DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA La administración pública, en sentido amplio, designa toda actividad estatal, exceptuada la legislativa.

En un sentido técnico y restringido: La administración Pública es apenas una parte de actividad ejecutiva. Aquella que queda una vez Excluida de su seno la actividad política o de gobierno. Por tanto, en sentido estricto, es una actividad de orden subordinado, como indica la Etimología de la palabra Administración, que viene de “minister” “minus”; menos; de alcance más circunscrito, que corresponde a la satisfacción de necesidades de bienestar colectivo de bienestar de la población, así como la organización de jurisdicción. En efecto, el conjunto de medios con que el Estado va realizando los fines, prestando y gestionan do servicios en relaciones jurídicos, constituye el organismo concreto estatal que tiene una existencia jurídica propia y que requiere de actividad distinta a de la que es directamente la aplicada a la realización de esos fines. Esa actividad estatal no dirigida a la suprema función o fin del estado que es la elaboración1 del derecho y a la par, su defensa, es la función administrativa. Por eso que Posada, en los años 20 podría definir Administración pública o función administrativa como aquella actividad estatal encaminada a obtener y gestionar medios adecuados para realización eficaz de los fines de administración organizando y ordenando el sistema y funcionamiento de los servicios llamados públicos, actividad que la puede realizar el estado directamente o bien, a través de entidades técnicas autárquicas, como son las universidades estatales, u organismos especiales bancarios, organizaciones que se rigen por sí mismos, bajo la superior intervención estatal, y suelen colaborar diversos entes públicos menores: Regiones, provincias, municipios, etcétera, todo en directa relación con la forma de organización de la que se trate. -Nosotros no tenemos provincias ni estados, pues somos estado unitario; a lo sumo hay regiones -Ahora, he ahí el concepto estricto de administración pública o actividad administrativa. Pero, en el Código Penal Chileno, la administración pública recibe un concepto mucho más amplio, que bien acotó y precisó Álvaro Bunster en su monografía sobre malversación de caudales públicos de los años 50: para él, viene a ser actividad administrativa general del estado, no solo la meramente administrativa sino incluso legislativa o judicial, objeto de tutela que puede ser atacado desde el interior de la administración por empleados públicos, o fuera de él por particulares. La administración pública, en nuestro Código Penal, no es solo la actividad ejecutiva, sino toda la actividad estatal, excluyendo, claro, la seguridad del estado y la administración de justicia. Hay que recordar este bien jurídico de administración pública para resolver problemas complejos; por ejemplo, si puede o no haber cohecho en la compra de voto de un parlamentario; la actividad legislativa no es administrativa. El CP Francés decía que aquel que comprase el voto de un diputado sería decapitado. Que se acuerden en el Congreso... A pesar de que muchos de estos delitos tienen historia en el pasado, comos e ve en libro de Guzmán respecto del peculado, lo cierto es que el reconocimiento de la Administración pública como bien jurídico autónomo es un hecho no sólo contemporáneo sino en el siglo XX. Los códigos del siglo XIX no conocían esta rúbrica. El Código Chileno, en el título respectivo,
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Esto, por que la creación del derecho es una labor de la comunidad a través de la creación de las normas de cultura

ha existido en Chile y por doquier. no todos están en Tit V Lib II. como atentado y desacato. dificultades que se deben a transformaciones de administración pública. El reconocimiento de la administración pública como bien independiente es italiano.. a otra fase donde se extiende al compás de las nuevas funciones que asume el estado desde primera mitad de siglo XX. y además. yacen delitos en el título VI. desde el siglo XIX hasta la fecha. empresas públicas. de relación de servicio de derecho público. la administración pública vuelve a reducirse. en la Divina Comedia. Calidad y deberes de los instrumentos: funcionarios públicos 2. pero el blanco va muriendo. y tiene ese empleado público hoy lo que llamó Antolisei.. código de 1890 y 1930. Hay que determinar qué es para efectos penales empleado publico. En este país se han preocupado mucho de este problema.Regular funcionamiento interno de la administración 4. pese a ello. lo que no muestra el objeto de tutela. esto es nombramiento.Medios personales de la administración. citando un verso de Dante. para ser empleado público hay que ser nombrado públicamente. Esto determinó modificaciones legales en concepto de empleado publico. Criterios utilizados: Alemania. sigue siendo concepto difícil de