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Curso Valor Aduana Acuerdo OMC

Curso Valor Aduana Acuerdo OMC

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CURSO DEL VALOR EN
ADUANA SEGÚN EL ACUERDO
DE LA OMC















MOISES MURGA CALLE



SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC
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PRÓLOGO


El presente documento ha sido elaborado por el suscrito en coordinación con
la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera y la Escuela Nacional de Aduanas,
en vista de la proximidad de la aplicación del Acuerdo del Valor de la OMC por parte
de nuestro país, el 1 de Enero del próximo año y de la necesidad de contar con
material didáctico tanto para los cursos de formación de los Especialistas de
Aduanas como Oficiales de Aduana. Igualmente, a ser utilizados en los seminarios
de difusión y capacitación en esta Norma de Valoración Aduanera Internacional
dirigida a los diferentes operadores del Comercio Exterior (Importadores, Agentes de
Aduanas, etc.)

Su característica principal consiste, esencialmente, en una recopilación de
gráficos y esquemas sobre los conceptos principales y básicos del Acuerdo del Valor
tomado de los “Cursos de Capacitación sobre Valoración en Aduana” elaborados por
la Dirección del Valor, con pronunciamientos tanto del Comité de Valoración de
Ginebra como del Comité Técnico de Valoración de Bruselas, incluyendo algunos
aportes que modestamente consideré necesarios incluir.

Producto de la experiencia docente en la Escuela Nacional de Aduanas en la
asignatura de Valoración Aduanera, pude apreciar que, con el apoyo de graficas de
Power Point, el participante lograba captar con facilidad los conceptos, principios,
definiciones y métodos que contiene el Acuerdo del Valor de la OMC. Estas
vivencias motivaron la presente publicación, que espero pueda cumplir su cometido,
es decir, difundir y hacer accesible al público en general este nuevo sistema de
valoración aduanera.

Finalmente, mis agradecimientos al señor Superintendente Nacional de
Aduanas, Dr. José Herrera Meza, así como a la Secretaría General de Aduanas, por
hacer realidad la publicación del presente documento.

Callao, Septiembre de 1999.


Ing. MOISES MURGA CALLE












Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC
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CURSO DEL VALOR EN ADUANA
SEGÚN EL ACUERDO DE LA OMC



I.- INTRODUCCION

El Perú solicitó en el mes de marzo de 1994, a través de nuestra
representación permanente en Ginebra, Suiza, la Nota de Aceptación al Acuerdo
Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1979 (Ronda de Tokio).
Posteriormente, en el mismo mes, la Secretaría del GATT comunicó la aceptación a
nuestra solicitud haciendo uso de la prorroga de aplicación hasta un máximo de
cinco (3) años, poniéndose en vigencia dicho Acuerdo a partir del 1º de Abril de
1994.

Sin embargo, en la misma solicitud de aceptación, invocamos nuestro
derecho a prorrogar su aplicación hasta un plazo máximo de cinco (5) años a partir
de su vigencia, de conformidad con el Articulo 21º de la norma internacional antes
mencionada, referido al trato especial y diferenciado a los países en desarrollo.

Mediante Resolución Legislativa Nº 26407, vigente a partir del 1º de Enero de
1995, se aprobó el citado Acuerdo que estableció la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta
final de la Ronda de Uruguay, dentro de las cuales se encuentra el Acuerdo Relativo
a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1994. referido a la Valoración Aduanera.

El 1º de Abril de 1999, se cumplió el plazo otorgado para su aplicación; pero
antes de dicha fecha y siguiendo los procedimientos establecidos en la mencionada
norma internacional, nuestro país solicitó una prorroga adicional, la misma que le fue
otorgada mediante la Decisión de Exención WT/L/307 (15.07.1999) hasta el 1º de
Abril del 2000, pero sujeta a determinados términos y condiciones, entre las que se
encuentra la aplicación del Acuerdo, a partir del 1º de enero del año 2000, para el
50% de las partidas del Sistema Armonizado contenidas en el Arancel de Aduanas
del Perú.

Uno de los compromisos asumidos, fue el de implementar y aplicar, para el 1º
de Agosto de 1999, “el párrafo 2 de la Decisión sobre Valoración de los soportes
informáticos con software para Equipos de Procesamiento de Datos”, lo cual se ha
cumplido de conformidad con el Decreto Supremo Nº 128-99-EF, publicado el 31 de
julio de 1999. Asimismo, se ha aprobado y publicado, mediante Resolución de
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera Nº 000628, el “Procedimiento Especifico
para la Valoración de Soportes Informáticos importados con Software” el día 05 de
Agosto de 1999.

Mediante Resolución de Superintendencia de Aduanas Nº 000939, de fecha
17 de Agosto de 1999, se constituyó una Comisión encargada de la implementación
de dicho Acuerdo, de conformidad con los lineamientos establecidos en el Programa
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de Trabajo al que se ha comprometido nuestro país ante la Organización Mundial de
Comercio.

II.- CONCEPTO DEL VALOR EN ADUANA

Uno de los problemas que generalmente enfrentan los importadores, es la
confusión que tienen al considerar que el valor comercial de sus mercancías
importadas expresadas en su factura comercial es igual al valor en aduana.

Sin embargo, ambos conceptos son diferentes cualitativa y cuantitativamente
en la mayoría de los casos. Por ejemplo: el valor comercial expresado en la factura
comercial contiene el precio que libremente el vendedor y el comprador han pactado
por las mercancías importadas y este precio puede diferir de otra transacción,
dependiendo de la capacidad de negociación de las partes, como por ejemplo, ser
ambos independientes entre sí, o tener vinculación comercial, financiera, industrial o
de otra índole, según las condiciones contractuales pactadas en la entrega y venta
de las mercancías (FOB, CIF, etc.)

En cambio el concepto del valor en aduana esta determinado por normas
internacionales de valoración, como es el caso de la Definición del Valor de Bruselas
(1950/1953) contenidas en las actuales Reglas de Valoración de Mercancías del
Arancel de Aduanas; su característica principal es que está basado en la noción
teórica y en la aplicación del precio usual de competencia.

De otro lado, se encuentra el Acuerdo del Valor de la OMC, el cual se basa en
la noción positivista del valor y en la aplicación del precio realmente pagado o por
pagar, para determinar el valor de transacción que es el método que se utiliza en
más del 90% de los casos; según las estadísticas elaboradas por el Comité del Valor
de Ginebra, Suiza.

III.- DERECHOS ESPECÍFICOS Y AD-VALOREM

Tradicionalmente los derechos específicos fueron los que mas se utilizaron en
las Aduanas a nivel mundial. Sin embargo posterior a la segunda guerra mundial y
como consecuencia de la creación del GATT, dentro del cual se propiciaron las
negociaciones arancelarias, los países miembros optaron por utilizar los derechos
arancelarios ad-valorem

Los derechos específicos se caracterizan por ser objetivo en la determinación
de su base imponible ya que responde a una magnitud física determinada ( Peso,
Volumen, Longitud) y su parte alícuota es fija, siendo por lo tanto tener un buen
instrumento de medida apropiado y debidamente calibrado, en tal sentido es de fácil
aplicación

En cambio, si bien la parte alícuota los derechos ad-valorem es porcentual, la
determinación de su base imponible es subjetiva su determinación; se adapta mejor
a los fines económicos (proteccionista o liberal), por seguir con mayor fidelidad las
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fluctuaciones de los mercados, lo que amerita establecer normas internacionales en
materia de valoración aduanera.

Como se sabe, la tasa de derecho arancelario ad valorem es el porcentaje
aplicable sobre la base imponible; es decir, sobre el valor en aduana de dicha
mercancía.

IV.- EVOLUCION DEL VALOR EN ADUANA

A principios del siglo XX, los medios interesados en la expansión del
comercio internacional realizaron estudios con el fin de sustituir los métodos
arbitrarios e imprecisos, aplicados hasta entonces, por un sistema de valoración
internacional que, en sus efectos, fuera neutro, tanto desde el punto de vista de la
competencia como desde el de la política comercial.

Tras varios intentos fallidos realizados bajo los auspicios de la Sociedad de
Naciones, se llego por vez primera a un acuerdo sobre principios generales de
valoración en aduana en 1947 que quedaron plasmados en el Artículo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

El Artículo VII permite elegir entre una noción teórica y otra positiva del valor
en aduana. Es decir, establece que el valor en aduana de las mercancías
importadas :

1) Debería basarse en el valor real de las mercancías
2) No debería basarse en el valor de las mercancías de origen nacional o en
valores arbitrarios o ficticios;
3) Debería ser el precio al que las mercancías importadas u otras similares son
vendidas en el curso de operaciones comerciales normales, efectuadas en
condiciones de libre competencia.

Esta disposición sólo establece principios generales y proporciona escasa
orientación sobre aplicaciones practicas.

Otro paso adelante en el camino de la cooperación en el campo de la valoración
en aduana con los trabajos del Grupo de Estudio para la Unión Aduanera Europea
que desembocaron en una definición del valor que podría aplicarse a nivel mundial:
la Definición del Valor de Bruselas (DVB)

Esta definición fue incorporada al Convenio sobre el valor en Aduana de las
mercancías que se firmo en Bruselas el 15 de Diciembre de 1950 y que entro en
vigor el 28 de julio de 1953, nuestro país lo incorporo desde 1968 por Ley 18900
estando hasta nuestros días incorporada en las Reglas de Valoración de Mercancías
del Arancel de Aduanas.

La DVB se basa en una noción teórica cuyos elementos esenciales son la venta,
el precio, el tiempo, el lugar, la cantidad y el nivel comercial. En su apogeo, en los
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años 70, la Definición de Bruselas contaba con 33 países miembros y otros 70 la
aplicaban de facto.

Una nueva etapa en la historia de la valoración en aduana estaba gestándose
entre 1973 y 1979. Durante este periodo se celebraron en Ginebra las
Negociaciones Comerciales Multilaterales del GATT, conocidas como la Ronda
de Tokio, uno del acontecimiento de política comercial más significativos de nuestro
tiempo. El objetivo de esta negociación era "lograr la expansión y la liberalización
cada vez mayor del comercio mundial por medio, entre otras cosas, de la
supresión progresiva de los obstáculos al comercio". Un medio de lograr este
objetivo fue la adopción de un sistema común de valoración en aduana de mayor
aceptación que el sistema de valoración Internacional existente.

El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1981 establece
un sistema positivo de valoración en aduana, basado en el precio realmente
pagado o por pagar por las mercancías importada. Tiene por objeto establecer un
sistema equitativo, uniforme y neutro para la valoración en aduana de las
mercancías que corresponda a las realidades comerciales y que prohiba el empleo
de valores en aduana arbitrarios o ficticios, según su Preámbulo correspondiente.

Posteriormente, como consecuencia de la Ronda de Uruguay y la firma del Acta
de Marrakech se firma el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial
de Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales que nuestro país
incorporó en nuestra legislación nacional mediante Resolución Legislativa N°26407
y puesto en vigencia desde el 1°de Enero de 1995.

Dentro de dichos Acuerdos Multilaterales se encuentra el Acuerdo Relativo a la
Aplicación del Articulo VII del GATT de 1994; la cual contiene algunas
modificaciones respecto al Acuerdo de 1981. Es importante resaltar que, en uno de
sus preámbulos, menciona que dicho Acuerdo reconoce que el valor en aduana
debe basarse en la mayor medida posible, en el precio realmente pagado o por
pagar de las mercancías objeto de valoración, generalmente indicado en la factura
comercial; a tal precio, sin perjuicio de ciertos ajustes del Art. 8°, se le denomina
Valor de Transacción. Este Valor de Transacción deberá ser el valor en aduana en la
gran mayoría de las mercancías importadas: constituyéndose así en el primer y
principal método de valoración establecida en el Acuerdo.

Finalmente, habiéndose creado la Organización Mundial de Comercio a partir de
1995 en sustitución del GATT, es que también se denomina el Acuerdo del Valor de
la OMC a la normativa de valoración internacional vigente.
V.- ESTRUCTURA DEL ACUERDO

El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del G.A.T.T. de 1994, presenta
la siguiente estructura:

– Introducción General
– Preámbulo
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– Parte I: Normas de Valoración en aduana (artículos 1/17).
– Parte II: Administración del Acuerdo, consultas y resolución de controversias
(articulo 18/19).
– Parte III: Trato especial y diferenciado (articulo 20).
– Parte IV: Disposiciones finales (artículos 21/24).
– Anexo I: Notas interpretativas (11 notas)
– Anexo II: Comité Técnico de Valoración en Aduana (23 apartados)
– Anexo III: (Ex -Protocolo) 7 apartados

Como es natural, lo mas importante, desde el punto de vista de la
determinación de la base imponible de los derechos arancelarios y demás
gravámenes de importación, es el contenido de la Parte I y de sus notas
interpretativas contenidas en el Anexo I, porque establecen las normas de la
valoración en aduanas legalmente (Articulo 14°del Acuerdo).
VI.- INSTITUCIONES DEL ACUERDO

El Comité de Valoración en Aduana, tiene su sede en Ginebra – Suiza. Los
servicios de Secretaría los realiza la Secretaría de la OMC, cuya función es velar
por el cumplimiento del Acuerdo y de los objetivos de política comercial del
GATT. Emite documentos denominados Decisiones, abordando temas que
tienen incidencia en la aplicación de dicho Acuerdo, tales como: los intereses, el
software, las dudas razonables, etc.

El Comité Técnico de Valoración Aduanera, tiene su sede en Bruselas –
Bélgica. Funciona bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas
(OMA) y su objetivo principal consiste en conseguir a nivel técnico, la uniformidad
de la interpretación y aplicación del Acuerdo. Emite documentos denominado
instrumentos, los cuales pueden ser de distintos tipos, tales como: Opiniones
Consultivas, Comentarios, Estudios, Notas Explicativas y Estudios de Casos.

VII.- FUNCIONES DEL COMITÉ TECNICO DE VALORACION EN ADUANA DE
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
Este Comité funciona bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas
y su objetivo principal consiste en conseguir, a nivel técnico, la uniformidad de la
interpretación y aplicación del Acuerdo. Tiene las siguientes funciones:

a) Examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la aplicación
cotidiana del código y emitir opiniones consultivas respecto a las soluciones
pertinentes.
b) Estudiar, si se les solicita, las leyes procedimientos y practicas en materia de
valoración, si guardan relación con el Acuerdo y preparar informes sobre los
resultados de dichos estudios.
c) Redactar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del
funcionamiento del Acuerdo
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d) Suministrar información y asesoramiento sobre cualquier cuestión relativa a la
valoración en aduana, que solicite cualquier Parte o el Comité del Valor. Dicha
información y asesoramiento podrán revestir la forma de opiniones consultivas,
comentarios o notas explicativas.
e) Facilitar, si se le solicita, asistencia técnica a las Partes, con el fin de
promover la aceptación internacional del Acuerdo.
f) Desempañar las demás funciones que le encomiende el Comité del Valor

VIII.- METODOS DE VALORACION

El sistema de valoración que establece el Acuerdo se basa en un método
principal, contenidos en los artículos 1° y 8°y cinco métodos secundarios, que
deben aplicarse en el mismo orden en que los enumera, con la excepción que se
menciona en el articulo 4, relativa a la facultad del importador para solicitar la
inversión del orden de aplicación de los métodos amparados por los artículos 5 y
6. Esto no sucede con nuestro país que hemos hecho uso de la reserva
correspondiente, es decir no dejar al importador a elegir que método a aplicar
después del método comparativo.

Los métodos para determinar el valor en aduana son los siguientes:

1. Valor de transacción de las mercancías importadas (Articulos 1° y 8° del
Acuerdo).
2. Valor de transacción de mercancías idénticas (Articulo 2°del Acuerdo)
3. Valor de transacción de mercancías similares (Articulo 3°del Acuerdo)
4. Método Deductivo (Articulo 5°del Acuerdo)
5. Método del coste de producción (Articulo 6°del Acuerdo)
6. Método del “Ultimo Recurso” (Artículo 7°del Acuerdo)

Previa solicitud por escrito, el importador tiene derecho a recibir de la
Administración de Aduanas del país de importación una explicación escrita del
método que se haya utilizado para determinar el valor en aduana de las
mercancías importadas por él. La legislación nacional ha limitado el plazo para
ejercitar este derecho a un mes, a partir de la fecha en que se haya determinado
el valor en aduana (Articulo 16°del Acuerdo).

IX.- VALOR DE TRANSACCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS

El primer método y principal que establece el Acuerdo es el denominado valor
de transacción, que se define como el precio realmente pagado o por pagar por
las mercancías importadas, cuando estas se vendan para su exportación al país
de importación, ajustado de conformidad con lo dispuesta en el Articulo 8° del
Acuerdo.

Se entiende por precio realmente pagado o por pagar el pago total que, por
las mercancías importadas, haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor
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o en el beneficio de este (por regla general, el precio pagado o por pagar es el
precio neto expresado en la factura comercial). El pago no tiene que hacerse
necesariamente en dinero; podrá efectuarse mediante cartas de crédito o
instrumentos negociables, directa o indirectamente.

Por ejemplo, seria un pago indirecto la cancelación total o parcial por el
comprador de una deuda del vendedor. En cambio, las actividades –incluidas las
relativas a la comercialización de las mercancías importadas- que emprenden el
comprador por su propia cuenta, distintas de aquellas para las que esta previsto
un ajuste en el articulo 8, no se consideran como un pago indirecto al vendedor,
aunque se pueda estimar que benefician a este.

La utilización de este método principal de valoración implica la obligatoriedad
de que la importación se realice como consecuencia de una venta. Si estas no
existiesen, como por ejemplo, en el supuesto de mercancías alquiladas o
importadas en consignación, el procedimiento del valor de transacción no podría
aplicarse y había que recurrir, sucesivamente, a los demás métodos previstos en
el Acuerdo.
X.- ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO REALMENTE PAGADO O
POR PAGAR

Conforme a lo dispuesto en el Articulo 8° del Acuerdo, para determinar el
valor en aduana por el método del valor de transacción, se sumaran al precio
realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas los siguiente
elementos:

1. En la medida en que los soporte el comprador, no estén incluidos en el precio
efectivamente pagado o por pagar y existan datos objetivos y cuantificables:

a) Las comisiones de venta.
b) Los gastos de corretaje.
c) El coste de los envases que a efectos aduaneros, se consideran como
formando un todo con la mercancía.
d) El coste del embalaje, tanto por mano de obra como por materiales.


2. El valor, repartido de forma adecuada, de los bienes y servicios que se
indican a continuación, cuando hayan sido suministrados, directa o
indirectamente, por el comprador, gratuitamente o a precios reducidos, para
utilizarlos en la producción y venta para la exportación de las mercancías
importadas, y en la medida en que dicho valor no este incluido en el precio
efectivamente pagado o por pagar:

a) Materiales, componentes, partes y elementos similares incorporados a las
mercancías importadas.
b) Herramientas, matrices, moldes y objetos similares utilizados para la
fabricación de las mercancías importadas.
c) Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas.
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d) Trabajos de ingeniería, de investigación, artísticos y de diseño, planos y
croquis, realizados fuera del país de importación y necesarios para la
producción de las mercancías importadas.-

3. Los cánones y derechos de licencia relativos a las mercancías que se valoran,
que el comprador este obligado a pagar, directa o indirectamente, como
condición de la venta de dichas mercancías, en la medida en que tales
cánones y derechos de licencia no estén incluidos en el precio realmente
pagado o por pagar.

Los referidos cánones y derechos de licencia podrán comprender, entre otros,
los pagos efectuados por patentes, marcas de fabrica o de comercio y
derechos de autor.

4. Valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización
posterior de las mercancías importadas, que revierta directa o indirectamente
al vendedor.

5. Cada país adherido al Acuerdo podrá disponer en su legislación nacional que
se incluya en el valor en aduana, o se excluye del mismo, la totalidad o una
parte de los elementos siguientes, en el caso de nuestro país se ha dispuesto
incluir:

a) Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o
lugar de introducción en el país de importación.
b) Los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el
transporte de las mercancías hasta el puerto o lugar de introducción.
c) El costo del seguro hasta el mismo lugar de introducción.

Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar, como consecuencia de
los elementos incluidos en la enumeración anterior, solo podrán hacerse sobre la
base de datos objetivos y cuantificables.

Para la determinación del valor en aduana, no se podrá incrementar el precio
realmente pagado o por pagar con ningún elemento que no sea los provistos en
la relación anterior.

XI.- ELEMENTOS QUE SE EXCLUYEN DEL VALOR EN ADUANA

1. El valor en aduana no comprenderá los siguientes gastos o costes, y se
deducirán del precio realmente pagado o por pagar, siempre que se distingan de
este; es decir, que aparezcan discriminados en la documentación comercial:

a) Los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación montaje,
mantenimiento o asistencia técnica, realizados después de la importación, que
se refieran a las mercancías importadas, tales como instalaciones, maquinas o
material industrial.
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b) Derechos de aduanas y otros gravámenes pagaderos en el país de
importación, como consecuencia de la importación o de la venta de las
mercancías.
c) Los gastos de transporte y seguro posteriores a la importación.

2. Tampoco se incluyen en el valor en aduana los siguientes elementos:

a) Las comisiones de compra, entendido por tales las sumas pagadas por un
importador a su gente, por los servicios que le presta, al representarlo en el
extranjero en la compra de las mercancías que se valoran
b) Los derechos de reproducción de las mercancías importadas en el país de
importación.
c) Los pagos que efectúe el comprador, como contrapartida del derecho de
distribuir o de revender las mercancías importadas, no se sumaran al precio
realmente pagado o por pagar por dichas mercancías, cuando tales pagos no
constituyan una condición de la venta de dichas mercancías para su
exportación para su exportación al país importador.
d) Las prestaciones realizadas por el comprador en el país de importación para
comercializar las mercancías –publicidad, garantía, asistencia a ferias, etc.-,
aunque se pueda estimar que benefician al vendedor.
e) Los pagos por dividendos u otros conceptos que haga el comprador al
vendedor, si no guardan relación con las mercancías importadas.
f) El costo o valor de los datos o instrucciones (software) para equipo de
procesos de datos (computadoras) siempre que este se distinga del costo o
valor del soporte informatico (D.S. N°128-99-EF del 31 de julio 1999)

XII.- DESCUENTOS O REDUCCION DE PRECIOS

Si el valor de transacción es aceptable, por no cumplirse cualquiera de las
cuatro condiciones que exige el Articulo 1°, de las que se tratara mas adelante, el
valor en aduana corresponderá al el precio neto de factura, ajustado por los
elementos que se han enumerado en el anterior apartado si este fuera el caso.

Cualquier descuento o rebaja de precio concedido por el vendedor al
comprador debe aceptarse, siempre que se haya otorgado antes del despacho
de la mercancía; es decir, que no tenga carácter retroactivo.

Es mas, el hecho de que el valor de transacción de las mercancías que se
valoran sea sensiblemente inferior a los precios corrientes de mercado de
productos idénticos o similares, no es motivo suficiente para rechazar el valor de
la transacción.

Las mercancías objeto de Subvenciones o primas a la exportación no es
aplicable el párrafo 1 b) del Art. 1°. Asimismo, el importe de la subvención no
puede considerarse como parte integrante del pago total, igualmente no es
ajustable por el Art. 8°por no estar previsto dicho elemento. En consecuencia, el
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trato aplicable es el reservado a las mercancías importadas a un precio inferior a
los precios corrientes de mercado para mercancías idénticas.

Las mercancías sujetas a Dumping tampoco es aplicable las circunstancias
previstas en el Articulo 1° ni tampoco añadir al precio realmente pagado o por
pagar un importe que tenga en cuenta el margen de dumping, en consecuencia el
trato aplicable es el trato reservado a las mercancías importadas a un precio
inferior a los precios corrientes de mercado para mercancías idénticas.
XIII.- MOMENTO DE LA VALORACION

El momento que hay que considerar para la determinación del valor en
aduana es el momento en que los derechos de aduana son exigibles, que en el
caso de nuestro país es la fecha en la que el servicio de aduanas acepta el
documento, Declaración Única de Aduanas (DUA), mediante el cual el declarante
manifiesta su voluntad de despachar las mercancías a consumo; es decir, la
fecha del registro de la declaración de importación. Ahora bien, el precio neto
facturado se debe aceptar como base de valoración –si no hubiese otros motivos
para rechazarlo -, cualquiera que sea la fecha del contrato o de la factura de
venta.

No obstante, en la aplicación de algunos métodos secundarios de valoración,
como se vera mas adelante, si se toman en consideración momentos iguales o
próximos al de la mercancía que se valora.

XIV.- CONVERSIONES MONETARIAS

En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para
determinar el valor en aduana, el tipo de cambio que se utilizara será el que
hayan publicado debidamente las autoridades competentes del país de
importación de que se trate, y deberá reflejar con la mayor exactitud posible, para
cada periodo que cubra tal publicación, el valor corriente de dicha moneda en las
transacciones comerciales, expresado en la moneda del país de importación.

En el caso de nuestro país, no es problema la conversión monetaria ya que
por el Reglamento de la Ley General de Aduanas vigente la determinación de la
base imponible para aplicar los derechos arancelarios es en moneda
norteamericana.

Si es que la transacción es en moneda extranjera distinta al dólar
norteamericano se utilizará el tipo de cambio expedido mediante Circular
mensual por la Intendencia Nacional de Recaudación Aduanera.

XV.- CONDICIONES PARA ACEPTAR EL VALOR DE TRANSACCION

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Para que el valor de transacción sea aceptable, después de haber sido
ajustado conforme al articulo 8, deberán cumplirse las siguientes condiciones:

a) Que no existan restricciones para la cesión o utilización de las mercancías por
el comprador, con excepción de las que:

– Impongan o exijan la legislación o la administración del país de
importación.
– Limiten la zona geográfica donde pueden revenderse las mercancías.
– No afectan sensiblemente al valor de las mercancías.

Un ejemplo de restricciones que no influyen sensiblemente sobre el valor de
las mercancías podrá ser el caso de un vendedor de automóviles que exige al
comprador que no los revenda ni exponga antes de una determinada fecha,
que marca el comienzo del año para el modelo de que se trate.

b) Que la venta o el precio no dependan de condiciones o prestaciones, cuyo
valor no pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar.

Este caso se presentaría, por ejemplo, en las siguientes situaciones:

– El vendedor establece el precio de las mercancías importadas, con la
condición de que el comprador adquiera también cierta cantidad de otras
mercancías.

– El precio de las mercancías importadas depende del precio a que el
comprador de estas venda otras mercancías al vendedor de las
importadas.

– El precio se establece sobre la base de una forma de pago sin relación
con las mercancías importadas. Por ejemplo, cuando estas son productos
semiterminados, que el vendedor ha suministrado con la condición de
recibir una determinada cantidad de productos terminados.

Sin embargo, otras condiciones o prestaciones relacionadas con la
producción o comercialización de las mercancías importadas no ocasionaran
al rechazo del valor de transacción. Por ejemplo, el hecho de que el
comprador suministre al vendedor trabajos de ingeniería o planos, realizados
en el país de importación, no conducirá a rechazar el valor de transacción.

c) Que ninguna parte del producto de cualquier reventa, cesión o utilización
posterior de las mercancías por el comprador revierta directa o indirectamente
al vendedor, salvo que pueda efectuarse un ajuste apropiado, en virtud del
Articulo 8°.

d) Que no exista vinculación entre comprador y vendedor o que, aun existiendo,
no haya ejercido ninguna influencia sobre el precio.

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XVI.- VINCULACION ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR

A los efectos del Acuerdo, se considera que existe vinculación entre las
personas –físicas o jurídicas- solo en los siguientes casos:

a) Si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa
de la otra.
b) Si ambas tienen jurídicamente la condición de asociadas.
c) Si una es el patrón de la otra.
d) Si una persona cualquiera, posee, controla o detenta, directa o
indirectamente, el 5 por 100 o más de las acciones o títulos con derecho a
voto de una de otra.
e) Si una de ellas controla, directa o indirectamente a la otra.
f) Si ambas son controladas, directa o indirectamente, por una tercera persona.
g) Si juntas controlan, directa o indirectamente, a una tercera persona.
h) Si son miembros de la misma familia.

Las personas asociadas en negocios por el hecho de que una sea agente,
distribuidor o concesionario exclusivo de la otra –cualquiera que sea la
denominación utilizada -, solo se consideran como vinculadas si se les puede
aplicar alguno de los criterios enumerados anteriormente.

Se entenderá que una persona controla a otra cuando, de hecho o de
derecho, se halle en situación de imponerle limitaciones o darle instrucciones.

La existencia de una vinculación entre comprador y vendedor, de la
naturaleza de las definidas anteriormente, no constituye por si misma un motivo
suficiente para considerar inaceptable el valor de transacción.

XVII.- ANALISIS DE LA CIRCUNSTANCIA DE LA VENTA

Si fuese necesario, se examinarán las circunstancia propias de la venta y se
admitirá el valor de transacción, siempre que la vinculación no haya influido en el
precio. Cuando, por la información obtenida, la Administración de aduanas tiene
razones para creer que la vinculación ha influido en el precio, comunicara dichos
motivos al importador y le dará la oportunidad razonable para contestar. Si el
importador lo pide, los motivos se le comunicaran por escrito (Articulo 1°,
Numeral 2, Literal a) del Acuerdo).

XVIII.- “VALORES-CRITERIOS”

En una venta entre personas vinculada, se aceptara el valor de transacción, y
se valoraran las mercancías de conformidad con este método, cuando el
importador demuestre que se aproxima mucho dicho valor a alguno de los
valores o precios que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento
o en uno aproximado:

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1. El valor de la transacción en las ventas de las mercancías idénticas o
similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor para la
exportación al mismo país importador.

2. El valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con
arreglo al método deductivo.

3. El valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con
arreglo al método basado en el coste de producción

Al aplicar los conceptos precedentes –denominados usualmente “valores-
criterios”- se deberán tener en cuenta las diferencias demostradas de nivel
comercial y de cantidad, los elementos enumerados en el apartado X y los costes
que soporte el vendedor en las ventas a compradores no vinculados con él, y que
no soporte en las ventas a compradores con los que tienen vinculación.

Los anteriores “valores-criterios” se utilizaran por iniciativa del importador y
solo con fines de comparación. En ningún caso, estos elementos de prueba,
podrán servir de base de valoración, de ajuste del valor o de sustitución al
amparo de lo dispuesto en dicho apartado.

Para determinar si un valor “se aproxima mucho” a otro valor, se tendrán que
tomar en consideración un cierto numero de factores. Entre ellos figuran la
naturaleza de las mercancías importadas, la rama de producción, la temporada
durante la cual se importan las mercancías y si la diferencia de valor es
significativa desde el punto de vista comercial. Como estos factores pueden ser
distintos de un caso a otro, seria imposible aplicar en todas las ocasiones una
norma uniforme, como un porcentaje. Por ejemplo, para determinar si el valor de
transacción esta muy próximo a los “valores-criterios” enumerados anteriormente,
una pequeña diferencia de valor podría ser inaceptable en el caso de un cierto
tipo de mercancía, en tanto que una diferencia importante podría, quizás ser
admisible, si se trata de otro articulo.

XIX.- METODOS SECUNDARIOS DE VALORACION

Será necesario recurrir a los métodos secundarios de valoración, que se
examinaran a continuación, cuando se presente alguna de las siguientes
situaciones:

a) Que no hay valor de transacción por inexistencia de venta (por ejemplo:
mercancías en alquiler o en consignación).

b) En todos los casos en que no se cumplan las condiciones enunciadas en el
apartado XV.

c) Que el importador vinculado al vendedor no aporte pruebas de que el valor de
transacción es aceptable conforme a alguno de los “valores-criterios”
anteriormente mencionados.
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XX.- VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS

1. El valor en aduana de las mercancías importadas, determinando con arreglo a
este método secundario de valoración, es el valor de transacción de mercancías
idénticas, vendidas para la exportación al mismo país de importación y
exportadas en el mismo momento que las mercancías que se valoran, o en un
momento aproximado.

2. Se entenderá por “mercancías importadas” las producidas en el mismo país, que
iguales en todos los aspectos, incluidas las características físicas, la calidad y el
prestigio comercial. Las pequeñas diferencias de aspecto no impiden que se
consideren como idénticas las mercancías que, en todo lo demás, se ajusten a la
definición.

3. Cuando se aplique este procedimiento, al valor en aduana se determinara con
arreglo al valor de transacción de mercancías idénticas, ya aceptado por la
administración, vendidas al mismo nivel comercial y sensiblemente en las
mismas cantidades que las mercancías que se valoran. Cuando no existan tales
ventas, se utilizaran el valor de transacción de mercancías idénticas, vendidas en
cualquiera de las tres condiciones siguientes:

a) Venta al mismo nivel comercial, pero en cantidad diferente.
b) Venta a nivel comercial diferente, pero sensiblemente en la misma cantidad.
c) Venta a nivel comercial diferente y en cantidad diferente.

4. Si se ha comprobado la existencia de una venta, en cualquiera de las situaciones
anteriores, se efectuaran ajustes para tener en cuenta, según los casos:

a) Unicamente al factor “cantidad”
b) Unicamente el factor “nivel comercial”
c) Al mismo tiempo, el factor “nivel comercial” y el factor “cantidad”.

5. Cualquier ajuste que se efectúe como consecuencia de diferencias de nivel
comercial o de cantidad ha de cumplir la condición –tanto si conduzca a un
aumento como a una disminución de valor- de que se haga sobre la base de
elementos de prueba fehacientes, que demuestren claramente que el ajuste es
razonable y exacto. Por ejemplo, listas de precio que se refieran a niveles
diferentes o a cantidades distintas.

Sí, las mercancías que se valoran consisten en un envío de 10 unidades y las
únicas mercancías idénticas importadas, para las que existe un valor de
transacción, se vendieran en cantidad de 500 unidades, y se ha comprobado que
el vendedor concede rebajas por cantidad, el necesario ajuste se podrá realizar
mediante la lista de precios del vendedor, utilizando el precio aplicable a una
venta de 10 unidades.

No es necesario que haya habido efectivamente, una venta de 10 unidades, con
tal de haberse comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de
Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC
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precios es fidedigna. No obstante, si no existe tal criterio objetivo, no se
determinara el valor en aduana con arreglo a este método.

6. Cuando los gastos enunciados en el apartado X párrafo 5, estén incluidos en el
valor de transacción, se ajustaran este para tener en cuenta las notables
diferencias que puedan existir en dichos gastos, entre las mercancías importadas
y las idénticas que se consideran, como consecuencia de las diversas distancias
y formas de transporte.

7. Si al aplicar el presente método de valoración, se dispusiera de mas de un valor
de transacción de mercancías idénticas, sé tomará el mas bajo.

8. Cuando se utiliza este método de valoración, solo se tendrá en cuenta un valor
de transacción de mercancías idénticas productos por una persona diferente, si
no se dispone de ningún valor de transacción de mercancías idénticas
producidas por la misma persona que las mercancías que se valoran.

XXI.- VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES

El método examinado en el anterior apartado relativo a las mercancías idénticas,
es aplicable en las mismas condiciones para las similares.

A estos efectos, la expresión “mercancías similares” designa unas mercancías
producidas en el mismo país, que aunque no sean iguales en todos los conceptos,
tienen características y composición semejante, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si unas
mercancías son similares, habrán de tomarse en consideración, entre otros factores,
su calidad, prestigio comercial y la existencia de una marca de fabrica o de
comercio.
XXII.- METODO DEDUCTIVO

Este método es semejante al utilizado dentro del ámbito de la D.V.B., cuyo
método se le denominó el producto probable o efectivo de la venta. En esencia,
consiste en partir del precio de reventa en el país de importación de la mercancía
importada, o una idéntica o similar, con unas determinadas deducciones.

A estos efectos, la no se deberá tomar en consideración, para establecer el
precio unitario, ninguna venta que se realice en el país de importación a una persona
que, directa o indirectamente, suministre gratuitamente o aun precio reducido
cualquiera de los elementos que se mencionaron en el apartado X párrafo 2 de éste
documento para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las
mercancías importadas.

Conviene distinguir dos casos: que las mercancías se revendan en el mismo
estado en que se importan o que lo sean después de haber experimentado un
trabajo o transformación posterior.
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XXIII.- MERCANCIAS REVENDIDAS EN EL MISMO ESTADO EN QUE SE
IMPORTAN

1. Cuando las mercancías que se valoran se venden en el país de importación en el
mismo estado en que se importan, su valor en aduana se determina, utilizando el
método sustractivo (o deductivo), a partir del precio unitario al que se venda la
mayor cantidad total de las mercancías importadas –o de otras idénticas o
similares -, en el momento de la importación de las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado, a personas no vinculadas con los
vendedores, con las deducciones siguientes:

a) Las comisiones pagadas habitualmente, o los beneficios y gastos generales
cargados usualmente –comprendidos los costes directos o indirectos de la
comercialización de las mercancías de que se trata -, en las ventas realizadas
en el país de importación de mercancías importadas de la misma naturaleza o
especie.

A este respecto, los beneficios y gastos generales se deben considerar como
un todo. La cifra aplicable para efectuar esta deducción se determinara sobre
la base de los datos suministrados por el importador, a menos que las cifras de
este no concuerden con las que corresponden normalmente a las ventas en el
país de importación de mercancías importadas de la misma naturaleza o
especie. Cuando las cifras del importador no coincidan con estas ultimas, la
cantidad aplicable para beneficios y gastos generales podrá basarse en
informaciones pertinentes, distintas de las comunicadas por el importador.

Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales habituales,
la cuestión de saber si determinadas mercancías son “de la misma naturaleza
o especie” que otras mercancías, deberá resolverse caso por caso, teniendo
en cuenta las circunstancias. Se examinaran las ventas en el país de
importación del grupo o gama más cercanas a las mercancías importadas de
la misma naturaleza o especie. A estos efectos, las “mercancías de la misma
naturaleza o especie” comprenden las mercancías importadas del mismo país
que las que se valoran, así como las procedentes de otros países.

b) Los gastos habituales de transporte y seguro así como los gastos conexos en
que se incurra en el país importador.

c) Cuando proceda, los gastos a que se refiere el apartado X párrafo 5 de éste
documento

d) Los derechos arancelarios y otros gravámenes pagaderos por la importación
o por la venta de las mercancías en el país importador.

