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Como hacer una Asociación Civil

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Programa de Fortalecimiento Institucional orientado a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC

)

Cuadernillo Teórico – Práctico
Aspectos Legales de las OSC

Subsecretaría de Relaciones Institucionales

Ministerio de Coordinación de Gabinete

Gobernador de la Provincia del Chubut Dn. Mario Das Neves
Ministro de Coordinación de Gabinete Dn. Norberto Yauhar Subsecretario de Relaciones Institucionales Lic. Pablo Das Neves Dirección General de Programación Institucional y Gestión de las Organizaciones Lic. Lara Mac Donnell

Redacción: Asesora Legal Magali Escudero Asesora Legal María Milagros Badaloni

Subsecretaría de Relaciones Institucionales Fontana nº 50 CP (9103) www.chubut.gov.ar/sri relacionesinstitucionales@chubut.gov.ar Rawson - Chubut

INDICE
INTRODUCCION……………………………………………………………………………….3

CAPITULO I: ASPECTOS TEORICOS
TITULOI: CONFORMANDO UNA ASOCIACION CIVIL…………………….……………..4 TITULO II: BENEFICIOS DE OBTENER LA PERSONERÍA JURÍDICA..………………...…....6 TÍTULO III: CONSTITUYENDO UNA ASOCIACIÓN CIVIL…………………………...….….7 1.- El objeto social……………………………………………….…………………...….……8 2.- Colocar un nombre a la organización………….………….……………..….…….9 3.- Decidir cuál será el domicilio legal y donde estará ubicada la sede social……………………………………………………………….………………..………...11 4.- Generar un patrimonio inicial………………....………………………..…….………12 5.- Crear las categorías de socios……………….….………………...…………..….….13 6.- Características de los órganos sociales………....………………...……...………..14 7.- Limitaciones en la conformación órganos sociales…………..…....…..………..15 8. - Órganos de la Sociedad……………………..…………………..……..……..……..17 9.Elegir la entidad a la que transferirán los bienes en caso de disolución………………………………...…….………………………..……………………19

CAPITULO II: ASPECTOS PRACTICOS
TITULO I: ELABORACIÓN DEL ESTATUTO…………………...…….……………...……….21 TITULO II: TRAMITES NECESARIOS PARA OBTENER LA PERSONERIA JURIDICA………………………………………………………..………………………….…22

CAPÍTULO III
TÍTULO I: COMO REGULARIZAR UNA ASOCIACIÓN……………………….…………..28

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………...…30

Esa situación no impide de manera alguna que cumplan sus objetivos. El presente cuadernillo fue elaborado por el grupo de trabajo de la Subsecretaría de Relaciones Institucionales de la Provincia del Chubut en el marco del Programa de Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil con el fin de que sea una herramienta básica de trabajo para aquellas Asociaciones que pretendan constituirse de una manera formal conforme a la legislación vigente. A su vez. escuelas. Es decir. 3 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . entre otros). pero debemos tener en cuenta que si la asociación no se enmarca dentro de ciertos parámetros formales probablemente no podrá optimizar sus recursos.INTRODUCCIÓN En la actualidad. hemos detectado que en su mayoría desarrollan actividades fuera del marco legal que las dotaría de existencia formal. dar nacimiento legal a una organización superando la voluntad de sus miembros (personería jurídica). es cada vez más creciente el número de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que participan de manera activa en diferentes ámbitos sociales (barrios. lograr la totalidad de sus fines y extender su actuación fuera de un ámbito primario de acción. El presente trabajo les será de ayuda para transitar los pasos administrativos para conseguirla.

debemos tener en cuenta que el derecho a reunirnos con otras personas para lograr fines comunes se encuentra contemplado en nuestra Constitución Nacional. la Constitución de nuestra provincia contempla que: “Todos los habitantes de la Provincia gozan de los derechos y garantías reconocidos por la Constitución Nacional y la presente. a partir de la reforma constitucional de 1994 se han reconocido los llamados “intereses difusos”. con arreglo a las leyes que reglamentan su ejercicio. permanecer. Sólo pueden ser intervenidas conforme a la ley y tienen los recursos correspondientes ante la justicia. de peticionar a las autoridades. de profesar libremente su culto. registradas conforme a la ley. Por otra parte. el orden público o la moral. 4 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa.. para obrar por ante los tribunales de justicia (artículo 43). Sus estructuras internas deben ser democráticas y pluralistas. de enseñar y aprender” (artículo 14). En especial..CAPITULO I ASPECTOS TEORICOS TITULO I: CONFORMANDO UNA ASOCIACION CIVIL En primer lugar y para ubicarnos en un contexto adecuado de análisis. legitimando al afectado. a saber: (…) de trabajar y ejercer toda industria lícita. el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines. gozan de los siguientes derechos: (…) A asociarse y reunirse sin permiso previo. de asociarse con fines útiles. con fines útiles y pacíficos (. de usar y disponer de su propiedad. Así mismo. de navegar y comerciar. transitar y salir del territorio argentino. la misma establece que: “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio.. “Queda asegurada en la Provincia la constitución de asociaciones que no contrarían el bien común. bajo la calificación de "derechos de incidencia colectiva en general". de entrar.) (artículo 18 inciso 7).

