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REHABILITACIÓN DEL ABOGADO EN COLOMBIA

REHABILITACIÓN DEL ABOGADO EN COLOMBIA

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Este trabajo contiene derechos de autor que deben ser respetados de conformidad a las leyes preexistentes en Colombia, cualquier acto de plagio sera objeto de denuncia ante la autoridad competente.

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REHABILITACION DEL ABOGADO EN COLOMBIA.

INTRODUCCION En Colombia las faltas sancionadas por el ente sancionador para los abogados, contempla una serie de castigos con el fin hacer ver la falta o mal manejo que se le está dando o se le dio a un proceso, estas faltas van de acuerdo a su gravedad, de acuerdo con la ley 1123 de 2007, hay faltas por la honradez, por la debida diligencia, entre otras, es decir la profesión de abogado para quienes van destinado esta ley, es muy delicada y de mucho cuidado en cuanto a la selección del proceso escogido. Cuando la falta cometida por el abogado excede la órbita de esos criterios de graduación de la sanción1, termina en un par de sanciones que serán materia de este estudio, cuando las faltas cometidas por estos exceden esa orbita terminan en la suspensión 2 o la exclusión 3 del profesional del derecho de esa órbita en la cual ejerce su profesión. La rehabilitación del abogado contemplada en esta misma ley, nos dice que hace referencia a una de las causales de terminación o extinción de la sanción disciplinaria, esta rehabilitación es la que nos importa para llevar a cabo, el estudio de esta materia, no es muy común la realización de esto, además que solo se ha tratado este asunto desde la materia jurisprudencial, las diversas sentencias emitidas por el tribunal constitucional, son la piedra fundamental dada por ésta para analizar y entender la temática de la rehabilitación del profesional del derecho. Este desarrollo fundamentalmente jurisprudencial, nos llevará al análisis de lo que es la rehabilitación y como se debe abordar en el punto doctrinario, punto claro para un desarrollo del tema.
Ley 1123 de 2007, Artículo 45. www.alcaldiabogota.gov.co Ley 1123 de 2007, Artículo 43. Consiste en la prohibición de ejercer la profesión por el término señalado en el fallo. Esta sanción oscilará entre dos (2) meses y (3) tres años. La suspensión oscilará entre seis (6) meses y cinco (5) años, cuando los hechos que originen la imposición de la sanción tengan lugar en actuaciones judiciales del abogado que se desempeñe o se haya desempeñado como apoderado o contraparte de una entidad pública. www.alcaldiabogota.gov.co 3 Ley 1123 de 2007, Artículo 44. Consiste en la cancelación de la tarjeta profesional y la prohibición para ejercer la abogacía. www.alcaldiabogota.gov.co
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para pasar a analizar lo que es la rehabilitación en sí. en la cual no realizaremos nada más que observar lo dicho por parte de la corte en sus diversas sentencias y el concepto del procurador general de la nación y exponer lo que considero sobre la temática. . Terminando así con la conclusión y crítica personal. pasando así también por un concepto dado por el procurador general de la nación acerca del tema en el cual nos da también una nación de lo que es la rehabilitación del abogado. Derecho Disciplinario. Sanción Disciplinaria. en la cual nos muestra una pequeña noción de lo que es la rehabilitación. observando aquí las diversas sentencias emitidas por la corte constitucional.RESUMEN En este trabajo realizaremos un análisis acerca del tema que toca la rehabilitación del abogado. inicialmente observaremos en que parte de la ley está contemplado el tema especifico objeto de estudio. PALABRAS CLAVES: Rehabilitación del Abogado. y expone las razones del porque no se puede hacer una agravación de la sanción cuando se ha sido apoderado o representante de una entidad pública.

es como esa teoría que nos enseñaban al iniciar la carrera. El derecho Disciplinario. Marco Gerardo. esta es una muestra de una omisión en la cual da inicio a una investigación y esta al final arrojará la gravedad de la falta cometida por el abogado y terminará en una sanción. MOROY CABRA. aunque no sea la muestra más clara de esta temática.P. 5 4 .C.P. tiene unas potestades que les dan un gran margen de alcance y un gran contenido. Jaime Córdoba Triviño. que la mala utilización de la profesión termina desencadenando en una puesta en peligro de diversos derechos fundamentales de la persona que apodera5. Introducción al Derecho. siempre y cuando este obrando de mala manera. Editorial Temis. esto no es más que toda acción u omisión que se realice por parte de un profesional del derecho. es este precepto el que más claro nos muestra lo que estamos tratando de entender sobre la rehabilitación. y nuevamente la corte en su jurisprudencia lo siguiente: La jurisprudencia constitucional ha señalado que su ámbito de regulación comprende: (i) las conductas que pueden configurar faltas disciplinarias. Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008.MOTIVACIONES PARA LA SUSPENSION DEL ABOGADO Para que haya una sanción debe haber una motivación. trae como consecuencia una sanción. M. y (iii) el proceso o conjunto de normas sustanciales y procesales que aseguran la garantía constitucional del debido proceso y regulan el procedimiento a través del cual se deduce la correspondiente responsabilidad disciplinaria 6. La corte ha dicho en diversa jurisprudencia. 1989. Jaime Córdoba Triviño. Bogotá D. M. (ii) las sanciones aplicables según la naturaleza de la falta. en este caso. en la cual nos enunciaba que un hecho jurídico nos da como resultado una consecuencia jurídica4. 6 Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008.

Criterios generales 1. Las modalidades y circunstancias en que se cometió la falta. 5. En la primera parte la ley nos muestra cuales son los criterio generales que se tienen para poder realizar una sanción. La modalidad de la conducta. 2. . 4. que se apreciarán teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparación. la regla general de la sanción disciplinaria. Inicialmente observamos los requisitos legales: Criterios de graduación de la sanción. también hay unos criterios agravantes. es decir que minimizan la sanción disciplinaria para el abogado que cometa u omita la realización de alguna actividad o función.REQUISITOS DE LA SANCION DISCIPLINARIA La corte en desarrollo de la temática tratada nos expone que la potestad de sancionar recae sobre el estado en cabeza del Consejo Superior de la Judicatura. que son los que se 7 Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal A. La trascendencia social de la conducta. los siguientes: A. El perjuicio causado. es decir. encontramos unos criterios atenuantes de la conducta. 3. Los motivos determinantes del comportamiento 7 . quien es la facultada de sancionar a los abogados en ejercicio de su profesión. Serán considerados como criterios para la graduación de la sanción disciplinaria. pero así como hay unos criterios generales. los lineamientos que deben seguir cuando se comete o se omite la conducta objeto de sanción. pero que esta sanción está limitada a unos requisitos dados por la misma ley y la corte enuncia otros que hacen referencia a esos requisitos legales y jurisprudenciales.

Haber sido sancionado disciplinariamente dentro de los 5 años anteriores a la comisión de la conducta que se investiga. La afectación de derechos fundamentales. C. Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas. . 4. En este caso la sanción no podrá ser la exclusión siempre y cuando carezca de antecedentes disciplinarios. Cuando la conducta se realice aprovechando las condiciones de ignorancia. Atribuir la responsabilidad discipli naria infundadamente a un tercero. Criterios de agravación 9 1. sean particulares o servidores públicos. por iniciativa propia. Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal C. 6. En este caso se sancionará con censura siempre y cuando carezca de antecedentes disciplinarios. 8 9 Ley 1123 de 2007 Artículo 45 literal B. La afectación de Derechos Humanos. inexperiencia o necesidad del afectado . 3. B. resarcir el daño o compensar el perjuicio causado. 7. Haber procurado.utilizan para agravar la sanción a la persona que comete u omite la realización de las funciones encargadas. 2. Con estos criterios se basa el ente sancionador para lograr castigar a aquel profesional del derecho que no tiene el debido cuidado sobre su actividad. La confesión de la falta antes de la formulación de cargos. 2. 5. Criterios de atenuación 8 1. La utilización en provecho propio o de un tercero de los dineros. bienes o documentos que hubiere recibido en virtud del encargo encomendado.

a efectos de evitar arbitrariedad y limitar a su máxima expresión la discrecionalidad de que pueda hacer uso la autoridad administrativa al momento de su imposición 10 EXCLUSION DEL ABOGADO DEL EJERCICIO DE LA PROFESION La exclusión11 del abogado del ejercicio de su profesión constituye en una violación a ese derecho constitucional consagrado en nuestra carta magna. Rafael Vera. de la especial protección del Estado. en la que se explica que la destitución del cargo público y accesoriamente la sanción de inhabilidad e incompatibilidad. estableciendo lo siguiente: i) Que la sanción sea establecida directamente por el legislador (reserva legal). Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas . ii) que esta determinación sea previa al acto merecedor de la conminación. como castigo a la mala función ejecutada por parte de él en cumplimiento de sus funciones 13. PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE SANCIONES DISCIPLINARIAS. a las 6:45 P. no priva al servidor público del derecho .La corte asimismo ha enunciado en su jurisprudencia lo concerniente a los requisitos de la sanción disciplinaria. o que el legislador suministre criterios que permitan razonablemente tanto al disciplinable como a la autoridad compete nte contar con un marco de referencia cierto para la determinación. en cátedra dictada el día 22 de Marzo de 2011. ya que es una exclusión o prohibición para trabajar dentro del campo donde ejerce a diario sus labores. Jaime Córdoba Triviño. eso sería la regla general de esta problemática. pero como la sanción que contempla la exclusión no es la supresión de ese derecho para trabajar. M.P.M. P. en todas sus modalidades.. iv) ha de ser razonable y proporcional. como llega a ser el derecho al trabajo12. iii) que el contenido material de la sanción esté definido en la ley. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza. 13 Nota: colocada por explicación dada en clase de ética profesional por parte del Dr. basado en una sentencia proferida por la Honorable Corte Constitucional. 11 Ley 1123 de 2007 Artículo 44 Exclusión. 12 Artículo 25 C. 10 Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. sino que es la simple sanción y prohibición que tiene la persona para ejercer su profesión.

que cumpla con la sanción de la falta disciplinaria que cometió o que esta prescriba. El abogado que ejerciendo su profesión haya sido sancionado con la exclusión de la profesión. de lo contrario no se puede decir si este profesional del derecho es apto o no. contados a partir de la ejecutoria del fallo. una vez cumplidas se producirá la rehabilitación en forma automática. que permita decir si el profesional. 14 Artículo 32 de la Ley 734 de 2002 TERMINO PARA PRESCIPCION DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA: La sanción disciplinaria prescribe en un término de cinco años. en la cual por la falta cometida es sancionado el abogado y como consecuencia de su conducta es excluido de la profesión. intempo ral y absoluto. que no es impedimento para el ente sancionador de adoptar una medida. esto sin perjuicio de las discapacidades que tenga la persona.N. contemplado en el artículo 25 de la C.. que debe ser producto de la aplicación del principio de legalidad y del debido proceso. sin inmiscuirse en los asuntos de carácter público. puesto que si bien comporta una drástica restricción al ejercicio de la profesión.P. para seguir abordando la profesión del derecho. sino que es una simple prohibición a ejercer cargos públicos durante un determinado lapso de tiempo en el cual. contemplado en el artículo 26 de la C. nos dice en su jurisprudencia lo siguiente. De la misma manera ocurre con los sancionados por la exclusión de la profesión de abogado sancionados por el artículo 44 de la ley 1123 de 2007. . pudiendo actuar en otra actividad que le dé el sustento suficiente para poder sostener su mínimo vital. con respecto a la imprescriptibilidad de la sanción de exclusión de la profesión. no se está violando este derecho sino que solamente se le está prohibiendo el ejercicio de su labor como profesional del derecho. pues aquí al igual que en la explicación del servidor público. podrá ejercer su profesión de abogado en el campo netamente privado. incorpora una constitucional fundamental a escoger profesión u oficio. diciendo: La exclusión de la profesión tal como está concebida en el estatuto disciplinario del abogado no puede ser catalogada como una pena imprescriptible. no tiene un carácter ilimitado. La rehabilitación del abogado en Colombia no ha tenido un desarrollo legislativo muy profundo. no siendo esta decisión causal alguna para la violación del derecho al trabajo. podrá rehabilitarse después de cinco (5) años de ejecutada la sentencia14. Cuando la sanción impuesta fuere la destitución e inhabilidad general o la suspensión e inhabilidad especial. la Corte Constitucional. salvo lo dispuesto en la Carta Política. puesto que como lo prevé el propio estatuto.REHABILITACIÓN DEL ABOGADO AL EJERCICIO DE SU PROFESIÓN.

al tenor de lo antes expuesto. Jaime Córdoba Triviño. para quienes hayan sido contraparte de una entidad pública. La corte nos enuncia esta situación de la prohibición a la imprescriptibilidad de la sanción disciplinaria. M. y pasan los 5 años desde la ejecutoria de la sentencia. que esta figura jurídica de la rehabilitación es nada más y nada menos que esa restitución del derecho que tiene la persona por su profesión de abogado.P. Esto nos da a entender. constitucionalmente hablando. 15 16 Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. También esta corporación nos da una claridad en su sentencia. esto para no seguir vulnerando los derechos de la persona como abogado. Jaime Córdoba Triviño. En Sentencia C-379 de 2008. . enunciándonos que esta es: La rehabilitación comporta el restablecimiento jurídico del prestigio social del sancionado. dándonos el concepto de lo que es la rehabilitación del abogado. Rehabilitación del Abogado. M. Magistrado Jaime Araujo Rentería. se presenta un salvamento de voto por parte del H. se me estaría vulnerando mi derecho al trabajo. Sentencia C-290 de 2 de Abril del 2008. una vulneración que desencadena en un daño resarcible para la persona afectada. ya que si se encuadrara en una sanción equivalente a 5 meses. en el cual nos explica a nosotros como debe tratarse la rehabilitación del abogado que ha sido apoderado de una entidad pública. y no vulnerar los derechos fundamentales constitucionales. se estaría vulnerando los derechos adquiridos del profesional.prohibición relativa que puede ser removida mediante el ejercicio de la rehabilitación 15 .P. lo que es distinto a que haya sido apoderado de una entidad estatal. y aún no puedo empezar a ejercer mi profesión nuevamente. es decir su restitución al status jurídico en que se encontraba antes de proferirse la decisión sancionatoria16 . diciéndonos esto: El parágrafo del artículo 43 y el inciso segundo del artículo 108 establecen una consecuencia más gravosa en materia de rehabilitación del abogado sancionado con expulsión de la profesión. con el fin que vuelva a ejercerla como la venía ejerciendo con anterioridad. Rehabilitación del Abogado. puesto que.

el abogado sancionado con expulsión tiene derecho a la rehabilitación. a que esos cursos deben tener como finalidad específica. promover la ética en el ejercicio de la Abogacía. debo indicar que el apoderado de un particular no se le puede exigir un deber de lealtad con el Estado. el suscrito magistrado considera que la inconstitucionalidad del artículo 108 sería aún más grave.A este respecto. pues en la práctica equivaldría a una exclusión permanente d e la profesión. que aconseje la reincorporación al ejercicio de la profesión. es de observar que el artículo 108 deja a la discrecionalidad del juzgador disciplinario. De otra parte. considero que la Corte se contradice pues si bien se ha sostenido que en el proceso disciplinario es viable aplicar las mismas garantías del derecho penal. que debería tener en cuenta la causa de la suspensión. lo que la norma dispone es que no pueda haber rehabilitación. Ahora bien. pues su único deber es con su cliente. así se condicione la exequibilidad del tercer inciso del artículo 108. . Adicionalmente. pues exige que se haya observado una conducta de todo orden . pero transcurrido ese plazo. A mi juicio. En este punto. la norma sigue siendo ambigua. por vulneración del principio de igualdad. me permito reiterar que considero inconstitucional el inciso segundo del artículo 108 bajo estudio. En este sentido. com o se terminó condicionando en esta sentencia. lo que es demasiado amplio y plantea un tema de ética. como tampoco el perder en un proceso en el que sea contraparte del Estado. 4. puede ser objeto de sanción. según el caso. Así mismo. 3. No se trata sólo de una reducción de un plazo sino de la ausencia de criterios objetivos para declarar esa rehabilitación. en todo caso. para el suscrito magistrado se plantea un problema de igualdad entre los abogados sancionados con expulsión. considero que aún con estas precisiones. antes de 5 o 3 años. sin un término claro y con unas condiciones que son eminentemente subjetivas. en criterio de este magistrado. la decisión respecto de dicha rehabilitación. en esta sentencia se establece lo contrario.

7. salvamento de voto y aclaración. con el riesgo de que se vuelva perpetua 17 . y además una desigualdad por parte de los 17 Sentencia C-379 del 2008 M. En relación con este tema. es de anotar también que el precedente de la jurisprudencia constitucional señala lo contrario: que debe existir rehabilitación. Jaime Araujo Rentería. De esta manera vemos que la misma corte constitucional se contradice. debo insistir en que la rehabilitación debe producirse de manera automática y no puede quedar sometida a un juicio moral. Por tanto.5. De conformidad con lo anterior. . Su rehabilitación queda librada entonces al mero subjetivismo de un funcionario. Es de advertir que si la buena conducta a la que se refiere el artículo 108 es la relacionada con el ejercicio de la profesión no se trata aquí de la valoración de la conducta privada. A mi juicio. aceptando dos tesis distintas y que es una mera subjetividad del funcionario dejar que sea una rehabilitación o no del abogado. con el agravante de que no puede probar que ha ejercido la profesión en forma correcta. ni la rehabilitación puede quedar en manos de otro y con criterios morales. 6. Humberto Antonio Sierra Porto. pues se acude a razones morales para decidir si hay o no rehabilitación. el Derecho no puede estar condicionado a un prejuicio. A los argumentos ya expuestos. S. sin supeditarlo a la decisión subjetiva basada en criterios morales. Desde esta misma perspectiva y en relación con el artículo 108 de la Ley 1123 de 2007. considero que lo que se discute es si un ciudadano puede quedar en manos de un órgano que de manera indefinida nunca lo rehabilite.P. lo cual contradic e postulados básicos del Estado liberal y pluralista de Derecho. no puede haber la imposición de una moral ni por el legislador ni por el juez que va a decidir.V. es de observar que en este caso se trata de profesionales que ya han sido sancionados y que concluido el término establecido en la ley. Dr. el sancionado no puede quedar sometido al juicio moral de otro funcionario. REHABILITACIÓN DEL ABOGADO. a mi juicio el artículo 108 bajo examen tiene el defecto planteado. este magistrado se permite señalar que en una sociedad democrática y pluralista. Así.

solicitadas en esta etapa o con la petición de rehabilitación y las que oficiosamente se estimen necesarias. mediante auto motivado susceptible del recurso de reposición.apoderados tanto del estado y de los particulares. La solicitud de rehabilitación solo podrá rechazarse por el no cumplimiento del requisito temporal. vulnerando así el derecho a la igualdad. para que en el término de cinco (5) días los intervinientes soliciten o aporten las que estimen conducentes. b) Rechazo de la solicitud. ya que el tratamiento es diferente. d) Período probatorio y fallo. Cumplido el requisito temporal para solicitar la rehabilitación la petición será admitida. c) Decreto de pruebas. . PROCEDENCIA DE LA REHABILITACIÓN DEL ABOGADO La rehabilitación del abogado y su procedimiento se encuentra plasmado en el Artículo 109 de la Ley 1123 de 2007. Las pruebas conducentes. Así nos expone los pasos: a) Admisión de la solicitud y apertura a pruebas. serán decretadas dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del traslado aludido en el numeral 1 precedente. vencido el cual la Sala tendrá diez (10) días para decidir. determinación que es susceptible del recurso de apelación. y en el mismo auto se abrirá el proceso a pruebas. el cual nos enuncia cuales son los pasos que se deben seguir para realizar la petición de la rehabilitación del abogado en Colombia. Las pruebas serán practicadas en un término no superior a treinta (30) días.

En firme el auto que ordena la rehabilitación. en razón de las actuaciones judiciales en razón de su cargo. Como regla general nos explica la ley que el abogado que sea excluido podrá ser rehabilitado luego de transcurridos cinco (5) años desde la ejecutoria de la sentencia. Artículo 108 Solicitud de la Rehabilitación del Abogado 20 Ley 1123 de 2007. Artículo 107 inciso 1. 18 19 Ley 1123 de 2007. Artículo 109 Rehabilitación del Abogado Ley 1123 de 2007. SOLICITUD DE LA REHABILITACIÓN DEL ABOGADO La misma legislación. Esto quiere decir que el profesional excluido de su profesión. escasa por cierto. Artículo 107 inciso 2 Rehabilitación del Abogado . siempre que fundadamente se considere que observó una conducta de todo orden que aconseje su reincorporación al ejercicio de la profesión 20. El Artículo 108 de la Ley 1123 de 2007 nos enuncia lo siguiente: El excluido del ejercicio profesional podrá solicitar ante la Sala que dictó la sentencia de primer grado. puede realizar la solicitud ante la sala disciplinaria del ente que dictó o profirió la sentencia para que pueda llegar a aceptar la solicitud de rehabilitación del solicitante. se oficiará a las mismas autoridades a quienes se comunicó la exclusión para los efectos legales pertinentes 18. la rehabilitación en los términos consagrados en este código 19. TERMINOS PARA PEDIR LA REHABILITACIÓN.e) Comunicación. Se aplica un agravante para aquella persona que haya sido apoderado del Estado o a su vez contraparte del mismo. Rehabilitación del Abogado 21 Ley 1123 de 2007. se le impondrá una sanción de diez (10) años 21. da trato a como presentar la solicitud de la rehabilitación del profesional del derecho para que a la conclusión se de la rehabilitación del abogado.

para poder llegar a sostener su profesión a cabalidad sin necesidad de ser sancionado nuevamente por alguna falta cometida. tendremos en cuenta que hay un gran vacío en estas dos fuentes del derecho. caso contrario observado en países como Uruguay. le falta ahondar el tema de la rehabilitación del abogado. en donde se ven casos de rehabilitación de abogados con mucha facilidad. cuando nos habla de la regla general y de la aplicación del inciso de agravación de la norma. Asumiendo nuevamente cada una de las obligaciones que tenía antes de ser sancionado24. en sus fallos. esto tiene que ver con el fin de la sanción disciplinaria que es el de corregir a la persona que ha cometido una falta disciplinaria y haya sido sancionado. Con respecto a la materia legislativa y jurisprudencial. y que nos sirvieron de apoyo para sustentar este trabajo. nos está haciendo referencia a la aplicación de los dos incisos anteriores.Hay una situación en la cual el profesional al adelantar los cursos y todas las capacitaciones que sean autorizadas por el Consejo Superior de la Judicatura. para que no vuelva a cometerla. Rehabilitación del Abogado Cuando hace referencia a la palabra respectivamente . claro está realizada en las instituciones debidamente acreditadas y debidamente certificadas por la ley. CONCLUSIÓN Así pues damos paso a la conclusión del trabajo diciendo que la rehabilitación del abogado. esto advirtiendo que debe tener el mismo cuidado que tiene un padre con su hijo. Conclusión. 22 23 Ley 1123 de 2007. no hacemos referencia a las obligaciones que tiene el abogado con los procesos que tenía con anterioridad. sino que se hace referencia a la misma observancia que se tiene que tener con los procesos que se dan a cargo de cada abogado. tanto a nuestro legislador como a nuestra rama judicial. Artículo 107 inciso 3. para que se pueda rehabilitar en el término de tres (3) y cinco (5) años 22. y que por consiguiente el material para el estudio no es suficiente para desarrollar a cabalidad el tema. no es más que esa restitución de los derechos adquiridos como abogado. . 24 Con esta expresión de obligaciones antes de ser sancionado . respectivamente23. para la continuación del ejercicio de su profesión.

gov.379 de 2008 M.gub.BIBLIOGRAFÍA www.corteconstitucional. en la sentencia C379 de 2008.P.ramajudicial. .gov. Magistrado Álvaro Araujo Rentería.procuraduria.poderjudicial.gov.co www.uy Ley 1123 de 2007 Ley 734 de 2002 Sentencia C-290 de 2008 M. Jaime Córdoba Triviño Sentencia C.co www.co www.P. Rehabilitación del Abogado.co www.co www.gov.secretaríasenado.gov. Humberto Antonio Sierra Porto Salvamento de Voto del H.alcaldiabogota.

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