2. Si en el momento de la importación de las mercancías objeto de la valoración, o
en un momento aproximado, no se venden estas ni otras idénticas o similares, el
valor en aduana se basara en el precio de venta en el país de importación de
cualquiera de dichas mercancías, en la fecha posterior más próxima a la
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importación de las mercancías que se valoran, pero dentro de los noventa días
desde dicha importación.

A efectos de este apartado, “la fecha posterior mas próxima” es aquella en que
las mercancías importadas, o las idénticas o similares importadas se venden en
cantidad suficiente para poder establecer el precio unitario.

3. Se entiende por “precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las
mercancías importadas” el precio al que se venda el mayor numero de unidades,
en las ventas a las personas no vinculadas con aquellas a las que compren
dichas mercancías, al primer nivel comercial en el que se efectúen tales ventas
después de la importación. Los siguientes ejemplos aclararan este punto:

Ejemplo núm. 1. Se venden con arreglo a una lista de precios, que establece precios
unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes.

Cantidad vendida Precio
unitario
Numero de ventas Cantidad vendida
a cada precio
De 1 a 10 unidades 100 10 ventas de 5 unidades 65
5 ventas de 3 unidades
De 11 a 25 unidades 95 5 ventas de 11 unidades 55
Mas de 25 unidades 90 1 venta de 30 unidades 80
1 venta de 50 unidades

El mayor numero de unidades vendidas a un determinado precio es 80; por
consiguiente, el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total es 90.

Ejemplo núm. 2. Se han hecho dos ventas. En la primera, se han vendido 500
unidades al precio de 95 unidades monetarias cada una. En la segunda, se han
vendido 400 unidades al precio de 90 unidades monetarias cada una. En este
ejemplo, el mayor numero de unidades vendidas a un determinado precio es de 500;
por consiguiente, el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total es 95.

Ejemplo núm. 3. En la siguiente situación, se venden distintas cantidades a diversos
precios:

a) Ventas:

Cantidad en cada venta Precio unitario
40 unidades 100
30 unidades 90
15 unidades 100
50 unidades 95
25 unidades 105
35 unidades 90
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5 unidades 100

b) Totales:

Cantidad total vendida Precio unitario
65 unidades 90
50 unidades 55
60 unidades 100
25 unidades 105


En este ejemplo, el mayor número de cantidades vendidas a determinado precio
ha sido 65; por consiguiente, el precio unitario al que se ha vendido la mayor
cantidad totales es 90.
XXIV.- MERCANCIAS REVENDIDAS DESPUES DE UN TRABAJO
COMPLEMENTARIO

1. Si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares importadas, no se
venden en el país de importación en el mismo estado en que se importaron, el
valor en aduana se basara, si el importador lo solicita, nuestro país ha hecho la
reserva correspondiente, por lo tanto no depende la decisión del importador sin
de la ADUANA; en el precio, unitario al que se venda la mayor cantidad la mayor
cantidad total de las mercancías importadas, después de un trabajo o
transformación posteriores, a personas del país de importación que no tengan
vinculación con los vendedores, teniendo debidamente en cuenta el valor
añadido por el trabajo o la transformación y las deducciones previstas en el
anterior apartado XXIII, párrafo 1.

2. Las deducciones que se efectúen a causa del trabajo o de la transformación
posterior deberán basarse, en todo caso, en datos objetivos y cuantificables,
relativos al coste de tales trabajos. Los cálculos se realizaran sobre la base de
formulas, documentos y métodos de cálculos admitidos en la rama de la
producción de que se trate y en otras practicas de esta misma rama.

3. Este método de valoración no será aplicable, normalmente, cuando, como
consecuencia del trabajo o de la transformación posterior, las mercancías
importadas hayan perdido su identidad. Sin embargo puede haber casos en los
que, aunque las mercancías importadas hayan perdido su identidad, el valor
añadido por el trabajo o la transformación se puede determinar con precisión y
sin excesiva dificultad.

Por el contrario, se pueden presentar casos en los que las mercancías
importadas hayan perdido su identidad, aunque constituya un elemento de tan
reducida importancia en las mercancías vendidas en el país de importación que no
este justificado utilizar este método de valoración. Habida cuenta de las
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consideraciones anteriores, las situaciones de este tipo deberán estudiarse caso por
caso.

XXV.- METODO BASADO EN EL COSTE DE PRODUCCION

1. Este método de la valoración consiste en determinar el valor en aduana a partir
de los elementos constitutivos del precio; es decir, del coste de producción,
suministrados por el fabricante de la mercancía considerada. Se le conoce
también con las denominaciones (barbarismos) de “valor calculado” y “valor
reconstruidos”.

2. En la mayoría de los casos, el productor de las mercancías estará fuera de la
jurisdicción de las autoridades del país de importación, por lo que la utilización de
este procedimiento se limitara, en general, a las ocasiones en que comprador y
vendedor están vinculados, y el productor esta dispuesto a comunicar a las
autoridades del país importador los datos necesarios sobre los costes, así como
a conceder facilidades para todas las comprobaciones posteriores que pudieran
ser necesarias.

3. Ninguna administración de Aduana podrá requerir u obligar a una persona no
residente en su país, para que exhiba la contabilidad u otros documentos, con el
fin de determinar el valor en aduana por el método del “valor calculado”. Sin
embargo, la información suministrada por el productor de las mercancías podrá
ser comprobada en el país de este por las autoridades del país de importación,
con la conformidad del productor y siempre que se trate, y que este no se oponga
a la investigación.

4. Si para determinar el valor en aduana mediante este método, basado en el coste
de producción, se utilizara una información distinta de la proporcionada por el
productor, las autoridades aduaneras informaran al importador, si este lo
solicitara, de la fuente de dicha información, de los datos utilizados y de los
cálculos efectuados sobre la base de dichos datos, salvo que esta información
tuviera carácter confidencial.

5. El “valor calculado” se establece por la suma de los siguientes elementos:

a) El coste o el valor de los materiales y de las operaciones de fabricación,
efectuadas para producir las mercancías importadas. Este concepto se
determinara sobre la base de datos relativos a la producción de las mercancías
que se valoran, suministrados por el productor y fundados en su contabilidad
comercial, con la condición de que esta se lleve de acuerdo con los principios
de contabilidad generalmente aceptados, que se apliquen en el país de
producción de las mercancías.

El mencionado concepto comprenderá el coste de los envases y embalajes.
Asimismo, comprenderá el valor –debidamente repartido en las proporciones
adecuadas- de cualquiera de los elementos especificados en el apartado X,
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párrafo 2, que hayan sido suministrados, directa o indirectamente, por el
comprador para utilizarlos en la producción de las mercancías importadas. El
valor de los trabajos de ingeniería, de investigación, artísticos y de diseños y
planos y croquis, que se hayan realizado en el país de importación, solo se
incluirá en la medida en que dichos trabajos corran a cargo del productor.

b) Una cantidad en concepto de beneficio y gastos generales igual a la que
suele cargarse en las ventas de mercancías de la misma naturaleza o especie
que las que se valoran, efectuadas por productores del país de exportación
con destino al país de importación.

Los “gastos generales” mencionados comprenden los coste directos e
indirectos de la producción y comercialización de las mercancías para la
exportación, no incluidos en el anterior apartado a).

La “cantidad en concepto de beneficio y gastos generales”, a que se hace
referencia, se determinara sobre la base de los datos suministrados por el
productor, a menos que las cifras aportadas no concuerden con las que
corresponden normalmente a las ventas de mercancías de la misma
naturaleza o especie que las que se valoran, efectuadas por productores del
país de exportación para el país de importación.

Hay que tener en cuenta que la “cantidad en concepto de beneficios y gastos
generales” se debe considerar como un todo. De esto se deduce que, si en un
determinado caso, el beneficio del productor es pequeño y sus gastos
generales elevados, tomando ambos conceptos en conjunto pueden resultar,
no obstante, concordantes con los que correspondan normalmente en las
ventas de mercancías de la misma naturaleza o especie. Este podría ser el
caso, por ejemplo, del lanzamiento de un producto en el país de importación, si
el productor se conforma con un beneficio pequeño o nulo, para compensar los
inherentes gastos generales –muy elevados- del lanzamiento.

Cuando el producto puede demostrar que obtiene un beneficio bajo en la venta
de las mercancías importadas, como consecuencia de circunstancias
comerciales especiales, deberán tenerse en cuenta las cifras de sus beneficios
efectivos, con la condición de que los justifique con razones comerciales
validas y que su política de precios refleje las políticas habituales en la rama
de la producción de que se trate.

Tal caso podría darse, por ejemplo, cuando los productores se han visto
obligados a bajar temporalmente sus precios a causa de una disminución
imprevisible de la demanda, o cuando venden unas mercancías para
completar una gama de artículos producidos en el país de importación,
contentándose con un pequeño beneficio para mantener su competitividad.

Si las cifras por beneficios y gastos generales suministradas por el productor
no están en consonancia con los habituales en las ventas de mercancías de la
misma naturaleza o especie que las que se valoran, realizadas por otros
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productores del país de exportación con destino al país de importación, la
cantidad aplicable por beneficios y gastos generales se podrá basar en otras
informaciones pertinentes, distintas de las suministrados por el fabricante de
las mercancías.

Para determinar si algunas mercancías son de “la misma naturaleza o especie”
que otras, será necesario proceder caso por caso, teniendo en cuenta las
circunstancias. Para establecer los beneficios y gastos generales habituales,
se procederá a un examen de las ventas de mercancías para la exportación
con destino al país de importación del grupo o gama más cercano, que
comprenda las mercancías que se valoran, y sobre las cuales se pueden
obtener las informaciones necesarias. A estos efectos, las “mercancías de la
misma naturaleza o especie” deben proceder del mismo país que las
mercancías objeto de valoración.

c) El coste o el valor de los elementos enunciados en el apartado X, párrafo 5,
en su caso.

XXVI.- METODO DENOMINADO DEL “ULTIMO RECURSO”

1. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no se pueda determinar
aplicando los métodos que se han descrito en los anteriores apartados, se
utilizaran criterios razonables, y compatibles con los principios y disposiciones
generales del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1994
y del Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio (G.A.T.T.) de
1947, y conforme a los datos disponibles en el país de importación.

2. Los valores en aduana determinados mediante aplicación de las normas que se
exponen en este apartado, se basaran, en la mayor medida posible, en valores
en aduana determinados anteriormente.

3. Los métodos de valoración que deben utilizarse son los ya mencionados; pero se
considera que una flexibilidad razonable en la aplicación de tales métodos esta
conforme con el espíritu del Acuerdo. Algunos ejemplos mostraran lo que se
debe entenderse por “flexibilidad razonable”:

a) Mercancías idénticas. El requisito de que las mercancías idénticas hayan sido
exportadas en el mismo momento, o en uno aproximado, que las mercancías
objeto de valoración, podría estar constituida por mercancías idénticas
importadas, producidas en país distinto que el de exportación de las que se
valoran. Se podrá utilizar los valores en aduanas de mercancías idénticas
importadas, ya determinados mediante aplicación del método sustractivo o del
basado en el coste de producción.

b) Mercancías similares. La flexibilidad comentada para las mercancías idénticas
también es aplicable para las similares.

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c) Método deductivo. El requisito de que las mercancías deban haberse vendido
“en el mismo estado en que se importaron” podrá interpretarse con flexibilidad,
así como practicar una cierta tolerancia con el plazo de “noventa días”.

XXVII.- PROHIBICIONES EXPRESAS

No obstante la flexibilidad de que queda hecha mención, el valor en aduana no
se basara en:

a) El precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en dicho
país.

b) Un sistema que prevea la aceptación del valor mas alto entre dos posibles.

c) El precio de mercancías en el mercado interior al país de exportación.

d) Un coste de producción distinto de los “valores calculados” que se hayan
determinado para mercancías idénticas o similares conforme a las normas
expuestas en el apartado XXV.

e) Precios para exportación con destino a un país distinto del país de importación.

f) Valores en aduanas mínimos

g) Valores arbitrarios o ficticios

XXVIII.- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

El Acuerdo del Valor de la OMC no contiene mas métodos de valoración que
los que han quedado expresados en los anteriores apartados. No obstante, la
legislación nacional ha previsto y ha establecido unas normas especiales para la
valoración de mercancías sujetas al régimen de alquiler o leasing, vehículos usados,
el régimen de viajeros. Estas reglas de valoración han sido consideradas, y están
contenidas en el Manual de Procedimientos Generales de Valoración.


XXIX.- LA DECLARACION DEL VALOR EN ADUANA SEGÚN LA LEGISLACION
NACIONAL.

El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del G.A.T.T. de 1994 no
contiene ninguna disposición, en cuanto al formulario que deba utilizarse para que el
importador declare el valor de las mercancías.

Sin embargo, la Comunidad Andina mediante la Decisión N°379 del Acuerdo
de Cartagena si ha establecido un impreso, con carácter obligatorio en todos los
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países que la integran, que los importadores deban cumplimentar y unir a la
declaración de importación, para manifestar el valor en aduana. Asimismo,
actualmente mediante el formulario B1 de la DUA se establece un formato de
declaración del Valor muy parecido al formato de la Declaración Andina del Valor,
por lo tanto de alguna manera existe familiaridad con aquellos importadores,
Agentes de Aduana que ya venia aplicando.

XXX.- ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LA DEFINICION DEL VALOR DE
BRUSELAS Y EL ACUERDO DEL VALOR DE LA OMC


1.- Respecto a las nociones del Valor:

La Definición del Valor de Bruselas, es teórica y como tal parte de una serie
de supuestos teóricos y condiciones que permite estimar el Precio Normal, muchos
de estos supuestos son irreales y sin embargo primaba sobre la realidad comercial,
su concepción se basó en los años 50 en una época en que la Aduana era
proteccionista y recaudadora, como parte de la política comercial vigente.

El Acuerdo del Valor de la OMC, es positiva o positivista y como tal se basa
en la realidad comercial fundamentalmente y en el pago realmente pagado o por
pagar que beneficia al comerciante que obtiene precios más ventajosos gracias a su
capacidad negociadora y como tal Aduana tiene que respetarle dicho precio como
base de valoración, su concepción se basó en los años 80 en una época en que las
Aduanas eran liberal y facilitadora del comercio exterior, como parte de la política
comercial vigente.


2.- Respecto al elemento Precio:

Los dos sistemas de valoración se basan en el precio pagado o por pagar, sin
embargo las diferencias se manifiestan cuando este precio debe admitirse sin mas
acondicionamientos, o cuando debe ajustarse en una cuantía mas o menos elevada.

En la DVB cuando el precio pagado o por pagar (precio de factura) no
coincide con el precio usual de competencia, debe ser ajustado convenientemente
hasta su igualación. Un precio sensiblemente inferior a los precios corrientes de
mercado de productos idénticos sería rectificado en una cuantía igual a la diferencia
existente entre ambos precios.

El Acuerdo también se basa en el precio pagado o por pagar (precio de factura)
ajustado únicamente conforme al articulo 8° si cumple con los tres requisitos
exigidos:

a) Que dichos gastos sean asumidos por el comprador;

b) No estén incluidos dichos gastos en el precio de factura; y

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c) Existan datos objetivos y cuantificables de dichos gastos.

En consecuencia, un precio que satisfaga las cuatro condiciones del Articulo 1°
ajustado según el Articulo 8°, se debe admitir, aunque sea sensiblemente inferior a
los precios corrientes de mercado de mercancías idénticas

Precio Normal = Precio pagado/por pagar + Ajuste por la diferencia con PUC

Valor Transacción = Precio pagado/por pagar + Ajuste Articulo 8°

3. – Respecto a los Descuentos o rebaja de precios:

En la DVB se distinguen entre los descuentos admisibles y los que no lo son,
ya que se autorizan las rebajas que tienen carácter general y se conceden a
cualquier comprador, en tanto que se rechazan las que tienen carácter
discriminatorio, por otorgarse sólo a determinados compradores.

En el Acuerdo, los descuentos o rebajas de precios no se mencionan en el
Articulo 8° que es el único en virtud del cual se puede incrementar al precio
realmente pagado o por pagar. Por tanto si éste es un precio neto de factura, al que
se ha llegado después de aplicar uno o varios descuentos, cualquiera sea su
naturaleza, deberá aceptarse por Aduana, si dicho precio cumple con las cuatro
condiciones que establece el Articulo 1°.

La única excepción de inadmisibilidad de descuentos conforme al Acuerdo lo
constituyen los que tengan carácter retroactivo, es decir que se refieren a
mercancías despachadas con anterioridad y no a las que se están valorando.

4.- Respecto al elemento tiempo:

En la DVB el momento que hay que considerar para determinar el valor en
aduana es aquel en el que son exigibles los derechos arancelarios, que coinciden en
todos los países que aplican la Definición con la fecha de registro de la declaración
de importación.

No obstante las legislaciones nacionales suelen establecer unos plazos de
tolerancia, en nuestro país era de 30, 60 y 120 días útiles si vinieran al país por vía
marítima o terrestre, entre la fecha del contrato de venta o factura y el momento de
la valoración, dentro de cuyos plazos son admisibles los precios de factura, pero si
se hubiera sobrepasado dicho plazo de tolerancia, la Administración de Aduana
rectifica el precio de factura, aplicando el que corresponda al momento de la
valoración.

No existe, en el texto del Articulo 1°del Acuerdo un elemento tiempo externo
a la transacción efectiva, que deba tomarse como patrón para calcular el valor en
aduana, por lo que no hay limitación alguna en cuanto a la aceptación del valor de
transacción, cualquiera que sea la fecha del contrato o de la factura.

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Por consiguiente, se puede aceptar el precio pactado en un contrato de hace
una año, por ejemplo, aunque los precios de mercado del producto hayan
experimentado una subida sensible en tal plazo.

5. – Respecto a los Gastos a deducir del precio pagado o por pagar:

En la DVB, existe una serie de gastos que no forman parte del valor en
aduana como son los gastos de instalación, conservación y asistencia técnica
realizados después de la importación. Aquí no es necesario discriminar dichos
gastos en la factura para no incluirlos en la base imponible, sino declararlos y
posteriormente probar que estaban comprendidos en el precio pagado o por pagar.

En el Acuerdo, iscrimina, se establece que el valor en aduana no
comprenderá los gastos de instalación, montaje, mantenimiento o asistencia técnica
realizado iscrim de la iscriminad de las mercancías, siempre que se distingan; es
decir, que tales gastos deben expresarse iscriminadamente en la factura comercial,
para que no se incluyan en el valor en aduana.

6. – Respecto a las Comisiones:

En la DVB, todas las comisiones y corretajes forman parte integrante del valor
en aduana, como gastos inherentes a la venta de las mercancías, sin que se haga
exclusión de ningún tipo.

En el Acuerdo se dispone que las comisiones y corretajes se incluyen en el
valor en aduana, pero hace exclusión expresa de las comisiones de compra.

7. - Respecto a los gastos previos de fabricación: Ingeniería

En la DVB salvo limitadas excepciones, los gastos de que se trata se incluyen
en el valor en aduana de las mercancías importadas.

En el Acuerdo, se sumarán al precio realmente pagado o por pagar los gastos de
ingeniería, de creación y perfeccionamiento, artísticos y de diseño, planos y croquis,
siempre que;

a) Se hayan realizado fuera del país de importación
b) Sean necesarios para producir las mercancías importadas

8. - Respecto a los Cánones y Derechos de Licencia:

En la DVB los cánones que se paguen por patentes, marcas extranjeras de
fábrica o de comercio, derechos de autor, o cualesquiera otros relativos a la
propiedad intelectual o industrial, se debe incluir en el valor en aduana, repartiendo
el importe del canon entre la mercancía importada y la suma del valor de las
nacionales, con las que se mezcla, mas el costo de las operaciones posteriores a la
importación.

Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC
================================================================================================

28
En el Acuerdo, de conformidad con sus disposiciones, se sumarán al precio
realmente pagado o por pagar los cánones y derechos de licencia relativo a las
mercancías que se valoran, que el comprador está obligado a pagar, directa o
indirectamente, como condición de la venta de dichas mercancías.

Estos cánones podrán comprender, entre otros, los pagos efectuados por
patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor.

9. - Respecto al concepto de Libre Competencia:

En los años 50 lo general era que las transacciones comerciales se realizaran
entre empresas independientes entre sí, y la excepción entre empresas vinculadas
(Transnacionales). Es por eso que se introdujo el concepto de libre competencia
como uno de los principios básicos del Articulo VII del GATT en tal sentido la
Definición del Valor de Bruselas recoge tal concepto para determinar el valor en
aduana y en tal sentido dispone que se sume al precio pagado o por pagar el
importe de las prestaciones que realice el comprador en beneficio del vendedor tales
como: publicidad de la marca del producto importado, asistencia a feria o
exposiciones, garantía, etc. por considerar que dicho precio de factura no constituye
la única contraprestación.

En los años 70 varía el tipo de transacciones comerciales, siendo cada vez
mas el comercio entre empresas vinculadas (Transnacionales). En tal sentido el
Acuerdo del Valor del GATT de 1981 desconoce las condiciones de libre
competencia así como la circunstancia de que el precio de factura no constituye la
única contraprestación a tomarse en cuenta para determinar el valor en aduana,
cuando dispone que las actividades, incluidas las relativas a la comercialización de
las mercancías importadas, que emprenda el comprador por su propia cuenta, no se
considerará como un pago indirecto al vendedor, aunque se puede estimar que
beneficien a este, y su importe no se sumara al precio realmente pagado o por pagar
para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas.














GRAFICAS DEL CURSO DEL
VALOR EN ADUANA SEGÚN
EL ACUERDO DE LA OMC















MOISES MURGA CALLE




SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 1
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANA
CURSO DEL VALOR EN ADUANA
SEGUN EL ACUERDO DE LA OMC
(VOLUMEN I)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 2
INTRODUCCION
• Derechos Específicos y Ad Valorem
• Reseña histórica sobre la V.Aduanera
• Métodos Valoración en orden de prioridad
• Valor de Transacción base fundamental
• Estadísticas del GATT sobre la aplicación
de los distintos métodos de valoración
DERECHOS ESPECÍ FICOS
CALCULADOS SOBRE LA BASE
DEL VALOR COMERCIAL DE LAS
MERCANCÍ AS
(Precio Factura)
DERECHOS
AD-VALOREM
CALCULOS SEGÚN
• CANTIDAD
• PESO
• VOLUMEN
LAS ADUANAS
• CUENTAN
• PESAN
• MIDEN
LAS ADUANAS DETERMINAN
EL VALOR EN ADUANA
EL CALCULO ES
• FIJO
• RIGIDO
EL CALCULO VARIA SEGÚN EL
PRECIO Y LA CALIDAD
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 4
DERECHOS
ADUANEROS
ALICUOTA BASE
IMPONIBLE
MONTO A
PAGAR
1. ESPECIFICO US$ 100XTM
(FIJO)
500TM
(OBJETIVO)
US$ 50,000
2. AD VALOREM 12%
(VARIABLE)
CIF US$ 100,000
(SUBJETIVO)
US$ 12,000
CARACTERISTICAS
EVOLUCION DEL CONCEPTO DEL VALOR EN ADUANAS
1920 SISTEMAS DE VALORACION DIVERGENTES Y POCO
ESTABLES
1930 SOCIEDAD DE LAS NACIONES: PRIMEROS INTENTOS SIN
EXITOS
1947 - GATT - ARTICULO VII
1947 - GRUPO DE ESTUDIOS PARA LA UNION ADUANERA
EUROPEA
1950 / 1953 - DEFINICION VALOR BRUSELAS
1973/79 - RONDA TOKYO: NCM GATT
1981 - ACUERDO SOBRE VALORACION EN ADUANA DEL GATT
1994 / 1995 - ACUERDO SOBRE EL VALOR DE LA OMC
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 6
VALOR EN ADUANA
VALOR DE TRANSACCION
MERCANCIAS IDENTICAS
O SIMILARES
METODO DEDUCTIVO
VALOR RECONSTRUIDO
METODO DEL ULTIMO RECURSO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 7
95,4
96,6
94
90
0
20
40
60
80
100
120
CEE JAPON ESTADOS
UNIDOS
PROMEDIO
APLICACIÓN DEL VALOR DE TRANSACCION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 8
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
• Saber consultar el Acuerdo
• Sólo trata disposiciones técnicas en valor
• Principios y Objetivos fundamentales
• Disposiciones especiales Países en
Desarrollo
• Utilización Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 9
ESTRUCTURA DEL ACUERDO VALOR OMC
• PARTE I :NORMAS DE VALORACION EN ADUANA (Art. 1 al 17)
• PARTE II: ADMINISTRACION DEL ACUERDO, CONSULTAS Y
SOLUCION DE DIFERENCIAS (Art. 18 al 19)
• PARTE III: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (Art..20)
• PARTE IV: DISPOSICIONES FINALES (Art. 21 al 24)
• ANEXO I: NOTAS INTERPRETATIVAS (11 notas)
• ANEXO II: COMITÉ TECNICO DEL VALOR (23 apartados)
• ANEXO III: EX-PROTOCOLO (7 apartados)
INTRODUCCION GENERAL
PREAMBULO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 10
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
INTRODUCCION
GENERAL
PREAMBULO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 11
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
PARTE
I
PARTE
II
NORMAS DE
VALORACION EN
ADUANA
ADMINISTRACION
CONSULTAS Y
DIFERENCIAS
ARTICULOS
1 A 17
ARTICULOS
18 A 19
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 12
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
PARTE
III
PARTE
IV
TRATO ESPECIAL Y
DIFERENCIADO
DISPOSICIONES
FINALES
ARTICULO
20
ARTICULOS
21 AL 24
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 13
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
ANEXO
I
ANEXO
II
ANEXO
III
COMITÉ TECNICO DE
VALORACION EN
ADUANAS
11 NOTAS
INTERPRETATIVAS
EX-PROTOCOLO
(7 apartados)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 14
METODO ARTICULO DENOMINACION
PRIMER 1° y 8° V. TRANSACCION MM
SEGUNDO 2° V. TRANSACCION MID
TERCERO 3° V. TRANSACCION MSI
ELECCION 4° IMPORTADOR
CUARTO 5° V. DEDUCTIVO
QUINTO 6° V. RECONSTRUIDO
SEXTO 7° ULTIMO RECURSO
INTRODUCCION GENERAL
(NOTA INTERPRETATIVA GENERAL)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 15
PREAMBULO
FOMENTAR LOS
OBJETIVOS DEL
GATT
BENEFICIOS
PARA LOS
PAISES EN
DESARROLO
MAYOR
UNIFORMIDAD Y
CERTIDUMBRE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 16
PREAMBULO
SISTEMA
EQUITATIVO
UNIFORME Y
NEUTRO
EXCLUYA LOS
VALORES
ARBITRARIOS O
FICTICIOS
MAYOR MEDIDA
POSIBLE VALOR
DE
TRANSACCION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 17
PREAMBULO
CONFORMIDAD
CON LOS USOS
COMERCIALES
SIN DISTINCION
ENTRE LAS
FUENTES DE
SUMINISTRO
NO UTILIZAR
PARA COMBATIR
EL DUMPING
CRITERIOS
SENCILLOS Y
EQUITATIVOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 18
ANEXO III: EX-PROTOCOLO
PRORROGA DE LA MORATORIA
DE 5 AÑOS PREVISTA PARA LA
APLICACIÓN DEL ACUERDO
MANTENER VALORES MINIMOS
RESERVA RESPECTO AL
ARTICULO 4
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 19
ANEXO III: EX-PROTOCOLO
RESERVA RESPECTO A LA
UTILIZACION POR EL
IMPORTADOR DEL ARTICULO 5,2
ESTUDIO SOBRE LOS AGENTES,
DISTRIBUIDORES Y
CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS
DERECHOS DE LAS
ADMINISTRACIONES DE ADUANAS
PUNTUALIZACION DEL PRECIO
REALMENTE PAGADO O POR
PAGAR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 20
PRINCIPIOS DE
CONTABILIDAD
GENERALMENTE
ACEPTADOS
NOTA INTERPRETATIVA GENERAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 21
QUE RECURSOS
Y OBLIGACIONES
ECONOMICOS
SE REGISTRARAN
QUE CAMBIOS
DEBEN
REGISTRARSE
COMO DEBEN
MEDIRSE
Y REGISTRAR SUS
VARIACIONES
ACTIVO Y PASIVO
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 22
EN QUE FORMA
QUE INFORMACION
DEBE REVELARSE
QUE ESTADOS FINANCIEROS
SE DEBEN PREPARAR
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 23
LOS P.C.G.A. SE APLICAN A:
LOS AJUSTES
SEGÚN EL
ARTICULO 8.1 b) ii)
LOS BENEFICIOS Y
GASTOS
GENERALES
HABITUALES EN EL
AMBITO DE LA
VALORACION
ARTICULO 5
LOS COSTOS DE
LOS MATERIALES Y
LA FABRICACION Y
A LOS BENEFICIOS
Y GASTOS
GENERALES EN
RELACION CON EL
VALOR
RECONSTRUIDO
ARTICULO 6
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 24
INSTITUCIONES
• Diferenciar la finalidad, objetivos y
funciones de los dos Comités que
administran el Acuerdo
• Definir los diferentes instrumentos que
emiten ambos Comités
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 25
COMITÉ DE
VALORACION EN
ADUANA
GINEBRA
SUIZA
BRUSELAS
BELGICA
COMITÉ TECNICO DE
VALORACION EN
ADUANA
INSTITUCIONES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 26
COMITÉ DE VALORACION ADUANERA
• Emite textos denominados DECISIONES
• Dan respuestas a consultas sobre
cuestiones relacionadas con la
administración del Sistema de Valoración
en Aduana en la medida que pudiera
afectar al funcionamiento del presente
Acuerdo o la consecución de sus objetivos
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 27
DECISIONES
FRAUDE
VALOR
ESTADISTICAS
INTERESES
SOPORTE
INFORMATICOS
CON “SOFTWARE”
DUDAS
RAZONABLES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 28
COMITÉ TECNICO DEL VALOR
• Objetivo: Conseguir, a nivel técnico, la
uniformidad de la interpretación y
aplicación del presente Acuerdo
• Función: Examinar problemas técnicos
concretos que surjan cotidianamente y
emitir opiniones consultivas acerca de las
soluciones pertinentes
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 29
COMITÉ TECNICO DEL VALOR
• Función: Estudiar las leyes,
procedimientos y prácticas en la medida
guarde relación con el presente Acuerdo
• Función: Suministrar información y
asesoramiento sobre toda cuestión relativa
a la valoración en aduana: Opiniones
Consultivas, Comentarios o Notas
Explicativas
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 30
INSTRUMENTOS DEL COMITÉ TECNICO
DE VALORACION EN ADUANA
OPINIONES
CONSULTIVAS
COMENTARIOS ESTUDIOS
NOTAS
EXPLICATIVAS
ESTUDIOS DE
CASOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 31
VALOR DE TRANSACCION
• Definir “Precio Realmente Pagado o por
Pagar”
• Precio Pagado o por Pagar
• Lista de Casos en que No hay Venta
• Identificar costos, incl uidos precio factura
deberán deducirse
• Significado “siempre que se distingan”
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 32
VALORACION EN ADUANAS
METODO PRINCIPAL
{ Valor de transacción (Art. 1)
METODO COMPARATIVO
{
Valor de mercancías idénticas (Art. 2)
Valor de mercancías similares (Art. 3)
{
METODO DEDUCTIVO (Art. 5)
METODO VALOR
RECONSTRUIDO (Art. 6)
Elección
del
Importador
(Art. 4)
OTROS METODOS (Art. 7)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 33
EL VALOR DE TRANSACCION
(de las mercancías importadas)
Primer y principal método de valoración según el Acuerdo
Precio realmente pagado o por pagar por las
mercancías cuando esta se venden para su
exportación al país de importación ajustado de
conformidad con lo dispuesto en el Articulo 8
=
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 34
VALOR DE TRANSACCION
• MERCANCIAS IMPORTADAS
• VENTA
• VENTA PARA LA EXPORTACION CON
DESTINO AL PAIS DE IMPORTACION
• MOMENTO Y CANTIDAD
• PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
• ACTIVIDADES QUE POR CUENTA PROPIA
EMPRENDA EL COMPRADOR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 35
MERCANCIAS IMPORTADAS
• Exclusivamente mercancías importadas y ningún
otro tipo
• Tipos de Casos:
I. MERCANCÍ AS AVERIADAS
II. MERCANCIAS NO CONFORMES CON LAS
ESTIPULACIONES DEL CONTRATO O PEDIDO INICIAL
III. MERCANCIAS EN SUSTITUCION CASOS I Y II
VER: NOTA EXPLICATIVA 3.1: MERCANCIAS NO CONFORMES CON LAS
ESTIPULACIONES DEL CONTRATO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 36
¿VENTA?
SUPONE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS
• Existe un COMPRADOR y un VENDEDOR
• TRANSFERENCIA PROPIEDAD MERCANCIA
• Implica FORMA DE PAGO o CONTRAPRESTACION
• FIGURA JURIDICA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 37
VENTA
VALOR DE TRANSACCION
• Se basa PRECIO concertado VENDIDAS
• Objeto VENTA ANTES DE SU IMPORTACION
• Si NO VENTA, NO V.T. según Art. 1
• El Acuerdo: NO DEFINE VENTA
• El Acuerdo: NOCION DE VENTA interpreta SENTIDO
MAS AMPLIO
VER: OPINION CONSULTIVA No 1: NOCION DE VENTA EN EL ACUERDO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 38
LISTA NO VENTA
• REGALOS, MUESTRAS Y ARTICULOS
PUBLICITARIO GRATUITOS
• MERCANCIAS IMPORTADAS EN
CONSIGNACION
• MERCANCIAS IMPORTADAS POR
SUCURSALES SIN PERSONALIDAD JURIDICA
• MERCANCIAS IMPORTADAS PARA SU
ALQUILER O LEASING, Y EN PRESTAMO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 39
VENTA PARA LA EXPORTACION CON
DESTINO AL PAIS DE IMPORTACION
• No se requiere que la venta se realice en un país
de exportación determinado
• Tampoco tiene importancia donde este
establecido el Vendedor S, sea en el país de
Exportación, país de Importación o en un Tercero
Ver: Opinión consultiva No 14.1 Significado de la expresión “Se venden para su
exportación al país de importación” Ejemplo 2
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 40
VENTAS SUCESIVAS EXTERNAS
• ¿Que pasa si las mercancías a valorar han sido
objeto mas de una venta antes de su
importación?
• Algunas Aduanas consideran venta para la exportación
aquella que mas directamente ocasiona que las
mercancías se exporten al país de importación
• Para otra Aduanas, la ultima venta que se ha realizado es
la venta para la exportación
• La respuesta es según la legislación nacional o practica
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 41
MOMENTO Y CANTIDAD
• La venta de que trata el Art. 1, es la venta
de las mercancías objeto de valoración,
CUALQUIERA que sea el MOMENTO en el
que se vendan las mercancías para la
exportación con destino al país de
importación y CUALQUIERA que sea su
CANTIDAD
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 42
MOMENTO
• No se hace referencia alguna a un elemento
tiempo externo a la transacción efectiva, que
sirva como patrón, que hubiera detenerse en
consideración al determinar si el precio realmente
pagado o por pagar constituye o no una base
valida para calcular el valor en Aduana
Ver: Nota Explicativa 1.1 El Elemento Tiempo en relación con los Art. 1,2,3 del
Acuerdo
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 43
CANTIDAD
• El Acuerdo NO hace referencia alguna a
una cantidad patrón que haya de tenerse
en cuenta al decidir si el precio realmente
pagado o por pagar constituye una base
valida para determinar el valor en Aduana
Ver: Opinión Consultiva No 15.1 Trato Aplicable a los descuentos por cantidad
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 44
CANTIDAD
CASOS:
I. FRACCIONAMIENTO DE UNA INSTALACION O
EQUIPO INDUSTRIAL
II. FRACCIONAMIENTO DE LOS ENVIOS DEBIDO
A LA CANTIDAD
III.FRACCIONAMIENTO DE LOS ENVIOS POR
RAZONES DE DISTRIBUCCION GEOGRAFICA
VER: Comentario No 6.1 Trato Aplicable a las Expediciones Fraccionadas según
Art. 1 del Acuerdo
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 45
MOMENTO
• En los contratos con cláusulas de revisión de
precios el V.T.de las MM deben basarse en el
precio definitivo total pagado o por pagar de
conformidad con las estipulaciones de dicho
contrato
• No debe considerarse como una condición o
contraprestación cuyo valor no puede
determinarse
Ver: Comentario No 4.1 Cláusula de Revisión de Precios
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 46
PRECIO REALMENTE PAGADO O POR
PAGAR
• Es el PAGO TOTAL que por las mercancías
importadas haya hecho o vaya a hacer el
comprador al vendedor o en beneficio de este
• Pago en dinero o por medio de Cartas de Crédito
o Instrumentos Negociables
• Pago de manera Directa o Indirectamente
Ver: Nota Interpretativa al Art. 1
=
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 47
EL P.R.P.P.
ESTA DISMINUIDO DEBIDO
A UNA DEUDA DEL VENDEDOR CON
RESPECTO AL COMPRADOR
LA CANCELACION POR EL
COMPRADOR DE UNA DEUDA
CONTRAIDA POR EL VENDEDOR
CON RESPECTO A UN TERCERO
PAGOS INDIRECTOS
PRECIO REALMENTE PAGADO O POR
PAGAR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 48
PRECIO REALMENTE PAGADO POR PAGAR
Comprende TODOS LOS PAGOS realmente
efectuados o por efectuarse como CONDICION
DE LA VENTA de las mercancías Importadas por
el Comprador al Vendedor, o por el Comprador a
un TERCERO para satisfacer una obligación del
Vendedor.
Ver: Anexo III: Párrafo 7 del Ex-Protocolo
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 49
CASO: PRPP
FATURE No 2458 FECHA: DOMINGO 11 DE OCTUBRE DE 1998
CONSIGNATARIO: MOULINE LE ROUGE(PARIS - FRANCIA)
Condiciones de Pago: Carta de Credito Irrevocable a la Vista
CANTIDAD DESCRIPCION PRECIO UNIT MONTO TOTAL (EXW MILAN)
50 COMODAS RUSTICAS FF 10.000 FF 500.000
ITALIA MOBILI
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 50
CASO: PRPP
ITALIA MOBILI
50 Cómodas rústicas
a FF 24.000 la pieza….1.200.000
Pago a realizar: FF 500.000
Con arreglo a nuestro acuerdo, la diferencia
será pagada por Ud. a:
HELVETICA FAB de ZURICH
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 51
ITALIA MOBILI
CASO: PRPP
FF 500.000
(Factura)
FF 700.000
(Indirecto)
FF 1.200.000
(Mercancía)
o.k.
HELVETICA FAB
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 52
CASO: PRPP
VALOR EN ADUANA
FF 1.200.000
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 53
VALOR DE TRANSACCION
• DESCUENTOS
• AJUSTES SEGÚN ART. 8
• GASTOS ULTERIORES A LA
IMPORTACION
• CONVERSION DE MONEDA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 54
POR PAGO AL CONTADO - COMERCIALES - POR CANTIDAD
B
15%
C
20%
D
25%
E
30%
A
10%
90
85
80
75
70
A
B
C
D
E
DESCUENTOS
Lista de Precios de Exportación US$ 100.00
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 55
DESCUENTOS POR CANTIDAD
27 UNIDADES
27 UNIDADES
9 UNIDADES
9 UNIDADES
9 UNIDADES
5%
5%
5%
5%
5%
B
C
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 56
27 UNIDADES
42 UNIDADES
5%
8%
DESCUENTOS POR CANTIDAD
B C
27 UNIDADES
42 UNIDADES
5%
8%
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 57
DESCUENTOS POR CANTIDAD
27 UNIDADES
5%
42 UNIDADES
8%
B
+ 3 %
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 58
AJUSTES SEGÚN ART. 8
• COMISION DE VENTAS
• ENVASES Y EMBALAJES
• PRESTACIONES
• CANONES Y DERECHOS DE LICENCIA
• PRODUCTO DE UNA REVENTA
• GASTOS DE TRANSPORTE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 59
GASTOS ULTERIORES
A LA IMPORTACION
• GASTOS DE CONSTRUCCION, ARMADO, MONTAJE,
ENTRETENIMIENTO O ASISTENCIA TECNICA
REALIZADOS DESPUES DE LA IMPORTACION, EN
RELACION CON MERCANCIAS IMPORTADAS TALES
COMO UNA INSTALACION, MAQUINARIA O EQUIPO
INDUSTRIAL
• COSTO DE TRANSPORTE ULTERIOR A LA
IMPORTACION
• DERECHOS E IMPUESTOS APLICABLES EN EL PAIS
DE IMPORTACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 60
INTERESES
GASTOS
DISTINTOS DEL
PRECIO
REALMENTE
PAGADO POR
PAGAR
ACUERDO DE
FINANCIACION
POR ESCRITO
EL COMPRADOR
DEMUESTRA:
• LAS
MERCANCIAS SE
VENDEN AL
PRECIO
DECLARADO
• TIPO DE
INTERES
HABITUAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 61
CONDICIONES APLICACIÓN
• Determinar cuando utilizar o no el VT
• Reconocer aquellas “restricciones” que no
excluyen el VT
• Enumerar aquellas “condiciones o
contraprestaciones” que excluyen el VT
• Identificar aquellas situaciones producto de
la reventa revierte al vendedor
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 62
VALOR DE TRANSACCION
(DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS)
= Precio Realmente Pagado o por Pagar por las mercancías
Importadas
• Cuando se VENDEN
• Para su Exportación al País de Importación
+ AJUSTES de conformidad con el Art. 8
= VALOR EN ADUANA si se cumple las CONDICIONES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 63
CONDICIONES
NO HAY RESTRICCIONES A LA
CESION O UTILIZACION
NINGUNA CONDICION O
CONTRAPRESTACION
NO REVIERTE PRODUCTO
ALGUNO DE LA REVENTA SALVO
CON ARREGLO AL ARTICULO 8
NINGUNA VINCULACION SALVO
PARRAFO 2
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 64
Condición o
contraprestación
Comprador y
vendedor
vinculados
Producto de la
reventa al
vendedor
Restricción a la
cesión o
utilización
VALOR DE SUSTITUCION
POSIBILIDAD DE RECHAZO SI:
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 65
RESTRICCIONES ADMITIDAS
LICENCIAS
SS
PERMISOS
SS
ETIQUETAS
SS
PRUEBAS
IMPUESTAS
POR
LA LEY
TERRITORIOS
LIMITACION DEL
TERRITORIO
DE VENTA
NATURALEZA
DE LA
RESTRICCION
NATURALEZA
DE LAS
MERCANCIAS
NATURALEZA
DE LA
RAMA DE
INDUSTRIA
INFLUENCIA
POCO
IMPORTANTE
NO
AFECTAN EL VALOR
CLAUSULAS
NO
RESTRICTIVAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 66
RESTRICCIONES ¿se aceptan?
FACTURA
CALIGULA
US$ 10.000
L
a