precisar. Pese a que en Código Penal suele haber definición de empleado público. "Un colore bruno". En Italia se señala que lo protegido sería el funcionamiento regular y correcto de administración en su conjunto. Hoy muestra pocos delitos confrontados con la redacción original del código. Por eso se explica que haya cohecho entre particulares en países como Alemania. a su vez. gran dificultad interpretativa de ese concepto. donde es perfectamente posible. El Código Chileno muestra gran asistematismo..por influjo español. . Hasta llegar a tercera fase. 1. no funda relación de empleado publico. Pese a esas modificaciones. habla de crímenes y simples delitos cometidos por empleados públicos en el ejercicio de su cargo. limitado en funciones policiales y defensa del estado de policía. a su condición. lo que implica una serie de aspectos que son. se despliega el siguiente panorama: clasificarlos según su bien jurídico especifico.. tonos muy indefinidos. 3. Se han seguido dos grandes teorías: Teoría de contratación. sino solo muestra sujeto activo..Medios o recursos económicos de administración publica. Medios o recursos materiales de significación pecunaria con que cumplir funciones. Un nombramiento privado. etc. dimensiones del funcionamiento y de los elementos que componen la administración Así. una definición más amplia por lo general de lo que entrega derecho administrativo. una serie de servicios públicos son suministrados hoy por particulares. 1. La condición de empleado público está definido por el fundamento contractual. Aun no es negro. la administración pública pasó de ser un organismo muy pequeño. incluso en el caso de que el personal así nombrado. se expande. Aquello es una realidad muy frecuente en nuestra jurisprudencia. Refieren al empleado publico. asume nuevos servicios públicos.Corrección de las relaciones de la administración con los particulares.Medios personales de administración y su tutela penal.

El desacato queda limitadisimo. Pero. no sean dependientes del estado o reciban sueldo del estado. EN el CP CL la calidad de fun pub aparece afectada por dos delitos. Lo de cargo público era una franca adhesión a teoría de contratación. No interesa la forma de nombramiento. la usurpacion de funciones adm La seguridad de empleados publicos por delito de atentado. y es que. la competencia. Peculado. hoy: Nombramientos ilegales. Este delito no admite formas imperfectas. sino el contenido. en una de sus primeras reformas. El mero hecho de designar consuma. Originalmente: "Para los efectos de este titulo. Lo mismo con entidades publicas en régimen de funcionarios de la Defensoría Penal Pública. que atienden a intereses generales de los coudadanos. funcional. el desempeño de activiades con proytección colectiva. Sujeto activo: competente para designar a persona propuesta. hay que estar formalmente nombrado. no obstante sean de elección popular. Art 219. Modificados para bien o mal con la reforma muy importante que se hizo en 1999. por que no lo es sino dentro de ciertas formas: el nombramiento. justiciables en general. En esa interpretación se obtiene de conclusión que es indispensable ejercer función publica.esto podría ocurrir en Chile con uno nombrado a honorarios. Razon teleologica: los deberes de los funcionarios no pesan sobre los a hjonorarios. Se revelan como los limites de funcion publica. Acabó siendo la opinión dominante en Alemania ¿Qué pasa en Chile con estas teorías? Hemos tenido siempre un concepto penal de funcionario público. Entendiendo por función ública. empresas autónomas o dependientes de él. se darán visos de legalidad que permiten jurisprudencia válida. Esta es igue unUna nocion contentista. pese a que estén asimilados a funcionarios públicos por ley. 19945. Bomberos. De esto cabe extraer como consecuencias: es funcionario el de facto o de hecho. que requiere el cumplimiento de ciertas formalidades. podria convertir a muchas personas en funcionarios en materias penales. se entiende la adhesión a la segunda teoría. aunque n otra situacion podria ser considerado como funcionario publico en materia penal. 388. o sus actos. en el artíciulo 260. Ocurre que este art debe ser interpretados con otros. nombrado sin reunirse los requisitos de forma o de fondo para ello. essea la administración central. . Teoría de función. La integridad es afectado por el cohecho. Esta es una teoría muy material. No lo es el que está bajo el régimen de honorarios. el códi paso a decir “cargo o función publica”. No obra como funcionario. se reputa empleado todo aquel que desempeñe cargo publico". Ese funcionario. no es funcionario el usurpador. Vayamos a los nombramientos ilegales. Con esta reforma. Ha de proceder a sabiendas. En cambio. nombramientos ilegales. que ha sido reformado al compás de las modificaciones al derecho administrativo. en disposiciones son extensivas a rentas municipales. actua en manifiesta ilegaalidad. para desempeñar un cargo.

