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Cogestión

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Cogestión: forma de dominio donde las partes opuestas comparten la dirección conjunta de los intereses mutuos como e n un gobierno

de coalición no corporativo cada parte representando a una base específica de Poder.

http://www.accessmylibrary.com/article-1G1-162115510/algunas-consideraciones-sobre-la.html Introducción La participación de los trabajadores en las actividades de gestión en la empresa es un hecho que comienza a hacerse presente en la época industrial debido a los cambios producidos en el desarrollo del Derecho del Trabajo vinculado con la noción del derecho de la propiedad empresarial. Si bien en el transcurso histórico de las relaciones laborales el patrono había ocupado el sitial de superioridad sobre el trabajador en lo que respecta a la toma de decisiones y a la conducción de la empresa, es a comienzo del Siglo XX cuando en algunos países del mundo tal situación comienza a cambiar, este es el caso de Alemania donde se empieza a regular jurídicamente el otorgamiento a los trabajadores de ciertas prerrogativas que le permiten participar en las actividades de la empresa en diferentes ámbitos (para hacer referencia a algunos de ellos, en la toma de decisiones, el derecho a obtener información, entre otros). Esta primera labor modificadora del ordenamiento jurídico para regular el sistema de participación de los trabajadores en la empresa que llevó a cabo Alemania en aquella época, propone un mecanismo alterno que supera los principales objetivos de la representación sindical, los cuales tradicionalmente han asistido a los trabajadores y consisten en: la adquisición de un salario justo, el mejoramiento de las condiciones de trabajo, un empleo estable para toda persona y el aumento de las reivindicaciones sociales y económicas. Este mecanismo alterno que permite la participación de los trabajadores en el ámbito empresarial y que conforma un nuevo sistema en materia laboral se denomina Cogestión, el cual otorga a los trabajadores un rol activo en la empresa, que a la par de la lucha por el otorgamiento de los beneficios sobre los cuales siempre han actuado los sindicatos, se diferencia de éstos por situar al trabajador en una posición de mayor envergadura, pues de algún modo trataría de asimilarlo a la clase patronal en cuanto al cumplimiento de acciones que normalmente estos como propietarios habían realizado. Se concibe así a la cogestión como un reconocimiento a los trabajadores de su derecho a intervenir en el proceso económico empresarial que involucra la puesta en marcha del aparato productor del Estado, superando la tradicional representación laboral protagonizada por el sindicato y transformando la antigua dependencia del trabajador al patrono en una colaboración consciente en la actividad empresarial. Debido a estos cambios presentados en el panorama histórico social circunscritos al ámbito del Derecho del Trabajo en cuanto a la representación de los trabajadores en la empresa a través de la cogestión, el presente artículo tiene como objetivo comparar las nociones generales de diversos ordenamientos jurídicos especiales que sobre la materia de cogestión se han creado en diferentes naciones. Para el desarrollo de este objetivo en primer lugar se explican cuestiones fundamentales generales de la cogestión, y en segundo lugar se resaltan las características esenciales de de los modelos de participación de los trabajadores basándose concretamente en las experiencias alemana, española, y por supuesto en el sistema legal venezolano con motivo de la creación en el año 2005 del Proyecto de Ley de Participación de Trabajadores y Trabajadoras en la Gestión de Empresas Públicas y Privadas (en adelante como comúnmente se le denomina: Proyecto de Ley de Cogestión de Venezuela -PLCV-).

2006) puede ser: a) Directa: cuando el trabajador contribuye o influye en la toma de decisiones o asume funciones en la dirección de la empresa. La Participación de los trabajadores en la empresa Al analizar el alcance de la cogestión como institución jurídica es necesario enfocarla como un mecanismo de participación de los trabajadores en la empresa. el origen de la cogestión desde el punto de vista pragmático y etimológico ha sido la toma de decisiones con la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas y actualmente la referida participación comprende diversos niveles y tipos con lo cual se dificulta la posibilidad de conceptualizar la cogestión de un modo específico con relación a los contenidos que integran a la misma. Y en segundo lugar la participación sería de modo: a) Unitaria: cuando la representación alcanza a todos los trabajadores de la empresa. por lo que no se excluyen entre sí y en consecuencia. cuando el trabajador actúa en la sociedad inmerso en los valores comúnmente admitidos o propuestos por los que ostentan el poder. y se aplica el Derecho Comparado mediante el estudio de manera sistematizada del Derecho en los sistemas jurídicos mencionados. y que en su sentido amplio abarca diversas modalidades (De la Villa. España. pues mientras mayor noción se tenga de la referida institución jurídica . por ende. la participación ideológica. Concepto de Cogestión La palabra cogestión es la transposición al castellano del vocablo alemán Mitbestimmung que significa "co-decisión". Asimismo. Para muestra de lo expuesto. tales son los casos de los regímenes legales que sobre el Derecho Laboral en materia de representación existen en: Francia. La representación unitaria y plural son sistemas susceptibles de coexistencia en un mismo ordenamiento jurídico. la participación en las decisiones de la empresa. y la participación en el reparto del poder con la posibilidad de influir en las decisiones colectivas. ambos conforman un sistema mixto. La ley que en cada Estado regula este tipo de participación determina el número de representantes en proporción a determinado número de trabajadores. Este tipo de representación es propio del sistema de cogestión.La investigación es de tipo descriptiva ya que se analizan las características más resaltantes de diversos ordenamientos jurídicos en materia de cogestión. cuando la participación del trabajador se ciñe a la tendencia propuesta de los líderes. 1. la participación integradora. sino que su labor es el de influir en las decisiones que repercutan en los trabajadores. Diversos son los conceptos que ha propuesto la doctrina acerca del alcance de la cogestión. y b) Plural: cuando la representación es por medio de los órganos sindicales. y Venezuela en caso de ser aprobado el Proyecto de Ley de Participación de Trabajadores y Trabajadoras en la gestión de empresas públicas y privadas (1). b. 1980) como son: la participación activista. cuando el trabajador pertenece a una asociación. la participación de los trabajadores en la empresa en primer lugar (Texeira De Freitas. Al respecto se considera que no es pertinente acoger de manera taxativa sólo una definición. y b) Indirecta: cuando el representante de los trabajadores no forma parte de la dirección de la empresa. Alemania. es de destacar que en los ordenamientos jurídicos donde se consagran la cogestión. el sistema tradicional de representación sindical persiste. Se emplea la técnica de la observación documental con la consulta de fuentes bibliográficas y hemerográficas. Generalidades de la Cogestión a. para establecer sus semejanzas y diferencias.

