DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La administración pública, en sentido amplio, designa toda actividad estatal, exceptuada la legislativa.

En un sentido técnico y restringido: La administración Pública es apenas una parte de actividad ejecutiva. Aquella que queda una vez Excluida de su seno la actividad política o de gobierno. Por tanto, en sentido estricto, es una actividad de orden subordinado, como indica la Etimología de la palabra Administración, que viene de “minister” “minus”; menos; de alcance más circunscrito, que corresponde a la satisfacción de necesidades de bienestar colectivo de bienestar de la población, así como la organización de jurisdicción. En efecto, el conjunto de medios con que el Estado va realizando los fines, prestando y gestionan do servicios en relaciones jurídicos, constituye el organismo concreto estatal que tiene una existencia jurídica propia y que requiere de actividad distinta a de la que es directamente la aplicada a la realización de esos fines. Esa actividad estatal no dirigida a la suprema función o fin del estado que es la elaboración1 del derecho y a la par, su defensa, es la función administrativa. Por eso que Posada, en los años 20 podría definir Administración pública o función administrativa como aquella actividad estatal encaminada a obtener y gestionar medios adecuados para realización eficaz de los fines de administración organizando y ordenando el sistema y funcionamiento de los servicios llamados públicos, actividad que la puede realizar el estado directamente o bien, a través de entidades técnicas autárquicas, como son las universidades estatales, u organismos especiales bancarios, organizaciones que se rigen por sí mismos, bajo la superior intervención estatal, y suelen colaborar diversos entes públicos menores: Regiones, provincias, municipios, etcétera, todo en directa relación con la forma de organización de la que se trate. -Nosotros no tenemos provincias ni estados, pues somos estado unitario; a lo sumo hay regiones -Ahora, he ahí el concepto estricto de administración pública o actividad administrativa. Pero, en el Código Penal Chileno, la administración pública recibe un concepto mucho más amplio, que bien acotó y precisó Álvaro Bunster en su monografía sobre malversación de caudales públicos de los años 50: para él, viene a ser actividad administrativa general del estado, no solo la meramente administrativa sino incluso legislativa o judicial, objeto de tutela que puede ser atacado desde el interior de la administración por empleados públicos, o fuera de él por particulares. La administración pública, en nuestro Código Penal, no es solo la actividad ejecutiva, sino toda la actividad estatal, excluyendo, claro, la seguridad del estado y la administración de justicia. Hay que recordar este bien jurídico de administración pública para resolver problemas complejos; por ejemplo, si puede o no haber cohecho en la compra de voto de un parlamentario; la actividad legislativa no es administrativa. El CP Francés decía que aquel que comprase el voto de un diputado sería decapitado. Que se acuerden en el Congreso... A pesar de que muchos de estos delitos tienen historia en el pasado, comos e ve en libro de Guzmán respecto del peculado, lo cierto es que el reconocimiento de la Administración pública como bien jurídico autónomo es un hecho no sólo contemporáneo sino en el siglo XX. Los códigos del siglo XIX no conocían esta rúbrica. El Código Chileno, en el título respectivo,
1

Esto, por que la creación del derecho es una labor de la comunidad a través de la creación de las normas de cultura

no funda relación de empleado publico. en la Divina Comedia. incluso en el caso de que el personal así nombrado. Hoy muestra pocos delitos confrontados con la redacción original del código. 1. Hay que determinar qué es para efectos penales empleado publico. dimensiones del funcionamiento y de los elementos que componen la administración Así. asume nuevos servicios públicos. a su condición.Medios personales de administración y su tutela penal. sino solo muestra sujeto activo. y además. Refieren al empleado publico. Un nombramiento privado. Aun no es negro. lo que implica una serie de aspectos que son. La condición de empleado público está definido por el fundamento contractual. dificultades que se deben a transformaciones de administración pública.por influjo español.Medios personales de la administración. una serie de servicios públicos son suministrados hoy por particulares. 