usurparlas. no haber cesado por cal deficiente. no caben formas imperfectas de ejecución. El empleado. la LOBGAE debe presentar declaracion jurada de no estar afectado. por lo que se debe entender no necesariamente los decretos reglamentarios que comprometen al presidente. Ley de Reclutamiento. Salud compatible. Arriogar. Del especial impropio. se busca conseguir que se tenga la competencia.El propuesto o nombrado o designado no responde. sin requerir toma de razon de contraloría. La usurpación de atribuciones administrativas esta en art 222 y 221. 261 y 262 El fundamento de del de atentado es salvaguardar la seguridad del empl publico. Retiro de especies. a veces largo. Clausula limitadora. Si esos eran los requisitos legales. El sujeto invade atribuciones legislativas. 2. 222. pero puede cometer un delito. Atentado. Es notorio que en el CP CHileno no hay castigo para injerencias del poder legislativo que no le competen. No es lo mismo nombrar a quien no cumple requisitos a quien están inhabilitado. Ha de obrar a sabiendas. En lo demás. Se debe distinguir: 1. las funciones pueden colocar en situacion que se puede sufrir violencias y ataques. El designado no responde. Solo se hará efectiva cuando entablada competencia continuaren procediendo indebidamente. permanece igual. se establecen inhabilidades. por la preminencia del poder legislativo. más expuestos que otros ciudadanos. por inepcia. . Los establece el art 11 del EA. Esta designación puede referir a cualquier cargo del funcionario y en cualquier regimen. Hoy. cualquiera. tanto es que Rodriguez Debesa. O impedir su ejercicio legitimo. Ciudadano. comeeterá perjurio. La ratio de la figura eraa garantizar la idoniedad. nombrar. Conyuge o pariente de autoridades o directores del servicio. se consuma con total tramitación del nombramiento. division de podeeres. perom no para los miembros del parlamento. y otros especiales. Delito que afecta la seguirdad de la condicion de empleado publico. dolo directo. El fundamento se encuentra en la delimitación de atribuciones que fijan la const politica. educacion que empleo demande. imponiendo un tributo. El empleado dicte sobre materias de una ley. ningun funcionario puede excederse ni usurpar. Otras restricciones: Designar. Tipos que castigan a funcionarios judiciales.: Contrato o caucion o litigios pendientes. que dicta disposicion general excediendo potestad reglamentaria. Salvo que hubiese convivencia. Incluso su sentido fue cambiado por la leey 19 ??? Cambio razon de ser de la infraccion. Art 221. Arrogación de atribuciones.

la autoridad hubiere accedido. rebelión y sedición Se alzan con armas contra el gobierno. unos encadenados. El estado. ESe acto provoca la resistencia del SA.: gratuidad del servicio publico. Resistir no es un simple desobedecer. Acometer un delito o resistir con violencia. pero empezaron a llegar denuncias de extorsiones a ciudadanos de provincias. no puede ser resistencia a la autoridad. Hay en atentado propio un elemento subjetivo implicito: inteencion de atacar SP en tanto funcionarios. 121 Indiferente que SA sea funcionario o particular 162 i 2. Un sitting. Son victimas. dodne todo viene del SActivo. Atentado propio e impropio. El DR ha reconocido este derecho. En la resistencia hay un supusto. Cohecho. acto previo de la autoridad. quien tiene poder de mando. los ciudadanos de roma no tenian para reclamar de los efectos de la concusion o corrpupcion de los magistrados regionales que enviaban a ROma. accion de repeticion de roma. Los nucleos tipicos. se busca una eficaz funcionamiento. No hay resistencia pasiva. ponen en evidencia que en el fondo es sedición o rebelión. (República) Principio reinante. acometer. amenaza. el senado envia comisión. Resistencia a autoridad o sus agentes. No sujetos pasivos del delito. a consecuencia. Es el titular en general de adm publica. las cantidades que el funcionario exigia en la cocutio o que eran pagadas por el particular al funcionario en el cohecho estaban sujetas a la accioon de repetición. Delito contra la seguridad del estado. Se construten en 142. sino no se podria distinguir como amenazas o coacciones. Mano armada Ponr mano a los que acuden a su auxulio. por eso cursus honorum. La victima es el empleado publico. Este delito no es de comisión por omisión. no hay aquí alzamiento publico. Atentado. Su finalidad inserta. Intimidación. Hubo necesidad de regularlo. empieza el año 605 de fundación de Roma con la . el ejercicio de las funciones ha de ser lgitimo. Agotamiento. 248 y ss El cohecho es un delito que junto con la concusión tienen su origen en el crimen repecundarum. no como particulares. Otro elemento tipico. lo que no ocurre en atentado propio. vías de hecho. Sujeto activo. acometer fuerza fisica o amenazas a empleado publico en funcion de tal. parte del SA. autoridad o agentes. no abusivo.. por eso prohibición de aceptar regalos. cualquiera persona. EN los primeros tiempos de roma. Atntado propio esta en el n 2. En atentado propio. Enrequicimiento ilicito de funcionarios publicos.Protegiendo su seguridad.