Ninguna asociación es disuelta en forma compulsiva sino en virtud de sentencia judicial” (artículo 37). entre otros. Presentan los siguientes rasgos distintivos: . c) Simples Asociaciones d) Fundación. b) Asociación Civil. No cuentan con ningún elemento formal para su funcionamiento.No deben subsistir exclusivamente de asignaciones del Estado. . .Tienen por objeto principal el bien común. que unidas bajo un proyecto común. El Estado fiscaliza el cumplimiento de sus fines” (artículo 87).Su Estatuto debe permitirles adquirir bienes. b) Asociaciones civiles: Están definidas por el Código Civil. “Se fomenta la formación de cooperativas y mutualidades sobre la base de la cooperación libre sin fines de lucro. No tienen reconocimiento del Estado ni están sujetas a regulaciones. . El Código Civil argentino habilita. la formación de los siguientes tipos jurídicos de organizaciones: a) Asociación de Hecho. Para funcionar como tales deben solicitar la personería jurídica al Estado. A continuación desarrollaremos las principales características de cada uno de ellos. deciden crear un ente para llevarlo a adelante y cumplir sus objetivos.Deben poseer patrimonio propio. las que así se constituyan y funciones están exentas de impuestos. a) Asociaciones de hecho: Son aquellas que carecen de elementos formalizantes.No persiguen fines de lucro. . Su nacimiento responde a un estricto acto privado de un grupo de personas. 5 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut .

Además tienen su propia regulación a partir de la ley 19. d) Fundaciones: Se encuentran previstas.No tienen socios. c) Simples Asociaciones Son aquellas asociaciones que no tienen existencia legal como personas jurídicas.836.Se forman a partir del aporte humano de una o más personas. bibliotecas populares. Este carácter implica que se trata de organizaciones integradas por socios. Organizaciones de base). pues sus fundadores suelen reservarse el derecho de administrar y dirigir los destinos de la institución. TITULO II: BENFICIOS DE OBTENER LA PERSONERÍA JURÍDICA La personería es una herramienta imprescindible para la gestión y necesaria para el mejoramiento de los proyectos sociales.Son de asociación voluntaria. también en el Código Civil.. academias nacionales y centros de investigación. la misma nos define sus rasgos distintivos: . Organizaciones no gubernamentales (ONGs). . Son sujetos de derecho siempre que la constitución y designación de autoridades se acrediten por escritura pública o instrumento privado de autenticidad certificada por escribano público. sociedades de fomento. destinado a hacer posible sus fines (de bien común). Sus principales ventajas son: -Sin personería jurídica no se puede diferenciar entre los socios que componen la asociación y la asociación misma. De lo contrario los asociados y administradores de la asociación responden de manera solidaria por los actos de esta. que unidos bajo una finalidad común actúan a favor desde y para la organización. 6 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Denominaciones de uso corriente: Organizaciones de colectividades.

o articular acciones con direcciones. las empresas interesadas en concretar convenios y/o acuerdos de trabajo conjunto exigen que las asociaciones involucradas cuenten con personería jurídica. pero no puede formalizarla sin previamente constituirla. -Sin personería jurídica no es posible obtener una Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT).Sin personería es casi imposible recibir un subsidio del Estado. . -Sin personería jurídica no se puede obtener una cuenta bancaria a nombre de la asociación. TÍTULO III: CONSTITUYENDO UNA ASOCIACIÓN CIVIL Ante todo corresponde hacer una distinción terminológica entre dos conceptos que suelen confundirse. secretarias o programas gubernamentales. accede al elemento que legalmente da nacimiento a una organización y que supera la voluntad de sus miembros: la personería jurídica. no se puede diferenciar entre unos y otros.En la actualidad. 7 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . . no es posible obtener las correspondientes Exenciones Tributarias y ello muchas veces dificulta la obtención de aportes económicos de empresas. Un grupo de personas puede constituir sin formalizar una asociación. -Se formaliza cuando ese mismo grupo de personas decide que su emprendimiento debe poseer un grado de estructura hacia fuera de la propia organización. De lo anterior deviene que: -Se constituye cuando un grupo de personas se reúne por un interés común y deciden crear proyecto conjunto con fines sociales y solidarios. Estamos hablando de la diferencia que existe entre constituir y formalizar. -Sin personería jurídica no existe un reconocimiento real del Estado. y por lo tanto.-Los actos que efectúan los socios se mezclan y confunden con los de la asociación. -Sin la Clave de identificación Tributaria (CUIT).

Una cuestión que deben tener en cuenta las organizaciones es que el estatuto. ya que será el instrumento del que se valdrá el abogado para dotar esos objetivos de la forma legal correspondiente. No debe contener expresiones de deseos. Debe ser redactado de manera amplia. En él cada asociación debe plasmar sus reglas de funcionamiento tanto internas como externas. con el fin de poder estar realmente informados. Representa la base desde la cual puedan redactarse la misión. El objeto social Una buena manera de trabajar es que el grupo de personas que conformará la organización se reúna de manera previa y elabore un pequeño borrador. b. d. 8 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . no obstante no debe tener incisos de más. No importa la forma. Refleja valores que movilizan a sus integrantes. Tiene que enumerar objetivos de manera precisa y permitir a cualquier tercero comprender el objeto central de la organización. Básicamente. f. de manera previa se tendrán que consensuar los siguientes puntos del Estatuto: 1. es el documento más importante de una Asociación Civil. ni dejar lugar a falsas interpretaciones (en ese sentido no se recomienda la incorporación de etcéteras). de los principales objetivos que se pretenden cumplir con la organización. La capacidad jurídica de la organización: la Asociación podrá hacer solo aquello que el objeto social enumere. c. Para su elaboración será necesario que se tomen la mayor cantidad de recaudos para asegurar un resultado satisfactorio. e. simple y sencillo.Es recomendable que primero se constituyan y sepan cuales van a ser los derechos y obligaciones que van a adquirir al obtener la personería jurídica. El estatuto entre otras funciones determina: a. la visión y los objetivos estratégicos.

