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NORMAS RACIONALIZACION 2011

NORMAS RACIONALIZACION 2011

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Ministerio de Educacion

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NORMAS PARA EL PROCESO DE RACIONALIZACION DE PLAZAS DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVOEN LAS INSTITUCIONES EOUCATIVAS PUBLICAS DE EDUCACION BASICAY TECNICO PRODUCTIVA

Ministerio

de Educaci6n

NORMAS PARA EL PROCESO DE. RACIONALlZAC!16N DE PLAZAS DE PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBUCAS DE EDUCACI6N BASICAY TECNICOPRODUCTIVA

I. FINALID.AD

Establecer normas y procedimientos para el prooeso de raclonallzacicn de plazas de personal docente y administrative en las instituciones educatlvas publicas de Educacion .Ba.sica y Tecnico Productiva del pais, tenlendo en cuentael nivel y rnodalldad educativa, ta realidad geogn3fica, socic-economica y demografica, asi como las condiciones pedagogicas y las limitaci.ones de la infraestructura educativa, a fin de asegurarla. eficiencia y eontinuidad de la prestaci6n del servicioeducativo ..

II. OBJETIVOS

2 .. 1 Garantizar la oportuna y adecuada aslqnacion, distribuclon y/o reublcaclon de plazas vacantes y de personal directivo, [erarquico, docente y administrative de las Instituciones Educativas Publleas de Educaci6n Basi.ca y Tecnlco Productiva en funcian a las necesidades reales y la calidad del servicio educativo.

2.2 Asegurar el normal funcionamiento de las instituciones educativas publicas considerando las exigencias propias y lasprioridades de atenclon establecidas parales niveles y modalidades del sistema educativo.

2.3 Orientar el proceso de asignacion., reasignacion y/o reublcaclon de plazas vacantes

y personal nombrado que resulte excedente en ei proceso a·eJaeionalizaci6n~ .

2.4 Facilitar las aceiones de monitoreo y supervision en las Instituciones Educativas Publicas para el uso adecuado de cargos, plazas y personal como consecuencta

del proceso de racionalizaci6n. .

2.5 Establecer competencias y responsabilidades de las Direcciones Regionales q·e Educacion, Unidades de Gesti6n Educativa Local, Municlpalidades comprendidas enel . Plan de Municipalizacion de la Gestion Educativa elnstitucionesE:ducativas en proceso de racionalizacion ..

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Ministerio

de Educaci6n

III. BASE LEGAL

3.1 Ley W 28044, Ley General de Educaci6n.

3.2 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

3.3 Ley W 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

3.4 Decreta Ley N° 25762, Ley Orqanlca del Ministeri.o de Educaci6n, madificada por la Ley N° 2651.0.

3.5 Ley W 24029, Ley del Profesarada, madificada por Ley N° 25212 y su Reglamento aprobado par Decreta Supremo W 19-90-ED.

3.6 Ley N° 29062" Ley que modifica la Ley del Prafesorado en 10 referido a la Carrera Publica Magisterial y su Reglamento aprobado por Decreta Supremo W 003-2008- ED Y sus modificatorias aprobadas con Decretos Supremos N°s 020-2008-ED y 013-2009-ED.

3.7 Decreto Legislativo W 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y su Reglamento, aprobado por Decreta Supremo N° 005-90-PCM.

3.8 Decreto Supremo W 009-2005-ED, Reglamento de la Gestion del Sistema Educativo.

IV. ALCANCE

4.1 Ministerio de Educaci6n

4.2. Direcciones RegionaJes de Educaci6n 4.3 Unidades de Gestion Educativa Local

4.4 Municipalidades comprendidas en el Plan de Munlclpallzacion de la Gestion Educativa.

4.5 Instituciones Educativas Publicae de Educaci6n Bas.ica y Tecnlco Productiva

V. DlSPOSICIONES GENERALES

5.1 EI Ministerio de Educacion, a traves de la Unidad de Organizacion y Metados de la Oficina de Apoyo a la Adrnlnistraclon de la Educaci6n, en coordinaci6n con la Unidad de Presupuesto de la Secretarfa de Planificaci6n Esfrategica, son respansables del planeamiento, coordinaci6n, monito'rao, y supervision del desarrollo del proceso de racionallzacion en las instituciones educativas publicas.

5.2 ta racionaHzaci6n de plazas en las instituciones educativas publicas, es un proceso permanente, obligatorio y priaritario, orientada a aptimizar la asignaci6n de plazas, en funci6n a las necesldades reales y verificadas del servicio educative,

a) Como proceso permanente, obligatorio y prioritario:

» Se realiza principalmente al inicio del afio escolar, 0 periodo promocional, teniendo como fecha maxima el mes de junia.

~ Se evalua y racionaliza las plazas estrictamente necesarias.

~ EI requerimiento de plazas, en 10 posible se cubren con plazas excedentes.

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Ministerio de Educaci6n

b) Como proceso excepcional para a.tender nuevas necesidades:

~ Se realiza cuando 10 dispone una norma legal con ran go de Ley, orientando su proceso a traves de un documento normativo especffico, segun corresponda.

~ Se evalua y valida las plazas de requerimiento a nivel de cada Instituci6n Educativa.

}Io Se actualiza el CAP y PAP con nuevas ptazas, una vez que cuenten con el financiamiento correspondiente.

5.3 EI proceso de racionalizaci6n esta . orientado a identificar excedenclas y neoesidades de plazas de personal de las Instituciones Educativas, buscando equilibrar la oferta y demanda educativa, con un criterio de flexibilidad en funcion a:

a) La realidad sociceconornica y geografica.

b) Las condiciones y necasidades pedaqeqicas,

c) Las limitaciones de infraestructura escolar y recursos humanos.