la dadiva. cargos. era muy característicos en su régimen que el cohecho quedaba consumado solo cuando el funcionario realizaba el ácto que dádiva o promesa pagaba. Siempre persistió el cohecho de los jueces. EL estado no tiene ojos ni manos. que fue la primera en establecer cuestión perpetua del crimen repecundarum. En cohecho. y perdida del litifio para el corrumptor. derecho canónico castigó a quien vendía el resultado del juicio. . romanas eran la accion de repeticion. como el árbol para que caigan los frutos. fuente que sienta el origen de las Quaestios. la Mater Carolina. plazas. Para conocer de esos delitos. La pena capital fue por lo regular la punición de un caso en particular. el cod revl francés. pero los jueces de cartera roban aun más. un ladrón. según lo exigido o el pagado. Esto inspiró al codigo frances de 1010 y Esp 1822. Las legislaciones de la época intermedia tomaron el crimen corruptelare. El del 1848. se hizo figura calificada. De ella quedaron retratos en el arte de la época que nos muestra a la justicia con ojos vendados.ley calpurnia del cónsul Lucio Visión. imponiendo excomunión. agitar. q1870. pero como veía tanto en el bolsillo de las partes. tiene una figura donde se muestra a un juez corrupto. y en realidad de tres. Esto en la ley de las 12 tablas. las partidas catigan a los jueces que se dejan corromper y a su corruptor segun el modelo romano. cohecho regulado como por funcionarios publicos en el ejercicio de sus cargos. De ello se sigue un daño muy grave. "Por precio" tipicamente española. segun binding hay qyue verlo desde funcionario. por lo pronto adelantó la consumaciíon a la mera recepción de la dadiva o aceptacion de promesa. La conccutio. para Binding. Daño que existe incluso si acepta dinero para cumplir un ??????ñ Arroja sombra de ddescredito. Y de quien paga la dadiva. penas propias de prevaricacion. fue el primero en distinguir la concusión del cohecho. El cohjechjo atenta contra deber de integridad de mdios personales de adm. se deja prometer el funcionario una cosa sin derecho a ella. por razones de lucro distinats al servicio publico. Esta situación se repetirá un poco por doquier. concutio. los casos quedaron reducidos a los del juez corrupto. multa regida por el principio del tanto. Y en las representaciones pictóricas de los textos criminales. Leyes que regulan minuciosamente delito y pena: exilio e indemnización. actua por medio de funcionarios publicos que deben determinar actuacion desde el servicio publico y prescindir de otros. tambien era particular que el sobornante se le pena cpomo complicce. o luego el duplo. mucho se roba sobre la tierra y el mar. siendo que Temis no tiene los ojos vendados. en derecho germánico. y el diablo. Segun Emile Garcon. hubo de colocársele una venda. en la concusion el funccionario reclama como debida a lo que no tiene derecho. es de origen germánico. sacudir. Anmbos tienen elemento en común. y la concusión. obtencion por func publico de un provecho abusando de sus funcions. La diferencia fue en concusión. Fundamento del cohecho. el juez que se deja corromper. Venta de indulgencias. debe ser tartado para fijar su noción. o el pago del doble o el triple. Doble fundamento. Desde que se motiva en el ejercicoo de su cargo. expolia al particular. Amplio punición del funcionario al particular que lo corrompía. para captar su bien jurídico especifico. de relevamiento de pecados. y desde perspectiva particular. y luego el cuádruple.

