Cogestión: forma de dominio donde las partes opuestas comparten la dirección conjunta de los intereses mutuos como e n un gobierno

de coalición no corporativo cada parte representando a una base específica de Poder.

http://www.accessmylibrary.com/article-1G1-162115510/algunas-consideraciones-sobre-la.html Introducción La participación de los trabajadores en las actividades de gestión en la empresa es un hecho que comienza a hacerse presente en la época industrial debido a los cambios producidos en el desarrollo del Derecho del Trabajo vinculado con la noción del derecho de la propiedad empresarial. Si bien en el transcurso histórico de las relaciones laborales el patrono había ocupado el sitial de superioridad sobre el trabajador en lo que respecta a la toma de decisiones y a la conducción de la empresa, es a comienzo del Siglo XX cuando en algunos países del mundo tal situación comienza a cambiar, este es el caso de Alemania donde se empieza a regular jurídicamente el otorgamiento a los trabajadores de ciertas prerrogativas que le permiten participar en las actividades de la empresa en diferentes ámbitos (para hacer referencia a algunos de ellos, en la toma de decisiones, el derecho a obtener información, entre otros). Esta primera labor modificadora del ordenamiento jurídico para regular el sistema de participación de los trabajadores en la empresa que llevó a cabo Alemania en aquella época, propone un mecanismo alterno que supera los principales objetivos de la representación sindical, los cuales tradicionalmente han asistido a los trabajadores y consisten en: la adquisición de un salario justo, el mejoramiento de las condiciones de trabajo, un empleo estable para toda persona y el aumento de las reivindicaciones sociales y económicas. Este mecanismo alterno que permite la participación de los trabajadores en el ámbito empresarial y que conforma un nuevo sistema en materia laboral se denomina Cogestión, el cual otorga a los trabajadores un rol activo en la empresa, que a la par de la lucha por el otorgamiento de los beneficios sobre los cuales siempre han actuado los sindicatos, se diferencia de éstos por situar al trabajador en una posición de mayor envergadura, pues de algún modo trataría de asimilarlo a la clase patronal en cuanto al cumplimiento de acciones que normalmente estos como propietarios habían realizado. Se concibe así a la cogestión como un reconocimiento a los trabajadores de su derecho a intervenir en el proceso económico empresarial que involucra la puesta en marcha del aparato productor del Estado, superando la tradicional representación laboral protagonizada por el sindicato y transformando la antigua dependencia del trabajador al patrono en una colaboración consciente en la actividad empresarial. Debido a estos cambios presentados en el panorama histórico social circunscritos al ámbito del Derecho del Trabajo en cuanto a la representación de los trabajadores en la empresa a través de la cogestión, el presente artículo tiene como objetivo comparar las nociones generales de diversos ordenamientos jurídicos especiales que sobre la materia de cogestión se han creado en diferentes naciones. Para el desarrollo de este objetivo en primer lugar se explican cuestiones fundamentales generales de la cogestión, y en segundo lugar se resaltan las características esenciales de de los modelos de participación de los trabajadores basándose concretamente en las experiencias alemana, española, y por supuesto en el sistema legal venezolano con motivo de la creación en el año 2005 del Proyecto de Ley de Participación de Trabajadores y Trabajadoras en la Gestión de Empresas Públicas y Privadas (en adelante como comúnmente se le denomina: Proyecto de Ley de Cogestión de Venezuela -PLCV-).

tales son los casos de los regímenes legales que sobre el Derecho Laboral en materia de representación existen en: Francia. Alemania. cuando el trabajador actúa en la sociedad inmerso en los valores comúnmente admitidos o propuestos por los que ostentan el poder. el origen de la cogestión desde el punto de vista pragmático y etimológico ha sido la toma de decisiones con la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas y actualmente la referida participación comprende diversos niveles y tipos con lo cual se dificulta la posibilidad de conceptualizar la cogestión de un modo específico con relación a los contenidos que integran a la misma. Asimismo. y se aplica el Derecho Comparado mediante el estudio de manera sistematizada del Derecho en los sistemas jurídicos mencionados. y Venezuela en caso de ser aprobado el Proyecto de Ley de Participación de Trabajadores y Trabajadoras en la gestión de empresas públicas y privadas (1). el sistema tradicional de representación sindical persiste. y b) Plural: cuando la representación es por medio de los órganos sindicales. la participación de los trabajadores en la empresa en primer lugar (Texeira De Freitas. y la participación en el reparto del poder con la posibilidad de influir en las decisiones colectivas. Generalidades de la Cogestión a. la participación en las decisiones de la empresa. y b) Indirecta: cuando el representante de los trabajadores no forma parte de la dirección de la empresa. Este tipo de representación es propio del sistema de cogestión. sino que su labor es el de influir en las decisiones que repercutan en los trabajadores. cuando la participación del trabajador se ciñe a la tendencia propuesta de los líderes. Se emplea la técnica de la observación documental con la consulta de fuentes bibliográficas y hemerográficas. ambos conforman un sistema mixto. España. 2006) puede ser: a) Directa: cuando el trabajador contribuye o influye en la toma de decisiones o asume funciones en la dirección de la empresa. Para muestra de lo expuesto. b. La representación unitaria y plural son sistemas susceptibles de coexistencia en un mismo ordenamiento jurídico. cuando el trabajador pertenece a una asociación. Concepto de Cogestión La palabra cogestión es la transposición al castellano del vocablo alemán Mitbestimmung que significa "co-decisión". la participación ideológica. para establecer sus semejanzas y diferencias. Diversos son los conceptos que ha propuesto la doctrina acerca del alcance de la cogestión. es de destacar que en los ordenamientos jurídicos donde se consagran la cogestión. Y en segundo lugar la participación sería de modo: a) Unitaria: cuando la representación alcanza a todos los trabajadores de la empresa. pues mientras mayor noción se tenga de la referida institución jurídica . 1. por ende. y que en su sentido amplio abarca diversas modalidades (De la Villa.La investigación es de tipo descriptiva ya que se analizan las características más resaltantes de diversos ordenamientos jurídicos en materia de cogestión. 1980) como son: la participación activista. La ley que en cada Estado regula este tipo de participación determina el número de representantes en proporción a determinado número de trabajadores. la participación integradora. La Participación de los trabajadores en la empresa Al analizar el alcance de la cogestión como institución jurídica es necesario enfocarla como un mecanismo de participación de los trabajadores en la empresa. por lo que no se excluyen entre sí y en consecuencia. Al respecto se considera que no es pertinente acoger de manera taxativa sólo una definición.