1. citando un verso de Dante. El reconocimiento de la administración pública como bien independiente es italiano. .. para ser empleado público hay que ser nombrado públicamente. donde es perfectamente posible. En Italia se señala que lo protegido sería el funcionamiento regular y correcto de administración en su conjunto. una definición más amplia por lo general de lo que entrega derecho administrativo. sigue siendo concepto difícil de precisar. Por eso se explica que haya cohecho entre particulares en países como Alemania. En este país se han preocupado mucho de este problema. tonos muy indefinidos. y tiene ese empleado público hoy lo que llamó Antolisei. como atentado y desacato.. a otra fase donde se extiende al compás de las nuevas funciones que asume el estado desde primera mitad de siglo XX. ha existido en Chile y por doquier. de relación de servicio de derecho público. código de 1890 y 1930. no todos están en Tit V Lib II. El Código Chileno muestra gran asistematismo.. Calidad y deberes de los instrumentos: funcionarios públicos 2. yacen delitos en el título VI. pese a ello.Regular funcionamiento interno de la administración 4. etc. gran dificultad interpretativa de ese concepto. se despliega el siguiente panorama: clasificarlos según su bien jurídico especifico. a su vez. Se han seguido dos grandes teorías: Teoría de contratación. 3.. limitado en funciones policiales y defensa del estado de policía. la administración pública pasó de ser un organismo muy pequeño. Hasta llegar a tercera fase. Pese a esas modificaciones. Aquello es una realidad muy frecuente en nuestra jurisprudencia. se expande. empresas públicas. Pese a que en Código Penal suele haber definición de empleado público.Medios o recursos económicos de administración publica. Medios o recursos materiales de significación pecunaria con que cumplir funciones.Corrección de las relaciones de la administración con los particulares. pero el blanco va muriendo.. Esto determinó modificaciones legales en concepto de empleado publico. desde el siglo XIX hasta la fecha. "Un colore bruno". esto es nombramiento. lo que no muestra el objeto de tutela. Criterios utilizados: Alemania. la administración pública vuelve a reducirse. habla de crímenes y simples delitos cometidos por empleados públicos en el ejercicio de su cargo.

no obstante sean de elección popular. y es que. Con esta reforma. Pero. essea la administración central. hoy: Nombramientos ilegales. Lo de cargo público era una franca adhesión a teoría de contratación. Peculado. Lo mismo con entidades publicas en régimen de funcionarios de la Defensoría Penal Pública. Sujeto activo: competente para designar a persona propuesta. no sean dependientes del estado o reciban sueldo del estado. Entendiendo por función ública. actua en manifiesta ilegaalidad. en una de sus primeras reformas. Bomberos. pese a que estén asimilados a funcionarios públicos por ley. empresas autónomas o dependientes de él. justiciables en general. No interesa la forma de nombramiento. aunque n otra situacion podria ser considerado como funcionario publico en materia penal. funcional. Modificados para bien o mal con la reforma muy importante que se hizo en 1999. Razon teleologica: los deberes de los funcionarios no pesan sobre los a hjonorarios. el desempeño de activiades con proytección colectiva. . Ocurre que este art debe ser interpretados con otros. Vayamos a los nombramientos ilegales. podria convertir a muchas personas en funcionarios en materias penales. Ese funcionario. el códi paso a decir “cargo o función publica”. no es funcionario el usurpador. Art 219. De esto cabe extraer como consecuencias: es funcionario el de facto o de hecho.esto podría ocurrir en Chile con uno nombrado a honorarios. que requiere el cumplimiento de ciertas formalidades. nombrado sin reunirse los requisitos de forma o de fondo para ello. Este delito no admite formas imperfectas. Esta es una teoría muy material. EN el CP CL la calidad de fun pub aparece afectada por dos delitos. No obra como funcionario. Ha de proceder a sabiendas. Originalmente: "Para los efectos de este titulo. nombramientos ilegales. Se revelan como los limites de funcion publica. 19945. se reputa empleado todo aquel que desempeñe cargo publico". 388. para desempeñar un cargo. Acabó siendo la opinión dominante en Alemania ¿Qué pasa en Chile con estas teorías? Hemos tenido siempre un concepto penal de funcionario público. Esta es igue unUna nocion contentista. que ha sido reformado al compás de las modificaciones al derecho administrativo. la usurpacion de funciones adm La seguridad de empleados publicos por delito de atentado. sino el contenido. se darán visos de legalidad que permiten jurisprudencia válida. La integridad es afectado por el cohecho. en disposiciones son extensivas a rentas municipales. por que no lo es sino dentro de ciertas formas: el nombramiento. o sus actos. El mero hecho de designar consuma. en el artíciulo 260. que atienden a intereses generales de los coudadanos. la competencia. El desacato queda limitadisimo. No lo es el que está bajo el régimen de honorarios. En esa interpretación se obtiene de conclusión que es indispensable ejercer función publica. hay que estar formalmente nombrado. Teoría de función. En cambio. se entiende la adhesión a la segunda teoría.