se alteró profundamente el regimen. Lo menciona. Sobre el bien jurídico específico que ofende el derecho hay varias concepcions. cohcho de funccionarios publicos extyranjeros. a la mera aceptación y a veces al ofreciminto. que por lo regular debiera ser gratuito. Descartada aquella que habla de buen nommbre y prestigio de la administración. Adeḿás. Maucrach. integridad de medios personals. 1999.Particular no tiene deber especial de integridad. pues pasa a ser así distinta a lo que el estado querría para el acto. la que ofreció Carrara en s XIX. pus yace un viejo pensamiento que ve en el cohecho una especie de pacto. Al de el particiular como delito de particulares. EL particular responde si ofrece una dádiva por el funcionario. En CP Chileno. pues dejó de ser delito de acción bilateral. Solo entonces quedaba. inaplicable cuando se trata de funcionarios corruptos. Confianza y credebilidad del estado ante la comunidad. Requiere de dos personas. hoy en arts 250 bis a y 250 bis b. Su caracter criminoso. venta concluida de un particular. el punto es que los particulares no quebranten la integridad. regimen del codigo suizo. Kauffmann. Cohecho. por lo pronto. Alemania: "Renheit" Pureza de la adm publica. de lesión. era necesario acuerdo para tentativa de cohecho. 250 no pena al particular como complice sino le asocia pena del funcionario y pena pruvativa de librtad. adulteración de la voluntad del estado. la corrupción de particular se pena en participación. responde a tesis de bilateralidad. Guzmán discrepa. el bien jurídico sería el ccorrecto serviucio de adm a los ciudadanos. de determinar a los funcionarios a que se motiven por cosas distintas. con epígrafe propio. 250 vieja redacción. . ademas de degradar el cohecho a delito de peligro deja sin explicación el cohecho subsecuens. otro que es el cohecho introducido el año por ley 19829 de 2002. Se distingue. La oferta del particular no significa qu el servicio se cometa . sin embargo. el codigo segun factura española. la consumación se adelantó. "El sobornante sera penado como complice". Podría tomarse como punto de partida. Puede el propio funcionario solicitar el beneficio economico. plurisubjetivo que reqiiere de dos sujetos activos con compportamintos inseparables. como noción. esta tesis. La falsificación. cuando se trata de particiular. se trata de orden publico internacional respecto a transacciones internacionales. pues no se puede hablar de adm publica chilena. pues el delito solo se consuma con el ofrecimiento. primera de tres reformas. Funcionario responde si solicita y el particular no acepta. Se habla de buena marcha e imparcialidad u objetividad de la administración. pues funcionarios debia aceptar la dadiva. Respetar el funcionamiento normal. pasa que este doble fundamento debiera llevar a funcionamiento distinto. Sobre el gravita el deber de abstenerse de falsear la voluntad del estado. o de peligro. de un acto del ministerio. Responde si ofrece dadiva aun no aceptada por el funcionario. abandonado. COhecho del funcionario COhecho del particular Lesionan mismo bien jurídico. uno de los pocos que ha tratado eel tema. Este era el pensamiento de bilateralidad del cohecho. Pero. En nuestro país.

Con agravación del aer 10 n 12.Impropio. pero como hoy. funcionario o particularn se hallan en paridad. Si la iniciativa provino del funcionario. No se puede considerar como cohecho un goce sensorial. con el cohecho impropio. En cohecho subsecuente. hay cohecho con independencia de quien acepto u ofeció. Impropio para venta de acto irregular. tanto funcionario como particular pueden ofrecer y aceptar. y el delito que pagó su corrupción. Responden los dos. concusión. sino unicamente un provecho o monto apreciable en dinero. Esta concusióm. Se obsertva que razon de ser es impedir recepcion criminal. o la aceptación. Impropio para la venta de actos lícitos. Solicita o acepta un estimulo para cometer delito propio de funcionarios. EN este sentido se ha pdido la descriminalizacion. EN corrupcion antecedente se refiere el ṕago a acto futuo. i 2. No se da en el cohecho. que lo comete hoy el empleado publico que directamente b. Aparece antes de la causa. Cohecho Pasicvo o de Funcionario. Particular ejecuta un acto. Se debe reflejar een dinero. no existe entre animo de funcionario y dadiva relacion de causalidad. Resultado cortado. Es una formila mucho mas restringida que otros codigos. Problema particular de todos los casos. solo qeu con su presencia nos encontramos con dos delitos. lo distintivo no es de quien partió la iniciativa. Ahora.. pasa a ser acto preparatorio impune. el objeto material está ampliado. encaminado a la comisión de otro delito. Particular. acuerdo con particular cuando solicitud vino del ultimo. es prevista en mayoría de los codugos modernos. cohecho. el cohecho admite varias clasificaciones. Se le llama impropio. El delito se consuma con simple solicitud. la pena se anticipa. En cohecho a empleados publicos extranjeros. 249 i 1. Esta distincion no le gusta a Guillermo Oliver. 251 bis. Se puede sostenber que es anomalía. cohecho impropio y propio. Incluso si la solicitud no se acepta. Beneficio economico. Dentro del cohecho propio. limitar cohecho de concusión. donde eel particular non respondel por el particular exige una posicion. inc 1eneficio mayor al de su cargo. en el findo. como falsedad documental. Conserva valor. a aceptar retribucion por actividades ilicitas. y lo pagas. Desapareció con bilateralidad. . se pena la sospcha de pacto previo dificiul de demostrar.. Teoría tradicional. el cohecho subsecuens. sería mejor hablar de cohecho del funcionario como del particular. O luego lo remunera. dadiva hecho de un pago realizado sin promesa anterior. La venta de actos propios del cargo. Si el funcionario lo acepta para perpretar otros delitos. Encima es licito. qu habla de cohecho activo y pasivo. que hablan otros codigos.Problema ligado. pero es así. lodeterminante es que la concusión es un delito monosubjetivo. hay que distinguir entre corrupción antecedente y subsiguiente. Beneficio economico. no es el unico cohecho impropio.

