DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La administración pública, en sentido amplio, designa toda actividad estatal, exceptuada la legislativa.

En un sentido técnico y restringido: La administración Pública es apenas una parte de actividad ejecutiva. Aquella que queda una vez Excluida de su seno la actividad política o de gobierno. Por tanto, en sentido estricto, es una actividad de orden subordinado, como indica la Etimología de la palabra Administración, que viene de “minister” “minus”; menos; de alcance más circunscrito, que corresponde a la satisfacción de necesidades de bienestar colectivo de bienestar de la población, así como la organización de jurisdicción. En efecto, el conjunto de medios con que el Estado va realizando los fines, prestando y gestionan do servicios en relaciones jurídicos, constituye el organismo concreto estatal que tiene una existencia jurídica propia y que requiere de actividad distinta a de la que es directamente la aplicada a la realización de esos fines. Esa actividad estatal no dirigida a la suprema función o fin del estado que es la elaboración1 del derecho y a la par, su defensa, es la función administrativa. Por eso que Posada, en los años 20 podría definir Administración pública o función administrativa como aquella actividad estatal encaminada a obtener y gestionar medios adecuados para realización eficaz de los fines de administración organizando y ordenando el sistema y funcionamiento de los servicios llamados públicos, actividad que la puede realizar el estado directamente o bien, a través de entidades técnicas autárquicas, como son las universidades estatales, u organismos especiales bancarios, organizaciones que se rigen por sí mismos, bajo la superior intervención estatal, y suelen colaborar diversos entes públicos menores: Regiones, provincias, municipios, etcétera, todo en directa relación con la forma de organización de la que se trate. -Nosotros no tenemos provincias ni estados, pues somos estado unitario; a lo sumo hay regiones -Ahora, he ahí el concepto estricto de administración pública o actividad administrativa. Pero, en el Código Penal Chileno, la administración pública recibe un concepto mucho más amplio, que bien acotó y precisó Álvaro Bunster en su monografía sobre malversación de caudales públicos de los años 50: para él, viene a ser actividad administrativa general del estado, no solo la meramente administrativa sino incluso legislativa o judicial, objeto de tutela que puede ser atacado desde el interior de la administración por empleados públicos, o fuera de él por particulares. La administración pública, en nuestro Código Penal, no es solo la actividad ejecutiva, sino toda la actividad estatal, excluyendo, claro, la seguridad del estado y la administración de justicia. Hay que recordar este bien jurídico de administración pública para resolver problemas complejos; por ejemplo, si puede o no haber cohecho en la compra de voto de un parlamentario; la actividad legislativa no es administrativa. El CP Francés decía que aquel que comprase el voto de un diputado sería decapitado. Que se acuerden en el Congreso... A pesar de que muchos de estos delitos tienen historia en el pasado, comos e ve en libro de Guzmán respecto del peculado, lo cierto es que el reconocimiento de la Administración pública como bien jurídico autónomo es un hecho no sólo contemporáneo sino en el siglo XX. Los códigos del siglo XIX no conocían esta rúbrica. El Código Chileno, en el título respectivo,
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Esto, por que la creación del derecho es una labor de la comunidad a través de la creación de las normas de cultura

como atentado y desacato. habla de crímenes y simples delitos cometidos por empleados públicos en el ejercicio de su cargo.Medios o recursos económicos de administración publica. tonos muy indefinidos. "Un colore bruno".. lo que no muestra el objeto de tutela. una definición más amplia por lo general de lo que entrega derecho administrativo.. empresas públicas. no funda relación de empleado publico. gran dificultad interpretativa de ese concepto. código de 1890 y 1930. a su condición. una serie de servicios públicos son suministrados hoy por particulares. 3.. esto es nombramiento. Hay que determinar qué es para efectos penales empleado publico.Medios personales de la administración. lo que implica una serie de aspectos que son. se expande. y tiene ese empleado público hoy lo que llamó Antolisei. la administración pública vuelve a reducirse. Aquello es una realidad muy frecuente en nuestra jurisprudencia. asume nuevos servicios públicos. 