DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La administración pública, en sentido amplio, designa toda actividad estatal, exceptuada la legislativa.

En un sentido técnico y restringido: La administración Pública es apenas una parte de actividad ejecutiva. Aquella que queda una vez Excluida de su seno la actividad política o de gobierno. Por tanto, en sentido estricto, es una actividad de orden subordinado, como indica la Etimología de la palabra Administración, que viene de “minister” “minus”; menos; de alcance más circunscrito, que corresponde a la satisfacción de necesidades de bienestar colectivo de bienestar de la población, así como la organización de jurisdicción. En efecto, el conjunto de medios con que el Estado va realizando los fines, prestando y gestionan do servicios en relaciones jurídicos, constituye el organismo concreto estatal que tiene una existencia jurídica propia y que requiere de actividad distinta a de la que es directamente la aplicada a la realización de esos fines. Esa actividad estatal no dirigida a la suprema función o fin del estado que es la elaboración1 del derecho y a la par, su defensa, es la función administrativa. Por eso que Posada, en los años 20 podría definir Administración pública o función administrativa como aquella actividad estatal encaminada a obtener y gestionar medios adecuados para realización eficaz de los fines de administración organizando y ordenando el sistema y funcionamiento de los servicios llamados públicos, actividad que la puede realizar el estado directamente o bien, a través de entidades técnicas autárquicas, como son las universidades estatales, u organismos especiales bancarios, organizaciones que se rigen por sí mismos, bajo la superior intervención estatal, y suelen colaborar diversos entes públicos menores: Regiones, provincias, municipios, etcétera, todo en directa relación con la forma de organización de la que se trate. -Nosotros no tenemos provincias ni estados, pues somos estado unitario; a lo sumo hay regiones -Ahora, he ahí el concepto estricto de administración pública o actividad administrativa. Pero, en el Código Penal Chileno, la administración pública recibe un concepto mucho más amplio, que bien acotó y precisó Álvaro Bunster en su monografía sobre malversación de caudales públicos de los años 50: para él, viene a ser actividad administrativa general del estado, no solo la meramente administrativa sino incluso legislativa o judicial, objeto de tutela que puede ser atacado desde el interior de la administración por empleados públicos, o fuera de él por particulares. La administración pública, en nuestro Código Penal, no es solo la actividad ejecutiva, sino toda la actividad estatal, excluyendo, claro, la seguridad del estado y la administración de justicia. Hay que recordar este bien jurídico de administración pública para resolver problemas complejos; por ejemplo, si puede o no haber cohecho en la compra de voto de un parlamentario; la actividad legislativa no es administrativa. El CP Francés decía que aquel que comprase el voto de un diputado sería decapitado. Que se acuerden en el Congreso... A pesar de que muchos de estos delitos tienen historia en el pasado, comos e ve en libro de Guzmán respecto del peculado, lo cierto es que el reconocimiento de la Administración pública como bien jurídico autónomo es un hecho no sólo contemporáneo sino en el siglo XX. Los códigos del siglo XIX no conocían esta rúbrica. El Código Chileno, en el título respectivo,
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Esto, por que la creación del derecho es una labor de la comunidad a través de la creación de las normas de cultura

sigue siendo concepto difícil de precisar. Calidad y deberes de los instrumentos: funcionarios públicos 2. código de 1890 y 1930. tonos muy indefinidos. se despliega el siguiente panorama: clasificarlos según su bien jurídico especifico. para ser empleado público hay que ser nombrado públicamente. Un nombramiento privado. de relación de servicio de derecho público. una serie de servicios públicos son suministrados hoy por particulares.por influjo español. Pese a esas modificaciones. Pese a que en Código Penal suele haber definición de empleado público.. pero el blanco va muriendo. Esto determinó modificaciones legales en concepto de empleado publico. no funda relación de empleado publico. a otra fase donde se extiende al compás de las nuevas funciones que asume el estado desde primera mitad de siglo XX. habla de crímenes y simples delitos cometidos por empleados públicos en el ejercicio de su cargo. Por eso se explica que haya cohecho entre particulares en países como Alemania. Hoy muestra pocos delitos confrontados con la redacción original del código. lo que no muestra el objeto de tutela.. El reconocimiento de la administración pública como bien independiente es italiano.. etc. a su vez.Medios personales de administración y su tutela penal. y además. En este país se han preocupado mucho de este problema. una definición más amplia por lo general de lo que entrega derecho administrativo. lo que implica una serie de aspectos que son. y tiene ese empleado público hoy lo que llamó Antolisei. yacen delitos en el título VI.Regular funcionamiento interno de la administración 4.Medios personales de la administración. pese a ello. Aun no es negro. "Un colore bruno". la administración pública pasó de ser un organismo muy pequeño. dimensiones del funcionamiento y de los elementos que componen la administración Así. en la Divina Comedia. la administración pública vuelve a reducirse. a su condición. 