c. Como veremos. de sus herederos y la utilización del nombre debe tener una causa justificada. Colocar un nombre a la organización El nombre o denominación constituye la carta de presentación de la Asociación. se deberá introducir un agregado al 9 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . a un personaje. Nombre vinculado al reconocimiento de una persona: Debemos decir que no es común que esto suceda en una Asociación Civil. mensajes positivos son algunos de los criterios usados para definir nombres de fantasía. o a una acción.2. No obstante debe recordarse que el nombre. Tiene su fundamento en que permite distinguir claramente a las organizaciones entre sí y hará que las personas ajenas a la organización puedan a partir del nombre identificar claramente el objeto de la misma. Así mismo no se recomienda este tipo de nombre. a nivel interno. Nombre de fantasía: Puede que la fantasía sea respecto a un elemento. más allá de ello. Nombre vinculado directamente al objeto social: Entendemos que es el criterio moderno para escoger un nombre. valores. aunque en este caso de fantasía. un elemento aglutinante y fuertemente generador de identidad organizacional. debe necesariamente tener relación con el objeto social ya que. o en su caso. si el nombre de fantasía no logra reflejar los objetivos. expresiones de deseo. de allí la importancia de su adecuada elección. deben tomarse ciertos recaudos. Es además. pero. el nombre puede estar determinado por diferentes criterios: a. como procurar obtener la autorización expresa y por escrito de la persona. b.

que pueda reflejar aquel ajuste (incluir por ejemplo la actividad principal).P. . particulares. Ejemplo: “Asociación Única de Voluntarios Solidarios”. empresas. está prohibido.A. pero siempre que la organización deba mantener relaciones formales con el Estado. . se utiliza una sigla que refleja las palabras integrantes de la denominación de la asociación. d. La sigla podrá generar beneficios vinculados a la difusión. pero de ninguna manera podrá ser el nombre escogido para presentarse a la IGJ y solicitar la personería jurídica.El concepto “sociedad” no está prohibido. debe evitarse ya que podría generar confusiones con un ente comercial (pues. otras OSC o en publicidad deberá utilizar su nombre completo.En caso de constituir una organización cuya denominación remita a un grupo de profesionales (por ejemplo: ingenieros). los que la integren deben pertenecer todos a esa rama profesional si no es así. aquel por el cual recibió autorización y reconocimiento de la Inspección General de Justicia (IGJ). Por ejemplo: A. 10 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Nombre a partir de una SIGLA: Muchas veces. . no pueden en consecuencia contener en forma total o parcial conceptos en idiomas extranjeros. es decir. “oficial”. (“Asociación Padres en Acción”).nombre. . “argentina”. no podrá utilizarse esa denominación. no obstante. al conocimiento masivo de la organización.Están prohibidos el uso de las palabras: “nacional”. Recaudos generales a tener en cuenta: .El concepto “única/o”. a fin de generar interna y externamente una marca o imagen organizacional. entre otros. debemos recordar que muchas veces la organización podrá utilizar parte de su nombre para las relaciones informales. Ahora bien. el concepto Sociedad se utiliza normalmente en los tipos comerciales).Los nombres deben estar en idioma nacional.

Asimismo. constituye un domicilio que muchas veces cumple un rol formal (es decir: no siempre el domicilio legal es en el que se realizan las actividades).No debe existir otra Asociación Civil que tenga el mismo nombre (homonimia). 3. Decidir cuál será el domicilio legal y donde estará ubicada la sede social El domicilio desde el punto de vista de las Asociaciones puede ser clasificado de la siguiente manera: 1) El domicilio Legal: representa la ubicación donde la organización tiene sus autoridades. preferimos el uso en el texto del estatuto de la fórmula “(…) asociación 11 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . sobre este último punto recomendamos que no se incluya el domicilio exacto en el estatuto. figura en el acta y muchas veces en el propio estatuto. puede que a poco de presentar la solicitud de personería. Anexo I. si la organización decide cambiar de nombre. Por eso. Igualmente. sus documentos. El trámite de cambio de denominación deberá presentarse obligatoriamente en al Delegación que corresponda de acuerdo al domicilio de la organización.. En ese caso. deberá fundarse el cambio ante la Inspección General de Justicia y dejarse expresa constancia respecto de la continuidad de la personería jurídica con respecto al nombre anterior de la asociación. Resolución 225/2004). Este domicilio es definido por la asamblea constitutiva. la IGJ nos informe que existe otra organización inscripta con el nombre que elegimos. deberán buscar un nuevo nombre para su asociación y presentar la propuesta nuevamente ante la IGJ (Punto 14. Además es el lugar a donde se cursan las documentaciones. notificaciones y es el domicilio que la organización utiliza en cada uno de los contratos o convenios que firma. Por esa razón. En los hechos. En la actualidad no existe en la Inspección General de Justicia un procedimiento para averiguar si el nombre de la asociación que pretendemos inscribir fue utilizado e inscripto por otra organización de manera previa. ya que en caso de necesidad de cambiarlo será necesario reformar el estatuto.

4. En la mayoría de los casos. • Bienes muebles registrables (por ejemplo una camioneta). 2) Sede social o domicilio social: es el espacio donde efectivamente se realizan las actividades. el domicilio exacto en el acta constitutiva. y muchas veces donde se desarrollan sus actividades. departamento. En la mayoría de los 12 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Generar un patrimonio inicial Uno de los elementos que define la existencia de la personalidad de una asociación civil es su patrimonio. donde se entrevistan o capacitan los voluntarios. etc. Deben tener en cuenta que el domicilio que se fije en la Inspección General de Justicia. Por lo general es allí donde se reúnen los socios. donde la organización tiene sus activos. AFIP-DGI o Convenios se reputa válido hasta tanto no informen lo contrario por lo que es de suma importancia que todo lo que se reciba en ese domicilio llegue rápidamente a manos de los miembros de la comisión directiva y en caso de cambio lo informen rápidamente a cada uno de los organismos. ambos domicilios coinciden e incluso en muchos casos es la casa de uno de los fundadores. • Bienes inmuebles (ejemplo una casa. a los efectos constitutivos. • Títulos o acciones. socios o voluntarios. se exige que una Asociación posea un patrimonio inicial de $500 pesos. • Dinero en efectivo. En la actualidad. No será posible que esa organización se formalice o alcance resultados trascendentes en tanto y en cuanto no forme un patrimonio. El patrimonio puede integrarse básicamente con: • Bienes muebles no registrables (por ejemplo una computadora). sus archivos.).civil con domicilio en la Ciudad de Rawson (…)” y denunciar sí.