el acto corrpupto debe estar concretado. no basta. esto permite abordar dos problemas. Dadiva influya en decisión. El cohecho propio del funcionario. maurach. Otro. Al hablar el codigo de actos propios del cargo no contempla las actividades provadas del funcionario. con la pena de inhabilitación especial o absoluta para cargos u oficios públicos temporales en cualquiera de sus grados y multa del tanto al duplo del provecho solicitado o aceptado. Problema estyá en el segundo. para ejecutar o haber ejecutado un acto con infracción a los deberes del cargo. Welsel plantea: beneficio economico hace que el funcionario resuleva contrario al merito. Aqui hablamos de actos administrativos licitos pero que se cumplen regularmente. lo será si se hace pagar estas clases. por que acepta para acepytar acto licito propio delc argo. será sancionado con la pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio. No se comete cohecho si se hace pagar clasrs particulares. Se exceda en poderes discrecionals. no para actos propios del cargo. la ley habla de actos propios del cargo. El mero hecho de crear clima favorable. pero estyá objetivamente justificada: Resoliución de licitacion publica. ambas descritas en el 248 y 248 bis. es que al hablar la ly de actros propios del acto.248 bis inc 1. están incluidas las decisiones discrecionales. El beneficio economico funciona para ejecutar un acto con infraccion a los deberes del cargo o con el motivo de haberlo ejecutado. EN ambos casos es irrelevante el momento del pago. habría cohecho. Responderá administrativamente. la enseñanza privada de un profesor universitario. Si me presento a un tribunal y pago para que me atiendan bien. o dádiva para gnerar ambniente de simpatia. o magiustrado. Antes. Chile. o actividades privadas en funccion publica en detrimento de sus deberes en jornada. no es cohecho. y además.. EL cod aleman dice qu ventaja debe ser para el desempeño de la función. lo esencial es que el actyo es fruto en que subjetivamente influyó economico. no. Venta regular. . la forma comisiva del derecho propio está en el artículo 248. pensando en que mañana extenderé la coruña. es indiscutible. segunda parte o para ejecutar o por haber ejecutado un acto con infracción a los deberes de su cargo. Inc 2 Trafico de Ibnfluencias. Ahora. Cod Aleman lo contempla. o profesor de establecimiento publico. No esta inspirado por injusto personal.

cuando ese alguien debe resolver una licitacion qyue cyuestra mullornes de euros. ¿Como resolverlo? ¿Cuando es relvante y no? Italia. Solo responde el funcionario y no el particular. restaurante de 4 cubiertos y 3 copas. Beneficio economico. agenda. Alemanes. aplicacion de accion socialmente adecuada. yace en art 250. el problema es de cuantum. hay qye caminar con pies de plomo. Ley habla de beneficios economicos. cuando se trata de obsequios de caracter oficial o protocolar y los que autoriza la costumbre como cortesía y buena educación. bifronte. Mayores derechos: tributo al particular mayor del que corresponde. Tesis que es segida por Rodriguez Collao. un notaroo que me pida mas del arancel comte el cohechjo cualquiera fuera el fin. café. No les está señalado en absoluto un título. "El eempleado que solicitare o aceptare beneficio para si o tercero por omitor o omitiodo deber propio dek cargo". del particular. asume interés el problema de los minuscula. . Cuando el funcionario tiene facultad para percibnir derechos. debe obrar con un fion. Objeto material. Descartan que se pueda hablar de minuscula en el caso del delito impropio. COmo estamos frente a cohecho propio. Pequeños obsequiosm celebraciones admitidas en la costumbre. un desequilibrio grosero entre el acto del funcionario y el del particular no podría ser cohecho. como tal. que invite a alguien a cena. Por lo tanto. Guzman. Accion socialmente adecuadas. debe existir cierta proporción. mismos funcionarios que lo exigen en modo terminante.estpa en el cohecho antecedents. como el dinero que se les da a los carteros. Exceptúa de la prohibición de aceptar donativos. vacaciones pagadas. libreta. primero. y el acto del particular. La Corte Suprema el dia del magistrado se le entrega una botella de vino apropiada. Insignificancia no sería lo apropiado. Desproporción manifiesta con el acto. o con motivo de haber obrado Aquí está la distincion con concusioón. Activo. Al carcer de fundamento. Pena. 248 bis. caballos. Oliver. ramo de flores. Acepta. es más alta que en la forma activa por qu el uncionario corre po rle beneficio economico deja de cunplir deber. congresos. Retribución al funcionario en el acto. Mera oferta. Así y todo. Forma omisiva. Debe resolverse por. Los minuscula presentan problemas. Minusculum. solicita o aceptar dar al funcionario emolumento por aceptar el favor del funcionario. para acytuar. pero no está totalmente cubierto. aceptacion de la solicitud del funcionario. EN el caso del derecho. cigarrillos.. pequeño regalo o atención. activo.