1. a su vez. para ser empleado público hay que ser nombrado públicamente. desde el siglo XIX hasta la fecha. Por eso se explica que haya cohecho entre particulares en países como Alemania. Hasta llegar a tercera fase. la administración pública pasó de ser un organismo muy pequeño. yacen delitos en el título VI. dimensiones del funcionamiento y de los elementos que componen la administración Así. Hoy muestra pocos delitos confrontados con la redacción original del código.por influjo español.. Aun no es negro.Medios personales de administración y su tutela penal. Calidad y deberes de los instrumentos: funcionarios públicos 2. ha existido en Chile y por doquier. citando un verso de Dante. a otra fase donde se extiende al compás de las nuevas funciones que asume el estado desde primera mitad de siglo XX. pese a ello. Esto determinó modificaciones legales en concepto de empleado publico. incluso en el caso de que el personal así nombrado. sino solo muestra sujeto activo. etc. pero el blanco va muriendo. Criterios utilizados: Alemania. Refieren al empleado publico. En este país se han preocupado mucho de este problema. Medios o recursos materiales de significación pecunaria con que cumplir funciones. en la Divina Comedia.Regular funcionamiento interno de la administración 4. El Código Chileno muestra gran asistematismo. Pese a que en Código Penal suele haber definición de empleado público.Corrección de las relaciones de la administración con los particulares. sigue siendo concepto difícil de precisar. . La condición de empleado público está definido por el fundamento contractual. dificultades que se deben a transformaciones de administración pública. de relación de servicio de derecho público. En Italia se señala que lo protegido sería el funcionamiento regular y correcto de administración en su conjunto. no todos están en Tit V Lib II. donde es perfectamente posible. Se han seguido dos grandes teorías: Teoría de contratación. Pese a esas modificaciones.. El reconocimiento de la administración pública como bien independiente es italiano. limitado en funciones policiales y defensa del estado de policía. Un nombramiento privado. 1. se despliega el siguiente panorama: clasificarlos según su bien jurídico especifico. y además.

essea la administración central. que requiere el cumplimiento de ciertas formalidades. Ese funcionario. Art 219. Entendiendo por función ública. no sean dependientes del estado o reciban sueldo del estado. 388. Esta es igue unUna nocion contentista. Ocurre que este art debe ser interpretados con otros. aunque n otra situacion podria ser considerado como funcionario publico en materia penal. Vayamos a los nombramientos ilegales. para desempeñar un cargo. por que no lo es sino dentro de ciertas formas: el nombramiento. No obra como funcionario. funcional. En esa interpretación se obtiene de conclusión que es indispensable ejercer función publica. Esta es una teoría muy material. hay que estar formalmente nombrado. Modificados para bien o mal con la reforma muy importante que se hizo en 1999. Razon teleologica: los deberes de los funcionarios no pesan sobre los a hjonorarios. la usurpacion de funciones adm La seguridad de empleados publicos por delito de atentado. Acabó siendo la opinión dominante en Alemania ¿Qué pasa en Chile con estas teorías? Hemos tenido siempre un concepto penal de funcionario público. El mero hecho de designar consuma. se entiende la adhesión a la segunda teoría. podria convertir a muchas personas en funcionarios en materias penales. Teoría de función. nombrado sin reunirse los requisitos de forma o de fondo para ello. En cambio.esto podría ocurrir en Chile con uno nombrado a honorarios. Con esta reforma. se reputa empleado todo aquel que desempeñe cargo publico". Peculado. Lo de cargo público era una franca adhesión a teoría de contratación. Este delito no admite formas imperfectas. No interesa la forma de nombramiento. 19945. sino el contenido. Ha de proceder a sabiendas. Lo mismo con entidades publicas en régimen de funcionarios de la Defensoría Penal Pública. que ha sido reformado al compás de las modificaciones al derecho administrativo. en el artíciulo 260. No lo es el que está bajo el régimen de honorarios. que atienden a intereses generales de los coudadanos. pese a que estén asimilados a funcionarios públicos por ley. Sujeto activo: competente para designar a persona propuesta. EN el CP CL la calidad de fun pub aparece afectada por dos delitos. Pero. el desempeño de activiades con proytección colectiva. La integridad es afectado por el cohecho. no obstante sean de elección popular. se darán visos de legalidad que permiten jurisprudencia válida. no es funcionario el usurpador. . en disposiciones son extensivas a rentas municipales. o sus actos. en una de sus primeras reformas. Se revelan como los limites de funcion publica. empresas autónomas o dependientes de él. El desacato queda limitadisimo. Originalmente: "Para los efectos de este titulo. y es que. nombramientos ilegales. actua en manifiesta ilegaalidad. De esto cabe extraer como consecuencias: es funcionario el de facto o de hecho. la competencia. Bomberos. hoy: Nombramientos ilegales. justiciables en general. el códi paso a decir “cargo o función publica”.