el lugar común anticomunista o el de rasgarse las vestiduras escandalizados por la declaración de socialista que hizo el presidente y empiece a concentrarse en los aspectos ideológicos y conceptuales del problema: la revolución bolivariana. pues puede determinar la relación del régimen con la fuerza laboral. Harnecker. es importante que la discusión acerca del actual régimen abandone el camino de la diatriba fácil. .com/va/politica/opinion/5100849. Aunque el concepto de cogestión es tan viejo como la economía misma. en la Academia Militar. clasificada.http://www. es de destacar que el concepto de cogestión . por esta autora. de los temas que trata o resume. esa ponencia. modificada. y en el cual establece las líneas generales de lo llamados 10 puntos del Mapa Estratégico de la Nueva Etapa de la Revolución Bolivariana .analitica. concretamente los días 2 y 9 de febrero. elaborada por la autora mencionada lo pueden conseguir en:ponencia M. de septiembre de 2004. pero en todo caso. como siempre ocurre. sirven de introducción para el tema del que ahora me quiero ocupar: la cogestión.asp Venezuela y la cogestión bolivariana Miércoles. titulada y no se hasta qué punto. en la practica. inspiró o fue el preludio del discurso pronunciado por el Presidente Chávez Frías el 17 de noviembre de 2004. se trata de una versión filtrada. Sin embargo. que fueron publicados por la Presidencia de la República y reseñados por toda la prensa nacional. Nada de raro tendría tampoco que se pretenda que el concepto ha sido inspirado por Bolívar. sindical y empresarial del país. muy dada a adelantar sus propias interpretaciones. casi por ensayo y error. En días recientes diferentes comentaristas políticos. A mi modo de ver. publiqué en esta misma revista dos artículos referidos a una ponencia de la psicóloga chilena Marta Harnecker. algunos. de la forma en que se comienza a discutir en algunas zonas del país. Los conceptos vertidos por la psicóloga chilena y contenidos en el discurso presidencial. no nos extrañaría que con la manía de re escribir la historia que tiene este régimen muy característico por cierto de los regimenes autoritarios comiencen ahora a decir que eso es algo que inventó la revolución bolivariana o que hay un modo bolivariano de ver la cogestión. Simón Rodríguez o algún otro prócer de la independencia al cual se le rinde inmisericorde culto en este régimen. periodistas y economistas han hecho referencia a ese discurso presidencial. sino que parece uno de esos conceptos que se van elaborando. no menospreciar su significado y alcance. no siempre del todo ortodoxas o fieles. Antes de que eso ocurra. le dan un tono más dramático del que tiene y otros mezclan con lo que el Presidente dijo en otra oportunidad. Una versión completa de ese discurso. 9 de marzo de 2005 Hace aproximadamente un mes. como el capitalismo mismo. reducida. Este es un proceso al que se debe estar muy atentos. no esta contenido en el Plan Estratégico o Mapa Estratégico de la Nueva Etapa de la Revolución.

Pues bien. en el objetivo 7 (Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo. algunos sectores del Gobierno revolucionario han incorporado la palabra y el concepto en su vocabulario y tiene una especie de laboratorio de ensayo sobre el mismo en la región de Guayana. según los trabajadores. por los gobiernos democráticos que hemos tenido. por ejemplo la consideran como uno de los pilares de su economía y tiene el nivel jurídico de Ley Orgánica o Régimen Orgánico de Empresa. pudiera estar implícito cuando se habla de autogestión. es ALCASA. alcaldías y comunidades. A partir de allí. allí. y en algunos países como Alemania. De igual forma. empresas o actividades. En Venezuela en el pasado. en donde se le mezcla con el de desarrollo endógeno . El modelo de cogestión sin duda. pero como herramienta para el Desarrollo endógeno y de cogestión soportada sobre la base energética del gas desarrollado sobre base geopolítica y del carbón o cuando se le contempla. Sobre CADAFE. para tenerlos controlados o para que se ocupen. Nervis Villalobos. y recientemente nombrado Presidente de esta Empresa y miembro del directorio de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). rumbo a la creación del nuevo sistema económico) la cogestión es vista como una herramienta de corresponsabilidad en la ejecución de proyectos de inversión y servicios . sociólogo.En dicho Plan. la cogestión es la participación de los trabajadores en la dirección de las empresas. Lanz Rodríguez hasta el momento de este nombramiento era conocido por su . quien se inserta en lo más tradicional del concepto y para quien la cogestión es simplemente la participación de los trabajadores. en el objetivo 1 (Avanzar en la conformación de la nueva estructura social) pero se refiere a un tema muy específico: Fortalecer la identidad. no sabemos si para deshacerse de ellos. para la Cogestión de los Parques de Recreación conjuntamente con gobernaciones. entre el Presidente de la empresa. Lo cierto es que se ha hecho presente en dos de las empresas del Estado: ALCASA y CADAFE. pasándose de un proceso cogestionario a uno autogestionario". al pretender tutelarla él y su grupo y reducirla a que los trabajadores nos limitemos sólo a trabajar duro (cosa que hacemos desde mucho tiempo) para recuperar la empresa y ellos a tomar las decisiones de cómo administrarla". la autoestima y la autogestión de los Pueblos Indígenas Para decirlo de la manera más simple. se le ve en el punto 8: (Continuar instalando la nueva estructura territorial). sin que el patrono ceda su posición: una cosa es la participación al trabajador y otra cosa es que el patrono ceda sus competencias y se las entregue a los trabajadores. al menos por los momentos. En ALCASA la cogestión llegó de la mano de Carlos Lanz Rodríguez. de este tema. Según los trabajadores inspirados y siguiendo los lineamientos que ven en empresas hermanas de Guayana la Directiva de CADAFE y en particular su Presidente: no confía en la clase de trabajadores al pretender limitar la cogestión. Pero. ha sido recogida en diferentes leyes. lo que pretende Villalobos es una cogestión de cúpulas ya que se ubica como patrón dueño de la empresa". si acaso. a donde ha enviado a algunos de sus modernos próceres. la polémica se diluye en torno al concepto en si. también como herramienta en el mismo punto. no vuelve a aparecer. con el objeto de que se garantice un desarrollo sustentable y sostenible de dichos parques.