empresarial. hay de estos. pena menor en beneficcio consentido. en el caso del beneficio odfrecido. en estos casos. Particular ofrece emolumenmto adecyuado. como al UNESCO. ademas sera sancionado con pena de reclusion menor en grado minimo a medio. Aspecto mas interesante. prevaricación politico administratiuva. cohecho pasivo impropio. Se castiga al corruptor activo. el cohecho absorve circunstancias agravantes. Este delito es fruto de la COnvencion Americana congra la Corrupción. Manifestacion de la llamada internacionalizacion del circulo del cohecho. 252 bis A. interpretacion autentica contextual. cometer acto con infraccion a deberes del cargo. por cuanto la declaraciń aun no ha llegafo a este y no la ha comprendido. EN todas sus formas. Clausula de subsidariedad expresa. No así al funcionrio que se deja corromper o que solicita. No importa la forma tácita o expresa de las declaraciones. Indiferente que la acepten o no. Si el particular ofreciuo el benenficio economico. 251 ter. La idea es que los negocios intrnacionales no se vean alterados por cajas negras. Este sujeto pueda ser un funcionario o un particular. grado mínimo. Hay que aplicarsela unicamente cuando el particular ofrecio el beneficio. sino el OPE. pues cohecho es delito de expresión. instigador del delito de funcionario. se estará a esta última. Funcionario o particular solicitan. se da en otros continentes. Objeto de la tutela no es la adm publica. es delito de expresión. OEA. No interesa que se hagan por persona interpuesta. . al sobornante pena mayor. de 1999. Prevalimiento del caracter publico. en fin. estados miembros y jueces de UE. O sea. debiera responder como inductor de este delito. ademas de cohecho activo. Es en realidad este cohecho supranacional fruto de presion de empresas del primer mundo. Esta figura delictiva. de competir en igualdadde condiciones con corrupción.250 añade que tratandose del beneficio de acciones u omisiones del 248. Problema del soborno que apunta a que el funcionario cometa delitos de funcionarios. Es muy discutible. funcionario o un particular. y no es competente para el acto. si en cambio fyue el funcionario el que lo solictṕo. particular. La consumación se verifica cuando reciben y comprenden la oferta del otrro. Perfectamente factible tentativa. no de cohecho activo. rsponderá como participe de este delito. no se puede decir que el particular lo indujo. Mucho mas importantes. cohecho a funcionarios publicos de adm erxtranjera o organizacion publica internacional. pero se pena tambien al que consiente en esas mismas situaciones el dar el referido beneficio. Se debe prohibir el soborno internacional. 249. debiera responder solo por cohcho activo. corrpupción en mundo privado. Inciso 4 de este artticulo. Por eso es factible tentativa inidónea. la pena debe ser mas amplia. lo acepta dar. No organizaciones privadas. BM. beneficio consentido con acciones u omisiones. Ahora. Muchos actors excluyen posibilidad de tentativa. la consumación general del cohecho está supeditada a diferentes formas de la acción. EN gran mayorua de los paises de UE. Hay que aplicar solo esa pena. OMS. Tratandose del constiodo o ofrecido. muy ausente en derecho penal chileno. FMI. Problema. UE.