V
i
d
a




S
e
c
r
e
t
a

d
e

C
A
L
I
G
U
L
A
…entrega inmediata
…para Lima y Arequipa
…prohibida a menores
…a partir del 01-12-2004
…ok ¡ Acepto sus restricciones!
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 67
CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES
EL VENDEDOR ESTABLECE EL PRECIO DE LAS MERCANCIAS
IMPORTADAS A CONDICION DE QUE EL COMPRADOR
ADQUIERA TAMBIEN CIERTA CANTIDAD DE OTRAS
MERCANCIAS
EJE MPLO
EL FABRICANTE F EN EL PAIS DE EXPORTACION X
VENDE AL COMPRADOR C EN EL PAIS I ARTICULOS DE
CUERO A UN PRECIO UNITARIO DE 50 U.M. A CONDICION
DE QUE C ADQUIERA TAMBIEN UN LOTE DE CALZADOS
AL PRECIO UNITARIO DE 30 U.M.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 68
CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES
EL PRECIO DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS DEPENDE DEL
PRECIO O PRECIOS A QUE EL COMPRADOR DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS VENDE OTRAS MERCANCIAS AL
VENDEDOR DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS.
EJE MPLO
EL FABRICANTE F EN EL PAIS DE EXPORTACION X CONCIERTA
UN ACUERDO CON EL IMPORTADOR C EN EL PAIS I PARA EL
SUMINISTRO DE UN EQUIPO ESPECIALIZADO IDEADO POR F, A
UN PRECIO UNITARIO DE 10.000 U.M., A CONDICION DE QUE EL
IMPORTADOR C LE SUMINISTRE UNOS RELES QUE F UTILIZA
EN LA PRODUCCION DEL EQUIPO, AL PRECIO UNITARIO DE 150
U.M.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 69
CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES
EL PRECIO SE ESTABLECE CONDICIONANDOLO A UNA FORMA
DE PAGO AJENA A LAS MERCANCIAS IMPORTADAS, POR
EJEMPLO CUANDO ESTAS SON MERCANCIAS SEMI-ACABADAS
SUMINISTRADAS POR EL VENDEDOR A CONDICION DE
RECIBIR CIERTA CANTIDAD DE LAS MERCANCIAS ACABADAS.
EJE MPLO
EL IMPORTADOR C COMPRA A UN VENDEDOR MADERA QUE
UTILIZA PARA FABRICAR ESCRITORIOS. EL PRECIO AL QUE
COMPRA LA MADERA ESTA ACONDICIONADO A LA
OBLIGACION PARA EL COMPRADOR DE ENTREGAR CIERTA
CANTIDAD DE ECRITORIO AL VENDEDOR.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 70
ART 1.1 CONDICIONES EXCEPCIONES
• NINGUNA
RESTRICCION A LA
CESION O
UTILIZACION DE LAS
MERCANCIAS
IMPUESTA O EXIGIDAS
POR LA LEY
LIMITACION GEOGRAFICA
VALOR NO AFECTADO
SUSTANCIALMENTE
• VENTA O PRECIO NO
DEPENDE DE
NINGUNA CONDICION
O
CONTRAPRESTACION
PRODUCCION O
COMERCIALIZACION DE
LAS MERCANCIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 71
AJUSTE SEGUN
ARTICULO 8
• PRODUCTO ULTERIOR
NO REVIERTA AL
VENDEDOR
ART 1.1 CONDICIONES EXCEPCIONES
• COMPRADOR Y
VENDEDOR NO
VINCULADOS
SI VINCULADOS:
ARTICULO 1.2
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 72
AJUSTES SEGÚN ART 8°
• Reconocer Adiciones Autorizadas al V.T.
• Entiende “datos objetivos y cuantificables”
• Diferencia entre Ajuste del Art. 8°y parte
del Precio realmente pagado o por pagar
• Identificar las Comisiones de Compra
• Ajustes por Comisiones y Embalajes
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 73
AJUSTES SEGÚN ART. 8
• COMISION Y CORRETAJES (EXCEPTO COMPRA)
• ENVASES Y EMBALAJES
• PRESTACIONES
• CANONES Y DERECHOS DE LICENCIA
• PRODUCTO DE UNA REVENTA
AJUSTES FACULTATIVOS: AJUSTES FACULTATIVOS:
• GASTOS DE TRANSPORTE
• GASTOS DE CARGA, DESCARGA Y MANTENIMIENTO
• COSTO DEL SEGURO
AJUSTES OBLIGATORIOS:
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 74
S I
CORREN A
CARGO DEL
COMPRADOR
NO ESTAN
INCLUIDOS
TODAVIA
DATOS
OBJETIVOS
CUANTIFICABLES
AÑADIR AL PRECIO
AJUSTES ART. 8
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 75
AJUSTE SEGÚN ART. 8.1 a)
• Comisiones de venta y corretaje
• Comisiones de compra
• Envases y Embalajes
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 76
AGENTES
DIFERENTES
COMISIONISTAS
COMISIONISTA DE
COMPRA
COMISIONISTA DE
VENTA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 77
COMISIONISTA
• DE COMPRA:
• Actúa por cuenta de
un COMPRADOR
• El que actúa no esta
ligado a ningún
VENDEDOR
• DE VENTA:
• Actúa por delegación
del VENDEDOR
• El que actúa no esta
ligado a ningún
COMPREADOR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 78
COMISION DE COMPRA
• MODALIDADES DE PERCEPCION:
• % Sobre el precio de factura
• Percepción global anual
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 79
COMISION DE VENTA
• MODALIDADES DE PERCEPCION:
INCLUIDOS EN EL
PRECIO DE
FACTURA
(PRECIO BRUTO)
REGLA
GENERAL:
IMPORTAN
TERCEROS
EXCEPCIÓN:
IMPORTA EL
AGENTE
SIN
AJUSTE
JUSTIFICACION
DE REINTEGRO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 80
COMISION DE VENTA
• MODALIDADES DE PERCEPCION:
DEDUCCIONES EN
EL PRECIO DE
FACTURA
(PRECIO NETO)
REGLA
GENERAL:
IMPORTA EL
AGENTE
EXCEPCION:
IMPORTAN
TERCEROS
AJUSTES
SOBRE EL
PRECIO NETO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 81
AJUSTE PRECIO NETO DEDUCIDO
COMISION
• CASOS:
1.- Que figure en factura: Se incrementa al Precio Neto
2.- Que no figure en factura: Cálculo del ajuste por la
formula
X = 100 r / (100 - r)
Donde: r = % de Comisión
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 82
PAPEL DEL COMISIONISTA
PAPEL COMPRA VENTA
REPRESENTA IMPORTADOR VENDEDOR
BUSCA PROVEEDOR CLIENTES
MUESTRAS CONSIGUE CONSERVA
PRESTA SERVICIOS GASTOS DE
TRANSPORTE
GASTOS DE
TRANSPORTE
NEGOCIA PRECIOS MÁS BAJOS PRECIOS MÁS ALTOS
DOCUMENTOS AYUDA A EXTENDER AYUDA A EXTENDER
EXTIENDE
FACTURAS
AGRUPA ENVIOS SEPARA ENVIOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 83
COMISIONES
COMISIONES/
CORRETAJES
ENVASES
O
EMBALAJES
GASTOS
EMBALAJES
COMISIONES ENVASES
O EMBALAJES
SALVO
COMISIONES DE
COMPRA
QUE FORMAN
UN TODO CON
LA MERCANCIA
MATERIALES
MANO DE
OBRA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 84
EMBALAJES
Todos los artículos que sirvan, o se destinen a servir, de
envases en el estado en que se importan y especialmente :
• Los continentes utilizados, o destinados a utilizarse como
envases exteriores o internos de mercaderías
• Los soportes utilizados, o destinados a utilizarse para el
enrollamiento, plegado o fijación de mercaderías.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 85
EMBALAJES
SACOS
CAJONES
EMBALAJES
BLISTER
CAJAS
DE CARTON
AL
POR MENOR
CAJAS
DE CARTON
JAULAS
PALETAS
CAJAS
DE METAL
BIDONES
EXPORTACION
CARTON
HENO
PAJA
PAPEL
EN TIRAS
VIRUTAS
DE
PLASTICO
MATERIALES
CIERRE
DE CAJAS O
CAJONES
EMBARRILADO
ENVASE
EN VACIO
COLOCACION
EN ESTANTES
ACONDICIONAMIENTO
ECOLOGICO
MANO DE
OBRA
GASTOS DE
EMBALAJES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 86
GASTOS DE ENVASES
• Se incluyen en el valor en aduana
• Excepción: Cuando los envases tienen
régimen aduanero propio (es decir posición
arancelaria)
• Casos especiales: envases usados varias
veces, debe incluirse la parte proporcional del
costo del mismo, del alquiler o gastos
equivalentes, así como el flete y el seguro por
el doble trayecto.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 87
AJUSTES SEGÚN ART 8.1 b)
• Identificar elementos de una Prestación
• Identificar elementos que no constituyen
Prestaciones
• Determinar el valor de una Prestación
• Repartir una Prestación
• Ingeniería de Montaje, Construcción, etc.
• Diferencia entre Investigación y Desarrollo
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 88
PRESTACIONES
• MATERIALES, PIEZAS Y ELEMENTOS, PARTES Y
ARTICULOS ANALOGOS INCORPORADOS A LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
• HERRAMIENTAS, MATRICES, MOLDES Y ELEMENTOS
ANALOGOS UTILIZADOS PARA LA PRODUCCION DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
• MATERIALES CONSUMIDOS EN LA PRODUCCION DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
• INGENERIA, CREACION Y PERFECCIONAMIENTO,
TRABAJOS ARTISTICOS, DISEÑOS Y PLANOS Y CROQUIS
REALIZADOS FUERA DEL PAIS DE IMPORTACION Y
NECESARIOS PARA LA PRODUCCION DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 89
NO
INCLUIDAS
SUMINISTRADA
POR EL
COMPRADOR
GRATUITAS O
PRECIO
REDUCIDO
SE UTILIZAN
EN LA
PRODUCCION
AÑADIR
SI...
PRESTACIONES (BS y SS)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 90
PRESTACIONES
MATERIAS
PRIMAS
PARTES
Y PIEZAS
COMPONENTES
CATEGORIA
I
HERRAMIENTAS
MATRICES
MOLDES
ELEMENTOS
ANALOGOS
CATEGORIA
II
MATERIALES
CONSUMIDOS
CATALIZADORES
CATEGORIA
III
INGENERIA
CREACION
Y
PERFECCIONAMINETO
TRABAJOS
ARTISTICOS
DISEÑOS
PLANOS
Y CROQUIS
CATEGORIA
IV
CATEGORIA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 91
VALORACION DE UNA PRESTACION
COSTO DE
ADQUISICION
COSTO DE
PRODUCCION
TRANSPORTE
MAS DERECHOS
TODAS LAS
CATEGORIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 92
VALORACION PRESTACION CATEGORIA (ii)
• SI LA PRESTACION HA SIDO UTILIZADO
ANTERIORMENTE REDUCIR EL VALOR
PARA TENER EN CUENTA LA UTILIZACION
• SI LA PRESTACION HA SIDO ALQUILADA EL
VALOR ES EL COSTO DEL ALQUILER
• SI LA PRESTACION HA SIDO REPARADA O
MODIFICADA SU VALOR DEBE TENER EN
CUENTA EL COSTE DE LAS REPARACIONES
O MODIFICACIONES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 93
CATEGORIA (IV)
COSTO CENTRO
DE DISEÑO
PRODUCTO
ESPECIFICO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 94
CATEGORIA (IV)
CENTRO DE
DISEÑO
COSTO DEL CENTRO
GASTOS GENERALES
REPARTIR ENTRE TODA LA PRODUCCION DE LA EMPRESA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 95
CATEGORIA (IV)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 96
REPARTO PRESTACION
• PRIMER ENVIO
• NUMERO DE UNIDADES PRODUCIDAS
HASTA EL MOMENTO DEL PRIMER
ENVIO
• REPARTO ENTRE LA PRODUCCION
PREVISTA
• REPARTO ENTRE LA VIDA UTIL
• CUALQUIER OTRO METODO PREVISTO
POR LOS P.C.G.A.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 97
AJUSTES SEGÚN ART 8.1 c)
• Identificar elementos Cánones y Derechos
de Licencia
• Cuando incluir o no los Cánones y
Derechos de Licencia en el Precio
Realmente Pagado o por Pagar
• Distinguir Derechos de Reproducción
• Distinguir Derechos de Distribución
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 98
CANONES Y DERECHOS DE LICENCIA
RELACIONADOS
CON LAS
MERCANCIAS
CONDICION
DE
VENTA
TODAVIA NO
INCLUIDOS
AÑADIR
SI...
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 99
EJEMPLO
COMPRADOR
TITULAR
PATENTE
VENDEDOR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 100
EJEMPLO
COMPRADOR
IMPORTADOR
MAQUINA
TITULAR
PATENTE
PRODUCTO
OBTIENE PRCEDIMIENTO PATENTADO
FABRICACION
NUMERO
ARTICULOS
PAGA UN
CANON
CON
PROCEDIMIENTO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 101
PROPIEDAD INTELECTUAL
R
MARCA DE FABRICA
O COMERCIO
DERECHOS
DE AUTOR
PATENTE
C
Copyright
TM
Trade Mark
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 102
AJUSTES SEGÚN ART 8.1 d)
• Calcular el ajuste cuando el Producto de la
reventa, cesión o utilización posterior de las
mercancías importadas revierta al
vendedor
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 103
AJUSTES SEGUN EL ART 8.2
• Diferenciar Transporte Internacional del
transporte Interno
• Definir LUGAR de Importación según la
legislación nacional
• INCOTERMS mas usuales(CIF,FOB,EXW)
• Gastos relacionados al Transporte
• Trato Gastos de Almacenamiento y
conexos
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 104
AJUSTES FACULTATIVOS
TRANSPORTE
CARGA
DESCARGA
MANIPULACION
SEGURO
ARTICULO 8.2
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 105
INCOTERMS
En Fabrica (EXW)
A Bordo (FAS/FOB)
Locales del
Importador(DDU/DDP)
Franco
Transportista
(FCA)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 106
CALLAO
INCOTERMS
MIAMI
EX-WORKS, EN FABRICA: precio en fábrica
EX-STORES: precio en almacén (FCA)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 107
CALLAO
INCOTERMS
MIAMI
F.A.S.: franco al costado del buque
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 108
CALLAO
INCOTERMS
MIAMI
F.O.B.: franco a bordo
F.O.R: franco sobre vagón FCA
F.O.T.: franco sobre camión
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 109
CALLAO
INCOTERMS
MIAMI
C.I.F. Callao: coste + seguro + flete hasta Callao
C.&F. Callao: coste + flete hasta Callao (CFR)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 110
CALLAO
INCOTERMS
MIAMI
FRANCO FRONTERA: todos los gastos hasta la frontera (DAF)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 111
CALLAO
INCOTERMS
MIAMI
FRANCO DESTINO (punto convenido dentro del país de
importación): todos los gastos hasta el punto convenido (DDP)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 112
Gastos en el País de Origen
INCOTERMS
1 Gastos de Producción +
documentación + Envase
Embalaje + Impuesto
1 Exportador
2 Costo de
transporte, carga
y descarga.
2
3 Impuesto de Export.
Y documentos
aduanero
3 Gastos de
Muelle,
Almacén y
Manipulación
1 EXW 2 FCA 3 FAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 113
INCOTERMS
4 GASTOS DE
CARGA Y
ESTIBA
5 DOCUMENTOS
TRANSPORTE + FLETE +
IMPUESTO DE
TRANSPORTE
6 GASTOS DE
SEGURO +
DESTIBA Y
DESCARGA
4 FOB 5 CFR 6 CIF
Gastos Derivados del Transporte Marítimo
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 114
INCOTERMS
Gastos en el País de Destino
7 Gastos de Muelle
Almacén y
Manipulación
7 Impuestos de Import.
Y documentos
Aduaneros pago Agente
Ad.
8 Gastos de
Transporte, Carga
y Descarga
9 Acomodo en
Almacén Gastos
Bancarios del Pago
+ Impuestos
7 DEQ 8 DDU 9 DDP
Importador
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 115
DETERMINACION VALOR EN ADUANA
AÑADIR AL PRPP:
• COMISIONES VENTA +
CORRETAJES
• PRESTACIONES
• CANONES Y DERECHOS
LICENCIA
• REMESA PRODUCTO DE LA
REVENTA
• GASTOS DE TRANSPORTE
• GASTOS DE CARGA
• COSTO SEGURO
DEDUCIR DEL PRPP:
• GASTOS DE CONSTRUCCION
• COSTO TRANSPORTE ULTERIOR
A LA IMPORTACION
• DERECHOS E IMPUESTOS
IMPORTACION
• INTERESES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 116
PERSONAS VINCULADAS
• Criterios determinartransacción personas
vinculadas
• Trato aplicable Agentes, Distribuidores o
Concesionarios Exclusivos
• Trato aplicable a las Sucursales
• Aceptable Circunstancias de la venta
• Aceptable Valores Criterios
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 117
COMPRADOR Y VENDEDOR
VINCULADOS
NO RECHAZO
SISTEMATICO
En Especial si la vinculación no influye en el precio
Pruebas:
a) examen de las circunstancias de la venta (Art. 1.2 a)
b) valores criterio (Art. 1.2 b)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 118
PERSONAS VINCULADAS
• DEFINICIONES - ARTICULO 15.4
• POSIBLE INFLUENCIA SOBRE EL PRECIO
• MECANISMO QUE RIGE EL TRATO
APLICABLE A LAS PERSONAS VINCULADAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 119
DEFINICIONES (Art. 15.4)
UNA
CONTROLO
A LA OTRA
DIRECCION O
CONSEJO DE
ADMINISTRACION
CONTROLADAS
POR UNA
TERCERA
LEGALMENTE
ASOCIADAS
EN NEGOCIOS
CONTROLAN
A UNA
TERCERA
EMPLEADOR
Y
EMPLEADO
MISMA
FAMILIA
EL 5% DE
ACCIONES
DERECHO A VOTO
PERSONAS
VINCULADAS:
Solamente si
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 120
PERSONAS VINCULADAS
CIRCUNSTANCIAS
DE LA VENTA
VALORES
CRITERIOS
¿INFLUENCIA
EN EL PRECIO?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 121
CIRCUNSTANCIAS DE LA VENTA
A
MANERA COMO EL
COMPRADOR Y EL
VENDEDORTIENE
ORGANIZADAS SUS
RELACIONES
COMERCIALES
B
MANERA COMO SE
HAYA FIJADO EL
PRECIO DE QUE SE
TRATE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 122
FIJACION DEL PRECIO
PRACTICAS NORMALES EN LA RAMA
DE PRODUCCION
VENTAS A COMPRADORES NO
VINCULADOS
SE RECUPERAN TODOS LOS
COSTOS Y SE LOGRA UN BENEFICIO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 123
ELEMENTOS DE HECHO A EXAMINAR
(Art.1.2 a)
• Forma de fijar los precios en el sector en cuestión
• Modo en que el vendedor ajuste los precios de venta
a compradores no vinculados
• ¿Ventas desde stock?
• ¿El interesado establece su propio precio de
reventa?
• ¿Recuperación de todos los costos, y se logra un
beneficio?
• ¿El interesado actúa como un comprador
independiente por completo?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 124
ELEMENTOS DE HECHO A EXAMINAR
Art. 1.2 a) (Continuación)
• SUCURSALES ¿Existe una venta? (ver Opinión
consultiva 1.1)
• Ningún trato aplicable a los DISTRIBUIDORES,
AGENTES O CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS
salvo si se les puede aplicar criterios Art.15.4
• Disposiciones del Párrafo 6 del Anexo III
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 125
VALOR CRITERIO ¿QUE ES?
• Valor en Aduana PREVIAMENTE ACEPTADO para
mercancías idénticas o similares
• Se UTILIZA en el caso de una venta entre
PERSONAS VINCULADAS
• Solo para COMPARAR no para SUSTITUIR
• Si el VT se aproxima mucho a alguno VC

