DERECHOS HUMANOS Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Nombre: Martha Cecilia Tocanchón Peña Código: 7647

CONFLICTO EL HACINAMIENTO DE LAS CÁRCELES EN COLOMBIA

Según la Corte Constitucional aunque los reclusos presentan restricciones en algunos de sus derechos fundamentales como son: la libertad física, la libre locomoción, la intimidad personal, el libre desarrollo de su personalidad entre otros. Tienen derecho a que en el tiempo en que se encuentren privados de la libertad se les respete: la vida, la integridad personal, la libertad religiosa, el derecho a la personalidad jurídica, la salud, el debido proceso y el derecho de petición a pesar de su encierro. Por otra parte, existen también una serie de obligaciones internacionales que Colombia asumió. Estás se encuentran suscritas en los Tratados Internacionales, entre ellos se encuentra el Pacto de San José inscrito en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, aprobado por el Congreso mediante la Ley 16 de 1972, de forma complementaria está la Ley 74 de 1968 que establece que los reclusos tienen el derecho a ser tratados de forma digna y que el objeto de la pena es la resocialización. Como podemos observar la ley es clara para definir los derechos que deben ser conservados dentro de los centros penitenciarios y el fin de la reclusión. Sin embargo, afirmar que en la práctica se están llevando a cabo es imposible ya que existen una serie de dificultades que con el paso del tiempo han hecho que la situación interna de los presos sea peor, aparte de que estas personas como lo afirma la Defensoría del Pueblo: deben pagar sus culpas con privación a la libertad, también deben enfrentar la violación constante de sus derechos humanos dentro del penal. Esto es así, debido a que internamente se están sobrepoblando las cárceles generando principalmente

332 cupos. mediante esta ley se establecieron penas privativas a la libertad por delitos menores sin tener en cuenta la crisis de cupos en las cárceles. Desde la década de los 90ª se ha observado como el número de reclusos es mayor a la capacidad que tienen las cárceles en Colombia. de 178 se pasaron a 165.727 cupos. como ejemplo se encuentra la eliminación del centro de reclusión de Itsminia en el Choco con el fin de racionalizar recursos tanto . sin embargo. de los cuales 10 era reclusiones de mujeres.575 cupos. ya que se había pasado por un proceso de reducción de establecimientos carcelarios. ya que es precisamente en este año cuando empieza a observarse un incremento fuerte en el sobrecupo carcelario debido a la puesta en práctica de la Ley 228 de 1995 conocida como el Estatuto de Seguridad Ciudadana. la situación ha empeorado sobretodo desde 1996. teniendo en cuenta diversas perspectivas de organismos del Estado como son la Defensoría del Pueblo. La situación carcelaria demostraba mediante cifras que anualmente venía aumento la población carcelaria en 1.000 reclusos por año.676. El hacinamiento es uno de los principales problemas que a lo largo del tiempo han tenido que afrontar los diferentes gobiernos del país. sin embargo el total de reclusos fue de 39. Para el 2001 la situación empezó a ser aun más crítica. Las medidas que el INPEC ha tomado para hacer frente a esta situación han sido la supresión de algunos centros carcelarios que albergaban entre 50 y 70 personas. corrupción y violencia. Al finalizar se encontrará una reflexión sobre el tema y una conclusión final. la población recluida era 49.302 personas con un déficit de 6. Según cifras establecidas por la Defensoría del Pueblo la capacidad carcelaria para 1996 era de 28. la Procuraduría General de la Nación y la Corte Constitucional entre otros que han analizado este tema. las cifras demostraban que la capacidad era de 42. Para analizar estos factores a continuación se presentará un análisis sobre el problema del hacinamiento en las cárceles de Colombia. Durante ese año el hacinamiento llegó a un 37% superando a otros países de Latinoamerica. tratos inhumanos.hacinamiento que es la causante de otros problemas como: fallas de salubridad. Sin embargo. degradación.

b) la tasa de crímenes en el país. El resultado de esto fue una momentánea disminución del hacinamiento en las cárceles. Sin embargo. 4) La falta de profesionalización de los guardianes del INPEC. . la cual estableció la necesidad de construir nuevas cárceles en el país. 5) La falta de higiene en los centros penales. En una entrevista concedida a la Oficina de Prensa de la Presidencia de la República el 10 de marzo de 2004.humanos como económicos. esto se debía principalmente a la incursión de una nueva legislación (Ley 599 y 600 del 2000 –Código Penal y de Procedimiento Penal). 3) La deficiente acción de la Defensoría del Pueblo. c) la deficiente aplicación de normas encaminadas a la reinserción. Según el senador Antonio Navarro Wolf el hacinamiento es uno de los principales problemas que tiene en este momento en colapso el sistema carcelario en Colombia. a estas personas se les ha enviado a las principales cárceles del país dificultando de esta forma el seguimiento de los procesos y la solución de los casos de estas personas.246 internos. Ante esta situación organismos como la Corte Constitucional dictaminó la ejecución de la tutela 153 de 1998. para ello se hizo el llamado a la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación para que en forma conjunta supervisaran las obras y mejoras a los establecimientos ya existentes. esto fue momentáneo ya que no se tuvo en cuenta aspectos como: a) la tasa de reincidencia criminal manejada por el sistema penitenciario colombiano. 7) La corrupción administrativa interna. 2) El consumo interno de narcóticos. Al terminar el 2001 el hacinamiento se había disminuido en 2. d) la deficiente política criminal y preventiva antes que represiva. afirmó que el hacinamiento efectivamente es una bomba de tiempo del cual se derivan otros problemas que agudizan aun más la situación de violación de derechos humanos en las cárceles. 6) La deficiencia en el manejo de los procesos de los sindicados. Como principales problemáticas destacó: 1) La insuficiencia de talleres para que los presos puedan empezar a introducirse en el proceso de resocialización. como lo afirma la Defensoría del Pueblo.