por esta imposibilidad de demostración. Conforme a sist francés. Surge en 1964. Si vende más gana mas Enriquecimiento Ilicito de funcionarios publicos. y ofreció a los camareros de principales posadas por cada corcho de botella vendida. irrelevante. Uno de los artículos de esa convención. OPE. Recomendar cálidamente sus botellas. En otros países latinoamericanos se sigue con distintas configuraciones típicas. Ricardo Núñez. pago hecho al empleado a través del empresario. Convención americana contra la corrupción. con conocimiento y utorizacion del empresario. sin antecedentes. la sospecha de que el enriquecimiento moral. Tráfico de influencias desde el mundo privado. habla de incremento con excesivo exceso. Coŕrupcoón ha llevado que todos los CP de UE contengan delitos sobre el particular. atajo que se traduce por inversión de la carga de la prueba. responde el que corrompe.Encargado. Otros. empleado de una farmacia que acepta beneficios economicos de un laboratorios para recomendar a todos los clientes medicamentos de solo un laboratorios. Una empresa de vinos. se distingue:. Al empresario no le es prohibido conceder premioos por ventas. La imposibilidad de demostrar la fortuna asociada a caudales públicos. . De esta manera. Este tipo de ejemplos. De hecho. competncia desleal. Administrador de supermercado para privilegiar a una empresa de fideos. en esta regulacion. Caso de los corchos. Obedece a una pura dificultad probatoria. Surge 2006. con tal qy actue en interes del competidor. no razonablementemente justificada. Visitadores médicos que promueven medicamentos. no se pueden probar. En este régimen. es habotyal el castigarlo incluso si hubo asquiescencia. se construye un atajo. no es típica la actividad del propio empresario que recibe pago de competidores. aquí. y quebrantamiento del principio !que nadie esta obligado a acusarse a si mismo" el funcionario sospechoso que quiera guardar silencio será sancionado penalmente por no querer demostrar la licitud de sus ingresos. Cosa que hicieron con el conocimiento de los dueños. Ajeno a Ordenamiento Jurídico Argentino. se castigó como cohecho. Segunso siustema. Figura delictiva evidentmente falta en nuestro ordenamiento. Negociación incompatible. si venden mas de mi producto. una viña quería introducir una nueva etiqueta de vinos. yo pagaré a cada uno de sus empleados. en que el empleado o director corrupto inrfriungen nornmas morales del empresario. Ha sido cuestionadísimo. al funcionario le toca demostrar su inocencia. Aunque. soborno a la descubierta. Injusto de este cohecho. Eso. es determinante que se obre sin consentimiento de su empresario.

Supone existencia de prohiniciín administratvia de enrequicimiento. Estudios y defensas penales. Carga de la prueba. o con abuso del cargo. Fraude al estado en los empleados públicos. por lo que realmernte no jayu nuclaro tipico. por razón del cargo. No se aplicará. Argentino. Carlos Caro. regulado como desobediencia. Ese incremento puede ser aumento del activo y reducción del pasivo. cualquier funcionario. funcionario absuelto. Después de asumido el cargo. como amenaza a los chilenos que denuncie a los parlamentarios de dicho delito. Imposible procedencia de causas de justificación. Con ocasión del cargo. o eventual. Mantenido por amante. Asumir esta tesis implica construir una clausula analógica incompatible con principio de legalidad. Abarcaría toda forma indebida notificada ya penalmente. Castigaría cualquiera forma de enriquecimiento no regulada en tipo autonomo. abarcar enriquecimientos ajenos al funcionario. Peruano. Marcelo Sanchinetti. En el fondo. Durante el ejercicio del cargo. y durante todo este. y no puede justificar su fortuna. Dolo directo. Actividad típica. ha salvado tipicidad como tipo residual. Clausula de subsidariedad expresa. salvo denegación de pago o entrega. disposición parlamentaria. Dado que Min Publico debe probar el enriquecimiento. hay atentado conhgta principio de actividad. comparado con lo que razonablemente podía tener. ratifica que estamos ante tipo abierto. Se lo ve como omisivo. no es accion ni omisión.hace pensar que se trata de un delito abstracto. el enriquecerse no es un acto. Habla pésimo de la credibilidad de las instituciones. se vuelve probatio diabolica. atentado cvongrta derecho penal de acto. Sea que obre abusando de su cargo o prevaliéndose de él. Lo plantea la torpe clausula de obtener el aumento durante el ejercicio del cargo. Figura inútil. Incremnto relevante e injustificado. Implica admitir que el DP crea sus propias prohibiciones. Enrequicimiento patrimonial. Clausula final. es un estado. Malversación de Caudales Públicos. . No se aplica nunca. Medios jurídicamente desvinculados. delito abstracto. l problema está en prosperidad o mejoría del patrimonio. Es una cláusula gratuitamente intimidatoria. Sujeto activo. Durante el ejercicio del cargo permite por el solo método gramatical. al demostrar el origen positivamente antijurídico de los bienes. tendrá derecho a indemnización.

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