UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE

GUATEMALA

El Problema de la Canasta
Básica en Guatemala

Abril, 2011
Universidad de San Carlos de Guatemala
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala2

Escuela de Ciencias Políticas

Curso: Técnicas de Estudio e Investigación Social
Lic. José Efraín Pérez Xicará

Julio Sánchez 200515425

Pavel Gerardo Vega 200811246
Carlos Enrique Cuyuch 201113521
Ximena Morales Castilla 201113572
Herbert David Yllescas 201113665
Índice
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala3

CONTENIDO

Caratula Principal ……………………………………… 1

Caratula de Datos ……………………………………… 2

Índice ……………………………………… 3

Introducción ……………………………………… 4

Planteamiento del Problema ……………………………………… 5

Objetivos ………………………………………. 6

Justificación ……………………………………… 7

Bosquejo Preliminar de Temas ………………………………………

Marco Teórico y Conceptual ………………………………………

Precios de los Productos ………………………………………

Entrevista ………………………………………

Formulación de la Hipótesis ………………………………………

Métodos y Técnicas ………………………………………

Cronograma ………………………………………

Recursos ………………………………………

Bibliografía ………………………………………

Introducción
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala4

La presente investigación tiene como tema principal la Canasta Básica

de Guatemala, el problema que aqueja a la sociedad por el alza constante de
los insumos que componen la Canasta Básica, su desarrollo a través de los
años, los precios de los productos, entre otras cosas.

Entre los objetivos que se resaltan, el primordial y por el cual se basa la

investigación es, el impacto por el alza de la Canasta Básica en la población
guatemalteca, en base a este se desarrollan otros objetivos específicos, como
la relación entre el salario mínimo y la Canasta Básica, conocer los conceptos
de la Canasta Básica Vital y Alimenticia, otro de los objetivos es conocer la
acción de las entidades gubernativas, con respecto a la Canasta Básica, entre
otros que se irán desarrollando en el trayecto de la investigación.

La metodología utilizada durante esta investigación fue, la metodología

analítica y sintética para la mejor comprensión de los datos, también se utilizó
la metodología de concordancia y diferencias, para comparar los datos y
obtener mejores conclusiones.

Entre las técnicas utilizadas para el óptimo desarrollo de la investigación

están, la investigación documental, en la que se basó gran parte de la
investigación, y los instrumentos que fueron utilizados fue: el internet, los
software de computación, libros y periódicos de las bibliotecas y la hemeroteca
respectivamente.

La investigación cumple con una función informativa, se recopilaron los

datos y son los que presenta esta investigación, para que sean del
conocimiento del lector.
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala5

Planteamiento del Problema

La Canasta Básica es un problema que afronta actualmente la economía

del país y es por esto que la investigación se realizo sobre este tema. En los
últimos días el petróleo a aumentado su precio por barril, por los problemas que
se han vivido en los últimos meses en los países de oriente y por la escases
del mismo, esto a generado que los precios de los productos estén en una alza
constante, no solo en el país, sino a nivel mundial, la diferencia es que en
nuestro país este problema a golpeado mas la economía de los ciudadanos
debido a los pocos avances socioeconómicos que se han llevado en el país.

Primordialmente la investigación se enfoca en el país, no se abarca en

otros países, se enfatiza en los problemas de la Canasta Básica en la
actualidad, pero también se hará una pequeña reseña de la historia, en datos
numéricos, de la Canasta Básica, desde el año 1995 hasta este año.

Encerraremos el problema de la investigación en una pregunta, la cual

es: ¿Cómo afecta el alza de la Canasta Básica en el país? Poco a poco iremos
desarrollando el tema y encontrándole una respuesta fundamentada a la
pregunta de donde parte esta investigación.

En el tema de la Canasta Básica tiene una gran relación con otros temas
de preocupación social, como lo son la educación, la salud, la falta de una
vivienda con todos los servicios indispensables para el bienestar de la familia,
entre otros temas.

Es así como se inicia esta investigación que su propósito no es

encontrar una solución al problema que esta generando el alza de la Canasta
Básica, sino informar al lector en que consiste la Canasta Básica y los
problemas que esta generando su inflación en los últimos tiempos.

