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DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

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DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La administración pública, en sentido amplio, designa toda actividad estatal, exceptuada la legislativa.

En un sentido técnico y restringido: La administración Pública es apenas una parte de actividad ejecutiva. Aquella que queda una vez Excluida de su seno la actividad política o de gobierno. Por tanto, en sentido estricto, es una actividad de orden subordinado, como indica la Etimología de la palabra Administración, que viene de “minister” “minus”; menos; de alcance más circunscrito, que corresponde a la satisfacción de necesidades de bienestar colectivo de bienestar de la población, así como la organización de jurisdicción. En efecto, el conjunto de medios con que el Estado va realizando los fines, prestando y gestionan do servicios en relaciones jurídicos, constituye el organismo concreto estatal que tiene una existencia jurídica propia y que requiere de actividad distinta a de la que es directamente la aplicada a la realización de esos fines. Esa actividad estatal no dirigida a la suprema función o fin del estado que es la elaboración1 del derecho y a la par, su defensa, es la función administrativa. Por eso que Posada, en los años 20 podría definir Administración pública o función administrativa como aquella actividad estatal encaminada a obtener y gestionar medios adecuados para realización eficaz de los fines de administración organizando y ordenando el sistema y funcionamiento de los servicios llamados públicos, actividad que la puede realizar el estado directamente o bien, a través de entidades técnicas autárquicas, como son las universidades estatales, u organismos especiales bancarios, organizaciones que se rigen por sí mismos, bajo la superior intervención estatal, y suelen colaborar diversos entes públicos menores: Regiones, provincias, municipios, etcétera, todo en directa relación con la forma de organización de la que se trate. -Nosotros no tenemos provincias ni estados, pues somos estado unitario; a lo sumo hay regiones -Ahora, he ahí el concepto estricto de administración pública o actividad administrativa. Pero, en el Código Penal Chileno, la administración pública recibe un concepto mucho más amplio, que bien acotó y precisó Álvaro Bunster en su monografía sobre malversación de caudales públicos de los años 50: para él, viene a ser actividad administrativa general del estado, no solo la meramente administrativa sino incluso legislativa o judicial, objeto de tutela que puede ser atacado desde el interior de la administración por empleados públicos, o fuera de él por particulares. La administración pública, en nuestro Código Penal, no es solo la actividad ejecutiva, sino toda la actividad estatal, excluyendo, claro, la seguridad del estado y la administración de justicia. Hay que recordar este bien jurídico de administración pública para resolver problemas complejos; por ejemplo, si puede o no haber cohecho en la compra de voto de un parlamentario; la actividad legislativa no es administrativa. El CP Francés decía que aquel que comprase el voto de un diputado sería decapitado. Que se acuerden en el Congreso... A pesar de que muchos de estos delitos tienen historia en el pasado, comos e ve en libro de Guzmán respecto del peculado, lo cierto es que el reconocimiento de la Administración pública como bien jurídico autónomo es un hecho no sólo contemporáneo sino en el siglo XX. Los códigos del siglo XIX no conocían esta rúbrica. El Código Chileno, en el título respectivo,
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Esto, por que la creación del derecho es una labor de la comunidad a través de la creación de las normas de cultura