Retiro de especies. El sujeto invade atribuciones legislativas. 261 y 262 El fundamento de del de atentado es salvaguardar la seguridad del empl publico. 222. O impedir su ejercicio legitimo. tanto es que Rodriguez Debesa. Es notorio que en el CP CHileno no hay castigo para injerencias del poder legislativo que no le competen. Tipos que castigan a funcionarios judiciales. Si esos eran los requisitos legales. Salvo que hubiese convivencia. cualquiera. Clausula limitadora. imponiendo un tributo. no caben formas imperfectas de ejecución. Salud compatible. Art 221. pero puede cometer un delito. por la preminencia del poder legislativo. y otros especiales. educacion que empleo demande. Incluso su sentido fue cambiado por la leey 19 ??? Cambio razon de ser de la infraccion. comeeterá perjurio. No es lo mismo nombrar a quien no cumple requisitos a quien están inhabilitado.El propuesto o nombrado o designado no responde. no haber cesado por cal deficiente. El fundamento se encuentra en la delimitación de atribuciones que fijan la const politica. Hoy.: Contrato o caucion o litigios pendientes. division de podeeres. por inepcia. El empleado dicte sobre materias de una ley. El empleado. . ningun funcionario puede excederse ni usurpar. Delito que afecta la seguirdad de la condicion de empleado publico. Atentado. Arriogar. Esta designación puede referir a cualquier cargo del funcionario y en cualquier regimen. 2. las funciones pueden colocar en situacion que se puede sufrir violencias y ataques. usurparlas. Solo se hará efectiva cuando entablada competencia continuaren procediendo indebidamente. se consuma con total tramitación del nombramiento. se establecen inhabilidades. nombrar. más expuestos que otros ciudadanos. Ciudadano. Otras restricciones: Designar. se busca conseguir que se tenga la competencia. perom no para los miembros del parlamento. Conyuge o pariente de autoridades o directores del servicio. dolo directo. La ratio de la figura eraa garantizar la idoniedad. El designado no responde. En lo demás. sin requerir toma de razon de contraloría. que dicta disposicion general excediendo potestad reglamentaria. Ley de Reclutamiento. Del especial impropio. Arrogación de atribuciones. Ha de obrar a sabiendas. a veces largo. permanece igual. Se debe distinguir: 1. la LOBGAE debe presentar declaracion jurada de no estar afectado. La usurpación de atribuciones administrativas esta en art 222 y 221. Los establece el art 11 del EA. por lo que se debe entender no necesariamente los decretos reglamentarios que comprometen al presidente.

amenaza. rebelión y sedición Se alzan con armas contra el gobierno. a consecuencia. no como particulares. Se construten en 142. Su finalidad inserta. no puede ser resistencia a la autoridad. dodne todo viene del SActivo. En la resistencia hay un supusto. empieza el año 605 de fundación de Roma con la . el ejercicio de las funciones ha de ser lgitimo. no hay aquí alzamiento publico. Acometer un delito o resistir con violencia. Atntado propio esta en el n 2. Los nucleos tipicos. los ciudadanos de roma no tenian para reclamar de los efectos de la concusion o corrpupcion de los magistrados regionales que enviaban a ROma. Resistir no es un simple desobedecer. Resistencia a autoridad o sus agentes. Hay en atentado propio un elemento subjetivo implicito: inteencion de atacar SP en tanto funcionarios. acometer.: gratuidad del servicio publico. Cohecho. parte del SA. autoridad o agentes. EN los primeros tiempos de roma. Otro elemento tipico. accion de repeticion de roma. No hay resistencia pasiva. Hubo necesidad de regularlo. acometer fuerza fisica o amenazas a empleado publico en funcion de tal. no abusivo. 248 y ss El cohecho es un delito que junto con la concusión tienen su origen en el crimen repecundarum. Sujeto activo. pero empezaron a llegar denuncias de extorsiones a ciudadanos de provincias. acto previo de la autoridad. Son victimas. En atentado propio. 121 Indiferente que SA sea funcionario o particular 162 i 2. cualquiera persona. Es el titular en general de adm publica. El DR ha reconocido este derecho. la autoridad hubiere accedido. Agotamiento. vías de hecho. Atentado propio e impropio. No sujetos pasivos del delito. Mano armada Ponr mano a los que acuden a su auxulio. El estado. las cantidades que el funcionario exigia en la cocutio o que eran pagadas por el particular al funcionario en el cohecho estaban sujetas a la accioon de repetición. unos encadenados. sino no se podria distinguir como amenazas o coacciones. Intimidación. ESe acto provoca la resistencia del SA. ponen en evidencia que en el fondo es sedición o rebelión. por eso cursus honorum. La victima es el empleado publico.Protegiendo su seguridad. quien tiene poder de mando. lo que no ocurre en atentado propio. por eso prohibición de aceptar regalos. Enrequicimiento ilicito de funcionarios publicos. Este delito no es de comisión por omisión. Un sitting. (República) Principio reinante. Delito contra la seguridad del estado. el senado envia comisión. se busca una eficaz funcionamiento. Atentado..