• •
• Establece automáticamente la ACEPTABILIDAD VT
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 126
VALORES CRITERIO ¿Cuales son?
VALOR DE TRANSACCION
IDENTICAS/SIMILARES
VALOR DEDUCIDO
IDENTICAS/SIMILARES
VALOR RECONSTRUIDO
IDENTICAS/SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 127
VALORES CRITERIO ¿Cuales son?
• V. De T en las ventas de mercancías ID o SIM. A
compradores no vinculados, para la exportación al
mismo país importador
• Valor en Aduana de mercancías ID o SIM
determinado con arreglo a lo dispuesto en el Art. 5
(Método Deductivo)
• Valor en Aduana de mercancías ID o SIM
determinado con arreglo a lo dispuesto en el Art. 6
(Método del valor reconstruido)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 128
VALOR CRITERIO :
Condiciones de Aplicación
• VIGENTE en el mismo momento en que se
valoran las mercancías importadas (o en uno
aproximado)
• TIENE EN CUENTA las diferencias demostradas
– de nivel comercial
– de cantidad
– de los elementos enumerados en el Art. 8
– de los costos que soporte el vendedor en las ventas a
compradores no vinculados y que no soporte en las
ventas hechas a vinculados
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 129
CANTIDAD
AJUSTES A LOS VALORES CRITERIO
COSTES, COMISIONES, VALORES
GASTOS Y PRODUCTOS
COSTOS QUE SOPORTE EL
VENDEDOR SOLO EN VENTAS A
PARTES NO VINCULADAS
NIVEL COMERCIAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 130
VALORES CRITERIOS 2 b)
PRODUCTOS
PERECEDEROS
ALTA
TECNOLOGIA
NOVEDADES
NATURALEZA
DE LAS
MERCANCIAS
ALTA
TECNOLOGIA
JUEGOS
VIDEO
JUGUETES
PRODUCTOS
QUIMICOS
NATURALEZA
DE LA RAMA DE
PRODUCCION
FRUTAS
HORTALIZAS
PRENDAS
DE VESTIR
ARTICULOS
DE DEPORTE
PRODUCTOS
ESTACIONALES
PUNTO DE
VISTA
COMERCIAL
DIFERENCIA
VALOR
SIGNIFICATIVA
VALOR
QUE SE APROXIMA
MUCHO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 131
DECISION 6.1: DUDAS RAZONABLES
• Presentada una declaración y Aduana tenga motivos
para DUDAR de la veracidad o exactitud de los datos
o documentos presentados como prueba de esa
declaración
• Podrá pedir al Importador proporcione una
EXPLICACION COMPLEMENTARIA así como
documentos u otras pruebas que acrediten que el
valor declarado representa la cantidad total
realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas, ajustado al Art. 8
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 132
DECISION 6.1: DUDAS RAZONABLES
• Si recibida la INFORMACIÓN
COMPLEMENTARIA, a falta de respuesta, la
ADUANA TIENE AUN DUDAS RAZONABLES
acerca de la veracidad o exactitud del valor
declarado, podrá DECIDIR según Art. 17 del
Acuerdo del Valor de la OMC, que el valor en
Aduana de las mercancías Importadas NO se
determinara con arreglo al valor de transacción
de las mercancías Importadas (Art. 1)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 133
DECISION 6.1:DUDAS RAZONABLES
• Antes de adoptar una decisión definitiva, Aduana
comunicara al Importador, por escrito si le fuera
solicitado, sus MOTIVOS PARA DUDAR de la
veracidad o exactitud de los datos o documentos
presentados y le dará una oportunidad razonable
para responder
• Una vez adoptada la DECISION DEFINITIVA,
Aduana comunicara por escrito al Importador,
indicando los motivos que la inspiran
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 134
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANA
CURSO DEL VALOR EN ADUANA
SEGÚN EL ACUERDO DE LA OMC
(VOLUMEN II)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 135
METODO COMPARATIVO
• Art. 2°VT de Mercancías Idénticas
• Art. 3°VT de Mercancías Similares
• Definición
• Método
• Elemento tiempo
• Nivel Comercial y Cantidad
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 136
INTRODUCCION GENERAL
• Deben celebrarse CONSULTAS entre
ADUANAS y el IMPORTADOR
• OBJETO establecer BASE DE
VALORACION con arreglo VT de M.
IDEN/SIM
• INTERCAMBIAR Información disponible de
ambas partes a reserva del Secreto
Comercial
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 137
MERCANCIAS IDENTICAS
ART, 15.2 a)
• “MERCANCIAS QUE SEAN IGUALES EN TODO,
INCLUIDAS SUS CARACTERISTICAS FISICAS,
CALIDAD Y PRESTIGIO COMERCIAL.
• LAS PEQUEÑAS DIFERENCIAS DE ASPECTO
NO IMPEDIRAN QUE SE CONSIDEREN COMO
IDENTICAS LAS MERCANCIAS QUE EN TODO
LO DEMAS SE AJUSTEN A LA DEFINICION”
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 138
DEFINICION Art. 15.2 a)
CARACTERISTICAS
FISICAS
CALIDAD
PRESTIGIO
COMERCIAL
IGUALES EN TODO
COLOR
TAMAÑO
ETIQUETA
DIBUJO
PEQUEÑAS
DIFERENCIAS:
MERCANCIAS
IDENTICAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 139
MERCANCIAS SIMILARES ART.
15.2 b)
• AUNQUE NO SEAN IGUALES EN TODO, TIENEN
CARACTERISTICAS Y COMPOSICION SEMEJANTES
• LO QUE LES PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS
FUNCIONES Y SER COMERCIALMENTE
INTERCAMBIABLES
• HABRAN DE CONSIDERARSE, ENTRE OTROS
FACTORES, SU CALIDAD, SU PRESTIGIO
COMERCIAL Y LA EXISTENCIA DE UNA MARCA
COMERCIAL”
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 140
ART. 15.2 b)
CARACTERISTICAS
FISICAS Y
MISMAS
FUNCIONES
Y USO
COMPOSICION
SEMEJANTE
COMERCIALMENTE
INTERCAMBIABLES
MERCANCIAS
SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 141
PARA DETERMINAR SI LAS
MERCANCIAS SON SIMILARES:
• LA CALIDAD DE LAS MERCANCIAS
• SU PRESTIGIO COMERCIAL Y
• LA EXISTENCIA DE UNA MARCA
COMERCIAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 142
ARTICULO 15.2 c)
• LAS “MERCANCIAS IDENTICAS” Y “MERCANCIAS
SIMILARES” NO COMPRENDEN LAS MERCANCIAS
QUE LLEVEN INCORPORADOS O CONTENGAN,
SEGÚN EL CASO
• ELEMENTO DE INGENIERIA, CREACION Y
PERFECIONAMIENTO, TRABAJOS ARTISTICOS,
DISEÑOS, Y PLANOS Y CROQUIS POR LOS CUALES
NO SE HAYAN HECHO AJUSTES EN VIRTUD DEL
ARTICULO 8, PARRAFO 1 b) iv), POR HABER SIDO
REALIZADOS TALES ELEMENTOS EN EL PAIS DE
IMPORTACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 143
ARTICULO 15.2 d)
SOLO SE CONSIDERARAN “MERCANCIAS
IDENTICAS” O “MERCANCIAS
SIMILARES” LAS PRODUCIDAS EN EL
MISMO PAIS QUE LAS MERCANCIAS
OBJETO DE VALORACION.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 144
ARTICULO 15.2 e)
• SOLO SE TENDRAN EN CUENTA LAS
MERCANCIAS PRODUCIDAS POR UNA
PERSONA DIFERENTE CUANDO NO
EXISTAN MERCANCIAS IDENTICAS O
SIMILARES, SEGÚN EL CASO,
PRODUCIDAS POR LA MISMA PERSONA
QUE LAS MERCANCIAS OBJETO DE
VALORACION.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 145
METODO DE VALORACION
• EL V.A. SERA EL V.T. M. IDEN/SIM. VENDIDAS
PARA LA EXPORTACION AL MISMO PAIS DE
IMPORTACION
• Y EXPORTADAS EN EL MISMO MOMENTO QUE
LAS MERCANCIAS OBJETO DE VALORACION O
EN UN MOMENTO APROXIMADO.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 146
ORDEN DE PRIORIDAD:
¦M.IDEN/SIM. - MISMO NIVEL COMERCIAL Y
SENSIBLEM. MISMAS CANTIDADES
§M.IDEN/SIM. - NIVEL COMERCIAL DIFERENTE
Y/O CANTIDADES DIFERENTES
¨SIEMPRE QUE AJUSTES SE HAGAN SOBRE LA
BASE DE DATOS COMPROBADOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 147
MAYORISTA MINORISTA CONSUMIDOR
NIVELES COMERCIALES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 148
AJUSTES
CANTIDADES
NIVEL
COMERCIAL
AMBOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 149
EJEMPLO
• MM Q = 10 unidades
• M.IDEN/SIM Q = 500 unidades
• Según LPX otorga descuentos por Q
• Se utiliza el Pf aplicable venta 10 unidades
• Si no existe LPX se RECHAZA el presente
método de valoración
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 150
AJUSTES: COSTOS Y GASTOS
• Cuando los costos y gastos previsto Art.. 8.2
estén incluidos en el V.T.
• Se efectuara ajuste de dicho valor para tener en
cuenta diferencias apreciables de estos costos y
gastos
• Entre las MM y M.IDEN/SIM que resulten
diferencias distancia y de forma transporte
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 151
ELEMENTO TIEMPO
• Establece ELEMENTO TIEMPO EXTERNO como
patrón aplicables
• Mismo MOMENTO mercancías objeto de
valoración fueron EXPORTADAS y no aquel que
han sido VENDIDAS
• O MOMENTO APROXIMADO se interpreta
durante el cual las practicas comerciales y las
condiciones de mercado permanecen inalterados
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 152
MAS DE UN V.T. M. IDEN/SIM
• SI AL APLICAR EL PRESENTE METODO
COMPARATIVO SE DISPONE DE MAS DE UN
V.T. DE M. IDENTICAS O SIMILARES
• PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA DE
LAS MERCANCIAS IMPORTADAS SE UTILIZARA
EL VALOR DE TRANSACCION MAS BAJO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 153
MAS DE UN V.T.M. IDEN/SIM
21
22
23
20
18 19 20 21 22 23 24
SE UTILIZARA EL VALOR MAS
BAJO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 154
METODO COMPARATIVO
• Definiciones: Art. 15.2
• Vendidas al mismo país de importación
• Producidas en el mismo país
• Mismo productor antes que productor diferente
• Exportadas en el mismo momento (o próximo)
• Posible ajuste por: Nivel Comercial, Cantidad y; Costos y
Gastos del Art. 8.2
• Si se dispone de mas de un valor, se utilizará el mas bajo
Art. 2
MERCANCIAS IDENTICAS
Art. 3
MERCANCIAS SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 155
EJEMPLO 1
• Chapas de acero de composición química,
acabados y dimensiones idénticas
• Sin embargo son importadas para
diferentes fines: algunas para carrocería de
automóviles y otras para hornos
• ¿Son IDEN, SIM o ninguna?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 156
RESPUESTA
• Son mercancías IDENTICAS
• No interesa el uso que le dé el importador
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 157
EJEMPLO 2
• Papel para decorar
• Importado tanto por usuarios como por
Distribuidores Mayoristas
• Idéntico en todos sus aspectos
• Importado a precios diferentes por nivel
comercial
• ¿ Son IDEN, SIM o ninguna ?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 158
RESPUESTA
• Son mercancías IDENTICAS
• Las diferencias de precios pueden indicar
diferencias en la calidad o en el prestigio
comercial
• Sin embargo el precio por si mismo no es
un factor de ésta clase
• Efectuar ajuste por diferencia Nivel
Comercial
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 159
EJEMPLO 3
• Bicicleta montañera de marca ya
ensamblada y otra del mismo modelo sin
ensamblar
• Son idénticos: características físicas,
calidad y prestigio comercial
• Salvo uno ensamblado y el otro no
• ¿ Son IDEN, SIM o ninguno ?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 160
RESPUESTA
• Una operación de montaje impide
normalmente que las mercancías
ensambladas y no ensambladas se
consideren como idénticas o similares
• Salvo que las mercancías están
concebidas para ser montadas y
desmontadas durante su empleo normal
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 161
EJEMPLO
¿IDENTICA?
MONTADA
SIN MONTAR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 162
EJEMPLO 4
• Bulbos de tulipanes
• Misma dimensión,diferentes variedades
• Producen flores mismo color, forma y
tamaño aproximadamente iguales
• Son comercialmente intercambiables
• ¿ Son IDEN, SIM o ninguno ?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 163
RESPUESTA
• No son mercancías idénticas
• No son de la misma variedad
• Pero producen flores del mismo color y de
forma y tamaño aproximadamente iguales
• Son comercialmente intercambiables
• Por lo tanto son SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 164
EJEMPLO 5
• Cámara de aire importado por dos
diferentes fabricantes de vehículos
• Diferentes fabricantes país de origen
• Mismo tipo, dimensi ones, calidad, prestigio
comercial
• Marcas Comerciales diferentes
• ¿ Son IDEN, SIM o ninguno ?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 165
RESPUESTA
• No son mercancías IDENTICAS
• Marcas Comerciales diferentes
• Tienen características y composición
semejantes, lo que le permite cumplir las
mismas funciones
• Son del mismo tipo, calidad, prestigio
comercial y marca comercial
• Son mercancías SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 166
EJEMPLO
100% SEDA
DIOR
MARCA X
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 167
EJEMPLO 6
• Peróxido de Sodio
• Calidad corriente utilizado para blanquear
(sólido) barato
• Calidad superior para análisis (polvo)
extrema pureza, mucho mas caro
• Características físicas y composición
semejantes
• ¿ Son IDEN, SIM o ninguno ?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 168
RESPUESTA
• No son mercancías IDENTICAS
• Extrema pureza y precio elevado calidad
superior
• Tienen característica y composición
semejante
• No son comercialmente intercambiable
• No son mercancías SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 169
EJEMPLO 7
• Tinta
• Solo para Impresión de papel
• Tanto Impresión de papel y estampado
textiles
• Características físicas y composición
semejantes
• ¿ Son IDEN, SIM o ninguno ?
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 170
RESPUESTA
• No son mercancías IDENTICAS
• No son comercialmente intercambiables
• No son mercancías SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 171
METODO DEDUCTIVO
• ELECCION DEL PRECIO APROPIADO
• EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA LA
VENTA
• LAS CONDICIONES EN QUE LAS
MERCANCIAS SE VENDEN
• LA MAYOR CANTIDAD TOTAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 172
METODO DEDUCTIVO
A PARTIR DEL
• Precio de venta de la mercancía
importada
• Precio de venta de mercancía idéntica
• Precio de venta de mercancía similar
En el país de
importación
Deducciones
Comisiones - beneficios
Gastos de transporte y seguro
Derechos +
impuestos
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 173
COMISIONES O
BENEFICIOS Y
GASTOS
GENERALES
COSTOS Y
GASTOS A LOS
QUE SE REFIERE
EL ARTICULO 8
TRANSPORTE Y
SEGURO
DERECHOS DE
ADUANA Y OTROS
GRAVAMENES
NACIONALES
METODO DEDUCTIVO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 174
MOMENTO DE LA VENTA
• EL MOMENTO EN QUE SE
REALIZA LA VENTA
• Y CONDICIONES EN QUE
LAS MERCANCIAS SE
VENDEN
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 175
ELECCION DEL PRECIO APROPIADO
• VENTA DE LAS MERCANCIAS
IMPORTADAS
• VENTA DE LAS MERCANCIAS
IDENTICAS
• VENTA DE LAS MERCANCIAS
SIMILARES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 176
PRIMERA CONDICION
EN EL MISMO
ESTADO EN QUE
SON
IMPORTADAS
EN EL MOMENTO DE LA
IMPORTACION O EN UN
MOMENTO PROXIMO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 177
SEGUNDA CONDICION
ENERO ABRIL
EN EL MISMO ESTADO EN QUE SON IMPORTADAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 178
TERCERA CONDICION
VENTAS EN EL PAIS DE
IMPORTACION
DESPUES DE TRANSFORMACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 179
ELECCION DEL PRECIO
MOMENTO DE LA VENTA CONDICIONES
EN QUE LAS MERCANCIAS SE VENDEN
LA MAYOR CANTIDAD
TOTAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 180
LA MAYOR CANTIDAD TOTAL
PRECIO A QUE SE VENDA EL MAYOR
NUMERO DE UNIDADES EN VENTAS A
COMPRADORES NO VINCULADOS, AL
PRIMER NIVEL COMERCIAL, DESPUES
DE LA IMPORTACION, A QUE SE
EFECTUEN DICHAS VENTAS.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 181
EJEMPLO 1
CANTIDAD
VENDIDA
PRECIO
UNITARIO
NUMERO DE VENTAS TOTAL
1 – 10 100 10 ventas de 5 unidades
5 ventas de 3 unidades
65
11 – 25 95 5 ventas de 11 unidades 55
Más de 25 90 1 venta de 30 unidades
1 venta de 50 unidades
80
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 182
EJEMPLO 2
VENTA NUMERO 1 VENTA NUMERO 2
500 UNIDADES
VENDIDAS A UN
PRECIO UNITARIO
DE 95 U.M.
400 UNIDADES
VENDIDAS A UN
PRECIO UNITARIO
DE 90 U.M.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 183
EJEMPLO 3
CANTIDAD
POR VENTA
PRECIO
UNITARIO
40 UNIDADES 100 U.M.
30 UNIDADES 90 U.M.
15 UNIDADES 100 U.M.
50 UNIDADES 95 U.M.
25 UNIDADES 105 U.M
35 UNIDADES 90 U.M.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 184
ELEMENTO TIEMPO
EN EL MISMO
MOMENTO O EN 90
DIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 185
PLAZO
90 DIAS
FECHA DE LA
EXPORTACION
FECHA DE LA
IMPORTACION
EN EL MISMO
MOMENTO O EN
UNO PROXIMO
ANTES DE
PASADOS
90 DIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 186
DEDUCCIONES
• GASTOS HABITUALES TRANSPORTE Y
DE SEGUROS
• DERECHOS DE ADUANAS Y OTROS
GRAVAMENES NACIONALES
• COMISIONES USUALES O LOS
BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES
HABITUALES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 187
MISMA ESPECIE O MISMA CLASE
MERCANCIAS PERTENECIENTES A UN GRUPO O
GAMA DE MERCANCIAS PRODUCIDAS POR UNA RAMA DE
PRODUCCION DETERMINADA O POR UN SECTOR
PARTICULAR DE UNA RAMA DE PRODUCCION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 188
EJEMPLO
A= 110 U.M C= 120 U.M.
B= 100 U.M. D= 91 U.M.
DOM LUN MAR MIR JUE VIE SAB
1 2 3 4 5 6
2500B
7
8
1000A
9
1000A
10 11 12
2000C
13 14
15 16 17 18
1200D
19 20 21
22
1500A
23 24 25 26 27 28
29 30
1100B
31
FECHA DE LA IMPORTACION = 15 DE MARZO
EN EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO = 10
ANTES Y DESPUES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 189
COMISION = 10%
TRANSPORTE TERRESTRE = 10 U.M.
DERECHOS DE ADUANA = 15%
COMISIONES USUALES = 10%
TRANSPORTES USUALES = 5 U.M.
DERECHOS ADUANA REALES = 20%
PRECIO DE VENTA = 110 U.M.
MENOS COMISION - 11 U.M.
MENOS TRANSPORTE
TERRESTRE - 5 U.M.
MENOS DERECHOS DE ADUANA
- 15,67 U.M.
VALOR DEDUCIDO 78,33 U.M
CALCULO COSTOS EN LOS QUE INCURRE
EL IMPORTADOR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 190
EJEMPLO
SE IMPORTA UN PRODUCTO QUIMICO INTERMEDIO, QUE SE
TRANSFORMA EN UN PRODUCTO ACABADO MEDIANTE UN
PROCEDIMIENTO QUE MODIFICA SU CONSTITUCION TANTO
FISICA COMO QUIMICA. EL PRODUCTO ACABADO SE VENDE A
30 U.M. EL GRAMO.
ESTE PRECIO COMPRENDE:
– COSTE DE LA TRANSFORMACION DESPUES DE
LA IMPORTACION = 9 U.M.
– BENEFICIOS = EL 20 % DEL
PRECIO DE
VENTA
– TRANSPORTES Y GASTOS = 4 U.M.
GENERALES
– TIPOS DE DERECHOS = 10%
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 191
CALCULO
PRECIO DE VENTA 30 U.M.
COSTE DE TRANSFORMACION - 9 U.M.
BENEFICIOS (EL 20% DEL 30 U.M.) - 6 U.M.
TRANSPORTE Y GASTOS - 4 U.M.
GENERALES
11 U.M.
DERECHOS (11 DIVIDO POR 1,1) - 1 U.M.
VALOR DEDUCTIVO 10 U.M.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 192
METODOS DE VALORACION
ARTICULO 6
PRODUCCION
ARTICULO 1
VENTA PARA LA
EXPORTACION
ARTICULO 2&3
EXPORTACION
IMPORTACION
ARTICULO 5
VENTA EN EL
PAIS DE
IMPORTACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 193
VALOR RECONSTRUIDO
• Art. 6°Método del Valor reconstruido
• Costo o valor de los materiales
• Costo de fabricación
• Prestaciones
• Beneficios y Gastos Generales
• Otros gastos
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 194
VALOR RECONSTRUIDO
COSTOS O
VALOR DE LOS
MATERIALES Y
DE LA
FABRICACION U
OTRAS
OPERACIONES
BENEFICIOS Y
GASTOS
GENERALES
COSTO O
VALOR DE LOS
DEMAS
ELEMENTOS
(ARTICULO 8.2)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 195
COSTO DE LOS MATERIALES
TRANSPORTE DE MATERIALES
MATERIAS PRIMAS
PIEZAS Y ELEMENTOS
COMPONENTES
PREFABRICADOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 196
COSTO DE LA FABRICACION
• TODOS LOS GASTOS DIRECTOS DE LA MANO
DE OBRA
• TODOS LOS GASTOS DE MONTAJE
• MAQUINAS UTILIZADOS EN LA PRODUCCION
• COSTOS INDIRECTOS, MANTENIMIENTO DEL
EQUIPO INDUSTRIAL, VIGILANCIA DE LAS
FABRICAS, HORAS EXTRAORDINARIAS, ETC.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 197
MATERIALES Y FABRICACION
• COSTO DE LOS ENVASES O EMBALAJES SEGÚN EL
ARTICULO 8.1 a) ii)
• GASTOS DE EMBALAJE SEGÚN EL ARTICULO 8.1 a)
iii)
• PRESTACIONES SEGÚN EL ARTICULO 8.1 b) QUE EL
COMPRADOR, DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA,
HA SUMINISTRADO GRATUITAMENTE O A PRECIOS
REDUCIDOS Y QUE SE UTILIZAN EN LA
PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 198
GASTOS GENERALES
SUELDOS
ALQUILERES
ASESORIA JURIDICA
COMERCIALIZACION
HONORARIOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 199
GASTOS GENERALES
AGUA, GAS
ELECTRICIDAD, ETC.
BIENES DE EQUIPO
CARGAS
SOCIALES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 200
GASTOS GENERALES
MATERIAL
DE OFICINA
TELEFONO/TELEGRAFO
AMORTIZACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 201
METODO ULTIMO RECURSO
• Art. 7°método del último recurso
• Determinación del valor según criterios
razonables
• Datos disponibles país importación
• Flexibilidad
• Orden de prioridad
• Métodos prohibidos
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 202
OTROS METODOS
Los criterios utilizados deben ser:
RAZONABLES Y COMPATIBLES CON
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL
GATT ( 1947 )
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 203
ARTICULO 7
• RECURSOS A CRITERI OS RAZONABLES
• COMPATIBLES CON LOS PRINCIPIOS DEL
ACUERDO Y DEL ARTICULO VII DEL GATT
• SOBRE LA BASE DE DATOS DISPONIBLE EN
EL PAIS DE IMPORTACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 204
NOTA 1 AL ARTICULO 7
“EN LA MAYOR MEDIDA POSIBLE, LOS
VALORES EN ADUANA QUE SE DETERMINEN
DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 7 DEBERAN BASARSE, EN LOS
VALORES EN ADUANA DETERMINADOS
ANTERIORMENTE”.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 205
NOTA 2 AL ARTICULO 7
LOS METODOS DE VALORACION QUE DEBEN
UTILIZARSE PARA EL ARTICULO 7 SON LOS
PREVISTOS EN LOS ARTICULOS 1 A 6
INCLUSIVE, PERO SE CONSIDERAN CON UNA
FLEXIBILIDAD RAZONABLE EN LA APLICACIÓN
DE TALES METODOS ES CONFORME A LOS
OBJETIVOS Y DISPOSICIONES DEL ARTICULO
7”
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 206
PRINCIPIOS DEL ACUERDO
• UTILIZACION, EN LA MAYOR MEDIDA
POSIBLE, DEL VALOR DE TRANSACCION DE
LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
• UNIFORMIDAD ENLA VALORACION
• IMPARCIALIDAD
• CRITERIOS SENCILLOS Y EQUITATIVOS
• CONFORMIDAD CON LOS USOS
COMERCIALES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 207
PRINCIPIOS DEL ARTICULO VII
• VALORES QUE SE BASAN EN EL VALOR REAL, A
SABER, EL PRECIO AL QUE LAS MERCANCIAS
SE HAN VENDIDO EN OPERACIONES
COMERCIALES NORMALES EN CONDICIONES DE
LIBRE COMPETENCIA
• SI NO EXISTE TAL VALOR SE UTILIZARA EL QUE
MAS SE APROXIME A EL
• EL VALOR NO SE BASARA EN PRECIO DE
MERCANCIAS DE ORIGEN NACIONAL O EN
VALORES ARBITRARIOS O FICTICIOS.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 208
INTERPRETAR CON FLEXBILIDAD
X = EN EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO
Y = APLICACIÓN CON FLEXIBILIDAD
DOM LUN MAR MIR JUE VIE SAB
1
Y
2
Y
3
Y
4
Y
5
Y
6
X
7
X
8
X
9
X
10
X
11
X
12
X
13
X
14
X
15
X
16
E
17
X
18
X
19
X
20
X
21
X
22
X
23
X
24
X
25
X
26
X
27
Y
28
Y
29
Y
30
Y
31
Y
MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES EXPORTADAS EN
EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 209
INTERPRETAR CON FLEXIBILIDAD
IDENTICAS O SIMILARES
PAIS DE
EXPORTACION
DISTINTO
DE CONFORMIDAD CON
EL ARTICULO 7 ES
POSIBLE REFERIRSE
TAMBIEN A MERCANCIAS
PROCEDENTES DEL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 210
INTERPRETAR CON FLEXIBILIDAD
INTERPRETACION
FLEXIBLE
EN EL MISMO ESTADO EN QUE SON
IMPORTADAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 211
INTERPRETAR CON FLEXIBILIDAD
METODO DEDUCTIVO
EL REQUISITO DE 90 DIAS DEL
ARTICULO 5.1 b) PUEDE
INTERPRETARSE DE MANERA
FLEXIBLE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 212
NO SE BASARAN EN: (articulo 7.2)
PRECIO DE
VENTA DE
MERCANCIAS
PRODUCIDAS EN
EL PAIS DE
IIMPORTACION
A
EL MAS
ALTO DE
DOS
VALORES
POSIBLES
B
PRECIO DE
MERCANCIAS EN
EL MERCADO
NACIONAL DEL
PAIS
EXPORTADOR
C
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 213
NO SE BASARAN EN: (articulo 7.2)
COSTOS DE
PRODUCCION
DISTINTO DE LOS
VALORES
RECONSTRUIDO
D
PRECIO PARA LA
EXPORTACION A
UN PAIS DISTINTO
DEL PAIS DE
IMPORTACION
E
VALOR
EN
ADUANA
MINIMO
F
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 214
ARTICULO 7.2
G
VALORES
ARBITRARIOS Y
FICTICIOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 215
REGLAS GENERALES
• Conversión Monetaria
• Información Confidencial
• Derecho de Recurso
• Publicación normas Valoración
• Retiro de las mercancías
• Derecho del Importador a informarse
• Derecho de la Aduana de comprobar
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 216
ARTICULO 9°
UTILIZAR EL TIPO DE
CAMBIO PUBLICADO POR
LAS AUTORIDADES DEL
PAIS DE
IMPORTACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 217
ARTICULO 10°
TRATO
DE LA INFORMACION
CONFIDENCIAL
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 218
EL PAGO DE
LOS DERECHOS
PUEDE EXIGIRSE
ANTES DEL
RECURSO
ARTICULO 11°
DERECHO DE RECURSO
EN ULTIMA
INSTANCIA
RECURSO ANTE
UNA AUTORIDAD
JUDICIAL
SIN PENALIZACION
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 219
ARTICULO 12°
PUBLICACION DE LEYES,
REGLAMENTOS, DECISIONES
JUDICIALES Y DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 220
ARTICULO 13°
EN CASO DE QUE LA
DETERMINACION DEL VALOR
SE DEMORE, EL
IMPORTADOR PUEDE
RETIRAR SUS MERCANCIAS
SI DEPOSITA UNA
GARANTIA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 221
ARTICULO 16°
EL IMPORTADOR TIENE
DERECHO A RECIBIR UNA
EXPLICACION DEL METODO
SEGÚN EL CUAL SE HAYA
DETERMINADO EL VALOR EN
ADUANAS DE SUS
MERCANCIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 222
ARTICULO 17°
EL ACUERDO NO RESTRINGE
EL DERECHO DE LAS ADUANAS
DE COMPROBAR LA
VERACIDAD O LA EXACTITUD
DE LOS DATOS
PRESENTADOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 223
FRAUDE EN VALOR
• Subvaluación
• Sobrevaloración
• Falsa descripción en factura
• País de Origen falso
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 224
SUBVALORACION
RAZONES
REDUCIR LOS
DERECHOS A PAGAR
OBTENER UN TIPO
DE DERECHOS
MAS VENTAJOSO
ELUDIR LOS
CONTINGENTES
DISTINCIONES
ENTRE LOS TIPOS
DE
DECLARACIONES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 225
SUBVALORACION METODOS
• FACTURACION DOBLE
• FACTURAS FALSAS
• PAGO PARCIAL
• NO DECLARAR UNA PRESTACION
• NO DECLARAR UN CANON O DERECHO
DE LICENCIA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 226
SUBVALORACION METODOS
• NO DECLARAR UN PRODUCTO ULTERIOR
DE LA REVENTA
• NO DECLARAR UNA COMISION DE VENTA
• DECLARAR UNA COMISION DE VENTA
COMO SI FUERA UNA DE COMPRA
• DECLARAR GASTOS DE TRANSPORTE
MAS/MENOS ELEVADOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 227
SUBVALORACION METODOS
• NO DECLARAR LA VERDADERA
VINCULACION ENTRE EL COMPRADOR Y EL
VENDEDOR
• FALSIFICAR LOS COSTOS DE PRODUCCION
PREVISTOS EN EL ARTICULO 6
• DESIGNACION FALSA DE LAS MERCANCIAS
EN LA FACTURA
• DECLARACION FALSA DE LAS CANTIDADES
ENLA FACTURA
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 228
SUBVALORACION
¿COMO DESCUBRIR?
CONOCIMIENTO DE
LAS MERCANCIAS
INSPECION
MATERIAL
CONTROL A
POSTERIORI
ENTREVISTAS CON
LOS EMPLEADOS
VISITAS A
LOS MINORISTAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 229
CONTROL A POSTERIORI
• EJEMPLAR DEL CONTRATO DE VENTA
• EJEMPLAR DE LOS PEDIDOS U
ORDENES DE COMPRA Y DE LAS
CONFIRMACIONES
• LEGAJOS DE LOS PAGOS
• EJEMPLARES DE LOS DOCUMENTOS
DE TRANSPORTE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 230
CONTROL A POSTERIORI
• EJEMPLARES DE LOS CONTRATOS DE
SEGURO DEL TRANSPORTE AEREO O
MARITIMO
• COPIA DE TODA LA CORRESPONDENCIA
• LISTA DE BULTOS
• LIBROS DE CUENTAS
• LIBRO DE RECEPCION DE EXISTENCIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 231
SOBREVALORACION RAZONES Y
CATEGORIA
SOBREVALORAR
LAS MERCANCIAS
CON BAJA
TRIBUTACION
CUANDO LA
CLASIFICACION Y
LOS DERECHOS
DEPENDEN DEL
VALOR
PRECIO DE
TRANSFERENCIA
ELUDIR LOS CONTINGENTES
ELUDIR LA INVESTIGACION
RESPECTO A DERECHOS
COMPENSATORIOS Y
ANTIDUMPING
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 232
SOBREVALORACION ¿COMO
DESCUBRIR?
• CONOCER LAS MERCANCIAS
• EXAMINAR TODAS LAS FACTURAS,
CONTRATOS, ORDENES DE COMPRA,
DOCUMENTO DE TRANSPORTE, RECIBOS
Y MODO DE PAGO
• EXAMINAR TODOS LOS DOCUMENTOS
RELATIVOS A LOS DESCUENTOS Y A
MERCANCIAS ENVIADAS O SUSTITUIDAS
GRATUITAMENTE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 233
SOBREVALORACION ¿COMO
DESCUBRIR?
• EXAMINAR LA CONTABILIDAD PARA AVERIGUAR LA
NATURALEZA DE LOS PAGOS Y DESCUENTOS
• EXAMINAR LA DOCUMENTACION RELATIVA A LA
EXPEDICION PARA AVERIGUAR SI SE HAN
CONCEDIDO DESCUENTOS O REEMBOLSOS
RESPECTO A LOS GASTOS DE TRANSPORTE
• DETERMINAR QUE MERCANCIAS SE VERIFIQUEN Y
EXAMINARAN CONCRETAMENTE CUANDO EL TIPO
DE DERECHOS DEPENDE DEL VALOR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 234
FALSA DESIGNACION DE LAS MERCANCIAS
EN LA FACTURA RAZONES Y EJEMPLOS
• FALSA DESIGNACION PARA MODIFICAR EL
VALOR DE LAS MERCANCIAS
• INFORMACION INEXACTA SOBRE LA
CANTIDAD O EL PESO DE LAS
MERCANCIAS
• DESIGNACION FALSA DEL USO DEFINITIVO
CUANDO ESTE DETERMINA LA
CLASIFICACION Y LOS DERECHOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 235
FALSA DESIGNACION DE LAS MERCANCIAS
EN LA FACTURA RAZONES Y EJEMPLOS
• FALSA DESIGANCION PARA ELUDIR LOS
CONTINGENTES, DERECHOS COMPENSATORIOS Y
DERECHOS ANTIDUMPING
• FALSA DESIGNACION PARA INTRODUCIR
MERCANCIAS OBJETO DE RESTRICCIONES O
PROHIBICIONES
• FALSA DECLARACION DE LA COMPOSICION DE UN
PRODUCTO PARA MODIFICAR LA CLASIFICACION Y
LOS DERECHOS EXIGIBLES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 236
FALSA DECLARACION EN LA FACTURA
¿COMO DESCUBRIR?
CONOCER LAS
MERCANCIAS
INSPECCION
MATERIAL
CONTROL A
POSTERIORI
ANALISIS
QUIMICO
INVESTIGACION
DE LA
COMERCIALIZACI
ON
VERIFICACION
DEL USO
DEFINITIVO
DECLARADO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 237
PAIS DE ORIGEN FALSO
RAZONES Y EJEMPLOS
• ELUDIR LOS CONTINGENTES
• ELUDIR LOS DERECHOS
COMPENSATORIOS O ANTIDUMPING
• BENEFICIARSE DE PROGRAMAS
COMERCIALES ESPECIALES QUE
CONCEDEN DERECHOS REDUCIDOS O
FRANQUICIAS
• ELUDIR LAS RESTRICCIONES
PROHIBICIONES O EMBARGOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 238
PAIS DE ORIGEN FALSO RAZONES
Y EJEMPLOS
• ACREDITAR VALORES MAS ALTOS O MAS
BAJOS
• OCULTAR EL VERDADERO ORIGEN DE LAS
MERCANCIAS TRASBORDANDOLAS EN UN
TERCER PAIS
• MEZCLAR MERCANCIAS DE UN PAIS CON
LAS DE OTRO PAIS PARA OCULTAR SU
VERDADERO PAIS DE ORIGEN
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 239
PAIS DE ORIGEN FALSO ¿COMO
DECUBRIR?
CONOCER LAS
MERCANCIAS
INSPECCION
MATERIAL
CONSEGUIR O
EXAMINAR LOS
CERTIFICADOS DE
ORIGEN
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 240
PAIS DE ORIGEN FALSO ¿COMO
DECUBRIR?
EXAMINAR TODAS
LAS CARTAS, FAX,
TELEX Y OTROS
DOCUMENTOS
COMPROMISOS SI
LAS MARCAS DE
ORIGEN NO
HAN SIDO
MODIFICADAS
DESPUES DE LA
IMPORTACION
EXAMINAR TODOS
LOS DOCUMENTOS
DE TRANSPORTE
PARA AVERIGUAR
EL INTINERARIO DE
LAS MERCANCIAS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 241
ESTUDIO COMPARATIVO
• Definición del Valor de Bruselas
• Acuerdo del Valor de la OMC
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 242
DIFERENCIAS ESCENCIALES
SISTEMAS VALORACION ADUANERA
DEFINICION VALOR BRUSELAS Vs. ACUERDO VALOR GATT
( DVB ) ( GATT )
ESTUDIO COMPARATIVO
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 243
ASPECTOS
1.- POLITICA COMERCIAL
2.- NOCION DEL VALOR
3.- METODOS DE VALORACION PRINCIPALES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 244
DVB: PROTECCIONISTA Y RECAUDADOR
( AÑOS 50 )
DA = VA ( BRUSELAS )
DONDE:
DA : Derechos de Aduanas ( Monto a pagar )
: Tasa Arancelaria AD-VALOREM ( Alicuota )
VA : Valor en Aduana ( Base imponible )
POLITICA COMERCIAL
×
100
a
100
a
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 245
¿ PORQUE ?
VC < VA ( BRUSELAS )
Donde :
VC: Valor Comercial (Precio Factura)
VA: Valor Aduana ( Base Imponible )
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 246
POLITICA COMERCIAL
CVG: LIBERAL Y FOMENTO COMERCIO INTERNACIONAL
DA = VA ( GATT )
×
100
a
Donde:
DA : Derechos de Aduana ( Monto a Pagar )
100
a
Tasa Arancelaria Ad Valorem ( Alicuota )
VA : Valor en Aduana ( Base Imponible )
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 247
¿ PORQUE ?
VC ≅ VA ( GATT )
DONDE :
VC : VALOR COMERCIAL ( Precio Factura )
VA : VALOR ADUANA ( BASE IMPONIBLE )
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 248
NOCION TEORICA
SUPONE : “ VENDERIA “ ( BRUSELAS )
• ESTIMA UN CONTRATO DE VENTA TEORICO DADAS UNAS
CONDICIONES DETERMINADAS EN LIBRE COMPETENCIA.
• CONDICIONES EN QUE SE REALIZAN LA MAYORIA DE LAS
TRANSACCIONES DEL IMPORTACION, ES EL CONCEPTO DE
PRECIO USUAL DE COMPETENCIA.
• PRINCIPIO: PRECIO USUAL DE COMPETENCIA
• DOS EXPEDICIONES DE LA MISMA MERCANCIA LLEGADAS
DESDE EL MISMO LUGAR AL MISMO PUNTO DE
INTRODUCCION, EN EL MISMO MOMENTO, EN LA MISMA
CANTIDAD Y NIVEL COMERCIAL DEBEN TENER EL MISMO
VALOR EN ADUANA.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 249
NOCION POSITIVA ( GATT )
ESTABLECE : VENDE
• ES EL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR POR EL
COMPRADOR DIRECTA O INDIRECTAMENTE, AL VENDEDOR O
EN BENEFICIO DE ESTE.
• ACEPTA LAS DECISIONESDE VENDEDORES Y COMPRADORES
EN ORDEN A LA FORMACION DE SUS PRECIOS
CONSIDERANDOLO COMO BASE DEL VALOR EN ADUANA, ES
EL CONCEPTO DEL VALOR DE TRANSACCION.
• PRINCIPIO : VALOR DE TRANSACCION
“ CADA EXPEDICION DEBE VALORARSE DE CONFORMIDAD
CON SU PROPIO PRECIO, AUNQUE ESTA DIFIERA DEL DE OTRA
EXPEDICION IDENTICA”.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 250
MÉTODOS VALORACIÓN PRINCIPALES
• Definición Valor Bruselas ( DVB )
PRECIO NORMAL = PRECIO PAGADO/PAGAR + DIF PUC
• Código Valor GATT ( CVG )
VALOR TRANSACCION = PRECIO/PAGAR + AJUSTE ART. 8
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 251
DIFERENCIAS AJUSTES VALOR
• MAXIMOS MINIMOS Y UNICOS
• A DISCRECIONALIDAD OBJETIVOS Y CUANTIFICABLES DEL
TECNICO
• OBLIGATORIO OBLIGATORIO Y POTESTATIVOS
PN = PF + AJ DIF PUC ≥ VT = PF + AJ ART. 8°
AJUSTE DIF PUC ≥ AJUSTE ART. 8°
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 252
DIFERENCIAS AJUSTES VALOR
• ELEMENTO LUGAR ELEMENTO LUGAR
BASE CIF BASE FOB
• ELEMENTO TIEMPO NO EXISTE ELEMENTO TIEMPO
MOMENTO DERECHOS EXTERNO FECHA TRANSACCION
ADUANA SON EXIGIBLES
• DESCUENTOS ADMISIBLES TODOS SON ADMISIBLES Y NO
ADMISIBLES EXCEPTO RETROACTIVOS
PN = PF + AJ DIF PUC ≥ VT = PF + AJ ART. 8°
AJUSTE DIF PUC ≥ AJUSTE ART. 8°
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 253
DIFERENCIAS AJUSTE VALOR
• TODAS LAS COMISIONES SOLO LAS COMISIONES DE VENTA COMPRA Y
VENTA.
• PRESTACIONES COMPRADOR NO FORMAN PARTE DEL VALOR A
FAVOR VENDEDOR FORMAN EN ADUANA. PARTE DEL
VALOR EN ADUANA
(LIBRE COMPETENCIA)
• GASTOS PREVIOS FABRICACION GASTOS DE INGENIERIA DE CREACION E
INGENIERIA SE INCLUYEN EN Y PERFECCIONAMIENTO, ARTISTICO Y EL VALOR
EN ADUANAS SALVO DE DISEÑO, PLANOS Y CROQUIS LIMITADAS
EXCEPCIONES SIEMPRE QUE:
-FUERA DEL PAIS DE IMPORTACION
AJUSTE DIF PUC ≥ AJUSTE ART. 8°VT
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 254
CONCLUSIONES
DVB CVG
• POLITICA COMERCIAL: PROTECCIONISTA LIBERAL Y FOMENTO
Y RECAUDADOR AL COMERCIO INTER.
( Año 50 ) ( Años: 80 )
• NOCION VALOR : TEORICA POSITIVA
( VENDERIA ) ( VENDE )
• METODOS : PRECIO USUAL DE VALOR DE TRANSACCION
COMPETENCIA ( VT )
( PUC )
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 255
CONCLUSIONES
PN = PF + DIF PUC ≥ VT = PF + AJ. ART 8°
AJUSTE DIF PUC ≥ AJUSTE ART. 8°
PRECIO NORMAL ≥ VALOR TRANSACCION
BRUSELAS ≥ CODIGO VALOR GATT
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 256
DECLARACION DEL VALOR
• Declaración de los elementos de hecho
• Datos Complementarios exigibles
• Documentos justificativos del valor
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 257
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
• Introducción
• Medios necesarios
• Especialización
• Administración Central
• Comprobación antes del levante
• Control a posteriori
• Controversias
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 258
INTRODUCCION
• Condiciones necesarias
• Grado de centralización Administración
• Aduanas de despacho deben tener la
posibilidad de comprobar los elementos de
hecho declarados y de determinar sin
retrasar el despacho si son suficientes
como base de valoración
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 259
INTRODUCCION
• La Administración Central debe coordinar
su acción con las Aduanas Operativas
• Por último es necesario que coordine con el
Area de Investigaciones
• Contar con los medios adecuados
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 260
MEDIOS NECESARIOS
• Personal cualitativamente y
cuantitativamente idóneo
• Las Aduanas Operativas deben contar con
los medios idóneos
• Limitar el numero de lugares donde puedan
valorarse. Ciertas mercancías exige un
personal especializado y medios
adecuados de comprobación
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 261
ADMINISTRACION CENTRAL
• Asume la responsabilidad general de la
valoración
• Elabora la legislación nacional y los
reglamentos
• Según el Acuerdo y la interpretación que
den los Comités de éste
• Elaborar y difundir las Instrucciones
generales relativas al valor
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 262
ADMINISTRACION CENTRAL
• Examina los recursos que se interpone
contra una decisión Aduana Operativa
• Se pronuncia sobre ciertos casos de
valoración particularmente complicados
• Permite mantenerse al corriente de los
problemas prácticos de valoración
• Investigaciones y comprobaciones después
del despacho de aduanas
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 263
ADMINISTRACION REGIONAL
• Elaborar investigaciones mas complicadas
y extensivas
• Las Decisiones que resulten de las
investigaciones dar a conocer a las
Aduanas Operativas
• Establecer un Sistema que registre las
investigaciones a nivel local, regional y
Central
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 264
OFICINAS LOCALES
• Función principal efectuar comprobaciones
antes del despacho y proceder a
investigaciones sencillas
• Comprobación de una Declaración dada si
es necesario contar con la ayuda del
servicio regional o central
• Notificar que tipo de información esta
disponible o sea posible obtener
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 265
OFICINAS LOCALES
• Se precisará en las instrucciones el grado
de responsabilidad y autoridad que se
atribuye a los servicios locales en lo que se
refiere a las investigaciones e indagaciones
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 266
COMPROBACION ANTES DEL
LEVANTE
• La información presentada, deberá en la
mayoría de los casos, permitir:
• Tener todos los datos necesarios para
determinar el valor en aduana
• Reconocer las circunstancias en las que el
precio pagado o por pagar puede que no
constituya una base válida para la
valoración (Ejemplo Vinculación)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 267
COMPROBACION ANTES DEL
LEVANTE
• Comprobar la exactitud de los datos
presentados por el importador
• Documentación, averiguar si:
• Declaración (A, B y C) han sido
debidamente llenados
• Se han adjuntado los documentos
justificativos requeridos
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 268
COMPROBACION ANTES DEL
LEVANTE
• Los datos en la declaración de los
elementos de hecho corresponden a estos
documentos
• Los cálculos son exactos (multiplicación de
los precios unitarios por las cantidades
facturadas, aplicación del tipo de cambio,
etc.)
• El valor se ha declarado según las
decisiones vigentes
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 269
COMPROBACION ANTES DEL
LEVANTE
• Determinar todo elemento de hecho
necesario que falte en los documentos
• Verificar, cuando proceda, las mercancías
para comprobar los elementos cuantitativos
y cualitativos que tengan incidencia sobre
el valor
• Decidir si el valor declarado es aceptable o
si debe ajustarse y en que medida
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 270
COMPROBACION ANTES DEL
LEVANTE
• Ejemplo “IMPORT SPECIALIST”
• Se ocupa principalmente de productos
nuevos, que plantean problemas de
clasificación y del valor en aduana
• Jefe de equipo y dos funcionarios adjuntos.
Cada uno de los equipos se especializa en
una categoría determinada mercancía del
Arancel
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 271
COMPROBACION ANTES DEL
LEVANTE
• En un gran puerto, por ejemplo, un equipo
tramitará todas las importaciones de
textiles
• Por esta especialización, se llega a una
pericia muy valiosa en la clasificación y en
la valoración
• Ejemplo cuando tengan que recurrir a
“mercancías idénticas o similares”
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 272
CONTROL A POSTERIORI
• Agilidad que exige el comercio y evitar
retrasos
• Las Aduanas operativas despachan una
gran parte de las importaciones, tras una
comprobación somera
• Es indispensable efectuar un control mas
detallado a posteriori
• El control del valor será selectivo
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 273
CONTROL A POSTERIORI
• Consiste en comprobar escrupulosamente
si los datos presentados en el momento de
la valoración eran exactos y;
• Si la valoración se ha efectuado
correctamente sobre la base de los
documentos presentados (inclusión de los
gastos de transporte, cánones, etc.)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 274
CONTROL A POSTERIORI
• Se ejerce Oficina Central de Valoración,
Regional o local durante periodos de
menos movimiento comercial
• Se encarga a funcionarios especializados
en determinadas ramas comerciales
• Comprobar si el importador y el exportador
están vinculados Art. 15°y si ha influido en
el precio
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 275
CONTROL A POSTERIORI
• Comparar transacciones en caso que sean
aplicables el Art. 2°y 3°
• Examinar los contratos relativos a patentes
o marcas y si fuera preciso determinar los
ajustes necesarios
• Los métodos de ejercer éste control y de
reunir los documentos e información
necesarios difieren de un país a otro.
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 276
INVESTIGACION
• En la mayoría de las Administraciones
existe un servicio especialmente encargado
de la investigación para el conjunto de las
cuestiones aduaneras, incluyendo la
valoración aduanera
• Es posible que este servicio se ocupe
solamente de casos que parecen
fraudulentos, pero también ven infracciones
administrativas
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 277
INVESTIGACION
• A veces este servicio está integrado a la
Administración de Aduanas y a veces
exterior a ella
• Pero siempre debe existir una colaboración
estrecha entre el servicio de investigación y
el de valoración
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 278
ARCHIVO DE INFORMACION
• Fuentes
• Ficheros
• Difusión

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS

CURSO DEL VALOR EN ADUANA SEGÚN EL ACUERDO DE LA OMC

MOISES MURGA CALLE

Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================

PRÓLOGO

El presente documento ha sido elaborado por el suscrito en coordinación con la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera y la Escuela Nacional de Aduanas, en vista de la proximidad de la aplicación del Acuerdo del Valor de la OMC por parte de nuestro país, el 1 de Enero del próximo año y de la necesidad de contar con material didáctico tanto para los cursos de formación de los Especialistas de Aduanas como Oficiales de Aduana. Igualmente, a ser utilizados en los seminarios de difusión y capacitación en esta Norma de Valoración Aduanera Internacional dirigida a los diferentes operadores del Comercio Exterior (Importadores, Agentes de Aduanas, etc.) Su característica principal consiste, esencialmente, en una recopilación de gráficos y esquemas sobre los conceptos principales y básicos del Acuerdo del Valor tomado de los “Cursos de Capacitación sobre Valoración en Aduana” elaborados por la Dirección del Valor, con pronunciamientos tanto del Comité de Valoración de Ginebra como del Comité Técnico de Valoración de Bruselas, incluyendo algunos aportes que modestamente consideré necesarios incluir. Producto de la experiencia docente en la Escuela Nacional de Aduanas en la asignatura de Valoración Aduanera, pude apreciar que, con el apoyo de graficas de Power Point, el participante lograba captar con facilidad los conceptos, principios, definiciones y métodos que contiene el Acuerdo del Valor de la OMC. Estas vivencias motivaron la presente publicación, que espero pueda cumplir su cometido, es decir, difundir y hacer accesible al público en general este nuevo sistema de valoración aduanera. Finalmente, mis agradecimientos al señor Superintendente Nacional de Aduanas, Dr. José Herrera Meza, así como a la Secretaría General de Aduanas, por hacer realidad la publicación del presente documento. Callao, Septiembre de 1999.