222. Los establece el art 11 del EA. division de podeeres. las funciones pueden colocar en situacion que se puede sufrir violencias y ataques. Retiro de especies. se consuma con total tramitación del nombramiento. Delito que afecta la seguirdad de la condicion de empleado publico. ningun funcionario puede excederse ni usurpar. Tipos que castigan a funcionarios judiciales. Arriogar. Arrogación de atribuciones. En lo demás. sin requerir toma de razon de contraloría. Ley de Reclutamiento. por la preminencia del poder legislativo. y otros especiales. Clausula limitadora.: Contrato o caucion o litigios pendientes. tanto es que Rodriguez Debesa. Salvo que hubiese convivencia. Se debe distinguir: 1. nombrar. Ha de obrar a sabiendas. . 2. Hoy. educacion que empleo demande. Otras restricciones: Designar. imponiendo un tributo. La ratio de la figura eraa garantizar la idoniedad. perom no para los miembros del parlamento. cualquiera. dolo directo. más expuestos que otros ciudadanos. pero puede cometer un delito. Si esos eran los requisitos legales. no caben formas imperfectas de ejecución. Conyuge o pariente de autoridades o directores del servicio. El empleado. se establecen inhabilidades. por inepcia. El fundamento se encuentra en la delimitación de atribuciones que fijan la const politica. permanece igual. por lo que se debe entender no necesariamente los decretos reglamentarios que comprometen al presidente. El designado no responde. a veces largo. se busca conseguir que se tenga la competencia. 261 y 262 El fundamento de del de atentado es salvaguardar la seguridad del empl publico. Salud compatible. comeeterá perjurio. que dicta disposicion general excediendo potestad reglamentaria. Incluso su sentido fue cambiado por la leey 19 ??? Cambio razon de ser de la infraccion. Ciudadano. Esta designación puede referir a cualquier cargo del funcionario y en cualquier regimen. El empleado dicte sobre materias de una ley. La usurpación de atribuciones administrativas esta en art 222 y 221. O impedir su ejercicio legitimo. No es lo mismo nombrar a quien no cumple requisitos a quien están inhabilitado. usurparlas.El propuesto o nombrado o designado no responde. El sujeto invade atribuciones legislativas. Solo se hará efectiva cuando entablada competencia continuaren procediendo indebidamente. Atentado. Es notorio que en el CP CHileno no hay castigo para injerencias del poder legislativo que no le competen. no haber cesado por cal deficiente. Del especial impropio. la LOBGAE debe presentar declaracion jurada de no estar afectado. Art 221.

Un sitting. Los nucleos tipicos. Resistir no es un simple desobedecer. por eso prohibición de aceptar regalos. no hay aquí alzamiento publico. No hay resistencia pasiva. La victima es el empleado publico. 121 Indiferente que SA sea funcionario o particular 162 i 2. Atentado propio e impropio. Atntado propio esta en el n 2. Su finalidad inserta. vías de hecho. no puede ser resistencia a la autoridad. pero empezaron a llegar denuncias de extorsiones a ciudadanos de provincias. el senado envia comisión. Mano armada Ponr mano a los que acuden a su auxulio. Hubo necesidad de regularlo. Este delito no es de comisión por omisión. acto previo de la autoridad.Protegiendo su seguridad. Se construten en 142. Es el titular en general de adm publica. Sujeto activo. Delito contra la seguridad del estado. rebelión y sedición Se alzan con armas contra el gobierno. autoridad o agentes. Agotamiento. las cantidades que el funcionario exigia en la cocutio o que eran pagadas por el particular al funcionario en el cohecho estaban sujetas a la accioon de repetición.. no abusivo. los ciudadanos de roma no tenian para reclamar de los efectos de la concusion o corrpupcion de los magistrados regionales que enviaban a ROma. amenaza. No sujetos pasivos del delito. quien tiene poder de mando. la autoridad hubiere accedido. Atentado. se busca una eficaz funcionamiento. (República) Principio reinante. ponen en evidencia que en el fondo es sedición o rebelión. el ejercicio de las funciones ha de ser lgitimo. Otro elemento tipico. por eso cursus honorum. Resistencia a autoridad o sus agentes. Intimidación. Son victimas. En la resistencia hay un supusto. Hay en atentado propio un elemento subjetivo implicito: inteencion de atacar SP en tanto funcionarios. Cohecho. ESe acto provoca la resistencia del SA. a consecuencia. 248 y ss El cohecho es un delito que junto con la concusión tienen su origen en el crimen repecundarum. empieza el año 605 de fundación de Roma con la . cualquiera persona. Enrequicimiento ilicito de funcionarios publicos. EN los primeros tiempos de roma. acometer fuerza fisica o amenazas a empleado publico en funcion de tal. no como particulares. dodne todo viene del SActivo. sino no se podria distinguir como amenazas o coacciones. Acometer un delito o resistir con violencia. accion de repeticion de roma. El DR ha reconocido este derecho. El estado.: gratuidad del servicio publico. acometer. parte del SA. En atentado propio. unos encadenados. lo que no ocurre en atentado propio.