3. gran dificultad interpretativa de ese concepto. donde es perfectamente posible. limitado en funciones policiales y defensa del estado de policía. Hasta llegar a tercera fase. sino solo muestra sujeto activo. . esto es nombramiento. Criterios utilizados: Alemania. Hay que determinar qué es para efectos penales empleado publico.. dificultades que se deben a transformaciones de administración pública. incluso en el caso de que el personal así nombrado. se expande. desde el siglo XIX hasta la fecha. asume nuevos servicios públicos. como atentado y desacato. citando un verso de Dante. 1. El Código Chileno muestra gran asistematismo. En Italia se señala que lo protegido sería el funcionamiento regular y correcto de administración en su conjunto. Aquello es una realidad muy frecuente en nuestra jurisprudencia.Medios o recursos económicos de administración publica.Corrección de las relaciones de la administración con los particulares. Medios o recursos materiales de significación pecunaria con que cumplir funciones. La condición de empleado público está definido por el fundamento contractual. empresas públicas. 1. ha existido en Chile y por doquier. no todos están en Tit V Lib II.. Se han seguido dos grandes teorías: Teoría de contratación. Refieren al empleado publico.

Este delito no admite formas imperfectas. Bomberos. no es funcionario el usurpador.esto podría ocurrir en Chile con uno nombrado a honorarios. en disposiciones son extensivas a rentas municipales. En cambio. se darán visos de legalidad que permiten jurisprudencia válida. EN el CP CL la calidad de fun pub aparece afectada por dos delitos. Ha de proceder a sabiendas. empresas autónomas o dependientes de él. nombrado sin reunirse los requisitos de forma o de fondo para ello. La integridad es afectado por el cohecho. y es que. hoy: Nombramientos ilegales. Se revelan como los limites de funcion publica. Lo de cargo público era una franca adhesión a teoría de contratación. por que no lo es sino dentro de ciertas formas: el nombramiento. pese a que estén asimilados a funcionarios públicos por ley. . no obstante sean de elección popular. En esa interpretación se obtiene de conclusión que es indispensable ejercer función publica. que atienden a intereses generales de los coudadanos. 19945. hay que estar formalmente nombrado. De esto cabe extraer como consecuencias: es funcionario el de facto o de hecho. Pero. Peculado. Esta es igue unUna nocion contentista. podria convertir a muchas personas en funcionarios en materias penales. funcional. Ocurre que este art debe ser interpretados con otros. el desempeño de activiades con proytección colectiva. El desacato queda limitadisimo. Con esta reforma. en una de sus primeras reformas. Razon teleologica: los deberes de los funcionarios no pesan sobre los a hjonorarios. la usurpacion de funciones adm La seguridad de empleados publicos por delito de atentado. essea la administración central. Sujeto activo: competente para designar a persona propuesta. Entendiendo por función ública. Acabó siendo la opinión dominante en Alemania ¿Qué pasa en Chile con estas teorías? Hemos tenido siempre un concepto penal de funcionario público. en el artíciulo 260. la competencia. nombramientos ilegales. Art 219. Ese funcionario. actua en manifiesta ilegaalidad. para desempeñar un cargo. Lo mismo con entidades publicas en régimen de funcionarios de la Defensoría Penal Pública. sino el contenido. justiciables en general. aunque n otra situacion podria ser considerado como funcionario publico en materia penal. Originalmente: "Para los efectos de este titulo. No interesa la forma de nombramiento. o sus actos. no sean dependientes del estado o reciban sueldo del estado. que requiere el cumplimiento de ciertas formalidades. Teoría de función. No obra como funcionario. el códi paso a decir “cargo o función publica”. se entiende la adhesión a la segunda teoría. El mero hecho de designar consuma. No lo es el que está bajo el régimen de honorarios. 388. que ha sido reformado al compás de las modificaciones al derecho administrativo. Esta es una teoría muy material. Vayamos a los nombramientos ilegales. Modificados para bien o mal con la reforma muy importante que se hizo en 1999. se reputa empleado todo aquel que desempeñe cargo publico".