No conocemos todavía un desarrollo completo de este concepto. Una vez fuera del Ministerio de Educación. en esa manía nominalista y de cambiar el nombre a las cosas. en donde ha ido imponiendo su concepto de una Constituyente del Aluminio . al parecer salio del Ministerio de Educación. se ha convertido en un teórico del llamado desarrollo endógeno . que es la última novedad estratégica del Gobierno de Chávez Frías. Lanz Rodríguez anunció en su empresa que en el directorio de CVG se decidió la organización de la cogestión mediante la democracia y régimen de asambleas permanentes . Y así ha sido. probablemente con algún fundamento.pasado guerrillero y más recientemente por su participación en algunas. Aristóbulo Isturiz. Así. Pero en todo caso. lo que en otras partes se llama desarrollo sustentable o también endógeno . podamos refundar ese proceso o reconstituirlo con los principios de solidaridad. pero aún ligado al tema educativo. haciendo gala de su raíz ideológica asamblearia . hemos sabido de un trabajo suyo sobre el tema. Tras algunos fallidos ensayos por imponer otros criterios educativos como Director del Plan Educativo Nacional (PEN) entre ellos su particular concepción de las teorías del fallecido pedagogo brasileño Paulo Freire. que tomo la calle con la consiga Con mis hijos no te metas y no la ha abandonado hasta la fecha. A él se atribuye. ha sido apenas esbozado por Lanz como " un proceso donde los trabajadores y todo el conjunto de sectores vinculados a la industria. su concepto sobre las redes sociales. lo primero que se ha planteado es que los trabajadores elijan . reciprocidad. del Partido Patria para Todos (PPT). y así declaró Carlos Lanz que " nosotros le vamos a dar un sentido diferente a la cogestión". ni de una trampa para que el movimiento obrero asumiera la culpa de las pérdidas de las empresas. reformas educativas. con toda la pujanza del caso. como una cadena reproductiva y no como cada una por separado" Lo que sí ha tenido un mayor desarrollo en la práctica ha sido la idea de la cogestión. que el propio Lanz tenía que aclarar que no se trataba de un concepto importado . y otras propuestas en materia educativa. En los últimos tiempos. con la llegada a esta dependencia del actual Ministro. De algo abstracto. todo lo ocurrido en el año 2001 con aquellos Supervisores Itinerantes que pretendió imponer el Decreto 1011 y que como reacción dio origen a un gran movimiento opositor. con el cual tampoco tuvo mucho éxito. principal asiento de la industrio pesada. aquí se le trata de dar carta de identidad bolivariana. excepto convertirlo en una especie de marca de fabrica o franquicia. Lanz Rodríguez. viendo la industria como un todo. como Presidente de ALCASA. su nombramiento como Presidente de ALCASA le permitirá poner en practica su concepto sobre la cogestión . De esta manera. que se ha convertido en un tema que ha traído cierta convulsión en Guayana. Carlos Lanz. siderúrgica y del aluminio en el país. se dedicó a proponer un concepto: La constituyente Universitaria. al cual no hemos podido tener acceso. muy polémicas y controversiales. complementación de corresponsabilidad. en sus propias palabras. fue adquiriendo cuerpo y por supuesto no tardó mucho en aparecer ese sentido de originalidad bolivariana que los hijos de la revolución le imprimen a sus actos. Pero volviendo al caso de Carlos Lanz. para ver de qué se trata.

se recomendó escoger a los Gerentes entre aquellos que tuvieran un compromiso político con la revolución". Pero es justo decir que hasta el momento se han realizado un total de 4 asambleas. conforme contempla la Ley del Trabajo. y que en general las intervenciones fueron libres. la General de Operaciones otras. como dijera un periodista local. De las 18 gerencias que posee la empresa. entre el 24 de febrero y el 4 de marzo. hasta que sean ratificados. sobornos. que se realizan en el portón de la Planta: imaginamos que como efecto demostración o medida pedagógica . de manera directa. La referencia de la prensa local da cuenta de asambleas participativas. Comercialización. no sea descuidado por quienes deseamos preservar lo que queda de democracia y estado de derecho en Venezuela. al sindicalismo bolivariano. en donde los trabajadores interrumpían o retrasaban el proceso para discutir temas de su contratación colectiva o lo que les adeuda la empresa. de Ambiente. Los lideres del Movimiento 21. procesos electorales amañados posiblemente conducidos por el CNE y al final la cogestión. Movimiento 21. sobre todo cuando la verdadera participación popular amenaza con salirse de los cauces que fija el régimen. un proceso que se caracteriza por no dejar nada al azar. tomara el camino revolucionario . de filiación bolivariana y naturalmente oficialistas. Ahora vendrá lo que ya conocemos: comisiones electorales parcializadas. a mana alzada. Como todo no podía ser dicha. de alguna manera fue susceptible a las presiones del sindicalismo bolivariano. en asambleas. . Personal y por último. no siempre igual de concurridas. la prensa da también cuenta de que el propio Lanz Rodríguez tuvo una paciencia franciscana . y en ellas. fueron reservadas mediante el llamado Plan Macagua. que hasta el momento había tenido una participación neutral. cuando ya estaban seleccionados cuatro Gerentes. a viva voz aunque algunos de ellos ocultando sus nombres los trabajadores postulaban los candidatos. las más sensibles . en la última asamblea el viernes 4 de marzo. lo interrumpieron proponiendo candidatos para los cargos que ya habían sido seleccionados y Carlos Lanz. las pugnas entre las dos centrales obreras. se escogerán entre los trabajadores los siguientes puestos: Gerencia de Finanzas. impidieron que se concretara la designación de los Gerentes. una afiliada al movimiento sindical tradicional y la otra. soportando todas las intervenciones y orientando las asambleas como un simple facilitador. que no habían salido muy favorecidos en el proceso de las asambleas. y zanjó la discusión apelando a otra de las joyas de la revolución bolivariana: La realización de un referéndum consultivo para someter a consulta la ratificación de todos los cargos. hacían objeciones y finalmente. amenazas. para ser designadas por la directiva de la CVG y quienes resulten seleccionados ejercerán el cargo por un lapso de tres meses. Salud y Protección Ambiental. de entre una terna propuesta se seleccionaban los Gerentes. despidos. Razón de más para que este tema. reitero. aunque buscando mantener cierto anonimato. Naturalmente.a los gerentes.