Es responsablfdad de las Direcciones Regionales de Educaci6n, Unidades de Gestion Educativa Local y Municipalidades comprendidas en el Plan de Municipalizacion de la Gesti6n Ed ucativa , ejecutar las acciones de racionalizaci6n que garanticen la existencia de plazas y personal estrictamente necesario para atender la demanda y/a deficit del servicia educativa.

5.4

Las Direcciones Regionales de Educacion, Unidades de Gesti6n Educativa Local (Unidad Ejecutora) y las Municipalidades comprendidas en el Plan de Munic.ipalizaci6n de la G~stion Educativa, segun corresponda, deberan reubicar y reasignar al personal docente y administrativo excedente por causal de raclonaflzaclcn en las Institucianes Educativascon deficit de personal docente y/a administrativo.

5.5.

EI Gobiemo Regional en su condlclon de Pliego Presupuestal, en cumplimiento del Articulo 17° de la Constituci6n PoHtica del Peru, que dispone que la Educaci6n Inicial, Primaria y Secundaria son obtigatorias, priorizara ~signacion de plazas que requieren dichos niveles, de las plazas vacantes declaradas excedentes, en el marco de los dispositivos del Sistema Nacional de Presupuesto.

5.6

En situacionesespecfficas determinadas por una norma legal, que disponga desarrollar un proceso de evaluaci6n de requerimiento de plazas docentes y/o administrativos para las Instituciones Educativas Publicas, el Ministerio de Educacion, a traves de la Unidad de Presupuesto y en coordinacion con los. Gobiemos Regionales y Direcciones Regionales de Educaci6n, evaluara a nivel nacional los requerimientos de plazas, consolidando al termino del proceso las plazas validadas que no cuentan con financiamiento.

Corresponde 8. la Unidad Ejecutora 0 Municipalidad, comprendida en el Plan de Municipalizaci6n de la Gesti6n Educativa, iniciar lasgestiones ante la instancia superior del Sistema Nacional de Presupuesto para el financiamiento de las nuevas plazas validadas.

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Ministerio de Education

5.7. En caso queel Pliego Presupuestal respeotivo no cuente con .105 recursos necesarios para el financiamiento de las plazas validadas,el Ministeri~ode Educacion a traves de la Unidad de Presupuesto, apoyara la gestiOn de los Gobiemos Locales y Regionales ante el Ministerio de Economfa y Finanzas para lograr el financiami.ento correspondiente.

VI. DISPOSICIONES ESPEC[FICAS

6.1 De la Comisi6n Tecnica. para la Racionalizaci6n de Plazas

EI proceso de racionalizaeicn de plazas estaraa cargo de la ~Comision Tecnica para la RacioriaUzacion de Plazas", que en adelante se denorninara s61'0 "Comlsi6n Tecnica'j, la misma que se conforrnara en las siguientes lnstanclas de Gestion:

a) Instituci6n Educativa. Polidocente Completa (COTIE).

b) Direccldn Reqlonal de Educaci6n que como Unidad Ejecutora (UE) administra Instituciones Educativas de Ec;;Iucacion Basica 0 Tecnico Productiva, de una 0 mas Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL)

c) Un:idad de Gestion Educativa Local can funeiones de Unidad Ejecutora.

d) Municipalidad comprendida en el Plan de Municipalizacion de la Gestion Educativa.

6.2 De la Comision Tecnica d.e la Instituci6n Educativa- COllE

6.2.1 Organizaci6n:

a) En Ia Instltuolon Educativa Polidocente Completa la Comisicn Tecnica sstara integrada par:

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- EI Director de !a Instituci6n Educativa, quien [a preside

- EI Sub Director del Nivel 0 Modalidad donde sereallza la evaluaci6n.

- Dos representantes de 1.05 doc:entes del nivelelegidos per mayorfa.

- Un representante de los trabajadores administrativos, -elegido por mayorla.

b) En el casa de laslns~ituciones Educatlvas Unidoce~s y Multigrados;- sera asumida por la Comision Tecnlca de la Unidad de Gestion Educativa I:ocal (UE).

6.2.2 Funciones

Son funciones de la Comlsion Tecnica de RacionaHzaci6n de la lnstltuolon Educativa Polidocente Completa (COTIE):

a) Ejecutar el proceso de Racionalizaci6n de cargos, plazas y personal a nivel de la Iinstitucion Edueativa,en el marco de los principios deequidad y caUdad del servicio educanvo, determinando las estridamente necesarias para asegurarel normal funcionamiento de la Instituei6n Educativa.

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Ministerio de Educaci6n

b) Realizar el proceso de acuerdo al procedimiento establecido, utillzando los indlcadores senalados para las metas deatenclon y de ocupacion, a fin de establecer la conformidad, necesidad 0 excedencia de personal, de acuerdo al Nivel, Modalidad, Forma ylo cicio educativo.

c) Establecer los cargos y plazas docentes y administrati.vas estrictarnente necesarias para la atenclon del servicio educativo. En caso que el ruimero de plazas sea mayor al requerldo para el servlclo, se determina las que resulten excedentes, para su reordenamiento 0 transferencia. Si es .insuficiente se indicara las que se necesitan para atender el normal funcionamiento dela tnsntuclon Educativa.

d) Formular el CAP y PAP, en funcion al Tipo de modele organizacional, a la carga docente y la demanda eoucauva,

e) Determinar la relacion nominal de personal de la lnstltuclon educativa en el siguiente orden:

- Personal que contlnuara prestando serviciosen la lnsfltuclon Educativa per ser necesarios.

- Personal deelarado excedente par no ser necesario sus servicios, a;1 no tener metas de ateneion de acuerdo a la poblaelon de estudiantes matriculados asistentes.

f) Publicar en el panel lntormativo de la Institucion Educativa, los resultados de la evaluaci6n efectuada, debiendo comunicarse en forma personal y por eserito al personal que resulte excedente, dandole un plazo de 72 horas para que, de ser el caso, presente algLm reclamo y absolverloen 48 horas. En caso de negativa de recepcion de parte del personal excedente, 'se dejara. constancia del hecho en acta, que sera suscrita par la Corntsion.

g) Elaborar y presenter un informe a la Direccion Regional de- Educacion, Unidad de Gestion Educativa Local (UE) 0 Municipalidad,adjuntando el cuadro de excedentes y requerimientos de plazas consiqnando el cargo, especialidad y la jornada laboral.