se establecen inhabilidades. a veces largo. usurparlas. por inepcia. Solo se hará efectiva cuando entablada competencia continuaren procediendo indebidamente. se consuma con total tramitación del nombramiento. ningun funcionario puede excederse ni usurpar. Otras restricciones: Designar. Retiro de especies. Atentado. imponiendo un tributo. dolo directo. educacion que empleo demande. 261 y 262 El fundamento de del de atentado es salvaguardar la seguridad del empl publico. comeeterá perjurio. Arriogar. que dicta disposicion general excediendo potestad reglamentaria. Clausula limitadora. Ha de obrar a sabiendas. La usurpación de atribuciones administrativas esta en art 222 y 221. Art 221. por lo que se debe entender no necesariamente los decretos reglamentarios que comprometen al presidente. Salud compatible. sin requerir toma de razon de contraloría. nombrar. por la preminencia del poder legislativo. permanece igual. Arrogación de atribuciones. 2. division de podeeres. El fundamento se encuentra en la delimitación de atribuciones que fijan la const politica. no caben formas imperfectas de ejecución. No es lo mismo nombrar a quien no cumple requisitos a quien están inhabilitado. Hoy. pero puede cometer un delito. Del especial impropio. Si esos eran los requisitos legales. más expuestos que otros ciudadanos. Ciudadano. El designado no responde. Delito que afecta la seguirdad de la condicion de empleado publico. Es notorio que en el CP CHileno no hay castigo para injerencias del poder legislativo que no le competen. se busca conseguir que se tenga la competencia. 222. . cualquiera. Incluso su sentido fue cambiado por la leey 19 ??? Cambio razon de ser de la infraccion.El propuesto o nombrado o designado no responde. Se debe distinguir: 1. y otros especiales. Tipos que castigan a funcionarios judiciales. El sujeto invade atribuciones legislativas. La ratio de la figura eraa garantizar la idoniedad. El empleado. no haber cesado por cal deficiente. Los establece el art 11 del EA. tanto es que Rodriguez Debesa. En lo demás. Conyuge o pariente de autoridades o directores del servicio. Salvo que hubiese convivencia. Esta designación puede referir a cualquier cargo del funcionario y en cualquier regimen. las funciones pueden colocar en situacion que se puede sufrir violencias y ataques. la LOBGAE debe presentar declaracion jurada de no estar afectado.: Contrato o caucion o litigios pendientes. El empleado dicte sobre materias de una ley. Ley de Reclutamiento. O impedir su ejercicio legitimo. perom no para los miembros del parlamento.

vías de hecho. el senado envia comisión. ESe acto provoca la resistencia del SA. En la resistencia hay un supusto. Los nucleos tipicos. Acometer un delito o resistir con violencia. lo que no ocurre en atentado propio. No sujetos pasivos del delito. (República) Principio reinante. acometer fuerza fisica o amenazas a empleado publico en funcion de tal. cualquiera persona. quien tiene poder de mando. Agotamiento. las cantidades que el funcionario exigia en la cocutio o que eran pagadas por el particular al funcionario en el cohecho estaban sujetas a la accioon de repetición. Enrequicimiento ilicito de funcionarios publicos.: gratuidad del servicio publico. Este delito no es de comisión por omisión. se busca una eficaz funcionamiento. el ejercicio de las funciones ha de ser lgitimo. El estado. empieza el año 605 de fundación de Roma con la . Atentado propio e impropio. EN los primeros tiempos de roma. los ciudadanos de roma no tenian para reclamar de los efectos de la concusion o corrpupcion de los magistrados regionales que enviaban a ROma. Sujeto activo. parte del SA. rebelión y sedición Se alzan con armas contra el gobierno. no como particulares. El DR ha reconocido este derecho. Cohecho. no hay aquí alzamiento publico. por eso prohibición de aceptar regalos. por eso cursus honorum. la autoridad hubiere accedido. Intimidación. pero empezaron a llegar denuncias de extorsiones a ciudadanos de provincias. Resistencia a autoridad o sus agentes. Atntado propio esta en el n 2. 121 Indiferente que SA sea funcionario o particular 162 i 2. sino no se podria distinguir como amenazas o coacciones. ponen en evidencia que en el fondo es sedición o rebelión. dodne todo viene del SActivo. no puede ser resistencia a la autoridad. acometer. amenaza. 248 y ss El cohecho es un delito que junto con la concusión tienen su origen en el crimen repecundarum. Delito contra la seguridad del estado.Protegiendo su seguridad. Hubo necesidad de regularlo. no abusivo. En atentado propio. Un sitting. autoridad o agentes. accion de repeticion de roma. Atentado. Otro elemento tipico. Su finalidad inserta. unos encadenados. Se construten en 142. Resistir no es un simple desobedecer.. No hay resistencia pasiva. Mano armada Ponr mano a los que acuden a su auxulio. acto previo de la autoridad. Son victimas. La victima es el empleado publico. Hay en atentado propio un elemento subjetivo implicito: inteencion de atacar SP en tanto funcionarios. Es el titular en general de adm publica. a consecuencia.

