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Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia

Panesso y Castillo. Sistema de responsabilidad penal para Adolescentes en Colombia

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL EN COLOMBIA
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

 INTRODUCCION

 ESTADISTICAS
 MARCO LEGAL  MARCO DE ATENCION PEDAGOGICA  PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL ICBF.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

INTRODUCCION

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

Reeducación y Resocialización

EDUCACION y SOCIALIZACION
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

ESTADISTICAS

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PARTICIPACION DE DELITOS Mayores de Edad Vs Menores de Edad
Periodo Consolidado: 01 de 2007 a 09 de 2010 = 44 meses – Datos Fiscalía General de la Nación

DELITO

MAYORES DE EDAD

MENORES DE EDAD

TOTAL GENERAL

Hurto Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes Lesiones Personales Fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones Violencia intrafamiliar Daño en bien ajeno Homicidio Falsedad en documentos Extorsión Concierto para delinquir TOTAL DE DELITOS EN LA TABLA

197.510 158.576 395.081 51.483 192.701 47.300 34.190 10.333 6.722 7.028

16.641 12.736 4.554 4.264 1.616 1.058 1.074 463 249 28

213.971 171.312 399.635 55.747 194.317 48.358 35.264 10.796 6.971 7.056 1`143.427
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3

PARTICIPACION DE DELITOS Mayores de Edad Vs Menores de Edad
Periodo Consolidado: 01 de 2007 a 09 de 2010 = 44 meses – Datos Fiscalía General de la Nación

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% % PARTICIPACION MENORES 92% 93% 99% 92% 99% 98% 97%
96%

96%

99,90%

% PARTICIPACION MAYORES

8%

7%

1%

8%

1%

2%

3%

4%

4%

0,10%

7

CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBF
Periodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses

Acumulados Sancionados

16.664

Amonestación Reglas de Conducta Prestación de Servicios Comunidad Libertad Vigilada Centro semicerrado Centro de Atención Especializada

1.982 3.468 633 4.220 2.417 3.944

 El 24% del acumulado de las sanciones corresponde a Centro de Atención Especializada (Privación de la Libertad)

8

4

CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBF
Periodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses

Delitos de mayor ocurrencia
17.937

18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Hurto

14.572

5.155

4.711

4.517

Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

Lesiones personales

Fabricación, Hurto calificado tráfico y porte de armas de fuego o municiones

 Los 5 delitos de mayor ocurrencia corresponden al 84% del total acumulado.  El Hurto corresponde al 31% del total acumulado.  El trafico, fabricación o porte de estupefacientes corresponde al 26% del total acumulado.  El Homicidio corresponde a menos del 2% del total acumulado.
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CONSOLIDADO NACIONAL S.R.P.A. - ICBF
Periodo Consolidado: 15-03 de 2001 al 31.01 de 2010 = 46 meses

Casos por sexo
Hombres 51.827 88% Mujeres 7.258 12%

años Casos por edad<14711 17 años 21.455 36%

16 años 17.966 31%

15 años 11.524 20%

>18 años 1.362 1% 2% No reporta (21) 0% 14 años 6.088 10%

 Entre 15 y 17 años corresponde el 87% del total de los casos acumulados.  Entre 16 y 17 años corresponde al 67% del total de los casos acumulados.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

MARCO LEGAL

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES ¿Que cambio del Código del Menor a la Ley de Infancia y Adolescencia ?
CODIGO DEL MENOR DECRETO CODIGO DE INFANCIA 2737 ADOLESCENCIA LEY 1098 Edad: 12 a 18 años Sujeto: de derechos Edad: 14 a 18 años Sujeto: derechos responsabilidades y Y

Inimputables: todos los niños y Imputables los adolescentes entre adolescentes menores de 18 años 14 y 18 años Proceso Especial escrito: Juez Sistema Penal Acusatorio Oral: única instancia debido proceso penal Investigación a cargo del juez Sentido del proceso: Tutelar Investigación a cargo del fiscal Sentido del proceso: pedagógico y restaurativo Sanciones con tiempos definidos

Medidas provisionales

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Componentes e Integrantes del S.R.P.A
PRINCIPIOS Interés Superior - Debido Proceso Penal - Protección Integral - Justicia Restaurativa - Objetivo Pedagógico del Proceso y de las medidas Participación de la Familia. PROCEDIMIENTOS Proceso Penal Acusatorio (ley 906/04) y ley 1098/06 Lineamientos Técnico-administrativos de Atención (Resolución 1301 de 2010 ICBF) Servicio para el Cumplimiento de las Sanciones NORMAS Nacionales: Constitución Política y Ley 1098/06 Internacionales: CIDIN, Reglas de Beijin, de Riad y Reglas para los Adolescentes Privados de la Libertad INTEGRANTES DEL SISTEMA Fiscalías - Juzgados Especializados para Adolescentes - Defensorías Publicas - Defensorías de Familia - Medicina Lega - Policía de Infancia y Adolescencia - Ministerio Publico - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - Entes Territoriales - Operadores - Familia.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Medidas y Sanciones del S.R.P.A. Protectoras, Educativas y Restaurativas
Ley 1098 –Código de Infancia y Adolescencia Transitorio Internamiento Preventivo Modalidad ICBF