q1870. tiene una figura donde se muestra a un juez corrupto. segun binding hay qyue verlo desde funcionario. para Binding. fuente que sienta el origen de las Quaestios. cargos. como el árbol para que caigan los frutos. Las legislaciones de la época intermedia tomaron el crimen corruptelare. Leyes que regulan minuciosamente delito y pena: exilio e indemnización. por razones de lucro distinats al servicio publico. expolia al particular. De ello se sigue un daño muy grave. por lo pronto adelantó la consumaciíon a la mera recepción de la dadiva o aceptacion de promesa. la Mater Carolina. romanas eran la accion de repeticion. y luego el cuádruple. pero como veía tanto en el bolsillo de las partes. "Por precio" tipicamente española. penas propias de prevaricacion. en la concusion el funccionario reclama como debida a lo que no tiene derecho. fue el primero en distinguir la concusión del cohecho. Esto inspiró al codigo frances de 1010 y Esp 1822. pero los jueces de cartera roban aun más. y desde perspectiva particular. para captar su bien jurídico especifico. imponiendo excomunión. concutio. sacudir. cohecho regulado como por funcionarios publicos en el ejercicio de sus cargos. agitar. El del 1848.ley calpurnia del cónsul Lucio Visión. Amplio punición del funcionario al particular que lo corrompía. el cod revl francés. obtencion por func publico de un provecho abusando de sus funcions. EL estado no tiene ojos ni manos. derecho canónico castigó a quien vendía el resultado del juicio. El cohjechjo atenta contra deber de integridad de mdios personales de adm. los casos quedaron reducidos a los del juez corrupto. y en realidad de tres. De ella quedaron retratos en el arte de la época que nos muestra a la justicia con ojos vendados. se deja prometer el funcionario una cosa sin derecho a ella. es de origen germánico. y el diablo. tambien era particular que el sobornante se le pena cpomo complicce. la dadiva. las partidas catigan a los jueces que se dejan corromper y a su corruptor segun el modelo romano. Segun Emile Garcon. era muy característicos en su régimen que el cohecho quedaba consumado solo cuando el funcionario realizaba el ácto que dádiva o promesa pagaba. . un ladrón. Siempre persistió el cohecho de los jueces. Daño que existe incluso si acepta dinero para cumplir un ??????ñ Arroja sombra de ddescredito. En cohecho. plazas. Doble fundamento. Desde que se motiva en el ejercicoo de su cargo. que fue la primera en establecer cuestión perpetua del crimen repecundarum. actua por medio de funcionarios publicos que deben determinar actuacion desde el servicio publico y prescindir de otros. y la concusión. Esta situación se repetirá un poco por doquier. Venta de indulgencias. en derecho germánico. Y de quien paga la dadiva. de relevamiento de pecados. debe ser tartado para fijar su noción. multa regida por el principio del tanto. Anmbos tienen elemento en común. o luego el duplo. Fundamento del cohecho. hubo de colocársele una venda. La pena capital fue por lo regular la punición de un caso en particular. Esto en la ley de las 12 tablas. se hizo figura calificada. el juez que se deja corromper. siendo que Temis no tiene los ojos vendados. mucho se roba sobre la tierra y el mar. La conccutio. y perdida del litifio para el corrumptor. o el pago del doble o el triple. según lo exigido o el pagado. Para conocer de esos delitos. La diferencia fue en concusión. Y en las representaciones pictóricas de los textos criminales.