EL estado no tiene ojos ni manos. Esta situación se repetirá un poco por doquier. Daño que existe incluso si acepta dinero para cumplir un ??????ñ Arroja sombra de ddescredito. Segun Emile Garcon. La diferencia fue en concusión. es de origen germánico. fue el primero en distinguir la concusión del cohecho. según lo exigido o el pagado. y el diablo. Y en las representaciones pictóricas de los textos criminales. pero los jueces de cartera roban aun más. siendo que Temis no tiene los ojos vendados. se deja prometer el funcionario una cosa sin derecho a ella. debe ser tartado para fijar su noción. expolia al particular. Amplio punición del funcionario al particular que lo corrompía. romanas eran la accion de repeticion. Esto inspiró al codigo frances de 1010 y Esp 1822. Leyes que regulan minuciosamente delito y pena: exilio e indemnización. se hizo figura calificada. obtencion por func publico de un provecho abusando de sus funcions. y en realidad de tres. en la concusion el funccionario reclama como debida a lo que no tiene derecho. el cod revl francés. o luego el duplo. por lo pronto adelantó la consumaciíon a la mera recepción de la dadiva o aceptacion de promesa. De ella quedaron retratos en el arte de la época que nos muestra a la justicia con ojos vendados. La conccutio. segun binding hay qyue verlo desde funcionario. o el pago del doble o el triple. De ello se sigue un daño muy grave. y la concusión. penas propias de prevaricacion. El cohjechjo atenta contra deber de integridad de mdios personales de adm. los casos quedaron reducidos a los del juez corrupto. para Binding. sacudir. fuente que sienta el origen de las Quaestios. hubo de colocársele una venda. como el árbol para que caigan los frutos.ley calpurnia del cónsul Lucio Visión. La pena capital fue por lo regular la punición de un caso en particular. agitar. Venta de indulgencias. en derecho germánico. plazas. la Mater Carolina. y luego el cuádruple. era muy característicos en su régimen que el cohecho quedaba consumado solo cuando el funcionario realizaba el ácto que dádiva o promesa pagaba. "Por precio" tipicamente española. de relevamiento de pecados. Y de quien paga la dadiva. mucho se roba sobre la tierra y el mar. la dadiva. tambien era particular que el sobornante se le pena cpomo complicce. multa regida por el principio del tanto. cohecho regulado como por funcionarios publicos en el ejercicio de sus cargos. En cohecho. concutio. imponiendo excomunión. pero como veía tanto en el bolsillo de las partes. el juez que se deja corromper. El del 1848. tiene una figura donde se muestra a un juez corrupto. y desde perspectiva particular. las partidas catigan a los jueces que se dejan corromper y a su corruptor segun el modelo romano. Fundamento del cohecho. actua por medio de funcionarios publicos que deben determinar actuacion desde el servicio publico y prescindir de otros. Las legislaciones de la época intermedia tomaron el crimen corruptelare. Desde que se motiva en el ejercicoo de su cargo. Para conocer de esos delitos. Esto en la ley de las 12 tablas. q1870. que fue la primera en establecer cuestión perpetua del crimen repecundarum. un ladrón. Siempre persistió el cohecho de los jueces. para captar su bien jurídico especifico. y perdida del litifio para el corrumptor. cargos. . por razones de lucro distinats al servicio publico. derecho canónico castigó a quien vendía el resultado del juicio. Anmbos tienen elemento en común. Doble fundamento.