Ing. MOISES MURGA CALLE

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Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================

CURSO DEL VALOR EN ADUANA SEGÚN EL ACUERDO DE LA OMC

I.- INTRODUCCION El Perú solicitó en el mes de marzo de 1994, a través de nuestra representación permanente en Ginebra, Suiza, la Nota de Aceptación al Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1979 (Ronda de Tokio). Posteriormente, en el mismo mes, la Secretaría del GATT comunicó la aceptación a nuestra solicitud haciendo uso de la prorroga de aplicación hasta un máximo de cinco (3) años, poniéndose en vigencia dicho Acuerdo a partir del 1º de Abril de 1994. Sin embargo, en la misma solicitud de aceptación, invocamos nuestro derecho a prorrogar su aplicación hasta un plazo máximo de cinco (5) años a partir de su vigencia, de conformidad con el Articulo 21º de la norma internacional antes mencionada, referido al trato especial y diferenciado a los países en desarrollo. Mediante Resolución Legislativa Nº 26407, vigente a partir del 1º de Enero de 1995, se aprobó el citado Acuerdo que estableció la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta final de la Ronda de Uruguay, dentro de las cuales se encuentra el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1994. referido a la Valoración Aduanera. El 1º de Abril de 1999, se cumplió el plazo otorgado para su aplicación; pero antes de dicha fecha y siguiendo los procedimientos establecidos en la mencionada norma internacional, nuestro país solicitó una prorroga adicional, la misma que le fue otorgada mediante la Decisión de Exención WT/L/307 (15.07.1999) hasta el 1º de Abril del 2000, pero sujeta a determinados términos y condiciones, entre las que se encuentra la aplicación del Acuerdo, a partir del 1º de enero del año 2000, para el 50% de las partidas del Sistema Armonizado contenidas en el Arancel de Aduanas del Perú. Uno de los compromisos asumidos, fue el de implementar y aplicar, para el 1º de Agosto de 1999, “el párrafo 2 de la Decisión sobre Valoración de los soportes informáticos con software para Equipos de Procesamiento de Datos”, lo cual se ha cumplido de conformidad con el Decreto Supremo Nº 128-99-EF, publicado el 31 de julio de 1999. Asimismo, se ha aprobado y publicado, mediante Resolución de Intendencia Nacional de Técnica Aduanera Nº 000628, el “Procedimiento Especifico para la Valoración de Soportes Informáticos importados con Software” el día 05 de Agosto de 1999. Mediante Resolución de Superintendencia de Aduanas Nº 000939, de fecha 17 de Agosto de 1999, se constituyó una Comisión encargada de la implementación de dicho Acuerdo, de conformidad con los lineamientos establecidos en el Programa

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Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================

de Trabajo al que se ha comprometido nuestro país ante la Organización Mundial de Comercio. II.- CONCEPTO DEL VALOR EN ADUANA Uno de los problemas que generalmente enfrentan los importadores, es la confusión que tienen al considerar que el valor comercial de sus mercancías importadas expresadas en su factura comercial es igual al valor en aduana. Sin embargo, ambos conceptos son diferentes cualitativa y cuantitativamente en la mayoría de los casos. Por ejemplo: el valor comercial expresado en la factura comercial contiene el precio que libremente el vendedor y el comprador han pactado por las mercancías importadas y este precio puede diferir de otra transacción, dependiendo de la capacidad de negociación de las partes, como por ejemplo, ser ambos independientes entre sí, o tener vinculación comercial, financiera, industrial o de otra índole, según las condiciones contractuales pactadas en la entrega y venta de las mercancías (FOB, CIF, etc.) En cambio el concepto del valor en aduana esta determinado por normas internacionales de valoración, como es el caso de la Definición del Valor de Bruselas (1950/1953) contenidas en las actuales Reglas de Valoración de Mercancías del Arancel de Aduanas; su característica principal es que está basado en la noción teórica y en la aplicación del precio usual de competencia. De otro lado, se encuentra el Acuerdo del Valor de la OMC, el cual se basa en la noción positivista del valor y en la aplicación del precio realmente pagado o por pagar, para determinar el valor de transacción que es el método que se utiliza en más del 90% de los casos; según las estadísticas elaboradas por el Comité del Valor de Ginebra, Suiza. III.- DERECHOS ESPECÍFICOS Y AD-VALOREM Tradicionalmente los derechos específicos fueron los que mas se utilizaron en las Aduanas a nivel mundial. Sin embargo posterior a la segunda guerra mundial y como consecuencia de la creación del GATT, dentro del cual se propiciaron las negociaciones arancelarias, los países miembros optaron por utilizar los derechos arancelarios ad-valorem Los derechos específicos se caracterizan por ser objetivo en la determinación de su base imponible ya que responde a una magnitud física determinada ( Peso, Volumen, Longitud) y su parte alícuota es fija, siendo por lo tanto tener un buen instrumento de medida apropiado y debidamente calibrado, en tal sentido es de fácil aplicación En cambio, si bien la parte alícuota los derechos ad-valorem es porcentual, la determinación de su base imponible es subjetiva su determinación; se adapta mejor a los fines económicos (proteccionista o liberal), por seguir con mayor fidelidad las

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Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================

fluctuaciones de los mercados, lo que amerita establecer normas internacionales en materia de valoración aduanera. Como se sabe, la tasa de derecho arancelario ad valorem es el porcentaje aplicable sobre la base imponible; es decir, sobre el valor en aduana de dicha mercancía. IV.- EVOLUCION DEL VALOR EN ADUANA A principios del siglo XX, los medios interesados en la expansión del comercio internacional realizaron estudios con el fin de sustituir los métodos arbitrarios e imprecisos, aplicados hasta entonces, por un sistema de valoración internacional que, en sus efectos, fuera neutro, tanto desde el punto de vista de la competencia como desde el de la política comercial. Tras varios intentos fallidos realizados bajo los auspicios de la Sociedad de Naciones, se llego por vez primera a un acuerdo sobre principios generales de valoración en aduana en 1947 que quedaron plasmados en el Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) El Artículo VII permite elegir entre una noción teórica y otra positiva del valor en aduana. Es decir, establece que el valor en aduana de las mercancías importadas : 1) Debería basarse en el valor real de las mercancías 2) No debería basarse en el valor de las mercancías de origen nacional o en valores arbitrarios o ficticios; 3) Debería ser el precio al que las mercancías importadas u otras similares son vendidas en el curso de operaciones comerciales normales, efectuadas en condiciones de libre competencia. Esta disposición sólo establece principios generales y proporciona escasa orientación sobre aplicaciones practicas. Otro paso adelante en el camino de la cooperación en el campo de la valoración en aduana con los trabajos del Grupo de Estudio para la Unión Aduanera Europea que desembocaron en una definición del valor que podría aplicarse a nivel mundial: la Definición del Valor de Bruselas (DVB) Esta definición fue incorporada al Convenio sobre el valor en Aduana de las mercancías que se firmo en Bruselas el 15 de Diciembre de 1950 y que entro en vigor el 28 de julio de 1953, nuestro país lo incorporo desde 1968 por Ley 18900 estando hasta nuestros días incorporada en las Reglas de Valoración de Mercancías del Arancel de Aduanas. La DVB se basa en una noción teórica cuyos elementos esenciales son la venta, el precio, el tiempo, el lugar, la cantidad y el nivel comercial. En su apogeo, en los

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El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1981 establece un sistema positivo de valoración en aduana. la cual contiene algunas modificaciones respecto al Acuerdo de 1981. V. Es importante resaltar que. basado en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importada. a tal precio. es que también se denomina el Acuerdo del Valor de la OMC a la normativa de valoración internacional vigente. de 1994. sin perjuicio de ciertos ajustes del Art. Durante este periodo se celebraron en Ginebra las Negociaciones Comerciales Multilaterales del GATT. 8°.A. de la supresión progresiva de los obstáculos al comercio". conocidas como la Ronda de Tokio. menciona que dicho Acuerdo reconoce que el valor en aduana debe basarse en la mayor medida posible. la Definición de Bruselas contaba con 33 países miembros y otros 70 la aplicaban de facto. El objetivo de esta negociación era "lograr la expansión y la liberalización cada vez mayor del comercio mundial por medio. Este Valor de Transacción deberá ser el valor en aduana en la gran mayoría de las mercancías importadas: constituyéndose así en el primer y principal método de valoración establecida en el Acuerdo. entre otras cosas.T. Posteriormente.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ años 70. generalmente indicado en la factura comercial. uniforme y neutro para la valoración en aduana de las mercancías que corresponda a las realidades comerciales y que prohiba el empleo de valores en aduana arbitrarios o ficticios. Finalmente. Un medio de lograr este objetivo fue la adopción de un sistema común de valoración en aduana de mayor aceptación que el sistema de valoración Internacional existente. como consecuencia de la Ronda de Uruguay y la firma del Acta de Marrakech se firma el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial de Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales que nuestro país incorporó en nuestra legislación nacional mediante Resolución Legislativa N° 26407 y puesto en vigencia desde el 1° de Enero de 1995. se le denomina Valor de Transacción. habiéndose creado la Organización Mundial de Comercio a partir de 1995 en sustitución del GATT. según su Preámbulo correspondiente.T.ESTRUCTURA DEL ACUERDO El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del G.. Dentro de dichos Acuerdos Multilaterales se encuentra el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1994. uno del acontecimiento de política comercial más significativos de nuestro tiempo. Una nueva etapa en la historia de la valoración en aduana estaba gestándose entre 1973 y 1979. Tiene por objeto establecer un sistema equitativo. en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancías objeto de valoración. presenta la siguiente estructura: – – Introducción General Preámbulo 6 . en uno de sus preámbulos.

la uniformidad de la interpretación y aplicación del Acuerdo. la uniformidad de la interpretación y aplicación del Acuerdo. las leyes procedimientos y practicas en materia de valoración. b) Estudiar.FUNCIONES DEL COMITÉ TECNICO DE VALORACION EN ADUANA DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Este Comité funciona bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas y su objetivo principal consiste en conseguir. tiene su sede en Ginebra – Suiza. porque establecen las normas de la valoración en aduanas legalmente (Articulo 14° del Acuerdo).. Parte II: Administración del Acuerdo. cuya función es velar por el cumplimiento del Acuerdo y de los objetivos de política comercial del GATT. Funciona bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y su objetivo principal consiste en conseguir a nivel técnico. Notas Explicativas y Estudios de Casos. VII. tales como: Opiniones Consultivas. etc. c) Redactar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del funcionamiento del Acuerdo 7 . abordando temas que tienen incidencia en la aplicación de dicho Acuerdo.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ – – – – – – – Parte I: Normas de Valoración en aduana (artículos 1/17). tiene su sede en Bruselas – Bélgica. desde el punto de vista de la determinación de la base imponible de los derechos arancelarios y demás gravámenes de importación. Emite documentos denominado instrumentos. si se les solicita. Los servicios de Secretaría los realiza la Secretaría de la OMC.. consultas y resolución de controversias (articulo 18/19). tales como: los intereses. las dudas razonables. Emite documentos denominados Decisiones. Parte IV: Disposiciones finales (artículos 21/24). si guardan relación con el Acuerdo y preparar informes sobre los resultados de dichos estudios. VI. los cuales pueden ser de distintos tipos. el software. El Comité Técnico de Valoración Aduanera.INSTITUCIONES DEL ACUERDO El Comité de Valoración en Aduana. Estudios. Anexo I: Notas interpretativas (11 notas) Anexo II: Comité Técnico de Valoración en Aduana (23 apartados) Anexo III: (Ex -Protocolo) 7 apartados Como es natural. lo mas importante. Comentarios. Parte III: Trato especial y diferenciado (articulo 20). a nivel técnico. es el contenido de la Parte I y de sus notas interpretativas contenidas en el Anexo I. Tiene las siguientes funciones: a) Examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la aplicación cotidiana del código y emitir opiniones consultivas respecto a las soluciones pertinentes.

es decir no dejar al importador a elegir que método a aplicar después del método comparativo. Se entiende por precio realmente pagado o por pagar el pago total que. Dicha información y asesoramiento podrán revestir la forma de opiniones consultivas. cuando estas se vendan para su exportación al país de importación. haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor 8 . Valor de transacción de las mercancías importadas (Articulos 1° y 8° del Acuerdo). IX. con la excepción que se menciona en el articulo 4.. 2. ajustado de conformidad con lo dispuesta en el Articulo 8° del Acuerdo. Los métodos para determinar el valor en aduana son los siguientes: 1. La legislación nacional ha limitado el plazo para ejercitar este derecho a un mes. Valor de transacción de mercancías similares (Articulo 3° del Acuerdo) 4. contenidos en los artículos 1° y 8° y cinco métodos secundarios. que deben aplicarse en el mismo orden en que los enumera. por las mercancías importadas. que se define como el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas.VALOR DE TRANSACCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS El primer método y principal que establece el Acuerdo es el denominado valor de transacción. asistencia técnica a las Partes.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ d) Suministrar información y asesoramiento sobre cualquier cuestión relativa a la valoración en aduana. comentarios o notas explicativas. Método del “Ultimo Recurso” (Artículo 7° del Acuerdo) Previa solicitud por escrito. f) Desempañar las demás funciones que le encomiende el Comité del Valor VIII. e) Facilitar.. que solicite cualquier Parte o el Comité del Valor. a partir de la fecha en que se haya determinado el valor en aduana (Articulo 16° del Acuerdo). Valor de transacción de mercancías idénticas (Articulo 2° del Acuerdo) 3. Método del coste de producción (Articulo 6° del Acuerdo) 6.METODOS DE VALORACION El sistema de valoración que establece el Acuerdo se basa en un método principal. si se le solicita. con el fin de promover la aceptación internacional del Acuerdo. el importador tiene derecho a recibir de la Administración de Aduanas del país de importación una explicación escrita del método que se haya utilizado para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas por él. Método Deductivo (Articulo 5° del Acuerdo) 5. relativa a la facultad del importador para solicitar la inversión del orden de aplicación de los métodos amparados por los artículos 5 y 6. Esto no sucede con nuestro país que hemos hecho uso de la reserva correspondiente.

las actividades –incluidas las relativas a la comercialización de las mercancías importadas. para utilizarlos en la producción y venta para la exportación de las mercancías importadas. En la medida en que los soporte el comprador. 2. se sumaran al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas los siguiente elementos: 1.. partes y elementos similares incorporados a las mercancías importadas. tanto por mano de obra como por materiales. seria un pago indirecto la cancelación total o parcial por el comprador de una deuda del vendedor. gratuitamente o a precios reducidos. el procedimiento del valor de transacción no podría aplicarse y había que recurrir. matrices. para determinar el valor en aduana por el método del valor de transacción. como por ejemplo. en el supuesto de mercancías alquiladas o importadas en consignación. X. b) Herramientas. moldes y objetos similares utilizados para la fabricación de las mercancías importadas. distintas de aquellas para las que esta previsto un ajuste en el articulo 8. c) El coste de los envases que a efectos aduaneros. a los demás métodos previstos en el Acuerdo. El pago no tiene que hacerse necesariamente en dinero. componentes. cuando hayan sido suministrados. 9 . El valor. repartido de forma adecuada. Por ejemplo. no se consideran como un pago indirecto al vendedor. sucesivamente. se consideran como formando un todo con la mercancía.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ o en el beneficio de este (por regla general. de los bienes y servicios que se indican a continuación. directa o indirectamente. d) El coste del embalaje. y en la medida en que dicho valor no este incluido en el precio efectivamente pagado o por pagar: a) Materiales. c) Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas. no estén incluidos en el precio efectivamente pagado o por pagar y existan datos objetivos y cuantificables: a) Las comisiones de venta. aunque se pueda estimar que benefician a este. La utilización de este método principal de valoración implica la obligatoriedad de que la importación se realice como consecuencia de una venta. por el comprador. podrá efectuarse mediante cartas de crédito o instrumentos negociables. directa o indirectamente. b) Los gastos de corretaje.que emprenden el comprador por su propia cuenta. En cambio.ELEMENTOS QUE SE AÑADEN AL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR Conforme a lo dispuesto en el Articulo 8° del Acuerdo. Si estas no existiesen. el precio pagado o por pagar es el precio neto expresado en la factura comercial).

es decir. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar. c) El costo del seguro hasta el mismo lugar de introducción. siempre que se distingan de este. b) Los gastos de carga. mantenimiento o asistencia técnica. en la medida en que tales cánones y derechos de licencia no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar. Cada país adherido al Acuerdo podrá disponer en su legislación nacional que se incluya en el valor en aduana. 10 . Para la determinación del valor en aduana. tales como instalaciones. 5. que revierta directa o indirectamente al vendedor.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ d) Trabajos de ingeniería. El valor en aduana no comprenderá los siguientes gastos o costes. maquinas o material industrial. y se deducirán del precio realmente pagado o por pagar. la totalidad o una parte de los elementos siguientes. Los cánones y derechos de licencia relativos a las mercancías que se valoran. descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías hasta el puerto o lugar de introducción.ELEMENTOS QUE SE EXCLUYEN DEL VALOR EN ADUANA 1. entre otros. como consecuencia de los elementos incluidos en la enumeración anterior. artísticos y de diseño. solo podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables.. Los referidos cánones y derechos de licencia podrán comprender. en el caso de nuestro país se ha dispuesto incluir: a) Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de introducción en el país de importación. planos y croquis. cesión o utilización posterior de las mercancías importadas. XI. 4. realizados fuera del país de importación y necesarios para la producción de las mercancías importadas. como condición de la venta de dichas mercancías. o se excluye del mismo. de investigación. que el comprador este obligado a pagar. que se refieran a las mercancías importadas. marcas de fabrica o de comercio y derechos de autor. realizados después de la importación. los pagos efectuados por patentes. instalación montaje.3. no se podrá incrementar el precio realmente pagado o por pagar con ningún elemento que no sea los provistos en la relación anterior. Valor de cualquier parte del producto de la reventa. que aparezcan discriminados en la documentación comercial: a) Los gastos relativos a trabajos de construcción. directa o indirectamente.

1°. asistencia a ferias.. Es mas. si no guardan relación con las mercancías importadas. al representarlo en el extranjero en la compra de las mercancías que se valoran b) Los derechos de reproducción de las mercancías importadas en el país de importación. garantía. no es motivo suficiente para rechazar el valor de la transacción. como consecuencia de la importación o de la venta de las mercancías. siempre que se haya otorgado antes del despacho de la mercancía. es decir. e) Los pagos por dividendos u otros conceptos que haga el comprador al vendedor. cuando tales pagos no constituyan una condición de la venta de dichas mercancías para su exportación para su exportación al país importador. 8° por no estar previsto dicho elemento. el hecho de que el valor de transacción de las mercancías que se valoran sea sensiblemente inferior a los precios corrientes de mercado de productos idénticos o similares. entendido por tales las sumas pagadas por un importador a su gente. Cualquier descuento o rebaja de precio concedido por el vendedor al comprador debe aceptarse. aunque se pueda estimar que benefician al vendedor. 2. En consecuencia. por los servicios que le presta.S. igualmente no es ajustable por el Art. por no cumplirse cualquiera de las cuatro condiciones que exige el Articulo 1°. que no tenga carácter retroactivo. Las mercancías objeto de Subvenciones o primas a la exportación no es aplicable el párrafo 1 b) del Art. el valor en aduana corresponderá al el precio neto de factura. f) El costo o valor de los datos o instrucciones (software) para equipo de procesos de datos (computadoras) siempre que este se distinga del costo o valor del soporte informatico (D.DESCUENTOS O REDUCCION DE PRECIOS Si el valor de transacción es aceptable. el importe de la subvención no puede considerarse como parte integrante del pago total. etc. el 11 . como contrapartida del derecho de distribuir o de revender las mercancías importadas. no se sumaran al precio realmente pagado o por pagar por dichas mercancías. N° 128-99-EF del 31 de julio 1999) XII. c) Los gastos de transporte y seguro posteriores a la importación. ajustado por los elementos que se han enumerado en el anterior apartado si este fuera el caso.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ b) Derechos de aduanas y otros gravámenes pagaderos en el país de importación. Asimismo. c) Los pagos que efectúe el comprador. de las que se tratara mas adelante. Tampoco se incluyen en el valor en aduana los siguientes elementos: a) Las comisiones de compra.-. d) Las prestaciones realizadas por el comprador en el país de importación para comercializar las mercancías –publicidad.

Si es que la transacción es en moneda extranjera distinta al dólar norteamericano se utilizará el tipo de cambio expedido mediante Circular mensual por la Intendencia Nacional de Recaudación Aduanera.CONDICIONES PARA ACEPTAR EL VALOR DE TRANSACCION 12 . Ahora bien. Las mercancías sujetas a Dumping tampoco es aplicable las circunstancias previstas en el Articulo 1° ni tampoco añadir al precio realmente pagado o por pagar un importe que tenga en cuenta el margen de dumping. XIV. como se vera mas adelante. mediante el cual el declarante manifiesta su voluntad de despachar las mercancías a consumo. y deberá reflejar con la mayor exactitud posible. el valor corriente de dicha moneda en las transacciones comerciales. XIII.CONVERSIONES MONETARIAS En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda para determinar el valor en aduana. No obstante.MOMENTO DE LA VALORACION El momento que hay que considerar para la determinación del valor en aduana es el momento en que los derechos de aduana son exigibles. cualquiera que sea la fecha del contrato o de la factura de venta. el precio neto facturado se debe aceptar como base de valoración –si no hubiese otros motivos para rechazarlo -.. en la aplicación de algunos métodos secundarios de valoración. en consecuencia el trato aplicable es el trato reservado a las mercancías importadas a un precio inferior a los precios corrientes de mercado para mercancías idénticas.. En el caso de nuestro país.. que en el caso de nuestro país es la fecha en la que el servicio de aduanas acepta el documento. expresado en la moneda del país de importación. el tipo de cambio que se utilizara será el que hayan publicado debidamente las autoridades competentes del país de importación de que se trate. para cada periodo que cubra tal publicación.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ trato aplicable es el reservado a las mercancías importadas a un precio inferior a los precios corrientes de mercado para mercancías idénticas. es decir. la fecha del registro de la declaración de importación. Declaración Única de Aduanas (DUA). XV. si se toman en consideración momentos iguales o próximos al de la mercancía que se valora. no es problema la conversión monetaria ya que por el Reglamento de la Ley General de Aduanas vigente la determinación de la base imponible para aplicar los derechos arancelarios es en moneda norteamericana.

El precio de las mercancías importadas depende del precio a que el comprador de estas venda otras mercancías al vendedor de las importadas. después de haber sido ajustado conforme al articulo 8. b) Que la venta o el precio no dependan de condiciones o prestaciones. no haya ejercido ninguna influencia sobre el precio. deberán cumplirse las siguientes condiciones: a) Que no existan restricciones para la cesión o utilización de las mercancías por el comprador. cuando estas son productos semiterminados. otras condiciones o prestaciones relacionadas con la producción o comercialización de las mercancías importadas no ocasionaran al rechazo del valor de transacción. aun existiendo. no conducirá a rechazar el valor de transacción. con la condición de que el comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías. Limiten la zona geográfica donde pueden revenderse las mercancías. salvo que pueda efectuarse un ajuste apropiado. por ejemplo. Por ejemplo. Un ejemplo de restricciones que no influyen sensiblemente sobre el valor de las mercancías podrá ser el caso de un vendedor de automóviles que exige al comprador que no los revenda ni exponga antes de una determinada fecha. El precio se establece sobre la base de una forma de pago sin relación con las mercancías importadas. 13 .Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ Para que el valor de transacción sea aceptable. cesión o utilización posterior de las mercancías por el comprador revierta directa o indirectamente al vendedor. realizados en el país de importación. Este caso se presentaría. que marca el comienzo del año para el modelo de que se trate. que el vendedor ha suministrado con la condición de recibir una determinada cantidad de productos terminados. el hecho de que el comprador suministre al vendedor trabajos de ingeniería o planos. Por ejemplo. con excepción de las que: – – – Impongan o exijan la legislación o la administración del país de importación. c) Que ninguna parte del producto de cualquier reventa. en virtud del Articulo 8°. d) Que no exista vinculación entre comprador y vendedor o que. cuyo valor no pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar. en las siguientes situaciones: – El vendedor establece el precio de las mercancías importadas. No afectan sensiblemente al valor de las mercancías. – – Sin embargo.

.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ XVI. directa o indirectamente. de la naturaleza de las definidas anteriormente. cuando el importador demuestre que se aproxima mucho dicho valor a alguno de los valores o precios que se señalan a continuación. b) Si ambas tienen jurídicamente la condición de asociadas. se aceptara el valor de transacción. directa o indirectamente.ANALISIS DE LA CIRCUNSTANCIA DE LA VENTA Si fuese necesario. Numeral 2. h) Si son miembros de la misma familia. Las personas asociadas en negocios por el hecho de que una sea agente. Si el importador lo pide. el 5 por 100 o más de las acciones o títulos con derecho a voto de una de otra.. por una tercera persona. controla o detenta. se halle en situación de imponerle limitaciones o darle instrucciones. de hecho o de derecho. XVII.. siempre que la vinculación no haya influido en el precio. Cuando. directa o indirectamente a la otra. posee.solo en los siguientes casos: a) Si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa de la otra. se examinarán las circunstancia propias de la venta y se admitirá el valor de transacción. distribuidor o concesionario exclusivo de la otra –cualquiera que sea la denominación utilizada -. f) Si ambas son controladas. directa o indirectamente. la Administración de aduanas tiene razones para creer que la vinculación ha influido en el precio. comunicara dichos motivos al importador y le dará la oportunidad razonable para contestar. g) Si juntas controlan. solo se consideran como vinculadas si se les puede aplicar alguno de los criterios enumerados anteriormente. no constituye por si misma un motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de transacción.“VALORES-CRITERIOS” En una venta entre personas vinculada. se considera que existe vinculación entre las personas –físicas o jurídicas.VINCULACION ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR A los efectos del Acuerdo. por la información obtenida. y se valoraran las mercancías de conformidad con este método. XVIII. a una tercera persona. vigentes en el mismo momento o en uno aproximado: 14 . c) Si una es el patrón de la otra. los motivos se le comunicaran por escrito (Articulo 1°. Literal a) del Acuerdo). d) Si una persona cualquiera. La existencia de una vinculación entre comprador y vendedor. e) Si una de ellas controla. Se entenderá que una persona controla a otra cuando.

una pequeña diferencia de valor podría ser inaceptable en el caso de un cierto tipo de mercancía. cuando se presente alguna de las siguientes situaciones: a) Que no hay valor de transacción por inexistencia de venta (por ejemplo: mercancías en alquiler o en consignación). El valor en aduana de mercancías idénticas o similares.. 15 . la rama de producción. El valor de la transacción en las ventas de las mercancías idénticas o similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor para la exportación al mismo país importador. seria imposible aplicar en todas las ocasiones una norma uniforme. b) En todos los casos en que no se cumplan las condiciones enunciadas en el apartado XV. Como estos factores pueden ser distintos de un caso a otro. determinado con arreglo al método basado en el coste de producción Al aplicar los conceptos precedentes –denominados usualmente “valorescriterios”. quizás ser admisible. Los anteriores “valores-criterios” se utilizaran por iniciativa del importador y solo con fines de comparación. En ningún caso. Para determinar si un valor “se aproxima mucho” a otro valor.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ 1. Entre ellos figuran la naturaleza de las mercancías importadas. como un porcentaje. se tendrán que tomar en consideración un cierto numero de factores. c) Que el importador vinculado al vendedor no aporte pruebas de que el valor de transacción es aceptable conforme a alguno de los “valores-criterios” anteriormente mencionados. la temporada durante la cual se importan las mercancías y si la diferencia de valor es significativa desde el punto de vista comercial. estos elementos de prueba. 2. Por ejemplo. podrán servir de base de valoración. XIX. 3. que se examinaran a continuación. determinado con arreglo al método deductivo.METODOS SECUNDARIOS DE VALORACION Será necesario recurrir a los métodos secundarios de valoración. los elementos enumerados en el apartado X y los costes que soporte el vendedor en las ventas a compradores no vinculados con él. y que no soporte en las ventas a compradores con los que tienen vinculación. El valor en aduana de mercancías idénticas o similares. en tanto que una diferencia importante podría. si se trata de otro articulo.se deberán tener en cuenta las diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad. de ajuste del valor o de sustitución al amparo de lo dispuesto en dicho apartado. para determinar si el valor de transacción esta muy próximo a los “valores-criterios” enumerados anteriormente.

Sí. Por ejemplo. pero sensiblemente en la misma cantidad. una venta de 10 unidades. El valor en aduana de las mercancías importadas. se vendieran en cantidad de 500 unidades. Se entenderá por “mercancías importadas” las producidas en el mismo país. 5. listas de precio que se refieran a niveles diferentes o a cantidades distintas. pero en cantidad diferente. incluidas las características físicas. ya aceptado por la administración. es el valor de transacción de mercancías idénticas.. Cualquier ajuste que se efectúe como consecuencia de diferencias de nivel comercial o de cantidad ha de cumplir la condición –tanto si conduzca a un aumento como a una disminución de valor. en todo lo demás. se efectuaran ajustes para tener en cuenta. con tal de haberse comprobado. vendidas para la exportación al mismo país de importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías que se valoran. o en un momento aproximado.VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS 1. 4. vendidas al mismo nivel comercial y sensiblemente en las mismas cantidades que las mercancías que se valoran. por las ventas de otras cantidades. No es necesario que haya habido efectivamente. que demuestren claramente que el ajuste es razonable y exacto. el necesario ajuste se podrá realizar mediante la lista de precios del vendedor.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ XX. las mercancías que se valoran consisten en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías idénticas importadas. en cualquiera de las situaciones anteriores. y se ha comprobado que el vendedor concede rebajas por cantidad. Las pequeñas diferencias de aspecto no impiden que se consideren como idénticas las mercancías que. utilizando el precio aplicable a una venta de 10 unidades. Si se ha comprobado la existencia de una venta. 3.de que se haga sobre la base de elementos de prueba fehacientes. se utilizaran el valor de transacción de mercancías idénticas. que la lista de 16 . vendidas en cualquiera de las tres condiciones siguientes: a) Venta al mismo nivel comercial. el factor “nivel comercial” y el factor “cantidad”. según los casos: a) Unicamente al factor “cantidad” b) Unicamente el factor “nivel comercial” c) Al mismo tiempo. se ajusten a la definición. para las que existe un valor de transacción. al valor en aduana se determinara con arreglo al valor de transacción de mercancías idénticas. 2. b) Venta a nivel comercial diferente. c) Venta a nivel comercial diferente y en cantidad diferente. determinando con arreglo a este método secundario de valoración. la calidad y el prestigio comercial. Cuando se aplique este procedimiento. Cuando no existan tales ventas. que iguales en todos los aspectos.

Para determinar si unas mercancías son similares. 7..V. no se determinara el valor en aduana con arreglo a este método. Si al aplicar el presente método de valoración. XXII. sé tomará el mas bajo. cuyo método se le denominó el producto probable o efectivo de la venta. 8. suministre gratuitamente o aun precio reducido cualquiera de los elementos que se mencionaron en el apartado X párrafo 2 de éste documento para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las mercancías importadas. ninguna venta que se realice en el país de importación a una persona que.B. prestigio comercial y la existencia de una marca de fabrica o de comercio. se ajustaran este para tener en cuenta las notables diferencias que puedan existir en dichos gastos.METODO DEDUCTIVO Este método es semejante al utilizado dentro del ámbito de la D. solo se tendrá en cuenta un valor de transacción de mercancías idénticas productos por una persona diferente. la no se deberá tomar en consideración. habrán de tomarse en consideración. o una idéntica o similar. entre otros factores. como consecuencia de las diversas distancias y formas de transporte. que aunque no sean iguales en todos los conceptos. entre las mercancías importadas y las idénticas que se consideran.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ precios es fidedigna. A estos efectos. si no se dispone de ningún valor de transacción de mercancías idénticas producidas por la misma persona que las mercancías que se valoran. con unas determinadas deducciones.. Conviene distinguir dos casos: que las mercancías se revendan en el mismo estado en que se importan o que lo sean después de haber experimentado un trabajo o transformación posterior. Cuando se utiliza este método de valoración. se dispusiera de mas de un valor de transacción de mercancías idénticas. lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. En esencia. Cuando los gastos enunciados en el apartado X párrafo 5. No obstante. 6. A estos efectos.VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES El método examinado en el anterior apartado relativo a las mercancías idénticas. es aplicable en las mismas condiciones para las similares. si no existe tal criterio objetivo. su calidad.. XXI. 17 . tienen características y composición semejante. estén incluidos en el valor de transacción. consiste en partir del precio de reventa en el país de importación de la mercancía importada. directa o indirectamente. para establecer el precio unitario. la expresión “mercancías similares” designa unas mercancías producidas en el mismo país.

Se examinaran las ventas en el país de importación del grupo o gama más cercanas a las mercancías importadas de la misma naturaleza o especie. Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales habituales. a personas no vinculadas con los vendedores. utilizando el método sustractivo (o deductivo). c) Cuando proceda. deberá resolverse caso por caso. la cuestión de saber si determinadas mercancías son “de la misma naturaleza o especie” que otras mercancías.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ XXIII. a menos que las cifras de este no concuerden con las que corresponden normalmente a las ventas en el país de importación de mercancías importadas de la misma naturaleza o especie. su valor en aduana se determina. los beneficios y gastos generales se deben considerar como un todo. en las ventas realizadas en el país de importación de mercancías importadas de la misma naturaleza o especie. el valor en aduana se basara en el precio de venta en el país de importación de cualquiera de dichas mercancías. La cifra aplicable para efectuar esta deducción se determinara sobre la base de los datos suministrados por el importador. 2. a partir del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas –o de otras idénticas o similares -.. con las deducciones siguientes: a) Las comisiones pagadas habitualmente. A este respecto. o en un momento aproximado. no se venden estas ni otras idénticas o similares. distintas de las comunicadas por el importador. las “mercancías de la misma naturaleza o especie” comprenden las mercancías importadas del mismo país que las que se valoran. o los beneficios y gastos generales cargados usualmente –comprendidos los costes directos o indirectos de la comercialización de las mercancías de que se trata -. teniendo en cuenta las circunstancias. Cuando las cifras del importador no coincidan con estas ultimas. A estos efectos. así como las procedentes de otros países. b) Los gastos habituales de transporte y seguro así como los gastos conexos en que se incurra en el país importador.MERCANCIAS REVENDIDAS EN EL MISMO ESTADO EN QUE SE IMPORTAN 1. en la fecha posterior más próxima a la 18 . la cantidad aplicable para beneficios y gastos generales podrá basarse en informaciones pertinentes. Si en el momento de la importación de las mercancías objeto de la valoración. Cuando las mercancías que se valoran se venden en el país de importación en el mismo estado en que se importan. o en un momento aproximado. en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración. los gastos a que se refiere el apartado X párrafo 5 de éste documento d) Los derechos arancelarios y otros gravámenes pagaderos por la importación o por la venta de las mercancías en el país importador.

En este ejemplo. Se entiende por “precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas” el precio al que se venda el mayor numero de unidades. 1. Ejemplo núm. el mayor numero de unidades vendidas a un determinado precio es de 500. 2. Se venden con arreglo a una lista de precios.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ importación de las mercancías que se valoran. por consiguiente. al primer nivel comercial en el que se efectúen tales ventas después de la importación. Los siguientes ejemplos aclararan este punto: Ejemplo núm. que establece precios unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes. A efectos de este apartado. En la siguiente situación. el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total es 90. “la fecha posterior mas próxima” es aquella en que las mercancías importadas. Cantidad vendida De 1 a 10 unidades De 11 a 25 unidades Mas de 25 unidades Precio unitario 100 95 90 Numero de ventas 10 ventas de 5 unidades 5 ventas de 3 unidades 5 ventas de 11 unidades 1 venta de 30 unidades 1 venta de 50 unidades Cantidad vendida a cada precio 65 55 80 El mayor numero de unidades vendidas a un determinado precio es 80. 3. por consiguiente. se han vendido 400 unidades al precio de 90 unidades monetarias cada una. En la primera. se venden distintas cantidades a diversos precios: a) Ventas: Cantidad en cada venta 40 unidades 30 unidades 15 unidades 50 unidades 25 unidades 35 unidades Precio unitario 100 90 100 95 105 90 19 . Ejemplo núm. en las ventas a las personas no vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías. el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total es 95. Se han hecho dos ventas. o las idénticas o similares importadas se venden en cantidad suficiente para poder establecer el precio unitario. pero dentro de los noventa días desde dicha importación. 3. En la segunda. se han vendido 500 unidades al precio de 95 unidades monetarias cada una.