era muy característicos en su régimen que el cohecho quedaba consumado solo cuando el funcionario realizaba el ácto que dádiva o promesa pagaba. según lo exigido o el pagado. De ella quedaron retratos en el arte de la época que nos muestra a la justicia con ojos vendados. tiene una figura donde se muestra a un juez corrupto. q1870. Para conocer de esos delitos. El cohjechjo atenta contra deber de integridad de mdios personales de adm. las partidas catigan a los jueces que se dejan corromper y a su corruptor segun el modelo romano. Y de quien paga la dadiva. imponiendo excomunión. se deja prometer el funcionario una cosa sin derecho a ella. fue el primero en distinguir la concusión del cohecho. por razones de lucro distinats al servicio publico. y perdida del litifio para el corrumptor. el cod revl francés. en derecho germánico. debe ser tartado para fijar su noción. Y en las representaciones pictóricas de los textos criminales. pero los jueces de cartera roban aun más. concutio. Esto en la ley de las 12 tablas. como el árbol para que caigan los frutos. para captar su bien jurídico especifico. por lo pronto adelantó la consumaciíon a la mera recepción de la dadiva o aceptacion de promesa. el juez que se deja corromper. Siempre persistió el cohecho de los jueces. siendo que Temis no tiene los ojos vendados. multa regida por el principio del tanto. segun binding hay qyue verlo desde funcionario. Leyes que regulan minuciosamente delito y pena: exilio e indemnización. Segun Emile Garcon. Desde que se motiva en el ejercicoo de su cargo. que fue la primera en establecer cuestión perpetua del crimen repecundarum. un ladrón. cohecho regulado como por funcionarios publicos en el ejercicio de sus cargos. Venta de indulgencias. actua por medio de funcionarios publicos que deben determinar actuacion desde el servicio publico y prescindir de otros. la dadiva. "Por precio" tipicamente española. Las legislaciones de la época intermedia tomaron el crimen corruptelare. Doble fundamento. El del 1848. fuente que sienta el origen de las Quaestios. pero como veía tanto en el bolsillo de las partes. tambien era particular que el sobornante se le pena cpomo complicce. La pena capital fue por lo regular la punición de un caso en particular. los casos quedaron reducidos a los del juez corrupto. y la concusión. La conccutio. EL estado no tiene ojos ni manos. o luego el duplo. la Mater Carolina. En cohecho. obtencion por func publico de un provecho abusando de sus funcions. o el pago del doble o el triple. derecho canónico castigó a quien vendía el resultado del juicio. mucho se roba sobre la tierra y el mar. de relevamiento de pecados. agitar. romanas eran la accion de repeticion. cargos. en la concusion el funccionario reclama como debida a lo que no tiene derecho. sacudir. Daño que existe incluso si acepta dinero para cumplir un ??????ñ Arroja sombra de ddescredito. La diferencia fue en concusión. y el diablo. Fundamento del cohecho. . expolia al particular.ley calpurnia del cónsul Lucio Visión. se hizo figura calificada. Esta situación se repetirá un poco por doquier. para Binding. hubo de colocársele una venda. penas propias de prevaricacion. De ello se sigue un daño muy grave. Amplio punición del funcionario al particular que lo corrompía. y desde perspectiva particular. plazas. y luego el cuádruple. Esto inspiró al codigo frances de 1010 y Esp 1822. y en realidad de tres. es de origen germánico. Anmbos tienen elemento en común.