El INPEC afirma que de 126 prisiones a nivel nacional hay 59. la población carcelaria va en 31. En las observaciones planteadas por esta institución se pueden observar muchas similitudes con las afirmaciones anteriormente establecidas.309 350 50 60 30 150 1534 POBLACIÓN 3. es decir hay un déficit de 14. hacinamiento total del 72%. Afirman que el 80% de todas las personas recluidas en el país esta presentando una situación de alto hacinamiento entre las cárceles que presente mayor nivel de este problema se encuentran: CARCEL PICOTA FLORENCIA YOPAL POPAYAN PASTO (Mujeres) TULUA VALLE (Mujeres) CAPACIDAD 2.636. es preocupante la exposición que hacen sobre el incremento de las cifras del último año.120 % HACINAMIENTO 72% 157% 132% 175% 220% 200% 169% De lo anterior se puede observar como hay establecimientos carcelarios que tienen un sobrecupo del doble de su capacidad como es el caso de Florencia Popayan y Tulua. de 73 cupos tiene 95 reclusos.551 cupos. con un .Navarro Wolf afirma que la reforma al Código Penitenciario y Carcelario que se va a establecer en este periodo presidencial puede mejorar aspectos como la profesionalización de los guardianes del INPEC.936. El INPEC por su parte afirma que del total de 17. considera que el problema es precisamente que con la entrega de cárceles por concesión se difunda una política de privatización de los centros de reclusión. teniendo un porcentaje de hacinamiento del 22%. Sin embargo. Revisando de forma completa el cuadro presentado por el INPEC la cárcel que tiene menor población en hacinamiento se encuentra en Cáqueza. Recientemente el INPEC elaboró un estudio sobre este problema. Sin embargo.011 personas recluidas con un cupo de 44.075 plazas.976 901 116 165 96 450 4. En segundo lugar establece como preocupante la asimilación de técnicas y lógicas del sistema carcelario Estadounidense ya que estas técnicas funcionan en un país que no posee dificultades con el cupo carcelario.

lo que establecería una violación grave a las obligaciones del Estado bajo los tratados generales de derechos humanos de los cuales es parte el Estado colombiano. que por lo general. no se tiene en cuenta que la solución no se encuentra únicamente en la inversión en infraestructura si no se maneja de forma paralela una política carcelaria efectiva con una eficiente administración en los procesos de los sindicados. la reflexión que se hace es que en los últimos años la política a seguir para el manejo de hacinamiento en las cárceles del país ha sido la creación de nuevos establecimientos penales y el cierre de aquellos centros de reclusión que tienen una baja capacidad y se encuentran distantes de la administración central. Concluye el INPEC en este informe que como medidas para disminuir el alto grado de hacinamiento debe implantarse medidas alternas que tengan una política criminal coherente y racional que se oriente hacia la prevención del delito y la racionalización del uso de la privación de la libertad. Se afirma que deben establecerse mecanismos alternos a la . algunas situaciones de hacinamiento pueden constituir trato crueles. hay que tener en cuenta que si a nivel interno como estos organismos lo afirman el hacinamiento esta causando graves dificultades para que la administración de servicios de salud y alimentación sea efectiva y que además esta generando internamente violencia y violación de derechos humanos.142) se encuentran dispersas en 52 centros mixtos penitenciarios. Sin embargo. teniendo como justificación que se requiere racionalizar los gastos a nivel nacional. No hay claridad de cómo se pueden implantar las alternativas que en general plantea cada uno de estos organismos. En este orden ideas. no cumplen con las condiciones mínimas de salud y no garantizan la separación de hombres y mujeres. inhumanos y degradantes. ya que ha sido una constante que en nuestro país muchos casos terminen extendiéndose en el tiempo sin resolverse la situación jurídica de estas personas. Hay que tener en cuenta que el restante de mujeres recluidas (1.En el caso de las cárceles femeninas se ha establecido que de 11 reclusiones que hay en el país (3.059 mujeres recluidas) más de la mitad de estos centros tiene un alto nivel de hacinamiento. Teniendo en cuenta todo lo anterior. Por otra parte.

lo único que queda claro hasta el momento es que hay una alarma general de diferentes organismos del Estado y anexos a éste.reclusión para el pago de deudas con la justicia.gov. EL HACINAMIENTO EN LAS PRISIONES DEL PAÍS PONE EN RIESGO EL RESPETO Y LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.co/jurisprudencia/corteconstitucional/2000/Tutela/T-256-00. Ver: BOLETIN DE PRENSA / SENADO DE LA REPUBLICA ENTREVISTA AL SENADOR ANTONIO NAVARRO WOLF Bogotá. el mantenimiento de la seguridad de todos los internos y la rehabilitación de los reclusos para la resocialización. ya que a medida que aumenta la violación de derechos humanos en estos lugares es más difícil el manejo eficiente de la administración interna.C.pdf EL INFORME: ANÁLISIS SOBRE EL ACTUAL HACINAMIENTO CARCELARIO Y PENITENCIARIO EN COLOMBIA. 2003. En conclusión. 1997 INFORME DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN. D.co/español/informes/pdfs/informe_97.htm ..defensoria. sin embargo no se establece como se podrían ejecutar y como sería su direccionamiento. por la situación interna de las cárceles y que es muy posible que de no establecerse medidas eficaces para enfrentar el problema se verá en grave riesgo el control de estos centros penales.org. BIBLIOGRAFIA: VER EN: www. Miércoles 10 de marzo de 2004 Ver: Ministeriodejusticia.