reducida. no siempre del todo ortodoxas o fieles. .asp Venezuela y la cogestión bolivariana Miércoles. de los temas que trata o resume. como siempre ocurre. Los conceptos vertidos por la psicóloga chilena y contenidos en el discurso presidencial.analitica. no esta contenido en el Plan Estratégico o Mapa Estratégico de la Nueva Etapa de la Revolución. Sin embargo. elaborada por la autora mencionada lo pueden conseguir en:ponencia M. Harnecker. En días recientes diferentes comentaristas políticos. el lugar común anticomunista o el de rasgarse las vestiduras escandalizados por la declaración de socialista que hizo el presidente y empiece a concentrarse en los aspectos ideológicos y conceptuales del problema: la revolución bolivariana. Aunque el concepto de cogestión es tan viejo como la economía misma. 9 de marzo de 2005 Hace aproximadamente un mes. Nada de raro tendría tampoco que se pretenda que el concepto ha sido inspirado por Bolívar. Antes de que eso ocurra. no nos extrañaría que con la manía de re escribir la historia que tiene este régimen muy característico por cierto de los regimenes autoritarios comiencen ahora a decir que eso es algo que inventó la revolución bolivariana o que hay un modo bolivariano de ver la cogestión. inspiró o fue el preludio del discurso pronunciado por el Presidente Chávez Frías el 17 de noviembre de 2004. algunos. sirven de introducción para el tema del que ahora me quiero ocupar: la cogestión. publiqué en esta misma revista dos artículos referidos a una ponencia de la psicóloga chilena Marta Harnecker. en la practica. en la Academia Militar. que fueron publicados por la Presidencia de la República y reseñados por toda la prensa nacional. pues puede determinar la relación del régimen con la fuerza laboral. es de destacar que el concepto de cogestión . A mi modo de ver. por esta autora.http://www. es importante que la discusión acerca del actual régimen abandone el camino de la diatriba fácil. como el capitalismo mismo. le dan un tono más dramático del que tiene y otros mezclan con lo que el Presidente dijo en otra oportunidad.com/va/politica/opinion/5100849. sino que parece uno de esos conceptos que se van elaborando. clasificada. no menospreciar su significado y alcance. modificada. titulada y no se hasta qué punto. esa ponencia. Este es un proceso al que se debe estar muy atentos. de septiembre de 2004. y en el cual establece las líneas generales de lo llamados 10 puntos del Mapa Estratégico de la Nueva Etapa de la Revolución Bolivariana . periodistas y economistas han hecho referencia a ese discurso presidencial. Una versión completa de ese discurso. pero en todo caso. de la forma en que se comienza a discutir en algunas zonas del país. concretamente los días 2 y 9 de febrero. casi por ensayo y error. se trata de una versión filtrada. Simón Rodríguez o algún otro prócer de la independencia al cual se le rinde inmisericorde culto en este régimen. muy dada a adelantar sus propias interpretaciones. sindical y empresarial del país.

ha sido recogida en diferentes leyes. en donde se le mezcla con el de desarrollo endógeno . para la Cogestión de los Parques de Recreación conjuntamente con gobernaciones. En Venezuela en el pasado. Lo cierto es que se ha hecho presente en dos de las empresas del Estado: ALCASA y CADAFE. Sobre CADAFE. De igual forma. sociólogo. para tenerlos controlados o para que se ocupen. Según los trabajadores inspirados y siguiendo los lineamientos que ven en empresas hermanas de Guayana la Directiva de CADAFE y en particular su Presidente: no confía en la clase de trabajadores al pretender limitar la cogestión. se le ve en el punto 8: (Continuar instalando la nueva estructura territorial). la autoestima y la autogestión de los Pueblos Indígenas Para decirlo de la manera más simple. alcaldías y comunidades. Pero. en el objetivo 1 (Avanzar en la conformación de la nueva estructura social) pero se refiere a un tema muy específico: Fortalecer la identidad. empresas o actividades. entre el Presidente de la empresa. algunos sectores del Gobierno revolucionario han incorporado la palabra y el concepto en su vocabulario y tiene una especie de laboratorio de ensayo sobre el mismo en la región de Guayana. quien se inserta en lo más tradicional del concepto y para quien la cogestión es simplemente la participación de los trabajadores. no vuelve a aparecer. no sabemos si para deshacerse de ellos. por ejemplo la consideran como uno de los pilares de su economía y tiene el nivel jurídico de Ley Orgánica o Régimen Orgánico de Empresa. pero como herramienta para el Desarrollo endógeno y de cogestión soportada sobre la base energética del gas desarrollado sobre base geopolítica y del carbón o cuando se le contempla. la cogestión es la participación de los trabajadores en la dirección de las empresas. y en algunos países como Alemania. según los trabajadores. al pretender tutelarla él y su grupo y reducirla a que los trabajadores nos limitemos sólo a trabajar duro (cosa que hacemos desde mucho tiempo) para recuperar la empresa y ellos a tomar las decisiones de cómo administrarla". la polémica se diluye en torno al concepto en si. Nervis Villalobos.En dicho Plan. A partir de allí. por los gobiernos democráticos que hemos tenido. allí. de este tema. pudiera estar implícito cuando se habla de autogestión. también como herramienta en el mismo punto. lo que pretende Villalobos es una cogestión de cúpulas ya que se ubica como patrón dueño de la empresa". rumbo a la creación del nuevo sistema económico) la cogestión es vista como una herramienta de corresponsabilidad en la ejecución de proyectos de inversión y servicios . es ALCASA. sin que el patrono ceda su posición: una cosa es la participación al trabajador y otra cosa es que el patrono ceda sus competencias y se las entregue a los trabajadores. a donde ha enviado a algunos de sus modernos próceres. y recientemente nombrado Presidente de esta Empresa y miembro del directorio de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). con el objeto de que se garantice un desarrollo sustentable y sostenible de dichos parques. Lanz Rodríguez hasta el momento de este nombramiento era conocido por su . El modelo de cogestión sin duda. al menos por los momentos. pasándose de un proceso cogestionario a uno autogestionario". si acaso. Pues bien. en el objetivo 7 (Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo. En ALCASA la cogestión llegó de la mano de Carlos Lanz Rodríguez.