Adeḿás. Puede el propio funcionario solicitar el beneficio economico. plurisubjetivo que reqiiere de dos sujetos activos con compportamintos inseparables. Al de el particiular como delito de particulares. Su caracter criminoso. ademas de degradar el cohecho a delito de peligro deja sin explicación el cohecho subsecuens. regimen del codigo suizo. venta concluida de un particular. esta tesis. inaplicable cuando se trata de funcionarios corruptos. 1999. primera de tres reformas. el punto es que los particulares no quebranten la integridad. la corrupción de particular se pena en participación. la consumación se adelantó. a la mera aceptación y a veces al ofreciminto. Confianza y credebilidad del estado ante la comunidad. Responde si ofrece dadiva aun no aceptada por el funcionario. abandonado. pus yace un viejo pensamiento que ve en el cohecho una especie de pacto. cohcho de funccionarios publicos extyranjeros. otro que es el cohecho introducido el año por ley 19829 de 2002. pues no se puede hablar de adm publica chilena. con epígrafe propio. Alemania: "Renheit" Pureza de la adm publica. . EL particular responde si ofrece una dádiva por el funcionario. Solo entonces quedaba. La oferta del particular no significa qu el servicio se cometa . de un acto del ministerio. "El sobornante sera penado como complice". la que ofreció Carrara en s XIX. por lo pronto. de lesión. era necesario acuerdo para tentativa de cohecho. de determinar a los funcionarios a que se motiven por cosas distintas. cuando se trata de particiular. Maucrach. hoy en arts 250 bis a y 250 bis b. Este era el pensamiento de bilateralidad del cohecho. se alteró profundamente el regimen.Particular no tiene deber especial de integridad. Sobre el bien jurídico específico que ofende el derecho hay varias concepcions. En nuestro país. Guzmán discrepa. se trata de orden publico internacional respecto a transacciones internacionales. responde a tesis de bilateralidad. Kauffmann. Cohecho. Se distingue. pues el delito solo se consuma con el ofrecimiento. Requiere de dos personas. pues pasa a ser así distinta a lo que el estado querría para el acto. Pero. Respetar el funcionamiento normal. Sobre el gravita el deber de abstenerse de falsear la voluntad del estado. Funcionario responde si solicita y el particular no acepta. 250 vieja redacción. que por lo regular debiera ser gratuito. como noción. Descartada aquella que habla de buen nommbre y prestigio de la administración. pasa que este doble fundamento debiera llevar a funcionamiento distinto. adulteración de la voluntad del estado. sin embargo. el codigo segun factura española. COhecho del funcionario COhecho del particular Lesionan mismo bien jurídico. integridad de medios personals. Se habla de buena marcha e imparcialidad u objetividad de la administración. Lo menciona. En CP Chileno. pues funcionarios debia aceptar la dadiva. 250 no pena al particular como complice sino le asocia pena del funcionario y pena pruvativa de librtad. Podría tomarse como punto de partida. pues dejó de ser delito de acción bilateral. La falsificación. el bien jurídico sería el ccorrecto serviucio de adm a los ciudadanos. o de peligro. uno de los pocos que ha tratado eel tema.

Esta concusióm. Impropio para venta de acto irregular. Problema particular de todos los casos. Ahora. Teoría tradicional. sería mejor hablar de cohecho del funcionario como del particular. a aceptar retribucion por actividades ilicitas.. EN este sentido se ha pdido la descriminalizacion. no es el unico cohecho impropio. Solicita o acepta un estimulo para cometer delito propio de funcionarios. i 2. Se le llama impropio. En cohecho subsecuente. en el findo. Particular. Resultado cortado. Conserva valor. que lo comete hoy el empleado publico que directamente b. pero como hoy. Particular ejecuta un acto. pasa a ser acto preparatorio impune. o la aceptación. el cohecho subsecuens. Si la iniciativa provino del funcionario. Con agravación del aer 10 n 12. y el delito que pagó su corrupción. La venta de actos propios del cargo.Impropio. cohecho. EN corrupcion antecedente se refiere el ṕago a acto futuo. No se da en el cohecho. Dentro del cohecho propio. el objeto material está ampliado. y lo pagas. Es una formila mucho mas restringida que otros codigos. con el cohecho impropio. Encima es licito. Desapareció con bilateralidad. Incluso si la solicitud no se acepta. inc 1eneficio mayor al de su cargo.. lo distintivo no es de quien partió la iniciativa. lodeterminante es que la concusión es un delito monosubjetivo. pero es así. la pena se anticipa. Se puede sostenber que es anomalía. dadiva hecho de un pago realizado sin promesa anterior. Esta distincion no le gusta a Guillermo Oliver. que hablan otros codigos. es prevista en mayoría de los codugos modernos. O luego lo remunera. cohecho impropio y propio.Problema ligado. No se puede considerar como cohecho un goce sensorial. encaminado a la comisión de otro delito. Cohecho Pasicvo o de Funcionario. Beneficio economico. concusión. 249 i 1. se pena la sospcha de pacto previo dificiul de demostrar. sino unicamente un provecho o monto apreciable en dinero. . Impropio para la venta de actos lícitos. tanto funcionario como particular pueden ofrecer y aceptar. funcionario o particularn se hallan en paridad. hay cohecho con independencia de quien acepto u ofeció. 251 bis. Se debe reflejar een dinero. Si el funcionario lo acepta para perpretar otros delitos. Aparece antes de la causa. solo qeu con su presencia nos encontramos con dos delitos. como falsedad documental. donde eel particular non respondel por el particular exige una posicion. El delito se consuma con simple solicitud. qu habla de cohecho activo y pasivo. Responden los dos. limitar cohecho de concusión. Se obsertva que razon de ser es impedir recepcion criminal. En cohecho a empleados publicos extranjeros. no existe entre animo de funcionario y dadiva relacion de causalidad. Beneficio economico. acuerdo con particular cuando solicitud vino del ultimo. el cohecho admite varias clasificaciones. hay que distinguir entre corrupción antecedente y subsiguiente.