Los cálculos se realizaran sobre la base de formulas. párrafo 1.. como consecuencia del trabajo o de la transformación posterior. unitario al que se venda la mayor cantidad la mayor cantidad total de las mercancías importadas. cuando. por lo tanto no depende la decisión del importador sin de la ADUANA.MERCANCIAS REVENDIDAS DESPUES DE UN TRABAJO COMPLEMENTARIO 1. Sin embargo puede haber casos en los que. Habida cuenta de las 20 . u otras idénticas o similares importadas. las mercancías importadas hayan perdido su identidad. Si las mercancías importadas. el valor en aduana se basara. por consiguiente. en todo caso. nuestro país ha hecho la reserva correspondiente. Por el contrario. 3. relativos al coste de tales trabajos. se pueden presentar casos en los que las mercancías importadas hayan perdido su identidad. 2. Este método de valoración no será aplicable. el mayor número de cantidades vendidas a determinado precio ha sido 65. normalmente. no se venden en el país de importación en el mismo estado en que se importaron. XXIV. aunque las mercancías importadas hayan perdido su identidad. Las deducciones que se efectúen a causa del trabajo o de la transformación posterior deberán basarse. a personas del país de importación que no tengan vinculación con los vendedores. si el importador lo solicita. en el precio.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ 5 unidades b) Totales: Cantidad total vendida 65 unidades 50 unidades 60 unidades 25 unidades 100 Precio unitario 90 55 100 105 En este ejemplo. documentos y métodos de cálculos admitidos en la rama de la producción de que se trate y en otras practicas de esta misma rama. después de un trabajo o transformación posteriores. el valor añadido por el trabajo o la transformación se puede determinar con precisión y sin excesiva dificultad. el precio unitario al que se ha vendido la mayor cantidad totales es 90. teniendo debidamente en cuenta el valor añadido por el trabajo o la transformación y las deducciones previstas en el anterior apartado XXIII. aunque constituya un elemento de tan reducida importancia en las mercancías vendidas en el país de importación que no este justificado utilizar este método de valoración. en datos objetivos y cuantificables.

comprenderá el valor –debidamente repartido en las proporciones adecuadas. Este concepto se determinara sobre la base de datos relativos a la producción de las mercancías que se valoran. el productor de las mercancías estará fuera de la jurisdicción de las autoridades del país de importación.de cualquiera de los elementos especificados en el apartado X. de la fuente de dicha información. de los datos utilizados y de los cálculos efectuados sobre la base de dichos datos. para que exhiba la contabilidad u otros documentos. en general. del coste de producción. con la conformidad del productor y siempre que se trate. con el fin de determinar el valor en aduana por el método del “valor calculado”. Asimismo. El “valor calculado” se establece por la suma de los siguientes elementos: a) El coste o el valor de los materiales y de las operaciones de fabricación. 21 . las autoridades aduaneras informaran al importador. Si para determinar el valor en aduana mediante este método. Se le conoce también con las denominaciones (barbarismos) de “valor calculado” y “valor reconstruidos”. Sin embargo. suministrados por el productor y fundados en su contabilidad comercial. efectuadas para producir las mercancías importadas. XXV. Este método de la valoración consiste en determinar el valor en aduana a partir de los elementos constitutivos del precio.METODO BASADO EN EL COSTE DE PRODUCCION 1. 4. basado en el coste de producción. a las ocasiones en que comprador y vendedor están vinculados. y el productor esta dispuesto a comunicar a las autoridades del país importador los datos necesarios sobre los costes. 2. por lo que la utilización de este procedimiento se limitara. suministrados por el fabricante de la mercancía considerada. es decir.. Ninguna administración de Aduana podrá requerir u obligar a una persona no residente en su país.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ consideraciones anteriores. En la mayoría de los casos. 5. salvo que esta información tuviera carácter confidencial. 3. las situaciones de este tipo deberán estudiarse caso por caso. El mencionado concepto comprenderá el coste de los envases y embalajes. que se apliquen en el país de producción de las mercancías. así como a conceder facilidades para todas las comprobaciones posteriores que pudieran ser necesarias. si este lo solicitara. y que este no se oponga a la investigación. la información suministrada por el productor de las mercancías podrá ser comprobada en el país de este por las autoridades del país de importación. se utilizara una información distinta de la proporcionada por el productor. con la condición de que esta se lleve de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados.

si en un determinado caso. Si las cifras por beneficios y gastos generales suministradas por el productor no están en consonancia con los habituales en las ventas de mercancías de la misma naturaleza o especie que las que se valoran. no obstante. De esto se deduce que. cuando los productores se han visto obligados a bajar temporalmente sus precios a causa de una disminución imprevisible de la demanda. b) Una cantidad en concepto de beneficio y gastos generales igual a la que suele cargarse en las ventas de mercancías de la misma naturaleza o especie que las que se valoran.del lanzamiento. como consecuencia de circunstancias comerciales especiales. el beneficio del productor es pequeño y sus gastos generales elevados. con la condición de que los justifique con razones comerciales validas y que su política de precios refleje las políticas habituales en la rama de la producción de que se trate. solo se incluirá en la medida en que dichos trabajos corran a cargo del productor. realizadas por otros 22 . contentándose con un pequeño beneficio para mantener su competitividad. tomando ambos conceptos en conjunto pueden resultar.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ párrafo 2. Este podría ser el caso. deberán tenerse en cuenta las cifras de sus beneficios efectivos. que hayan sido suministrados. se determinara sobre la base de los datos suministrados por el productor. para compensar los inherentes gastos generales –muy elevados. si el productor se conforma con un beneficio pequeño o nulo. Los “gastos generales” mencionados comprenden los coste directos e indirectos de la producción y comercialización de las mercancías para la exportación. por ejemplo. a que se hace referencia. de investigación. por ejemplo. El valor de los trabajos de ingeniería. efectuadas por productores del país de exportación para el país de importación. o cuando venden unas mercancías para completar una gama de artículos producidos en el país de importación. del lanzamiento de un producto en el país de importación. directa o indirectamente. artísticos y de diseños y planos y croquis. Tal caso podría darse. Hay que tener en cuenta que la “cantidad en concepto de beneficios y gastos generales” se debe considerar como un todo. por el comprador para utilizarlos en la producción de las mercancías importadas. efectuadas por productores del país de exportación con destino al país de importación. a menos que las cifras aportadas no concuerden con las que corresponden normalmente a las ventas de mercancías de la misma naturaleza o especie que las que se valoran. no incluidos en el anterior apartado a). concordantes con los que correspondan normalmente en las ventas de mercancías de la misma naturaleza o especie. La “cantidad en concepto de beneficio y gastos generales”. Cuando el producto puede demostrar que obtiene un beneficio bajo en la venta de las mercancías importadas. que se hayan realizado en el país de importación.

XXVI. se utilizaran criterios razonables. Los métodos de valoración que deben utilizarse son los ya mencionados.T. teniendo en cuenta las circunstancias. se procederá a un examen de las ventas de mercancías para la exportación con destino al país de importación del grupo o gama más cercano.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ productores del país de exportación con destino al país de importación. 23 . la cantidad aplicable por beneficios y gastos generales se podrá basar en otras informaciones pertinentes. Algunos ejemplos mostraran lo que se debe entenderse por “flexibilidad razonable”: a) Mercancías idénticas. producidas en país distinto que el de exportación de las que se valoran. y sobre las cuales se pueden obtener las informaciones necesarias. distintas de las suministrados por el fabricante de las mercancías. El requisito de que las mercancías idénticas hayan sido exportadas en el mismo momento.. en su caso. se basaran.T. Si el valor en aduana de las mercancías importadas no se pueda determinar aplicando los métodos que se han descrito en los anteriores apartados.A. Se podrá utilizar los valores en aduanas de mercancías idénticas importadas. A estos efectos. 3. Los valores en aduana determinados mediante aplicación de las normas que se exponen en este apartado.) de 1947. La flexibilidad comentada para las mercancías idénticas también es aplicable para las similares. en valores en aduana determinados anteriormente. o en uno aproximado. Para determinar si algunas mercancías son de “la misma naturaleza o especie” que otras. ya determinados mediante aplicación del método sustractivo o del basado en el coste de producción. y compatibles con los principios y disposiciones generales del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del GATT de 1994 y del Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio (G. b) Mercancías similares. c) El coste o el valor de los elementos enunciados en el apartado X. Para establecer los beneficios y gastos generales habituales. párrafo 5. y conforme a los datos disponibles en el país de importación. que las mercancías objeto de valoración. pero se considera que una flexibilidad razonable en la aplicación de tales métodos esta conforme con el espíritu del Acuerdo.METODO DENOMINADO DEL “ULTIMO RECURSO” 1. las “mercancías de la misma naturaleza o especie” deben proceder del mismo país que las mercancías objeto de valoración. será necesario proceder caso por caso. en la mayor medida posible. 2. que comprenda las mercancías que se valoran. podría estar constituida por mercancías idénticas importadas.

así como practicar una cierta tolerancia con el plazo de “noventa días”. El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Articulo VII del G.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ c) Método deductivo. la Comunidad Andina mediante la Decisión N° 379 del Acuerdo de Cartagena si ha establecido un impreso. en cuanto al formulario que deba utilizarse para que el importador declare el valor de las mercancías..T. la legislación nacional ha previsto y ha establecido unas normas especiales para la valoración de mercancías sujetas al régimen de alquiler o leasing. b) Un sistema que prevea la aceptación del valor mas alto entre dos posibles.A. d) Un coste de producción distinto de los “valores calculados” que se hayan determinado para mercancías idénticas o similares conforme a las normas expuestas en el apartado XXV. con carácter obligatorio en todos los 24 .LA DECLARACION DEL VALOR EN ADUANA SEGÚN LA LEGISLACION NACIONAL. Estas reglas de valoración han sido consideradas. El requisito de que las mercancías deban haberse vendido “en el mismo estado en que se importaron” podrá interpretarse con flexibilidad.PROHIBICIONES EXPRESAS No obstante la flexibilidad de que queda hecha mención. el valor en aduana no se basara en: a) El precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en dicho país. No obstante.T. vehículos usados.PROCEDIMIENTOS ESPECIALES El Acuerdo del Valor de la OMC no contiene mas métodos de valoración que los que han quedado expresados en los anteriores apartados. f) Valores en aduanas mínimos g) Valores arbitrarios o ficticios XXVIII. XXIX. XXVII. y están contenidas en el Manual de Procedimientos Generales de Valoración. e) Precios para exportación con destino a un país distinto del país de importación. Sin embargo. el régimen de viajeros.. c) El precio de mercancías en el mercado interior al país de exportación.. de 1994 no contiene ninguna disposición.

Un precio sensiblemente inferior a los precios corrientes de mercado de productos idénticos sería rectificado en una cuantía igual a la diferencia existente entre ambos precios. como parte de la política comercial vigente. sin embargo las diferencias se manifiestan cuando este precio debe admitirse sin mas acondicionamientos.ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LA DEFINICION DEL VALOR DE BRUSELAS Y EL ACUERDO DEL VALOR DE LA OMC 1. o cuando debe ajustarse en una cuantía mas o menos elevada.. por lo tanto de alguna manera existe familiaridad con aquellos importadores. muchos de estos supuestos son irreales y sin embargo primaba sobre la realidad comercial. es positiva o positivista y como tal se basa en la realidad comercial fundamentalmente y en el pago realmente pagado o por pagar que beneficia al comerciante que obtiene precios más ventajosos gracias a su capacidad negociadora y como tal Aduana tiene que respetarle dicho precio como base de valoración.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ países que la integran.. que los importadores deban cumplimentar y unir a la declaración de importación.Respecto al elemento Precio: Los dos sistemas de valoración se basan en el precio pagado o por pagar. su concepción se basó en los años 80 en una época en que las Aduanas eran liberal y facilitadora del comercio exterior. XXX. debe ser ajustado convenientemente hasta su igualación. En la DVB cuando el precio pagado o por pagar (precio de factura) no coincide con el precio usual de competencia. El Acuerdo del Valor de la OMC. Agentes de Aduana que ya venia aplicando. y 25 . su concepción se basó en los años 50 en una época en que la Aduana era proteccionista y recaudadora.. 2. para manifestar el valor en aduana. es teórica y como tal parte de una serie de supuestos teóricos y condiciones que permite estimar el Precio Normal. Asimismo.Respecto a las nociones del Valor: La Definición del Valor de Bruselas. actualmente mediante el formulario B1 de la DUA se establece un formato de declaración del Valor muy parecido al formato de la Declaración Andina del Valor. El Acuerdo también se basa en el precio pagado o por pagar (precio de factura) ajustado únicamente conforme al articulo 8° si cumple con los tres requisitos exigidos: a) Que dichos gastos sean asumidos por el comprador. como parte de la política comercial vigente. b) No estén incluidos dichos gastos en el precio de factura.

en nuestro país era de 30. – Respecto a los Descuentos o rebaja de precios: En la DVB se distinguen entre los descuentos admisibles y los que no lo son. ya que se autorizan las rebajas que tienen carácter general y se conceden a cualquier comprador.. por lo que no hay limitación alguna en cuanto a la aceptación del valor de transacción. dentro de cuyos plazos son admisibles los precios de factura. en tanto que se rechazan las que tienen carácter discriminatorio. un precio que satisfaga las cuatro condiciones del Articulo 1° ajustado según el Articulo 8°. La única excepción de inadmisibilidad de descuentos conforme al Acuerdo lo constituyen los que tengan carácter retroactivo.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ c) Existan datos objetivos y cuantificables de dichos gastos. En el Acuerdo. al que se ha llegado después de aplicar uno o varios descuentos. por otorgarse sólo a determinados compradores. aunque sea sensiblemente inferior a los precios corrientes de mercado de mercancías idénticas Precio Normal = Precio pagado/por pagar + Ajuste por la diferencia con PUC Valor Transacción = Precio pagado/por pagar + Ajuste Articulo 8° 3. No obstante las legislaciones nacionales suelen establecer unos plazos de tolerancia. 4. cualquiera sea su naturaleza. Por tanto si éste es un precio neto de factura. entre la fecha del contrato de venta o factura y el momento de la valoración.Respecto al elemento tiempo: En la DVB el momento que hay que considerar para determinar el valor en aduana es aquel en el que son exigibles los derechos arancelarios. No existe. 26 . los descuentos o rebajas de precios no se mencionan en el Articulo 8° que es el único en virtud del cual se puede incrementar al precio realmente pagado o por pagar. deberá aceptarse por Aduana. 60 y 120 días útiles si vinieran al país por vía marítima o terrestre. la Administración de Aduana rectifica el precio de factura. si dicho precio cumple con las cuatro condiciones que establece el Articulo 1°. en el texto del Articulo 1° del Acuerdo un elemento tiempo externo a la transacción efectiva. que coinciden en todos los países que aplican la Definición con la fecha de registro de la declaración de importación. que deba tomarse como patrón para calcular el valor en aduana. se debe admitir. cualquiera que sea la fecha del contrato o de la factura. aplicando el que corresponda al momento de la valoración. En consecuencia. pero si se hubiera sobrepasado dicho plazo de tolerancia. es decir que se refieren a mercancías despachadas con anterioridad y no a las que se están valorando.

En el Acuerdo. con las que se mezcla. de creación y perfeccionamiento. montaje. Aquí no es necesario discriminar dichos gastos en la factura para no incluirlos en la base imponible. . mantenimiento o asistencia técnica realizado iscrim de la iscriminad de las mercancías. sin que se haga exclusión de ningún tipo. o cualesquiera otros relativos a la propiedad intelectual o industrial. se establece que el valor en aduana no comprenderá los gastos de instalación.Respecto a los Cánones y Derechos de Licencia: En la DVB los cánones que se paguen por patentes. marcas extranjeras de fábrica o de comercio. todas las comisiones y corretajes forman parte integrante del valor en aduana. es decir. existe una serie de gastos que no forman parte del valor en aduana como son los gastos de instalación. 27 . como gastos inherentes a la venta de las mercancías.Respecto a los gastos previos de fabricación: Ingeniería En la DVB salvo limitadas excepciones. se sumarán al precio realmente pagado o por pagar los gastos de ingeniería. siempre que se distingan. que tales gastos deben expresarse iscriminadamente en la factura comercial. planos y croquis. se puede aceptar el precio pactado en un contrato de hace una año. iscrimina. se debe incluir en el valor en aduana. 6. 7. En el Acuerdo. En el Acuerdo se dispone que las comisiones y corretajes se incluyen en el valor en aduana. siempre que.Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ Por consiguiente. aunque los precios de mercado del producto hayan experimentado una subida sensible en tal plazo. artísticos y de diseño. conservación y asistencia técnica realizados después de la importación. los gastos de que se trata se incluyen en el valor en aduana de las mercancías importadas. derechos de autor. – Respecto a las Comisiones: En la DVB. repartiendo el importe del canon entre la mercancía importada y la suma del valor de las nacionales. 5. pero hace exclusión expresa de las comisiones de compra. . por ejemplo. mas el costo de las operaciones posteriores a la importación. para que no se incluyan en el valor en aduana. a) Se hayan realizado fuera del país de importación b) Sean necesarios para producir las mercancías importadas 8. sino declararlos y posteriormente probar que estaban comprendidos en el precio pagado o por pagar. – Respecto a los Gastos a deducir del precio pagado o por pagar: En la DVB.

garantía.Respecto al concepto de Libre Competencia: En los años 50 lo general era que las transacciones comerciales se realizaran entre empresas independientes entre sí. siendo cada vez mas el comercio entre empresas vinculadas (Transnacionales).Curso del Valor en Aduana según el Acuerdo de la OMC ================================================================================================ En el Acuerdo. En los años 70 varía el tipo de transacciones comerciales. se sumarán al precio realmente pagado o por pagar los cánones y derechos de licencia relativo a las mercancías que se valoran. que el comprador está obligado a pagar. . y la excepción entre empresas vinculadas (Transnacionales). cuando dispone que las actividades. incluidas las relativas a la comercialización de las mercancías importadas. por considerar que dicho precio de factura no constituye la única contraprestación. marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor. 9. 28 . los pagos efectuados por patentes. directa o indirectamente. como condición de la venta de dichas mercancías. que emprenda el comprador por su propia cuenta. etc. aunque se puede estimar que beneficien a este. asistencia a feria o exposiciones. Estos cánones podrán comprender. entre otros. Es por eso que se introdujo el concepto de libre competencia como uno de los principios básicos del Articulo VII del GATT en tal sentido la Definición del Valor de Bruselas recoge tal concepto para determinar el valor en aduana y en tal sentido dispone que se sume al precio pagado o por pagar el importe de las prestaciones que realice el comprador en beneficio del vendedor tales como: publicidad de la marca del producto importado. En tal sentido el Acuerdo del Valor del GATT de 1981 desconoce las condiciones de libre competencia así como la circunstancia de que el precio de factura no constituye la única contraprestación a tomarse en cuenta para determinar el valor en aduana. de conformidad con sus disposiciones. no se considerará como un pago indirecto al vendedor. y su importe no se sumara al precio realmente pagado o por pagar para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS GRAFICAS DEL CURSO DEL VALOR EN ADUANA SEGÚN EL ACUERDO DE LA OMC MOISES MURGA CALLE .

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANA

CURSO DEL VALOR EN ADUANA SEGUN EL ACUERDO DE LA OMC (VOLUMEN I)
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 1

INTRODUCCION
• • • • • Derechos Específicos y Ad Valorem Reseña histórica sobre la V.Aduanera Métodos Valoración en orden de prioridad Valor de Transacción base fundamental Estadísticas del GATT sobre la aplicación de los distintos métodos de valoración
Ing. MOISES MURGA CALLE 2

4/1/2005

DERECHOS ESPECÍFICOS
CALCULOS SEGÚN •CANTIDAD •PESO •VOLUMEN LAS ADUANAS •CUENTAN •PESAN •MIDEN EL CALCULO ES •FIJO •RIGIDO

DERECHOS AD-VALOREM
CALCULADOS SOBRE LA BASE DEL VALOR COMERCIAL DE LAS MERCANCÍAS (Precio Factura)

LAS ADUANAS DETERMINAN EL VALOR EN ADUANA

EL CALCULO VARIA SEGÚN EL PRECIO Y LA CALIDAD

CARACTERISTICAS
DERECHOS ADUANEROS ALICUOTA BASE IMPONIBLE MONTO A PAGAR

1. ESPECIFICO

US$ 100XTM (FIJO)

500TM (OBJETIVO)

US$50,000

2. AD VALOREM

12% (VARIABLE)

CIF US$100,000 (SUBJETIVO)

US$12,000

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

4

EVOLUCION DEL CONCEPTO DEL VALOR EN ADUANAS
1920 SISTEMAS DE VALORACION DIVERGENTES Y POCO ESTABLES 1930 SOCIEDAD DE LAS NACIONES: PRIMEROS INTENTOS SIN EXITOS 1947 - GATT - ARTICULO VII 1947 - GRUPO DE ESTUDIOS PARA LA UNION ADUANERA EUROPEA 1950 / 1953 - DEFINICION VALOR BRUSELAS 1973/79 - RONDA TOKYO: NCM GATT 1981 - ACUERDO SOBRE VALORACION EN ADUANA DEL GATT 1994 / 1995 - ACUERDO SOBRE EL VALOR DE LA OMC

VALOR EN ADUANA
VALOR DE TRANSACCION
MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES
METODO DEDUCTIVO
VALOR RECONSTRUIDO
METODO DEL ULTIMO RECURSO

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

6

4 96. MOISES MURGA CALLE 7 .6 94 90 4/1/2005 Ing.APLICACIÓN DEL VALOR DE TRANSACCION 120 100 80 60 40 20 0 CEE JAPON ESTADOS UNIDOS PROMEDIO 95.

ESTRUCTURA DEL ACUERDO • • • • Saber consultar el Acuerdo Sólo trata disposiciones técnicas en valor Principios y Objetivos fundamentales Disposiciones especiales Países en Desarrollo • Utilización Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 8 .

20) PARTE IV: DISPOSICIONES FINALES (Art. 21 al 24) ANEXO I: NOTAS INTERPRETATIVAS (11 notas) ANEXO II: COMITÉ TECNICO DEL VALOR (23 apartados) ANEXO III: EX-PROTOCOLO (7 apartados) 4/1/2005 Ing. CONSULTAS Y SOLUCION DE DIFERENCIAS (Art. 18 al 19) PARTE III: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (Art.ESTRUCTURA DEL ACUERDO VALOR OMC INTRODUCCION GENERAL PREAMBULO • • • • • • • PARTE :NORMAS DE VALORACION EN ADUANA (Art. 1 al 17) I PARTE II: ADMINISTRACION DEL ACUERDO.. MOISES MURGA CALLE 9 .

MOISES MURGA CALLE 10 .ESTRUCTURA DEL ACUERDO INTRODUCCION GENERAL PREAMBULO 4/1/2005 Ing.

ESTRUCTURA DEL ACUERDO PARTE I PARTE II NORMAS DE VALORACION EN ADUANA ADMINISTRACION CONSULTAS Y DIFERENCIAS ARTICULOS 1 A 17 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE ARTICULOS 18 A 19 11 .

ESTRUCTURA DEL ACUERDO PARTE III PARTE IV TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 20 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE ARTICULOS 21 AL 24 12 .

MOISES MURGA CALLE EX-PROTOCOLO (7 apartados) 4/1/2005 13 .ESTRUCTURA DEL ACUERDO ANEXO I ANEXO II ANEXO III 11 NOTAS INTERPRETATIVAS COMITÉ TECNICO DE VALORACION EN ADUANAS Ing.

DEDUCTIVO V. MOISES MURGA CALLE . TRANSACCION MID V.INTRODUCCION GENERAL (NOTA INTERPRETATIVA GENERAL) METODO PRIMER SEGUNDO TERCERO ELECCION CUARTO QUINTO SEXTO 4/1/2005 ARTICULO 1° y 8° 2° 3° 4° 5° 6° 7° DENOMINACION V. RECONSTRUIDO ULTIMO RECURSO 14 Ing. TRANSACCION MM V. TRANSACCION MSI IMPORTADOR V.

PREAMBULO FOMENTAR LOS OBJETIVOS DEL GATT BENEFICIOS PARA LOS PAISES EN DESARROLO MAYOR UNIFORMIDAD Y CERTIDUMBRE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 15 .

MOISES MURGA CALLE 16 .PREAMBULO SISTEMA EQUITATIVO UNIFORME Y NEUTRO EXCLUYA LOS VALORES ARBITRARIOS O FICTICIOS MAYOR MEDIDA POSIBLE VALOR DE TRANSACCION 4/1/2005 Ing.

PREAMBULO
CRITERIOS SENCILLOS Y EQUITATIVOS CONFORMIDAD CON LOS USOS COMERCIALES

SIN DISTINCION ENTRE LAS FUENTES DE SUMINISTRO

NO UTILIZAR PARA COMBATIR EL DUMPING

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

17

ANEXO III: EX-PROTOCOLO
PRORROGA DE LA MORATORIA DE 5 AÑOS PREVISTA PARA LA APLICACIÓN DEL ACUERDO

MANTENER VALORES MINIMOS

RESERVA RESPECTO AL ARTICULO 4
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 18

ANEXO III: EX-PROTOCOLO
RESERVA RESPECTO A LA UTILIZACION POR EL IMPORTADOR DEL ARTICULO 5,2 ESTUDIO SOBRE LOS AGENTES, DISTRIBUIDORES Y CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS

DERECHOS DE LAS ADMINISTRACIONES DE ADUANAS

PUNTUALIZACION DEL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 19

NOTA INTERPRETATIVA GENERAL

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 20

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD

ACTIVO Y PASIVO

QUE RECURSOS Y OBLIGACIONES ECONOMICOS SE REGISTRARAN

QUE CAMBIOS DEBEN REGISTRARSE

COMO DEBEN MEDIRSE Y REGISTRAR SUS VARIACIONES

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

21

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD

EN QUE FORMA

QUE INFORMACION DEBE REVELARSE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE

QUE ESTADOS FINANCIEROS 22 SE DEBEN PREPARAR

1 b) ii) LOS BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES HABITUALES EN EL AMBITO DE LA VALORACION ARTICULO 5 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 23 .LOS P.G.A. SE APLICAN A: LOS COSTOS DE LOS MATERIALES Y LA FABRICACION Y A LOS BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES EN RELACION CON EL VALOR RECONSTRUIDO ARTICULO 6 LOS AJUSTES SEGÚN EL ARTICULO 8.C.

MOISES MURGA CALLE 24 . objetivos y funciones de los dos Comités que administran el Acuerdo • Definir los diferentes instrumentos que emiten ambos Comités 4/1/2005 Ing.INSTITUCIONES • Diferenciar la finalidad.

MOISES MURGA CALLE BRUSELAS BELGICA 25 .INSTITUCIONES COMITÉ DE VALORACION EN ADUANA COMITÉ TECNICO DE VALORACION EN ADUANA GINEBRA SUIZA 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 26 .COMITÉ DE VALORACION ADUANERA • Emite textos denominados DECISIONES • Dan respuestas a consultas sobre cuestiones relacionadas con la administración del Sistema de Valoración en Aduana en la medida que pudiera afectar al funcionamiento del presente Acuerdo o la consecución de sus objetivos 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE DUDAS RAZONABLES 27 .DECISIONES INTERESES SOPORTE INFORMATICOS CON “SOFTWARE” FRAUDE VALOR ESTADISTICAS 4/1/2005 Ing.

COMITÉ TECNICO DEL VALOR •Objetivo: Conseguir. MOISES MURGA CALLE 28 . a nivel técnico. la uniformidad de la interpretación y aplicación del presente Acuerdo •Función: Examinar problemas técnicos concretos que surjan cotidianamente y emitir opiniones consultivas acerca de las soluciones pertinentes 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 29 . procedimientos y prácticas en la medida guarde relación con el presente Acuerdo •Función: Suministrar información y asesoramiento sobre toda cuestión relativa a la valoración en aduana: Opiniones Consultivas. Comentarios o Notas Explicativas 4/1/2005 Ing.COMITÉ TECNICO DEL VALOR •Función: Estudiar las leyes.

INSTRUMENTOS DEL COMITÉ TECNICO DE VALORACION EN ADUANA OPINIONES CONSULTIVAS COMENTARIOS ESTUDIOS NOTAS EXPLICATIVAS ESTUDIOS DE CASOS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 30 .

VALOR DE TRANSACCION • Definir “Precio Realmente Pagado o por Pagar” • Precio Pagado o por Pagar • Lista de Casos en que No hay Venta • Identificar costos. MOISES MURGA CALLE 31 . incl uidos precio factura deberán deducirse • Significado “siempre que se distingan” 4/1/2005 Ing.

1) Valor de mercancías idénticas (Art. 4) METODO DEDUCTIVO (Art.VALORACION EN ADUANAS METODO PRINCIPAL METODO COMPARATIVO { { Valor de transacción (Art. 7) 4/1/2005 Ing. 6) OTROS METODOS (Art. 2) Valor de mercancías similares (Art. 3) Elección del Importador (Art. 5) METODO VALOR RECONSTRUIDO (Art. MOISES MURGA CALLE { 32 .

Primer y principal método de valoración según el Acuerdo EL VALOR DE TRANSACCION (de las mercancías importadas) = Precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando esta se venden para su exportación al país de importación ajustado de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 8 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 33 .

VALOR DE TRANSACCION • MERCANCIAS IMPORTADAS • VENTA • VENTA PARA LA EXPORTACION CON DESTINO AL PAIS DE IMPORTACION • MOMENTO Y CANTIDAD • PRECIO REALMENTE PA GADO O POR PAGAR • ACTIVIDADES QUE POR CUENTA PROPIA EMPRENDA EL COMPRADOR 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 34 .

MOISES MURGA CALLE 35 . MERCANCIAS NO CONFORMES CON LAS ESTIPULACIONES DEL CONTRATO O PEDIDO INICIAL III. MERCANCÍAS AVERIADAS II. MERCANCIAS EN SUSTITUCION CASOS I Y II VER: NOTA EXPLICATIVA 3.MERCANCIAS IMPORTADAS • Exclusivamente mercancías importadas y ningún otro tipo • Tipos de Casos: I.1: MERCANCIAS NO CONFORMES CON LAS ESTIPULACIONES DEL CONTRATO 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 36 .¿VENTA? SUPONE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS • Existe un COMPRADOR y un VENDEDOR • TRANSFERENCIA PROPIEDAD MERCANCIA • Implica FORMA DE PAGO o CONTRAPRESTACION • FIGURA JURIDICA 4/1/2005 Ing.

NO V. 1 El Acuerdo: NO DEFINE VENTA El Acuerdo: NOCION DE VENTA interpreta SENTIDO MAS AMPLIO VER: OPINION CONSULTIVA No 1: NOCION DE VENTA EN EL ACUERDO 4/1/2005 Ing.VENTA VALOR DE TRANSACCION • • • • • Se basa PRECIO concertado VENDIDAS Objeto VENTA ANTES DE SU IMPORTACION Si NO VENTA. según Art. MOISES MURGA CALLE 37 .T.

MUESTRAS Y ARTICULOS PUBLICITARIO GRATUITOS • MERCANCIAS IMPORTADAS EN CONSIGNACION • MERCANCIAS IMPORTADAS POR SUCURSALES SIN PERSONALIDAD JURIDICA • MERCANCIAS IMPORTADAS PARA SU ALQUILER O LEASING. Y EN PRESTAMO 4/1/2005 Ing.LISTA NO VENTA • REGALOS. MOISES MURGA CALLE 38 .

1 Significado de la expresión “Se venden para su exportación al país de importación” Ejemplo 2 4/1/2005 Ing.VENTA PARA LA EXPORTACION CON DESTINO AL PAIS DE IMPORTACION • No se requiere que la venta se realice en un país de exportación determinado • Tampoco tiene importancia donde este establecido el Vendedor S. país de Importación o en un Tercero Ver: Opinión consultiva No 14. MOISES MURGA CALLE 39 . sea en el país de Exportación.

VENTAS SUCESIVAS EXTERNAS • ¿Que pasa si las mercancías a valorar han sido objeto mas de una venta antes de su importación? • Algunas Aduanas consideran venta para la exportación aquella que mas directamente ocasiona que las mercancías se exporten al país de importación • Para otra Aduanas. MOISES MURGA CALLE 40 . la ultima venta que se ha realizado es la venta para la exportación • La respuesta es según la legislación nacional o practica 4/1/2005 Ing.

MOMENTO Y CANTIDAD • La venta de que trata el Art. MOISES MURGA CALLE 41 . CUALQUIERA que sea el MOMENTO en el que se vendan las mercancías para la exportación con destino al país de importación y CUALQUIERA que sea su CANTIDAD 4/1/2005 Ing. es la venta de las mercancías objeto de valoración. 1.

1.MOMENTO • No se hace referencia alguna a un elemento tiempo externo a la transacción efectiva. MOISES MURGA CALLE 42 .2. que hubiera detenerse en consideración al determinar si el precio realmente pagado o por pagar constituye o no una base valida para calcular el valor en Aduana Ver: Nota Explicativa 1. que sirva como patrón.3 del Acuerdo 4/1/2005 Ing.1 El Elemento Tiempo en relación con los Art.

MOISES MURGA CALLE 43 .1 Trato Aplicable a los descuentos por cantidad 4/1/2005 Ing.CANTIDAD • El Acuerdo NO hace referencia alguna a una cantidad patrón que haya de tenerse en cuenta al decidir si el precio realmente pagado o por pagar constituye una base valida para determinar el valor en Aduana Ver: Opinión Consultiva No 15.

FRACCIONAMIENTO DE UNA INSTALACION O EQUIPO INDUSTRIAL II.FRACCIONAMIENTO DE LOS ENVIOS POR RAZONES DE DISTRIBUCCION GEOGRAFICA VER: Comentario No 6. FRACCIONAMIENTO DE LOS ENVIOS DEBIDO A LA CANTIDAD III. 1 del Acuerdo 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 44 .1 Trato Aplicable a las Expediciones Fraccionadas según Art.CANTIDAD CASOS: I.

1 Cláusula de Revisión de Precios 4/1/2005 Ing.MOMENTO • En los contratos con cláusulas de revisión de precios el V.de las MM deben basarse en el precio definitivo total pagado o por pagar de conformidad con las estipulaciones de dicho contrato • No debe considerarse como una condición o contraprestación cuyo valor no puede determinarse Ver: Comentario No 4.T. MOISES MURGA CALLE 45 .

PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR = • Es el PAGO TOTAL que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de este • Pago en dinero o por medio de Cartas de Crédito o Instrumentos Negociables • Pago de manera Directa o Indirectamente Ver: Nota Interpretativa al Art. MOISES MURGA CALLE 46 . 1 4/1/2005 Ing.

P.PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR PAGOS INDIRECTOS EL P. MOISES MURGA CALLE 47 . ESTA DISMINUIDO DEBIDO A UNA DEUDA DEL VENDEDOR CON RESPECTO AL COMPRADOR LA CANCELACION POR EL COMPRADOR DE UNA DEUDA CONTRAIDA POR EL VENDEDOR CON RESPECTO A UN TERCERO 4/1/2005 Ing.P.R.

o por el Comprador a un TERCERO para satisfacer una obligación del Vendedor. MOISES MURGA CALLE 48 . Ver: Anexo III: Párrafo 7 del Ex-Protocolo 4/1/2005 Ing.PRECIO REALMENTE PAGADO POR PAGAR Comprende TODOS LOS PAGOS realmente efectuados o por efectuarse como CONDICION DE LA VENTA de las mercancías Importadas por el Comprador al Vendedor.

000 FF 500. MOISES MURGA CALLE 49 .FRANCIA) Condiciones de Pago: Carta de Credito Irrevocable a la Vista CANTIDAD 50 DESCRIPCION PRECIO UNIT MONTO TOTAL (EXW MILAN) COMODAS RUSTICAS FF 10.CASO: PRPP ITALIA MOBILI FATURE No 2458 FECHA: DOMINGO 11 DE OCTUBRE DE 1998 CONSIGNATARIO: MOULINE LE ROUGE(PARIS .000 4/1/2005 Ing.

1.200.000 Pago a realizar: FF 500.CASO: PRPP ITALIA MOBILI 50 Cómodas rústicas a FF 24. a: HELVETICA FAB de ZURICH 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 50 . la diferencia será pagada por Ud.000 la pieza….000 Con arreglo a nuestro acuerdo.

000 (Factura) (Indirecto) 4/1/2005 Ing.000 (Mercancía) HELVETICA FAB FF 700.000 o. FF 500. MOISES MURGA CALLE 51 .200.k.CASO: PRPP ITALIA MOBILI FF 1.

MOISES MURGA CALLE 52 .CASO: PRPP VALOR EN ADUANA FF 1.000 4/1/2005 Ing.200.

MOISES MURGA CALLE 53 . 8 • GASTOS ULTERIORES A LA IMPORTACION • CONVERSION DE MONEDA 4/1/2005 Ing.VALOR DE TRANSACCION • DESCUENTOS • AJUSTES SEGÚN ART.

COMERCIALES . MOISES MURGA CALLE 90 B C 20% B 15% 4/1/2005 54 .DESCUENTOS POR PAGO AL CONTADO .POR CANTIDAD Lista de Precios de Exportación US$ 100.00 70 D 25% E 30% 75 D E A A 10% C 80 85 Ing.

DESCUENTOS POR CANTIDAD B C 27 UNIDADES 27 UNIDADES 5% 5% 9 UNIDADES 9 UNIDADES 9 UNIDADES 5% 5% 5% 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 55 .