"Un colore bruno". Pese a esas modificaciones. código de 1890 y 1930.Regular funcionamiento interno de la administración 4.por influjo español. a otra fase donde se extiende al compás de las nuevas funciones que asume el estado desde primera mitad de siglo XX. habla de crímenes y simples delitos cometidos por empleados públicos en el ejercicio de su cargo. Aquello es una realidad muy frecuente en nuestra jurisprudencia. para ser empleado público hay que ser nombrado públicamente. ha existido en Chile y por doquier. etc. Aun no es negro. Se han seguido dos grandes teorías: Teoría de contratación. La condición de empleado público está definido por el fundamento contractual. dimensiones del funcionamiento y de los elementos que componen la administración Así. la administración pública pasó de ser un organismo muy pequeño. la administración pública vuelve a reducirse.. pero el blanco va muriendo. empresas públicas. sigue siendo concepto difícil de precisar. Esto determinó modificaciones legales en concepto de empleado publico. 3..Medios personales de administración y su tutela penal.Medios o recursos económicos de administración publica.Corrección de las relaciones de la administración con los particulares. Hoy muestra pocos delitos confrontados con la redacción original del código. yacen delitos en el título VI. incluso en el caso de que el personal así nombrado. 1. Hay que determinar qué es para efectos penales empleado publico. citando un verso de Dante. 1. a su condición. como atentado y desacato. Criterios utilizados: Alemania. una definición más amplia por lo general de lo que entrega derecho administrativo. esto es nombramiento. a su vez.. Hasta llegar a tercera fase. sino solo muestra sujeto activo.. gran dificultad interpretativa de ese concepto. una serie de servicios públicos son suministrados hoy por particulares.. desde el siglo XIX hasta la fecha. de relación de servicio de derecho público. El Código Chileno muestra gran asistematismo. asume nuevos servicios públicos. pese a ello. no funda relación de empleado publico. El reconocimiento de la administración pública como bien independiente es italiano. Refieren al empleado publico. tonos muy indefinidos. se despliega el siguiente panorama: clasificarlos según su bien jurídico especifico. Calidad y deberes de los instrumentos: funcionarios públicos 2. y tiene ese empleado público hoy lo que llamó Antolisei.Medios personales de la administración. y además. lo que no muestra el objeto de tutela. donde es perfectamente posible. se expande. Por eso se explica que haya cohecho entre particulares en países como Alemania. Un nombramiento privado. lo que implica una serie de aspectos que son. Medios o recursos materiales de significación pecunaria con que cumplir funciones. limitado en funciones policiales y defensa del estado de policía. . En Italia se señala que lo protegido sería el funcionamiento regular y correcto de administración en su conjunto. en la Divina Comedia. no todos están en Tit V Lib II. dificultades que se deben a transformaciones de administración pública. Pese a que en Código Penal suele haber definición de empleado público. En este país se han preocupado mucho de este problema.

el desempeño de activiades con proytección colectiva. Se revelan como los limites de funcion publica. Ese funcionario. o sus actos. Esta es igue unUna nocion contentista. Peculado. El desacato queda limitadisimo. Razon teleologica: los deberes de los funcionarios no pesan sobre los a hjonorarios. En cambio. No lo es el que está bajo el régimen de honorarios. aunque n otra situacion podria ser considerado como funcionario publico en materia penal. Lo de cargo público era una franca adhesión a teoría de contratación. 388. . essea la administración central. se entiende la adhesión a la segunda teoría. Bomberos. En esa interpretación se obtiene de conclusión que es indispensable ejercer función publica. no obstante sean de elección popular. en disposiciones son extensivas a rentas municipales. Modificados para bien o mal con la reforma muy importante que se hizo en 1999. Lo mismo con entidades publicas en régimen de funcionarios de la Defensoría Penal Pública. nombramientos ilegales. Este delito no admite formas imperfectas. el códi paso a decir “cargo o función publica”. Ha de proceder a sabiendas. no sean dependientes del estado o reciban sueldo del estado. Pero. nombrado sin reunirse los requisitos de forma o de fondo para ello. en una de sus primeras reformas. EN el CP CL la calidad de fun pub aparece afectada por dos delitos. la usurpacion de funciones adm La seguridad de empleados publicos por delito de atentado. se reputa empleado todo aquel que desempeñe cargo publico". para desempeñar un cargo. Teoría de función. No obra como funcionario. El mero hecho de designar consuma. hay que estar formalmente nombrado. Originalmente: "Para los efectos de este titulo. hoy: Nombramientos ilegales. De esto cabe extraer como consecuencias: es funcionario el de facto o de hecho. Acabó siendo la opinión dominante en Alemania ¿Qué pasa en Chile con estas teorías? Hemos tenido siempre un concepto penal de funcionario público. sino el contenido. y es que. se darán visos de legalidad que permiten jurisprudencia válida. podria convertir a muchas personas en funcionarios en materias penales. Vayamos a los nombramientos ilegales. justiciables en general.esto podría ocurrir en Chile con uno nombrado a honorarios. Con esta reforma. Entendiendo por función ública. 19945. Ocurre que este art debe ser interpretados con otros. Sujeto activo: competente para designar a persona propuesta. pese a que estén asimilados a funcionarios públicos por ley. La integridad es afectado por el cohecho. la competencia. funcional. no es funcionario el usurpador. en el artíciulo 260. por que no lo es sino dentro de ciertas formas: el nombramiento. que ha sido reformado al compás de las modificaciones al derecho administrativo. Art 219. empresas autónomas o dependientes de él. actua en manifiesta ilegaalidad. No interesa la forma de nombramiento. que requiere el cumplimiento de ciertas formalidades. que atienden a intereses generales de los coudadanos. Esta es una teoría muy material.