en donde ha ido imponiendo su concepto de una Constituyente del Aluminio . se ha convertido en un teórico del llamado desarrollo endógeno . Aristóbulo Isturiz. probablemente con algún fundamento. que tomo la calle con la consiga Con mis hijos no te metas y no la ha abandonado hasta la fecha. como una cadena reproductiva y no como cada una por separado" Lo que sí ha tenido un mayor desarrollo en la práctica ha sido la idea de la cogestión. ni de una trampa para que el movimiento obrero asumiera la culpa de las pérdidas de las empresas.pasado guerrillero y más recientemente por su participación en algunas. aquí se le trata de dar carta de identidad bolivariana. y así declaró Carlos Lanz que " nosotros le vamos a dar un sentido diferente a la cogestión". al cual no hemos podido tener acceso. se dedicó a proponer un concepto: La constituyente Universitaria. su nombramiento como Presidente de ALCASA le permitirá poner en practica su concepto sobre la cogestión . ha sido apenas esbozado por Lanz como " un proceso donde los trabajadores y todo el conjunto de sectores vinculados a la industria. De esta manera. con el cual tampoco tuvo mucho éxito. que es la última novedad estratégica del Gobierno de Chávez Frías. su concepto sobre las redes sociales. lo primero que se ha planteado es que los trabajadores elijan . complementación de corresponsabilidad. con la llegada a esta dependencia del actual Ministro. que se ha convertido en un tema que ha traído cierta convulsión en Guayana. fue adquiriendo cuerpo y por supuesto no tardó mucho en aparecer ese sentido de originalidad bolivariana que los hijos de la revolución le imprimen a sus actos. Tras algunos fallidos ensayos por imponer otros criterios educativos como Director del Plan Educativo Nacional (PEN) entre ellos su particular concepción de las teorías del fallecido pedagogo brasileño Paulo Freire. Lanz Rodríguez. excepto convertirlo en una especie de marca de fabrica o franquicia. pero aún ligado al tema educativo. muy polémicas y controversiales. No conocemos todavía un desarrollo completo de este concepto. todo lo ocurrido en el año 2001 con aquellos Supervisores Itinerantes que pretendió imponer el Decreto 1011 y que como reacción dio origen a un gran movimiento opositor. Pero volviendo al caso de Carlos Lanz. para ver de qué se trata. viendo la industria como un todo. hemos sabido de un trabajo suyo sobre el tema. haciendo gala de su raíz ideológica asamblearia . reciprocidad. siderúrgica y del aluminio en el país. podamos refundar ese proceso o reconstituirlo con los principios de solidaridad. que el propio Lanz tenía que aclarar que no se trataba de un concepto importado . De algo abstracto. Carlos Lanz. con toda la pujanza del caso. A él se atribuye. como Presidente de ALCASA. En los últimos tiempos. reformas educativas. Así. al parecer salio del Ministerio de Educación. lo que en otras partes se llama desarrollo sustentable o también endógeno . principal asiento de la industrio pesada. y otras propuestas en materia educativa. Lanz Rodríguez anunció en su empresa que en el directorio de CVG se decidió la organización de la cogestión mediante la democracia y régimen de asambleas permanentes . en sus propias palabras. Pero en todo caso. del Partido Patria para Todos (PPT). en esa manía nominalista y de cambiar el nombre a las cosas. Una vez fuera del Ministerio de Educación. Y así ha sido.

entre el 24 de febrero y el 4 de marzo. lo interrumpieron proponiendo candidatos para los cargos que ya habían sido seleccionados y Carlos Lanz. impidieron que se concretara la designación de los Gerentes. la General de Operaciones otras. que se realizan en el portón de la Planta: imaginamos que como efecto demostración o medida pedagógica . de manera directa. Comercialización. despidos. hasta que sean ratificados. Personal y por último. sobornos. Pero es justo decir que hasta el momento se han realizado un total de 4 asambleas. y en ellas. reitero. en la última asamblea el viernes 4 de marzo. y que en general las intervenciones fueron libres. las más sensibles . como dijera un periodista local. Salud y Protección Ambiental. De las 18 gerencias que posee la empresa. de entre una terna propuesta se seleccionaban los Gerentes. Razón de más para que este tema. tomara el camino revolucionario . hacían objeciones y finalmente. . La referencia de la prensa local da cuenta de asambleas participativas. y zanjó la discusión apelando a otra de las joyas de la revolución bolivariana: La realización de un referéndum consultivo para someter a consulta la ratificación de todos los cargos. procesos electorales amañados posiblemente conducidos por el CNE y al final la cogestión. soportando todas las intervenciones y orientando las asambleas como un simple facilitador. las pugnas entre las dos centrales obreras. se recomendó escoger a los Gerentes entre aquellos que tuvieran un compromiso político con la revolución". Como todo no podía ser dicha. Ahora vendrá lo que ya conocemos: comisiones electorales parcializadas. en donde los trabajadores interrumpían o retrasaban el proceso para discutir temas de su contratación colectiva o lo que les adeuda la empresa. de filiación bolivariana y naturalmente oficialistas. no siempre igual de concurridas. sobre todo cuando la verdadera participación popular amenaza con salirse de los cauces que fija el régimen. cuando ya estaban seleccionados cuatro Gerentes. de Ambiente. amenazas. un proceso que se caracteriza por no dejar nada al azar. se escogerán entre los trabajadores los siguientes puestos: Gerencia de Finanzas. al sindicalismo bolivariano. no sea descuidado por quienes deseamos preservar lo que queda de democracia y estado de derecho en Venezuela. a mana alzada. de alguna manera fue susceptible a las presiones del sindicalismo bolivariano. para ser designadas por la directiva de la CVG y quienes resulten seleccionados ejercerán el cargo por un lapso de tres meses. Naturalmente. a viva voz aunque algunos de ellos ocultando sus nombres los trabajadores postulaban los candidatos. fueron reservadas mediante el llamado Plan Macagua. la prensa da también cuenta de que el propio Lanz Rodríguez tuvo una paciencia franciscana . aunque buscando mantener cierto anonimato. en asambleas. conforme contempla la Ley del Trabajo. que hasta el momento había tenido una participación neutral. una afiliada al movimiento sindical tradicional y la otra. Movimiento 21. Los lideres del Movimiento 21. que no habían salido muy favorecidos en el proceso de las asambleas.a los gerentes.