MOISES MURGA CALLE 56 .DESCUENTOS POR CANTIDAD B C 27 UNIDADES 5% 27 UNIDADES 5% 42 UNIDADES 4/1/2005 8% 42 UNIDADES 8% Ing.

DESCUENTOS POR CANTIDAD B 27 UNIDADES 5% + 3% 42 UNIDADES 8% 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 57 .

AJUSTES SEGÚN ART. 8 • • • • • • COMISION DE VENTAS ENVASES Y EMBALAJES PRESTACIONES CANONES Y DERECHOS DE LICENCIA PRODUCTO DE UNA REVENTA GASTOS DE TRANSPORTE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 58 .

GASTOS ULTERIORES A LA IMPORTACION • GASTOS DE CONSTRUCCION. MAQUINARIA O EQUIPO INDUSTRIAL • COSTO DE TRANSPORTE ULTERIOR A LA IMPORTACION • DERECHOS E IMPUESTOS APLICABLES EN EL PAIS DE IMPORTACION 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 59 . ENTRETENIMIENTO O ASISTENCIA TECNICA REALIZADOS DESPUES DE LA IMPORTACION. MONTAJE. EN RELACION CON MERCANCIAS IMPORTADAS TALES COMO UNA INSTALACION. ARMADO.

MOISES MURGA CALLE 60 .INTERESES EL COMPRADOR DEMUESTRA: •LAS MERCANCIAS SE VENDEN AL PRECIO DECLARADO •TIPO DE INTERES HABITUAL GASTOS DISTINTOS DEL PRECIO REALMENTE PAGADO POR PAGAR ACUERDO DE FINANCIACION POR ESCRITO 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 61 .CONDICIONES APLICACIÓN • Determinar cuando utilizar o no el VT • Reconocer aquellas “restricciones” que no excluyen el VT • Enumerar aquellas “condiciones o contraprestaciones” que excluyen el VT • Identificar aquellas situaciones producto de la reventa revierte al vendedor 4/1/2005 Ing.

8 = VALOR EN ADUANA si se cumple las CONDICIONES 4/1/2005 Ing.VALOR DE TRANSACCION (DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS) = Precio Realmente Pagado o por Pagar por las mercancías Importadas • Cuando se VENDEN • Para su Exportación al País de Importación + AJUSTES de conformidad con el Art. MOISES MURGA CALLE 62 .

MOISES MURGA CALLE 63 .CONDICIONES NO HAY RESTRICCIONES A LA CESION O UTILIZACION NINGUNA CONDICION O CONTRAPRESTACION NO REVIERTE PRODUCTO ALGUNO DE LA REVENTA SALVO CON ARREGLO AL ARTICULO 8 NINGUNA VINCULACION SALVO PARRAFO 2 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 64 .POSIBILIDAD DE RECHAZO SI: Restricción a la cesión o utilización Condición o contraprestación Producto de la reventa al vendedor Comprador y vendedor vinculados VALOR DE SUSTITUCION 4/1/2005 Ing.

RESTRICCIONES ADMITIDAS CLAUSULAS NO RESTRICTIVAS IMPUESTAS POR LA LEY LICENCIAS SS LIMITACION DEL TERRITORIO DE VENTA TERRITORIOS NO AFECTAN EL VALOR PERMISOS SS ETIQUETAS SS PRUEBAS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE NATURALEZA DE LA RESTRICCION NATURALEZA DE LAS MERCANCIAS NATURALEZA DE LA RAMA DE INDUSTRIA INFLUENCIA POCO IMPORTANTE 65 .

RESTRICCIONES ¿se aceptan? FACTURA CALIGULA US$ 10.000 …entrega inmediata …para Lima y Arequipa …prohibida a menores …a partir del 01-12-2004 L Se a V cre ida CA LIG ta d UL e A …ok ¡Acepto sus restricciones! 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 66 .

A CONDICION DE QUE C ADQUIERA TAMBIEN UN LOTE DE CALZADOS AL PRECIO UNITARIO DE 30 U. 4/1/2005 Ing.CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES EL VENDEDOR ESTABLECE EL PRECIO DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS A CONDICION DE QUE EL COMPRADOR ADQUIERA TAMBIEN CIERTA CANTIDAD DE OTRAS MERCANCIAS EJE MPLO EL FABRICANTE F EN EL PAIS DE EXPORTACION X VENDE AL COMPRADOR C EN EL PAIS I ARTICULOS DE CUERO A UN PRECIO UNITARIO DE 50 U.M.M. MOISES MURGA CALLE 67 .

EJE MPLO EL FABRICANTE F EN EL PAIS DE EXPORTACION X CONCIERTA UN ACUERDO CON EL IMPORTADOR C EN EL PAIS I PARA EL SUMINISTRO DE UN EQUIPO ESPECIALIZADO IDEADO POR F. 4/1/2005 Ing..M. A CONDICION DE QUE EL IMPORTADOR C LE SUMINISTRE UNOS RELES QUE F UTILIZA EN LA PRODUCCION DEL EQUIPO.M. A UN PRECIO UNITARIO DE 10. MOISES MURGA CALLE 68 . AL PRECIO UNITARIO DE 150 U.CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES EL PRECIO DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS DEPENDE DEL PRECIO O PRECIOS A QUE EL COMPRADOR DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS VENDE OTRAS MERCANCIAS AL VENDEDOR DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS.000 U.

EL PRECIO AL QUE COMPRA LA MADERA ESTA ACONDICIONADO A LA OBLIGACION PARA EL COMPRADOR DE ENTREGAR CIERTA CANTIDAD DE ECRITORIO AL VENDEDOR. 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 69 .CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES EL PRECIO SE ESTABLECE CONDICIONANDOLO A UNA FORMA DE PAGO AJENA A LAS MERCANCIAS IMPORTADAS. EJE MPLO EL IMPORTADOR C COMPRA A UN VENDEDOR MADERA QUE UTILIZA PARA FABRICAR ESCRITORIOS. POR EJEMPLO CUANDO ESTAS SON MERCANCIAS SEMI-ACABADAS SUMINISTRADAS POR EL VENDEDOR A CONDICION DE RECIBIR CIERTA CANTIDAD DE LAS MERCANCIAS ACABADAS.

MOISES MURGA CALLE 70 .ART 1.1 CONDICIONES • NINGUNA RESTRICCION A LA CESION O UTILIZACION DE LAS MERCANCIAS EXCEPCIONES IMPUESTA O EXIGIDAS POR LA LEY LIMITACION GEOGRAFICA VALOR NO AFECTADO SUSTANCIALMENTE • VENTA O PRECIO NO DEPENDE DE NINGUNA CONDICION O CONTRAPRESTACION 4/1/2005 PRODUCCION O COMERCIALIZACION DE LAS MERCANCIAS Ing.

2 4/1/2005 Ing.1 CONDICIONES EXCEPCIONES AJUSTE SEGUN ARTICULO 8 • PRODUCTO ULTERIOR NO REVIERTA AL VENDEDOR • COMPRADOR Y VENDEDOR NO VINCULADOS SI VINCULADOS: ARTICULO 1.ART 1. MOISES MURGA CALLE 71 .

AJUSTES SEGÚN ART 8°
• Reconocer Adiciones Autorizadas al V.T. • Entiende “datos objetiv y cuantificables” os • Diferencia entre Ajuste del Art. 8° y parte del Precio realmente pagado o por pagar • Identificar las Comisiones de Compra • Ajustes por Comisiones y Embalajes
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 72

AJUSTES SEGÚN ART. 8
AJUSTES OBLIGATORIOS:
• • • • • COMISION Y CORRETAJES (EXCEPTO COMPRA) ENVASES Y EMBALAJES PRESTACIONES CANONES Y DERECHOS DE LICENCIA PRODUCTO DE UNA REVENTA

AJUSTES FACULTATIVOS:
• • • GASTOS DE TRANSPORTE GASTOS DE CARGA, DESCARGA Y MANTENIMIENTO COSTO DEL SEGURO
Ing. MOISES MURGA CALLE 73

4/1/2005

AJUSTES ART. 8
AÑADIR AL PRECIO

S I
CORREN A CARGO DEL COMPRADOR NO ESTAN INCLUIDOS TODAVIA
DATOS OBJETIVOS CUANTIFICABLES

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

74

AJUSTE SEGÚN ART. 8.1 a)
• Comisiones de venta y corretaje • Comisiones de compra • Envases y Embalajes

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

75

AGENTES
DIFERENTES COMISIONISTAS

COMISIONISTA DE COMPRA

COMISIONISTA DE VENTA

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

76

COMISIONISTA
• DE COMPRA: • Actúa por cuenta de un COMPRADOR • El que actúa no esta ligado a ningún VENDEDOR • DE VENTA: • Actúa por delegación del VENDEDOR • El que actúa no esta ligado a ningún COMPREADOR

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

77

MOISES MURGA CALLE 78 .COMISION DE COMPRA • MODALIDADES DE PERCEPCION: • % Sobre el precio de factura • Percepción global anual 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE SIN AJUSTE JUSTIFICACION DE REINTEGRO 79 .COMISION DE VENTA • MODALIDADES DE PERCEPCION: INCLUIDOS EN EL PRECIO DE FACTURA (PRECIO BRUTO) REGLA GENERAL: IMPORTAN TERCEROS EXCEPCIÓN: IMPORTA EL AGENTE 4/1/2005 Ing.

COMISION DE VENTA • MODALIDADES DE PERCEPCION: REGLA GENERAL: IMPORTA EL AGENTE EXCEPCION: IMPORTAN TERCEROS Ing. MOISES MURGA CALLE 80 DEDUCCIONES EN EL PRECIO DE FACTURA (PRECIO NETO) AJUSTES SOBRE EL PRECIO NETO 4/1/2005 .

AJUSTE PRECIO NETO DEDUCIDO COMISION • CASOS: 1.r) Donde: r = % de Comisión 4/1/2005 Ing.Que no figure en factura: Cálculo del ajuste por la formula X = 100 r / (100 ..Que figure en factura: Se incrementa al Precio Neto 2. MOISES MURGA CALLE 81 ..

MOISES MURGA CALLE 82 .PAPEL DEL COMISIONISTA PAPEL REPRESENTA BUSCA MUESTRAS PRESTA SERVICIOS NEGOCIA DOCUMENTOS EXTIENDE FACTURAS 4/1/2005 COMPRA IMPORTADOR PROVEEDOR CONSIGUE GASTOS DE TRANSPORTE VENTA VENDEDOR CLIENTES CONSERVA GASTOS DE TRANSPORTE PRECIOS MÁS BAJOS PRECIOS MÁS ALTOS AYUDA A EXTENDER AYUDA A EXTENDER AGRUPA ENVIOS SEPARA ENVIOS Ing.

COMISIONES COMISIONES ENVASES O EMBALAJES COMISIONES/ CORRETAJES SALVO COMISIONES DE COMPRA 4/1/2005 ENVASES O EMBALAJES QUE FORMAN UN TODO CON LA MERCANCIA Ing. MOISES MURGA CALLE GASTOS EMBALAJES MANO DE OBRA MATERIALES 83 .

o destinados a utilizarse para el enrollamiento.EMBALAJES Todos los artículos que sirvan. MOISES MURGA CALLE 84 . de envases en el estado en que se importan y especialmente : • Los continentes utilizados. plegado o fijación de mercaderías. 4/1/2005 Ing. o se destinen a servir. o destinados a utilizarse como envases exteriores o internos de mercaderías • Los soportes utilizados.

EMBALAJES GASTOS DE EMBALAJES AL POR MENOR SACOS CAJONES EMBALAJES BLISTER CAJAS DE CARTON EXPORTACION MATERIALES MANO DE OBRA CIERRE DE CAJAS O CAJONES EMBARRILADO ENVASE EN VACIO COLOCACION EN ESTANTES ACONDICIONAMIENTO ECOLOGICO 85 CAJAS DE CARTON JAULAS PALETAS CAJAS DE METAL BIDONES CARTON HENO PAJA PAPEL EN TIRAS VIRUTAS DE PLASTICO 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE .

4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 86 .GASTOS DE ENVASES • Se incluyen en el valor en aduana • Excepción: Cuando los envases tienen régimen aduanero propio (es decir posición arancelaria) • Casos especiales: envases usados varias veces. debe incluirse la parte proporcional del costo del mismo. del alquiler o gastos equivalentes. así como el flete y el seguro por el doble trayecto.

AJUSTES SEGÚN ART 8. Construcción. • Diferencia entre Investigación y Desarrollo 4/1/2005 Ing. etc. MOISES MURGA CALLE 87 .1 b) • Identificar elementos de una Prestación • Identificar elementos que no constituyen Prestaciones • Determinar el valor de una Prestación • Repartir una Prestación • Ingeniería de Montaje.

MOISES MURGA CALLE 88 . MATRICES. DISEÑOS Y PLANOS Y CROQUIS REALIZADOS FUERA DEL PAIS DE IMPORTACION Y NECESARIOS PARA LA PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS. PARTES Y ARTICULOS ANALOGOS INCORPORADOS A LAS MERCANCIAS IMPORTADAS • HERRAMIENTAS. PIEZAS Y ELEMENTOS. MOLDES Y ELEMENTOS ANALOGOS UTILIZADOS PARA LA PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS • MATERIALES CONSUMIDOS EN LA PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS • INGENERIA. CREACION Y PERFECCIONAMIENTO. 4/1/2005 Ing. TRABAJOS ARTISTICOS.PRESTACIONES • MATERIALES.

.PRESTACIONES (BS y SS) AÑADIR SI. MOISES MURGA CALLE 89 .. NO INCLUIDAS SUMINISTRADA POR EL COMPRADOR GRATUITAS O PRECIO REDUCIDO SE UTILIZAN EN LA PRODUCCION 4/1/2005 Ing.

PRESTACIONES CATEGORIA CATEGORIA I MATERIAS PRIMAS PARTES Y PIEZAS COMPONENTES CATEGORIA II HERRAMIENTAS MATRICES MOLDES ELEMENTOS ANALOGOS CATEGORIA III MATERIALES CONSUMIDOS CATALIZADORES CATEGORIA IV INGENERIA CREACION Y PERFECCIONAMINETO TRABAJOS ARTISTICOS DISEÑOS PLANOS Y CROQUIS 90 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE .

VALORACION DE UNA PRESTACION TODAS LAS CATEGORIAS COSTO DE ADQUISICION COSTO DE PRODUCCION TRANSPORTE MAS DERECHOS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 91 .

MOISES MURGA CALLE 92 .VALORACION PRESTACION CATEGORIA (ii) • SI LA PRESTACION HA SIDO UTILIZADO ANTERIORMENTE REDUCIR EL VALOR PARA TENER EN CUENTA LA UTILIZACION • SI LA PRESTACION HA SIDO ALQUILADA EL VALOR ES EL COSTO DEL ALQUILER • SI LA PRESTACION HA SIDO REPARADA O MODIFICADA SU VALOR DEBE TENER EN CUENTA EL COSTE DE LAS REPARACIONES O MODIFICACIONES 4/1/2005 Ing.

CATEGORIA (IV) COSTO CENTRO DE DISEÑO 4/1/2005 PRODUCTO ESPECIFICO 93 Ing. MOISES MURGA CALLE .

CATEGORIA (IV) COSTO DEL CENTRO GASTOS GENERALES CENTRO DE DISEÑO REPARTIR ENTRE TODA LA PRODUCCION DE LA EMPRESA 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 94 .

MOISES MURGA CALLE 95 .CATEGORIA (IV) 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 96 .A.G.C.REPARTO PRESTACION • PRIMER ENVIO • NUMERO DE UNIDADES PRODUCIDAS HASTA EL MOMENTO DEL PRIMER ENVIO • REPARTO ENTRE LA PRODUCCION PREVISTA • REPARTO ENTRE LA VIDA UTIL • CUALQUIER OTRO METODO PREVISTO POR LOS P. 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 97 .AJUSTES SEGÚN ART 8.1 c) • Identificar elementos Cánones y Derechos de Licencia • Cuando incluir o no los Cánones y Derechos de Licencia en el Precio Realmente Pagado o por Pagar • Distinguir Derechos de Reproducción • Distinguir Derechos de Distribución 4/1/2005 Ing.

.CANONES Y DERECHOS DE LICENCIA AÑADIR SI. MOISES MURGA CALLE TODAVIA NO INCLUIDOS 98 .. RELACIONADOS CON LAS MERCANCIAS 4/1/2005 CONDICION DE VENTA Ing.

EJEMPLO COMPRADOR TITULAR PATENTE 4/1/2005 VENDEDOR Ing. MOISES MURGA CALLE 99 .

MOISES MURGA CALLE 100 .EJEMPLO COMPRADOR IMPORTADOR OBTIENE PRCEDIMIENTO PATENTADO FABRICACION TITULAR PATENTE MAQUINA CON PROCEDIMIENTO PRODUCTO NUMERO ARTICULOS PAGA UN CANON 4/1/2005 Ing.

PROPIEDAD INTELECTUAL R Trade Mark PATENTE Copyright C DERECHOS DE AUTOR 101 TM MARCA DE FABRICA O COMERCIO Ing. MOISES MURGA CALLE 4/1/2005 .

AJUSTES SEGÚN ART 8.1 d) • Calcular el ajuste cuando el Producto de la reventa. cesión o utilización posterior de las mercancías importadas revierta al vendedor 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 102 .

EXW) • Gastos relacionados al Transporte • Trato Gastos de Almacenamiento y conexos 4/1/2005 Ing.FOB.AJUSTES SEGUN EL ART 8.2 • Diferenciar Transporte Internacional del transporte Interno • Definir LUGAR de Importación según la legislación nacional • INCOTERMS mas usuales(CIF. MOISES MURGA CALLE 103 .

2 TRANSPORTE CARGA DESCARGA MANIPULACION SEGURO 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 104 .AJUSTES FACULTATIVOS ARTICULO 8.

INCOTERMS En Fabrica (EXW) A Bordo (FAS/FOB) Locales del Importador(DDU/DDP) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE Franco Transportista (FCA) 105 .

INCOTERMS MIAMI EX-WORKS. EN FABRICA: precio en fábrica EX-STORES: precio en almacén (FCA) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE CALLAO 106 .

MOISES MURGA CALLE 107 .S.INCOTERMS MIAMI F.A.: franco al costado del buque CALLAO 4/1/2005 Ing.

O.B. MOISES MURGA CALLE 108 .: franco sobre camión 4/1/2005 CALLAO FCA Ing.T.: franco a bordo F.O.R: franco sobre vagón F.O.INCOTERMS MIAMI F.

F.&F.I.INCOTERMS MIAMI C. Callao: coste + flete hasta Callao (CFR) CALLAO 4/1/2005 Ing. Callao: coste + seguro + flete hasta Callao C. MOISES MURGA CALLE 109 .

INCOTERMS MIAMI CALLAO FRANCO FRONTERA: todos los gastos hasta la frontera (DAF) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 110 .

MOISES MURGA CALLE 111 .INCOTERMS MIAMI CALLAO FRANCO DESTINO (punto convenido dentro del país de importación): todos los gastos hasta el punto convenido (DDP) 4/1/2005 Ing.

Y documentos aduanero 3 Gastos de Muelle. carga y descarga. MOISES MURGA CALLE . 3 Impuesto de Export.INCOTERMS 1 EXW 2 FCA 3 FAS 1 Exportador 2 Gastos en el País de Origen 1 Gastos de Producción + documentación + Envase Embalaje + Impuesto 2 Costo de transporte. Almacén y Manipulación 112 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 6 GASTOS DE SEGURO + DESTIBA Y DESCARGA 113 .INCOTERMS 4 FOB 5 CFR 6 CIF Gastos Derivados del Transporte Marítimo 4 GASTOS DE CARGA Y ESTIBA 4/1/2005 5 DOCUMENTOS TRANSPORTE + FLETE + IMPUESTO DE TRANSPORTE Ing.

Carga y Descarga 9 Acomodo en Almacén Gastos Bancarios del Pago + Impuestos 4/1/2005 Ing. 8 Gastos de Transporte. MOISES MURGA CALLE 114 . Y documentos Aduaneros pago Agente Ad.INCOTERMS 7 DEQ 8 DDU 9 DDP Importador Gastos en el País de Destino 7 Gastos de Muelle Almacén y Manipulación 7 Impuestos de Import.

DETERMINACION VALOR EN ADUANA AÑADIR AL PRPP: • • • • • • • COMISIONES VENTA + CORRETAJES PRESTACIONES CANONES Y DERECHOS LICENCIA REMESA PRODUCTO DE LA REVENTA GASTOS DE TRANSPORTE GASTOS DE CARGA COSTO SEGURO 4/1/2005 DEDUCIR DEL PRPP: • • GASTOS DE CONSTRUCCION COSTO TRANSPORTE ULTERIOR A LA IMPORTACION • DERECHOS E IMPUESTOS IMPORTACION • INTERESES Ing. MOISES MURGA CALLE 115 .

PERSONAS VINCULADAS • Criterios determinartransacción personas vinculadas • Trato aplicable Agentes. Distribuidores o Concesionarios Exclusivos • Trato aplicable a las Sucursales • Aceptable Circunstancias de la venta • Aceptable Valores Criterios 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 116 .

1.COMPRADOR Y VENDEDOR VINCULADOS NO RECHAZO SISTEMATICO En Especial si la vinculación no influye en el precio Pruebas: a) examen de las circunstancias de la venta (Art.2 a) b) valores criterio (Art. MOISES MURGA CALLE 117 .2 b) 4/1/2005 Ing. 1.

ARTICULO 15.4 • POSIBLE INFLUENCIA SOBRE EL PRECIO • MECANISMO QUE RIGE EL TRATO APLICABLE A LAS PERSONAS VINCULADAS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 118 .PERSONAS VINCULADAS • DEFINICIONES .

15.4) PERSONAS VINCULADAS: Solamente si DIRECCION O CONSEJO DE ADMINISTRACION LEGALMENTE ASOCIADAS EN NEGOCIOS EMPLEADOR Y EMPLEADO EL 5% DE ACCIONES DERECHO A VOTO UNA CONTROLO A LA OTRA CONTROLADAS POR UNA TERCERA CONTROLAN A UNA TERCERA MISMA FAMILIA 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 119 .DEFINICIONES (Art.

MOISES MURGA CALLE .PERSONAS VINCULADAS ¿INFLUENCIA EN EL PRECIO? CIRCUNSTANCIAS DE LA VENTA 4/1/2005 VALORES CRITERIOS 120 Ing.

CIRCUNSTANCIAS DE LA VENTA A MANERA COMO EL COMPRADOR Y EL VENDEDORTIENE ORGANIZADAS SUS RELACIONES COMERCIALES B MANERA COMO SE HAYA FIJADO EL PRECIO DE QUE SE TRATE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 121 .

FIJACION DEL PRECIO PRACTICAS NORMALES EN LA RAMA DE PRODUCCION VENTAS A COMPRADORES NO VINCULADOS SE RECUPERAN TODOS LOS COSTOS Y SE LOGRA UN BENEFICIO 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 122 .

MOISES MURGA CALLE 123 . y se logra un beneficio? • ¿El interesado actúa como un comprador independiente por completo? 4/1/2005 Ing.2 a) • Forma de fijar los precios en el sector en cuestión • Modo en que el vendedor ajuste los precios de venta a compradores no vinculados • ¿Ventas desde stock? • ¿El interesado establece su propio precio de reventa? • ¿Recuperación de todos los costos.1.ELEMENTOS DE HECHO A EXAMINAR (Art.

ELEMENTOS DE HECHO A EXAMINAR Art.15.4 • Disposiciones del Párrafo 6 del Anexo III 4/1/2005 Ing.1) • Ningún trato aplicable a los DISTRIBUIDORES. AGENTES O CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS salvo si se les puede aplicar criterios Art. MOISES MURGA CALLE 124 .2 a) (Continuación) • SUCURSALES ¿Existe una venta? (ver Opinión consultiva 1. 1.

VALOR CRITERIO ¿QUE ES? • Valor en Aduana PREVIAMENTE ACEPTADO para mercancías idénticas o similares • Se UTILIZA en el caso de una venta entre PERSONAS VINCULADAS • Solo para COMPARAR no para SUSTITUIR • Si el VT se aproxima mucho a alguno VC • • • • Establece automáticamente la ACEPTABILIDAD VT 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 125 .

MOISES MURGA CALLE 126 .VALORES CRITERIO ¿Cuales son? VALOR DE TRANSACCION IDENTICAS/SIMILARES VALOR DEDUCIDO IDENTICAS/SIMILARES VALOR RECONSTRUIDO IDENTICAS/SIMILARES 4/1/2005 Ing.

6 (Método del valor reconstruido) 4/1/2005 Ing. A compradores no vinculados. para la exportación al mismo país importador • Valor en Aduana de mercancías ID o SIM determinado con arreglo a lo dispuesto en el Art. De T en las ventas de mercancías ID o SIM. MOISES MURGA CALLE 127 . 5 (Método Deductivo) • Valor en Aduana de mercancías ID o SIM determinado con arreglo a lo dispuesto en el Art.VALORES CRITERIO ¿Cuales son? • V.

VALOR CRITERIO : Condiciones de Aplicación • VIGENTE en el mismo momento en que se valoran las mercancías importadas (o en uno aproximado) • TIENE EN CUENTA las diferencias demostradas – – – – de nivel comercial de cantidad de los elementos enumerados en el Art. 8 de los costos que soporte el vendedor en las ventas a compradores no vinculados y que no soporte en las ventas hechas a vinculados Ing. MOISES MURGA CALLE 128 4/1/2005 .

AJUSTES A LOS VALORES CRITERIO COSTES. MOISES MURGA CALLE 129 . COMISIONES. VALORES GASTOS Y PRODUCTOS NIVEL COMERCIAL CANTIDAD COSTOS QUE SOPORTE EL VENDEDOR SOLO EN VENTAS A PARTES NO VINCULADAS 4/1/2005 Ing.

VALORES CRITERIOS 2 b) VALOR QUE SE APROXIMA MUCHO NATURALEZA DE LAS MERCANCIAS PRODUCTOS PERECEDEROS ALTA TECNOLOGIA NOVEDADES NATURALEZA DE LA RAMA DE PRODUCCION ALTA TECNOLOGIA JUEGOS VIDEO JUGUETES PRODUCTOS QUIMICOS PRODUCTOS ESTACIONALES DIFERENCIA VALOR SIGNIFICATIVA PUNTO DE VISTA COMERCIAL FRUTAS HORTALIZAS PRENDAS DE VESTIR ARTICULOS DE DEPORTE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 130 .

DECISION 6. ajustado al Art.1: DUDAS RAZONABLES • Presentada una declaración y Aduana tenga motivos para DUDAR de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados como prueba de esa declaración • Podrá pedir al Importador proporcione una EXPLICACION COMPLEMENTARIA así como documentos u otras pruebas que acrediten que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas. MOISES MURGA CALLE 131 . 8 4/1/2005 Ing.

1: DUDAS RAZONABLES • Si recibida la INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA. a falta de respuesta. que el valor en Aduana de las mercancías Importadas NO se determinara con arreglo al valor de transacción de las mercancías Importadas (Art.DECISION 6. podrá DECIDIR según Art. 1) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 132 . la ADUANA TIENE AUN DUDAS RAZONABLES acerca de la veracidad o exactitud del valor declarado. 17 del Acuerdo del Valor de la OMC.

por escrito si le fuera solicitado. indicando los motivos que la inspiran 4/1/2005 Ing. Aduana comunicara por escrito al Importador. MOISES MURGA CALLE 133 .1:DUDAS RAZONABLES • Antes de adoptar una decisión definitiva. sus MOTIVOS PARA DUDAR de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados y le dará una oportunidad razonable para responder • Una vez adoptada laDECISION DEFINITIVA. Aduana comunicara al Importador.DECISION 6.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANA CURSO DEL VALOR EN ADUANA SEGÚN EL ACUERDO DE LA OMC (VOLUMEN II) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 134 .

3° VT de Mercancías Similares Definición Método Elemento tiempo Nivel Comercial y Cantidad Ing.METODO COMPARATIVO • • • • • • Art. MOISES MURGA CALLE 135 4/1/2005 . 2° VT de Mercancías Idénticas Art.

INTRODUCCION GENERAL • Deben celebrarse CONSULTAS entre ADUANAS y el IMPORTADOR • OBJETO establecer BASE DE VALORACION con arreglo VT de M. MOISES MURGA CALLE 136 . IDEN/SIM • INTERCAMBIAR Información disponible de ambas partes a reserva del Secreto Comercial 4/1/2005 Ing.

CALIDAD Y PRESTIGIO COMERCIAL. MOISES MURGA CALLE 137 .MERCANCIAS IDENTICAS ART.2 a) • “MERCANCIAS QUE SEAN IGUALES EN TODO. 15. INCLUIDAS SUS CARACTERISTICAS FISICAS. • LAS PEQUEÑAS DIFERENCIAS DE ASPECTO NO IMPEDIRAN QUE SE CONSIDEREN COMO IDENTICAS LAS MERCANCIAS QUE EN TODO LO DEMAS SE AJUSTEN A LA DEFINICION” 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 138 . 15.2 a) MERCANCIAS IDENTICAS IGUALES EN TODO PEQUEÑAS DIFERENCIAS: COLOR TAMAÑO ETIQUETA DIBUJO CARACTERISTICAS FISICAS CALIDAD PRESTIGIO COMERCIAL 4/1/2005 Ing.DEFINICION Art.

• AUNQUE NO SEAN IGUALES EN TODO. TIENEN CARACTERISTICAS Y COMPOSICION SEMEJANTES • LO QUE LES PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLES • HABRAN DE CONSIDERARSE.MERCANCIAS SIMILARES 15. MOISES MURGA CALLE 139 . SU CALIDAD. ENTRE OTROS FACTORES. SU PRESTIGIO COMERCIAL Y LA EXISTENCIA DE UNA MARCA COMERCIAL” 4/1/2005 Ing.2 b) ART.

15.ART.2 b) MERCANCIAS SIMILARES CARACTERISTICAS FISICAS Y MISMAS FUNCIONES Y USO COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLES COMPOSICION SEMEJANTE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 140 .

MOISES MURGA CALLE 141 .PARA DETERMINAR SI LAS MERCANCIAS SON SIMILARES: • LA CALIDAD DE LAS MERCANCIAS • SU PRESTIGIO COMERCIAL Y • LA EXISTENCIA DE UNA MARCA COMERCIAL 4/1/2005 Ing.

POR HABER SIDO REALIZADOS TALES ELEMENTOS EN EL PAIS DE IMPORTACION 4/1/2005 Ing. CREACION Y PERFECIONAMIENTO. Y PLANOS Y CROQUIS POR LOS CUALES NO SE HAYAN HECHO AJUSTES EN VIRTUD DEL ARTICULO 8. DISEÑOS.2 c) • LAS “MERCANCIAS IDENTICAS” Y “MERCANCIAS SIMILARES” NO COMPRENDEN LAS MERCANCIAS QUE LLEVEN INCORPORADOS O CONTENGAN. PARRAFO 1 b) iv). SEGÚN EL CASO • ELEMENTO DE INGENIERIA.ARTICULO 15. MOISES MURGA CALLE 142 . TRABAJOS ARTISTICOS.

ARTICULO 15. 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 143 .2 d) SOLO SE CONSIDERARAN “MERCANCIAS IDENTICAS” O “MERCANCIAS SIMILARES” LAS PRODUCIDAS EN EL MISMO PAIS QUE LAS MERCANCIAS OBJETO DE VALORACION.

4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 144 . PRODUCIDAS POR LA MISMA PERSONA QUE LAS MERCANCIAS OBJETO DE VALORACION.2 e) • SOLO SE TENDRAN EN CUENTA LAS MERCANCIAS PRODUCIDAS POR UNA PERSONA DIFERENTE CUANDO NO EXISTAN MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES. SEGÚN EL CASO.ARTICULO 15.

VENDIDAS PARA LA EXPORTACION AL MISMO PAIS DE IMPORTACION • Y EXPORTADAS EN EL MISMO MOMENTO QUE LAS MERCANCIAS OBJETO DE VALORACION O EN UN MOMENTO APROXIMADO. 4/1/2005 Ing.A. SERA EL V.T. IDEN/SIM.METODO DE VALORACION • EL V. MOISES MURGA CALLE 145 . M.

.ORDEN DE PRIORIDAD: M.MISMO NIVEL COMERCIAL Y SENSIBLEM.NIVEL COMERCIAL DIFERENTE Y/O CANTIDADES DIFERENTES SIEMPRE QUE AJUSTES SE HAGAN SOBRE LA BASE DE DATOS COMPROBADOS 4/1/2005 Ing. MISMAS CANTIDADES M. MOISES MURGA CALLE 146 .IDEN/SIM. .IDEN/SIM.

NIVELES COMERCIALES MAYORISTA MINORISTA CONSUMIDOR 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 147 .

AJUSTES CANTIDADES NIVEL COMERCIAL AMBOS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 148 .

EJEMPLO • • • • • MM Q = 10 unidades M. MOISES MURGA CALLE 149 4/1/2005 .IDEN/SIM Q = 500 unidades Según LPX otorga descuentos por Q Se utiliza el Pf aplicable venta 10 unidades Si no existe LPX se RECHAZA el presente método de valoración Ing.

T.IDEN/SIM que resulten diferencias distancia y de forma transporte 4/1/2005 Ing..2 s estén incluidos en el V. 8. • Se efectuara ajuste de dicho valor para tener en cuenta diferencias apreciables de estos costos y gastos • Entre las MM y M. MOISES MURGA CALLE 150 .AJUSTES: COSTOS Y GASTOS • Cuando los costos y gasto previsto Art.

MOISES MURGA CALLE 151 .ELEMENTO TIEMPO • Establece ELEMENTO TIEMPO EXTERNO como patrón aplicables • Mismo MOMENTO mercancías objeto de valoración fueron EXPORTADAS y no aquel que han sido VENDIDAS • O MOMENTO APROXIMADO se interpreta durante el cual las practicas comerciales y las condiciones de mercado permanecen inalterados 4/1/2005 Ing.

IDENTICAS O SIMILARES • PARA DETERMINAR ELVALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS SE UTILIZARA EL VALOR DE TRANSACCION MAS BAJO 4/1/2005 Ing. M.T. DE M. IDEN/SIM • SI AL APLICAR EL PRESENTE METODO COMPARATIVO SE DISPONE DE MAS DE UN V.T.MAS DE UN V. MOISES MURGA CALLE 152 .

M. IDEN/SIM 23 20 22 21 18 19 20 21 22 23 24 SE UTILIZARA EL VALOR MAS BAJO 4/1/2005 Ing.MAS DE UN V. MOISES MURGA CALLE 153 .T.

METODO COMPARATIVO Art. Cantidad y. 3 MERCANCIAS SIMILARES • • • • • • Definiciones: Art. 15.2 Vendidas al mismo país de importación Producidas en el mismo país Mismo productor antes que productor diferente Exportadas en el mismo momento (o próximo) Posible ajuste por: Nivel Comercial. 2 MERCANCIAS IDENTICAS Art. se utilizará el mas bajo 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 154 . 8. Costos y Gastos del Art.2 • Si se dispone de mas de un valor.

acabados y dimensiones idénticas • Sin embargo son importadas para diferentes fines: algunas para carrocería de automóviles y otras para hornos • ¿Son IDEN.EJEMPLO 1 • Chapas de acero de composición química. MOISES MURGA CALLE 155 . SIM o ninguna? 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 156 .RESPUESTA • Son mercancías IDENTICAS • No interesa el uso que le dé el importador 4/1/2005 Ing.

EJEMPLO 2 • Papel para decorar • Importado tanto por usuarios como por Distribuidores Mayoristas • Idéntico en todos sus aspectos • Importado a precios diferentes por nivel comercial • ¿ Son IDEN. SIM o ninguna ? 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 157 .

MOISES MURGA CALLE 158 .RESPUESTA • Son mercancías IDENTICAS • Las diferencias de precios pueden indicar diferencias en la calidad o en el prestigio comercial • Sin embargo el precio por si mismo no es un factor de ésta clase • Efectuar ajuste por diferencia Nivel Comercial 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 159 . calidad y prestigio comercial • Salvo uno ensamblado y el otro no • ¿ Son IDEN. SIM o ninguno ? 4/1/2005 Ing.EJEMPLO 3 • Bicicleta montañera de marca ya ensamblada y otra del mismo modelo sin ensamblar • Son idénticos: características físicas.

MOISES MURGA CALLE 160 .RESPUESTA • Una operación de montaje impide normalmente que las mercancías ensambladas y no ensambladas se consideren como idénticas o similares • Salvo que las mercancías están concebidas para ser montadas y desmontadas durante su empleo normal 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 161 .EJEMPLO ¿IDENTICA? SIN MONTAR MONTADA 4/1/2005 Ing.

forma y tamaño aproximadamente iguales • Son comercialmente intercambiables • ¿ Son IDEN.EJEMPLO 4 • Bulbos de tulipanes • Misma dimensión.diferentes variedades • Producen flores mismo color. SIM o ninguno ? 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 162 .

RESPUESTA • No son mercancías idénticas • No son de la misma variedad • Pero producen flores del mismo color y de forma y tamaño aproximadamente iguales • Son comercialmente intercambiables • Por lo tanto son SIMILARES 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 163 .

calidad. MOISES MURGA CALLE 164 . dimensi comercial • Marcas Comerciales diferentes • ¿ Son IDEN. prestigio • Mismo tipo.EJEMPLO 5 • Cámara de aire importado por dos diferentes fabricantes de vehículos • Diferentes fabricantes país de origen ones. SIM o ninguno ? 4/1/2005 Ing.

calidad. lo que le permite cumplir las mismas funciones • Son del mismo tipo. MOISES MURGA CALLE 165 . prestigio comercial y marca comercial • Son mercancías SIMILARES 4/1/2005 Ing.RESPUESTA • No son mercancías IDENTICAS • Marcas Comerciales diferentes • Tienen características y composición semejantes.