Objetivos
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala6

• Objetivo General:

– Conocer el impacto, por el alza de la Canasta Básica, en la población

guatemalteca y sus repercusiones.

• Objetivos Específicos:

– Conocer los conceptos de la Canasta Básica Vital y Alimentaria

– El Salario Mínimo vs. La Canasta Básica

– La acción de las entidades gubernativas, con respecto a la Canasta

Básica.

– ¿Que factores afectan para que se de el alza en el precio de los

productos de la Canasta Básica?

– Consecuencias de los precios elevados en los productos que forman

parte de la Canasta Básica.

Justificación
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala7

Este tema es de interés general, es importante que la población

guatemalteca conozca la función de la Canasta Básica y su estructura, por lo
determinante que es en la sociedad, por su el desarrollo económico de las
familias y el del país, el fin primordial de la investigación es informar el valor de
la Canasta Basica en la Actualidad.

Muchas de las personas en el país no tienen el acceso a recursos

económicos con los cuales pueda solventar la demanda que generan los
insumos de la Canasta Básica, y es por eso que el país tienen problemas de
desnutrición en regiones como “El Corredor Seco” en el oriente del país y la
pobreza que existe en el altiplano, donde se concentran la mayoría de la
población maya.

Por no contar con los recursos para comprar los productos de la Canasta
Básica, se genera un subdesarrollo en las familias, por ejemplo, un niño que no
tiene buena nutrición, su desempeño no será el mas optimo en la educación, su
atención en clase no será la misma, porque en ese momento, en su mente,
solo esta la necesidad de comer y no logra poner la debida atención en clase,
todo lo contrario a un niño que cuenta con una buena alimentación y todos los
servicios indispensables que necesitan los seres humanos.

Es por esto que el Gobierno de la República tiene la responsabilidad de

velar por el bienestar óptimo de las familias y por crear programas que logren
detener el aumento excesivo de los precios de los productos de la Canasta
Básica o el aumento del salario mínimo y la generación de empleo.

El salario mínimo en el país es muy bajo y no logra cubrir la Canasta

Básica, es por esto que la mayoría de las familias no cuentan con los recursos
necesarios para una vida digna. Todos estos temas se tocaran en la siguiente
investigación, y es la razón de la elaboración de esta investigación, conocer el
impacto y las dificultades que generan el alza de la Canasta Básica.

Marco Teórico y Conceptual

 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala8

¿Que es la Canasta Básica?

Es el conjunto de bienes y servicios indispensables para que una

persona o una familia pueda cubrir sus necesidades básicas a partir de su
ingreso; en otras palabras, una canasta básica es aquella que tiene todos los
productos necesarios para poder tener una vida sana, tanto física como
mentalmente.

Algunos productos que forman parte de la canasta son: Aceites, agua

embotellada, arroz, atún, azúcar, carne, café soluble y tostado, cerveza,
chocolate, electricidad, gas doméstico, servicios telefónicos, detergentes,
jabones, medicamentos, pasta de dientes, refrescos, gasolinas, el transporte
colectivo, computadoras, Internet, refrigeradores, televisores, el cine,
cuadernos y lápices entre otros.

¿Qué es la Canasta Básica Alimentaria?

La canasta básica alimentaria (CBA) se conoce como el conjunto de

alimentos, expresados en cantidades suficientes para satisfacer las
necesidades de calorías de un hogar promedio.

También se puede decir que es un valor estimado de un conjunto de

alimentos básicos que en ocasiones incluye otros bienes básicos no
alimentarios y que esta estandarizado de acuerdo a parámetros tales como el
porcentaje del gasto en alimentos para un cierto tipo de hogar, con una
cantidad determinada de integrantes.