Arrogación de atribuciones. cualquiera. dolo directo. no caben formas imperfectas de ejecución. El empleado. Salvo que hubiese convivencia. no haber cesado por cal deficiente. Otras restricciones: Designar. 2. imponiendo un tributo. usurparlas. y otros especiales.: Contrato o caucion o litigios pendientes. se busca conseguir que se tenga la competencia. pero puede cometer un delito. las funciones pueden colocar en situacion que se puede sufrir violencias y ataques. Incluso su sentido fue cambiado por la leey 19 ??? Cambio razon de ser de la infraccion. El fundamento se encuentra en la delimitación de atribuciones que fijan la const politica. comeeterá perjurio. Se debe distinguir: 1. por lo que se debe entender no necesariamente los decretos reglamentarios que comprometen al presidente. Salud compatible. En lo demás. nombrar. ningun funcionario puede excederse ni usurpar. El empleado dicte sobre materias de una ley. Ha de obrar a sabiendas. La ratio de la figura eraa garantizar la idoniedad. por la preminencia del poder legislativo. O impedir su ejercicio legitimo. Tipos que castigan a funcionarios judiciales. La usurpación de atribuciones administrativas esta en art 222 y 221. que dicta disposicion general excediendo potestad reglamentaria. Esta designación puede referir a cualquier cargo del funcionario y en cualquier regimen. por inepcia. Clausula limitadora. permanece igual. a veces largo. Arriogar. Ciudadano. la LOBGAE debe presentar declaracion jurada de no estar afectado. Si esos eran los requisitos legales.El propuesto o nombrado o designado no responde. educacion que empleo demande. más expuestos que otros ciudadanos. Art 221. Delito que afecta la seguirdad de la condicion de empleado publico. Del especial impropio. Retiro de especies. El sujeto invade atribuciones legislativas. se establecen inhabilidades. El designado no responde. 261 y 262 El fundamento de del de atentado es salvaguardar la seguridad del empl publico. Ley de Reclutamiento. Es notorio que en el CP CHileno no hay castigo para injerencias del poder legislativo que no le competen. Solo se hará efectiva cuando entablada competencia continuaren procediendo indebidamente. Atentado. . 222. Hoy. sin requerir toma de razon de contraloría. perom no para los miembros del parlamento. Conyuge o pariente de autoridades o directores del servicio. se consuma con total tramitación del nombramiento. tanto es que Rodriguez Debesa. No es lo mismo nombrar a quien no cumple requisitos a quien están inhabilitado. Los establece el art 11 del EA. division de podeeres.

La victima es el empleado publico. Atntado propio esta en el n 2. se busca una eficaz funcionamiento. Es el titular en general de adm publica. Atentado. a consecuencia. Los nucleos tipicos. los ciudadanos de roma no tenian para reclamar de los efectos de la concusion o corrpupcion de los magistrados regionales que enviaban a ROma. El DR ha reconocido este derecho. No sujetos pasivos del delito. no hay aquí alzamiento publico. Cohecho. las cantidades que el funcionario exigia en la cocutio o que eran pagadas por el particular al funcionario en el cohecho estaban sujetas a la accioon de repetición. Resistencia a autoridad o sus agentes. Enrequicimiento ilicito de funcionarios publicos. rebelión y sedición Se alzan con armas contra el gobierno. Hubo necesidad de regularlo. Hay en atentado propio un elemento subjetivo implicito: inteencion de atacar SP en tanto funcionarios. En atentado propio.Protegiendo su seguridad. accion de repeticion de roma. ponen en evidencia que en el fondo es sedición o rebelión. no abusivo. Delito contra la seguridad del estado. Un sitting. Agotamiento. ESe acto provoca la resistencia del SA. por eso cursus honorum. el ejercicio de las funciones ha de ser lgitimo. acometer fuerza fisica o amenazas a empleado publico en funcion de tal.. Son victimas. acto previo de la autoridad. 248 y ss El cohecho es un delito que junto con la concusión tienen su origen en el crimen repecundarum. vías de hecho. sino no se podria distinguir como amenazas o coacciones. unos encadenados. la autoridad hubiere accedido. Atentado propio e impropio. Su finalidad inserta. acometer. lo que no ocurre en atentado propio. Sujeto activo. Otro elemento tipico. pero empezaron a llegar denuncias de extorsiones a ciudadanos de provincias. 121 Indiferente que SA sea funcionario o particular 162 i 2. quien tiene poder de mando. empieza el año 605 de fundación de Roma con la . no como particulares. el senado envia comisión. Este delito no es de comisión por omisión. Mano armada Ponr mano a los que acuden a su auxulio. Se construten en 142. cualquiera persona. Acometer un delito o resistir con violencia. (República) Principio reinante. Intimidación. EN los primeros tiempos de roma. El estado. dodne todo viene del SActivo. En la resistencia hay un supusto. Resistir no es un simple desobedecer. no puede ser resistencia a la autoridad. parte del SA. autoridad o agentes.: gratuidad del servicio publico. amenaza. por eso prohibición de aceptar regalos. No hay resistencia pasiva.