que sólo cuentan con su fuerza de trabajo. específica y creativa. el nuevo tipo de personificación del capital ) la autoderrota del propio trabajo sigue reproduciendo el poder del capital en contra suya.etc. son relaciones de producción que pueden transformarse emancipando el trabajo: . economía de mercado bajo el dominio de relaciones mercantiles. dirigida a la venta con ganancia. o sea. n El trabajo concreto pierde su carácter de ser una habilidad integral.ANTECEDENTES TEORICOS E HISTORICOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN. En tal dirección. materialmente manteniendo y extendiendo así el dominio de la riqueza alienada sobre la sociedad. señalamos lo siguientes: ´ Marx ubicó la raíz genética del actual cuadro de explotación planetaria y puntualizó sus características: n Separación del trabajador de los medios de producción y de los medios de subsistencia. ubicando las raíces del capitalismo. es decir. desde el punto de vista teórico-conceptual es básico ubicar la perspectiva que nos permite visualizar que estamos entendiendo como socialismo. ´En la medida en que las funciones vitales del control social no sean efectivamente asumidas y autónomamente ejercida por los productores asociados.org/ideologia/a17149.html El socialismo y la cogestión revolucionaria 1. Por ello. expoliación. robos. n Producción regida por valores de cambio. desplazando los valores de uso. de Agosto de 1991.µ Istvan Meszaro MAS ALLA DEL CAPITAL En la actual coyuntura es vital profundizar el debate en torno a la naturaleza del socialismo que queremos construir. resulta clave hacer una evaluación crítica de las experiencias frustradas en la confrontación con el régimen capitalista.http://www. proceso producido por variados mecanismos: guerras. saqueos de los pueblos.aporrea. apareciendo la esclavitud asalariada. En un ensayo que publicamos en el CUADERNO PARA EL DEBATE N° 5. sino dejadas bajo la autoridad de un personal de control por separado ( es decir. los riesgos de REPETIR ERRORES ESTAN A LA VUELTA DE LA ESQUINA. n Conversión de una masa de hombres en ´trabajadores libresµ.. para convertirse en una actividad abstracta ² enajenada ´ Estas diversas características del régimen de producción capitalista. no para satisfacer necesidades colectivas. Si obviamos esta lectura.

autogestionado por asociación libre de productores. b. es decir. queriendo decir ininterrumpido. RELACIONES MERCANTILES Y DIVISION SOCIAL DEL TRABAJO. sino que se desarrolló aún más. En el capitalismo estas relaciones de producción son: RELACIONES DE APROPIACION PRIVADA DEL TRABAJO COLECTIVO Y DE LOS MEDIOS DE PRODUCCION. . donde es necesario recorrer un periodo de transición.. Marx sostuvo que este sería un proceso PERMANENTE. eliminación de la escisión entre el trabajo manual y el intelectual. fue la el cambio en la calificación jurídica de la propiedad. dicho de otra manera.Superación de la contradicción entre el trabajo concreto y el trabajo abstracto.No se suprimieron las relaciones de producción en que descansan las clases. promoviendo el politecnismo en la formación profesional..La división social del trabajo no se puso en discusión. de un capitalismo individual se pasó a un capitalismo de Estado.Sustitución de los valores de cambio por los valores de uso. que en sus palabras consiste en un proceso dirigido a: y y y y Eliminar las clases sociales y sus conflictos Suprimir todas las relaciones de producción en que estas descansan Liquidar todas las relaciones sociales que corresponden a esas relaciones de producción Subvertir todas las ideas que brotan de esas relaciones sociales. implica cambios estructurales profundos. eliminación de las categorías mercantiles y de las funciones del dinero. copiando las experiencias de gestión capitalistas como el taylorismo. 2. en nombre de la ´neutralidad de la cienciaµ.. Cualquier balance que se haga de la llamada experiencia socialista o SOCIALISMO REAL. impulsando el desarrollo multifacético de la capacidad productiva del trabajador.. Realizar un proyecto de tal envergadura. y de CARÁCTER MUNDIAL.´ 1. por ejemplo. A este periodo Marx lo definió como SOCIALISMO REVOLUCIONARIO. precio.Eliminación de la separación entre los trabajadores o productores y las condiciones objetivas ( medios de producción y de subsistencia ) a través de la posesión directa de dichos medios. La máxima modificación que se hizo en el régimen soviético. ganancia ) siguieron teniendo vigencia aunque se postuló que estas cambiaban de carácter y que sólo ayudaban a la contabilidad. de la propiedad privada sobre los medios de producción se pasó a la propiedad estatal. de la misma manera se asumió la tecnocracia sin crítica..Las relaciones mercantiles fundadas en la Ley de valor-trabajo ( dinero. salario. 3. Producción orientada a satisfacer necesidades. c. De la misma manera. encontrará que tal proceso no se cumplió en ninguna de las premisas marxistas: a. reducir la jornada de trabajo y expandir el tiempo libre.. corporativo.

Una de las conclusiones de tal enfoque... importa muchísimo cómo pueden las formas de mediación material transicionales emprender de manera efectiva la tarea de reestructurar el marco metabólico de la sociedad posrevolucionaria«. incorporándole una serie de fases o períodos ( democrático-burgués. 2. una serie de contradicciones: 1. condena al proyecto socialista.la toma de decisiones jerárquica legada por el pasado. división del trabajo)los valores y costumbres de los actores involucrados en el proceso.Separación entre las sociedad política y la sociedad civil 2.Divorcio entre dirigente y dirigido.. Lo que pudo ser unas condiciones impuestas por una coyuntura históricas específicas. sino que se planteó la revolución por etapa. se perpetuó la división social del trabajo.. como un proceso mecánico. incluidos sus técnicos y especialistas.. donde se legitimó la burocracia. democracia popular ) donde lo que se logró fue postergar los cambios fundamentales. e. donde se planteó utilizar los avances científicos-técnicos aportados por el capital. al no combatir coherentemente las relaciones de producción capitalista ( en particular el olvido de las implicaciones de la división social del trabajo ) se reprodujeron al interior del Estado. liberación nacional. en el mejor de los casos. se convirtió en una ley de la construcción socialista. relaciones mercantiles.. .d. la caracterizó como ´socialistaµ. subestimando el papel de las relaciones de producción (formas de propiedad. elector-elegido. que en la literatura de cierta izquierda cuando examina la experiencia soviética. ´Dado que el objetivo de la emancipación socialista es la superación radical de la división social jerárquica del trabajo heredada.Conflictos entre la ciudad y el campo 3. al estancamiento si no a la recesión y la involución«µ Istvan Meszaros. es indispensable asumir una postura crítica frente al capitalismo de Estado. Por este conjunto de razones. sino que se perpetuaron hábitos y costumbres burguesas. En la Unión Soviética .No se hizo la revolución permanente.LA SUPERACION DE LA DIVISION DEL TRABAJO. del partido. COMO FUNDAMENTO PARA ELIMINAR LA BUROCRACIA . bajo el pretexto de la Nueva Política Económica ( NEP )impulsada por Lenin al comienzo de la revolución. es la priorización del desarrollo de las fuerzas productivas con un enfoque tecnocrático. de las organizaciones de masas y de las sociedad en su conjunto. MAS ALLA DEL CAPITAL En la experiencia antes reseñada. el monopolio y la jerarquía del saber en manos de la EXPERTOCRACIA.No se subvirtieron los valores que brotan de las relaciones de producción capitalistas.