Historia de la Canasta Básica en Datos Cuantitativos:

• Canasta Básica Alimenticia:

Año Precio
1995 940,74
1996 1.065,15
1997 1.137,37
1998 1.159,16
1999 1.154,45
2000 1.182,20
2001 1.186,08
2002 1.205,41
2003 1.241,66
2004 1.286,68
2005 1.364,57
2006 1.425,97
2007 1.577,88
2008 1.859,59
2009 1.953,07
2010 2.030,78
2011 2.172,60

Costo Mensual de la Canasta Básica Alimenticia (2009-2011)

 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala9

VARIACIO
COSTO
AÑO MES COSTO N VARIACION
DIARIO
MENSUAL MENSUAL INTERANUAL
Enero 66.30 1,989.11 0.66 18.05
Febrero 65.94 1,978.10 -0.55 17.94
Marzo 65.89 1,976.78 -0.07 13.27
Abril 65.60 1,968.06 -0.44 10.81
Mayo 65.08 1,952.53 -0.79 7.46
Junio 65.17 1,955.24 0.14 4.40
Julio 65.27 1,958.04 0.14 0.98
2009
Agosto 64.68 1,940.27 -0.91 -0.74
Septiemb
65.08 1,952.26 0.62 0.67
re
Octubre 65.06 1,951.81 -0.02 -0.32
Noviembr
63.91 1,917.34 -1.77 -2.91
e
Diciembre 63.24 1,897.32 -1.04 -3.98
Enero 64.61 1,938.27 2.16 -2.56
Febrero 65.17 1,955.05 0.87 -1.17
Marzo 66.80 2,003.89 2.50 1.37
Abril 66.54 1,996.13 -0.39 1.43
Mayo 66.42 1,992.63 -0.18 2.05
Junio 67.49 2,024.70 1.61 3.55
Julio 67.82 2,034.60 0.49 3.91
2010
Agosto 67.24 2,017.20 -0.86 3.96
Septiemb
67.67 2,030.10 0.64 3.99
re
Octubre 69.64 2,089.20 2.91 7.04
Noviembr
71.28 2,138.40 2.35 11.53
e
Diciembre 71.64 2,149.20 0.51 13.28
Enero 72.42 2,172.60 1.09 12.09
2011 Febrero 72.91 2,187.30 0.68 11.88
Marzo 74.16 2,224.80 1.71 11.02

Tabla del Valor de la Canasta Básica (2008-2011)

COSTO COSTO VARIACION VARIACION

AÑO MES
DIARIO MENSUAL MENSUAL INTERANUAL
Enero 102.49 3,074.76 1.35 10.96
Febrero 102.02 3,060.65 -0.46 10.92
Marzo 106.16 3,184.76 4.06 13.87
Abril 108.03 3,240.90 1.76 16.25
Mayo 110.52 3,315.75 2.31 20.08
200 Junio 113.92 3,417.59 3.07 22.77
8 Julio 117.95 3,538.42 3.54 23.35
Agosto 118.90 3,566.89 0.80 21.16
Septiembre 117.96 3,538.70 -0.79 17.94
Octubre 119.10 3,573.13 0.97 20.01
Noviembre 120.12 3,603.48 0.85 17.46
Diciembre 120.20 3,605.94 0.07 18.85
200 Enero 120.99 3,629.75 0.66 18.05
9 Febrero 120.32 3,609.68 -0.55 17.94
Marzo 120.24 3,607.26 -0.07 13.27
Abril 119.71 3,591.35 -0.44 10.81
Mayo 118.77 3,563.01 -0.79 7.46
Junio 118.93 3,567.96 0.14 4.40
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala10

Julio 119.10 3,573.06 0.14 0.98

Agosto 118.02 3,540.63 -0.91 -0.74
Septiembre 118.75 3,562.51 0.62 0.67
Octubre 118.72 3,561.70 -0.02 -0.32
Noviembre 116.63 3,498.79 -1.77 -2.91
Diciembre 115.41 3,462.26 -1.04 -3.98
Enero 117.90 3,536.99 2.16 -2.56
Febrero 118.92 3,567.60 0.87 -1.17
Marzo 121.89 3,656.74 2.50 1.37
Abril 121.42 3,642.58 -0.39 1.43
Mayo 121.21 3,636.18 -0.18 2.05
201 Junio 123.16 3,694.71 1.61 3.55
0 Julio 123.76 3,712.77 0.49 3.91
Agosto 122.70 3,681.02 -0.86 3.97
Septiembre 123.49 3,704.56 0.64 3.99
Octubre 127.08 3,812.41 2.91 7.04
Noviembre 130.07 3,902.19 2.35 11.53
Diciembre 130.73 3,921.90 0.51 13.28
Enero 132.15 3,964.60 1.09 12.09
201
Febrero 133.05 3,991.42 0.68 11.88
1
Marzo 135.33 4,059.85 1.71 11.02