6.3 De la Com is ion TlIcnica dela Direccion Regional de Educacion, Unidad de Gestion Educativa Local (UE) 0 Munici;palidad.

6.3.1 Organizacion

La Comision Tecnica de la Direccion Regional de Educacion, Unidatl de Gestion Educativa local (UE) y la Municipalidad eomprendida en el Plan de Munieipalizaeion de la Gestion Ed ucativa , segun corresponda, estara integrada por:

- EI Director 0 Jefe del Area de Gestion I nstitucional , 0 Secretario Teenico del

Consejo Educativo Muni.cipal, quien 10 preside.

- Especiallsta en Racionalizaclon, que actuara como Secreta rio Tecnico,

- Especialistaen Planlficaclon.

- Espeeialista en Finanzas.

~ Espeoialistaen Personal, en el caso de municipalidades el Subgerente de Recursos Humanos.

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- Especialista en Gesti6n Pedag6gica, responsable por cada nivel, modalidad yforma educativa que se evatuara, De no existir especialista del nivel, modalidad yforma educativa, se debe considerar Ie participaci6n de un director del nivellmodalidad que se evaluara,

- Un Especialista del Area de Gesti6n Institucional de la Unidad de Gestion Educativa Local que se evaluara.

6.3.2 Funciones

Son funciones de la Comisi6n Tecnica de Raclonallzaclon de la Direccion Regional de Educaci6n, Unidad de Gesti6n Educativa Local y MunicipaHdad comprendida en el Plan de Municipalizaci6n de la Gesti6n Educativa:

a) Planificar, asesorar, ejecutar, monitorear y evaluar el proceso de racionallzacion de plazas directivas, [erarquleas, doeentes y administrativos en las lnstituciones Educativas Publicae de su ambito jurisdiccional.

b) Difundir el contenido de la presente norma en todas las Instituciones Educativas Publicae de Educaci6n Basica y Tecnlco Productiva de su jurisdicclon,

e) Verificar los informes de racionallzaclon de plazas presentados par las Instituciones Educativas y determinar la conformidad, excedencia y las earencias existentes en las II.EE publicae de su ambito para la cobertura del serv.icio educativo.

d) Consalidar a nivel de las instituciones educativas publicas de su jurisdicci6n el personal excedente y comunicar por escrito la fecha y hora que se reahzara el acto publico de reasiqnacion 0 transferencia, can una anticipaci6n no menor de72 horas.

e) Publicar en la sede de la Unidad Ejecutora, durante una semana antes del acto publico, la relacion de plazas vacantes y los requenrnlentos formulados por la Comisi6n Tecnica de la lnstitucion Educativa.

f) Proponer al Director de la Instancia de Gesti6n Educativa Descentralizada respectivala reasignaci6n del personal nombrado excedente.

g) Proponer la reublcaclon de plazas vacantes qUiresulten excedentes en el proceso de racionaliza_ci6n, a las instituciones educativas con deficit "de plazas y carencia de servicio, can enfasis en las de Educaci6n Inicial de zonas rurales.

h) Elaborar el Cuadra para Asignaci6n de Personal (CAP) y el respective Presupuesto AnaHtico de Personal (PAP) como resultado del proceso de racionellzaclon,

i) Proponer el reordenamiento de cargos que requiera el proceso de. raclonallzaclon de plazas de las Instituciones Educativas de su [urlsdiccion.

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Ministerio de Educaci6n

6.4 Del Proceso de Racionalizaci6n de plazas

6.4.1 De los Documentos e Instrumentos para el proceso

La Cornision Tecnica de la DRE, UGEL (UE) y Municlpalidad comprendida en el Plan de Municipalizacion de la Gestion Educativa, para la revision del proceso de raclonalizaclcn de plazas de las Instituciones Educativas de su [urisdlcclon, utilizara los siguientes documentos e instrumentos de trabajo:

a) Informe de raclonallzaclon presentado por la Instituci6n Educativa, indicando las plazas necesariase identificando excedentes y requerimiento de plazas,' debidamente sustentado y rubricado por la Comisi6n Tecnlca,

b) Copia de las Aetas de Evaluacion de los estudiantes del ario anterior. e) Nomina de matrfeula del ario vigente.

d) Cuadro de Distribuei6n de Seceiones aprobado.

e) Cuadro de Distribucion de Horas del arlo en que se reallza el proceso de raclonatlzaclon.

f) Presupuesto AnaHtico de Personal (PAP) delano anterior al que se reallza la racionallzaclon, de cada lnstltucion Educativa,. procesada en el aplicativo informatica "8IRA".

g) Aplicativo 81RA (Sistema de Informacion para la racionalizacion) del ario en que se realiza la racionalizaci6n, con datos estadlsticos, c6digo modular, c6digo del local. nurnero de horas del Plan de estudios que no es considerada como plaza (bolsa de horas) y las plazas debidamente actualizadas. Las estadisticas que se reporten en el aplicativo informatico 81RA deberan ser concordantes con el cuadro de secciones aprobado.

h) Cuadro de necesidades y excedencias remitido por las Instituciones Educatlvas.

Para el caso de Ja COTIE utillzara los documentos sefialados del inciso b) al f) del presente numeral. '

6.4.2 De los Crilerios para determinar excedencia del pefsonal

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6.4.2.1 Del Personal docente

En caso de existir en la Instituci6n Educativa, un nurnero mayor de personal docente, auxiliares de educaci6n y admlnistratlvo, sera declarado excedente de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Profesionales de la Educaci6n

Se declarara excedente de manera excluyente en el siguiente orden de prelacion:

a,1 Docentes con nombramiento Interino

a.2 Docentes con Titulo Pedag6gico que no es del nivel 0 modalidad educafiva.

a.3 Docentes con Titulo Pedag6gico que no es de la especialidad requerida para el cargo,

8,4 Docente que no pertenece a la Carrera Publica Magisterial.