a la mera aceptación y a veces al ofreciminto. pues pasa a ser así distinta a lo que el estado querría para el acto. Este era el pensamiento de bilateralidad del cohecho. 250 no pena al particular como complice sino le asocia pena del funcionario y pena pruvativa de librtad. de lesión. Lo menciona. Funcionario responde si solicita y el particular no acepta. Adeḿás. Cohecho. primera de tres reformas. la que ofreció Carrara en s XIX. En nuestro país. Sobre el bien jurídico específico que ofende el derecho hay varias concepcions. responde a tesis de bilateralidad.Particular no tiene deber especial de integridad. 1999. Al de el particiular como delito de particulares. 250 vieja redacción. el codigo segun factura española. Requiere de dos personas. o de peligro. COhecho del funcionario COhecho del particular Lesionan mismo bien jurídico. por lo pronto. La oferta del particular no significa qu el servicio se cometa . hoy en arts 250 bis a y 250 bis b. Puede el propio funcionario solicitar el beneficio economico. de determinar a los funcionarios a que se motiven por cosas distintas. Pero. venta concluida de un particular. Sobre el gravita el deber de abstenerse de falsear la voluntad del estado. integridad de medios personals. el punto es que los particulares no quebranten la integridad. cuando se trata de particiular. cohcho de funccionarios publicos extyranjeros. de un acto del ministerio. como noción. plurisubjetivo que reqiiere de dos sujetos activos con compportamintos inseparables. sin embargo. EL particular responde si ofrece una dádiva por el funcionario. uno de los pocos que ha tratado eel tema. que por lo regular debiera ser gratuito. "El sobornante sera penado como complice". se alteró profundamente el regimen. Su caracter criminoso. Kauffmann. pues dejó de ser delito de acción bilateral. regimen del codigo suizo. adulteración de la voluntad del estado. pues no se puede hablar de adm publica chilena. Descartada aquella que habla de buen nommbre y prestigio de la administración. pues el delito solo se consuma con el ofrecimiento. era necesario acuerdo para tentativa de cohecho. . abandonado. Se habla de buena marcha e imparcialidad u objetividad de la administración. el bien jurídico sería el ccorrecto serviucio de adm a los ciudadanos. se trata de orden publico internacional respecto a transacciones internacionales. La falsificación. En CP Chileno. Guzmán discrepa. Podría tomarse como punto de partida. pasa que este doble fundamento debiera llevar a funcionamiento distinto. inaplicable cuando se trata de funcionarios corruptos. la consumación se adelantó. otro que es el cohecho introducido el año por ley 19829 de 2002. Responde si ofrece dadiva aun no aceptada por el funcionario. pues funcionarios debia aceptar la dadiva. Confianza y credebilidad del estado ante la comunidad. esta tesis. la corrupción de particular se pena en participación. con epígrafe propio. ademas de degradar el cohecho a delito de peligro deja sin explicación el cohecho subsecuens. Alemania: "Renheit" Pureza de la adm publica. Respetar el funcionamiento normal. Solo entonces quedaba. pus yace un viejo pensamiento que ve en el cohecho una especie de pacto. Se distingue. Maucrach.

qu habla de cohecho activo y pasivo. Impropio para la venta de actos lícitos. solo qeu con su presencia nos encontramos con dos delitos. o la aceptación. acuerdo con particular cuando solicitud vino del ultimo. con el cohecho impropio. hay cohecho con independencia de quien acepto u ofeció. En cohecho subsecuente. Cohecho Pasicvo o de Funcionario. encaminado a la comisión de otro delito. Es una formila mucho mas restringida que otros codigos. El delito se consuma con simple solicitud. el objeto material está ampliado. concusión. Con agravación del aer 10 n 12. es prevista en mayoría de los codugos modernos. Se debe reflejar een dinero. En cohecho a empleados publicos extranjeros. no existe entre animo de funcionario y dadiva relacion de causalidad. y el delito que pagó su corrupción. Solicita o acepta un estimulo para cometer delito propio de funcionarios. Esta concusióm. pero es así. Conserva valor.Problema ligado. en el findo. Problema particular de todos los casos. la pena se anticipa. hay que distinguir entre corrupción antecedente y subsiguiente. se pena la sospcha de pacto previo dificiul de demostrar. Ahora. como falsedad documental. Si el funcionario lo acepta para perpretar otros delitos. cohecho impropio y propio. limitar cohecho de concusión.. . La venta de actos propios del cargo. EN corrupcion antecedente se refiere el ṕago a acto futuo. no es el unico cohecho impropio. Particular ejecuta un acto. donde eel particular non respondel por el particular exige una posicion. sino unicamente un provecho o monto apreciable en dinero. y lo pagas. Teoría tradicional. Dentro del cohecho propio.. Desapareció con bilateralidad. Si la iniciativa provino del funcionario. pero como hoy. Particular. lo distintivo no es de quien partió la iniciativa. el cohecho admite varias clasificaciones. No se puede considerar como cohecho un goce sensorial. Esta distincion no le gusta a Guillermo Oliver. 251 bis. que hablan otros codigos. i 2.Impropio. Beneficio economico. cohecho. Beneficio economico. lodeterminante es que la concusión es un delito monosubjetivo. Responden los dos. Aparece antes de la causa. Se le llama impropio. Se puede sostenber que es anomalía. Encima es licito. Se obsertva que razon de ser es impedir recepcion criminal. Resultado cortado. sería mejor hablar de cohecho del funcionario como del particular. funcionario o particularn se hallan en paridad. O luego lo remunera. pasa a ser acto preparatorio impune. Impropio para venta de acto irregular. dadiva hecho de un pago realizado sin promesa anterior. el cohecho subsecuens. tanto funcionario como particular pueden ofrecer y aceptar. a aceptar retribucion por actividades ilicitas. EN este sentido se ha pdido la descriminalizacion. No se da en el cohecho. Incluso si la solicitud no se acepta. 249 i 1. inc 1eneficio mayor al de su cargo. que lo comete hoy el empleado publico que directamente b.