Salario Mínimo:

El Salario Mínimo es la menor remuneración que, en teoría, se le puede

pagar a un trabajador. Por ley este salario debería ser suficiente para “que
cubra las necesidades normales –las de todo trabajador, de orden material,
moral y cultural, y que le permita satisfacer sus deberes como jefe o jefa de la
familia” (Artículo 103 de Código de Trabajo)

El presidente Álvaro Colom dispuso un aumento del salario mínimo

para 2011, que para los sectores agrícola y no agrícola representa un el
incremento del 13,75 por ciento, y para el sector maquila de 14,88 por ciento.

Con esta decisión el salario para el campo y la ciudad sube de Q56.00 a

Q63.70para un total mensual de Q2.161, monto que incluye una bonificación de
Q250.

Para el sector maquila subirá de Q51.75 a Q59.45; al mes este grupo

recibirá Q2.033.50.
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala11

Los cálculos del Instituto Nacional de Estadística revelan que el costo de

la canasta básica de alimentos hasta este mes era de Q2,224.80 y el de la
canasta básica vital de Q3.902.

El sector privado planteó que no se aumentara el salario mínimo y que

se otorgaran incrementos por productividad. Además, recordó la necesidad de
regular la contratación a alimentos, sería la primera vez en la historia que el
país tendría tiempo parcial.

Año No agrícola Agrícola

2000 23.85 21.62
2001 27.67 25.08
2002 30.00 27.50
2003 34.20 31.90
2004 39.67 38.59
2005 39.67 38.59
2006 43.64 42.46
2007 45.82 44.58
2008 48.50 44.58
2009 52.00 52.00
2010 56.00 56.00

Instituciones que operan alrededor de la Canasta Básica

• Ministerio de Economía
Entre las funciones del Ministerio de Economía, más importantes, son
procurar, por medio de la legislación pertinente, la competencia de todos
los mercados con el objetivo de favorecer al consumidor, ejecutar las
políticas de protección al consumidor, de fomento a la competencia y de
represión legal de la competencia desleal y conducir, por delegación del
Presidente de la República, las negociaciones de los convenios y
tratados del comercio internacional y encargarse de su ejecución, entre
otras funciones
Este Ministerio tiene una relación más directa con la Canasta Básica, en
esta institución gobernativa, se manejan los precios de los productos y
estudia sus causas y consecuencias a nivel nacional.
• Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (DIACO):

Fue creada como dependencia del Ministerio de Economía el 4 de

septiembre de 1995. Actualmente la DIACO tiene la responsabilidad de
defender los derechos de los consumidores y usuarios.

Funciones principales de la DIACO

 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala12

– La DIACO procurará que las relaciones entre proveedores,

consumidores y usuarios se llevan a cabo con apego a la Leyes en
materia de Protección al Consumidor.
– Deberá atender al consumidor y usuario, orientándolo en todo lo
relacionado a calidad, peso y demás características de los productos y
servicios existentes en el mercado. Para ello la DIACO está compuesta
de varios departamentos que tienen a su cargo la aplicación de la Ley.

Con respecto a la Canasta asica esta dirección, debe de velar que los
proveedores mantengan los precios que se deben de manejar, y no
estafar al consumidor.

• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA):

Esta es la entidad encargada de consensuar y administrar

políticas que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario,
forestal e hidrobiológico, a través de regulaciones claras y estables,
acceso a recursos productivos, promoción de la empresarialidad,
organización, competencia y modernización sobre la base de
subsidiariedad, transparencia, eficacia y eficiencia.
Con respecto a la Canasta Básica el MAGA aporta los precios, al
día de los productos que forman parte de la Canasta Básica Alimenticia,
para que sea del conocimiento de la población guatemalteca.
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala13

• Instituto Nacional de Estadística (INE):

Instituto encargado de diseñar y ejecutar la política estadística

nacional, para recopilar, producir, analizar y difundir estadísticas
confiables, oportunas, transparentes y eficientes.
Con respecto a la Canasta Básica, esta institución recopila la
información de la Canasta Básica y la da a conocer a la nación, en ella
encontramos los precios de los productos, el precio de la Canasta
Básica Alimenticia y Vital, además otras estadísticas de aspecto
económico y social

Población Económicamente Activa:

La PEA es compuesta por todas las personas de 10 años y mas que

tienen un trabajo; y las que están disponibles para trabajar; y las que hacen
gestiones para encontrar un trabajo.

En Guatemala la mayoría de la población económicamente activa tiene

un subempleo, este se caracteriza por pagar sueldos por debajo del minimo de
8 horas diarias, según la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos, el 75% de
la PEA esta dentro de este subempleo.

La PEA nacional se caracteriza por estar constituida en gran parte por la

juventud (34%, menores de 25 años).

En cuanto a su distribución en los distintos sectores productivos, era la

agricultura la mayor empleadora de mano de obra del país (37% en 1985), sin
embargo en la actualidad el sector agrícola a decrecido y los servicios son los
que priorizan en la PEA actualmente.

Desnutrición

El país esta pasando grandes problemas de desnutrición, debido a la

pobreza que existe en el país, esta pobreza se debe a la poca oportunidad de
empleo y la baja remuneración, por el trabajo que existe en el país.
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala14

El sector infantil es el más damnificado por estas condicionantes que

predominan en el país, actualmente la Procuraduría de los Derechos Humanos
realizo un estudio sobre la desnutrición crónica infantil en el país de niños
menores de cinco años y los resultados fueron los siguientes:

Departamento Porcentaje Departamento Porcentaje

Totonicapán 69.4% Retalhuleu 35.8%
Sololá 65.4% Petén 34.2%
Quiché 63.9% Izabal 33.2%
Huehuetenango 62.8% Zacapa 30.8%
San Marcos 55.5% Resto de Guatemala 28.7%
Chimaltenango 53.9% Santa Rosa 28.3%
Alta Verapaz 51.7% Jutiapa 28.1%
Chiquimula 50.5% El Progreso 25.5%
Jalapa 47.7% Escuintla 25.3%
Quetzaltenango 46.0% Capital 18.5%
Baja Verapaz 45.6%
Suchitepequez 41.5%
Sacatepéquez 37.9%

Entrevista
Nombre Juan Antonio Calderón
Edad 48 años
Profesión Ingeniero en Agronomía
Estudio Ingeniería con Orientación en
Agricultura Sostenible, Universidad de
San Carlos de Guatemala de San
Marcos.
Trabajo Departamento de Granos Básicos en
el Ministerio de Agricultura, Ganadería
y Alimentación.

¿Qué es la Canasta Básica?

Es un presupuesto de los productos, bienes y servicios que necesita una

familia para su desarrollo y estabilidad.

¿Cual es la Diferencia entre la Canasta Básica Alimenticia y la Vital?

 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala15

En la Canasta Básica Vital se encuentra los productos y servicios,

mientras que en la Alimenticia solo los productos alimenticios.

¿Que factores influyen en el alza del precio de la Canasta Básica?

Son muchos los factores, tanto nacionales como internacionales, pero en

nuestro caso, por ser un país subdesarrollado y dependiente de otras potencias
mundiales, somos susceptibles a los cambios económicos de otros países, y
esto influencia mucho a nuestra economía, otro problema, y a mi parecer el
mas importante, es el alza en el precio del petróleo, que están en números
alarmantes para la población guatemalteca.

¿A que se debe el alza en el precio del maíz?

Pues en estos momentos el precio del maíz esta alcanzando cifras

alarmantes, porque su precio esta llegando en algunos lugares, como en el
occidente, a 200 quetzales el quintal, y esto se debe a que se atrasó la
cosecha de este año y esto causo el agotamiento de este grano básico, que es
parte fundamental en la dieta guatemalteca.