Centro Transitorio Centro de Internamiento Preventivo SIN PRIVACION DE LIBERTAD Amonestación Ministerio Publico Imposición de Reglas de Juez Conducta Prestación de Servicios a la Prestación de Servicios a la Comunidad Comunidad Libertad Asistida Intervención de Apoyo Internación en Medio Externado Semicerrado Seminternado Internado Abierto CON PRIVACION DE LIBERTAD Privación de Libertad Centro de Atención Especializada Apoyo Post – institucional
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Atención de Niños y Niñas menores de 14 años que se presuma o hayan incurrido en la comisión de un Delito.

Sanciones

Medi das

AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Defensor de Familia Comisario de Familia (en subsidiariedad del Defensor de Familia) Inspector de Policía (en subsidiariedad del Defensor de Familia y del Comisario de Familia) MODALIDADES PARA ATENCION DE MENORES DE 14 AÑOS Centro de Emergencia Centros de Protección especializados Programa de Atención Especializado o Semi – Internado Programa de Atención Especializado o Externado Hogares Gestores Intervención de Apoyo Apoyo Post – Institucional
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

MARCO DE ATENCION PEDAGOGICA
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES COMPRENSION DE LA NORMA, RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS Y AUTONOMIA.
CENTRO DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA ADOLESCENTES OPERADOR
 Ingreso del adolescente (Acuerdos de convivencia razonada, normas, disciplina) Valoración del interdisciplinario. equipo   Gestiona vinculación de los jóvenes a los programas del SENA. Gestiona certificación y acompañamiento a los procesos curriculares de los niveles educativos incluyendo educación secundaria y programas de alfabetización con las Secretarias de Educación. Diseña cronograma de actividades dirigidas a los adolescentes garantizando ocupación del tiempo libre. Asigna educadores para coordinar los proyectos dirigidos a potenciar talentos en los adolescentes y hace seguimiento para la divulgación de los mismos en la programación trimestral de la Institución. Fundamenta todas las acciones cotidianas y los procesos de formación dirigidas al adolescente en lo humanista como estrategia para la restauración. Cumple con los requerimientos estipulados en el Manual de procedimientos para garantizar la seguridad del CAE. Asignándole un lugar a la policía de infancia y adolescencia como representante de la autoridad al interior de la Institución y al educador, profesional, como formador y orientador. Cumple con los parámetros estipulados en el Manual de disciplina establecido para las rutinas de los adolescentes en la cotidianidad.

 

Ubicación en el nivel de escolaridad correspondiente y en el taller ocupacional que responda al perfil. De acuerdo al delito: intervención terapéutica. En horarios alternos a la formación académica y vocacional, formación humanista en espacios de circulación cotidiana. Proyecto Talentos: El adolescente se inscribe en un eje que determina el objeto (p.ej.expresión y comunicación). Los fines de semana desarrolla actividades de convivencia (limpieza y adecuación del entorno). Proyecto (desarrollo de tareas claras dirigidas por el educador coordinador del eje) familia (intervención por parte del equipo interdisciplinario).

 

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES FORMACION ACADEMICA Y TECNICA - VOCACIONAL.

DIRIGIDA A TODOS LOS ADOLESCENTES DEL SRPA EN TODAS LAS MODALIDADES

Ministerio de Educación

Programas de Alfabetización y Nivelación

SENA Talleres ofrecidos por la

Nacional – Validación
Primaria y secundaria

Institución

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES FORMACION HUMANISTICA

Lograr la formación ética, entendida como un proceso que prepara ciudadanos capaces de convivir, cooperar, participar con autonomía, tolerar y solidarizarse
Conduce la reflexión en la forma de pensar y actuar Permite la comprensión de las leyes, dinámica social, organizaciones Contribuye a la asimilación de Normas, patrones de conducta, que regulan las relaciones con los otros Función de formación estética Establece una concepción en el proceso de creación y la percepción de la realidad Función de formación en Favorece la elaboración del sentimiento de autoconciencia identidad y pertenencia Función de concepción del Permite una visión integral de conjunto acerca del hombre y la realidad mundo Función de la formación intelectual-cognoscitiva Función de la formación económica y política Función de la formación ética