Por ello la importancia del raiting. sobre el político existe un manto de sospecha como farsante. relaciones mercantiles. y por supuesto. n La competencia por la distribución y consumo de la producción social n La división de tarea. el nepotismo. · La política adquiere rasgos de baratija. De allí el conocido clientelismo partidista. pasando por los discursos y las promesas vacías. OTROS DECIDEN. los centimetrajes de prensa. sucio. favoreció la autonomización de lo POLITICO.Aquí se desconoció que las relaciones de producción no son METAFORAS. las estrategias fraudulentas y el electoralismo: · Seudoparticipación. . hace posible que cunda el escepticismo sobre la política. la carguistis. predominando lo apariencial y lo efímero. El contenido real es sustituido por la forma. demagogo. la encontramos en el secuestro de la soberanía política. con diversos componentes culturales. donde se vota pero no se decide. funciones y roles que surgen del divorcio entre las actividades manuales e intelectuales. apareciendo las TECNOESTRUCTURAS O MAQUINARIAS BUROCRATIZADAS que secuestraron la soberanía política de los trabajadores. oportunista. Tal enajenación política. gestores y delegados. como una actividad especializada en manos de expertos. representaciones. y terminando en el uso de procedimientos para alterar o desconocer resultados. números. Estamos frente a la escena política donde ´todo valeµ. tú participas. nosotros participamos. pero la intermediación que realizan los funcionarios. incluido por supuesto la guerra sucia. En este marco enajenador se generan múltiples prácticas: n La apropiación egoísta de la producción material y simbólica. surgiendo la actitud de no creer en nada ni en nadie Una de las derivaciones de esta matriz cultural. imágenes. · Ganar elecciones con trampas. En consecuencia. división del trabajo ) COMO UNA RACIONALIDAD ( formas de saber. que se cambia libremente en el mercado. símbolos. La permanencia de la división social del trabajo. La desvalorización de la palabra empeñada. sino que comportan tanto una PRACTICA MATERIAL ( formas de propiedad. la ´políticaµ es una actividad separada del hombre común (separación entre la sociedad política y la sociedad civil) convirtiéndose en una especie de carrera para obtener privilegios y disfrutar de prebendas por parte de unos pocos. tiene que ver con la producción de los bienes materiales. estafador. significados ). De allí la caricatura del verbo participar : Yo participo. donde se incluye desde las imposturas en la imagen personal. ya que el locus de la democracia se coloca en el acto electoral. posee también sus raíces en una forma muy peculiar de hacer política: ´ Bajo el sello de la burocracia.

Istvan Meszaros MAS ALLA DEL CAPITAL . n No se trata de un proceso sin sujetos. es la única manera de superar la ENAJENACION POLITICA. n No se trata de hacer profundos análisis como retórica intelectual o para consumo de ghettos. de repartir su tiempo ² el tiempo de vida con significación-.entre todo un abanico de actividades que se correspondan con sus necesidades«en contrastes con la planificación burocrática. una nueva manera de ´decir y hacer la políticaµ como lo plantean los zapatistas: n No se trata de hacer ESCENA POLITICA. Las luchas anti-burocráticas que libran al interior de los partidos. Al plantearnos respuestas teórico-prácticas a estos NO. aparecer en los medios. la imposición de un conjunto de dictados productivos y distributivos desde ariba. copar puestos burocráticos. porque no tiene justificación material ni simbólica. sindicatos. LA BUROCRACIA MUERE . La política como actividad separada no se justifica. De esta forma LA SOCIEDAD CIVIL PUEDE ADSORVER LA SOCIEDAD POLITICA . decididos a su vez por la necesidad de extraer ² de una manera inicua³el plustrabajo ( el excedente equivalente) de los trabajadoresµ.EL PAPEL DE LA PLANFICACION DEMOCRATICA Y LA PARTICIPACIONCOMUNITARIA EN LA TRANSICION SOCIALISTA .. buscando protagonismo en los centros de poder. que no están conforme con la mediocridad de los dirigentes y el secuestro de la soberanía por parte de la burocracia. haciéndose innecesaria la intermediación del burócrata o de la expertocracia que sustituye al ciudadano común en la función de gobernar. La superación de la enajenación política involucra el desarrollo de una NUEVA CULTURA POLITICA. n No se trata de estar en la jugada política. y en consecuencia. Los embriones de prácticas cogestionarias y autogestionarias que se viene concretando en diversos espacios sociales. gremios y asociaciones. Las corrientes de opinión pública que reivindican la soberanía popular. ´«La cuestion es si los individuos sociales son capaces de planificar en su sentido genuino.De allí que este planteado superar las raíces estructurales de tal proceso: y y y La eliminación de la enajenación del trabajo y sus productos. apostamos por el desarrollo de la NUEVA CULTURA POLITICA que comienza a nacer en las dinámicas cotidianas de la gente sencilla y se expresa hoy en día en : y y y y Franjas de ciudadanos (as) que están cansados de la politiquería. 3. sin inserción local-regional-nacional.

