Herramientas

para el
Establecimiento
de un...

“SISTEMA DE 
GESTIÓN 
AMBIENTAL”
z ISO 14000 ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE
GERENCIA AMBIENTAL.

z LAS NORMAS FUERON DISEÑADAS PARA AYUDAR

A LAS EMPRESAS A OBTENER Y DEMOSTRAR
RESULTADOS AMBIENTALES SÓLIDOS.
SÓLIDOS

z LAS NORMAS FUERON CREADAS POR LA

ORGANIZACIÓN
Ó INTERNACIONAL DE
ESTANDARIZACIÓN - ISO.
z ISO 14001: Norma de especificación que define los requisitos
para implementar y mantener sistemas de gestión ambiental
(SGA). Las compañías se certifican en esta norma.

z ISO 14004: Documento guía sobre principios y técnicas de

apoyo para mejorar los SGA.

z ISO 14010: Directrices para auditoría ambiental.

z ISO 14011: Directrices de auditoría ambiental. Procedimientos

de Auditoría. Parte I, Auditoría de SGA.

z ISO 14012: Directrices p para auditoría ambiental. Criterios de

calificación para auditores ambientales.
z ISO 14000 e ISO 9000 son ambas normas voluntarias.
voluntarias

z ISO 14000 e ISO 9000 son ambas normas de gestión. No

establecen niveles de resultados requeridos.
requeridos

z ISO 14000 e ISO 9000 están ambas diseñadas para uso interno,
pero la certificación requiere la intervención de un tercero para
verificar la conformidad con las normas.

z Las normas ISO 9000 se diseñaron a p propósito

p para q
p que fueran
genéricas, de forma que pudieran aplicarse a todos los
negocios de todos los tipos y tamaños. El mismo enfoque fue
utilizado al escribir la serie ISO 14000.
z ISO 9000 es una norma de gestión de calidad, mientras
ISO 14000 es una norma de g
gestión ambiental.

z ISO 9000 requiere de un MANUAL DE CALIDAD que

documente totalmente el sistema de calidad. ISO 14000
no.

z ISO 9000 está dirigida

g primordialmente a las necesidades
p
del cliente, mientras que ISO 14000 se dirige a las
necesidades de una audiencia mucho más amplia: la
sociedad.
z ISO 14000 ha sido pregonada como una norma voluntaria. Sin
embargo, se espera que muchos factores contribuyan a su
popularidad:
9 Interés nacional en aumento.
9 Presiones de los clientes.
9 Aumento de costos para eliminación de desperdicios.
9 Responsabilidades
R bilid d potenciales.
t i l
9 Preocupación social por el problema de la contaminación
industrial.
z Más aún, como ISO 14000 es un requisito estandarizado
internacional para SGA´s, las empresas tendrán que considerar
certificarse a la norma si esperan competir en el mercado
internacional.
z A pesar de que existen numerosos SGASGA´ss que las compañías
pueden adoptar, los expertos predicen que el modelo ISO 14001
estará a la vanguardia porque:
9 Proporciona un enfoque estructurado de la gestión
ambiental que puede ayudar a las compañías a alcanzar la
conformidad con las normas ambientales.
9 Conlleva reconocimiento internacional.
9 Demuestra hacia el exterior de la empresa que un SGA
eficaz y fidedigno se encuentra en operación.
operación
9 Ayuda a las compañías a lograr mejores negocios y
beneficios, ya que las consideraciones de costos juegan
un papell clave.
l
z AYUDA A CONTROLAR LOS ASUNTOS AMBIENTALES

9 La norma proporciona medios eficaces, eficientes y

económicos para que las compañías implementen
prácticas de gestión ambiental sólidas, tales como
minimización de residuos, reciclaje, control de la descarga
de residuos
es duos y medidas
ed das pa
para
aeel a
ahorro
o o de eenergía.
e ga

9 La meta global es hacer que las compañías identifiquen los

modos de interacción de su actividad con el medio
ambiente y encuentren formas de manejar sus impactos
(positivos y negativos). Esto se logra a través de la
implementación
p del SGA.
z PUEDE REDUCIR LOS GASTOS DE CONFORMIDAD

9 Está diseñada para apoyar las necesidades de gestión ambiental en

equilibrio con las necesidades socioeconómicas.