Es aquel que está de acuerdo expresamente con las finalidades sociales. las asociaciones son reticentes a la hora de implementar las cuotas sociales o perseguir su cobro ante el incumplimiento en su pago.Los derechos políticos lo diferencian del resto de los socios.. son precisamente sus socios. Las asociaciones tienen diversas categorías de socios. establecidas por sus estatutos. eventos. monto. cursos. su actualización. siempre y cuando no tengan carácter lucrativo o sean incompatibles con el objeto social de la entidad. es que las cuotas sociales son el mejor medio para garantizar que la asociación podrá funcionar por sus propios medios (recuerden que la falta de medios para la subsistencia es una causa de disolución de la sociedad). Determinar las formas de acrecentar el patrimonio: Mencionaremos algunas de las típicas formas que los estatutos establecen como mecanismos de acrecentamiento del patrimonio social: . Crear las categorías de socios Lo que define a una Asociación Civil.1.casos. transferencias de bienes. . Muchas veces. herencias. El sistema de cuotas sociales. se integra dicha suma con dinero en efectivo. 13 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut .festivales. aunque nada impide que sea con otros bienes.legados. . Al respecto. etc. nos detendremos a analizar las principales. .aportes de empresas con responsabilidad social.y lógicamente. cuotas sociales. Por esa razón.subsidios del Estado. Socio Activo: .recepción de donaciones. deben estar claramente establecido en el estatuto y serán fijadas por la Comisión Directiva. . 4. . . diremos que deben recordar que es un requisito legal que la asociación no subsista sólo con aportes o subsidios estatales. 5.

La comisión directiva se integra de socios activos.Que haya participado activamente en la organización por un lapso a determinar (ejemplo 3 . . . Socio Honorario: Es elegido en razón de su importante aporte a la organización.Que su incorporación sea aceptada por la Comisión Directiva.Que sea mayor de 21 años. Diremos que una Asociación debe claramente establecer cuales son los requisitos para que una persona adquiera su calidad de socio activo. Socio Cadete: Suele usarse esta categoría para los menores de 18 años.La comisión directiva puede denegar la incorporación de un nuevo socio. propuestas.Los socios activos son los constituyen la asamblea.Una asociación debe precaverse y establecer pautas para incorporar nuevos socios. . . . acceder a la coordinación de un proyecto. . tiene el derecho de peticionar ello y otros asuntos de interés ante las autoridades de la organización. 14 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Participan de los eventos sociales. y con certeza sin voto). etc. Proponemos: . El socio activo se diferencia del resto de las categorías de socios por un elemento distintivo: su derecho pleno en materia política dentro de la institución (vos y voto). Pueden pagar cuotas sociales (si esta establecido en el estatuto). E inclusive.Detenta la capacidad para presentar nuevos proyectos. Requieren de la autorización expresa de sus padres. . Un socio activo tiene capacidad para elegir y ser elegido.6 o más meses). Goza de los beneficios sociales.. . Gozan de los beneficios de la Organización. También la revisora de cuentas.Que adhiera a los objetivos y principios de la organización. o inclusive participar de una asamblea (posiblemente con vos.Nada imposibilita que un integrante de una Asociación –no socio activopueda desde presentar un proyecto.

Debemos aclarar que. Se recomienda que al menos sean 20 años. En la dinámica interna de las OSC existen distintos tipos de órganos (por ejemplo comisiones de trabajo). Características de los órganos sociales Los órganos sociales son los espacios institucionales donde se definen los aspectos más importantes de una Asociación. La Comisión Directiva es quien acepta su incorporación. La Comisión Revisora de Cuentas (Órgano de Fiscalización). 15 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Tienen los mismos derechos que los socios activos pero no deben abonar cuotas sociales. sin recibir remuneración económica a cambio. o para aquellos que solo desean adherir a la institución. Participar de las asambleas con voz pero sin voto. generalmente se establece que los directivos de las organizaciones ejercen sus funciones “ad-honorem”. Disfrutar de los beneficios sociales. 6. Socio Vitalicio: Son designados luego de haber permanecido en la categoría de socio activo muchos años.Socio Benefactor: Colabora con la organización a partir de aportes económicos. Pero obligatoriamente en el estatuto deben establecerse: • • • La Asamblea de Socios. sin participar activamente. Pueden gozar de los beneficios sociales. Pueden abonar cuotas sociales. Esa circunstancia también es aconsejable que quede aclarada en el estatuto social. Deben abonar las cuotas sociales y contribuciones especiales. Socio Adherente: Es una categoría que se utiliza para aquellas personas que aún no cumplieron el tiempo necesario para ser socios activos. La Comisión Directiva. es decir.

