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REPARACIÓN Y RECALIFICACIÓN DE GARRAFAS DE GLP

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REPARACIÓN Y RECALIFICACIÓN DE GARRAFAS DE GLP EN BOLIVIA Introducción El ente regulador que en gestiones anteriores era la Superintendencia de Hidrocarburos ahora

la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH , indica que la recalificación de garrafas es un procedimiento mediante el cual las garrafas que se encuentran en circulación y que hayan cumplido diez años de vida luego de su fecha de su fabricación o después de la última etapa de reparación, pasan por un proceso por el cual se determina su aptitud de uso, para que esos envases retornen a circulación o sean retirados, después de su vida útil pasan a una revisión completa para detectar orificios en el cilindro u otras fallas que desemboquen en fugas de GLP o desajustes por el uso de la válvula. Este deterioro se produce generalmente por el tratamiento de las garrafas durante el transporte en los camiones, su uso en los hogares o la corrosión del material del cilindro. Esta última falla se da con mayor frecuencia en las zonas cálidas, aunque también se presentan abolladuras en el material por golpes y abombamiento por fatiga del acero, fisuras por repetidos golpes y calentamiento de las garrafas para obtener un mayor rendimiento de su contenido. Según el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA), la circulación de garrafas sin esta revisión representa un peligro para la población porque pueden producirse fugas de GLP que intoxiquen al usuario u originar una explosión. La Superintendencia de Hidrocarburos, hizo conocer que para que las garrafas retornen a circulación deben portar la certificación de calidad del Instituto Boliviano de Normalización y de Calidad (IBNORCA). De lo contrario, los envases que no cumplen con las pruebas establecidas, serán inutilizados. Decreto Supremo No. 26477 de 28 de Diciembre de 2001 Establece la modificación del reglamento para la construcción y operación de plantas de engarrafado de gas licuado de petróleo (GLP) y el reglamento para la construcción y operación de plantas de distribución de GLP, aprobados mediante Decreto Supremo No. 24721 con el fin de crear condiciones de seguridad con relación al parque de garrafas de GLP en nuestro país. Se considera que es política del Gobierno Nacional renovar el parque de g arrafas de Gas Licuado de Petróleo en el país, a fin de crear condiciones de seguridad para la población en general y para los usuarios en particular. El Consejo Rector de Normalización (CONNOR) del IBNORCA aprobó las Normas Bolivianas NB 137001 "Reinspección, vida útil, reparación, recalificación e inutilización de cilindros de acero (garrafas de 5 a 45 Kg.) para gas licuado de petróleo", NB 137002 "Empadronamiento y rehabilitación de cilindros de acero (garrafas de 5 a 45 Kg.) para gas licuado de petró leo", las mismas que sustituyen a las Normas NB - 11/82, NB - 12/82, NB - 13/82 y NB 14/82, contenidas en los anexos No. 12, No. 13, No. 14 y Anexo No. 4 de los Reglamentos para la Construcción y Operación de Plantas de Engarrafado de GLP y Plantas de Distribución de GLP en garrafas respectivamente, aprobadas por Decreto Supremo No. 24721 de 23 de julio de 1997. En tal virtud corresponde establecer y asignar las obligaciones que derivan de la reinspección,