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En caso de igualdad de condiciones sera declarado excedente el docente que tenga rnenoruernoo de servlelos oflclales en la Instituci.6n Ed ucativa , de subsistir la igualdad sera declarado excedente el que tenga menor tlernpo de servicios oficiales docentes al Estado.

Para el nivel de Educaci6n Secundaria (EBR), cicio avanzado de EBA y de Educaci6n Tecnlco Productiva, los profesores seran previamente agrupados por familia y/o especialidad.

b) Profesionales de Educaci6n Bas.ica E.special

En caso de existir en la instituci6n educativa un numero mayor de profesionales no docentes: psicoloqos, trabajadores sociales, terapistas de lenguaje, ffsicos y ocupacionales, 'sera declarado excedente de manera excluyente en el siguiente orden de prelaci6n:

b.t Profesionales no docentes sin experiencia en educaci6n.

b.2 Profesionales no docentes que no tengan titulo profesional correspondiente.

b.3 Profesionales no docentes que tengan titulo pedag6gico no

correspondiente al nivel y/o modalidad.

En caso de igualdad de condiciones sera decl.arado excedente el profesional con menor tiempo de serviclo en la lnstltucion Educativa, de subsistir la igualdad, sera declarado excedente el que tenga menor tiempo de servicio oficiales al Estado.

c) De .Ios .Auxiliares de .Educaci6n

Se declararaexcedentes a los Auxiliares de Educaclon de manera excluyente en el siguiente orden de prelaci6n:

- Con Educacion Secunda ria 0 menos.

Can estudios no concluidos de Educacion Superior no pedagogicos.

Con Educaci6n Superior no pedag6gico concluido. - Grado acadernico de Bachiller no pedagogico.

- Con estudios no concluidos de Educaclon Superior Pedagogico.

Conestudios concluidos de Educacion Superior Pedagogicos: - Con g.rado academlco de BachiHer en Educaclon.

- Con Tftulo Profesional Pedag6gico

En caso de igualdad de condiciones sera declarado excedente el, Auxiliar de Educacion que tenga menor tiempo de servicios oficiales en la lnstitucion Educativa. De subsistir la igualdad sera declarado excedente el Que tenga menor tiempode servicios oficiales al Estado.

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Ministerio

de Educacion

6.4.2.2. De los Servidores Publicos (Trabajadores administrativos y de servicios)

Los servidores publicos de las Instituciones Educativas comprendidos en el D.L. W 276 Y 5U Reglamento, aprobado por D.S. W 005-90- peM, seran agrupados por grupo ocupacional y cargo. Los criterios para determinar la excedencia de los trabajadores administrativos, en orden de prelacion excluyente, son:

a) Servidor Publico Especialista (Profesionales) - Titulo Profesional no Universitario

- Titulo Profesional Universitario no requerido para el cargo

b) Servidor Publico de Apoyo (Tecnicos y Auxiliares)

- Estudios Secundarios 0 menos

- Titulo de Auxiliar Tecnico

- Titulo T ecnlco

En ambos casos a igualdad de requisites se determina la excedencia por el menor tiempo de servicio en la Institucion Educativa y de subsistir la igualdad se toma en cuenta el tiempo total de servicios oficiales al Estado.

6.4.2.3 De la pennanencia del personal excedente

Los docentes 0 administrativos que resulten excedentes permaneceran en sus instituciones educativas, basta ser reasignados 0 transferidos a instituciones educatlvas con deficit de cargos y plazas a a instituciones con plazas vacantes de laespedalidad del trabajador, por un plaza no mayor a 30 dlas luego de haber side declarados excedentes.

Los docentes del CEBA que resulten excedentes, deberan permanecer en la modalidad, a fin de ubicarlos en o~s CEBA, programas periferieos, semipresencial y a distancia, que- permita ampliar y expandir los servicios educativos de la rnodalidad

Los docentes 0 profesionales no docentes del CEBE que resulten excedentes deberan permanecer en sus instituciones educativas a fin' de ampliar y expandir los servicios de la modalidad y acortar la brecha de exclusion de la atencion de la poblacton con discapacidad severa y multidiscapacidad y alender la demand a polencial con enfoqueincluslvo, en el ambito jurisdiccional correspondiente.

La Cornlslcn Tecnica de la DRE, UGEL (UE) 0 Municipalidad es responsable de determinar la ublcaclon definitiva a los frabaladores, ' antes de oonclulr conel proceso de raclonallzaclon de plazas.

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Ministerio de Educaci6n

6.5 De la reasignacion yJo reubleaclon

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6.5.1 Propuesta de la lransferencia de plazas 0 reasignaciones

La Comlsion Tecnica de la DRE, UGEL (UE) Y Municipalidad es responsable de proponer la reubicacion de plazas y/o reasiqnacion del personal excedente, euando se ha determinado la Instituci6n Educativa de destino.

6.5.2 Reasignacion del personal excedente

EI personal declarado excedente sera reasignado con su respectiva plaza a una lnstltuclon educativa dondeexista necesidad de servicio, teniendo en cuenta las siguientes especificaciones:

a) Elaborada la lista de personal exeedente y el euadro de necesidades por insfifucion Educativa, la Cornlsion Tecnlca procedera a efectuar en forma obligatoria en acto publico,.la ublcacion de la institucion educativa de destino para efeeto de las reasignaciones del personal excedente, de acuerdo al orden de prelaclon que Ie corresponda.

b) EI orden de prelaclon de los docentes, se determlnara teniendo en cuenta el cargo y/o area curricular, nivel magisterial, modalidad y forma educativa que ocupa, asi como el titulo, especialidad y el tiempo de servicios oficiales en la docencia, y servira de base para que en el acto publico elija la Instituci6n Educativa de destino donde sean necesarios sus servicios y exista plaza vacante 0 deficit de plaza.

c) La Instituci6n Educativa de destino del personal docente y administrativo exeedente sera elegida de lalista de plazas vacantes 0 requerimientos de personal pubUcados por la Comlslon Tecnica.

d) AI: servidor que no se presente en la fecha de convocatoria al acto publico, se Ie reasiqnara de ofieio a una plaza a propuesta de la Comislon Tecnica de la DRE, UGEL (UE) 0 Munieipalidad, siempre y cuando se haya cumplido con la notificaclen personal de excedencia y/o absuelto el reclamo

formulado por el personal excedente. . ~ . _

e) La Corniston Tecnica, elaoorara un informe del personal a.ser reasignado y el proyecto de Resolucion Dlrectoral can las visaciones correspondientes, para la firma del Director Regional de Educacion 0 Unidad de Gestion Educativa Local (UE) 0 el Alcalde de la Municipalidad en un plaza de 72. horas de concluido el acto publico.

f) Recibida Ia resolucion de reaslqnaclcn.el servidor que no tome poseslon. de cargo,en un lapso de 5 dias habiles sera declarado ep abandono decargo, procedlendose de acuerdo a Ley.

g) Por ningun motive procede la reasiqnaclon de personal, en plaza declarada excedente.

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Ministerio de Educaci6n

h) Concluido el proceso de reasignacion y/o reublcaclon, por causal de excedencia de personal,el. E;specialistaen Finanzas 0 Presupuesto, 0 quien .haga sus veces en la Unidad Ejecutor-a., y la Secretaria Tecnlca del CEM, elaborara las propuestas de modificaciones prssupuestarias que se rsquleran, para su aprooaclon correspondiente ..

6.5.3 De las Plazas Vacantes Excedentes.

Las plazas vacantes excedentes, determinadas en el proceso de raclonatlzaclon, seran transferidas a las Instituciones Educativas de acuerdoal cuaoro de requerimiento de plazas elaborado par la Cornisidn Tecnica, en base al lntorme de cada una de las instituciones educativas, priorizando las zonas de frontera, area rural yzonas de menor desarrollo rel.ativo y considerando:

a) En primer lugar al nivel de Educacion lniclal, atendiendo la necesidad de incremento de cobertura.

b) En segundo lugar la necesidad de plazas para las nuevasinstituciones educativas creadas mediante Resolucion Directoral Regional.

6.6 De los criterios para la asignacion de plazas

6.6.1 Asignacion de cargos

La aslqnaclon de cargos directivos, jerarquicos, docentes y administrativos, en los CAP de las instituciones educativas pubflcas, se efectuara, una vez concluido el proceso de racionalizaeion, considerando los cargos estrictamente necesarios para el serviclo educative de acuerdo a los siguientes cntertos basicos:

a) En todas las Instltuclones Educativas Publicae seasiqnara €II cargo de Director. En caso que la plaza de Director no. este considerada en el respectivo Presupuesto Analftico de Personal, diebo cargo se incluira como prevlsto ...

b) EI cargo de Director, Subdirector y Personal Jerarquico de la institucion Educatlva, es previsto can la Jomada laboral de 40 horas.

c) Los cargos de Subdirector, personal jerarquico, docents y administrativo, se conslderaran teniendo en cuenta la normsf'prestaclcn del servlclo

-... .

educative yel Presupuesto AnaHtico de PersonaJaprobado.

d) En las Instituciones Educativas Publicas, la adecuaci6n de la nomenclatura. y la asignaci6n de cargos en los Cuadros para Asignacion de Personal, tendra en cuenta loestablecido en la Claslflcaclon de Cargos yel respectivo proceso de conversion del nivel 0 modalidad educativa.

6.6.2 Asignacion de plazas de personal docente

La aslqnaelon de plazas, de personal docente a Instituciones Educativas; se determinara en funci6n al rnimero de estudiantes per aula, secclen, modulo, asl como el numero de horas del. Plan de Estudios aprobado en el Diseno Curricular Nacional y considerando el nivel, modalidad 0 forma educativa que atiende.

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Ministerio de Educacion

6.6.3 Criterios para la asi'gnacion de plazas docentes

Para la asignacion de plazas docentes, directivas, jerarquicas, persona' 'admlnlstratvo a las Instituciones Educativas de Educaci6n Baslca y Tecnlco Proouctiva, se sequira los parametres establecido en los cuadros que .a continuaci6n se detallan:

a) Plaza de personal docente directivo

Modalidad

CON SAANEE Instilueionalizado mediante RO , el director del CESE no tendran seccl6n a cargo (-*)

Asignacion de Docente

PRIMARIA

1 docente para cada secclcn

EDUCACI6N BASICA REGULAR

a cargo. 1 docente sin aula a cargo, para el aula de innovaci6n pedag6gica

(docente de pnmaria), con el perfil correspondiente 5i estii debidamente implementada; siempre que exists disponibilidad f-::,.------,,.--,....-::-::----:----:-=-=--=-----,-=:-l presupuestal {Hj

Con mas de 20 secciones 1 Subdirector (Si

la II.EE as solo del nivel primario).

NlveUCiclo

Director y/o Subdirector

1 docente por cada secci6n.

Con 8 6 menos secelones el director con Podra considerarse 1 docente adicional para educaci6n flsica par

seccl6n a carqe. cada 15 secciones. dictando 2 horas de clase en cada seccion siempre que exista disponibilidad presupuestal.

Con 8 0 menos secciones eI director tiene aula a cargo.

Cicio inieial e intermedio de EBA

EDUCACION eASICA

AL TERNATIVA

Con 9 a mas seceiones el Director no tiene aula a cargO.

EI numero de docentes se asigna de acuerdo aJ cuadra de horas de clase.

1 docante (de secundaria), con el perfil correspondiente. sin horas de clases, por aula de innovaci6n, par cada turno, 51 el aula se encuenba debidamente implementada. siempre que exlsta disponibilidad presupuestal (-)

Se asigna un docente por cada aula con 20 estudiantes, en zona urbana y 15 estudlantes par aula en zona rural 0 frontera.

Con 100 mas secclones, el Director no liene dictado de clase.

Con menos de 10 secciones, el Director

tiene 12 horas de d.ictado de clases. EI nurnero de docentes se aslgna de acuerdo al cuadra de horas de clase.

Ciclo avanzado deEBA

Un docente par cada una de las aulas que alienden solo a estudiantes con di~capacidad severa y/o multidiscapacidad.

Un docente para los :\.AANEE (-j. si cada uno de ellos tiene 10 o mas alumnos incluido~ la II.EE de Educa9l0n-Basica, 0 ETP a quien blinda asesoramiento. siempre y cuando se cuente con

plazas presupuestadas.' '.

INICIAL

Con 7 a menossecciones, el director con aula a cargo

-,

... ~ .. ~

Con 9 0 mas secciones un Director sin aula

SI la II.IZE. as integrad<l podl'li exi.stir un subdirector para este nivel. sl cuenta con 106 mas, secciones.

Con 10 0 menos secclones para el departamento de Lima y 09 0 menos para otros departamentos el Director tendril 12 horas de dictado de clase.

SECUNDARIA(*)

Par cada 20 secciones, 1 Subdirector de Formacion General

Mas de 20 secciones 1 Subdlrector Administrativo

- En las Instituciones Educativas de ex Variante Tecnica, tanto de EBR como de EBA, que cuentan con infraestructura, equipamiento, y estan debidamente acreditados, se reallzara el respectivo desdoblamiento para los talleres, horas adicionales de acuerdo al cuadra siguiente,. siempre que exista disponibilidad presupuestal.

13

Ministerio de Educacion

- Entendiemdose que en EBRel ruirnero referendal de alumnos par secclon en Educaci6n Secunda ria es 30 para zona urbana, 20 en zona rural y en EBA 20 estudiantes del clclo avanzado, al desdoblarse para las praetlcas de taller se forma ran des grupos de estudiantes.

Heras por seeelen en Instituciones Educati,vas (EBR-EBA) de ex variante tecnica

Horas del Plan de Estudio 1° 2° 3° 4° 5°
Horas del DCN _(~) 35 35 35 35 35
Hams para desdoblamiento 7 5 5 5 8
Total Heras (EBR) 42 40 40 40 43
Horas del DCN 25 25 25 25 -
Horas para desdobJamiento 4 4 6 6 ,.
Total Horas(EBA) 29 29 31 31
- (*J DeN - Dlseno Cumcular Naclonal,

b) Plaza de personal jerarquico: ,Je:t:es de Laboratorio y Talleres en Educaci6n Secunda ria y Cicio avanzado EBA

NLimero de Seccion.es N° de Plazay Cargo Observaciones
20 a 30 secciones, sumando 01 Jefe de laboratorio y10 Los ambientes debersn
todos los tumos ycuente con Jefe de Taller. estar debidamente
mas de 1 laboratorio y/o taller. equipados.
31 a 50 secciones, sumando 01 Jefe de Laboratorio y/o Por cada laboratorio y/o
todos los tumos Jefe de Taller taller que funcione, en
ambientes debidamente
separadosye_quipados.
Mas de 50 secciones, sumando 2 Jefes de Laboratorio y/o Por cada Laboratorio ylo
todos los rumos Taller Taller que funcione en
ambiente separade
- Nota: En las InsutueIQnesedueatIY&S, donde ex!sta la plaza de Coordmador de' OBE, desempenarii funciones de Tutoria. y Prevenci6n Integral.

c) Auxiliares de Educaci6n por Instituci6n Educativa

Los Auxiliares de Educaci6n seasignan en los niveles de Educaci6n Inicial, Secundaria de EBR y en Educaci6n Baslca Especial, de acuerdo al numero de secciones con las que trabaja la instituci6n educatlva, que se detaUa enel

siguiente cuadra: ""-,'_

Modalidad· NiveUCiclo N° de Secciones Nco de PIazay Observaciones
carg_o
En caso de cuna, se
Educacion asignaran auxiliares de
!Inieial Porcada dos secciones 1. Auxiliar educacion de acuerdo a
EDUCACION la Directiva W 073-2006·
BASICA DINEBR·DEI (.)(**)
REGULAR Educaci6n En zonas de alto riesgo
Sacundaria -Par cada 8secciones 1 Auxiliar se pocra considerar 01
Auxiliar por 5 secciones.
EDUCACION Par cada aula que atiende a
BASICA I nicial/Primaria mas de 6 estudiantes con
ESPECIAL discapacidad severa y 1 Auxiliar
multidiscapacidad. 14

Ministerio de Educacion

• Cuna Polidocente Completa (*):

Cicio Grupo Edad· Meses Numero de ninos Auxiliarde
Educacion
Primer Grupo Hasta 12 16 02
PrimerClclo Segundo Grupo De 12 a24 20 02
Tercer Grupo De 24 a 36 20 01 • Cuna Unidocente ("):

Cicio Grupo Edad· Meses Numero de ninos Auxiliarde
Educaci6n
PrimerGrupo Hasta 12 6 _
Segundo Grupo De 12 a24 7 _'
Primer Cicio
Tercer Grupo De24a36 7 _
Aula Integrada Total 20 02 15

Ministerio de Education

d) Personal administratiVo por Instituci6n Educativa

~ .. , . ...-

Modalidad

EDUCACION BASICA

EDUCACION TECNICO PRODUCTIVO

Nivel/Clclo

Educaci6n lnlcial

Con 10 secciones

N." de Secciones

Cargo Caracterlsticas

Con 20 0 mas secciones

Por cada 10 secciones

1 Secretaria adicionales a las 20 se asjg_nara 01 Oficintsta

Plimaria

Secundaria·EBR.

Educacion A1temativa.

Basica

Educacion Especial

t OficinistaPor eada 10 secciones

l' trabajadof de Para limpieza y otras !areas.

servieio.

8 aulas

Para la funci6n de Porlerta y Guardian ia S8. asigna de acuerdo aJ slguiente detalle:

-s la I.E. atiende 3 tumes, se asiQnara 3 trabajadores de servido par cada jomada laboral.

-Si la I.E. atiende 2 !Umes y cuenta con

menos de B

secciones, se

asignara 1 trabajador de seMeias .

..:6i la I.E. atiende 2 tumos y cuenta con 9 a 15 secciones, se

asignara 2

trabajadores de

saMeias, si cuenta con mas da16

secciOnes se

asignaran 3

trabajadores de

servicios.

Con 10 0 mas secciones

1 Auxlliar de

Biblloteca

SI cuenta eon ambiente de Biblioteca debidamente equipado

CETPRO

Con 15 0 mas secciones (para secundaria 0 dcio avan1.8do)

1 Auxilia~ de La.bora.to.rio por ,flda

especialidad -,

SI . cuenta ·oonambiente debidamente equipado

Siempre que mente !;po los lalleres debidamente equipadas.

Si cuenla con ambiente

debidamente equipado y

exista disponibilidad

presupuestaria

Can 1 0 secciones

1 Oficinista

a aulas sarviaa Para limpieza y olrastareas.

d.1 EI Trabajador de Servicios en las Instituciones .Educativas Pliblicas, desempefia las funciones de apoyo ad min istrativo, referidos a limpieza y arreglos 0 Guardianfa, Porterra y afines, de acuerdo a las exigencias del serviolo ylo establecide en elReglamento Interno de la Direcclon de la Instituci6n Educativa.

En las II.EE ex valiente tecnlca (secundaria. 0 cicio avanzado), que aterian mas de' 5 especialidades

oeupacionales para

educaci6n para el trabaio.

1 auxiliar de--

laboratorio, que

cumplira funciones de

asistente de

mantenimlento de

maquina

Can SAANEE 1 Auxiliar de Oflcina

instilucianalizado con R.D.

Con 20 secciones

1 secretaria

1 Trabajador de

16

d.2 Los ambi.entes que no son aulas de clase, debe ran ser atendidos par el trabajador de servicios de la instifuclcn, de acuerdo al cronograma de trabajo que disponga la Direccion de la Instituci6n Educativa, pudiendo la Cornision Tecnica evaluar la infraestructura de algunas Instituciones Educativas que cuenten con otros ambientes g.randes y amerltarlan atenderse con otro trabajador de servicios.

e) Numero de alumnos por aula 0 seccion de estudios:

Numero referenclal
ModalidadlForma Nlvel Atencion Caracteristlcas A1umnos per
Programa seccion
Urbana Rural
Escolarizada Unidocente . 15
Iniclai (*)
Escalarizada Polidocente completo 25 20
Cft)
Escolarizada Unidocente - 20
EBR Primaria (*) Escolarizada Polldocente multigrado 25 20
Escolarizada Polidocente completo 30 25
(.0)
Secundaria
(.) Escolarizada Polidocente . 30 25
completo(-)
Cicio Multinivel
Inlciall Presencial , Multigrado 20 15
lntermedlo Semlpresendal Polidocente completo
EBA (*)
Cicio Presencia I I
avanzado Polidocente completo 20 15
(*) Semipresencial
Cicio
lnlcial Escolarizada Discapacidad severa y 6 6
multidiscapacidad-
EBE Inieia!
Cicio
Primaria Escolarizada Discapaeidad severa y 8 8
multidiscapacidad-
Inlela!
Centro de
Tecnico Educaci6n Polidocente cO~pI@to 20 15
Productiva Tecnico Escolarizada -
Productlva .....
(*) ~ (0) Para poslbilitar incluir estudiantes can necesldades educativas especiales asociadas a la dlscapacidad. (Carga docente menor a la establecida)

(-) EI numero referendal de alum nos pueden variar en mas 0 menos 5, dependiendo el tamaiio

de las aulas y razones debidamente justifJcadas por la Comisi6n de la Instituci6n Educativa,

17

i ..

Ministerio de Educaci6n

VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

7.1 En el proceso de racionalizacion, declarar plazas y personal excedente por carga docente seiialada en la presente norma, no es aplicable en las Instituciones Educativas Unidocentes de la linea de frontera, zonas rurales y comunidad amazonica.Quedando terminantemente prohibido el cierre de Instituciones Educativas en dichos lugares.

7.2 En la solicitud de requerimiento de plazas 0 para la ubicacion de los excedentes, en Educaci.on Inicial, se podra considerar plazas para profesores coordinadores de PRONOEI, si se dernuestradeflclt de estos docentes, al evaluar el nurnero de los Programas; considerando que cada Profesor Coordinador tiene a su cargo de 8:a 10 Programas, dependiendo de la ubloaclon geografica.

7.3 En el Nivel de Educacion Primaria las Instituciones Educativas Un.idocentes con mas de 30 alumnos, Se convertiran en Instituciones Multigrado con dos secciones donde se priorizara una seccion para la atenci6n de afumnos del 10 Y 20 grado, buscando mejores desempefios de aprendizaje y la restante atendera a los dernas grados. La necesidad de plazas docentes se atendera con las plazas 0 docentes excedentes producto de los procesos de raclonallzaclon.

7.4 Las plazas vacantes docentes y/o administrativas que no sean necesarias en las Instituciones Educativas, Iueqo del proceso de racionallzacion, seran reordenados en otros cargos siempre y euando no implique recateqorlzacion de la plaza.

7.5 Los doeentes excedentes del Nivel de Educacion Prima ria podran ser ubicados en las II.EE donde exista la neeesidad de doeentes de Educacion Hsica para Primaria,. siempre y cuando cuenten con el Titulo Profesional Pedagogieo en Educacion Fisica.

La Oficina de Admlnlstraclon 0 la que haga sus veees en la Unidad Ejeeutora, es responsable de la actuallzacion de la planilla de remuneraeiones y del apllcativo NEXUS de .personal de acuerdo con los Presupuestos AnaUticos de Personal vi gentes y las Resoluciones Directorales de reubica~ de plazas ylo de

reasignaeiones por racionallzacicn.

7.7 Las plazas de dlrectores, personal jerarqulco, docente, administrativo y/o de servicio, otorgadas per el Ministerio de Educacion a las Instituciones Educatlvas Publicas, como las de Acci6n Conjunta (en el marco de la R.M. N° 483-89-EO, Art. 11 0 de Convenio que se encuentren vigente) y que cuente con el numero de alumnos 0 metas de atencion, sefiaJadas en la presente norma" no deben ser reubicadas aotras instituciones Educativas, bajo responsabilidad del funCionario que autoriee.

7.8 Las horas de Educacion Religiosa para Educaeion Secundaria y para las OOECs que se encuentren asignadas en el Presupuesto AnaHtico de Personal de las Instituciones Educativas en todas las Regiones, sera respetado y no podra de ninguna manera ser asignado a atras areas (Art. 19 DL N° 23211-80) de acuerdo al Canvenio Internacianal entre la Santa Sede y la Republica del Peru,

18

7.9 En las Instituciones de Educaclon Basica Regular y Tecnico Productiva, los psic6logos y asistentes sociales, medicos, enfermeras, odontotoqos, terapeutas medicos, cuyo nombramiento es de profesor de aula a profesor por horas, que no tengan secclon u horas a cargo, seran considerados excedentes y deben ser reubicados a de ser necesaria la participacion profesional en su espeeialidad y existir el equipamiento respective se efectuara el reordenamiento de cargo en el CAP de la lnstitucion Educativa.

7.10 Cuando existan much os docentes excedentes de una 0 varias instituciones educativas no reubicados a reasignados puede disponerse temporalmente el funcionamiento de Aulas de Nivetaclon para alumnos can problemas de aprendizaje. Para el caso de EBA disponer el funcionamiento de aulas de recuperaclon pedagogica y/o talleres.

7.11 De existir exeedeneia en una institucion educativa que atienda mas de un nivel 0 modalidad educativa, el personal excedente podra ser reasignado y/o reubicado en alguna de elias como primera operon: siempre que reuna el perfil correspondiente.

7.12 Los CEBE que cuentan dentro de su estructura orqanica con personal nombrado en plazas de medicos, odontoloqos, nutricionistas, enfermeras no contempladas en la RD 354-2006-ED, que aprueba la Directiva W 076-2006-VMGP/DINEBE, deberan ser declaradas excedentes y puestas a disposicion de la instancia descentralizada correspond iente.

7.13 En el caso de las !nstituciones de Educaci6n Secundaria e Instituciones de Educaci6n Tecnlco Productiva, las fracciones de horas que se deducen en los respectivos Guadros de Horas, forman parte del presupuesto de la lnstituclon Ed ucativa , como tal se aprueban y ejecutan a favor de los profesores que dictan dichas horas adieionales, a fin de asegurar et normal desarrollo de las horas efectivas de elase.

7.14

Los Directores de las Instituciones Educativas y los integrantes ter la Gomisi6n Tecnica de Racionalizaclon de la DRE, UGEL Y GEM, que-reporten informacion falsa 0 tardia, sobredimensionen las metas de atenci6n y terqivsrsen informaci6n relacionada con laexcedencia de personal al margen de la presente norma, lncurren en falta grave.

7.15 La Cornlston Tscnlca de la Direcclon Regional de EducaCi6n 0 Unidad de Gesti6n Educativa Local y/o Municipalidad debera efectuar el proceso de racionauzaclon con enfasis concluido el procesa de matrlcula 0 ratificacion durante el PrimerTrimestre del Aria Escolar/perfodo promocianal.

7.16 EI deficit de cobertura de Educaclon Inicial, pocra cubrirse optimizando el uso de la infraestructura escolar de las instituciones de Educaci6n Inicial 0 de Educaci6n Primaria, de la siguiente manera:

19

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a) En el case de Instituciones Educativas de Edueacion lnicial, se poora arnpliar el servicia educativoen el turno tarde, hacienda usa de las aulas disponibles ..

b) En el casa de las Instituciones Educativas de Edueaci6n Primaria sa debera salicitar la amphacton de nivel de Educacion Inieial, de acuerdo a los prooedimientos ya. establecidos y considerando todos los requerimientos necesarios para el funcianamiento del nivel Inieial, sin el cual no pocran asignarse plazas.

c) En ambos casas el requenrnlento de personal que demande sera atendidoen parte con plazas vacantes exoedentes del nivel lnidal a de otros niveles.

7 .. 17 Reconocer la eficacia de los actosadministrativos emitidos durante el ario 2010 como consecueneia del proceso permanente de raclonahzaelcn, efectuados al amparo dela Ley del Profesorado, su Reglamento y normas vigentes que hubiera resultado aplicables, siempre y cuando se haya cumplido con las procedimientas

alii establecidos. .

7 .. 18 Las situacianes no contempladas en la presente norma, seran atendidas par la Oficlna de Apoyoa la Administraci6n de la Educacion., a traves de la Unidad de Organizacion y Metodos, en caardinaci6n can las de mas unidades organicas del Ministerio de Educacion, sequn corresponda.

7.19 EI Organo de Control Institucional respective, es responsable de velar par el estricta eumpnmiento de la presente norma.

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