entre las que está por ejemplo. Alumnos. concurrencia y cooperación. el convite. Como concreción de la CRBV . Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorable para su prácticaµ. tanto individual como colectivo. ejecución. por los principios de participación ciudadana. En la COMUNIDAD que se propone se reivindica la callapa. corresponsabilidad. Religiosas.sino que participa en la formulación. en fin toda la comunidad organizada (barrio. en art 62 de la CRBV se señala: ´« La participación del pueblo en la formación. con la gerencia y el presupuesto participativo. caserío.. y se ponen a su servicio todas las instituciones públicas existentes en dicho espacio. nos referimos al espacio geográfico. a través de la organización comunitaria y el diseño. son mis problemas). Deportivas). urbanización). es responsabilidad de todas y todos aquellos que en ella habitan. Ancianos. . con una ubicación territorial delimitado por el Núcleo Endógeno de Desarrollo. con la contraloría social. que caracterizan la dinámica social que en la misma se desarrolla. entendida como el barrio. control. la Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas. quienes de manera organizada definen la comunidad que quieren y trabajan por lograrla. Jóvenes. poniendo en práctica valores cooperativos y solidarios (los problemas del vecino. posee un articulado donde hay una clara confrontación con la división social del trabajo . con la planificación democrática. creemos que en los Consejos Comunales de Planificación. que se impregna de lo comunitario. ejecución y evaluación de políticas públicas donde participan todas y todos los actores (Grupos Vecinales.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Alumnas. favoreciendo así su desarrollo de manera integral y sostenible. El pueblo soberano tiene el derecho y deber de asumir la gestión pública. La COMUNIDAD . dejando de ser simples habitantes para convertirse en ciudadanos (sujetos políticos). mínimo. En este caso. Estas variadas formas están relacionadas con el modelo de gestión. planificación. como el espacio institucional que está más cerca de la comunidad. Por ejemplo. se contextualiza otro modelo de gestión. el sancocho colectivo. el caserío. En esa dirección. ejecución y evaluación de políticas que favorezcan la elevación de la calidad de vida. cambiando radicalmente los principios de representatividad (intermediarios y gestores de las políticas y acciones). las tareas de dirección y de ejecución: el pueblo no sólo participa en tareas prácticas. se han aprobado un conjunto de Leyes. Maestros. Organizaciones Culturales. expresa en sus principios el desarrollo de la Democracia Participativa . ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. El Consejo Comunal de Planificación es una instancia de elaboración. en cuyo texto aparece la figura del Consejo Comunal de Planificación. la urbanización. En este postulado constitucional. En tal sentido. donde concurren una serie de organizaciones e individualidades. se integra la teoría y la práctica.. nuestro socialismo no tiene porque hacerse tributario de la PLANIFICACION BUROCRATICA INHERENTE AL MODELO SOVIETICO ya que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

En este contexto social concreto. los cuales van desde las posturas socialdemócratas que reivindican la participación en las acciones. donde se promueve la participación. existen abundantes testimonios de los debates y divisiones que se han polarizado sobre interpretaciones teóricas y evaluaciones de las experiencias cooperativistas. donde ubicamos el carácter polémico de la cogestión. alcanzando mayores niveles de calidad de vida en forma colectiva. Por lo tanto. trotskistas. Al respecto señalo: ´« en la memoria histórica de la clase obrera y del movimiento revolucionario mundial. . desde los comunistas utópicos. y a partir de dicho diagnóstico. Redes Sociales. estamos conscientes entonces. ENTEDIDA ESTA COMO EL ESPACIO QUE LA CONSTITUCIÓN PREVEE COMO ORGANO DELIBERATIVO Y CON DECISIONES VINCULANTES EN EL EJERCICIO DE GOBIERNO. stalinistas y socialdemócratas. Esto implica. editado por la CVG en Febrero de 2005. . para no repetir errores. necesitamos fortalecer la organización comunitaria que venimos promoviendo en la revolución bolivariana. y su vínculo con la autogestión. pasando por la experiencia de los Soviets en la URSS . 182 y 184. la cogestión en Alemania y en otros países. de cogestión y autogestión en diversos países. En tal proceso han estado involucradas diversas tendencias político-ideológicas. políticas. la autogestión en Yugoeslavia. ejercitando la gobernabilidad a través de la estructura de base de los Consejos Comunales que está constituida por LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS.. del alcance histórico de este debate y nos planteamos sistematizar las experiencias para no repetir errores. En relación a esta mira del asunto debo comenzar reseñando nuestro ensayo LA COGESTION COMO CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PRODUCCION. se lleva a la práctica la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como modelo de país y sociedad que debemos construir. Tales polémicas pueden ser ubicadas desde la época de la Comuna de Paris. 4. concretando la verdadera democracia participativa.LA COGESTION REVOLUCIONARIA COMO CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PRODUCCION Sobre el proceso cogestionario existen en la actualidad múltiples enfoques..Como ya indicamos.. educativas. pasando por los anarquistas. la participación comunitaria es básica para diagnosticar las necesidades sociales. Esta democracia asamblearia se vincula a unas estructuras más moleculares como las UBES. estableciéndose su viabilidad en los artículos: 62.µ En nuestro caso. que los asuntos públicos son responsabilidad del pueblo en general. planificar las acciones necesarias que permitan superar los múltiples problemas. De nuestro lado hemos formulado una propuesta cogestionaria que la inscribe en una perspectiva distinta al enfoque de la socialdemocracia. los Círculos Bolivarianos y los Colectivos Comunitarios. culturales. económicas. pasando por variados matices donde existen críticas y cuestionamiento a dicho proceso por su carácter reformista.De todo ese proceso debemos aprender y sistematizar sus aportes. de control obrero.. Una sociedad con principios y valores humanistas.