robos. desplazando los valores de uso. n Conversión de una masa de hombres en ´trabajadores libresµ. desde el punto de vista teórico-conceptual es básico ubicar la perspectiva que nos permite visualizar que estamos entendiendo como socialismo. Por ello. o sea.http://www. que sólo cuentan con su fuerza de trabajo. no para satisfacer necesidades colectivas. resulta clave hacer una evaluación crítica de las experiencias frustradas en la confrontación con el régimen capitalista. saqueos de los pueblos. específica y creativa. ubicando las raíces del capitalismo. son relaciones de producción que pueden transformarse emancipando el trabajo: . expoliación. los riesgos de REPETIR ERRORES ESTAN A LA VUELTA DE LA ESQUINA. de Agosto de 1991.etc. economía de mercado bajo el dominio de relaciones mercantiles. el nuevo tipo de personificación del capital ) la autoderrota del propio trabajo sigue reproduciendo el poder del capital en contra suya. para convertirse en una actividad abstracta ² enajenada ´ Estas diversas características del régimen de producción capitalista. n El trabajo concreto pierde su carácter de ser una habilidad integral. apareciendo la esclavitud asalariada..org/ideologia/a17149. En un ensayo que publicamos en el CUADERNO PARA EL DEBATE N° 5. dirigida a la venta con ganancia. ´En la medida en que las funciones vitales del control social no sean efectivamente asumidas y autónomamente ejercida por los productores asociados. sino dejadas bajo la autoridad de un personal de control por separado ( es decir.aporrea.µ Istvan Meszaro MAS ALLA DEL CAPITAL En la actual coyuntura es vital profundizar el debate en torno a la naturaleza del socialismo que queremos construir. Si obviamos esta lectura.html El socialismo y la cogestión revolucionaria 1.ANTECEDENTES TEORICOS E HISTORICOS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN. n Producción regida por valores de cambio. señalamos lo siguientes: ´ Marx ubicó la raíz genética del actual cuadro de explotación planetaria y puntualizó sus características: n Separación del trabajador de los medios de producción y de los medios de subsistencia. materialmente manteniendo y extendiendo así el dominio de la riqueza alienada sobre la sociedad. proceso producido por variados mecanismos: guerras. En tal dirección. es decir.

Realizar un proyecto de tal envergadura. 2.Sustitución de los valores de cambio por los valores de uso.Eliminación de la separación entre los trabajadores o productores y las condiciones objetivas ( medios de producción y de subsistencia ) a través de la posesión directa de dichos medios. queriendo decir ininterrumpido. que en sus palabras consiste en un proceso dirigido a: y y y y Eliminar las clases sociales y sus conflictos Suprimir todas las relaciones de producción en que estas descansan Liquidar todas las relaciones sociales que corresponden a esas relaciones de producción Subvertir todas las ideas que brotan de esas relaciones sociales. c.. por ejemplo. reducir la jornada de trabajo y expandir el tiempo libre. De la misma manera. salario.. . Producción orientada a satisfacer necesidades. eliminación de la escisión entre el trabajo manual y el intelectual. impulsando el desarrollo multifacético de la capacidad productiva del trabajador. corporativo. de la misma manera se asumió la tecnocracia sin crítica.. RELACIONES MERCANTILES Y DIVISION SOCIAL DEL TRABAJO. eliminación de las categorías mercantiles y de las funciones del dinero.Superación de la contradicción entre el trabajo concreto y el trabajo abstracto. fue la el cambio en la calificación jurídica de la propiedad. es decir. copiando las experiencias de gestión capitalistas como el taylorismo. de la propiedad privada sobre los medios de producción se pasó a la propiedad estatal. b. autogestionado por asociación libre de productores.No se suprimieron las relaciones de producción en que descansan las clases.´ 1. Cualquier balance que se haga de la llamada experiencia socialista o SOCIALISMO REAL. donde es necesario recorrer un periodo de transición.. de un capitalismo individual se pasó a un capitalismo de Estado. en nombre de la ´neutralidad de la cienciaµ. La máxima modificación que se hizo en el régimen soviético. promoviendo el politecnismo en la formación profesional. En el capitalismo estas relaciones de producción son: RELACIONES DE APROPIACION PRIVADA DEL TRABAJO COLECTIVO Y DE LOS MEDIOS DE PRODUCCION. implica cambios estructurales profundos. precio. Marx sostuvo que este sería un proceso PERMANENTE. 3. y de CARÁCTER MUNDIAL. ganancia ) siguieron teniendo vigencia aunque se postuló que estas cambiaban de carácter y que sólo ayudaban a la contabilidad.. dicho de otra manera. A este periodo Marx lo definió como SOCIALISMO REVOLUCIONARIO. encontrará que tal proceso no se cumplió en ninguna de las premisas marxistas: a..Las relaciones mercantiles fundadas en la Ley de valor-trabajo ( dinero.La división social del trabajo no se puso en discusión. sino que se desarrolló aún más.

e.. la caracterizó como ´socialistaµ. bajo el pretexto de la Nueva Política Económica ( NEP )impulsada por Lenin al comienzo de la revolución.. COMO FUNDAMENTO PARA ELIMINAR LA BUROCRACIA . es indispensable asumir una postura crítica frente al capitalismo de Estado. donde se legitimó la burocracia. elector-elegido. incorporándole una serie de fases o períodos ( democrático-burgués. .No se subvirtieron los valores que brotan de las relaciones de producción capitalistas. sino que se planteó la revolución por etapa. al estancamiento si no a la recesión y la involución«µ Istvan Meszaros. relaciones mercantiles. división del trabajo)los valores y costumbres de los actores involucrados en el proceso. en el mejor de los casos. importa muchísimo cómo pueden las formas de mediación material transicionales emprender de manera efectiva la tarea de reestructurar el marco metabólico de la sociedad posrevolucionaria«.Divorcio entre dirigente y dirigido.Separación entre las sociedad política y la sociedad civil 2. liberación nacional. como un proceso mecánico.Conflictos entre la ciudad y el campo 3.LA SUPERACION DE LA DIVISION DEL TRABAJO. Lo que pudo ser unas condiciones impuestas por una coyuntura históricas específicas.. ´Dado que el objetivo de la emancipación socialista es la superación radical de la división social jerárquica del trabajo heredada.No se hizo la revolución permanente. se perpetuó la división social del trabajo.la toma de decisiones jerárquica legada por el pasado. es la priorización del desarrollo de las fuerzas productivas con un enfoque tecnocrático. subestimando el papel de las relaciones de producción (formas de propiedad.. incluidos sus técnicos y especialistas. al no combatir coherentemente las relaciones de producción capitalista ( en particular el olvido de las implicaciones de la división social del trabajo ) se reprodujeron al interior del Estado. Por este conjunto de razones. En la Unión Soviética . democracia popular ) donde lo que se logró fue postergar los cambios fundamentales.d. 2. sino que se perpetuaron hábitos y costumbres burguesas. una serie de contradicciones: 1. Una de las conclusiones de tal enfoque. del partido.. MAS ALLA DEL CAPITAL En la experiencia antes reseñada. condena al proyecto socialista. de las organizaciones de masas y de las sociedad en su conjunto. el monopolio y la jerarquía del saber en manos de la EXPERTOCRACIA. que en la literatura de cierta izquierda cuando examina la experiencia soviética. se convirtió en una ley de la construcción socialista. donde se planteó utilizar los avances científicos-técnicos aportados por el capital..