. la corrupción de particular se pena en participación. pues dejó de ser delito de acción bilateral. Confianza y credebilidad del estado ante la comunidad. uno de los pocos que ha tratado eel tema. hoy en arts 250 bis a y 250 bis b. COhecho del funcionario COhecho del particular Lesionan mismo bien jurídico. que por lo regular debiera ser gratuito. se trata de orden publico internacional respecto a transacciones internacionales. venta concluida de un particular. sin embargo. por lo pronto. 1999. cohcho de funccionarios publicos extyranjeros. la que ofreció Carrara en s XIX. Descartada aquella que habla de buen nommbre y prestigio de la administración. el bien jurídico sería el ccorrecto serviucio de adm a los ciudadanos. Funcionario responde si solicita y el particular no acepta. ademas de degradar el cohecho a delito de peligro deja sin explicación el cohecho subsecuens. pasa que este doble fundamento debiera llevar a funcionamiento distinto. de lesión. Guzmán discrepa. Respetar el funcionamiento normal. como noción. la consumación se adelantó. Alemania: "Renheit" Pureza de la adm publica. Responde si ofrece dadiva aun no aceptada por el funcionario. el codigo segun factura española. Su caracter criminoso. "El sobornante sera penado como complice". 250 vieja redacción. de un acto del ministerio. EL particular responde si ofrece una dádiva por el funcionario. Kauffmann. o de peligro. abandonado. primera de tres reformas. 250 no pena al particular como complice sino le asocia pena del funcionario y pena pruvativa de librtad. regimen del codigo suizo. Al de el particiular como delito de particulares. Adeḿás. Requiere de dos personas. cuando se trata de particiular. se alteró profundamente el regimen. Solo entonces quedaba. adulteración de la voluntad del estado. a la mera aceptación y a veces al ofreciminto. pues funcionarios debia aceptar la dadiva. pues el delito solo se consuma con el ofrecimiento. era necesario acuerdo para tentativa de cohecho. Sobre el gravita el deber de abstenerse de falsear la voluntad del estado. En CP Chileno. pues no se puede hablar de adm publica chilena. con epígrafe propio. La falsificación. Sobre el bien jurídico específico que ofende el derecho hay varias concepcions.Particular no tiene deber especial de integridad. Maucrach. otro que es el cohecho introducido el año por ley 19829 de 2002. esta tesis. Se distingue. En nuestro país. inaplicable cuando se trata de funcionarios corruptos. Este era el pensamiento de bilateralidad del cohecho. La oferta del particular no significa qu el servicio se cometa . Podría tomarse como punto de partida. pues pasa a ser así distinta a lo que el estado querría para el acto. Lo menciona. de determinar a los funcionarios a que se motiven por cosas distintas. el punto es que los particulares no quebranten la integridad. Se habla de buena marcha e imparcialidad u objetividad de la administración. plurisubjetivo que reqiiere de dos sujetos activos con compportamintos inseparables. Puede el propio funcionario solicitar el beneficio economico. Cohecho. pus yace un viejo pensamiento que ve en el cohecho una especie de pacto. Pero. integridad de medios personals. responde a tesis de bilateralidad.

Aparece antes de la causa. Con agravación del aer 10 n 12. pero es así. i 2. a aceptar retribucion por actividades ilicitas. No se puede considerar como cohecho un goce sensorial. No se da en el cohecho. Esta distincion no le gusta a Guillermo Oliver. Impropio para la venta de actos lícitos. Resultado cortado. solo qeu con su presencia nos encontramos con dos delitos. 249 i 1. pero como hoy. Cohecho Pasicvo o de Funcionario. 251 bis. acuerdo con particular cuando solicitud vino del ultimo. concusión. cohecho. o la aceptación. Conserva valor. no existe entre animo de funcionario y dadiva relacion de causalidad. El delito se consuma con simple solicitud. se pena la sospcha de pacto previo dificiul de demostrar. Responden los dos. Beneficio economico. inc 1eneficio mayor al de su cargo. sino unicamente un provecho o monto apreciable en dinero. sería mejor hablar de cohecho del funcionario como del particular. . Es una formila mucho mas restringida que otros codigos. Ahora. lo distintivo no es de quien partió la iniciativa.Problema ligado. EN este sentido se ha pdido la descriminalizacion. Se debe reflejar een dinero. Teoría tradicional. y lo pagas.Impropio. que hablan otros codigos. pasa a ser acto preparatorio impune. encaminado a la comisión de otro delito. es prevista en mayoría de los codugos modernos. Incluso si la solicitud no se acepta. En cohecho a empleados publicos extranjeros. Se puede sostenber que es anomalía.. Dentro del cohecho propio. limitar cohecho de concusión. donde eel particular non respondel por el particular exige una posicion. hay que distinguir entre corrupción antecedente y subsiguiente. Problema particular de todos los casos. Desapareció con bilateralidad. no es el unico cohecho impropio. tanto funcionario como particular pueden ofrecer y aceptar. funcionario o particularn se hallan en paridad. la pena se anticipa. con el cohecho impropio. qu habla de cohecho activo y pasivo. Encima es licito. lodeterminante es que la concusión es un delito monosubjetivo. Se le llama impropio. como falsedad documental. el cohecho admite varias clasificaciones. Esta concusióm. Particular. Si el funcionario lo acepta para perpretar otros delitos. Impropio para venta de acto irregular. Se obsertva que razon de ser es impedir recepcion criminal. dadiva hecho de un pago realizado sin promesa anterior. EN corrupcion antecedente se refiere el ṕago a acto futuo. y el delito que pagó su corrupción. Beneficio economico. el cohecho subsecuens. La venta de actos propios del cargo.. que lo comete hoy el empleado publico que directamente b. Particular ejecuta un acto. hay cohecho con independencia de quien acepto u ofeció. O luego lo remunera. En cohecho subsecuente. cohecho impropio y propio. Solicita o acepta un estimulo para cometer delito propio de funcionarios. el objeto material está ampliado. Si la iniciativa provino del funcionario. en el findo.