paquetes de ajustes. Los principales rasgos del control obrero son: 1. · Conocimiento de la relación salarial y la seguridad social. organización de las jornadas y puestos de trabajo. donde no poseen el control verdadero de la producción. básicamente en la posesión de acciones y en el nombramiento de representantes en la directiva de la fábrica. es decir. · Darle dignidad teórica al trabajo manual. no se plantea modificar las relaciones de poder en la fabrica. sino que originalmente se propone tener algún grado de incidencia en la producción fabril. desde hace unas cuantas décadas se vienen ensayando modalidades de cogestión. De esta forma. es decir. 2. . el capital acepta compartir ciertas cuotas de poder con los trabajadores.. reivindicando el saber popular. pero sin cambiar las reglas del juego.. como requisitos básicos de la democracia en la fábrica. En países europeos como en Alemania. Las tendencias socialdemócratas en el mundo han promovido esta forma de colaboración de clase. propugnando el dialogo de saberes. · Cuestionamientos la fragmentación del saber que surge de la especialización. sin poner en discusión las relaciones de producción y el control de las empresas. Como ya señalamos. la cogestión es un tipo de participación que no apunta hacia al cambio de estructura. en el referido ensayo decimos: ´ La cogestión es una modalidad de participación de los trabajadores en la empresa. la separación entre el trabajo manual e intelectual. · Asumir la democratización del saber y el pensar con cabeza propia. que se materializa en la expertocracia o en las modalidades tecnocraticas. los trabajadores participan en una gestión productiva. justificando las demandas obreras sobre los siguientes aspectos · Abolición de los secretos tecnológicos. apareciendo como una manera de comprometer al movimiento obrero en las políticas anti-crisis. y es allí donde se coloca su carácter reformista. ya que acepta el status quo preexistente. Para evitar paros y conflictos.Por ello. reconversión.El desarrollo de la anteriores premisas teóricas y epistemológicas permiten reconocer el papel del ´SABER COMO PODERµ. desde que conocimos la cogestión impulsada por la socialdemocracia la hemos combatido y en tal sentido.Colocar en cuestión a la división social del trabajo. Esta última perspectiva ha sido confrontada en el seno de los trabajadores por los planteamientos del control obrero. que enajena al trabajo: · Critica al monopolio y la jerarquía del saber. enarbolado por corrientes revolucionarias en diversas coyunturas históricas. apertura de los libros de contabilidad.

. aquí hay una crítica profunda a la cogestión socialdemocrata que no apunta al cambio en las relaciones de producción y que no se fundamenta en el control obrero.Este tipo de participación integral de los trabajadores. Como podemos deducir. Estamos absolutamente de acuerdo con la propiedad social sobre los medios de producción y consideramos que las acciones y sus similares en el reparto de los excedentes reproducen el egoismo posesivo del capitalismo.. Considerando este conjunto de rasgos del control obrero. Por ello hemos hablado de cogestión revolucionaria. localidades o regiones. cerca de Sanare.. Un aspecto que merece destacarse es el referido al tipo de propiedad y el reparto de los excedente. por ello no es gratuito que hablemos de COGESTION REVOLUCIONARIA. En el proceso cogestionario proponemos el establecimiento de fondos solidarios. Este forma de entender la distribución del excedente. abarcando otras centros fabriles. para devolverle a la sociedad en su conjunto los beneficios de la producción. 4. planificar y ejecutar políticas asociadas a la producción.. debate éste que forma parte de los contenido del presupuesto participativo. les permite defender con fundamentos la contratación colectiva y proponer cambios estructurales que van may allá de la cuestión reivindicativa inmediata.El dominio por parte de los trabajadores de esta realidad. que inexorablemente conduce a la DUALIDAD DE PODERES en la fábrica. para establecer nuestras diferencias entre el proceso cogestionario de CVG-ALCASA y otras experiencias que se desarrollan en el ámbito nacional.En esa dirección. tal como lo hemos aprendido de la Cooperativa La Alianza en el Caserío Monte Carmelo.El desarrollo de la democracia del saber. se ha señalado que el control obrero es una consigna transitoria que enlaza la lucha coyuntural con las transformaciones estructurales. permite elaborar. se inscribe por supuesto en el marco del nuevo modelo económico en construcción: . amortizar deudas. que trasciende la fabrica. 6. se traduce en una acumulación de fuerzas y de ejercicio del poder.3. la comunidad y el Estado. hacer nuevas inversiones. n Otro fondo para cubrir gastos. su articulando con la cogestión le da una direccionalidad distinta al enfoque y practica reformista. 5. n Y un fondo para la seguridad social integral y la remuneración básica El conjunto de los trabajadores. como autonomía política ² organizativa de los trabajadores. Estado Lara: n Un fondo de carácter social. preparando el terreno para autogestión. superando las reivindicaciones inmediatas. deben discutir y decidir el monto y las prioridades de cada fondo. cuando incorporamos el control obrero a dicho proceso.

favoreciendo la democratización de la propiedad y la promoción del desarrollo con equidad. reseñamos en forma resumida los principios esenciales de la cultura organizacional que estamos promoviendo en la cogestión obrera: . hemos sostenido que en este proceso no se trata solamente de un cambio nominal. conflictos y de impulso de la voluntad transformadora de los alcasianos. se cerró el ciclo que tiene que ver con la elección de la gerencia. Construcción de cadenas y redes productivas que ataquen las desproporciones sectoriales. y que al mismo tiempo intenta responder a los desafíos que están involucrados en el cambio de las relaciones de producción capitalista.. endógeno y autogestionario con estabilidad macroeconómica e internalización petrolera para diversificar el aparato productivo. manteniendo el viejo paternalismo y las prácticas burocráticas. existen vínculos con las tareas de la transición socialista: suprimir las relaciones de producción en que descansan las clases sociales y sus conflictos. En la ocasión. En varios documentos y en diversos escenarios públicos hemos defendido una nueva concepción de la gerencia participativa que recoge los postulados constitucionales en relación a la democracia revolucionaria. fortaleciendo las microempresa y las cooperativas.Primacía de los valores de uso sobre los valores de cambio. 5.-DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA COGESTIONARIA EN CVG-ALCASA. Nueva cultura política y cambio gerencial.3.Ya no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como móvil. a los nuevos gerentes elegidos democráticamente por los trabajadores y empleados de ALCASA. Desde el mes de Febrero de 2005 se inició un proceso inédito de escogencia por un período transitorio. 2. combatir las relaciones sociales que corresponden a esas relaciones de producción. de las ternas responsables de las diversas gerencias. 5.Desarrollo económico humanista.. tal como lo hemos reseñado con anterioridad. Como producto del proceso cogestionario que se viene impulsando en CVG ² ALCASA.En este conjunto de planteamientos en torno a la cogestión revolucionaria. algo así como ´ quítate tu para ponerme yoµ.1. En estos meses de discusiones. sino la satisfacción de necesidades colectivas. subvertir las ideas que brotan de esas relaciones sociales. en particular la división social del trabajo.1. En este cambio de paradigma organizacional están cifradas las esperanzas del movimiento obrero que aspira a derrotar el burocratismo en otras empresas del Estado venezolano y en el conjunto de la sociedad. ya que se trata de un cambio profundo en las concepciones y prácticas de dirección y de gestión. cuando presentamos ante la comunidad de Guayana y la Directiva de la CVG .4. No pocos obstáculos se han tenido que vencer.