"Por precio" tipicamente española. hubo de colocársele una venda. de relevamiento de pecados. las partidas catigan a los jueces que se dejan corromper y a su corruptor segun el modelo romano. pero los jueces de cartera roban aun más. cohecho regulado como por funcionarios publicos en el ejercicio de sus cargos. Y en las representaciones pictóricas de los textos criminales. la Mater Carolina. Daño que existe incluso si acepta dinero para cumplir un ??????ñ Arroja sombra de ddescredito. y perdida del litifio para el corrumptor. EL estado no tiene ojos ni manos. debe ser tartado para fijar su noción. los casos quedaron reducidos a los del juez corrupto. De ella quedaron retratos en el arte de la época que nos muestra a la justicia con ojos vendados.ley calpurnia del cónsul Lucio Visión. fuente que sienta el origen de las Quaestios. Venta de indulgencias. Desde que se motiva en el ejercicoo de su cargo. se hizo figura calificada. era muy característicos en su régimen que el cohecho quedaba consumado solo cuando el funcionario realizaba el ácto que dádiva o promesa pagaba. para Binding. Anmbos tienen elemento en común. Segun Emile Garcon. un ladrón. segun binding hay qyue verlo desde funcionario. De ello se sigue un daño muy grave. Esta situación se repetirá un poco por doquier. Amplio punición del funcionario al particular que lo corrompía. Para conocer de esos delitos. . cargos. y luego el cuádruple. Siempre persistió el cohecho de los jueces. Esto inspiró al codigo frances de 1010 y Esp 1822. El cohjechjo atenta contra deber de integridad de mdios personales de adm. q1870. Esto en la ley de las 12 tablas. o luego el duplo. La pena capital fue por lo regular la punición de un caso en particular. el cod revl francés. Y de quien paga la dadiva. y en realidad de tres. romanas eran la accion de repeticion. mucho se roba sobre la tierra y el mar. fue el primero en distinguir la concusión del cohecho. por razones de lucro distinats al servicio publico. El del 1848. y el diablo. la dadiva. según lo exigido o el pagado. tiene una figura donde se muestra a un juez corrupto. plazas. imponiendo excomunión. se deja prometer el funcionario una cosa sin derecho a ella. penas propias de prevaricacion. En cohecho. La conccutio. Leyes que regulan minuciosamente delito y pena: exilio e indemnización. pero como veía tanto en el bolsillo de las partes. La diferencia fue en concusión. y la concusión. Las legislaciones de la época intermedia tomaron el crimen corruptelare. expolia al particular. por lo pronto adelantó la consumaciíon a la mera recepción de la dadiva o aceptacion de promesa. derecho canónico castigó a quien vendía el resultado del juicio. y desde perspectiva particular. agitar. es de origen germánico. sacudir. el juez que se deja corromper. para captar su bien jurídico especifico. como el árbol para que caigan los frutos. tambien era particular que el sobornante se le pena cpomo complicce. siendo que Temis no tiene los ojos vendados. Fundamento del cohecho. concutio. en la concusion el funccionario reclama como debida a lo que no tiene derecho. en derecho germánico. que fue la primera en establecer cuestión perpetua del crimen repecundarum. Doble fundamento. actua por medio de funcionarios publicos que deben determinar actuacion desde el servicio publico y prescindir de otros. multa regida por el principio del tanto. o el pago del doble o el triple. obtencion por func publico de un provecho abusando de sus funcions.