. Responderá administrativamente. es indiscutible. No se comete cohecho si se hace pagar clasrs particulares. habría cohecho. Ahora. el acto corrpupto debe estar concretado. Al hablar el codigo de actos propios del cargo no contempla las actividades provadas del funcionario. lo será si se hace pagar estas clases. El cohecho propio del funcionario. maurach. segunda parte o para ejecutar o por haber ejecutado un acto con infracción a los deberes de su cargo. o profesor de establecimiento publico.. Dadiva influya en decisión. es que al hablar la ly de actros propios del acto. ambas descritas en el 248 y 248 bis. no basta. EN ambos casos es irrelevante el momento del pago. la forma comisiva del derecho propio está en el artículo 248. no para actos propios del cargo. Venta regular. no es cohecho.248 bis inc 1. con la pena de inhabilitación especial o absoluta para cargos u oficios públicos temporales en cualquiera de sus grados y multa del tanto al duplo del provecho solicitado o aceptado. Otro. El mero hecho de crear clima favorable. por que acepta para acepytar acto licito propio delc argo. y además. o actividades privadas en funccion publica en detrimento de sus deberes en jornada. Chile. El beneficio economico funciona para ejecutar un acto con infraccion a los deberes del cargo o con el motivo de haberlo ejecutado. Inc 2 Trafico de Ibnfluencias. la enseñanza privada de un profesor universitario. Problema estyá en el segundo. Aqui hablamos de actos administrativos licitos pero que se cumplen regularmente. o dádiva para gnerar ambniente de simpatia. no. No esta inspirado por injusto personal. o magiustrado. la ley habla de actos propios del cargo. Se exceda en poderes discrecionals. Si me presento a un tribunal y pago para que me atiendan bien. Welsel plantea: beneficio economico hace que el funcionario resuleva contrario al merito. lo esencial es que el actyo es fruto en que subjetivamente influyó economico. Antes. esto permite abordar dos problemas. están incluidas las decisiones discrecionales. pensando en que mañana extenderé la coruña. Cod Aleman lo contempla. será sancionado con la pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio. pero estyá objetivamente justificada: Resoliución de licitacion publica. para ejecutar o haber ejecutado un acto con infracción a los deberes del cargo. EL cod aleman dice qu ventaja debe ser para el desempeño de la función.

pequeño regalo o atención. bifronte. Acepta. Así y todo. como el dinero que se les da a los carteros. Insignificancia no sería lo apropiado. o con motivo de haber obrado Aquí está la distincion con concusioón. para acytuar. Beneficio economico. primero. Pena. No les está señalado en absoluto un título.. restaurante de 4 cubiertos y 3 copas. ¿Como resolverlo? ¿Cuando es relvante y no? Italia. Forma omisiva. "El eempleado que solicitare o aceptare beneficio para si o tercero por omitor o omitiodo deber propio dek cargo". activo. caballos. que invite a alguien a cena. La Corte Suprema el dia del magistrado se le entrega una botella de vino apropiada. Alemanes. Desproporción manifiesta con el acto. Ley habla de beneficios economicos. Solo responde el funcionario y no el particular. es más alta que en la forma activa por qu el uncionario corre po rle beneficio economico deja de cunplir deber. vacaciones pagadas. Mayores derechos: tributo al particular mayor del que corresponde. ramo de flores. debe existir cierta proporción. Oliver. Al carcer de fundamento. 248 bis. café. como tal. Objeto material. Los minuscula presentan problemas. Retribución al funcionario en el acto. Accion socialmente adecuadas. yace en art 250. un desequilibrio grosero entre el acto del funcionario y el del particular no podría ser cohecho. Debe resolverse por. libreta. pero no está totalmente cubierto. cuando ese alguien debe resolver una licitacion qyue cyuestra mullornes de euros. Minusculum. aplicacion de accion socialmente adecuada. Cuando el funcionario tiene facultad para percibnir derechos. aceptacion de la solicitud del funcionario. solicita o aceptar dar al funcionario emolumento por aceptar el favor del funcionario. mismos funcionarios que lo exigen en modo terminante. COmo estamos frente a cohecho propio. Guzman. congresos. cuando se trata de obsequios de caracter oficial o protocolar y los que autoriza la costumbre como cortesía y buena educación. Exceptúa de la prohibición de aceptar donativos. Descartan que se pueda hablar de minuscula en el caso del delito impropio. agenda. Por lo tanto. debe obrar con un fion.estpa en el cohecho antecedents. Mera oferta. un notaroo que me pida mas del arancel comte el cohechjo cualquiera fuera el fin. cigarrillos. y el acto del particular. del particular. EN el caso del derecho. Pequeños obsequiosm celebraciones admitidas en la costumbre. Tesis que es segida por Rodriguez Collao. asume interés el problema de los minuscula. el problema es de cuantum. Activo. . hay qye caminar con pies de plomo.