o profesor de establecimiento publico. o dádiva para gnerar ambniente de simpatia. es indiscutible. Chile. Welsel plantea: beneficio economico hace que el funcionario resuleva contrario al merito. Dadiva influya en decisión. Antes. pensando en que mañana extenderé la coruña. Aqui hablamos de actos administrativos licitos pero que se cumplen regularmente. Responderá administrativamente. para ejecutar o haber ejecutado un acto con infracción a los deberes del cargo. no basta. no es cohecho. lo esencial es que el actyo es fruto en que subjetivamente influyó economico. Se exceda en poderes discrecionals. Al hablar el codigo de actos propios del cargo no contempla las actividades provadas del funcionario. Cod Aleman lo contempla. ambas descritas en el 248 y 248 bis. Si me presento a un tribunal y pago para que me atiendan bien. pero estyá objetivamente justificada: Resoliución de licitacion publica. Otro. El cohecho propio del funcionario. el acto corrpupto debe estar concretado. la ley habla de actos propios del cargo. lo será si se hace pagar estas clases.248 bis inc 1. El mero hecho de crear clima favorable. No se comete cohecho si se hace pagar clasrs particulares. No esta inspirado por injusto personal. . Inc 2 Trafico de Ibnfluencias.. por que acepta para acepytar acto licito propio delc argo. es que al hablar la ly de actros propios del acto. Ahora. no para actos propios del cargo. están incluidas las decisiones discrecionales. EN ambos casos es irrelevante el momento del pago. EL cod aleman dice qu ventaja debe ser para el desempeño de la función. El beneficio economico funciona para ejecutar un acto con infraccion a los deberes del cargo o con el motivo de haberlo ejecutado. esto permite abordar dos problemas. habría cohecho. la forma comisiva del derecho propio está en el artículo 248. no. o actividades privadas en funccion publica en detrimento de sus deberes en jornada. y además. o magiustrado. Problema estyá en el segundo. la enseñanza privada de un profesor universitario. maurach. segunda parte o para ejecutar o por haber ejecutado un acto con infracción a los deberes de su cargo. será sancionado con la pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio. con la pena de inhabilitación especial o absoluta para cargos u oficios públicos temporales en cualquiera de sus grados y multa del tanto al duplo del provecho solicitado o aceptado. Venta regular.

Oliver. Objeto material. o con motivo de haber obrado Aquí está la distincion con concusioón. asume interés el problema de los minuscula. cigarrillos. Desproporción manifiesta con el acto. Por lo tanto. Activo. como el dinero que se les da a los carteros. Los minuscula presentan problemas. Insignificancia no sería lo apropiado. yace en art 250. Descartan que se pueda hablar de minuscula en el caso del delito impropio. ramo de flores. Retribución al funcionario en el acto. cuando ese alguien debe resolver una licitacion qyue cyuestra mullornes de euros. Debe resolverse por. Mera oferta. caballos. cuando se trata de obsequios de caracter oficial o protocolar y los que autoriza la costumbre como cortesía y buena educación. pequeño regalo o atención. restaurante de 4 cubiertos y 3 copas. Alemanes. mismos funcionarios que lo exigen en modo terminante. vacaciones pagadas. 248 bis. solicita o aceptar dar al funcionario emolumento por aceptar el favor del funcionario. es más alta que en la forma activa por qu el uncionario corre po rle beneficio economico deja de cunplir deber. Beneficio economico. Minusculum. Pena. un notaroo que me pida mas del arancel comte el cohechjo cualquiera fuera el fin. bifronte. Al carcer de fundamento. y el acto del particular. aceptacion de la solicitud del funcionario. . pero no está totalmente cubierto. Cuando el funcionario tiene facultad para percibnir derechos. COmo estamos frente a cohecho propio. La Corte Suprema el dia del magistrado se le entrega una botella de vino apropiada. congresos. Pequeños obsequiosm celebraciones admitidas en la costumbre. libreta. Exceptúa de la prohibición de aceptar donativos. un desequilibrio grosero entre el acto del funcionario y el del particular no podría ser cohecho. aplicacion de accion socialmente adecuada. Tesis que es segida por Rodriguez Collao. EN el caso del derecho. Solo responde el funcionario y no el particular. No les está señalado en absoluto un título. Ley habla de beneficios economicos. agenda. Guzman. como tal. que invite a alguien a cena. para acytuar. hay qye caminar con pies de plomo. debe existir cierta proporción. del particular. el problema es de cuantum. Forma omisiva. activo. Accion socialmente adecuadas. ¿Como resolverlo? ¿Cuando es relvante y no? Italia. Mayores derechos: tributo al particular mayor del que corresponde.. Así y todo. "El eempleado que solicitare o aceptare beneficio para si o tercero por omitor o omitiodo deber propio dek cargo".estpa en el cohecho antecedents. Acepta. café. debe obrar con un fion. primero.