sino de un antepasado común (primos entre sí. Por lo tanto el grado de parentesco entre el nieto y el abuelo es el de segundo grado de consanguinidad en línea recta. cada generación es un grado. Limitaciones en la conformación órganos sociales Una última cuestión importante que deben saber al momento de elegir los miembros de los órganos de la asociación es que no pueden serlo aquellos que están dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad (conforme lo establece el ANEXO II de la Resolución 225/04). Por lo tanto dos hermanos son parientes en segundo grado de consanguinidad en línea colateral. Así padre e hijo son parientes en primer grado Abuelo y nieto en segundo grado.7. que es el vínculo de sangre que une a las personas o el de afinidad (también llamado político). Puede ser de consanguinidad. Para comprender lo anterior debemos tener en cuenta que: El parentesco es el vínculo que liga unas personas con otras. y luego bajar por la línea recta descendente que une a este antepasado con la otra cuyo parentesco con la primera se mide. Línea colateral: Nos viene dada por aquellas personas que no descienden unas de otras. Dentro del PARENTESCO DE CONSAGUINIDAD hay que distinguir lo que es la línea recta (ascendente o descendente) de la línea colateral: Línea recta: La proximidad del parentesco de consaguinidad se mide por grados. Ejemplos 16 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . siendo el antepasado común el abuelo). por lo tanto. El grado de parentesco se dilucida de la siguiente forma: Ascendemos hasta llegar al más próximo antepasado común con la otra. que sería el que liga a un esposo con los parientes de sangre del otro. siendo un grado la distancia que hay entre dos personas engendradas una de otra.

Dentro de sus funciones y facultades se destacan: dirigir la Asociación. Son parientes en tercer grado. convocar a las asambleas. y llevarlos a la Asamblea. por lo tanto son parientes en tercer grado de consaguinidad en línea colateral. • ¿Un tío y un sobrino?. velar por la buena marcha de la administración. Es decir. La misma debe estar integrada por un Presidente.• ¿El parentesco entre dos primos hermanos?. que éste de consaguinidad. componer los balances y memorias. El PARENTESCO DE AFINIDAD también se mide por grados. ya que si subimos hay un grado del tío a su padre. Ejemplo • ¿qué parentesco de afinidad existe entre un hermano del esposo con respecto a la esposa? Sería de segundo grado de afinidad. las finanzas. que es el abuelo del sobrino. Ascendemos al antepasado común. el cónyuge se encuentra en el mismo grado de afinidad respecto de los parientes de sangre de su esposo. 8. aceptar y denegar nuevos socios. entonces tenemos que el grado de parentesco sería el de 4 grado de consaguinidad línea colateral. 17 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . y bajando dos grados de abuelo a nieto. Se aconseja que tenga 3 vocales titulares y 3 vocales suplentes. un Tesorero y un vocal (por lo menos). un Secretario. que sería el abuelo de ambos y descendemos hasta el primo hermano. fiscalizar el funcionamiento de la OSC en general y sancionar a los socios. entre otros. Órganos de la Sociedad Comisión Directiva Sus miembros son elegidos por la Asamblea de Socios. las acciones a favor del objeto social.

pro-secretario.Su período de gestión suele ser dos años. Entre sus principales funciones se destacan la de fiscalizar el funcionamiento de la OSC. Es el espacio que sintetiza las ideas. pero también de la Comisión toda en su elaboración y continuidad. éste será confeccionado por el Revisor Titular. Las asambleas deben celebrarse respetando algunos aspectos estatutarios: 18 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . La periodicidad de las reuniones las dispone el estatuto. Constituye el momento en el que se toman las decisiones más trascendentes de la Institución. Asambleas La Asamblea representa el órgano soberano de la Asociación Civil. Debe estar constituida al menos por un revisor titular y un revisor suplente. pero nada impide que sea de 1. controlar el accionar de la Comisión Directiva y velar por la legalidad administrativa – financiera. pero nada impida que sea 1. El Quórum es de la Mitad más uno de sus integrantes. la historia. pro-tesorero y la cantidad de vocales que se desee. y esa tarea le corresponde al secretario. Anualmente debe realizarse un informe de fiscalización para elevarlo a la IGJ. el inventario y el balance. Además. convocar a Asamblea en caso de necesidad o urgencia. 3 o más años. Podrá tener vice-presidente. dictaminar sobre la memoria. 3 o más años. los objetivos y la voluntad de los socios. La confección de las actas está a cargo del Secretario. Su período de gestión suele ser dos años. Comisión Revisora de Cuentas Sus miembros son elegidos por la asamblea de socios. asumir la dirección de la Asociación en casos extremos. por cada reunión debe elaborarse un acta que será integrada luego al “Libro de Actas”.

Debe enviarse con dicha antelación el orden del día por circulares. Tratar y aprobar escisiones. Aprobar la gestión de la Comisión Directiva – sus integrantes no podrán votar sobre su propia gestión. h. 19 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut .Pueden celebrarse siempre y cuando exista el quórum básico (más de la mitad de los socios con derecho a voto –mayoría absoluta-). Establecer las cuotas sociales y contribuciones extraordinarias. o a ambos.Debe convocarse a todos los socios con derecho a voz. c. o dependiendo del tema que se trate. Aprobar las memorias institucionales. d. . . Tratar y decidir la remoción de integrantes de órganos sociales. las mayorías especiales. Considerar y aprobar las reformas de estatuto. fusiones y adhesiones a otras organizaciones.La convocatoria debe hacerse respetando un plazo previo. Existen dos tipos de asambleas: 1) Asambleas Ordinarias: a. d.. f. e. respetando luego dicho temario en la reunión. g. En los casos en que no se haya convocado en tiempo y forma deberán expresarse los motivos que retardaron la convocatoria. a voto. c. Aprobar la designación de socios honorarios. Designar la comisión establecida en el estatuto en caso de disolución. Considerar y aprobar el informe del órgano de fiscalización. . 2) Asambleas Extraordinarias: a. Elegir miembros de los órganos sociales (Comisión Directiva y Revisora de Cuentas). b. Aprobar los balances económicos elaborados por el Tesorero. de acuerdo a las causales previstas en el estatuto. Resolver las sanciones aplicadas por la CD y recurridas por el socio sancionado. b.