en estos casos. La idea es que los negocios intrnacionales no se vean alterados por cajas negras. Hay que aplicar solo esa pena. Problema del soborno que apunta a que el funcionario cometa delitos de funcionarios. prevaricación politico administratiuva. en el caso del beneficio odfrecido. Hay que aplicarsela unicamente cuando el particular ofrecio el beneficio. Clausula de subsidariedad expresa. pero se pena tambien al que consiente en esas mismas situaciones el dar el referido beneficio. Se castiga al corruptor activo. Tratandose del constiodo o ofrecido. cohecho pasivo impropio. como al UNESCO. Objeto de la tutela no es la adm publica. Muchos actors excluyen posibilidad de tentativa. la pena debe ser mas amplia. FMI. OMS. funcionario o un particular. BM. de 1999. UE. Manifestacion de la llamada internacionalizacion del circulo del cohecho. 251 ter. No así al funcionrio que se deja corromper o que solicita. es delito de expresión. Es muy discutible. cohecho a funcionarios publicos de adm erxtranjera o organizacion publica internacional. Este delito es fruto de la COnvencion Americana congra la Corrupción. debiera responder solo por cohcho activo. No importa la forma tácita o expresa de las declaraciones. Funcionario o particular solicitan. muy ausente en derecho penal chileno. Particular ofrece emolumenmto adecyuado. EN gran mayorua de los paises de UE. rsponderá como participe de este delito. grado mínimo. no se puede decir que el particular lo indujo. particular. Es en realidad este cohecho supranacional fruto de presion de empresas del primer mundo. Indiferente que la acepten o no. beneficio consentido con acciones u omisiones. Problema. Ahora. hay de estos. Mucho mas importantes. cometer acto con infraccion a deberes del cargo. O sea. No interesa que se hagan por persona interpuesta.250 añade que tratandose del beneficio de acciones u omisiones del 248. interpretacion autentica contextual. Perfectamente factible tentativa. el cohecho absorve circunstancias agravantes. la consumación general del cohecho está supeditada a diferentes formas de la acción. en fin. Este sujeto pueda ser un funcionario o un particular. por cuanto la declaraciń aun no ha llegafo a este y no la ha comprendido. pues cohecho es delito de expresión. EN todas sus formas. de competir en igualdadde condiciones con corrupción. debiera responder como inductor de este delito. Por eso es factible tentativa inidónea. 249. 252 bis A. Si el particular ofreciuo el benenficio economico. ademas sera sancionado con pena de reclusion menor en grado minimo a medio. Esta figura delictiva. pena menor en beneficcio consentido. si en cambio fyue el funcionario el que lo solictṕo. al sobornante pena mayor. Aspecto mas interesante. Inciso 4 de este artticulo. se da en otros continentes. empresarial. ademas de cohecho activo. estados miembros y jueces de UE. se estará a esta última. OEA. sino el OPE. Se debe prohibir el soborno internacional. No organizaciones privadas. instigador del delito de funcionario. corrpupción en mundo privado. . Prevalimiento del caracter publico. no de cohecho activo. y no es competente para el acto. lo acepta dar. La consumación se verifica cuando reciben y comprenden la oferta del otrro.