O sea. la consumación general del cohecho está supeditada a diferentes formas de la acción. Objeto de la tutela no es la adm publica. corrpupción en mundo privado. beneficio consentido con acciones u omisiones. la pena debe ser mas amplia. en el caso del beneficio odfrecido. lo acepta dar. Esta figura delictiva. ademas sera sancionado con pena de reclusion menor en grado minimo a medio. rsponderá como participe de este delito. pues cohecho es delito de expresión. Funcionario o particular solicitan. Perfectamente factible tentativa. Se castiga al corruptor activo. instigador del delito de funcionario. prevaricación politico administratiuva. debiera responder como inductor de este delito. Tratandose del constiodo o ofrecido. grado mínimo. Ahora. Prevalimiento del caracter publico. No organizaciones privadas. sino el OPE. pena menor en beneficcio consentido. ademas de cohecho activo. Inciso 4 de este artticulo. en estos casos. Muchos actors excluyen posibilidad de tentativa. FMI. 252 bis A. EN todas sus formas. OEA. Clausula de subsidariedad expresa. al sobornante pena mayor. Este sujeto pueda ser un funcionario o un particular. Si el particular ofreciuo el benenficio economico. OMS. particular. Es en realidad este cohecho supranacional fruto de presion de empresas del primer mundo. interpretacion autentica contextual. . en fin. debiera responder solo por cohcho activo. BM. Problema. y no es competente para el acto. pero se pena tambien al que consiente en esas mismas situaciones el dar el referido beneficio. 249. cohecho a funcionarios publicos de adm erxtranjera o organizacion publica internacional. 251 ter. cohecho pasivo impropio. Se debe prohibir el soborno internacional. No importa la forma tácita o expresa de las declaraciones. Hay que aplicar solo esa pena. se estará a esta última. de competir en igualdadde condiciones con corrupción. se da en otros continentes. UE. No interesa que se hagan por persona interpuesta. No así al funcionrio que se deja corromper o que solicita. hay de estos. como al UNESCO. estados miembros y jueces de UE. Por eso es factible tentativa inidónea. por cuanto la declaraciń aun no ha llegafo a este y no la ha comprendido. el cohecho absorve circunstancias agravantes. La idea es que los negocios intrnacionales no se vean alterados por cajas negras. no se puede decir que el particular lo indujo. cometer acto con infraccion a deberes del cargo. La consumación se verifica cuando reciben y comprenden la oferta del otrro. Es muy discutible. Este delito es fruto de la COnvencion Americana congra la Corrupción. de 1999. es delito de expresión. funcionario o un particular.250 añade que tratandose del beneficio de acciones u omisiones del 248. Particular ofrece emolumenmto adecyuado. EN gran mayorua de los paises de UE. empresarial. Mucho mas importantes. Problema del soborno que apunta a que el funcionario cometa delitos de funcionarios. si en cambio fyue el funcionario el que lo solictṕo. Hay que aplicarsela unicamente cuando el particular ofrecio el beneficio. Manifestacion de la llamada internacionalizacion del circulo del cohecho. Indiferente que la acepten o no. Aspecto mas interesante. no de cohecho activo. muy ausente en derecho penal chileno.