e. Retiro de la personería por parte de la IGJ. es lógico que. Quiebres y escisiones. principalmente llevar a adelante el proceso de disolución. Problemas impositivos o multas. y designar a la organización a la que se transferirán los bienes. Existen dos mecanismos para transferir dichos bienes: 20 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . los bienes remanentes (una vez pagadas las deudas). Agotamiento del objeto social por cumplimiento o incapacidad real de alcanzarlo. b) Tener domicilio en la misma provincia donde funcionaba la asociación que se liquida. c) Estar libre de impuestos de orden nacional. provincial o municipal (a los efectos de evitar observaciones debe colocarse expresamente AFIP: Administración Federal de Ingresos Públicos). Dicha organización deberá: a) Ser una organización de bien público sin fines de lucro. Fuertes disputas internas dentro de la organización. liquidar los bienes existentes. La Asociación Civil es una figura no comercial. no sean distribuidos entre los socios (lo mismo ocurre con los ingresos). Por ese motivo. no obstante es de destacar que la disolución tiene un procedimiento particular. Cierre a la participación de nuevas generaciones. b. La Comisión liquidadora tiene a cargo varias funciones. No nos detendremos en el análisis de cada punto. en caso de disolución.9. Por lo tanto. d. Ausencia de voluntad de los socios de continuar con la Asociación. Problemas económicos irresolubles. f. debe ser destinado a otra organización de la misma naturaleza. Ausencia de recambios generacionales. c. Elegir la entidad a la que transferirán los bienes en caso de disolución Entre las causas más comunes de disolución se encuentran: a.

la misma no podrá disolverse. adicionando ciertos datos como el número de personería jurídica. con voluntad de mantener viva la Organización. 21 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . pero sin designación expresa de la destinataria. 2) Manifestando que la Comisión Liquidadora transferirá los bienes a una entidad con las características ya enumeradas. diremos que mientras exista una cantidad de socios (que debe ser la mínima para integrar los órganos sociales).1) Colocando expresamente en el estatuto la entidad a la que se transferirán los bienes. Por último.

7. de conformidad con las estipulaciones previstas para cada órgano en el estatuto aprobado. Luego deberán celebrar LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA. Debe estar certificada por escribano público. Lugar y fecha cierta de constitución. Discusión y aprobación del objeto social en particular y del estatuto social en general (cuyo texto puede formar parte del acta o transcribirse por separado a continuación de la misma). se reúnen los socios el día convenido con el fin de formalizar la existencia de la Asociación. Datos que debe contener: 1. 4. 3. 2. La decisión de constituir una Asociación Civil con la denominación propuesta y los objetivos de la institución. 22 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . correcciones o consejos que formule el Organismo Estatal al momento de analizar la documentación presentada. Nómina completa de los miembros presentes que tendrán la calidad de socios fundadores (como mínimo deben ser 20). dejando constancia de las personas que expresamente se autorizan para realizar los trámites ante la IGJ. Todos los asistentes deben firmar el acta. delegándoles facultades suficientes para aceptar los cambios.CAPITULO II ASPECTOS PRACTICOS TITULO I: ELABORACIÓN DEL ESTATUTO Una vez que contamos con la información necesaria se debe elaborar el ESTATUTO. para lo cual. La elección de las autoridades (Comisión Directiva y Órgano fiscalización) y su resultado. La decisión de solicitar la autorización para funcionar como persona jurídica. Allí se elaborará el ACTA CONSTITUTIVA. 6. 5.

En resumen. no deben olvidarse de transcribir ambos documentos al Libro de Actas. incluyendo la firma y su respectiva aclaración. Debe firmarse de la siguiente manera: todos los socios presentes deben firmar la última hoja en el margen inferior. debe realizarla un Escribano Público. pues será una exigencia de la I. la que debe estar firmada por el presidente y el secretario de la asociación. La legalización. deben llevar a la IGJ los siguientes documentos: 1. en principio. Todos los documentos deben ser impresos en hoja tamaño A4 dejando un margen izquierdo no inferior a 5 cm. TITULO II: TRAMITES NECESARIOS PARA OBTENER LA PERSONERIA JURIDICA Antes de presentar la documentación ante la Inspección General de Justicia se deben legalizar las firmas insertas en el acta y en el estatuto respecto de su contenido y ubicación en el libro de Actas respectivo. Por último. Para ello deben llevar el libro de actas y una copia mecanografiada (no es válida una fotocopia) de la misma y del estatuto para que sean legalizados. 2. En caso de que no existir Escribanos en la localidad donde se asiente la organización las legalizaciones necesarias podrán realizarlas en el Juzgado de Paz correspondiente.J (para ello lógicamente.El acta y el estatuto deben estar firmadas por todos los socios presentes.G. Para la transcripción. se pueden imprimir los documentos y hacerlos firmar y pegarlos en el libro de actas (en la primera hoja en blanco del mismo). Nota dirigida al Director/a de la Inspección General de Justicia que corresponda según la jurisdicción solicitando la personería jurídica. Boleta que acredite el depósito de $500 en el Banco de la Provincia del Chubut para acreditar que tienen patrimonio suficiente y/o en caso de contar 23 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . primero se transcribe el acta y luego el estatuto o bien. debe comprarse el libro respectivo en cualquier librería).