MOISES MURGA CALLE 166 .EJEMPLO 100% SEDA DIOR MARCA X 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 167 . mucho mas caro • Características físicas y composición semejantes • ¿ Son IDEN. SIM o ninguno ? 4/1/2005 Ing.EJEMPLO 6 • Peróxido de Sodio • Calidad corriente utilizado para blanquear (sólido) barato • Calidad superior para análisis (polvo) extrema pureza.

RESPUESTA • No son mercancías IDENTICAS • Extrema pureza y precio elevado calidad superior • Tienen característica y composición semejante • No son comercialmente intercambiable • No son mercancías SIMILARES 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 168 .

SIM o ninguno ? 4/1/2005 Ing.EJEMPLO 7 • Tinta • Solo para Impresión de papel • Tanto Impresión de papel y estampado textiles • Características físicas y composición semejantes • ¿ Son IDEN. MOISES MURGA CALLE 169 .

MOISES MURGA CALLE 170 .RESPUESTA • No son mercancías IDENTICAS • No son comercialmente intercambiables • No son mercancías SIMILARES 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 171 .METODO DEDUCTIVO • ELECCION DEL PRECIO APROPIADO • EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA LA VENTA • LAS CONDICIONES EN QUE LAS MERCANCIAS SE VENDEN • LA MAYOR CANTIDAD TOTAL 4/1/2005 Ing.

METODO DEDUCTIVO A PARTIR DEL • Precio de venta de la mercancía importada • Precio de venta de mercancía idéntica • Precio de venta de mercancía similar En el país de importación Comisiones . MOISES MURGA CALLE 172 .beneficios Deducciones Gastos de transporte y seguro Derechos + impuestos 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE .METODO DEDUCTIVO COMISIONES O BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES COSTOS Y GASTOS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTICULO 8 TRANSPORTE Y SEGURO DERECHOS DE ADUANA Y OTROS GRAVAMENES NACIONALES 173 4/1/2005 Ing.

MOMENTO DE LA VENTA • EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA LA VENTA • Y CONDICIONES EN QUE LAS MERCANCIAS SE VENDEN 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 174 .

ELECCION DEL PRECIO APROPIADO •VENTA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS •VENTA DE LAS MERCANCIAS IDENTICAS •VENTA DE LAS MERCANCIAS SIMILARES 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 175 .

MOISES MURGA CALLE 176 .PRIMERA CONDICION EN EL MISMO ESTADO EN QUE SON IMPORTADAS EN EL MOMENTO DE LA IMPORTACION O EN UN MOMENTO PROXIMO 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 177 .SEGUNDA CONDICION EN EL MISMO ESTADO EN QUE SON IMPORTADAS ENERO ABRIL 4/1/2005 Ing.

TERCERA CONDICION VENTAS EN EL PAIS DE IMPORTACION DESPUES DE TRANSFORMACION 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 178 .

ELECCION DEL PRECIO MOMENTO DE LA VENTA CONDICIONES EN QUE LAS MERCANCIAS SE VENDEN LA MAYOR CANTIDAD TOTAL 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 179 .

AL PRIMER NIVEL COMERCIAL.LA MAYOR CANTIDAD TOTAL PRECIO A QUE SE VENDA EL MAYOR NUMERO DE UNIDADES EN VENTAS A COMPRADORES NO VINCULADOS. A QUE SE EFECTUEN DICHAS VENTAS. DESPUES DE LA IMPORTACION. 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 180 .

EJEMPLO 1 CANTIDAD VENDIDA 1 – 10 PRECIO NUMERO DE VENTAS UNITARIO 100 10 ventas de 5 unidades 5 ventas de 3 unidades 11 – 25 95 5 ventas de 11 unidades 55 TOTAL 65 Más de 25 90 1 venta de 30 unidades 1 venta de 50 unidades 80 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 181 .

182 .EJEMPLO 2 VENTA NUMERO 1 VENTA NUMERO 2 500 UNIDADES VENDIDAS A UN 400 UNIDADES VENDIDAS A UN PRECIO UNITARIO PRECIO UNITARIO DE 95 U.M. MOISES MURGA CALLE DE 90 U. 4/1/2005 Ing.M.

M.M.EJEMPLO 3 CANTIDAD POR VENTA 40 UNIDADES 30 UNIDADES 15 UNIDADES 50 UNIDADES 25 UNIDADES 35 UNIDADES 4/1/2005 PRECIO UNITARIO 100 U.M. 183 Ing. MOISES MURGA CALLE . 90 U.M 90 U. 105 U. 100 U.M.M. 95 U.

MOISES MURGA CALLE 184 .ELEMENTO TIEMPO EN EL MISMO MOMENTO O EN 90 DIAS 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE .PLAZO 90 DIAS FECHA DE LA EXPORTACION FECHA DE LA IMPORTACION EN EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO ANTES DE PASADOS 90 DIAS 185 4/1/2005 Ing.

DEDUCCIONES • GASTOS HABITUALES TRANSPORTE Y DE SEGUROS • DERECHOS DE ADUANAS Y OTROS GRAVAMENES NACIONALES • COMISIONES USUALES O LOS BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES HABITUALES 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 186 .

MISMA ESPECIE O MISMA CLASE MERCANCIAS PERTENECIENTES A UN GRUPO O GAMA DE MERCANCIAS PRODUCIDAS POR UNA RAMA DE PRODUCCION DETERMINADA O POR UN SECTOR PARTICULAR DE UNA RAMA DE PRODUCCION 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 187 .

DOM 1 8 1000A 15 22 1500A 29 4/1/2005 LUN 2 9 1000A 16 23 30 1100B MAR 3 10 17 24 31 MIR 4 11 18 1200D 25 JUE 5 12 2000C 19 26 VIE 6 2500B 13 20 27 SAB 7 14 21 28 Ing.M. MOISES MURGA CALLE 188 .EJEMPLO FECHA DE LA IMPORTACION = 15 DE MARZO EN EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO = 10 ANTES Y DESPUES A= 110 U. B= 100 U.M.M C= 120 U.M. D= 91 U.

33 U.M. .M. MOISES MURGA CALLE 189 .M.M Ing. = 15% = 10% = 5 U.CALCULO COSTOS EN LOS QUE INCURRE EL IMPORTADOR COMISION TRANSPORTE TERRESTRE DERECHOS DE ADUANA COMISIONES USUALES TRANSPORTES USUALES DERECHOS ADUANA REALES PRECIO DE VENTA MENOS COMISION MENOS TRANSPORTE TERRESTRE MENOS DERECHOS DE VALOR DEDUCIDO 4/1/2005 = 10% = 10 U. 78. ADUANA .5 U.M.M.67 U. .M. = 20% = 110 U.15.11 U.

M.M. EL GRAMO. ESTE PRECIO COMPRENDE: – COSTE DE LA TRANSFORMACION DESPUES DE LA IMPORTACION = 9 U.M. – BENEFICIOS = EL 20 % DEL PRECIO DE VENTA – TRANSPORTES Y GASTOS = 4 U. QUE SE TRANSFORMA EN UN PRODUCTO ACABADO MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO QUE MODIFICA SU CONSTITUCION TANTO FISICA COMO QUIMICA. EL PRODUCTO ACABADO SE VENDE A 30 U.EJEMPLO SE IMPORTA UN PRODUCTO QUIMICO INTERMEDIO. GENERALES – TIPOS DE DERECHOS = 10% 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 190 .

191 .M.M.1 U.M.9 U. .M.M.6 U.4 U.M.M.1) VALOR DEDUCTIVO 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 30 U.CALCULO PRECIO DE VENTA COSTE DE TRANSFORMACION BENEFICIOS (EL 20% DEL 30 U. 11 U.M. . .) TRANSPORTE Y GASTOS GENERALES DERECHOS (11 DIVIDO POR 1. . 10 U.

MOISES MURGA CALLE VENTA EN EL PAIS DE IMPORTACION 192 .METODOS DE VALORACION ARTICULO 1 ARTICULO 5 ARTICULO 6 ARTICULO 2&3 PRODUCCION VENTA PARA LA EXPORTACION 4/1/2005 EXPORTACION IMPORTACION Ing.

6° Método del Valor reconstruido Costo o valor de los materiales Costo de fabricación Prestaciones Beneficios y Gastos Generales Otros gastos Ing. MOISES MURGA CALLE 193 4/1/2005 .VALOR RECONSTRUIDO • • • • • • Art.

VALOR RECONSTRUIDO COSTOS O VALOR DE LOS MATERIALES Y DE LA FABRICACION U OTRAS OPERACIONES BENEFICIOS Y GASTOS GENERALES COSTO O VALOR DE LOS DEMAS ELEMENTOS (ARTICULO 8. MOISES MURGA CALLE 194 .2) 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE COMPONENTES PREFABRICADOS 195 .COSTO DE LOS MATERIALES MATERIAS PRIMAS TRANSPORTE DE MATERIALES PIEZAS Y ELEMENTOS 4/1/2005 Ing.

HORAS EXTRAORDINARIAS. MOISES MURGA CALLE 196 . MANTENIMIENTO DEL EQUIPO INDUSTRIAL.COSTO DE LA FABRICACION • TODOS LOS GASTOS DIRECTOS DE LA MANO DE OBRA • TODOS LOS GASTOS DE MONTAJE • MAQUINAS UTILIZADOS EN LA PRODUCCION • COSTOS INDIRECTOS. VIGILANCIA DE LAS FABRICAS. 4/1/2005 Ing. ETC.

MATERIALES Y FABRICACION • COSTO DE LOS ENVASES O EMBALAJES SEGÚN EL ARTICULO 8. MOISES MURGA CALLE 197 .1 a) ii) • GASTOS DE EMBALAJE SEGÚN EL ARTICULO 8.1 b) QUE EL COMPRADOR. HA SUMINISTRADO GRATUITAMENTE O A PRECIOS REDUCIDOS Y QUE SE UTILIZAN EN LA PRODUCCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS 4/1/2005 Ing. DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA.1 a) iii) • PRESTACIONES SEGÚN EL ARTICULO 8.

GASTOS GENERALES SUELDOS ALQUILERES COMERCIALIZACION HONORARIOS 4/1/2005 ASESORIA JURIDICA Ing. MOISES MURGA CALLE 198 .

GAS ELECTRICIDAD.GASTOS GENERALES BIENES DE EQUIPO CARGAS SOCIALES Ing. MOISES MURGA CALLE 199 AGUA. ETC. 4/1/2005 .

GASTOS GENERALES TELEFONO/TELEGRAFO MATERIAL DE OFICINA AMORTIZACION 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 200 .

MOISES MURGA CALLE 201 .METODO ULTIMO RECURSO • Art. 7° método del último recurso • Determinación del valor según criterios razonables • Datos disponibles país importación • Flexibilidad • Orden de prioridad • Métodos prohibidos 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 202 .OTROS METODOS Los criterios utilizados deben ser: RAZONABLES Y COMPATIBLES CON LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL GATT ( 1947 ) 4/1/2005 Ing.

ARTICULO 7 • RECURSOS A CRITERI RAZONABLES OS • COMPATIBLES CON LOS PRINCIPIOS DEL ACUERDO Y DEL ARTICULO VII DEL GATT • SOBRE LA BASE DEDATOS DISPONIBLE EN EL PAIS DE IMPORTACION 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 203 .

EN LOS VALORES EN ADUANA DETERMINADOS ANTERIORMENTE”. 4/1/2005 Ing.NOTA 1 AL ARTICULO 7 “EN LA MAYOR MEDIDA POSIBLE. MOISES MURGA CALLE 204 . LOS VALORES EN ADUANA QUE SE DETERMINEN DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 7 DEBERAN BASARSE.

NOTA 2 AL ARTICULO 7 LOS METODOS DE VALORACION QUE DEBEN UTILIZARSE PARA EL ARTICULO 7 SON LOS PREVISTOS EN LOS ARTICULOS 1 A 6 INCLUSIVE. MOISES MURGA CALLE 205 . PERO SE CONSIDERAN CON UNA FLEXIBILIDAD RAZONABLE EN LA APLICACIÓN DE TALES METODOS ES CONFORME A LOS OBJETIVOS Y DISPOSICIONES DEL ARTICULO 7” 4/1/2005 Ing.

EN LA MAYOR MEDIDA POSIBLE. DEL VALOR DE TRANSACCION DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS • UNIFORMIDAD ENLA VALORACION • IMPARCIALIDAD • CRITERIOS SENCILLOS Y EQUITATIVOS • CONFORMIDAD CON LOS USOS COMERCIALES 4/1/2005 Ing.PRINCIPIOS DEL ACUERDO • UTILIZACION. MOISES MURGA CALLE 206 .

EL PRECIO AL QUE LAS MERCANCIAS SE HAN VENDIDO EN OPERACIONES COMERCIALES NORMALES EN CONDICIONES DE LIBRE COMPETENCIA • SI NO EXISTE TAL VALOR SE UTILIZARA EL QUE MAS SE APROXIME A EL • EL VALOR NO SE BASARA EN PRECIO DE MERCANCIAS DE ORIGEN NACIONAL O EN VALORES ARBITRARIOS O FICTICIOS. A SABER. MOISES MURGA CALLE 207 . 4/1/2005 Ing.PRINCIPIOS DEL ARTICULO VII • VALORES QUE SE BASAN EN EL VALOR REAL.

INTERPRETAR CON FLEXBILIDAD MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES EXPORTADAS EN EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO X = EN EL MISMO MOMENTO O EN UNO PROXIMO Y = APLICACIÓN CON FLEXIBILIDAD DOM LUN MAR MIR JUE VIE 1 Y 3 4 5 6 7 8 Y 9 SAB 2 Y 10 Y 11 Y 12 X 13 X 14 X 15 X 16 X 17 X 18 X 19 X 20 X 21 X 22 E 23 X 24 X 25 X 26 X 27 X 28 X 29 X 30 X 31 X X Y Y Y Y Y 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 208 .

MOISES MURGA CALLE 209 .INTERPRETAR CON FLEXIBILIDAD IDENTICAS O SIMILARES DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 7 ES POSIBLE REFERIRSE TAMBIEN A MERCANCIAS PROCEDENTES DEL PAIS DE EXPORTACION DISTINTO 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 210 .INTERPRETAR CON FLEXIBILIDAD EN EL MISMO ESTADO EN QUE SON IMPORTADAS INTERPRETACION FLEXIBLE 4/1/2005 Ing.

INTERPRETAR CON FLEXIBILIDAD METODO DEDUCTIVO EL REQUISITO DE 90 DIAS DEL ARTICULO 5.1 b) PUEDE INTERPRETARSE DE MANERA FLEXIBLE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 211 .

MOISES MURGA CALLE 212 .NO SE BASARAN EN: (articulo 7.2) A PRECIO DE VENTA DE MERCANCIAS PRODUCIDAS EN EL PAIS DE IIMPORTACION B EL MAS ALTO DOS VALORES POSIBLES DE C PRECIO DE MERCANCIAS EN EL MERCADO NACIONAL PAIS EXPORTADOR DEL 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 213 .NO SE BASARAN EN: (articulo 7.2) D COSTOS DE PRODUCCION DISTINTO DE LOS VALORES RECONSTRUIDO E PRECIO PARA LA F VALOR EN ADUANA MINIMO EXPORTACION A UN PAIS DISTINTO DEL PAIS DE IMPORTACION 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 214 .ARTICULO 7.2 G VALORES ARBITRARIOS Y FICTICIOS 4/1/2005 Ing.

REGLAS GENERALES • • • • • • • Conversión Monetaria Información Confidencial Derecho de Recurso Publicación normas Valoración Retiro de las mercancías Derecho del Importador a informarse Derecho de la Aduana de comprobar Ing. MOISES MURGA CALLE 215 4/1/2005 .

ARTICULO 9° UTILIZAR EL TIPO DE CAMBIO PUBLICADO POR LAS AUTORIDADES DEL PAIS IMPORTACION DE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 216 .

ARTICULO 10° TRATO DE LA INFORMACION CONFIDENCIAL 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 217 .

MOISES MURGA CALLE 218 .ARTICULO 11° DERECHO DE RECURSO EN ULTIMA INSTANCIA RECURSO ANTE UNA AUTORIDAD JUDICIAL SIN PENALIZACION EL PAGO LOS DE DERECHOS PUEDE EXIGIRSE ANTES RECURSO DEL 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 219 . REGLAMENTOS.ARTICULO 12° PUBLICACION DE LEYES. DECISIONES JUDICIALES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 220 . EL IMPORTADOR PUEDE RETIRAR SUS MERCANCIAS SI DEPOSITA UNA GARANTIA 4/1/2005 Ing.ARTICULO 13° EN CASO DE QUE LA DETERMINACION DEL VALOR SE DEMORE.

ARTICULO 16° EL IMPORTADOR TIENE DERECHO A RECIBIR UNA EXPLICACION DEL METODO SEGÚN EL CUAL SE HAYA DETERMINADO EL VALOR EN ADUANAS DE SUS MERCANCIAS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 221 .

MOISES MURGA CALLE 222 .ARTICULO 17° EL ACUERDO NO RESTRINGE EL DERECHO DE LAS ADUANAS DE COMPROBAR LA VERACIDAD O LA EXACTITUD DE LOS DATOS PRESENTADOS 4/1/2005 Ing.

FRAUDE EN VALOR • • • • Subvaluación Sobrevaloración Falsa descripción en factura País de Origen falso 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 223 .

SUBVALORACION REDUCIR LOS DERECHOS A PAGAR DISTINCIONES ENTRE LOS TIPOS DE DECLARACIONES RAZONES ELUDIR LOS CONTINGENTES 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE OBTENER UN TIPO DE DERECHOS MAS VENTAJOSO 224 .

MOISES MURGA CALLE 225 .SUBVALORACION • FACTURACION DOBLE • FACTURAS FALSAS • PAGO PARCIAL METODOS • NO DECLARAR UNA PRESTACION • NO DECLARAR UN CANON O DERECHO DE LICENCIA 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 226 .SUBVALORACION METODOS • NO DECLARAR UN PRODUCTO ULTERIOR DE LA REVENTA • NO DECLARAR UNA COMISION DE VENTA • DECLARAR UNA COMISION DE VENTA COMO SI FUERA UNA DE COMPRA • DECLARAR GASTOS DE TRANSPORTE MAS/MENOS ELEVADOS 4/1/2005 Ing.

SUBVALORACION METODOS • NO DECLARAR LA VERDADERA VINCULACION ENTRE EL COMPRADOR Y EL VENDEDOR • FALSIFICAR LOS COSTOS DE PRODUCCION PREVISTOS EN EL ARTICULO 6 • DESIGNACION FALSA DE LAS MERCANCIAS EN LA FACTURA • DECLARACION FALSA DE LAS CANTIDADES ENLA FACTURA 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 227 .

MOISES MURGA CALLE 228 .SUBVALORACION ¿COMO DESCUBRIR? CONOCIMIENTO DE LAS MERCANCIAS INSPECION MATERIAL CONTROL A POSTERIORI ENTREVISTAS CON LOS EMPLEADOS VISITAS A LOS MINORISTAS 4/1/2005 Ing.

CONTROL A POSTERIORI • EJEMPLAR DEL CONTRATO DE VENTA • EJEMPLAR DE LOS PEDIDOS U ORDENES DE COMPRA Y DE LAS CONFIRMACIONES • LEGAJOS DE LOS PAGOS • EJEMPLARES DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 229 .

CONTROL A POSTERIORI
• EJEMPLARES DE LOS CONTRATOS DE SEGURO DEL TRANSPORTE AEREO O MARITIMO • COPIA DE TODA LA CORRESPONDENCIA • LISTA DE BULTOS • LIBROS DE CUENTAS • LIBRO DE RECEPCION DE EXISTENCIAS

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

230

SOBREVALORACION
CATEGORIA
SOBREVALORAR LAS MERCANCIAS CON BAJA TRIBUTACION CUANDO LA CLASIFICACION Y LOS DERECHOS DEPENDEN DEL VALOR

RAZONES Y

PRECIO

DE

TRANSFERENCIA

ELUDIR LOS CONTINGENTES

ELUDIR LA INVESTIGACION RESPECTO A DERECHOS COMPENSATORIOS Y ANTIDUMPING

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

231

SOBREVALORACION
DESCUBRIR?

¿COMO

• CONOCER LAS MERCANCIAS • EXAMINAR TODAS LAS FACTURAS, CONTRATOS, ORDENES DE COMPRA, DOCUMENTO DE TRANSPORTE, RECIBOS Y MODO DE PAGO • EXAMINAR TODOS LOS DOCUMENTOS RELATIVOS A LOS DESCUENTOS Y A MERCANCIAS ENVIADAS O SUSTITUIDAS GRATUITAMENTE
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 232

SOBREVALORACION
DESCUBRIR?

¿COMO

• EXAMINAR LA CONTABILIDAD PARA AVERIGUAR LA NATURALEZA DE LOS PAGOS Y DESCUENTOS • EXAMINAR LA DOCUMENTACION RELATIVA A LA EXPEDICION PARA AVERIGUAR SI SE HAN CONCEDIDO DESCUENTOS O REEMBOLSOS RESPECTO A LOS GASTOS DE TRANSPORTE • DETERMINAR QUE MERCANCIAS SE VERIFIQUEN Y EXAMINARAN CONCRETAMENTE CUANDO EL TIPO DE DERECHOS DEPENDE DEL VALOR

4/1/2005

Ing. MOISES MURGA CALLE

233

FALSA DESIGNACION DE LAS MERCANCIAS RAZONES Y EJEMPLOS EN LA FACTURA
• FALSA DESIGNACION PARA MODIFICAR EL VALOR DE LAS MERCANCIAS • INFORMACION INEXACTA SOBRE LA CANTIDAD O EL PESO DE LAS MERCANCIAS • DESIGNACION FALSA DEL USO DEFINITIVO CUANDO ESTE DETERMINA LA CLASIFICACION Y LOS DERECHOS
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 234

FALSA DESIGNACION DE LAS MERCANCIAS EN LA FACTURA RAZONES Y EJEMPLOS
• FALSA DESIGANCION PARA ELUDIR LOS CONTINGENTES, DERECHOS COMPENSATORIOS Y DERECHOS ANTIDUMPING • FALSA DESIGNACION PARA INTRODUCIR MERCANCIAS OBJETO DE RESTRICCIONES O PROHIBICIONES • FALSA DECLARACION DE LA COMPOSICION DE UN PRODUCTO PARA MODIFICAR LA CLASIFICACION Y LOS DERECHOS EXIGIBLES
4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 235

FALSA DECLARACION EN LA FACTURA ¿COMO DESCUBRIR? CONOCER LAS MERCANCIAS INSPECCION MATERIAL CONTROL A POSTERIORI ANALISIS QUIMICO INVESTIGACION DE LA COMERCIALIZACI ON VERIFICACION DEL USO DEFINITIVO DECLARADO 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 236 .

PAIS DE ORIGEN FALSO RAZONES Y EJEMPLOS • ELUDIR LOS CONTINGENTES • ELUDIR LOS DERECHOS COMPENSATORIOS O ANTIDUMPING • BENEFICIARSE DE PROGRAMAS COMERCIALES ESPECIALES QUE CONCEDEN DERECHOS REDUCIDOS O FRANQUICIAS • ELUDIR LAS RESTRICCIONES PROHIBICIONES O EMBARGOS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 237 .

PAIS DE ORIGEN FALSO Y EJEMPLOS RAZONES • ACREDITAR VALORES MAS ALTOS O MAS BAJOS • OCULTAR EL VERDADERO ORIGEN DE LAS MERCANCIAS TRASBORDANDOLAS EN UN TERCER PAIS • MEZCLAR MERCANCIAS DE UN PAIS CON LAS DE OTRO PAIS PARA OCULTAR SU VERDADERO PAIS DE ORIGEN 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 238 .

MOISES MURGA CALLE 239 .PAIS DE ORIGEN FALSO DECUBRIR? ¿COMO CONSEGUIR CONOCER LAS INSPECCION MATERIAL O EXAMINAR LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN MERCANCIAS 4/1/2005 Ing.

FAX.PAIS DE ORIGEN FALSO DECUBRIR? COMPROMISOS SI LAS MARCAS DE ORIGEN NO HAN SIDO MODIFICADAS DESPUES DE LA IMPORTACION ¿COMO EXAMINAR TODAS LAS CARTAS. TELEX Y OTROS DOCUMENTOS EXAMINAR TODOS LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE PARA AVERIGUAR EL INTINERARIO DE LAS MERCANCIAS 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 240 .

MOISES MURGA CALLE 241 .ESTUDIO COMPARATIVO • Definición del Valor de Bruselas • Acuerdo del Valor de la OMC 4/1/2005 Ing.

ESTUDIO COMPARATIVO DIFERENCIAS ESCENCIALES SISTEMAS VALORACION ADUANERA DEFINICION VALOR BRUSELAS Vs. ACUERDO VALOR GATT ( DVB ) ( GATT ) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 242 .

METODOS DE VALORACION PRINCIPALES 4/1/2005 Ing.POLITICA COMERCIAL 2..ASPECTOS 1. MOISES MURGA CALLE 243 ..NOCION DEL VALOR 3..

POLITICA COMERCIAL DVB: PROTECCIONISTA Y RECAUDADOR ( AÑOS 50 ) a DA = 100 × VA ( BRUSELAS ) DONDE: DA : Derechos de Aduanas ( Monto a pagar ) a : Tasa Arancelaria AD-VALOREM ( Alicuota ) 100 VA : Valor en Aduana ( Base imponible ) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 244 .

¿ PORQUE ? VC < VA ( BRUSELAS ) Donde : VC: Valor Comercial (Precio Factura) VA: Valor Aduana ( Base Imponible ) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 245 .

POLITICA COMERCIAL CVG: LIBERAL Y FOMENTO COMERCIO INTERNACIONAL DA = Donde: a 100 × VA ( GATT ) DA : Derechos de Aduana ( Monto a Pagar ) a Tasa Arancelaria Ad Valorem ( Alicuota ) 100 VA : Valor en Aduana ( Base Imponible ) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 246 .

MOISES MURGA CALLE 247 .¿ PORQUE ? VC ≅ VA ( GATT ) DONDE : VC : VALOR COMERCIAL ( Precio Factura ) VA : VALOR ADUANA ( BASE IMPONIBLE ) 4/1/2005 Ing.

4/1/2005 Ing.NOCION TEORICA SUPONE : • “ VENDERIA “ ( BRUSELAS ) ESTIMA UN CONTRATO DE VENTA TEORICO DADAS UNAS CONDICIONES DETERMINADAS EN LIBRE COMPETENCIA. • CONDICIONES EN QUE SE REALIZAN LA MAYORIA DE LAS TRANSACCIONES DEL IMPORTACION. MOISES MURGA CALLE 248 . ES EL CONCEPTO DE PRECIO USUAL DE COMPETENCIA. • PRINCIPIO: PRECIO USUAL DE COMPETENCIA • DOS EXPEDICIONES DE LA MISMA MERCANCIA LLEGADAS DESDE EL MISMO LUGAR AL MISMO PUNTO DE INTRODUCCION. EN EL MISMO MOMENTO. EN LA MISMA CANTIDAD Y NIVEL COMERCIAL DEBEN TENER EL MISMO VALOR EN ADUANA.

MOISES MURGA CALLE 249 . 4/1/2005 Ing. • PRINCIPIO : VALOR DE TRANSACCION “ CADA EXPEDICION DEBE VALORARSE DE CONFORMIDAD CON SU PROPIO PRECIO. ES EL CONCEPTO DEL VALOR DE TRANSACCION. AUNQUE ESTA DIFIERA DEL DE OTRA EXPEDICION IDENTICA”.NOCION POSITIVA ( GATT ) ESTABLECE : • VENDE ES EL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR POR EL COMPRADOR DIRECTA O INDIRECTAMENTE. AL VENDEDOR O EN BENEFICIO DE ESTE. • ACEPTA LAS DECISIONESDE VENDEDORES Y COMPRADORES EN ORDEN A LA FORMACION DE SUS PRECIOS CONSIDERANDOLO COMO BASE DEL VALOR EN ADUANA.

8 4/1/2005 Ing.MÉTODOS VALORACIÓN PRINCIPALES • Definición Valor Bruselas ( DVB ) PRECIO NORMAL = PRECIO PAGADO/PAGAR + DIF PUC • Código Valor GATT ( CVG ) VALOR TRANSACCION = PRECIO/PAGAR + AJUSTE ART. MOISES MURGA CALLE 250 .

DIFERENCIAS AJUSTES VALOR PN = PF + AJ DIF PUC ≥ ≥ VT = PF + AJ ART. MOISES MURGA CALLE 251 . 8° AJUSTE ART. 8° MINIMOS Y UNICOS OBJETIVOS Y CUANTIFICABLES DEL AJUSTE DIF PUC • MAXIMOS • A DISCRECIONALIDAD TECNICO • OBLIGATORIO OBLIGATORIO Y POTESTATIVOS 4/1/2005 Ing.

8° AJUSTE ART.DIFERENCIAS AJUSTES VALOR PN = PF + AJ DIF PUC AJUSTE DIF PUC • ELEMENTO LUGAR BASE CIF • ELEMENTO TIEMPO MOMENTO DERECHOS ADUANA SON EXIGIBLES • DESCUENTOS ADMISIBLES ADMISIBLES 4/1/2005 ≥ ≥ VT = PF + AJ ART. 8° ELEMENTO LUGAR BASE FOB NO EXISTE ELEMENTO TIEMPO EXTERNO FECHA TRANSACCION TODOS SON ADMISIBLES EXCEPTO RETROACTIVOS Y NO Ing. MOISES MURGA CALLE 252 .

PARTE DEL VALOR EN ADUANA (LIBRE COMPETENCIA) • GASTOS PREVIOS FABRICACION GASTOS DE INGENIERIA DE CREACION E INGENIERIA SE INCLUYEN EN Y PERFECCIONAMIENTO.DIFERENCIAS AJUSTE VALOR AJUSTE DIF PUC • ≥ AJUSTE ART. ARTISTICO Y EL VALOR EN ADUANAS SALVO DE DISEÑO. PLANOS Y CROQUIS LIMITADAS EXCEPCIONES SIEMPRE QUE: -FUERA DEL PAIS DE IMPORTACION 4/1/2005 Ing. 8° VT TODAS LAS COMISIONES SOLO LAS COMISIONES DE VENTA COMPRA Y VENTA. • PRESTACIONES COMPRADOR NO FORMAN PARTE DEL VALOR A FAVOR VENDEDOR FORMAN EN ADUANA. MOISES MURGA CALLE 253 .

( Año 50 ) ( Años: 80 ) • NOCION VALOR : TEORICA ( VENDERIA ) POSITIVA ( VENDE ) VALOR DE TRANSACCION ( VT ) • METODOS : PRECIO USUAL DE COMPETENCIA ( PUC ) 4/1/2005 Ing.CONCLUSIONES DVB CVG • POLITICA COMERCIAL: PROTECCIONISTA LIBERAL Y FOMENTO Y RECAUDADOR AL COMERCIO INTER. MOISES MURGA CALLE 254 .

8° VALOR TRANSACCION CODIGO VALOR GATT AJUSTE DIF PUC ≥ PRECIO NORMAL BRUSELAS ≥ ≥ 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 255 .CONCLUSIONES PN = PF + DIF PUC ≥ VT = PF + AJ. ART 8° AJUSTE ART.

DECLARACION DEL VALOR • Declaración de los elementos de hecho • Datos Complementarios exigibles • Documentos justificativos del valor 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 256 .

MOISES MURGA CALLE 257 4/1/2005 .ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA • • • • • • • Introducción Medios necesarios Especialización Administración Central Comprobación antes del levante Control a posteriori Controversias Ing.

MOISES MURGA CALLE 258 .INTRODUCCION • Condiciones necesarias • Grado de centralización Administración • Aduanas de despacho deben tener la posibilidad de comprobar los elementos de hecho declarados y de determinar sin retrasar el despacho si son suficientes como base de valoración 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 259 .INTRODUCCION • La Administración Central debe coordinar su acción con las Aduanas Operativas • Por último es necesario que coordine con el Area de Investigaciones • Contar con los medios adecuados 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 260 . Ciertas mercancías exige un personal especializado y medios adecuados de comprobación 4/1/2005 Ing.MEDIOS NECESARIOS • Personal cualitativamente y cuantitativamente idóneo • Las Aduanas Operativas deben contar con los medios idóneos • Limitar el numero de lugares donde puedan valorarse.

ADMINISTRACION CENTRAL • Asume la responsabilidad general de la valoración • Elabora la legislación nacional y los reglamentos • Según el Acuerdo y la interpretación que den los Comités de éste • Elaborar y difundir las Instrucciones generales relativas al valor 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 261 .

ADMINISTRACION CENTRAL • Examina los recursos que se interpone contra una decisión Aduana Operativa • Se pronuncia sobre ciertos casos de valoración particularmente complicados • Permite mantenerse al corriente de los problemas prácticos de valoración • Investigaciones y co mprobaciones después del despacho de aduanas 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 262 .

MOISES MURGA CALLE 263 . regional y Central 4/1/2005 Ing.ADMINISTRACION REGIONAL • Elaborar investigaciones mas complicadas y extensivas • Las Decisiones que resulten de las investigaciones dar a conocer a las Aduanas Operativas • Establecer un Sistema que registre las investigaciones a nivel local.

OFICINAS LOCALES • Función principal efec tuar comprobaciones antes del despacho y proceder a investigaciones sencillas • Comprobación de una Declaración dada si es necesario contar con la ayuda del servicio regional o central • Notificar que tipo de información esta disponible o sea posible obtener 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 264 .

OFICINAS LOCALES • Se precisará en las instrucciones el grado de responsabilidad y autoridad que se atribuye a los servicios locales en lo que se refiere a las investigaciones e indagaciones 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 265 .

deberá en la mayoría de los casos.COMPROBACION ANTES DEL LEVANTE • La información presentada. MOISES MURGA CALLE 266 . permitir: • Tener todos los datos necesarios para determinar el valor en aduana • Reconocer las circunstancias en las que el precio pagado o por pagar puede que no constituya una base válida para la valoración (Ejemplo Vinculación) 4/1/2005 Ing.

B y C) han sido debidamente llenados • Se han adjuntado los documentos justificativos requeridos 4/1/2005 Ing. averiguar si: • Declaración (A.COMPROBACION ANTES DEL LEVANTE • Comprobar la exactitud de los datos presentados por el importador • Documentación. MOISES MURGA CALLE 267 .

COMPROBACION ANTES DEL LEVANTE • Los datos en la declaración de los elementos de hecho corresponden a estos documentos • Los cálculos son exac (multiplicación de tos los precios unitarios por las cantidades facturadas.) • El valor se ha declarado según las decisiones vigentes 4/1/2005 Ing. aplicación del tipo de cambio. MOISES MURGA CALLE 268 . etc.

COMPROBACION ANTES DEL LEVANTE • Determinar todo elemento de hecho necesario que falte en los documentos • Verificar. cuando proceda. las mercancías para comprobar los elementos cuantitativos y cualitativos que tengan incidencia sobre el valor • Decidir si el valor declarado es aceptable o si debe ajustarse y en que medida 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 269 .

MOISES MURGA CALLE 270 .COMPROBACION ANTES DEL LEVANTE • Ejemplo “IMPORT SPECIALIST” • Se ocupa principalmente de productos nuevos. Cada uno de los equipos se especializa en una categoría determinada mercancía del Arancel 4/1/2005 Ing. que plantean problemas de clasificación y del valor en aduana • Jefe de equipo y dos funcionarios adjuntos.

un equipo tramitará todas las importaciones de textiles • Por esta especialización. MOISES MURGA CALLE 271 . por ejemplo. se llega a una pericia muy valiosa en la clasificación y en la valoración • Ejemplo cuando tengan que recurrir a “mercancías idénticas o similares” 4/1/2005 Ing.COMPROBACION ANTES DEL LEVANTE • En un gran puerto.

tras una comprobación somera • Es indispensable efectuar un control mas detallado a posteriori • El control del valor será selectivo 4/1/2005 Ing.CONTROL A POSTERIORI • Agilidad que exige el comercio y evitar retrasos • Las Aduanas operativas despachan una gran parte de las importaciones. MOISES MURGA CALLE 272 .

etc. cánones.CONTROL A POSTERIORI • Consiste en comprobar escrupulosamente si los datos presentados en el momento de la valoración eran exactos y. • Si la valoración se ha efectuado correctamente sobre la base de los documentos presentados (inclusión de los gastos de transporte.) 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 273 .

CONTROL A POSTERIORI • Se ejerce Oficina Central de Valoración. 15° y si ha influido en el precio 4/1/2005 Ing. MOISES MURGA CALLE 274 . Regional o local durante periodos de menos movimiento comercial • Se encarga a funcionarios especializados en determinadas ramas comerciales • Comprobar si el importador y el exportador están vinculados Art.

MOISES MURGA CALLE 275 . 4/1/2005 Ing.CONTROL A POSTERIORI • Comparar transacciones en caso que sean aplicables el Art. 2° y 3° • Examinar los contratos relativos a patentes o marcas y si fuera preciso determinar los ajustes necesarios • Los métodos de ejercer éste control y de reunir los documentos e información necesarios difieren de un país a otro.

incluyendo la valoración aduanera • Es posible que este servicio se ocupe solamente de casos que parecen fraudulentos. 276 . pero también ven infracciones administrativas MOISES MURGA CALLE 4/1/2005 Ing.INVESTIGACION • En la mayoría de las Administraciones existe un servicio especialmente encargado de la investigación para el conjunto de las cuestiones aduaneras.

MOISES MURGA CALLE 277 .INVESTIGACION • A veces este servicio está integrado a la Administración de Aduanas y a veces exterior a ella • Pero siempre debe existir una colaboración estrecha entre el servicio de investigación y el de valoración 4/1/2005 Ing.

MOISES MURGA CALLE 278 .ARCHIVO DE • Fuentes • Ficheros • Difusión INFORMACION 4/1/2005 Ing.

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