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES CONTENIDOS FUNCION DE FORMACION POLITICA

CIUDADANÍA Y CULTURA POLÍTICA Conciencia histórica de los derechos ciudadanos Sentido de los Derechos Ciudadanos en un marco de libertad Solidaridad y justicia social Formación ciudadana Comprender de la norma Democracia Mirada crítica de la historia del país Representaciones acerca del poder político Participación democrática
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES EJES PARA LA ATENCION POR MODALIDAD

EJES DE ATENCIÓN EXPRESIÓN Y COMUNICACIÓN CULTURA Y SOCIEDAD CIUDADANIA Y MEDIO AMBIENTE TIEMPO LIBRE Y RECREACIÓN
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES GESTION

TRABAJO INDOVIDUAL E INSTITUCIONAL

TRABAJO INTERISTITUCIONAL

TRABAJO CON COMUNIDAD PROYECTO SOCIAL

TRABAJO CON FAMILIA

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES EVALUACION

METAS DE FORMACIÓN RESPETA A LOS OTROS Y A SÍ MISMO ACATA LA NORMA, DESDE UNA COMPRENSIÓN DE LA MISMA RESUELVE PACÍFICAMENTE LOS CONFLICTOS TRABAJA POR ALCANZAR LA AUTONOMÍA

COMPETENCIAS COGNITIVAS

PROCEDIMENTALES

INTERPERSONALES

INTRAPERSONALES

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL ICBF EN EL S.R.P.A.
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES CONSTRUCCION DE UN MODELO DE ATENCION

 Instalaciones, Diseños Arquitectónicos.  Seguridad  Disciplina y control.  Selección de operadores y capacitación e inducción al Recurso Humano.

Marco de Atención – Pedagógico.
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

EJES CENTRALES :  La resolución pacífica de los conflictos  Abordaje y solución de los problemas desde la prevención.  Consecuencias de los comportamientos  Trabajo sobre las realidades en que se mueven socialmente los adolescentes (familia, barrio, comunidad)
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

Intereses particulares que tiene el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes con respecto a sus jóvenes:  Ofrecerle al adolescente durante el tiempo que haga parte del Sistema de Responsabilidad Penal, la oportunidad de reflexionar.  Revisar sus actuaciones y  Determinar cómo estas responden a las exigencias sociales que le permitirán desempeñarse como ciudadano.  Relaciones interpersonales que estén dentro del marco del respeto por los derechos humanos.
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

Desde esta perspectiva la formación humanista se apoya en cuatro ejes de atención a tener en cuenta:
Expresión y comunicación Tiempo libre y recreación. Cultura y sociedad. Ciudadanía y medio ambiente,

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

Los anteriores Ejes corresponden a la propuesta metodológica para desarrollar los contenidos propios de cada una de las funciones de dicha formación en las diferentes dinámicas cotidianas de la Institución, y como estrategia para desarrollar proyectos trasversales que respondan a resaltar las capacidades y talentos de los adolescentes.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

Desde la dinámica implementada los adolescentes, tanto a nivel individual como grupal contaran con la presencia constante del mediador, quien es el encargado de generar espacios para el dialogo, la reflexión, el análisis, y la construcción de nuevos discursos y formas de interpretar la realidad”.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

El Marco Pedagógico debe estar basado en :  La importancia del Ser humano, bajo la mirada del enfoque humanista.  La concepción del sujeto como un ser psicosocial  Es absolutamente necesario que el autor de la falta comprenda, adopte y aplique los conceptos y principios con los cuales va a trabajar.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

De lo anterior se deriva la validez de pedagogías que propongan procesos terapéuticos, cognitivo-constructivista, en el proceso de formación de los adolescentes en los diferentes programas y sanciones.

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO

El ambiente institucional, siendo lo suficientemente disciplinante, no tendrá restricciones excesivas, sino que por el contrario ofrecerá opciones educativas en las cuales se aplique la filosofía “libertad con responsabilidad”, de tal manera que los adolescentes experimenten las consecuencias de sus decisiones. Esta relación entre los actores institucionales estará sustentada en “acuerdos” previamente establecidos, con los cuales se interioriza el “TRATO HECHO”
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES MARCO DE ATENCION PEDAGOGICO
Marco de Atención Pedagógica encaminada a cumplir propósitos como: Interiorizar y valorar normas. Minimizar las consecuencias negativas de permanecer en Centro de Privación de la Libertad. Promover el sentido de responsabilidad, autonomía y solidaridad Fortalecer los vínculos con la Ciudad para la reconciliación. Generar experiencias para la reflexión y el aprendizaje. Mejorar las condiciones de convivencia. Disposición y motivación para el aprendizaje. Construir una relación positiva con su realidad inmediata Marco de Atención pedagógica que se sustente en: Ser coherente, consecuente y Consistente. Romper el circuito de transgresión de la norma. Ambientes de convivencia razonada. Transdisciplinariedad (corresponsabilidad interinstitucional).
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Gracias…
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