Copias mecanografiadas del Estatuto. 3 juegos en las delegaciones de Esquel y Comodoro Rivadavia). 4. 3 juegos en las delegaciones de Esquel y Comodoro Rivadavia). 5. legalizado en cuanto a su contenido y ubicación en el libro de actas (2 juegos en la ciudad de Rawson. Una fotocopia de todo lo anterior. 24 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Copias mecanografiadas del Acta constitutiva. la cual pedirán que se les selle en la Inspección General de Justicia para que le quede como constancia del inicio del trámite a la organización. Presentamos la documentación en la IGJ (Inspección General de Justicia). 6. legalizadas respecto de su contenido y ubicación en libro de Actas (2 juegos en la ciudad de Rawson. en la cual se detalle expresamente que prestan autorización para que en nombre de la asociación se presente ante cualquier entidad. al acta o a cualquier otro documento como así también.con bienes deben presentar el informe de un contador en donde se detallen los bienes que tiene la asociación certificado por el Consejo de Contadores. Boleta que acredite el pago de la Tasa por Fiscalización en la Dirección General de Rentas. Dictamen con observaciones: De cada una de las decisiones o dictámenes de la Inspección General de Justicia se les dará vista por el término de diez (10) días hábiles administrativos. si correspondiese. banco y/o IGJ la documentación necesaria para obtener la personería jurídica. 3. Recuerden que todos los trámites que les detallamos deben ser realizados por: el presidente. quedando autorizado para aceptar y efectuar las modificaciones que el organismo sugiera al estatuto. En caso de que el Estatuto este contenido en el acta no es necesario cumplir con este último punto. ¿Cómo sigue el trámite? Pueden darse dos supuestos: a). el secretario o bien por una persona que ellos autoricen por medio de nota firmada por ambos. el retiro de los fondos depositados.

deberán contar los diez días a partir del día martes 10 de Junio de 2008 (ese es el día nº 1).Las notificaciones de todas las resoluciones se harán de manera personal en la misma Inspección General de Justicia en el horario administrativo de atención al público (o sea que deben asistir a notificarse el presidente. Por lo que vencerán los diez días hábiles el martes 24 de junio de 2008. Para contar el plazo de diez (10) días deben tener en cuenta sólo los días hábiles para la Administración Pública. Para contar los plazos deberá contarse a partir del primer día hábil posterior al día de notificación (el día de la notificación no se cuenta). Pasados los 180 días de la fecha en que se dispuso el archivo. lo importante NO ES LA FECHA DE LA RESOLUCIÓN sino LA FECHA EN QUE USTEDES SE NOTIFICAN. Por lo tanto para contar los plazos. se tendrá por desistido el trámite y perderán el derecho a utilizar con prioridad el nombre 25 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . el secretario o la persona expresamente autorizada) de manera personal. Ejemplo 2: Si se notifican en la IGJ personalmente o por correo un lunes 9 de junio de 2008. El plazo para presentar la documentación o las correcciones requeridas vencerá el día miércoles 30 de Julio de 2008. En caso de encontrarse en el interior de la Provincia a una distancia que dificulte la asistencia a la Inspección General de Justicia las notificaciones se harán por correspondencia postal (esto deben averiguarlo al momento de presentar la documentación). Como el día 20 de Junio que es feriado se pasa al día lunes 16 de Junio. El plazo podrá ser ampliado a pedido del interesado expresando SIEMPRE los fundamentos. deberán contar los diez días hábiles a partir del día jueves 17 de Julio. ese día no deberán contarlo porque es feriado para la administración pública. Vencido el plazo inicial de los diez (10) días hábiles administrativos o la prorroga solicitada sin que la organización haya subsanado las observaciones efectuadas por el organismo se dispondrá el archivo de las actuaciones. Ejemplo 1: Si se notifican de una resolución el día miércoles 16 de Julio de 2008.

I Con la orden que se expida la IGJ. pueden depositarlo en una cuenta bancaria abierta a nombre de la reciente Asociación Civil. El costo de la rúbrica es de 0. Libro de Balance e Inventario.elegido. Uno de asambleas. Libros de Actas (uno para cada órgano. uno de comisión directiva. Libro de Registro de socios. Resolución 225/2004). la boleta correspondiente completando los conceptos que correspondan (o en el mismo Banco en el caso de la ciudad de Rawson que cuenta con una oficina 26 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . d. o bien. Ese dinero es de la asociación y puede ser usado para tareas pendientes. b.06 centavos por hoja en blanco (monto vigente al mes de Junio de 2008). uno para el órgano revisor de cuentas). Dictamen sin observaciones: De no existir nuevas observaciones. y para cualquier gestión futura es conveniente utilizar fotocopias certificadas. b). Libro Diario. iremos al Banco a solicitar el reintegro.chubut. debiendo además iniciar todo el trámite nuevamente ante el mismo organismo (punto 5. Anexo I. la IGJ dictará una Resolución que le otorgará finalmente la personería jurídica a la entidad.gov.N. ej. c. Rúbrica de los libros sociales: Una vez que obtienen la personería jurídica será necesario llevar a la IGJ los siguientes libros para que la misma los rubrique: a. Es MUY IMPORTANTE GUARDAR BIEN DICHA RESOLUCIÓN.ar/dgr). Recuperamos el depósito especial: Una vez que terminaron los trámites se puede pedir su devolución a través de un escrito firmado por la Comisión Directiva en donde se autoriza expresamente a una o varias personas con expresión de su nombre completo y D. Para abonar el monto por la rúbrica deben imprimir desde el sitio web de la Dirección General de Rentas (www. asignándole un determinado número.