Al de el particiular como delito de particulares. Su caracter criminoso. 250 no pena al particular como complice sino le asocia pena del funcionario y pena pruvativa de librtad. ademas de degradar el cohecho a delito de peligro deja sin explicación el cohecho subsecuens. era necesario acuerdo para tentativa de cohecho. adulteración de la voluntad del estado. de lesión. COhecho del funcionario COhecho del particular Lesionan mismo bien jurídico. la consumación se adelantó. Se distingue. plurisubjetivo que reqiiere de dos sujetos activos con compportamintos inseparables. Puede el propio funcionario solicitar el beneficio economico. uno de los pocos que ha tratado eel tema. inaplicable cuando se trata de funcionarios corruptos. Este era el pensamiento de bilateralidad del cohecho. sin embargo. pues el delito solo se consuma con el ofrecimiento. con epígrafe propio. la corrupción de particular se pena en participación. Respetar el funcionamiento normal. el codigo segun factura española. Lo menciona. hoy en arts 250 bis a y 250 bis b. de un acto del ministerio. Cohecho. cuando se trata de particiular. pues no se puede hablar de adm publica chilena. pus yace un viejo pensamiento que ve en el cohecho una especie de pacto. Descartada aquella que habla de buen nommbre y prestigio de la administración. Alemania: "Renheit" Pureza de la adm publica. Se habla de buena marcha e imparcialidad u objetividad de la administración. Sobre el bien jurídico específico que ofende el derecho hay varias concepcions. En CP Chileno. se alteró profundamente el regimen. Funcionario responde si solicita y el particular no acepta. de determinar a los funcionarios a que se motiven por cosas distintas. primera de tres reformas. el bien jurídico sería el ccorrecto serviucio de adm a los ciudadanos. pues funcionarios debia aceptar la dadiva. otro que es el cohecho introducido el año por ley 19829 de 2002. . Adeḿás. La falsificación. regimen del codigo suizo. pasa que este doble fundamento debiera llevar a funcionamiento distinto. integridad de medios personals. el punto es que los particulares no quebranten la integridad. Pero. Podría tomarse como punto de partida. que por lo regular debiera ser gratuito. esta tesis. pues dejó de ser delito de acción bilateral. En nuestro país. cohcho de funccionarios publicos extyranjeros. la que ofreció Carrara en s XIX. Responde si ofrece dadiva aun no aceptada por el funcionario. o de peligro. Solo entonces quedaba. por lo pronto. a la mera aceptación y a veces al ofreciminto. Confianza y credebilidad del estado ante la comunidad. Requiere de dos personas. EL particular responde si ofrece una dádiva por el funcionario. Sobre el gravita el deber de abstenerse de falsear la voluntad del estado.Particular no tiene deber especial de integridad. pues pasa a ser así distinta a lo que el estado querría para el acto. responde a tesis de bilateralidad. Maucrach. Guzmán discrepa. venta concluida de un particular. 1999. La oferta del particular no significa qu el servicio se cometa . 250 vieja redacción. Kauffmann. se trata de orden publico internacional respecto a transacciones internacionales. "El sobornante sera penado como complice". abandonado. como noción.

concusión. a aceptar retribucion por actividades ilicitas. Impropio para venta de acto irregular. El delito se consuma con simple solicitud. Beneficio economico. Cohecho Pasicvo o de Funcionario.. limitar cohecho de concusión. En cohecho subsecuente. Si el funcionario lo acepta para perpretar otros delitos. Con agravación del aer 10 n 12. Responden los dos. la pena se anticipa. pero como hoy. inc 1eneficio mayor al de su cargo. Se le llama impropio. 249 i 1. que lo comete hoy el empleado publico que directamente b. Resultado cortado. encaminado a la comisión de otro delito. Esta distincion no le gusta a Guillermo Oliver. en el findo. funcionario o particularn se hallan en paridad. EN corrupcion antecedente se refiere el ṕago a acto futuo. hay cohecho con independencia de quien acepto u ofeció. Esta concusióm. Ahora. no existe entre animo de funcionario y dadiva relacion de causalidad. cohecho. Desapareció con bilateralidad. Problema particular de todos los casos. el cohecho admite varias clasificaciones. La venta de actos propios del cargo. sino unicamente un provecho o monto apreciable en dinero. es prevista en mayoría de los codugos modernos. cohecho impropio y propio. . lo distintivo no es de quien partió la iniciativa. dadiva hecho de un pago realizado sin promesa anterior. Impropio para la venta de actos lícitos. i 2. con el cohecho impropio. qu habla de cohecho activo y pasivo. acuerdo con particular cuando solicitud vino del ultimo. En cohecho a empleados publicos extranjeros. Aparece antes de la causa. Conserva valor. Se debe reflejar een dinero. hay que distinguir entre corrupción antecedente y subsiguiente. No se puede considerar como cohecho un goce sensorial. Se puede sostenber que es anomalía. sería mejor hablar de cohecho del funcionario como del particular. donde eel particular non respondel por el particular exige una posicion. pasa a ser acto preparatorio impune. Se obsertva que razon de ser es impedir recepcion criminal. Solicita o acepta un estimulo para cometer delito propio de funcionarios. EN este sentido se ha pdido la descriminalizacion. Teoría tradicional. se pena la sospcha de pacto previo dificiul de demostrar. y lo pagas. el cohecho subsecuens.Impropio. Incluso si la solicitud no se acepta. o la aceptación. Beneficio economico. solo qeu con su presencia nos encontramos con dos delitos. como falsedad documental. Particular. O luego lo remunera. No se da en el cohecho. no es el unico cohecho impropio. 251 bis. Es una formila mucho mas restringida que otros codigos. el objeto material está ampliado. Dentro del cohecho propio. Particular ejecuta un acto. que hablan otros codigos. Encima es licito. lodeterminante es que la concusión es un delito monosubjetivo. y el delito que pagó su corrupción.Problema ligado. tanto funcionario como particular pueden ofrecer y aceptar. pero es así.. Si la iniciativa provino del funcionario.