9 Esta meta se alcanza reduciendo los costos de conformidad, que a su

vez aumentan los incentivos para que las compañías implementen el
SGA.

z TRATA LAS METAS FINANCIERAS DE LAS COMPAÑÍAS

9 Ayuda
y a las compañías
p a desarrollar p
prácticas ambientales qque est₫n
dentro del alcance de sus planes financieros. Al establecer el SGA,
los recursos dependen del tamaño y naturaleza de las actividades.

9 Se alienta a los negocios a que implementen la mejor tecnología

disponible donde sea apropiado y factible.
z PROMUEVE LA DEDICACIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN

9 ISO 14000 responsabiliza directamente la dirección. De esta manera,

los mismos que tienen la mayor influencia sobre las políticas de la
compañía y sus procedimientos,
procedimientos también disponen de la flexibilidad y
libertad de definir sus propias fronteras para la implementación del
SGA.
9 La alta administración establece la política ambiental y define
papeles, responsabilidades y la autoridad para asegurar que los
requisitos ambientales se establecen, se implementan y se
mantienen.
9 Tambi₫n decide si el SGA funciona y los cambios requeridos para
mejorarlo.
9 T
Todas
d l
las á
áreas son responsables
bl d establecer
de t bl objetivos,
bj ti metas
t e
indicadores ambientales para apoyar la política.
z REDUCE EXPOSICIÓN A RESPONSABILIDADES

9 La legislación ambiental está cambiando continuamente, con

t d
tendencia
i a hacerse
h cada
d vez másá drástica.
d á ti L
Las compañías
ñí
pueden verse abocadas a sanciones, incluyendo procesos
penales por estar incumpliendo las normas.
9 Las regulaciones de conformidad han tratado el problema
“después de los hechos” y por tanto son terapéuticas por
naturaleza. Al implementar el SGA que intenta evitar / reducir
la contaminación,
contaminación las compañías quedan en situación
ventajosa frente a la normatividad.
9 La conformidad conlleva ahorros importantes en costos, los
que a su vez conducen
d a la
l prevención
ió / minimización
i i i ió ded
saneamiento.
z VENTAJA COMPETITIVA MEJORADA

9 Los expertos predicen que la certificación ISO 14001 (la

norma a las q
que las compañías
p buscan certificarse)) p
puede
llegar a ser un prerequisito para hacer negocios en el
mercado mundial.

9 Aunque las normas son voluntarias, los gobiernos tienen la

opción de exigir la certificación si escogen incluir normas
ambientales en sus esquemas reguladores.

9 PUNTO ESENCIAL: Las compañías que alcancen la

certificación tendrán una clara ventaja competitiva sobre
aquellas que no la alcancen.
alcancen
z ISO 14000 FUE DISEÑADA PARA:

Ayudar a los negocios a satisfacer responsabilidades

ambientales a través de un conjunto internacional de
normas.

9 Desalentar a los países a que utilicen el tema ambiental

para imponer barreras comerciales.

