, folletos, pancartas, videos y/o material informativo en general deberán plasmar en el proyecto un modelo con todo el contenido del mismo tanto escrito como de gráficos y dibujos. Aquellas actividades que contengan la elaboración de franelas ó material POP, deberá presentar en el proyecto el diseño con el contenido a ser impreso en dicho materiales, tanto de texto como de grafico o dibujos

Cronograma de ejecución de programa
En dicho cronograma deberá plasmarse las actividades a desarrollar indicando el tiempo de ejecución de las mismas. El mismo no podrá tener una programación mayor a diez (10) meses, ni menor de tres (03 contado a partir de la fecha de recepción del mismo ante el FONA.

Practicar la prevención laboral es sencillamente promover estilos de vida saludables en nuestros espacios laborales, y de esta manera Sembramos Valores para la Vida y fortalecemos a las familias venezolanas . Es que invertir en nuestros trabajadores es invertir en nuestro mejor recurso
http://www.ona.gob.ve http://www.ona.gob.ve/Prevencion/Laborales.htm

Drogas a evitar si conduces

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
LOS CONSULTORES

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