Problema estyá en el segundo. ambas descritas en el 248 y 248 bis. están incluidas las decisiones discrecionales. Ahora. es indiscutible. segunda parte o para ejecutar o por haber ejecutado un acto con infracción a los deberes de su cargo. Responderá administrativamente. o actividades privadas en funccion publica en detrimento de sus deberes en jornada. Venta regular. Otro. o magiustrado. habría cohecho. No esta inspirado por injusto personal. Se exceda en poderes discrecionals. Inc 2 Trafico de Ibnfluencias. la ley habla de actos propios del cargo. para ejecutar o haber ejecutado un acto con infracción a los deberes del cargo. Antes. Aqui hablamos de actos administrativos licitos pero que se cumplen regularmente. lo esencial es que el actyo es fruto en que subjetivamente influyó economico. no.. EL cod aleman dice qu ventaja debe ser para el desempeño de la función. El beneficio economico funciona para ejecutar un acto con infraccion a los deberes del cargo o con el motivo de haberlo ejecutado. lo será si se hace pagar estas clases. es que al hablar la ly de actros propios del acto. será sancionado con la pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio. Cod Aleman lo contempla. Si me presento a un tribunal y pago para que me atiendan bien. El cohecho propio del funcionario. la enseñanza privada de un profesor universitario. la forma comisiva del derecho propio está en el artículo 248. El mero hecho de crear clima favorable. Dadiva influya en decisión. pensando en que mañana extenderé la coruña. y además. no para actos propios del cargo. no es cohecho.248 bis inc 1. Chile. Welsel plantea: beneficio economico hace que el funcionario resuleva contrario al merito. o dádiva para gnerar ambniente de simpatia. . esto permite abordar dos problemas. EN ambos casos es irrelevante el momento del pago. con la pena de inhabilitación especial o absoluta para cargos u oficios públicos temporales en cualquiera de sus grados y multa del tanto al duplo del provecho solicitado o aceptado. No se comete cohecho si se hace pagar clasrs particulares. pero estyá objetivamente justificada: Resoliución de licitacion publica. por que acepta para acepytar acto licito propio delc argo. maurach. no basta. o profesor de establecimiento publico. el acto corrpupto debe estar concretado. Al hablar el codigo de actos propios del cargo no contempla las actividades provadas del funcionario.

aplicacion de accion socialmente adecuada. Cuando el funcionario tiene facultad para percibnir derechos. Así y todo. un desequilibrio grosero entre el acto del funcionario y el del particular no podría ser cohecho. pero no está totalmente cubierto. 248 bis. pequeño regalo o atención. Accion socialmente adecuadas. Mayores derechos: tributo al particular mayor del que corresponde. un notaroo que me pida mas del arancel comte el cohechjo cualquiera fuera el fin. o con motivo de haber obrado Aquí está la distincion con concusioón. Retribución al funcionario en el acto. y el acto del particular. solicita o aceptar dar al funcionario emolumento por aceptar el favor del funcionario. ramo de flores. bifronte. activo. café.. aceptacion de la solicitud del funcionario. cigarrillos. La Corte Suprema el dia del magistrado se le entrega una botella de vino apropiada. Activo. mismos funcionarios que lo exigen en modo terminante. Exceptúa de la prohibición de aceptar donativos. cuando se trata de obsequios de caracter oficial o protocolar y los que autoriza la costumbre como cortesía y buena educación. como tal. vacaciones pagadas. Forma omisiva. "El eempleado que solicitare o aceptare beneficio para si o tercero por omitor o omitiodo deber propio dek cargo". agenda. el problema es de cuantum. cuando ese alguien debe resolver una licitacion qyue cyuestra mullornes de euros. . debe obrar con un fion. primero. congresos. Pequeños obsequiosm celebraciones admitidas en la costumbre. Guzman. Descartan que se pueda hablar de minuscula en el caso del delito impropio. como el dinero que se les da a los carteros. Debe resolverse por. para acytuar. Mera oferta. hay qye caminar con pies de plomo. Por lo tanto. Solo responde el funcionario y no el particular. Ley habla de beneficios economicos. Tesis que es segida por Rodriguez Collao. Desproporción manifiesta con el acto. ¿Como resolverlo? ¿Cuando es relvante y no? Italia. Insignificancia no sería lo apropiado. del particular. es más alta que en la forma activa por qu el uncionario corre po rle beneficio economico deja de cunplir deber. EN el caso del derecho. libreta. asume interés el problema de los minuscula. que invite a alguien a cena. Pena. debe existir cierta proporción. Al carcer de fundamento. Acepta. Alemanes. yace en art 250. Los minuscula presentan problemas. caballos. restaurante de 4 cubiertos y 3 copas.estpa en el cohecho antecedents. Minusculum. COmo estamos frente a cohecho propio. Beneficio economico. Oliver. No les está señalado en absoluto un título. Objeto material.