yo pagaré a cada uno de sus empleados. . por esta imposibilidad de demostración. la sospecha de que el enriquecimiento moral. Cosa que hicieron con el conocimiento de los dueños. Administrador de supermercado para privilegiar a una empresa de fideos. Ajeno a Ordenamiento Jurídico Argentino. se construye un atajo. Surge 2006. Aunque. Segunso siustema. Si vende más gana mas Enriquecimiento Ilicito de funcionarios publicos. se castigó como cohecho. atajo que se traduce por inversión de la carga de la prueba. Coŕrupcoón ha llevado que todos los CP de UE contengan delitos sobre el particular. con conocimiento y utorizacion del empresario. En este régimen. en esta regulacion. responde el que corrompe. Al empresario no le es prohibido conceder premioos por ventas. si venden mas de mi producto. Este tipo de ejemplos. habla de incremento con excesivo exceso. y ofreció a los camareros de principales posadas por cada corcho de botella vendida. Ricardo Núñez. empleado de una farmacia que acepta beneficios economicos de un laboratorios para recomendar a todos los clientes medicamentos de solo un laboratorios. con tal qy actue en interes del competidor. Recomendar cálidamente sus botellas. soborno a la descubierta. sin antecedentes. Conforme a sist francés. al funcionario le toca demostrar su inocencia. pago hecho al empleado a través del empresario. en que el empleado o director corrupto inrfriungen nornmas morales del empresario. Convención americana contra la corrupción. es determinante que se obre sin consentimiento de su empresario. Ha sido cuestionadísimo. Eso. Negociación incompatible. Injusto de este cohecho. y quebrantamiento del principio !que nadie esta obligado a acusarse a si mismo" el funcionario sospechoso que quiera guardar silencio será sancionado penalmente por no querer demostrar la licitud de sus ingresos. Obedece a una pura dificultad probatoria. Uno de los artículos de esa convención. se distingue:. Tráfico de influencias desde el mundo privado. De hecho. Otros. irrelevante. es habotyal el castigarlo incluso si hubo asquiescencia. aquí. una viña quería introducir una nueva etiqueta de vinos. En otros países latinoamericanos se sigue con distintas configuraciones típicas. OPE. La imposibilidad de demostrar la fortuna asociada a caudales públicos. no se pueden probar. no razonablementemente justificada. Caso de los corchos. no es típica la actividad del propio empresario que recibe pago de competidores. Surge en 1964. Una empresa de vinos. Figura delictiva evidentmente falta en nuestro ordenamiento.Encargado. competncia desleal. Visitadores médicos que promueven medicamentos. De esta manera.

como amenaza a los chilenos que denuncie a los parlamentarios de dicho delito. o con abuso del cargo. Dolo directo. disposición parlamentaria. Fraude al estado en los empleados públicos. y durante todo este. Peruano. abarcar enriquecimientos ajenos al funcionario. ratifica que estamos ante tipo abierto. funcionario absuelto. por razón del cargo. al demostrar el origen positivamente antijurídico de los bienes. l problema está en prosperidad o mejoría del patrimonio. Carga de la prueba. Incremnto relevante e injustificado. hay atentado conhgta principio de actividad. Figura inútil. Durante el ejercicio del cargo permite por el solo método gramatical. cualquier funcionario. por lo que realmernte no jayu nuclaro tipico. ha salvado tipicidad como tipo residual. Clausula de subsidariedad expresa. Lo plantea la torpe clausula de obtener el aumento durante el ejercicio del cargo. Habla pésimo de la credibilidad de las instituciones. Imposible procedencia de causas de justificación. Mantenido por amante. regulado como desobediencia. salvo denegación de pago o entrega. No se aplicará.hace pensar que se trata de un delito abstracto. Se lo ve como omisivo. Es una cláusula gratuitamente intimidatoria. el enriquecerse no es un acto. Ese incremento puede ser aumento del activo y reducción del pasivo. Enrequicimiento patrimonial. y no puede justificar su fortuna. tendrá derecho a indemnización. Abarcaría toda forma indebida notificada ya penalmente. Malversación de Caudales Públicos. En el fondo. Castigaría cualquiera forma de enriquecimiento no regulada en tipo autonomo. Medios jurídicamente desvinculados. Carlos Caro. Implica admitir que el DP crea sus propias prohibiciones. comparado con lo que razonablemente podía tener. Asumir esta tesis implica construir una clausula analógica incompatible con principio de legalidad. Sujeto activo. o eventual. atentado cvongrta derecho penal de acto. Supone existencia de prohiniciín administratvia de enrequicimiento. Dado que Min Publico debe probar el enriquecimiento. . Marcelo Sanchinetti. Clausula final. Argentino. es un estado. Estudios y defensas penales. No se aplica nunca. no es accion ni omisión. Después de asumido el cargo. Con ocasión del cargo. Actividad típica. Sea que obre abusando de su cargo o prevaliéndose de él. se vuelve probatio diabolica. delito abstracto. Durante el ejercicio del cargo.

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