que se cambia libremente en el mercado.Aquí se desconoció que las relaciones de producción no son METAFORAS. Por ello la importancia del raiting. donde se incluye desde las imposturas en la imagen personal. los centimetrajes de prensa. símbolos. con diversos componentes culturales. demagogo. posee también sus raíces en una forma muy peculiar de hacer política: ´ Bajo el sello de la burocracia. gestores y delegados. Estamos frente a la escena política donde ´todo valeµ. OTROS DECIDEN. La permanencia de la división social del trabajo. surgiendo la actitud de no creer en nada ni en nadie Una de las derivaciones de esta matriz cultural. · La política adquiere rasgos de baratija. división del trabajo ) COMO UNA RACIONALIDAD ( formas de saber. la encontramos en el secuestro de la soberanía política. y terminando en el uso de procedimientos para alterar o desconocer resultados. el nepotismo. nosotros participamos. funciones y roles que surgen del divorcio entre las actividades manuales e intelectuales. donde se vota pero no se decide. En este marco enajenador se generan múltiples prácticas: n La apropiación egoísta de la producción material y simbólica. pero la intermediación que realizan los funcionarios. sino que comportan tanto una PRACTICA MATERIAL ( formas de propiedad. relaciones mercantiles. Tal enajenación política. estafador. tú participas. pasando por los discursos y las promesas vacías. De allí la caricatura del verbo participar : Yo participo. . apareciendo las TECNOESTRUCTURAS O MAQUINARIAS BUROCRATIZADAS que secuestraron la soberanía política de los trabajadores. tiene que ver con la producción de los bienes materiales. incluido por supuesto la guerra sucia. hace posible que cunda el escepticismo sobre la política. sucio. significados ). En consecuencia. la carguistis. n La competencia por la distribución y consumo de la producción social n La división de tarea. La desvalorización de la palabra empeñada. predominando lo apariencial y lo efímero. números. El contenido real es sustituido por la forma. las estrategias fraudulentas y el electoralismo: · Seudoparticipación. sobre el político existe un manto de sospecha como farsante. y por supuesto. De allí el conocido clientelismo partidista. · Ganar elecciones con trampas. oportunista. ya que el locus de la democracia se coloca en el acto electoral. imágenes. la ´políticaµ es una actividad separada del hombre común (separación entre la sociedad política y la sociedad civil) convirtiéndose en una especie de carrera para obtener privilegios y disfrutar de prebendas por parte de unos pocos. como una actividad especializada en manos de expertos. representaciones. favoreció la autonomización de lo POLITICO.

La superación de la enajenación política involucra el desarrollo de una NUEVA CULTURA POLITICA. 3. decididos a su vez por la necesidad de extraer ² de una manera inicua³el plustrabajo ( el excedente equivalente) de los trabajadoresµ. gremios y asociaciones.. LA BUROCRACIA MUERE . buscando protagonismo en los centros de poder. de repartir su tiempo ² el tiempo de vida con significación-.EL PAPEL DE LA PLANFICACION DEMOCRATICA Y LA PARTICIPACIONCOMUNITARIA EN LA TRANSICION SOCIALISTA . porque no tiene justificación material ni simbólica. y en consecuencia. La política como actividad separada no se justifica. la imposición de un conjunto de dictados productivos y distributivos desde ariba. De esta forma LA SOCIEDAD CIVIL PUEDE ADSORVER LA SOCIEDAD POLITICA . una nueva manera de ´decir y hacer la políticaµ como lo plantean los zapatistas: n No se trata de hacer ESCENA POLITICA. es la única manera de superar la ENAJENACION POLITICA. aparecer en los medios. Los embriones de prácticas cogestionarias y autogestionarias que se viene concretando en diversos espacios sociales.De allí que este planteado superar las raíces estructurales de tal proceso: y y y La eliminación de la enajenación del trabajo y sus productos. que no están conforme con la mediocridad de los dirigentes y el secuestro de la soberanía por parte de la burocracia. sindicatos. n No se trata de un proceso sin sujetos.entre todo un abanico de actividades que se correspondan con sus necesidades«en contrastes con la planificación burocrática. Al plantearnos respuestas teórico-prácticas a estos NO. n No se trata de estar en la jugada política. Las luchas anti-burocráticas que libran al interior de los partidos. sin inserción local-regional-nacional. n No se trata de hacer profundos análisis como retórica intelectual o para consumo de ghettos. haciéndose innecesaria la intermediación del burócrata o de la expertocracia que sustituye al ciudadano común en la función de gobernar. Istvan Meszaros MAS ALLA DEL CAPITAL . ´«La cuestion es si los individuos sociales son capaces de planificar en su sentido genuino. copar puestos burocráticos. Las corrientes de opinión pública que reivindican la soberanía popular. apostamos por el desarrollo de la NUEVA CULTURA POLITICA que comienza a nacer en las dinámicas cotidianas de la gente sencilla y se expresa hoy en día en : y y y y Franjas de ciudadanos (as) que están cansados de la politiquería.

Por ejemplo. donde concurren una serie de organizaciones e individualidades. ejecución. En la COMUNIDAD que se propone se reivindica la callapa. ejecución y evaluación de políticas que favorezcan la elevación de la calidad de vida. en art 62 de la CRBV se señala: ´« La participación del pueblo en la formación. caserío. en fin toda la comunidad organizada (barrio. Jóvenes. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. tanto individual como colectivo. En tal sentido. con la planificación democrática. se han aprobado un conjunto de Leyes. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorable para su prácticaµ. el sancocho colectivo. las tareas de dirección y de ejecución: el pueblo no sólo participa en tareas prácticas. nos referimos al espacio geográfico. concurrencia y cooperación. expresa en sus principios el desarrollo de la Democracia Participativa . que se impregna de lo comunitario. que caracterizan la dinámica social que en la misma se desarrolla. urbanización). se integra la teoría y la práctica. dejando de ser simples habitantes para convertirse en ciudadanos (sujetos políticos). nuestro socialismo no tiene porque hacerse tributario de la PLANIFICACION BUROCRATICA INHERENTE AL MODELO SOVIETICO ya que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en cuyo texto aparece la figura del Consejo Comunal de Planificación.sino que participa en la formulación. Alumnos. En este postulado constitucional. . Organizaciones Culturales. son mis problemas). y se ponen a su servicio todas las instituciones públicas existentes en dicho espacio. Alumnas. ejecución y evaluación de políticas públicas donde participan todas y todos los actores (Grupos Vecinales. Ancianos. Maestros. Estas variadas formas están relacionadas con el modelo de gestión. como el espacio institucional que está más cerca de la comunidad. por los principios de participación ciudadana. cambiando radicalmente los principios de representatividad (intermediarios y gestores de las políticas y acciones). favoreciendo así su desarrollo de manera integral y sostenible. quienes de manera organizada definen la comunidad que quieren y trabajan por lograrla.. es responsabilidad de todas y todos aquellos que en ella habitan.. a través de la organización comunitaria y el diseño. el caserío.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Religiosas. El Consejo Comunal de Planificación es una instancia de elaboración. entre las que está por ejemplo. con la gerencia y el presupuesto participativo. control. planificación. el convite. mínimo. se contextualiza otro modelo de gestión. posee un articulado donde hay una clara confrontación con la división social del trabajo . El pueblo soberano tiene el derecho y deber de asumir la gestión pública. corresponsabilidad. la Ley de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas. entendida como el barrio. poniendo en práctica valores cooperativos y solidarios (los problemas del vecino. En esa dirección. Deportivas). con la contraloría social. la urbanización. con una ubicación territorial delimitado por el Núcleo Endógeno de Desarrollo. La COMUNIDAD . Como concreción de la CRBV . creemos que en los Consejos Comunales de Planificación. En este caso.

existen abundantes testimonios de los debates y divisiones que se han polarizado sobre interpretaciones teóricas y evaluaciones de las experiencias cooperativistas. los cuales van desde las posturas socialdemócratas que reivindican la participación en las acciones. estableciéndose su viabilidad en los artículos: 62. Esto implica. planificar las acciones necesarias que permitan superar los múltiples problemas. y su vínculo con la autogestión. culturales. la cogestión en Alemania y en otros países.. y a partir de dicho diagnóstico.µ En nuestro caso. de cogestión y autogestión en diversos países. pasando por la experiencia de los Soviets en la URSS . donde ubicamos el carácter polémico de la cogestión. necesitamos fortalecer la organización comunitaria que venimos promoviendo en la revolución bolivariana. . que los asuntos públicos son responsabilidad del pueblo en general. editado por la CVG en Febrero de 2005. de control obrero. donde se promueve la participación. .Como ya indicamos. 182 y 184. pasando por variados matices donde existen críticas y cuestionamiento a dicho proceso por su carácter reformista. desde los comunistas utópicos. concretando la verdadera democracia participativa.. se lleva a la práctica la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como modelo de país y sociedad que debemos construir. del alcance histórico de este debate y nos planteamos sistematizar las experiencias para no repetir errores. económicas. los Círculos Bolivarianos y los Colectivos Comunitarios.LA COGESTION REVOLUCIONARIA COMO CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PRODUCCION Sobre el proceso cogestionario existen en la actualidad múltiples enfoques. 4. ENTEDIDA ESTA COMO EL ESPACIO QUE LA CONSTITUCIÓN PREVEE COMO ORGANO DELIBERATIVO Y CON DECISIONES VINCULANTES EN EL EJERCICIO DE GOBIERNO. la participación comunitaria es básica para diagnosticar las necesidades sociales. Esta democracia asamblearia se vincula a unas estructuras más moleculares como las UBES. la autogestión en Yugoeslavia. Una sociedad con principios y valores humanistas... pasando por los anarquistas. alcanzando mayores niveles de calidad de vida en forma colectiva. Tales polémicas pueden ser ubicadas desde la época de la Comuna de Paris. estamos conscientes entonces. ejercitando la gobernabilidad a través de la estructura de base de los Consejos Comunales que está constituida por LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS. En relación a esta mira del asunto debo comenzar reseñando nuestro ensayo LA COGESTION COMO CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PRODUCCION. Al respecto señalo: ´« en la memoria histórica de la clase obrera y del movimiento revolucionario mundial. En este contexto social concreto. En tal proceso han estado involucradas diversas tendencias político-ideológicas. Redes Sociales. Por lo tanto. educativas. stalinistas y socialdemócratas.De todo ese proceso debemos aprender y sistematizar sus aportes. De nuestro lado hemos formulado una propuesta cogestionaria que la inscribe en una perspectiva distinta al enfoque de la socialdemocracia. para no repetir errores. trotskistas. políticas.

. justificando las demandas obreras sobre los siguientes aspectos · Abolición de los secretos tecnológicos. Para evitar paros y conflictos. Las tendencias socialdemócratas en el mundo han promovido esta forma de colaboración de clase. paquetes de ajustes. De esta forma. y es allí donde se coloca su carácter reformista. desde que conocimos la cogestión impulsada por la socialdemocracia la hemos combatido y en tal sentido.Por ello. apertura de los libros de contabilidad. . la cogestión es un tipo de participación que no apunta hacia al cambio de estructura. pero sin cambiar las reglas del juego. Los principales rasgos del control obrero son: 1. no se plantea modificar las relaciones de poder en la fabrica. En países europeos como en Alemania. Esta última perspectiva ha sido confrontada en el seno de los trabajadores por los planteamientos del control obrero.. ya que acepta el status quo preexistente. · Cuestionamientos la fragmentación del saber que surge de la especialización. básicamente en la posesión de acciones y en el nombramiento de representantes en la directiva de la fábrica. que se materializa en la expertocracia o en las modalidades tecnocraticas. la separación entre el trabajo manual e intelectual. apareciendo como una manera de comprometer al movimiento obrero en las políticas anti-crisis. Como ya señalamos. · Darle dignidad teórica al trabajo manual. enarbolado por corrientes revolucionarias en diversas coyunturas históricas. es decir.Colocar en cuestión a la división social del trabajo. que enajena al trabajo: · Critica al monopolio y la jerarquía del saber. · Conocimiento de la relación salarial y la seguridad social. los trabajadores participan en una gestión productiva. reconversión. en el referido ensayo decimos: ´ La cogestión es una modalidad de participación de los trabajadores en la empresa. propugnando el dialogo de saberes. 2. reivindicando el saber popular. · Asumir la democratización del saber y el pensar con cabeza propia. como requisitos básicos de la democracia en la fábrica. desde hace unas cuantas décadas se vienen ensayando modalidades de cogestión. sin poner en discusión las relaciones de producción y el control de las empresas. el capital acepta compartir ciertas cuotas de poder con los trabajadores. donde no poseen el control verdadero de la producción. es decir. sino que originalmente se propone tener algún grado de incidencia en la producción fabril.El desarrollo de la anteriores premisas teóricas y epistemológicas permiten reconocer el papel del ´SABER COMO PODERµ. organización de las jornadas y puestos de trabajo.

debate éste que forma parte de los contenido del presupuesto participativo. aquí hay una crítica profunda a la cogestión socialdemocrata que no apunta al cambio en las relaciones de producción y que no se fundamenta en el control obrero. En el proceso cogestionario proponemos el establecimiento de fondos solidarios. hacer nuevas inversiones. les permite defender con fundamentos la contratación colectiva y proponer cambios estructurales que van may allá de la cuestión reivindicativa inmediata. n Otro fondo para cubrir gastos. deben discutir y decidir el monto y las prioridades de cada fondo. Estamos absolutamente de acuerdo con la propiedad social sobre los medios de producción y consideramos que las acciones y sus similares en el reparto de los excedentes reproducen el egoismo posesivo del capitalismo. planificar y ejecutar políticas asociadas a la producción. 5. tal como lo hemos aprendido de la Cooperativa La Alianza en el Caserío Monte Carmelo. por ello no es gratuito que hablemos de COGESTION REVOLUCIONARIA. preparando el terreno para autogestión. 4.3.. abarcando otras centros fabriles.. para devolverle a la sociedad en su conjunto los beneficios de la producción. Estado Lara: n Un fondo de carácter social. Por ello hemos hablado de cogestión revolucionaria. se inscribe por supuesto en el marco del nuevo modelo económico en construcción: . que inexorablemente conduce a la DUALIDAD DE PODERES en la fábrica. 6. como autonomía política ² organizativa de los trabajadores. cerca de Sanare. cuando incorporamos el control obrero a dicho proceso. la comunidad y el Estado. para establecer nuestras diferencias entre el proceso cogestionario de CVG-ALCASA y otras experiencias que se desarrollan en el ámbito nacional. Considerando este conjunto de rasgos del control obrero..El desarrollo de la democracia del saber. n Y un fondo para la seguridad social integral y la remuneración básica El conjunto de los trabajadores. permite elaborar. amortizar deudas. Como podemos deducir.Este tipo de participación integral de los trabajadores. localidades o regiones..En esa dirección. Este forma de entender la distribución del excedente. se traduce en una acumulación de fuerzas y de ejercicio del poder. se ha señalado que el control obrero es una consigna transitoria que enlaza la lucha coyuntural con las transformaciones estructurales. su articulando con la cogestión le da una direccionalidad distinta al enfoque y practica reformista.El dominio por parte de los trabajadores de esta realidad. que trasciende la fabrica. Un aspecto que merece destacarse es el referido al tipo de propiedad y el reparto de los excedente. superando las reivindicaciones inmediatas.

5.Desarrollo económico humanista. algo así como ´ quítate tu para ponerme yoµ. En la ocasión. Como producto del proceso cogestionario que se viene impulsando en CVG ² ALCASA. Desde el mes de Febrero de 2005 se inició un proceso inédito de escogencia por un período transitorio. cuando presentamos ante la comunidad de Guayana y la Directiva de la CVG . manteniendo el viejo paternalismo y las prácticas burocráticas. tal como lo hemos reseñado con anterioridad. y que al mismo tiempo intenta responder a los desafíos que están involucrados en el cambio de las relaciones de producción capitalista.-DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA COGESTIONARIA EN CVG-ALCASA. 2. sino la satisfacción de necesidades colectivas. fortaleciendo las microempresa y las cooperativas.1. favoreciendo la democratización de la propiedad y la promoción del desarrollo con equidad.. reseñamos en forma resumida los principios esenciales de la cultura organizacional que estamos promoviendo en la cogestión obrera: . de las ternas responsables de las diversas gerencias. 5. se cerró el ciclo que tiene que ver con la elección de la gerencia. existen vínculos con las tareas de la transición socialista: suprimir las relaciones de producción en que descansan las clases sociales y sus conflictos. hemos sostenido que en este proceso no se trata solamente de un cambio nominal. a los nuevos gerentes elegidos democráticamente por los trabajadores y empleados de ALCASA.En este conjunto de planteamientos en torno a la cogestión revolucionaria. en particular la división social del trabajo. ya que se trata de un cambio profundo en las concepciones y prácticas de dirección y de gestión.Primacía de los valores de uso sobre los valores de cambio.4. Construcción de cadenas y redes productivas que ataquen las desproporciones sectoriales. subvertir las ideas que brotan de esas relaciones sociales. En estos meses de discusiones.1. combatir las relaciones sociales que corresponden a esas relaciones de producción. En este cambio de paradigma organizacional están cifradas las esperanzas del movimiento obrero que aspira a derrotar el burocratismo en otras empresas del Estado venezolano y en el conjunto de la sociedad. Nueva cultura política y cambio gerencial. conflictos y de impulso de la voluntad transformadora de los alcasianos. endógeno y autogestionario con estabilidad macroeconómica e internalización petrolera para diversificar el aparato productivo.3. No pocos obstáculos se han tenido que vencer.Ya no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como móvil. En varios documentos y en diversos escenarios públicos hemos defendido una nueva concepción de la gerencia participativa que recoge los postulados constitucionales en relación a la democracia revolucionaria..

la cual está signada por: · La democratización del saber y el diálogo permanente · La transparencia informativa y libre acceso a los documentos de la empresa · La implicación de los trabajadores en la formulación y planificación de las políticas de la empresa. más allá de cualquier norma o estatuto.Ante los peligros y riesgos de la democracia....La legitimidad es una construcción. como expresión de la calidad en la gestión. se inscribe en el marco de la nueva cultura política que estamos promoviendo. 3.En esa dirección. hemos venido impulsando la elaboración y ejecución de un enfoque de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. la mesa de trabajo encargada de adelantar la discusión. en la perspectiva de la democracia obrera inscrita en la construcción del Socialismo del Siglo XXI. 2. si no alcanzarla con pertinencia socio-cultural.La gobernabilidad está asociada a la legitimidad. ´«el patrón de logro socialista es hasta qué grado las medidas y políticas adoptadas contribuyen activamente a la constitución y consolidación bien arraigada de un modo SUSTANCIALMENTE DEMOCRATICO ( es decir. La práctica de estos principios es la mejor profilaxis contra el burocratismo. ya no sólo se trata de administrar las cosas con eficacia y eficiencia.. · El Trabajo en equipo y colegiación de las decisiones · La delegación de funciones para aplanar las estructuras gerenciales · La simplificación de trámites y combate a la cultura del papeleo · La rendición de cuenta y el ejercicio de la contraloría social. la elección de la gerencia.. construyéndole una mayor legitimidad al modelo cogestionario. Es por ello. no queda otra opción que ´más democraciaµ. ha desarrollado talleres y discusiones . 5..2. En tal sentido.Propuesta y desarrollo del presupuesto participativo. que involucra la cultura del debate y la aplicación de mecanismos de consulta que garanticen la libre expresión de la soberanía política. verdaderamente no jerarquico ) de control social y autogestión general«µ Isvan Meszaro MAS ALLA DEL CAPITAL En CVG-Alcasa como parte también del proceso cogestionario.1. 4. que el reto para las nuevas ternas gerenciales.

. no vemos más allá del estrecho marco de nuestro campo de trabajo ( fundición. 3. ubicando sus principales fallas: papeleo. recaudos inútiles. Ahora se trata de que los ciudadanos. compras o inversiones. aportes e innovaciones del colectivo.. especialistas o expertos. neutraliza el clientelismo. participe en los debates y consultas sobre ingresos y gastos. En esta ocasión. favorece también el combate a la corrupción. es decir. iniciativas de cambio. y tal orientación se convierte en una oportunidad para profundizar el proceso cogestionario. ya que el colectivo alcasiano puede evaluar en forma permanente la ejecución de lo acordado. reducción. sino que se ha trabajado en el marco de los nuevos enfoques sobre la GERENCIA DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA que le es inherente a la Cogestión Obrera y Social. Pantalla SAP. Estructuras de Costos. no sólo se ha abordado estos temas de corte técnico-administrativos. se materializan los diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver. pasos innecesarios. ya que la participación del conjunto de los trabajadores de nuestra empresa. conocimientos estos que podemos lograr a través de las reflexiones y . Laminación.licitaciones.El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia. laminación ) sin comprender las múltiples conexiones en el procesamiento del aluminio. normalizar y relanzar la empresa. en este caso la comunidad alcasiana. Por supuesto. Los contenidos programáticos han estado focalizados en los siguientes aspectos: Herramientas de Control de Costos y Gastos de la empresa. sin desarrollar la cooperación y la solidaridad entre todos. En este esfuerzo formativo se han involucrado los voceros y las ternas gerenciales de Comercialización. los cuales sintetizamos de la siguiente manera: 1. sin valorar adecuadamente la complementación y reciprocidad que debe existir entre las diversas gerencias. Servicios Industriales.. todo ello en función de recuperar. Carbón. la democracia de los trabajadores nos demanda aplicar estas herramientas para implicar a los alcasianos en la elaboración del presupuesto.. También es una ocasión propicia para seguir profundizando la discusión sobre el monopolio y la jerarquización del saber en el ámbito técnico-financiero y las focalización de las áreas problemáticas En tal sentido. tradicionalmente en manos de algunas élites. 4. permite combatir la parcelación y fragmentación del conocimiento.El presupuesto participativo. ya que en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. el tráfico de influencia en los cupos.El presupuesto participativo. genera condiciones propicias para el seguimiento y control de gestión..El presupuesto participativo. Informe de Gestión Mensual.sobre ´PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: NOCIONES BASICASµ. vigilar los recursos empleados. Fundición. Pero no basta con alcanzar una visión global e integral de los diversos aspectos internos de nuestra empresa. ya que permite evaluar la maquinaria administrativa. vamos a reseñar los principales rasgos del presupuesto participativo que estamos elaborando. ya que muchas veces ´ vemos los árboles pero sin mirar el bosque ´.El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribución de los recursos públicos. 2. naturaleza de las inversiones y áreas prioritarias. Reportes de Ejecución Presupuestaria.

Venalum. . sino que se requiere también que este proceso formativo nos permita comprender el conjunto de la industria del aluminio y su redes productivas con las empresas hermanas ( Bauxilum.-Finalmente. ´ LA FUERZA ESTA EN SABER MUCHOµ. por todo lo anterior. La discusión sobre el presupuesto participativo es una buena ocasión para reivindicar los postulados martianos: ´ SER CULTO PARA SER LIBRE ´. de las reflexiones y discusiones colectivas. Carbonorca. 5. puede facilitar la superación de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente están presentes en la formulación y planificación del presupuesto: falta de sinergia. Sólo nos queda asumir el reto de producir conocimientos a partir de la práctica de los trabajadores.debate que vamos a desarrollar con el presupuesto participativo. podemos indicar que el presupuesto participativo. escasa coordinación. Alucasa ) y su articulación con las orientaciones estratégicas del MIBAN. poca articulación y pertinencia social de la gestión pública. de la sistematización de las experiencias. con el proyecto de país y con nuevo modelo de desarrollo que estamos impulsando.

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