habría cohecho. Problema estyá en el segundo. lo esencial es que el actyo es fruto en que subjetivamente influyó economico. Aqui hablamos de actos administrativos licitos pero que se cumplen regularmente. no es cohecho. el acto corrpupto debe estar concretado. Venta regular. es indiscutible. El cohecho propio del funcionario. Si me presento a un tribunal y pago para que me atiendan bien. EN ambos casos es irrelevante el momento del pago. maurach. no. o dádiva para gnerar ambniente de simpatia. lo será si se hace pagar estas clases.. El beneficio economico funciona para ejecutar un acto con infraccion a los deberes del cargo o con el motivo de haberlo ejecutado. esto permite abordar dos problemas. será sancionado con la pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio. pero estyá objetivamente justificada: Resoliución de licitacion publica. o magiustrado. para ejecutar o haber ejecutado un acto con infracción a los deberes del cargo. ambas descritas en el 248 y 248 bis. la enseñanza privada de un profesor universitario. no para actos propios del cargo. Inc 2 Trafico de Ibnfluencias. es que al hablar la ly de actros propios del acto. El mero hecho de crear clima favorable. Antes. Otro. Welsel plantea: beneficio economico hace que el funcionario resuleva contrario al merito. . no basta. la ley habla de actos propios del cargo. Chile. la forma comisiva del derecho propio está en el artículo 248. Cod Aleman lo contempla. No se comete cohecho si se hace pagar clasrs particulares. o actividades privadas en funccion publica en detrimento de sus deberes en jornada. o profesor de establecimiento publico. Al hablar el codigo de actos propios del cargo no contempla las actividades provadas del funcionario. Se exceda en poderes discrecionals. están incluidas las decisiones discrecionales.248 bis inc 1. y además. Ahora. EL cod aleman dice qu ventaja debe ser para el desempeño de la función. Responderá administrativamente. pensando en que mañana extenderé la coruña. con la pena de inhabilitación especial o absoluta para cargos u oficios públicos temporales en cualquiera de sus grados y multa del tanto al duplo del provecho solicitado o aceptado. Dadiva influya en decisión. segunda parte o para ejecutar o por haber ejecutado un acto con infracción a los deberes de su cargo. No esta inspirado por injusto personal. por que acepta para acepytar acto licito propio delc argo.

asume interés el problema de los minuscula. bifronte. Por lo tanto. debe existir cierta proporción. libreta. caballos. No les está señalado en absoluto un título. un notaroo que me pida mas del arancel comte el cohechjo cualquiera fuera el fin. y el acto del particular. Pena. Descartan que se pueda hablar de minuscula en el caso del delito impropio. Retribución al funcionario en el acto.estpa en el cohecho antecedents. Minusculum. Guzman. Desproporción manifiesta con el acto. o con motivo de haber obrado Aquí está la distincion con concusioón. ramo de flores. congresos. como el dinero que se les da a los carteros. aceptacion de la solicitud del funcionario. Ley habla de beneficios economicos. vacaciones pagadas. activo. Forma omisiva. Solo responde el funcionario y no el particular. 248 bis. cigarrillos. EN el caso del derecho. Mera oferta. mismos funcionarios que lo exigen en modo terminante. Pequeños obsequiosm celebraciones admitidas en la costumbre. pequeño regalo o atención. restaurante de 4 cubiertos y 3 copas. yace en art 250. es más alta que en la forma activa por qu el uncionario corre po rle beneficio economico deja de cunplir deber. cuando ese alguien debe resolver una licitacion qyue cyuestra mullornes de euros. Debe resolverse por. . del particular. Activo. Accion socialmente adecuadas. Oliver.. La Corte Suprema el dia del magistrado se le entrega una botella de vino apropiada. hay qye caminar con pies de plomo. Insignificancia no sería lo apropiado. un desequilibrio grosero entre el acto del funcionario y el del particular no podría ser cohecho. que invite a alguien a cena. primero. Así y todo. aplicacion de accion socialmente adecuada. el problema es de cuantum. café. Mayores derechos: tributo al particular mayor del que corresponde. Objeto material. Tesis que es segida por Rodriguez Collao. solicita o aceptar dar al funcionario emolumento por aceptar el favor del funcionario. Al carcer de fundamento. Acepta. Alemanes. debe obrar con un fion. Cuando el funcionario tiene facultad para percibnir derechos. como tal. Los minuscula presentan problemas. para acytuar. Exceptúa de la prohibición de aceptar donativos. cuando se trata de obsequios de caracter oficial o protocolar y los que autoriza la costumbre como cortesía y buena educación. Beneficio economico. pero no está totalmente cubierto. "El eempleado que solicitare o aceptare beneficio para si o tercero por omitor o omitiodo deber propio dek cargo". agenda. ¿Como resolverlo? ¿Cuando es relvante y no? Italia. COmo estamos frente a cohecho propio.