el precio de la misma y la comisión al distribuidor. recalificación e inutilización de cilindros de acero (garrafas de 5 Kg. Por la siguiente norma: NB 137001: Re inspección.Sustitución de anexos. Por la siguiente norma: . Tomo V aprobados por Decreto Supremo No. vida útil. 24721 en fecha 23 de julio de 1997.. recalificación e inutilización y empadronamiento de garrafas de GLP.reparación.) para gas licuado de petróleo. Ese mismo artículo señala que la Superintendencia de Hidrocarburos.. Se sustituye el anexo No. 14 correspondiente a la norma NB 13/ 82 reinspección y vida útil de cilindros de acero (garrafas) para gas licuado de petróleo. no existiendo norma específica aprobada al respecto.11/82 inutilización de cilindros de acero (garrafas). se tienen: ARTICULO 1. Se modifica el "Reglamento para la Construcción y Operación de Plantas de Engarrafado de Gas Licuado de Petróleo" contenido en los Reglamentos a la Ley de Hidrocarburos. Entre las modificaciones que se realizaron a algunos artículos. Es necesario establecer la seguridad de las garrafas a través de la re inspección de las mismas al cabo de 10 años o cuando se dude de su aptitud lo que permitirá elimi ar del mercado n aquellas que presenten defectos y/o anomalías irreparables que atenten contra la seguridad de su uso y por lo tanto la seguridad de los usuarios.) para gas licuado de petróleo. a 45 Kg. recalificación e inutilización de cilindros de acero (garrafas de 5 Kg. establecerá el número de garrafas a reponer considerando la vida útil de la garrafa. a 45 Kg. Se sustituye el anexo No. Por la siguiente norma: NB 137001: Re inspección. asegurando los medios necesarios para su cumplimiento. Se sustituye el anexo N0 13 correspondiente a la norma NB . se incluirá un porcentaje que la Empresa Distribuidora destinará exclusivamente a la adquisición de garrafas nuevas que serán entregadas mensualmente al provee dor por concepto de reposición.12/82 reparación y mantenimiento de cilindros de acero (garrafas) para gases licuados de petróleo. 12 correspondiente a la norma NB . vida útil. reparación. El Reglamento para la Construcción y Operación de Plantas de Distribución de GLP en garrafas. La reparación y el reacondicionamiento de válvulas de garrafas constituyen un trabajo de suma precisión el cual debe garantizar el cierre hermético a fin de evitar fugas y crear condiciones de peligro.(MODIFICACIÓN). de acuerdo a los siguientes puntos: Punto 1. establece en su artículo 58° que dentro de la comisión por concepto de comercialización de GLP. reparación.

reparación. a 45 Kg. Punto 3.Ampliación del Capítulo IX de las Obligaciones de la Empresa.NB 137001: Reinspección.Se complementa al final con el siguiente texto: " .La recalificación de garrafas deberá llevarse a cabo únicamente en los talleres de las empresas fabricantes de garrafas que cuenten con la debida certificación de fabricación y con el certificado de calidad otorgado por el IBNORCA. las plantas engarrafadoras deberán contar a su costo con talleres propios o contratados de terceros. punto 3 de la presente disposición legal. Se amplía el contenido del Capítulo IX de las Obligaciones de la Empresa en sus siguientes artículos: ARTÍCULO 53. en este último caso mediante la suscripción de un contrato que debe ser puesto en conocimiento de la Superintendencia de Hidrocarburos. El citado artículo 58° es ampliado mediante el artículo 2°. será absorbido por dichas empresas fabricantes de garrafas. Si estas empresas no aceptaran absorber el costo de transporte...no permitiéndose el envasado de garrafas usadas que por cualquier motivo pudieran haber sido importadas en trasgresión del artículo 58° del Capítulo IX de las Obligaciones de la Empresa. recalificación e inutilización de cilindros de acero (garrafas de 5 Kg. De igual manera.Modificación del Capítulo VIII de las Operaciones. conforme a lo previsto en las normas NB 137001 y NB . Concluida la recalificación de garrafas. empadronar e inutilizar las garrafas de GLP de 5 Kg. el IBNORCA verificará en los talleres de recalificación. Se añade al final del Capítulo XV de las Disposiciones Transitorias. a 45 Kg. en caso de detectarse alguna falla en las garrafas recalificadas o en la selección .. los siguientes artículos: ARTICULO 74.. quedan prohibidas de realizar actividades de engarrafado a través de cisternas..) para gas licuado de petróleo. Punto 2. la recalificación será efectuada en los talleres autorizados por IBNORCA. verificará las condiciones de las garrafas que fueron seleccionadas para su inutilización..Las empresas envasadoras de GLP. del Reglamento para la Construcción y Operación de Plantas de Distribución de Gas Licuado de Petróleo". mediante procedimientos aceptados. sea en áreas rurales o en áreas urbanas.. otorgando el respectivo certificado de habilitación. Para la reparación e inutilización de garrafas.Se complementa al final con el siguiente texto: "Las empresas engarrafadoras de GLP serán responsables de reinspeccionar. recalificar. El costo de transporte de garrafas. reparar. Se modifica el Capítulo VIII de las Operaciones en su artículo 46° con el siguiente texto: ARTICULO 46. debiendo hacerlo en las instalaciones cuya infraestructura ha sido establecida en los artículos 9° y 10° del presente Reglamento.. para el proceso de recalificación.Ampliación del Capítulo XV de las Disposiciones Transitorias. si las garrafas aceptadas cumplen los requisitos de calidad para retornar a la circulación. ARTÍCULO 55.. por el tiempo perentorio de 5 años a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. vida útil." Punto 4.137002.

. el IBNORCA deberá notificar este hecho a la Superintendencia y determinará las sanciones a ser impuestas al taller responsable de este proceso. reparación. Concluido el período de 5 años a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. 24721 en fecha 23 de julio de 1997 de acuerdo a los siguientes puntos: Punto 1. incluyendo para el efecto el certificado de habilitación señalado en el artículo 740 adicionado al Capítulo XV de Disposiciones Transitorias mediante la presente disposición legal.Se autoriza a la Superintendencia de Hidrocarburos por esta única vez fijar un porcentaje del monto destinado a la reposición para ser utilizado únicamente en la recalificación de garrafas y solo por el tiempo perentorio de 5 años. ARTICULO 79. ARTÍCULO 76.. Por la siguiente norma: NB 137002: Empadronamiento y rehabilitación de cilindros de acero (garrafas de 5 Kg..) para gas licuado de petróleo.. ARTICULO 75.Sustitución de Anexos. El Servicio Nacional de Aduanas tendrá la responsabilidad del cumplimiento del presente artículo. a 45 Kg. a partir de la publicación del presente Decreto Supremo.. Se modifica el "Reglamento para la Construcción y Operación de Plantas de Distribución de Gas Licuado de Petróleo" contenido en los Reglamentos de la Ley de Hidrocarburos. toda válvula dañada en una garrafa debe ser necesariamente cambiada por una válvula nueva. por la administración y el uso de los recursos que perciban para la recalificación. deberán contar con el dispositivo de alivio de presión respectivo.para su inutilización. ARTICULO 77. La norma que se emita deberá establecer el criterio de que las actuales válvulas standard que utilizan las garrafas.En tanto se inicie el proceso de Recalificación de garrafas de GLP y durante a ejecución del mismo. .. se prohíbe la importación de garrafas usadas para ser utilizadas en la comercialización de GLP.. ARTÍCULO 2.(MODIFICACIÓN). 4 correspondiente a la Norma NB . de acuerdo a las capacidades de las garrafas. se autoriza las empresas engarrafadoras a envasar producto en garrafa s con más de diez años de vida. pasados los cuales el monto de reposición recuperará el carácter y propósito para el cual fue creado es decir para compra y reposición de garrafas nuevas. destinando para este propósito el fondo de mantenimiento de garrafas contenido en el Margen de Engarrafado. ARTÍCULO 78.Las empresas engarrafadoras deberán responder ante la Superintendencia de Hidrocarburos. el proceso de recalificación de garrafas será realizado únicamente en los talleres de reparación de garrafas propios de las plantas engarrafadoras o contratados.En tanto se emita la norma respectiva para la Importación de Garrafas. reposición e inutilización de garrafas de GLP.En cuanto se emita la norma respectiva para la "reparación y reacondicionamiento de válvulas".14/82 Empadronamiento de Cilindros de Acero (Garrafas) para Gases Licuados de Petróleo. Se sustituye el Anexo No. Tomo V aprobados por el Decreto Supremo No.

el proceso de recalificación de garrafas será realizado únicamente en los talleres de reparación de garrafas propios de las plantas engarrafadoras o contratados. Punto 3.Ampliación del Capítulo XVI De las Disposiciones Transitorias Se amplía el Capítulo XVI De las Disposiciones Transitorias. El Servicio Nacional de Aduanas tendrá la responsabilidad del cumplimiento del presente artículo. a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. fue aprobado por Decreto Supremo No.. en tanto sea aprobada la nueva reglamentación.Punto 2. Los señores Ministros de Estado en las carteras Desarrollo Económico y Hacienda. 1600 de 28 de octubre de 1994. se autorizó a la SH aplicar transitoriamente el reglamento. contenido en el Margen de Engarrafado.En tanto se emita la norma respectiva para la Importación de Garrafas. como parte de los reglamentos de la ley de hidrocarburos No. ..Se autoriza a la Superintendencia de Hidrocarburos por esta única vez a fijar un porcentaje del monto destinado a la reposición para ser utilizado únicamente en la recalificación de garrafas y sólo por el tiempo perentorio de 5 años. a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. con los siguientes artículos: ARTICULO 82. 28173 de 19 de mayo de 2005. 1689 de 30 de abril de 1996. Considera que el Reglamento para la Construcción y Operación de Plantas de Distribución de GLP en garrafas. quedan sometidas a las normas del Sistema de Regulación Sectorial. ARTÍCULO 83. pasados los cuales el monto de reposición recuperará el carácter y propósito para el cual fue creado es decir para compra y reposición de garrafas nuevas.Se añade el párrafo al final del artículo con el siguiente texto: Se prohíbe la reposición con garrafas importadas usadas que por cualquier motivo pudieron haber sido internadas al país. Se amplía el contenido del Capítulo X De las Obligaciones de la Empresa.Ampliación del Capítulo X De las Obligaciones de la Empresa. en el siguiente artículo: ARTICULO 58. Que mediante Decrete Supremo No. contenidas en la Ley No. en trasgresión del artículo 83° añadido al Capítulo XVI de Disposiciones Transitorias mediante el presente Decreto Supremo.... la cual establece que todas las actividades hidrocarburiferas reguladas por la misma. 29066 de 21 de Marzo de 2007 Establece un plazo adicional para el proceso de recalificación de garrafas. El presente se ha aprobado la nueva Ley de Hidrocarburos No. Decreto Supremo No. se prohíbe la importación de garrafas usadas para ser utilizadas en la comercialización de GLP. 24721 de 23 de julio de 1997 (el Reglamento). 3058 de 17 de mayo de 2005. Concluido el período de 5 años. quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. destinando para este propósito el fondo de mantenimiento de garrafas.

vale decir. establezca el Factor de reposición y de recalificación. la SH emitió la Resolución Administrativa SSDH No. mantener la vida útil del parque de garrafas de GLP en el país. Los fines establecidos en el Reglamento. ha establecido un plazo adicional de doce (12) meses al establecido en el Decreto Supremo No. 979/2004 de fecha 12 de octubre de 2004. 0398/99 de 20 de diciembre de 1999. el Gobierno nacional. en base a lo cual la SH emitió la Resolución Administrativa SSDH No. se autorizó a la Superintendecia de Hidrocarburos (SH). Considerando que el Decreto Supremo No.96740 y la de 45 KG. por un tiempo perentorio de u años. aprobando la Fórmula de Cálculo aplicable para determinar el número de garrafas de 10 Kg. Que mediante Resoluciones Administrativas SSDH No. que dentro la comisión establecida entre partes. Tomando en cuenta que no todo el parque de garrafas de GLP del país ha sido recalificado. 28. respectivamente. así como el factor de reposición para las garrafas de 10 Kg. Y de 45 Kg. Este Decreto Supremo alcanzará aplicación efectiva a partir del momento en que la Superintendencia de Hidrocarburos.355330. 29066 de 21 de marzo de 2007. Que mediante Decreto Supremo No. En Bs. . se ha considerado necesario hacer esto posible a fin de garantizar que las garrafas que llegan al consumidor. En $us. 26477 de 28 de diciembre de 2001. establece que es política del Gobierno Nacional. se incluirá un porcentaje que la empresa distribuidora de GLP. Como de 45 Kg. sin que la totalidad del parque de garrafas de GLP en el país haya sid o recalificado. estableciendo el factor de reposición de las garrafas para GLP de 10 KG. Dicho plazo feneció el 11 de enero de 2007. Para asegurar la continuidad de la rectificación del parque de garrafas del país. Que las empresas distribuidoras de Gas Licuado de Petróleo (GLP) deben reponer mensualmente.00. en $us. computable a partir de la fecha de publicación de dichos Decreto Supremo. Cuya vigencia fue a partir del 12 de enero de 2007. el precio de las mismas en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica y una fórmula para determinar en número de garrafas a ser repuestas mensualmente por las empresas distribuidoras. Asimismo. destinará exclusivamente a la adquisición de garrafas nuevas para ser entregadas mensualmente al proveedor por concepto de reposición. 0016/2007 de 8 de enero de 2007. 4. . 29066 de 21 de marzo de 2007. la SH estableció el precio de las garrafas de 10 Kg. 0. 196. la SH estableció el factor de reposición de las garrafas tanto de 10 Kg. están dentro las condiciones técnicas mínimas requeridas. con la finalidad de establecer condiciones de seguridad para la población en general y evitar egresos innecesarios para los usuarios y propietarios de las garrafas. mediante Decreto Supremo No. El número de garrafas a reponer será establecido por la SH mediante resolución administrativa. 0741/2006 de 29 da mayo de 2008 y SSDH No. 26477 de 28 de diciembre de 2001. Y 45 KG. a partir del 22 de marzo de 2007. fijar por única vez el porcentaje del monto destinado a la reposición de garrafas para ser utilizado únicamente en la recalificación de las mismas. en ejercicio de sus facultades legales. 0016/2007 de 8 de enero de 2007. Mediante Resolución Administrativa SSDH No.A la vez considera que el artículo 58 del Reglamento establece.00 y el de 45 KG. En Bs.

0. y el Reglamento para la Construcción y Operación de Plantas de Distribución de GLP en garrafas aprobado por Decreto Supremo No.En el Marco de lo estableció por el Decreto Supremo No. la Ley de Hidrocarburos no. se dispone fijar el fondo de Reposición por garrafa de GLP de 10 Kg.. SEGUNDO. Por tanto el Superintendente Interino de Hidrocarburos del Sistema de Regulación Sectorial (Sirese).. aplicables en el marco del Decreto Supremo No.En el marco de lo establecido por el Decreto Supremo No. así como los Distribuidores Minoristas de GLP quedan encargados de dar cumplimiento a la presente Resolución Administrativa. TERCERO. 24721 de 23 de julio de 1997. Y de 45 Kg. en uso de las facultades que le otorga la Ley 1600 de 28 de octubre de 1994. 0339/2007 de 3 de marzo de 2007. Que la Dirección de Comercialización de Derivados y Distribución de Gas Natural. . DRC-0441/2007 de 2 de abril do 2007.17665 por garrafas de 45 Kg. Y 45 Kg... 29066 de 21 de marzo de 2007. mediante Resolución Administrativa SSDH no.. ha calculado el nuevo factor para la recalificación y la reposición para las Garrafas de GLP de 10 Kg. En Bs. establecer los nuevos valores que deben aplicarse tanto para la reposición. 3058 de 17 de mayo de 2005.48370 y de Bs. 2. a nombre del estado Boliviano.Que en cumplimiento de lo establecido por el Decreto Supremo No. como para la recalificación de garrafas de 10 Kg. 29066 de 21 de marzo de 2007. 29066 de 21 de marzo de 2007. mediante el Informe Técnico No. se dispone fijar el Fondo de recalificación por garrafas de GLP de 10 KG. 2.48370 y de Bs.17665 por garrafas de 45 Kg.Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos y todas las engarrafadoras privadas de GLP. Y resuelve que: PRIMERO. 29066 de 21 de marzo de 2007. en Bs. corresponde a la SH en base al valor vigente para el fondo de recalificación. 26477 de 28 de diciembre de 2001. 0. concordante con el Decreto Supremo No.

Sociedad de Comercio Industrial (Socoin) y Petroservis S. Socoin y Petroservis.R.000 garrafas por mes. Mediante un instructivo de YPFB. El Vicepresidente de Operaciones de YPFB indico que por esta situación comenzaron a acumularse garrafas en Senkata.Antecedentes de la suspensión del proceso de Recalificación de Garrafas La suspensión fue dispuesta en noviembre de 2007. Su Directorio delega a su gerente general.. superintendente de Hidrocarburos. entre ellas Flamagas.8 millones de dólares. (SIPSA). Roberto Canela. Roqui Gas.A. la reguladora emitió la Resolución 0265/2009.1 por ciento mediante otra disposición. Estos precios fueron establecidos en la Resolución 0895/2008. Cruz del Norte S. señala que esta entidad estatal se hará cargo de la referida actividad. y Oro Azul. para lo cual YPFB ha iniciado el proceso de readecuación y/o implementación de plantas propias . Donde YPFB maneja entre el 90 y el 95 por ciento del envasado de GLP. Durante los 11 meses en que se suspendió el servicio. la empresa procesa hasta 5.L. enviada el 15 de enero de 2008 por el entonces presidente de YPFB Guillermo Aruquipa. Una carta dirigida al presidente de la Asociación de Fabricantes y Recalificadores de Cilindros Metálicos. Alberto García. . a pesar de que aún estaba vigente el Decreto Supremo 29066. que amplió el plazo de esta ta hasta marzo de rea 2008. que se encuentra en Cochabamba. Entonces se encarga en la misma medida de entregar las garrafas peligrosas.A. Según su gerente de Comercialización. documento que. en la gestión de Guillermo Aruquipa al frente de YPFB. Rogelio Ashimine Oshiro. la suspensión del servicio. pasó de testigo a sospechoso ante el Ministerio público por el caso de YPFB Servicios e Industrias petroleras S. de acuerdo con el fiscal Edward Mollinedo. La autoridad informó que la estatal petrolera en 20 días procederá a la contratación de nuevas empresas privadas para retomar la recalificación. En junio de 2007 la petrolera estatal decidió instalar su propia planta de r calificación y e comunicó a las tres empresas con las que trabajaba. Donde hubo una paralización ante la finalización del Decreto 29066. para que se presenten a una licitación que está en fase de preparación. el 21 de noviembre se prohibió la salida de sus instalaciones de las garrafas de GLP para recalificación y reparación. fue la causa de que se modificara la situación legal de la autoridad. Full Industry. que suspende las nuevas tarifas para la recalificación de garrafas que se habían elevado entre 48 y 68. debido a que la estatal pretendía instalar su propia planta. la firma del contrato con YPFB para prestar el servicio por 1. La recalificadora de estas firmas fue Fanasin. La compra de YPFB-SIPSA se hizo el 29 de agosto de 2008. YPFB no quiso renovar el contrato con las tres empresas dedicadas a esta labor a pesar del peligro. Con ese propósito se volverá a invitar a las dos anteriores recalificadoras. El mismo día en que Guillermo Aruquipa. Sólo el 5 por ciento está aún a cargo de empresas privadas.

000 que logró recalificar YPFB-Servicios e Industrias Petroleras S.000).A (SIPSA). Se estima que 168. de la Dirección de Comercialización de Redes y Distribución de Gas Natural. Guillermo Aruquipa. La estatal petrolera desconoce si entraron en circulación para el uso doméstico. del 12 de marzo.8 millones de dólares. que fue la base para hacer este incremento.Esta norma se emitió a los cinco días de la constitución de YPFB -Servicios e Industrias Petroleras S. en promedio. cada día procesaban 18.A. . La suspensión data del 13 de marzo y se justifica en el resultado del nforme técnico DRC i 0373/2009. que junto con Full Industry.. que quedó con el monopolio del servicio mediante un contrato por 1. sin embargo el documento tiene la firma del superintendente de Hidrocarburos. La reguladora ordenó una auditoría interna especial para determinar responsabilidades. En este texto se confirma que existen observaciones al informe técnico DRC 1275/2008. La cifra se desprende de las estadísticas brindadas por las empresas Socoin y Petroservis.000 garrafas (por 11 meses: 398. El gerente comercial de Fanasin (recalificadora privada). A esta cifra se debe restar las 30.000 garrafas de gas licuado de petróleo (GLP) sin recalificación por la paralización de la actividad durante 11 meses ordenada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Roberto Canela. señaló que la compañía también fue perjudicada porque paralizó la recalificación a las empresas engarrafadoras privadas.

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