Hipótesis
“Mientras aumente el valor de la Canasta Básica, mayor pobreza se generará
en la población guatemalteca“

Desarrollo de la Investigación
Planteamiento del Problema:

– ¿Como afecta el aumento del valor de la Canasta Básica en Guatemala?

(Problema)

Formulación de Objetivos

• Objetivo General:

El impacto por el alza de la Canasta Básica en la población

guatemalteca.

• Objetivos Específicos:
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala16

– Conocer los conceptos de la Canasta Básica Vital y Alimentaria

– El Salario Mínimo vs. La Canasta Básica
– La acción de las entidades gubernativas, con respecto a la Canasta
Básica.
– Que factores afectan para que se de el alza en el precio de los
productos de la Canasta Básica.
– Consecuencias de los precios elevados en los productos que forman
parte de la Canasta Básica.

Justificación de la Investigación

La importancia de conocer las consecuencias y los impactos que genera

el alza en la canasta básica para la sociedad.

Marco Teórico:

• ¿Qué es la Canasta Básica?

• ¿Qué es la Canasta Básica Alimentaria?
• Historia de la Canasta Básica en Guatemala.
• Función de las instituciones que operan alrededor de la Canasta Básica.
• Entrevista a un funcionario del Ministerio de Economía o a un
Catedrático de la Facultad de Economía de la Universidad de San
Carlos.
• Anexos.

Formulación de Hipótesis

Esta hipótesis la realizaremos en grupo, luego de analizar el objeto de la

investigación, su justificación y su concepto teórico.

Métodos y Técnicas:

Usaremos los siguientes métodos:

– Analítico
– Sintético
– De Concordancias
– De Diferencias

Técnicas o instrumentos:

– Técnicas de Investigación documental

– Ficha de Hemerográfica
– Ficha de información electrónica
– Internet
– Software de Computadora
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala17

– Entrevista
– Encuesta
– Análisis e interpretación de datos
– Representación Grafica

Bosquejo Preliminar de Temas:

– Canasta Básica
○ Canasta Básica Alimentaria
– Estadísticas de la Canasta Básica
○ Ministerio de Economía
○ INE
– Salario Mínimo
– Población Económicamente Activa (PEA)

Cronograma de Actividades:

Día Actividad
Lunes 11 de Abril Desarrollo del Trabajo Escrito

Martes 12 de Abril Desarrollo del Trabajo Escrito

Miércoles 13 de Abril Trabajo de Campo

– Entrevista
– Encuestas
Jueves 14 de Abril Tabulación de Encuestas y
finalización del Trabajo Escrito

Recursos:

Prevalecerán los siguientes recursos:

– Humanos
– Tecnológicos
– Materiales

Diseño de la Boleta de la Encuesta:

Genero (M) (F) Edad:___

 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala18

¿Conoce que es la Canasta Básica?

(SI) (NO)

¿Conoce en cuanto esta valorada la Canasta Básica actualmente?

(SI) (NO)

¿Su trabajo es asalariado?

(SI) (NO)

¿Su salario o sus ganancias, cubren estas necesidades?

(SI) (NO)
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala19

Planteamiento del Problema:

– ¿Como afecta el aumento del valor de la Canasta Básica en Guatemala?

(Problema)

Formulación de Objetivos

• Objetivo General:

Impacto de la Canasta Básica a la población Guatemalteca.

• Objetivos Específicos:

– El salario mínimo cubre la Canasta Básica

– Que medidas a tomado el Ministerio de Economía para contrarrestar el
imparable aumento de la Canasta Básica.
– A que se debe el aumento del precio de los productos de la Canasta
Básica Alimentaria.
–
– Que argumentan los candidatos presidenciales para el periodo 2012-
2016 sobre el tema “Canasta Básica”

Justificación de la Investigación
 El Problema de la Canasta Básica en Guatemala20

Planteamiento del Problema

El Problema de la Canasta Básica en Guatemala21