como al UNESCO. en el caso del beneficio odfrecido. sino el OPE. . Funcionario o particular solicitan. Indiferente que la acepten o no. cometer acto con infraccion a deberes del cargo. Este delito es fruto de la COnvencion Americana congra la Corrupción. corrpupción en mundo privado. empresarial. No interesa que se hagan por persona interpuesta. de competir en igualdadde condiciones con corrupción.250 añade que tratandose del beneficio de acciones u omisiones del 248. La consumación se verifica cuando reciben y comprenden la oferta del otrro. se da en otros continentes. estados miembros y jueces de UE. no se puede decir que el particular lo indujo. No organizaciones privadas. en fin. Manifestacion de la llamada internacionalizacion del circulo del cohecho. O sea. Tratandose del constiodo o ofrecido. pero se pena tambien al que consiente en esas mismas situaciones el dar el referido beneficio. Este sujeto pueda ser un funcionario o un particular. Es muy discutible. Problema del soborno que apunta a que el funcionario cometa delitos de funcionarios. si en cambio fyue el funcionario el que lo solictṕo. beneficio consentido con acciones u omisiones. hay de estos. No así al funcionrio que se deja corromper o que solicita. el cohecho absorve circunstancias agravantes. pues cohecho es delito de expresión. debiera responder como inductor de este delito. por cuanto la declaraciń aun no ha llegafo a este y no la ha comprendido. y no es competente para el acto. Problema. No importa la forma tácita o expresa de las declaraciones. Inciso 4 de este artticulo. Particular ofrece emolumenmto adecyuado. UE. Clausula de subsidariedad expresa. debiera responder solo por cohcho activo. 249. prevaricación politico administratiuva. pena menor en beneficcio consentido. en estos casos. Es en realidad este cohecho supranacional fruto de presion de empresas del primer mundo. no de cohecho activo. es delito de expresión. se estará a esta última. OEA. muy ausente en derecho penal chileno. cohecho pasivo impropio. grado mínimo. Mucho mas importantes. interpretacion autentica contextual. EN todas sus formas. Perfectamente factible tentativa. la consumación general del cohecho está supeditada a diferentes formas de la acción. Objeto de la tutela no es la adm publica. cohecho a funcionarios publicos de adm erxtranjera o organizacion publica internacional. Aspecto mas interesante. EN gran mayorua de los paises de UE. funcionario o un particular. Muchos actors excluyen posibilidad de tentativa. al sobornante pena mayor. Si el particular ofreciuo el benenficio economico. 252 bis A. 251 ter. la pena debe ser mas amplia. ademas de cohecho activo. ademas sera sancionado con pena de reclusion menor en grado minimo a medio. de 1999. Esta figura delictiva. instigador del delito de funcionario. BM. Por eso es factible tentativa inidónea. La idea es que los negocios intrnacionales no se vean alterados por cajas negras. Se debe prohibir el soborno internacional. Hay que aplicarsela unicamente cuando el particular ofrecio el beneficio. Hay que aplicar solo esa pena. FMI. particular. Ahora. OMS. Prevalimiento del caracter publico. rsponderá como participe de este delito. lo acepta dar. Se castiga al corruptor activo.