prevaricación politico administratiuva. en el caso del beneficio odfrecido. como al UNESCO. ademas sera sancionado con pena de reclusion menor en grado minimo a medio. Se debe prohibir el soborno internacional. Se castiga al corruptor activo. Por eso es factible tentativa inidónea. cohecho pasivo impropio. Prevalimiento del caracter publico. Particular ofrece emolumenmto adecyuado. pues cohecho es delito de expresión. muy ausente en derecho penal chileno. no se puede decir que el particular lo indujo. en estos casos. no de cohecho activo. sino el OPE. No así al funcionrio que se deja corromper o que solicita. Este delito es fruto de la COnvencion Americana congra la Corrupción. de 1999. grado mínimo. al sobornante pena mayor. OEA. beneficio consentido con acciones u omisiones. OMS. cometer acto con infraccion a deberes del cargo. ademas de cohecho activo. La idea es que los negocios intrnacionales no se vean alterados por cajas negras. por cuanto la declaraciń aun no ha llegafo a este y no la ha comprendido. Tratandose del constiodo o ofrecido. rsponderá como participe de este delito. Problema del soborno que apunta a que el funcionario cometa delitos de funcionarios. Es en realidad este cohecho supranacional fruto de presion de empresas del primer mundo. debiera responder solo por cohcho activo. EN todas sus formas. cohecho a funcionarios publicos de adm erxtranjera o organizacion publica internacional. Hay que aplicarsela unicamente cuando el particular ofrecio el beneficio. pena menor en beneficcio consentido. BM. empresarial. 251 ter. EN gran mayorua de los paises de UE. Ahora. es delito de expresión. de competir en igualdadde condiciones con corrupción. Problema. Hay que aplicar solo esa pena. No importa la forma tácita o expresa de las declaraciones. 249. Objeto de la tutela no es la adm publica. instigador del delito de funcionario. La consumación se verifica cuando reciben y comprenden la oferta del otrro. en fin. FMI. pero se pena tambien al que consiente en esas mismas situaciones el dar el referido beneficio. Muchos actors excluyen posibilidad de tentativa. particular. Clausula de subsidariedad expresa. y no es competente para el acto. la pena debe ser mas amplia. No interesa que se hagan por persona interpuesta. interpretacion autentica contextual. Si el particular ofreciuo el benenficio economico. corrpupción en mundo privado. Este sujeto pueda ser un funcionario o un particular. debiera responder como inductor de este delito. Inciso 4 de este artticulo. Esta figura delictiva. la consumación general del cohecho está supeditada a diferentes formas de la acción. Funcionario o particular solicitan. 252 bis A. se estará a esta última. hay de estos.250 añade que tratandose del beneficio de acciones u omisiones del 248. el cohecho absorve circunstancias agravantes. . Indiferente que la acepten o no. se da en otros continentes. Mucho mas importantes. Es muy discutible. lo acepta dar. Perfectamente factible tentativa. O sea. estados miembros y jueces de UE. No organizaciones privadas. funcionario o un particular. UE. Aspecto mas interesante. Manifestacion de la llamada internacionalizacion del circulo del cohecho. si en cambio fyue el funcionario el que lo solictṕo.