9 Eliminar la necesidad de certificaciones múltiples,

inspecciones y registros para productos enviados a
través de fronteras internacionales.
internacionales
z ISO 14000 es un juego de normas; no se trata de
regulaciones.
z ISO 14000 no es simplemente una norma de conformidad.
conformidad
También define un proceso de dirección para el
mejoramiento continuo.
z ISO 14000 se centra en gestión ambiental.
z ISO 14000 no dice a una compañía como ser
ambientalmente responsable. Proporciona un mapa por el
cual las compañías pueden satisfacer sus metas
ambientales.
bi t l
 QUE ES UN SGA ?
Una estructura
U t t organizativa,
i ti que
incorpora responsabilidades,
prácticas, procedimientos,
procesos y recursos,
para implementar y mantener la
gestión ambiental.
ambiental
z El establecimiento del SGA conlleva esfuerzos considerables, y su
éxito depende del compromiso de todos los niveles de la
organización,
g , especialmente
p de la alta dirección.
z La alta dirección debe comprometerse en la protección del medio
ambiente, y al hacerlo debe demostrar su voluntad de apoyar la
acción (implementación de ISO 14000).
14000)
z Al crear el SGA deben definirse primero los aspectos ambientales
ligados a la actividad; luego un programa para identificar
i
impactos.
t
z Una vez definidos los aspectos ambientales e identificados los
impactos,
p , debe establecerse un p
programa
g de g
gestión ambiental
con objetivos y metas.
 POLÍTICA
AMBIENTAL
REVISIÓN ASPECTOS
DEL SGA AMBIENTALES
ACCIONES
CORRECTIVAS/PREVENTIVAS
IMPACTOS
AMBIENTALES
AUDITORIAS
DEL SGA REQUISITOS
LEGALES
REGISTROS
DEL SGA OBJETIVOS Y
METAS
EVALUACIÓN DE
RESULTADOS PROGRAMA DE
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
PLAN DE
CONTINGENCIA RECURSOS

CONTROL ROLES Y
DE OPERACIONES RESPONSABILIDADES
COMUNICACIÓN REPRESENTACIÓN
DEL SGA ENTRENAMIENTO DE LA DIRECCIÓN
DE PERSONAL
Con el fin de satisfacer los requisitos de ISO 14001, los siguientes
principios deben incorporarse en el SGA:
1 Debe establecerse y mantenerse una política ambiental.
1. ambiental Esta política
debe satisfacer los seis elementos enunciados en el numeral 4.1 de
ISO 14001.
2 Deben establecerse y mantenerse procedimientos para identificar:
2.
z Aspectos (efectos) ambientales (4.2.1).
z Normas
o as aambientales
b e ta es ((4.2.2).
)
3. Deben documentarse objetivos y metas ambientales (4.2.3).
4. Debe establecerse y mantenerse un programa de gestión ambiental
para asistir a la organización
ó en el logro de sus objetivos y metas
(4.2.4).
5. Deben definirse, documentarse y comunicarse los roles, responsabilidad
y autoridad para la implementación y mantenimiento del SGA (4.3.1).
6. Deben identificarse y suministrarse recursos (económicos, personal)
para apoyar el SGA (4.3.1).
7. Debe nombrarse un representante de la dirección que dirija el SGA y
todas las actividades relacionadas (4.3.1).
(4 3 1)
8. Debe capacitarse a los empleados en el SGA. Se requieren
procedimientos de capacitación (4.3.2).
9. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la comunicación
interna y externa (4.3.3).
10. Deben crearse,, mantenerse y controlarse p procedimientos p
para la
administración de la información del SGA (4.3.5).
11. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para controlar
aquellas
ll operaciones
i y actividades
ti id d que pudieran
di ocasionar
i
importantes impactos ambientales (4.3.6).
12. Deben implementarse procedimientos que orienten la respuesta ante
situaciones de emergencia.
emergencia Estos procedimientos debieran incluir
maneras de evitar o reducir impactos que pueden resultar de
accidentes o situaciones de emergencia (4.3.7).
13
13. Deben implementarse procedimientos para controlar y medir
operaciones y actividades que pueden ocasionar impactos
ambientales importantes (4.4.1).
14. Deben
ebe estab
establecerse
ece se y mantenerse
a te e se pprocedimientos
oced e tos pa para
a investigar
est ga e
iniciar acciones correctivas y preventivas (4.4.2).
15. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la
identificación, mantenimiento y eliminación de registros del SGA
(4.4.3).
16. Llevar a cabo auditorías periódicas del SGA.