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Reconstrucción y corrupción. Tres miradas al proceso de reconstrucción luego del sismo del 15 de agosto de 2007

Reconstrucción y corrupción. Tres miradas al proceso de reconstrucción luego del sismo del 15 de agosto de 2007

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Reconstrucción y corrupción. Tres miradas al proceso de reconstrucción luego del sismo del 15 de agosto de 2007.

Informe completo sobre la corrupción en relación al terremoto del 2007 en Ica.
Reconstrucción y corrupción. Tres miradas al proceso de reconstrucción luego del sismo del 15 de agosto de 2007.

Informe completo sobre la corrupción en relación al terremoto del 2007 en Ica.

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Con respecto a la transparencia es indispensable trabajar con los
funcionarios públicos, porque son ellos los que poseen la información.
Aunque exista un marco normativo favorable para obtener la información
pública, hasta que éste no cuente con las medidas coercitivas necesarias
(las sanciones) que los obliguen a brindarla, se tiene que obtener el apoyo
de las autoridades de las instituciones involucradas por voluntad propia.
La única manera de lograrlo es convenciéndolos de que la entrega de
la información les será beneficiosa para ellos (ya sea para su imagen o
su gestión). Es importante que estos compromisos se hagan de forma
pública para que luego se pueda ejercer mayor presión social en caso se
retracten y no quieran cumplir su palabra.

Cuando se requiere información de muchas instituciones, y con una
actualización permanente, deben considerarse mecanismos que sean
viables tanto para aquellas instituciones que brindarán la información
como para la entidad interesada en sistematizarla. La utilización de
sistemas informáticos que recojan la información automáticamente de
otras bases es la manera más eficiente, sin embargo esta opción demanda
un nivel tecnológico e informático que no es fácil de encontrar. En casos
donde por lo menos existe el soporte electrónico (que las instituciones
tengan computadoras y acceso a internet) se pueden crear softwares
(“aplicativos”) que les sirvan a ellos para ordenar la información y al
mismo tiempo que sean útiles para los fines de sistematizar y difundir la
información de interés.

En los casos donde ni siquiera existan estas condiciones mínimas se tienen
que emplear sistemas más “artesanales” para la sistematización de la
información. Para ello se pueden crear redes de informantes conformados
por representantes de organizaciones locales, periodistas o líderes que
tengan interés en el tema que se esté trabajando. Para simplificar los
gastos logísticos, debería de considerarse como integrantes de la red a
aquellos que tengan un desplazamiento frecuente entre sus localidades

71

3:

Conclusiones

y la capital provincial o regional, donde se centralice toda la información.
Por último, luego de acceder a la información deseada el siguiente paso
será su difusión. Deben utilizarse medios que tengan llegada y sean
accesibles a la población objetivo. En este campo el gran obstáculo son
los recursos que se necesitan para poder difundir la información, más aún
si se pretende que este trabajo se sostenga luego de que el proyecto, que
tiene financiamiento, termine. Al momento de elegir el medio de difusión
hay que considerar su cobertura, su costo, los horarios disponibles (si se
trata de radio o televisión), su situación legal (los medios piratas pueden
cerrar intempestivamente) y los aliados que se tengan (para abaratar los
costos). Las radios son el principal medio masivo pero es sumamente
costoso si es que se quiere trabajar con aquellas que tienen mayor
sintonía. Los periódicos pueden ser utilizados para publicar los resultados
progresivos, pero también son bastante onerosos.

El medio comparativamente superior a los otros es el portal electrónico
(el uso de una página web). No sólo es significativamente más económico
sino que permite una dinámica muy positiva entre los informantes y los
informados, permitiéndoles intercambiar sus roles con facilidad. El soporte
electrónico es el soporte ideal cuando se necesita almacenar gran cantidad
de información y difundirla en un ámbito geográfico muy amplio. Sin
embargo, aquello que lo hace fuerte y lo hace destacar, se convierte en
un reto si es que no se cuenta con una población que tenga acceso y esté
familiarizada con el uso de la internet. Esto significa que para poder utilizar
este medio se debe desarrollar capacidades básicas en el manejo de la
internet en la población objetivo. Lo que podría verse como algo negativo
es todo lo contrario. Ya que si se asumen estas capacitaciones como
un producto complementario a los objetivos que tenga la iniciativa en
cuestión, se entenderá que esta inversión tiene altos réditos para el capital
social. Claro, de forma complementaria es recomendable que mientras se
instale en la población estas competencias, se utilicen otros medios de
difusión de la información más directos y de más fácil acceso, como son
las audiencias públicas, los periódicos murales y los boletines.

Entonces, los tres grandes desafíos para implementar mecanismos
de transparencia son:

1) Conseguir la voluntad de las autoridades (involucradas en el
proceso de interés).

2) Implementar un mecanismo de recojo de información que permita
una actualización oportuna y que sea sostenible en el tiempo.

3) Contar con una estrategia de difusión que permita a la población
permanecer informada.

72

Transparencia y vigilancia ciudadana

en la atención de desastres: la reconstrucción de Chincha, Pisco e Ica luego del terremoto

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