Conforme a sist francés. Este tipo de ejemplos. es habotyal el castigarlo incluso si hubo asquiescencia. La imposibilidad de demostrar la fortuna asociada a caudales públicos. Surge 2006. por esta imposibilidad de demostración. Segunso siustema. irrelevante. en que el empleado o director corrupto inrfriungen nornmas morales del empresario. . empleado de una farmacia que acepta beneficios economicos de un laboratorios para recomendar a todos los clientes medicamentos de solo un laboratorios. y ofreció a los camareros de principales posadas por cada corcho de botella vendida. Cosa que hicieron con el conocimiento de los dueños. se distingue:. pago hecho al empleado a través del empresario. la sospecha de que el enriquecimiento moral. responde el que corrompe. Otros. no se pueden probar. De esta manera. Uno de los artículos de esa convención. soborno a la descubierta. Tráfico de influencias desde el mundo privado. De hecho. Negociación incompatible. Injusto de este cohecho. una viña quería introducir una nueva etiqueta de vinos. Al empresario no le es prohibido conceder premioos por ventas. Coŕrupcoón ha llevado que todos los CP de UE contengan delitos sobre el particular. Ricardo Núñez. Ajeno a Ordenamiento Jurídico Argentino. en esta regulacion. es determinante que se obre sin consentimiento de su empresario. Una empresa de vinos. Recomendar cálidamente sus botellas. Si vende más gana mas Enriquecimiento Ilicito de funcionarios publicos. al funcionario le toca demostrar su inocencia. sin antecedentes. OPE. Convención americana contra la corrupción. se castigó como cohecho. Aunque.Encargado. Obedece a una pura dificultad probatoria. En otros países latinoamericanos se sigue con distintas configuraciones típicas. yo pagaré a cada uno de sus empleados. no razonablementemente justificada. Visitadores médicos que promueven medicamentos. Ha sido cuestionadísimo. y quebrantamiento del principio !que nadie esta obligado a acusarse a si mismo" el funcionario sospechoso que quiera guardar silencio será sancionado penalmente por no querer demostrar la licitud de sus ingresos. Caso de los corchos. atajo que se traduce por inversión de la carga de la prueba. habla de incremento con excesivo exceso. En este régimen. Surge en 1964. Eso. se construye un atajo. aquí. Administrador de supermercado para privilegiar a una empresa de fideos. competncia desleal. con conocimiento y utorizacion del empresario. no es típica la actividad del propio empresario que recibe pago de competidores. si venden mas de mi producto. Figura delictiva evidentmente falta en nuestro ordenamiento. con tal qy actue en interes del competidor.

En el fondo. disposición parlamentaria. Dado que Min Publico debe probar el enriquecimiento. y no puede justificar su fortuna. Enrequicimiento patrimonial. Mantenido por amante. Fraude al estado en los empleados públicos. como amenaza a los chilenos que denuncie a los parlamentarios de dicho delito. funcionario absuelto. Clausula de subsidariedad expresa. Clausula final. no es accion ni omisión. por razón del cargo. Asumir esta tesis implica construir una clausula analógica incompatible con principio de legalidad. Durante el ejercicio del cargo.hace pensar que se trata de un delito abstracto. Lo plantea la torpe clausula de obtener el aumento durante el ejercicio del cargo. se vuelve probatio diabolica. Después de asumido el cargo. o con abuso del cargo. por lo que realmernte no jayu nuclaro tipico. delito abstracto. Es una cláusula gratuitamente intimidatoria. Ese incremento puede ser aumento del activo y reducción del pasivo. Dolo directo. abarcar enriquecimientos ajenos al funcionario. comparado con lo que razonablemente podía tener. Peruano. ha salvado tipicidad como tipo residual. salvo denegación de pago o entrega. Se lo ve como omisivo. Habla pésimo de la credibilidad de las instituciones. Carga de la prueba. Estudios y defensas penales. Abarcaría toda forma indebida notificada ya penalmente. Imposible procedencia de causas de justificación. tendrá derecho a indemnización. o eventual. Marcelo Sanchinetti. al demostrar el origen positivamente antijurídico de los bienes. el enriquecerse no es un acto. es un estado. Con ocasión del cargo. Medios jurídicamente desvinculados. Incremnto relevante e injustificado. Sujeto activo. y durante todo este. cualquier funcionario. Supone existencia de prohiniciín administratvia de enrequicimiento. Malversación de Caudales Públicos. Argentino. Carlos Caro. ratifica que estamos ante tipo abierto. Figura inútil. No se aplica nunca. l problema está en prosperidad o mejoría del patrimonio. Sea que obre abusando de su cargo o prevaliéndose de él. regulado como desobediencia. . hay atentado conhgta principio de actividad. Actividad típica. Castigaría cualquiera forma de enriquecimiento no regulada en tipo autonomo. Durante el ejercicio del cargo permite por el solo método gramatical. atentado cvongrta derecho penal de acto. Implica admitir que el DP crea sus propias prohibiciones. No se aplicará.

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