habla de incremento con excesivo exceso. yo pagaré a cada uno de sus empleados. en esta regulacion. Tráfico de influencias desde el mundo privado. con tal qy actue en interes del competidor. con conocimiento y utorizacion del empresario. Segunso siustema. Ricardo Núñez. La imposibilidad de demostrar la fortuna asociada a caudales públicos. y ofreció a los camareros de principales posadas por cada corcho de botella vendida. En otros países latinoamericanos se sigue con distintas configuraciones típicas. Surge en 1964. Este tipo de ejemplos. Convención americana contra la corrupción. Negociación incompatible. Recomendar cálidamente sus botellas. atajo que se traduce por inversión de la carga de la prueba. Eso. no se pueden probar. competncia desleal. Ha sido cuestionadísimo. aquí. Otros. al funcionario le toca demostrar su inocencia. Obedece a una pura dificultad probatoria. responde el que corrompe. Injusto de este cohecho. Surge 2006. no razonablementemente justificada. por esta imposibilidad de demostración.Encargado. Cosa que hicieron con el conocimiento de los dueños. De esta manera. una viña quería introducir una nueva etiqueta de vinos. Aunque. empleado de una farmacia que acepta beneficios economicos de un laboratorios para recomendar a todos los clientes medicamentos de solo un laboratorios. Uno de los artículos de esa convención. De hecho. Administrador de supermercado para privilegiar a una empresa de fideos. sin antecedentes. Ajeno a Ordenamiento Jurídico Argentino. y quebrantamiento del principio !que nadie esta obligado a acusarse a si mismo" el funcionario sospechoso que quiera guardar silencio será sancionado penalmente por no querer demostrar la licitud de sus ingresos. soborno a la descubierta. Al empresario no le es prohibido conceder premioos por ventas. se construye un atajo. en que el empleado o director corrupto inrfriungen nornmas morales del empresario. Visitadores médicos que promueven medicamentos. es determinante que se obre sin consentimiento de su empresario. En este régimen. Figura delictiva evidentmente falta en nuestro ordenamiento. Si vende más gana mas Enriquecimiento Ilicito de funcionarios publicos. se distingue:. Caso de los corchos. Conforme a sist francés. la sospecha de que el enriquecimiento moral. OPE. Una empresa de vinos. si venden mas de mi producto. se castigó como cohecho. irrelevante. Coŕrupcoón ha llevado que todos los CP de UE contengan delitos sobre el particular. pago hecho al empleado a través del empresario. es habotyal el castigarlo incluso si hubo asquiescencia. . no es típica la actividad del propio empresario que recibe pago de competidores.

y durante todo este. Argentino. ratifica que estamos ante tipo abierto. ha salvado tipicidad como tipo residual. Marcelo Sanchinetti. Sujeto activo. Durante el ejercicio del cargo. Implica admitir que el DP crea sus propias prohibiciones. comparado con lo que razonablemente podía tener. abarcar enriquecimientos ajenos al funcionario. Sea que obre abusando de su cargo o prevaliéndose de él. Es una cláusula gratuitamente intimidatoria. Mantenido por amante. En el fondo. Dado que Min Publico debe probar el enriquecimiento. Incremnto relevante e injustificado. Ese incremento puede ser aumento del activo y reducción del pasivo. o con abuso del cargo. Enrequicimiento patrimonial. regulado como desobediencia. Se lo ve como omisivo. no es accion ni omisión. Medios jurídicamente desvinculados. hay atentado conhgta principio de actividad. cualquier funcionario. funcionario absuelto. y no puede justificar su fortuna. l problema está en prosperidad o mejoría del patrimonio. Después de asumido el cargo. Clausula final. se vuelve probatio diabolica. Fraude al estado en los empleados públicos. No se aplica nunca. atentado cvongrta derecho penal de acto. Abarcaría toda forma indebida notificada ya penalmente. Clausula de subsidariedad expresa. No se aplicará. Figura inútil. salvo denegación de pago o entrega. el enriquecerse no es un acto. Lo plantea la torpe clausula de obtener el aumento durante el ejercicio del cargo. Durante el ejercicio del cargo permite por el solo método gramatical. Supone existencia de prohiniciín administratvia de enrequicimiento. por lo que realmernte no jayu nuclaro tipico. al demostrar el origen positivamente antijurídico de los bienes. tendrá derecho a indemnización. Imposible procedencia de causas de justificación. Con ocasión del cargo. disposición parlamentaria. como amenaza a los chilenos que denuncie a los parlamentarios de dicho delito. por razón del cargo. Carga de la prueba. es un estado. delito abstracto. Dolo directo. Estudios y defensas penales. o eventual. Malversación de Caudales Públicos.hace pensar que se trata de un delito abstracto. Peruano. Castigaría cualquiera forma de enriquecimiento no regulada en tipo autonomo. Actividad típica. Carlos Caro. Asumir esta tesis implica construir una clausula analógica incompatible con principio de legalidad. . Habla pésimo de la credibilidad de las instituciones.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful