Cogestión: forma de dominio donde las partes opuestas comparten la dirección conjunta de los intereses mutuos como e n un gobierno

de coalición no corporativo cada parte representando a una base específica de Poder.

http://www.accessmylibrary.com/article-1G1-162115510/algunas-consideraciones-sobre-la.html Introducción La participación de los trabajadores en las actividades de gestión en la empresa es un hecho que comienza a hacerse presente en la época industrial debido a los cambios producidos en el desarrollo del Derecho del Trabajo vinculado con la noción del derecho de la propiedad empresarial. Si bien en el transcurso histórico de las relaciones laborales el patrono había ocupado el sitial de superioridad sobre el trabajador en lo que respecta a la toma de decisiones y a la conducción de la empresa, es a comienzo del Siglo XX cuando en algunos países del mundo tal situación comienza a cambiar, este es el caso de Alemania donde se empieza a regular jurídicamente el otorgamiento a los trabajadores de ciertas prerrogativas que le permiten participar en las actividades de la empresa en diferentes ámbitos (para hacer referencia a algunos de ellos, en la toma de decisiones, el derecho a obtener información, entre otros). Esta primera labor modificadora del ordenamiento jurídico para regular el sistema de participación de los trabajadores en la empresa que llevó a cabo Alemania en aquella época, propone un mecanismo alterno que supera los principales objetivos de la representación sindical, los cuales tradicionalmente han asistido a los trabajadores y consisten en: la adquisición de un salario justo, el mejoramiento de las condiciones de trabajo, un empleo estable para toda persona y el aumento de las reivindicaciones sociales y económicas. Este mecanismo alterno que permite la participación de los trabajadores en el ámbito empresarial y que conforma un nuevo sistema en materia laboral se denomina Cogestión, el cual otorga a los trabajadores un rol activo en la empresa, que a la par de la lucha por el otorgamiento de los beneficios sobre los cuales siempre han actuado los sindicatos, se diferencia de éstos por situar al trabajador en una posición de mayor envergadura, pues de algún modo trataría de asimilarlo a la clase patronal en cuanto al cumplimiento de acciones que normalmente estos como propietarios habían realizado. Se concibe así a la cogestión como un reconocimiento a los trabajadores de su derecho a intervenir en el proceso económico empresarial que involucra la puesta en marcha del aparato productor del Estado, superando la tradicional representación laboral protagonizada por el sindicato y transformando la antigua dependencia del trabajador al patrono en una colaboración consciente en la actividad empresarial. Debido a estos cambios presentados en el panorama histórico social circunscritos al ámbito del Derecho del Trabajo en cuanto a la representación de los trabajadores en la empresa a través de la cogestión, el presente artículo tiene como objetivo comparar las nociones generales de diversos ordenamientos jurídicos especiales que sobre la materia de cogestión se han creado en diferentes naciones. Para el desarrollo de este objetivo en primer lugar se explican cuestiones fundamentales generales de la cogestión, y en segundo lugar se resaltan las características esenciales de de los modelos de participación de los trabajadores basándose concretamente en las experiencias alemana, española, y por supuesto en el sistema legal venezolano con motivo de la creación en el año 2005 del Proyecto de Ley de Participación de Trabajadores y Trabajadoras en la Gestión de Empresas Públicas y Privadas (en adelante como comúnmente se le denomina: Proyecto de Ley de Cogestión de Venezuela -PLCV-).

1980) como son: la participación activista. para establecer sus semejanzas y diferencias. tales son los casos de los regímenes legales que sobre el Derecho Laboral en materia de representación existen en: Francia. Y en segundo lugar la participación sería de modo: a) Unitaria: cuando la representación alcanza a todos los trabajadores de la empresa. el origen de la cogestión desde el punto de vista pragmático y etimológico ha sido la toma de decisiones con la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas y actualmente la referida participación comprende diversos niveles y tipos con lo cual se dificulta la posibilidad de conceptualizar la cogestión de un modo específico con relación a los contenidos que integran a la misma. cuando la participación del trabajador se ciñe a la tendencia propuesta de los líderes. Asimismo. Este tipo de representación es propio del sistema de cogestión. Al respecto se considera que no es pertinente acoger de manera taxativa sólo una definición. la participación ideológica. cuando el trabajador actúa en la sociedad inmerso en los valores comúnmente admitidos o propuestos por los que ostentan el poder. 1. la participación integradora. Se emplea la técnica de la observación documental con la consulta de fuentes bibliográficas y hemerográficas. La ley que en cada Estado regula este tipo de participación determina el número de representantes en proporción a determinado número de trabajadores. la participación de los trabajadores en la empresa en primer lugar (Texeira De Freitas. es de destacar que en los ordenamientos jurídicos donde se consagran la cogestión. España. y se aplica el Derecho Comparado mediante el estudio de manera sistematizada del Derecho en los sistemas jurídicos mencionados. y la participación en el reparto del poder con la posibilidad de influir en las decisiones colectivas. por ende. 2006) puede ser: a) Directa: cuando el trabajador contribuye o influye en la toma de decisiones o asume funciones en la dirección de la empresa. el sistema tradicional de representación sindical persiste. Alemania. cuando el trabajador pertenece a una asociación. pues mientras mayor noción se tenga de la referida institución jurídica . y que en su sentido amplio abarca diversas modalidades (De la Villa.La investigación es de tipo descriptiva ya que se analizan las características más resaltantes de diversos ordenamientos jurídicos en materia de cogestión. ambos conforman un sistema mixto. y Venezuela en caso de ser aprobado el Proyecto de Ley de Participación de Trabajadores y Trabajadoras en la gestión de empresas públicas y privadas (1). La representación unitaria y plural son sistemas susceptibles de coexistencia en un mismo ordenamiento jurídico. Concepto de Cogestión La palabra cogestión es la transposición al castellano del vocablo alemán Mitbestimmung que significa "co-decisión". La Participación de los trabajadores en la empresa Al analizar el alcance de la cogestión como institución jurídica es necesario enfocarla como un mecanismo de participación de los trabajadores en la empresa. sino que su labor es el de influir en las decisiones que repercutan en los trabajadores. Generalidades de la Cogestión a. la participación en las decisiones de la empresa. Diversos son los conceptos que ha propuesto la doctrina acerca del alcance de la cogestión. y b) Indirecta: cuando el representante de los trabajadores no forma parte de la dirección de la empresa. y b) Plural: cuando la representación es por medio de los órganos sindicales. b. por lo que no se excluyen entre sí y en consecuencia. Para muestra de lo expuesto.

es importante que la discusión acerca del actual régimen abandone el camino de la diatriba fácil. Harnecker. de la forma en que se comienza a discutir en algunas zonas del país. no esta contenido en el Plan Estratégico o Mapa Estratégico de la Nueva Etapa de la Revolución.asp Venezuela y la cogestión bolivariana Miércoles. periodistas y economistas han hecho referencia a ese discurso presidencial. Este es un proceso al que se debe estar muy atentos. elaborada por la autora mencionada lo pueden conseguir en:ponencia M. publiqué en esta misma revista dos artículos referidos a una ponencia de la psicóloga chilena Marta Harnecker. sino que parece uno de esos conceptos que se van elaborando. 9 de marzo de 2005 Hace aproximadamente un mes. de septiembre de 2004. . como el capitalismo mismo. Los conceptos vertidos por la psicóloga chilena y contenidos en el discurso presidencial. pues puede determinar la relación del régimen con la fuerza laboral. esa ponencia. de los temas que trata o resume. modificada. no menospreciar su significado y alcance. en la Academia Militar. que fueron publicados por la Presidencia de la República y reseñados por toda la prensa nacional. En días recientes diferentes comentaristas políticos. y en el cual establece las líneas generales de lo llamados 10 puntos del Mapa Estratégico de la Nueva Etapa de la Revolución Bolivariana .com/va/politica/opinion/5100849. algunos. Simón Rodríguez o algún otro prócer de la independencia al cual se le rinde inmisericorde culto en este régimen. pero en todo caso. en la practica. sirven de introducción para el tema del que ahora me quiero ocupar: la cogestión. Aunque el concepto de cogestión es tan viejo como la economía misma. titulada y no se hasta qué punto. casi por ensayo y error. reducida. Una versión completa de ese discurso. muy dada a adelantar sus propias interpretaciones. Sin embargo. se trata de una versión filtrada. clasificada. es de destacar que el concepto de cogestión . Antes de que eso ocurra.analitica. concretamente los días 2 y 9 de febrero. no siempre del todo ortodoxas o fieles. inspiró o fue el preludio del discurso pronunciado por el Presidente Chávez Frías el 17 de noviembre de 2004. como siempre ocurre. Nada de raro tendría tampoco que se pretenda que el concepto ha sido inspirado por Bolívar. le dan un tono más dramático del que tiene y otros mezclan con lo que el Presidente dijo en otra oportunidad. sindical y empresarial del país. por esta autora. A mi modo de ver. el lugar común anticomunista o el de rasgarse las vestiduras escandalizados por la declaración de socialista que hizo el presidente y empiece a concentrarse en los aspectos ideológicos y conceptuales del problema: la revolución bolivariana. no nos extrañaría que con la manía de re escribir la historia que tiene este régimen muy característico por cierto de los regimenes autoritarios comiencen ahora a decir que eso es algo que inventó la revolución bolivariana o que hay un modo bolivariano de ver la cogestión.http://www.

en el objetivo 1 (Avanzar en la conformación de la nueva estructura social) pero se refiere a un tema muy específico: Fortalecer la identidad. pasándose de un proceso cogestionario a uno autogestionario". según los trabajadores. con el objeto de que se garantice un desarrollo sustentable y sostenible de dichos parques. Lo cierto es que se ha hecho presente en dos de las empresas del Estado: ALCASA y CADAFE. A partir de allí. en el objetivo 7 (Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo. la polémica se diluye en torno al concepto en si. no vuelve a aparecer. al pretender tutelarla él y su grupo y reducirla a que los trabajadores nos limitemos sólo a trabajar duro (cosa que hacemos desde mucho tiempo) para recuperar la empresa y ellos a tomar las decisiones de cómo administrarla". Lanz Rodríguez hasta el momento de este nombramiento era conocido por su . no sabemos si para deshacerse de ellos. En ALCASA la cogestión llegó de la mano de Carlos Lanz Rodríguez.En dicho Plan. Nervis Villalobos. por los gobiernos democráticos que hemos tenido. Pues bien. de este tema. al menos por los momentos. quien se inserta en lo más tradicional del concepto y para quien la cogestión es simplemente la participación de los trabajadores. sociólogo. si acaso. rumbo a la creación del nuevo sistema económico) la cogestión es vista como una herramienta de corresponsabilidad en la ejecución de proyectos de inversión y servicios . allí. también como herramienta en el mismo punto. Pero. El modelo de cogestión sin duda. ha sido recogida en diferentes leyes. En Venezuela en el pasado. y recientemente nombrado Presidente de esta Empresa y miembro del directorio de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). en donde se le mezcla con el de desarrollo endógeno . por ejemplo la consideran como uno de los pilares de su economía y tiene el nivel jurídico de Ley Orgánica o Régimen Orgánico de Empresa. pero como herramienta para el Desarrollo endógeno y de cogestión soportada sobre la base energética del gas desarrollado sobre base geopolítica y del carbón o cuando se le contempla. De igual forma. entre el Presidente de la empresa. sin que el patrono ceda su posición: una cosa es la participación al trabajador y otra cosa es que el patrono ceda sus competencias y se las entregue a los trabajadores. empresas o actividades. se le ve en el punto 8: (Continuar instalando la nueva estructura territorial). la cogestión es la participación de los trabajadores en la dirección de las empresas. lo que pretende Villalobos es una cogestión de cúpulas ya que se ubica como patrón dueño de la empresa". y en algunos países como Alemania. Sobre CADAFE. es ALCASA. Según los trabajadores inspirados y siguiendo los lineamientos que ven en empresas hermanas de Guayana la Directiva de CADAFE y en particular su Presidente: no confía en la clase de trabajadores al pretender limitar la cogestión. algunos sectores del Gobierno revolucionario han incorporado la palabra y el concepto en su vocabulario y tiene una especie de laboratorio de ensayo sobre el mismo en la región de Guayana. la autoestima y la autogestión de los Pueblos Indígenas Para decirlo de la manera más simple. pudiera estar implícito cuando se habla de autogestión. para la Cogestión de los Parques de Recreación conjuntamente con gobernaciones. para tenerlos controlados o para que se ocupen. alcaldías y comunidades. a donde ha enviado a algunos de sus modernos próceres.

haciendo gala de su raíz ideológica asamblearia . su concepto sobre las redes sociales. muy polémicas y controversiales. principal asiento de la industrio pesada. al parecer salio del Ministerio de Educación. podamos refundar ese proceso o reconstituirlo con los principios de solidaridad. del Partido Patria para Todos (PPT). y así declaró Carlos Lanz que " nosotros le vamos a dar un sentido diferente a la cogestión". No conocemos todavía un desarrollo completo de este concepto. aquí se le trata de dar carta de identidad bolivariana. complementación de corresponsabilidad. Lanz Rodríguez. con la llegada a esta dependencia del actual Ministro. en sus propias palabras. que tomo la calle con la consiga Con mis hijos no te metas y no la ha abandonado hasta la fecha. lo que en otras partes se llama desarrollo sustentable o también endógeno . Pero volviendo al caso de Carlos Lanz. ni de una trampa para que el movimiento obrero asumiera la culpa de las pérdidas de las empresas. reformas educativas. y otras propuestas en materia educativa. reciprocidad. pero aún ligado al tema educativo. en esa manía nominalista y de cambiar el nombre a las cosas. se ha convertido en un teórico del llamado desarrollo endógeno . en donde ha ido imponiendo su concepto de una Constituyente del Aluminio . probablemente con algún fundamento. Así. con toda la pujanza del caso. al cual no hemos podido tener acceso. que es la última novedad estratégica del Gobierno de Chávez Frías. excepto convertirlo en una especie de marca de fabrica o franquicia. A él se atribuye. Y así ha sido. como una cadena reproductiva y no como cada una por separado" Lo que sí ha tenido un mayor desarrollo en la práctica ha sido la idea de la cogestión. todo lo ocurrido en el año 2001 con aquellos Supervisores Itinerantes que pretendió imponer el Decreto 1011 y que como reacción dio origen a un gran movimiento opositor. su nombramiento como Presidente de ALCASA le permitirá poner en practica su concepto sobre la cogestión . En los últimos tiempos. para ver de qué se trata. que el propio Lanz tenía que aclarar que no se trataba de un concepto importado . viendo la industria como un todo. con el cual tampoco tuvo mucho éxito. Carlos Lanz. Tras algunos fallidos ensayos por imponer otros criterios educativos como Director del Plan Educativo Nacional (PEN) entre ellos su particular concepción de las teorías del fallecido pedagogo brasileño Paulo Freire. fue adquiriendo cuerpo y por supuesto no tardó mucho en aparecer ese sentido de originalidad bolivariana que los hijos de la revolución le imprimen a sus actos. lo primero que se ha planteado es que los trabajadores elijan . como Presidente de ALCASA. que se ha convertido en un tema que ha traído cierta convulsión en Guayana. De esta manera. De algo abstracto.pasado guerrillero y más recientemente por su participación en algunas. Lanz Rodríguez anunció en su empresa que en el directorio de CVG se decidió la organización de la cogestión mediante la democracia y régimen de asambleas permanentes . Una vez fuera del Ministerio de Educación. hemos sabido de un trabajo suyo sobre el tema. Pero en todo caso. Aristóbulo Isturiz. se dedicó a proponer un concepto: La constituyente Universitaria. siderúrgica y del aluminio en el país. ha sido apenas esbozado por Lanz como " un proceso donde los trabajadores y todo el conjunto de sectores vinculados a la industria.

despidos. tomara el camino revolucionario . una afiliada al movimiento sindical tradicional y la otra. la prensa da también cuenta de que el propio Lanz Rodríguez tuvo una paciencia franciscana . cuando ya estaban seleccionados cuatro Gerentes. para ser designadas por la directiva de la CVG y quienes resulten seleccionados ejercerán el cargo por un lapso de tres meses. reitero. Los lideres del Movimiento 21. Personal y por último. Razón de más para que este tema. se escogerán entre los trabajadores los siguientes puestos: Gerencia de Finanzas. impidieron que se concretara la designación de los Gerentes. Comercialización. que no habían salido muy favorecidos en el proceso de las asambleas. de Ambiente. . Como todo no podía ser dicha. a viva voz aunque algunos de ellos ocultando sus nombres los trabajadores postulaban los candidatos. y en ellas. de alguna manera fue susceptible a las presiones del sindicalismo bolivariano. entre el 24 de febrero y el 4 de marzo. se recomendó escoger a los Gerentes entre aquellos que tuvieran un compromiso político con la revolución". La referencia de la prensa local da cuenta de asambleas participativas. amenazas. de entre una terna propuesta se seleccionaban los Gerentes. procesos electorales amañados posiblemente conducidos por el CNE y al final la cogestión. en asambleas. no siempre igual de concurridas. Salud y Protección Ambiental. hacían objeciones y finalmente. no sea descuidado por quienes deseamos preservar lo que queda de democracia y estado de derecho en Venezuela. fueron reservadas mediante el llamado Plan Macagua. en la última asamblea el viernes 4 de marzo. de manera directa. las pugnas entre las dos centrales obreras. hasta que sean ratificados. en donde los trabajadores interrumpían o retrasaban el proceso para discutir temas de su contratación colectiva o lo que les adeuda la empresa. sobre todo cuando la verdadera participación popular amenaza con salirse de los cauces que fija el régimen. un proceso que se caracteriza por no dejar nada al azar. lo interrumpieron proponiendo candidatos para los cargos que ya habían sido seleccionados y Carlos Lanz. Ahora vendrá lo que ya conocemos: comisiones electorales parcializadas. soportando todas las intervenciones y orientando las asambleas como un simple facilitador. a mana alzada. que se realizan en el portón de la Planta: imaginamos que como efecto demostración o medida pedagógica . la General de Operaciones otras. que hasta el momento había tenido una participación neutral. y zanjó la discusión apelando a otra de las joyas de la revolución bolivariana: La realización de un referéndum consultivo para someter a consulta la ratificación de todos los cargos. al sindicalismo bolivariano. las más sensibles . de filiación bolivariana y naturalmente oficialistas. aunque buscando mantener cierto anonimato. Naturalmente. De las 18 gerencias que posee la empresa. Pero es justo decir que hasta el momento se han realizado un total de 4 asambleas. Movimiento 21. y que en general las intervenciones fueron libres. como dijera un periodista local. sobornos. conforme contempla la Ley del Trabajo.a los gerentes.

n El trabajo concreto pierde su carácter de ser una habilidad integral.aporrea. n Conversión de una masa de hombres en ´trabajadores libresµ. resulta clave hacer una evaluación crítica de las experiencias frustradas en la confrontación con el régimen capitalista. robos. es decir. no para satisfacer necesidades colectivas.org/ideologia/a17149. apareciendo la esclavitud asalariada. En un ensayo que publicamos en el CUADERNO PARA EL DEBATE N° 5.html El socialismo y la cogestión revolucionaria 1. o sea. sino dejadas bajo la autoridad de un personal de control por separado ( es decir. de Agosto de 1991.. ubicando las raíces del capitalismo.etc. que sólo cuentan con su fuerza de trabajo. señalamos lo siguientes: ´ Marx ubicó la raíz genética del actual cuadro de explotación planetaria y puntualizó sus características: n Separación del trabajador de los medios de producción y de los medios de subsistencia.µ Istvan Meszaro MAS ALLA DEL CAPITAL En la actual coyuntura es vital profundizar el debate en torno a la naturaleza del socialismo que queremos construir. dirigida a la venta con ganancia. desplazando los valores de uso. específica y creativa. saqueos de los pueblos. desde el punto de vista teórico-conceptual es básico ubicar la perspectiva que nos permite visualizar que estamos entendiendo como socialismo. para convertirse en una actividad abstracta ² enajenada ´ Estas diversas características del régimen de producción capitalista. son relaciones de producción que pueden transformarse emancipando el trabajo: . proceso producido por variados mecanismos: guerras. los riesgos de REPETIR ERRORES ESTAN A LA VUELTA DE LA ESQUINA. el nuevo tipo de personificación del capital ) la autoderrota del propio trabajo sigue reproduciendo el poder del capital en contra suya. En tal dirección. economía de mercado bajo el dominio de relaciones mercantiles.ANTECEDENTES TEORICOS E HISTORICOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN.http://www. expoliación. Por ello. ´En la medida en que las funciones vitales del control social no sean efectivamente asumidas y autónomamente ejercida por los productores asociados. materialmente manteniendo y extendiendo así el dominio de la riqueza alienada sobre la sociedad. Si obviamos esta lectura. n Producción regida por valores de cambio.

No se suprimieron las relaciones de producción en que descansan las clases. precio. eliminación de las categorías mercantiles y de las funciones del dinero. La máxima modificación que se hizo en el régimen soviético. encontrará que tal proceso no se cumplió en ninguna de las premisas marxistas: a.. en nombre de la ´neutralidad de la cienciaµ. y de CARÁCTER MUNDIAL. c. dicho de otra manera.Superación de la contradicción entre el trabajo concreto y el trabajo abstracto. reducir la jornada de trabajo y expandir el tiempo libre.. .. donde es necesario recorrer un periodo de transición. autogestionado por asociación libre de productores. 3. de la propiedad privada sobre los medios de producción se pasó a la propiedad estatal. por ejemplo. es decir.Eliminación de la separación entre los trabajadores o productores y las condiciones objetivas ( medios de producción y de subsistencia ) a través de la posesión directa de dichos medios. De la misma manera. ganancia ) siguieron teniendo vigencia aunque se postuló que estas cambiaban de carácter y que sólo ayudaban a la contabilidad. Producción orientada a satisfacer necesidades. de un capitalismo individual se pasó a un capitalismo de Estado.La división social del trabajo no se puso en discusión.. de la misma manera se asumió la tecnocracia sin crítica. Marx sostuvo que este sería un proceso PERMANENTE.´ 1. Realizar un proyecto de tal envergadura.. En el capitalismo estas relaciones de producción son: RELACIONES DE APROPIACION PRIVADA DEL TRABAJO COLECTIVO Y DE LOS MEDIOS DE PRODUCCION. sino que se desarrolló aún más. implica cambios estructurales profundos. RELACIONES MERCANTILES Y DIVISION SOCIAL DEL TRABAJO. 2.Las relaciones mercantiles fundadas en la Ley de valor-trabajo ( dinero. eliminación de la escisión entre el trabajo manual y el intelectual. Cualquier balance que se haga de la llamada experiencia socialista o SOCIALISMO REAL. corporativo. promoviendo el politecnismo en la formación profesional. A este periodo Marx lo definió como SOCIALISMO REVOLUCIONARIO. queriendo decir ininterrumpido. copiando las experiencias de gestión capitalistas como el taylorismo. fue la el cambio en la calificación jurídica de la propiedad.Sustitución de los valores de cambio por los valores de uso. impulsando el desarrollo multifacético de la capacidad productiva del trabajador.. que en sus palabras consiste en un proceso dirigido a: y y y y Eliminar las clases sociales y sus conflictos Suprimir todas las relaciones de producción en que estas descansan Liquidar todas las relaciones sociales que corresponden a esas relaciones de producción Subvertir todas las ideas que brotan de esas relaciones sociales. b. salario.

sino que se perpetuaron hábitos y costumbres burguesas. sino que se planteó la revolución por etapa.. del partido. donde se planteó utilizar los avances científicos-técnicos aportados por el capital. división del trabajo)los valores y costumbres de los actores involucrados en el proceso. incorporándole una serie de fases o períodos ( democrático-burgués. e. incluidos sus técnicos y especialistas. MAS ALLA DEL CAPITAL En la experiencia antes reseñada. Una de las conclusiones de tal enfoque. . en el mejor de los casos.No se subvirtieron los valores que brotan de las relaciones de producción capitalistas. al no combatir coherentemente las relaciones de producción capitalista ( en particular el olvido de las implicaciones de la división social del trabajo ) se reprodujeron al interior del Estado. ´Dado que el objetivo de la emancipación socialista es la superación radical de la división social jerárquica del trabajo heredada. bajo el pretexto de la Nueva Política Económica ( NEP )impulsada por Lenin al comienzo de la revolución.. Por este conjunto de razones. una serie de contradicciones: 1. se perpetuó la división social del trabajo. 2.. En la Unión Soviética .. elector-elegido.Divorcio entre dirigente y dirigido. liberación nacional. donde se legitimó la burocracia. se convirtió en una ley de la construcción socialista. al estancamiento si no a la recesión y la involución«µ Istvan Meszaros.Conflictos entre la ciudad y el campo 3.. Lo que pudo ser unas condiciones impuestas por una coyuntura históricas específicas.No se hizo la revolución permanente. relaciones mercantiles.d.la toma de decisiones jerárquica legada por el pasado. COMO FUNDAMENTO PARA ELIMINAR LA BUROCRACIA . importa muchísimo cómo pueden las formas de mediación material transicionales emprender de manera efectiva la tarea de reestructurar el marco metabólico de la sociedad posrevolucionaria«. como un proceso mecánico.Separación entre las sociedad política y la sociedad civil 2. el monopolio y la jerarquía del saber en manos de la EXPERTOCRACIA.. que en la literatura de cierta izquierda cuando examina la experiencia soviética. es indispensable asumir una postura crítica frente al capitalismo de Estado.LA SUPERACION DE LA DIVISION DEL TRABAJO. democracia popular ) donde lo que se logró fue postergar los cambios fundamentales. es la priorización del desarrollo de las fuerzas productivas con un enfoque tecnocrático. subestimando el papel de las relaciones de producción (formas de propiedad. de las organizaciones de masas y de las sociedad en su conjunto. la caracterizó como ´socialistaµ. condena al proyecto socialista.

favoreció la autonomización de lo POLITICO. donde se incluye desde las imposturas en la imagen personal. pasando por los discursos y las promesas vacías. · Ganar elecciones con trampas. La permanencia de la división social del trabajo. sobre el político existe un manto de sospecha como farsante. como una actividad especializada en manos de expertos. funciones y roles que surgen del divorcio entre las actividades manuales e intelectuales. tú participas. Estamos frente a la escena política donde ´todo valeµ. sucio. En consecuencia. En este marco enajenador se generan múltiples prácticas: n La apropiación egoísta de la producción material y simbólica. nosotros participamos. · La política adquiere rasgos de baratija. los centimetrajes de prensa. significados ). representaciones. ya que el locus de la democracia se coloca en el acto electoral. demagogo. donde se vota pero no se decide. . que se cambia libremente en el mercado.Aquí se desconoció que las relaciones de producción no son METAFORAS. OTROS DECIDEN. tiene que ver con la producción de los bienes materiales. la ´políticaµ es una actividad separada del hombre común (separación entre la sociedad política y la sociedad civil) convirtiéndose en una especie de carrera para obtener privilegios y disfrutar de prebendas por parte de unos pocos. estafador. oportunista. las estrategias fraudulentas y el electoralismo: · Seudoparticipación. De allí el conocido clientelismo partidista. Tal enajenación política. El contenido real es sustituido por la forma. sino que comportan tanto una PRACTICA MATERIAL ( formas de propiedad. La desvalorización de la palabra empeñada. posee también sus raíces en una forma muy peculiar de hacer política: ´ Bajo el sello de la burocracia. pero la intermediación que realizan los funcionarios. surgiendo la actitud de no creer en nada ni en nadie Una de las derivaciones de esta matriz cultural. división del trabajo ) COMO UNA RACIONALIDAD ( formas de saber. la encontramos en el secuestro de la soberanía política. símbolos. Por ello la importancia del raiting. apareciendo las TECNOESTRUCTURAS O MAQUINARIAS BUROCRATIZADAS que secuestraron la soberanía política de los trabajadores. predominando lo apariencial y lo efímero. n La competencia por la distribución y consumo de la producción social n La división de tarea. y terminando en el uso de procedimientos para alterar o desconocer resultados. imágenes. la carguistis. De allí la caricatura del verbo participar : Yo participo. incluido por supuesto la guerra sucia. con diversos componentes culturales. y por supuesto. el nepotismo. relaciones mercantiles. números. gestores y delegados. hace posible que cunda el escepticismo sobre la política.

porque no tiene justificación material ni simbólica. LA BUROCRACIA MUERE . apostamos por el desarrollo de la NUEVA CULTURA POLITICA que comienza a nacer en las dinámicas cotidianas de la gente sencilla y se expresa hoy en día en : y y y y Franjas de ciudadanos (as) que están cansados de la politiquería. n No se trata de un proceso sin sujetos. Los embriones de prácticas cogestionarias y autogestionarias que se viene concretando en diversos espacios sociales. y en consecuencia. n No se trata de hacer profundos análisis como retórica intelectual o para consumo de ghettos. copar puestos burocráticos.EL PAPEL DE LA PLANFICACION DEMOCRATICA Y LA PARTICIPACIONCOMUNITARIA EN LA TRANSICION SOCIALISTA . n No se trata de estar en la jugada política. la imposición de un conjunto de dictados productivos y distributivos desde ariba. sin inserción local-regional-nacional. sindicatos. gremios y asociaciones. La política como actividad separada no se justifica. La superación de la enajenación política involucra el desarrollo de una NUEVA CULTURA POLITICA. que no están conforme con la mediocridad de los dirigentes y el secuestro de la soberanía por parte de la burocracia. una nueva manera de ´decir y hacer la políticaµ como lo plantean los zapatistas: n No se trata de hacer ESCENA POLITICA. aparecer en los medios. Las luchas anti-burocráticas que libran al interior de los partidos. haciéndose innecesaria la intermediación del burócrata o de la expertocracia que sustituye al ciudadano común en la función de gobernar.De allí que este planteado superar las raíces estructurales de tal proceso: y y y La eliminación de la enajenación del trabajo y sus productos. Las corrientes de opinión pública que reivindican la soberanía popular. De esta forma LA SOCIEDAD CIVIL PUEDE ADSORVER LA SOCIEDAD POLITICA . decididos a su vez por la necesidad de extraer ² de una manera inicua³el plustrabajo ( el excedente equivalente) de los trabajadoresµ. ´«La cuestion es si los individuos sociales son capaces de planificar en su sentido genuino.. Al plantearnos respuestas teórico-prácticas a estos NO. de repartir su tiempo ² el tiempo de vida con significación-. Istvan Meszaros MAS ALLA DEL CAPITAL . 3. es la única manera de superar la ENAJENACION POLITICA. buscando protagonismo en los centros de poder.entre todo un abanico de actividades que se correspondan con sus necesidades«en contrastes con la planificación burocrática.

dejando de ser simples habitantes para convertirse en ciudadanos (sujetos políticos). en fin toda la comunidad organizada (barrio. corresponsabilidad. caserío. El pueblo soberano tiene el derecho y deber de asumir la gestión pública. En la COMUNIDAD que se propone se reivindica la callapa. el sancocho colectivo.sino que participa en la formulación. nuestro socialismo no tiene porque hacerse tributario de la PLANIFICACION BUROCRATICA INHERENTE AL MODELO SOVIETICO ya que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. quienes de manera organizada definen la comunidad que quieren y trabajan por lograrla. y se ponen a su servicio todas las instituciones públicas existentes en dicho espacio. la urbanización. con la planificación democrática. con la gerencia y el presupuesto participativo. Por ejemplo. por los principios de participación ciudadana. entendida como el barrio. En esa dirección. son mis problemas). En este postulado constitucional. es responsabilidad de todas y todos aquellos que en ella habitan. La COMUNIDAD . se contextualiza otro modelo de gestión. Como concreción de la CRBV . En este caso. con una ubicación territorial delimitado por el Núcleo Endógeno de Desarrollo. favoreciendo así su desarrollo de manera integral y sostenible. cambiando radicalmente los principios de representatividad (intermediarios y gestores de las políticas y acciones). que caracterizan la dinámica social que en la misma se desarrolla. .La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. mínimo. tanto individual como colectivo. creemos que en los Consejos Comunales de Planificación. Estas variadas formas están relacionadas con el modelo de gestión.. se han aprobado un conjunto de Leyes. En tal sentido. urbanización). Jóvenes. Organizaciones Culturales. Ancianos. en art 62 de la CRBV se señala: ´« La participación del pueblo en la formación. Religiosas. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorable para su prácticaµ.. el convite. se integra la teoría y la práctica. Alumnas. con la contraloría social. ejecución y evaluación de políticas que favorezcan la elevación de la calidad de vida. nos referimos al espacio geográfico. en cuyo texto aparece la figura del Consejo Comunal de Planificación. posee un articulado donde hay una clara confrontación con la división social del trabajo . como el espacio institucional que está más cerca de la comunidad. entre las que está por ejemplo. expresa en sus principios el desarrollo de la Democracia Participativa . a través de la organización comunitaria y el diseño. donde concurren una serie de organizaciones e individualidades. Maestros. control. poniendo en práctica valores cooperativos y solidarios (los problemas del vecino. concurrencia y cooperación. la Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas. ejecución. ejecución y evaluación de políticas públicas donde participan todas y todos los actores (Grupos Vecinales. Deportivas). Alumnos. que se impregna de lo comunitario. las tareas de dirección y de ejecución: el pueblo no sólo participa en tareas prácticas. planificación. El Consejo Comunal de Planificación es una instancia de elaboración. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. el caserío.

Esto implica. pasando por variados matices donde existen críticas y cuestionamiento a dicho proceso por su carácter reformista. alcanzando mayores niveles de calidad de vida en forma colectiva. estamos conscientes entonces. concretando la verdadera democracia participativa. . pasando por la experiencia de los Soviets en la URSS . pasando por los anarquistas. educativas. que los asuntos públicos son responsabilidad del pueblo en general..µ En nuestro caso. 182 y 184.. En relación a esta mira del asunto debo comenzar reseñando nuestro ensayo LA COGESTION COMO CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PRODUCCION. stalinistas y socialdemócratas. económicas. políticas. la autogestión en Yugoeslavia. de cogestión y autogestión en diversos países. se lleva a la práctica la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como modelo de país y sociedad que debemos construir. los cuales van desde las posturas socialdemócratas que reivindican la participación en las acciones. donde ubicamos el carácter polémico de la cogestión. 4. necesitamos fortalecer la organización comunitaria que venimos promoviendo en la revolución bolivariana. .De todo ese proceso debemos aprender y sistematizar sus aportes.Como ya indicamos.. existen abundantes testimonios de los debates y divisiones que se han polarizado sobre interpretaciones teóricas y evaluaciones de las experiencias cooperativistas. Al respecto señalo: ´« en la memoria histórica de la clase obrera y del movimiento revolucionario mundial. para no repetir errores. la participación comunitaria es básica para diagnosticar las necesidades sociales. Esta democracia asamblearia se vincula a unas estructuras más moleculares como las UBES. Tales polémicas pueden ser ubicadas desde la época de la Comuna de Paris.LA COGESTION REVOLUCIONARIA COMO CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PRODUCCION Sobre el proceso cogestionario existen en la actualidad múltiples enfoques.. trotskistas. planificar las acciones necesarias que permitan superar los múltiples problemas. De nuestro lado hemos formulado una propuesta cogestionaria que la inscribe en una perspectiva distinta al enfoque de la socialdemocracia. En este contexto social concreto. Una sociedad con principios y valores humanistas. ejercitando la gobernabilidad a través de la estructura de base de los Consejos Comunales que está constituida por LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS. donde se promueve la participación. En tal proceso han estado involucradas diversas tendencias político-ideológicas. Por lo tanto. de control obrero. y su vínculo con la autogestión. del alcance histórico de este debate y nos planteamos sistematizar las experiencias para no repetir errores. y a partir de dicho diagnóstico. Redes Sociales. editado por la CVG en Febrero de 2005. estableciéndose su viabilidad en los artículos: 62. los Círculos Bolivarianos y los Colectivos Comunitarios. la cogestión en Alemania y en otros países. ENTEDIDA ESTA COMO EL ESPACIO QUE LA CONSTITUCIÓN PREVEE COMO ORGANO DELIBERATIVO Y CON DECISIONES VINCULANTES EN EL EJERCICIO DE GOBIERNO. desde los comunistas utópicos. culturales.

pero sin cambiar las reglas del juego. · Cuestionamientos la fragmentación del saber que surge de la especialización. Las tendencias socialdemócratas en el mundo han promovido esta forma de colaboración de clase. y es allí donde se coloca su carácter reformista. sino que originalmente se propone tener algún grado de incidencia en la producción fabril. apareciendo como una manera de comprometer al movimiento obrero en las políticas anti-crisis. reivindicando el saber popular. Esta última perspectiva ha sido confrontada en el seno de los trabajadores por los planteamientos del control obrero. que enajena al trabajo: · Critica al monopolio y la jerarquía del saber. reconversión. los trabajadores participan en una gestión productiva.Colocar en cuestión a la división social del trabajo. 2. desde hace unas cuantas décadas se vienen ensayando modalidades de cogestión. donde no poseen el control verdadero de la producción. básicamente en la posesión de acciones y en el nombramiento de representantes en la directiva de la fábrica. la separación entre el trabajo manual e intelectual. propugnando el dialogo de saberes. · Darle dignidad teórica al trabajo manual. De esta forma. justificando las demandas obreras sobre los siguientes aspectos · Abolición de los secretos tecnológicos. como requisitos básicos de la democracia en la fábrica. la cogestión es un tipo de participación que no apunta hacia al cambio de estructura. En países europeos como en Alemania. es decir. apertura de los libros de contabilidad. Para evitar paros y conflictos. en el referido ensayo decimos: ´ La cogestión es una modalidad de participación de los trabajadores en la empresa. ya que acepta el status quo preexistente. · Asumir la democratización del saber y el pensar con cabeza propia. . paquetes de ajustes.. que se materializa en la expertocracia o en las modalidades tecnocraticas.El desarrollo de la anteriores premisas teóricas y epistemológicas permiten reconocer el papel del ´SABER COMO PODERµ. organización de las jornadas y puestos de trabajo. el capital acepta compartir ciertas cuotas de poder con los trabajadores. enarbolado por corrientes revolucionarias en diversas coyunturas históricas. desde que conocimos la cogestión impulsada por la socialdemocracia la hemos combatido y en tal sentido. · Conocimiento de la relación salarial y la seguridad social.Por ello. sin poner en discusión las relaciones de producción y el control de las empresas. Como ya señalamos. es decir.. Los principales rasgos del control obrero son: 1. no se plantea modificar las relaciones de poder en la fabrica.

por ello no es gratuito que hablemos de COGESTION REVOLUCIONARIA. cuando incorporamos el control obrero a dicho proceso. aquí hay una crítica profunda a la cogestión socialdemocrata que no apunta al cambio en las relaciones de producción y que no se fundamenta en el control obrero. localidades o regiones..El desarrollo de la democracia del saber. se ha señalado que el control obrero es una consigna transitoria que enlaza la lucha coyuntural con las transformaciones estructurales. la comunidad y el Estado.. que inexorablemente conduce a la DUALIDAD DE PODERES en la fábrica. 5. n Otro fondo para cubrir gastos. deben discutir y decidir el monto y las prioridades de cada fondo. Estamos absolutamente de acuerdo con la propiedad social sobre los medios de producción y consideramos que las acciones y sus similares en el reparto de los excedentes reproducen el egoismo posesivo del capitalismo. Un aspecto que merece destacarse es el referido al tipo de propiedad y el reparto de los excedente. su articulando con la cogestión le da una direccionalidad distinta al enfoque y practica reformista. tal como lo hemos aprendido de la Cooperativa La Alianza en el Caserío Monte Carmelo. amortizar deudas. Este forma de entender la distribución del excedente. Estado Lara: n Un fondo de carácter social. debate éste que forma parte de los contenido del presupuesto participativo. abarcando otras centros fabriles..3. permite elaborar. hacer nuevas inversiones. que trasciende la fabrica.. para establecer nuestras diferencias entre el proceso cogestionario de CVG-ALCASA y otras experiencias que se desarrollan en el ámbito nacional. les permite defender con fundamentos la contratación colectiva y proponer cambios estructurales que van may allá de la cuestión reivindicativa inmediata. Como podemos deducir. se inscribe por supuesto en el marco del nuevo modelo económico en construcción: .En esa dirección. se traduce en una acumulación de fuerzas y de ejercicio del poder. Considerando este conjunto de rasgos del control obrero. como autonomía política ² organizativa de los trabajadores. Por ello hemos hablado de cogestión revolucionaria. para devolverle a la sociedad en su conjunto los beneficios de la producción. superando las reivindicaciones inmediatas. preparando el terreno para autogestión. 4. cerca de Sanare. planificar y ejecutar políticas asociadas a la producción.Este tipo de participación integral de los trabajadores. 6.El dominio por parte de los trabajadores de esta realidad. n Y un fondo para la seguridad social integral y la remuneración básica El conjunto de los trabajadores. En el proceso cogestionario proponemos el establecimiento de fondos solidarios.

subvertir las ideas que brotan de esas relaciones sociales. de las ternas responsables de las diversas gerencias. 5. conflictos y de impulso de la voluntad transformadora de los alcasianos. Nueva cultura política y cambio gerencial.Desarrollo económico humanista. existen vínculos con las tareas de la transición socialista: suprimir las relaciones de producción en que descansan las clases sociales y sus conflictos.3.. reseñamos en forma resumida los principios esenciales de la cultura organizacional que estamos promoviendo en la cogestión obrera: . algo así como ´ quítate tu para ponerme yoµ. combatir las relaciones sociales que corresponden a esas relaciones de producción. se cerró el ciclo que tiene que ver con la elección de la gerencia. hemos sostenido que en este proceso no se trata solamente de un cambio nominal. 2. tal como lo hemos reseñado con anterioridad. En la ocasión. En varios documentos y en diversos escenarios públicos hemos defendido una nueva concepción de la gerencia participativa que recoge los postulados constitucionales en relación a la democracia revolucionaria.Primacía de los valores de uso sobre los valores de cambio. a los nuevos gerentes elegidos democráticamente por los trabajadores y empleados de ALCASA.4. ya que se trata de un cambio profundo en las concepciones y prácticas de dirección y de gestión. 5. endógeno y autogestionario con estabilidad macroeconómica e internalización petrolera para diversificar el aparato productivo. No pocos obstáculos se han tenido que vencer. cuando presentamos ante la comunidad de Guayana y la Directiva de la CVG .1. manteniendo el viejo paternalismo y las prácticas burocráticas. y que al mismo tiempo intenta responder a los desafíos que están involucrados en el cambio de las relaciones de producción capitalista. Desde el mes de Febrero de 2005 se inició un proceso inédito de escogencia por un período transitorio. en particular la división social del trabajo.1.Ya no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como móvil. fortaleciendo las microempresa y las cooperativas. En este cambio de paradigma organizacional están cifradas las esperanzas del movimiento obrero que aspira a derrotar el burocratismo en otras empresas del Estado venezolano y en el conjunto de la sociedad. Como producto del proceso cogestionario que se viene impulsando en CVG ² ALCASA. En estos meses de discusiones. favoreciendo la democratización de la propiedad y la promoción del desarrollo con equidad.En este conjunto de planteamientos en torno a la cogestión revolucionaria.-DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA COGESTIONARIA EN CVG-ALCASA. Construcción de cadenas y redes productivas que ataquen las desproporciones sectoriales. sino la satisfacción de necesidades colectivas..

· El Trabajo en equipo y colegiación de las decisiones · La delegación de funciones para aplanar las estructuras gerenciales · La simplificación de trámites y combate a la cultura del papeleo · La rendición de cuenta y el ejercicio de la contraloría social. que involucra la cultura del debate y la aplicación de mecanismos de consulta que garanticen la libre expresión de la soberanía política. 3.. la elección de la gerencia. ´«el patrón de logro socialista es hasta qué grado las medidas y políticas adoptadas contribuyen activamente a la constitución y consolidación bien arraigada de un modo SUSTANCIALMENTE DEMOCRATICO ( es decir. Es por ello. la mesa de trabajo encargada de adelantar la discusión. La práctica de estos principios es la mejor profilaxis contra el burocratismo.. verdaderamente no jerarquico ) de control social y autogestión general«µ Isvan Meszaro MAS ALLA DEL CAPITAL En CVG-Alcasa como parte también del proceso cogestionario. que el reto para las nuevas ternas gerenciales.2.. hemos venido impulsando la elaboración y ejecución de un enfoque de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO..1. en la perspectiva de la democracia obrera inscrita en la construcción del Socialismo del Siglo XXI. 2.La legitimidad es una construcción. ya no sólo se trata de administrar las cosas con eficacia y eficiencia. la cual está signada por: · La democratización del saber y el diálogo permanente · La transparencia informativa y libre acceso a los documentos de la empresa · La implicación de los trabajadores en la formulación y planificación de las políticas de la empresa. más allá de cualquier norma o estatuto. En tal sentido. construyéndole una mayor legitimidad al modelo cogestionario. no queda otra opción que ´más democraciaµ. se inscribe en el marco de la nueva cultura política que estamos promoviendo. si no alcanzarla con pertinencia socio-cultural. ha desarrollado talleres y discusiones ..La gobernabilidad está asociada a la legitimidad.. como expresión de la calidad en la gestión.Propuesta y desarrollo del presupuesto participativo. 5.Ante los peligros y riesgos de la democracia. 4.En esa dirección.

. no vemos más allá del estrecho marco de nuestro campo de trabajo ( fundición. 2.sobre ´PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: NOCIONES BASICASµ. y tal orientación se convierte en una oportunidad para profundizar el proceso cogestionario. vamos a reseñar los principales rasgos del presupuesto participativo que estamos elaborando. tradicionalmente en manos de algunas élites.. se materializan los diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver.. sin valorar adecuadamente la complementación y reciprocidad que debe existir entre las diversas gerencias. Por supuesto.El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribución de los recursos públicos. Estructuras de Costos. Pantalla SAP. normalizar y relanzar la empresa. ya que en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.El presupuesto participativo. los cuales sintetizamos de la siguiente manera: 1. Carbón. iniciativas de cambio. permite combatir la parcelación y fragmentación del conocimiento. la democracia de los trabajadores nos demanda aplicar estas herramientas para implicar a los alcasianos en la elaboración del presupuesto. 4. ya que el colectivo alcasiano puede evaluar en forma permanente la ejecución de lo acordado.. sin desarrollar la cooperación y la solidaridad entre todos. Reportes de Ejecución Presupuestaria. Los contenidos programáticos han estado focalizados en los siguientes aspectos: Herramientas de Control de Costos y Gastos de la empresa. 3.. compras o inversiones. el tráfico de influencia en los cupos. no sólo se ha abordado estos temas de corte técnico-administrativos. ya que muchas veces ´ vemos los árboles pero sin mirar el bosque ´. en este caso la comunidad alcasiana. Pero no basta con alcanzar una visión global e integral de los diversos aspectos internos de nuestra empresa. naturaleza de las inversiones y áreas prioritarias. todo ello en función de recuperar. genera condiciones propicias para el seguimiento y control de gestión. En esta ocasión.El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia. sino que se ha trabajado en el marco de los nuevos enfoques sobre la GERENCIA DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA que le es inherente a la Cogestión Obrera y Social. es decir. Informe de Gestión Mensual.El presupuesto participativo. Fundición.licitaciones. laminación ) sin comprender las múltiples conexiones en el procesamiento del aluminio. recaudos inútiles. Ahora se trata de que los ciudadanos. En este esfuerzo formativo se han involucrado los voceros y las ternas gerenciales de Comercialización. participe en los debates y consultas sobre ingresos y gastos. reducción. ubicando sus principales fallas: papeleo. También es una ocasión propicia para seguir profundizando la discusión sobre el monopolio y la jerarquización del saber en el ámbito técnico-financiero y las focalización de las áreas problemáticas En tal sentido.El presupuesto participativo. pasos innecesarios. aportes e innovaciones del colectivo. Servicios Industriales. Laminación. neutraliza el clientelismo. favorece también el combate a la corrupción. ya que permite evaluar la maquinaria administrativa. ya que la participación del conjunto de los trabajadores de nuestra empresa. especialistas o expertos. vigilar los recursos empleados. conocimientos estos que podemos lograr a través de las reflexiones y .

podemos indicar que el presupuesto participativo. Carbonorca.debate que vamos a desarrollar con el presupuesto participativo. escasa coordinación. 5. ´ LA FUERZA ESTA EN SABER MUCHOµ. de la sistematización de las experiencias. Sólo nos queda asumir el reto de producir conocimientos a partir de la práctica de los trabajadores. poca articulación y pertinencia social de la gestión pública. . La discusión sobre el presupuesto participativo es una buena ocasión para reivindicar los postulados martianos: ´ SER CULTO PARA SER LIBRE ´. por todo lo anterior. de las reflexiones y discusiones colectivas.-Finalmente. Alucasa ) y su articulación con las orientaciones estratégicas del MIBAN. puede facilitar la superación de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente están presentes en la formulación y planificación del presupuesto: falta de sinergia. Venalum. sino que se requiere también que este proceso formativo nos permita comprender el conjunto de la industria del aluminio y su redes productivas con las empresas hermanas ( Bauxilum. con el proyecto de país y con nuevo modelo de desarrollo que estamos impulsando.

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