conforme a lo establecido en el estatuto. b. En primer lugar. comunicar a la IGJ la realización de Asamblea con una antelación no inferior a 15 días hábiles de la fecha prevista para su celebración por 27 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . entre ellos se destacan: a. El llamado a Asamblea deberá contener INDEFECTIBLEMENTE los artículos que se pretenden reformar. Convocar a un contador y realizar el Balance y la Memoria en tiempo y forma. d. se debe llamar a Asamblea para reformar el Estatuto. c. La modificación entrara a regir una vez que informen dicha reforma a la Inspección General de Justicia y está preste su conformidad. presentan los libros para la rubrica acompañados por el comprobante de pago. haciendo las presentaciones correspondientes ante la IGJ y la AFIP. a. Sugerencia: Lo ideal es buscar un contador que realice anualmente el balance de la asociación ya que es UN REQUISITO INDISPENSABLE PARA QUE PUEDAN MANTENER LA PERSONERIA JURIDICA. ¿Qué deben hacer en caso de necesitar reformar el Estatuto Social?. Procurar obtener documentación respaldatoria de todas las compras o contrataciones de servicios. Una vez que lo tengan abonado.de Rentas y computadoras para imprimir las boletas) y abonar el importe también en Rentas. Comprar los libros y completarlos regularmente. Acciones para mantener la regularización: Una cuestión MUY IMPORTANTE es informarse sobre los pasos a seguir para mantener de manera regular la personería jurídica que obtuvieron. Qué deben hacer al celebrar una Asamblea. Realizar la renovación de autoridades de acuerdo a lo previsto por el Estatuto.

4. 28 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Es muy importante que tengan en cuenta que en las Asambleas sólo se podrán tratar aquellos temas o puntos que fueron expresamente incluidos en la orden del día que fue dada a conocer para realizar la convocatoria.5. b. una planilla simple donde conste el registro de asistencia de asociados en el que deberá incluirse el nombre. en caso de reforma del estatuto o reglamentos se acompañara en original y copia mecanografiada. b.8. memoria mecanografiada firmada por el Presidente. copia mecanografiada del acta de asamblea. b. certificada por Escribano Público o Juez de Paz. hora en que comienza la Asamblea. texto ordenado del estatuto o reglamento. b.6. ejemplar de los estados contables tratados en la asamblea. b. informe de la comisión revisora de cuentas firmada por todos sus integrantes. nota dirigida a la Directora de la delegación. luego de realizar la Asamblea tienen 15 días hábiles para presentar la siguiente documentación: b.1.medio de una copia mecanografiada y fotocopia simple del acta de comisión directiva.3. acreditar la publicación de la convocatoria a asamblea. las reformas que se aprobaron y en su caso. b.2. apellido. b.7. en la que deberá constar el número de asociados presentes con derecho a voto. b. DNI y firma de los respectivos asociados.

para designar una Comisión Reorganizadora. Puede ocurrir. deben convocar a una reunión para que a ella acudan los socios que acrediten tal condición y se labrará un acta. en la que especificarán los motivos que dieron lugar a la reunión (ej. haciendo mención al tiempo que lleva de retardo). en cuanto al plazo previo de convocatoria y comunicación a los asociados. c) Designación de la Comisión Reorganizadora que se conformará con un máximo de cinco(5) 29 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . b) Ratificación de la convocatoria y orden del día por parte de los socios presentes en el acto. los socios reunidos dispondrán el llamado a Asamblea General Extraordinaria. El llamado a Asamblea General Extraordinaria se efectuará conforme lo determina el Estatuto. Esta reunión será comunicada a la Inspección General de Justicia dentro de los cinco (5) días. pero por diversas razones no haya cumplido con los requisitos que anteriormente enumeramos para mantenerla de manera regular. dejar expresa constancia de que ante la ausencia por parte de la Comisión Directiva y/o Revisora de Cuentas del llamado a asamblea decidieron reunirse para regularizar la situación de la asociación. a fin de regularizar la situación de la Asociación. En segundo lugar. Se determinará el día. que una asociación haya obtenido en algún momento su personería jurídica. hora y lugar en el que se celebrará la Asamblea haciendo la publicidad por un medio suficiente. Ante esa situación y el deseo de regularizarla deben cumplir con una serie de requisitos: En primer lugar.CAPÍTULO III TÍTULO I: COMO REGULARIZAR UNA ASOCIACIÓN. En la orden del día deberá consignarse lo siguiente: a) Designación de dos socios para refrendar el Acta.

socios. Paralelamente al punto d) si la Institución no hubiere confeccionado balances. Si los balances estuvieran confeccionados. deberán ser firmados por el Presidente y Secretario anterior. d) Fijación de plazo por parte de la Asamblea de socios para presentar los estados contables que no hubieren sido confeccionados en tiempo y forma por la Comisión Directiva anterior. podrá sustituirse por un Estado de Situación Patrimonial. El punto e) se incorporará al orden del día siempre que el registro de asociados no estuviere al día. 30 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . e) Actualización del padrón de asociados.

Adolfo. Jorge Herrero. Orlando. Editorial NexisLexis. “Asociaciones Civiles”. Cahián. Horacio Miguel. Cahián. Editorial Ad-Hoc.ar . Editociones La Rocca. (Junio de 2008). “Las ONGs – Organizaciones no gubernamentales-.Bibliografía consultada Biagosh. Publicada en el sitio web: www.fundacionypf. Taleva Salvat. Edición 2006. Pons. Luis Daniel. Tomo I y II. Adolfo. (Junio 2008). “Régimen Legal de las Asociaciones Civiles”. “Guía Básica para constituir una Asociación Civil”. “Práctica de las Organizaciones sin fines de lucro”. Edición 2000. Ediciones Jurídicas.A. 31 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut . Calabro. Editorial Aplicación Tributaria S.ciudadyderechos. “Las Asociaciones Civiles en la República Argentina”. Edición 2006. Ediciones Valletta. “Cómo hacer una Asociación Civil”. Resolución 225/2004. Crovi.org.org. Sitio web: www. Sitios consultados Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Facundo Alberto. “Asociaciones Civiles”.ar . Inspección General de Justicia. Fundación YPF.

32 Programa de Fortalecimiento Institucional de las OSC Subsecretaría de Relaciones Institucionales –MCGGobierno del Chubut .

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