ya no sólo se trata de administrar las cosas con eficacia y eficiencia. En tal sentido.2. 2.Ante los peligros y riesgos de la democracia. en la perspectiva de la democracia obrera inscrita en la construcción del Socialismo del Siglo XXI. la elección de la gerencia..En esa dirección. como expresión de la calidad en la gestión. la cual está signada por: · La democratización del saber y el diálogo permanente · La transparencia informativa y libre acceso a los documentos de la empresa · La implicación de los trabajadores en la formulación y planificación de las políticas de la empresa.. ha desarrollado talleres y discusiones . no queda otra opción que ´más democraciaµ. más allá de cualquier norma o estatuto. que el reto para las nuevas ternas gerenciales.La legitimidad es una construcción.. construyéndole una mayor legitimidad al modelo cogestionario.La gobernabilidad está asociada a la legitimidad.. 3. Es por ello. 5. la mesa de trabajo encargada de adelantar la discusión.1.. que involucra la cultura del debate y la aplicación de mecanismos de consulta que garanticen la libre expresión de la soberanía política. se inscribe en el marco de la nueva cultura política que estamos promoviendo.. La práctica de estos principios es la mejor profilaxis contra el burocratismo. verdaderamente no jerarquico ) de control social y autogestión general«µ Isvan Meszaro MAS ALLA DEL CAPITAL En CVG-Alcasa como parte también del proceso cogestionario.Propuesta y desarrollo del presupuesto participativo. · El Trabajo en equipo y colegiación de las decisiones · La delegación de funciones para aplanar las estructuras gerenciales · La simplificación de trámites y combate a la cultura del papeleo · La rendición de cuenta y el ejercicio de la contraloría social. hemos venido impulsando la elaboración y ejecución de un enfoque de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. 4. ´«el patrón de logro socialista es hasta qué grado las medidas y políticas adoptadas contribuyen activamente a la constitución y consolidación bien arraigada de un modo SUSTANCIALMENTE DEMOCRATICO ( es decir. si no alcanzarla con pertinencia socio-cultural.

Ahora se trata de que los ciudadanos.. ya que en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.. es decir. la democracia de los trabajadores nos demanda aplicar estas herramientas para implicar a los alcasianos en la elaboración del presupuesto. También es una ocasión propicia para seguir profundizando la discusión sobre el monopolio y la jerarquización del saber en el ámbito técnico-financiero y las focalización de las áreas problemáticas En tal sentido. Fundición. Laminación. pasos innecesarios. tradicionalmente en manos de algunas élites. aportes e innovaciones del colectivo. ya que el colectivo alcasiano puede evaluar en forma permanente la ejecución de lo acordado.licitaciones. vamos a reseñar los principales rasgos del presupuesto participativo que estamos elaborando. ya que muchas veces ´ vemos los árboles pero sin mirar el bosque ´. Por supuesto. ubicando sus principales fallas: papeleo. 3. no sólo se ha abordado estos temas de corte técnico-administrativos. 4. genera condiciones propicias para el seguimiento y control de gestión. naturaleza de las inversiones y áreas prioritarias. ya que permite evaluar la maquinaria administrativa. Carbón.El presupuesto participativo. laminación ) sin comprender las múltiples conexiones en el procesamiento del aluminio.El presupuesto participativo.sobre ´PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: NOCIONES BASICASµ. en este caso la comunidad alcasiana. Reportes de Ejecución Presupuestaria. compras o inversiones.. el tráfico de influencia en los cupos. 2. no vemos más allá del estrecho marco de nuestro campo de trabajo ( fundición. y tal orientación se convierte en una oportunidad para profundizar el proceso cogestionario. sino que se ha trabajado en el marco de los nuevos enfoques sobre la GERENCIA DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA que le es inherente a la Cogestión Obrera y Social.. conocimientos estos que podemos lograr a través de las reflexiones y . participe en los debates y consultas sobre ingresos y gastos. Los contenidos programáticos han estado focalizados en los siguientes aspectos: Herramientas de Control de Costos y Gastos de la empresa. reducción.El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribución de los recursos públicos. En esta ocasión. permite combatir la parcelación y fragmentación del conocimiento. todo ello en función de recuperar. neutraliza el clientelismo. sin desarrollar la cooperación y la solidaridad entre todos. especialistas o expertos.El presupuesto participativo. Estructuras de Costos. Pantalla SAP. se materializan los diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver. Pero no basta con alcanzar una visión global e integral de los diversos aspectos internos de nuestra empresa. recaudos inútiles.. normalizar y relanzar la empresa. favorece también el combate a la corrupción. ya que la participación del conjunto de los trabajadores de nuestra empresa. Informe de Gestión Mensual. iniciativas de cambio. los cuales sintetizamos de la siguiente manera: 1. sin valorar adecuadamente la complementación y reciprocidad que debe existir entre las diversas gerencias. vigilar los recursos empleados. En este esfuerzo formativo se han involucrado los voceros y las ternas gerenciales de Comercialización. Servicios Industriales.El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia.

de la sistematización de las experiencias. 5. escasa coordinación. . Carbonorca. Sólo nos queda asumir el reto de producir conocimientos a partir de la práctica de los trabajadores. Venalum.debate que vamos a desarrollar con el presupuesto participativo. de las reflexiones y discusiones colectivas. sino que se requiere también que este proceso formativo nos permita comprender el conjunto de la industria del aluminio y su redes productivas con las empresas hermanas ( Bauxilum. puede facilitar la superación de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente están presentes en la formulación y planificación del presupuesto: falta de sinergia. por todo lo anterior. ´ LA FUERZA ESTA EN SABER MUCHOµ. con el proyecto de país y con nuevo modelo de desarrollo que estamos impulsando.-Finalmente. La discusión sobre el presupuesto participativo es una buena ocasión para reivindicar los postulados martianos: ´ SER CULTO PARA SER LIBRE ´. poca articulación y pertinencia social de la gestión pública. Alucasa ) y su articulación con las orientaciones estratégicas del MIBAN. podemos indicar que el presupuesto participativo.

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