Otros. y ofreció a los camareros de principales posadas por cada corcho de botella vendida. Convención americana contra la corrupción. . OPE. Conforme a sist francés. Coŕrupcoón ha llevado que todos los CP de UE contengan delitos sobre el particular. De esta manera. Ajeno a Ordenamiento Jurídico Argentino. Aunque. Injusto de este cohecho. Eso. se distingue:. responde el que corrompe. Ha sido cuestionadísimo. Al empresario no le es prohibido conceder premioos por ventas. Este tipo de ejemplos. la sospecha de que el enriquecimiento moral. En este régimen. Si vende más gana mas Enriquecimiento Ilicito de funcionarios publicos.Encargado. es habotyal el castigarlo incluso si hubo asquiescencia. Caso de los corchos. con tal qy actue en interes del competidor. soborno a la descubierta. De hecho. competncia desleal. no se pueden probar. si venden mas de mi producto. se construye un atajo. La imposibilidad de demostrar la fortuna asociada a caudales públicos. Visitadores médicos que promueven medicamentos. no es típica la actividad del propio empresario que recibe pago de competidores. por esta imposibilidad de demostración. Obedece a una pura dificultad probatoria. al funcionario le toca demostrar su inocencia. se castigó como cohecho. una viña quería introducir una nueva etiqueta de vinos. yo pagaré a cada uno de sus empleados. en que el empleado o director corrupto inrfriungen nornmas morales del empresario. habla de incremento con excesivo exceso. y quebrantamiento del principio !que nadie esta obligado a acusarse a si mismo" el funcionario sospechoso que quiera guardar silencio será sancionado penalmente por no querer demostrar la licitud de sus ingresos. Segunso siustema. Una empresa de vinos. sin antecedentes. irrelevante. empleado de una farmacia que acepta beneficios economicos de un laboratorios para recomendar a todos los clientes medicamentos de solo un laboratorios. Surge 2006. Figura delictiva evidentmente falta en nuestro ordenamiento. Cosa que hicieron con el conocimiento de los dueños. Ricardo Núñez. atajo que se traduce por inversión de la carga de la prueba. es determinante que se obre sin consentimiento de su empresario. no razonablementemente justificada. Surge en 1964. En otros países latinoamericanos se sigue con distintas configuraciones típicas. Uno de los artículos de esa convención. con conocimiento y utorizacion del empresario. aquí. Negociación incompatible. Tráfico de influencias desde el mundo privado. en esta regulacion. Recomendar cálidamente sus botellas. Administrador de supermercado para privilegiar a una empresa de fideos. pago hecho al empleado a través del empresario.

Es una cláusula gratuitamente intimidatoria. por razón del cargo. tendrá derecho a indemnización. Clausula de subsidariedad expresa. Habla pésimo de la credibilidad de las instituciones. disposición parlamentaria. no es accion ni omisión. Fraude al estado en los empleados públicos. Ese incremento puede ser aumento del activo y reducción del pasivo. Supone existencia de prohiniciín administratvia de enrequicimiento. Sujeto activo. como amenaza a los chilenos que denuncie a los parlamentarios de dicho delito. o eventual. salvo denegación de pago o entrega. Asumir esta tesis implica construir una clausula analógica incompatible con principio de legalidad. ha salvado tipicidad como tipo residual. Mantenido por amante. Dolo directo. hay atentado conhgta principio de actividad. Peruano. Carga de la prueba. o con abuso del cargo. Sea que obre abusando de su cargo o prevaliéndose de él. por lo que realmernte no jayu nuclaro tipico. Carlos Caro. Implica admitir que el DP crea sus propias prohibiciones. Durante el ejercicio del cargo. Argentino. funcionario absuelto. se vuelve probatio diabolica. Figura inútil. cualquier funcionario. . Con ocasión del cargo. Abarcaría toda forma indebida notificada ya penalmente. Dado que Min Publico debe probar el enriquecimiento. atentado cvongrta derecho penal de acto. Estudios y defensas penales. Lo plantea la torpe clausula de obtener el aumento durante el ejercicio del cargo. Incremnto relevante e injustificado. es un estado. Enrequicimiento patrimonial. Durante el ejercicio del cargo permite por el solo método gramatical. ratifica que estamos ante tipo abierto. regulado como desobediencia. Castigaría cualquiera forma de enriquecimiento no regulada en tipo autonomo. Se lo ve como omisivo. Clausula final. Medios jurídicamente desvinculados. Imposible procedencia de causas de justificación. abarcar enriquecimientos ajenos al funcionario. No se aplicará.hace pensar que se trata de un delito abstracto. el enriquecerse no es un acto. y durante todo este. No se aplica nunca. Malversación de Caudales Públicos. comparado con lo que razonablemente podía tener. y no puede justificar su fortuna. Marcelo Sanchinetti. Después de asumido el cargo. Actividad típica. l problema está en prosperidad o mejoría del patrimonio. delito abstracto. En el fondo. al demostrar el origen positivamente antijurídico de los bienes.

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