MERCADO COMÚN DEL SUR

La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la

República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción;
como inicio de proceso de integración, creando el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) que
constituye el proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos esos
países.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MERCOSUR:

 En el primer artículo del POP cuenta con los siguientes órganos

 El Consejo del Mercado Común ( CMC )
 El grupo Mercado Común ( GMC )
 La Comisión de Comercio del MERCOSUR ( CCM )
 La Comisión Parlamentaria Conjunta ( CPC )
 El Foro Consultivo Económico - Social ( FCES )
 La Secretaría Administrativa del MERCOSUR ( SAM )

OBJETIVOS

 Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos (capital y trabajo), a través,

entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias
a la circulación de mercaderías.

 El establecimiento de un Arancel Externo Común (A. E. C.) y la adopción de una

política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados, y
la coordinación de posiciones en foros económico-comerciales, regionales e
internacionales.

 La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes,

en materia de: comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaría y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados
Partes.

 El compromiso entre los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

AMENAZAS DEL MERCOSUR

El asunto reviste particular importancia y urgencia ante la propuesta de Estados Unidos de

constituir a corto plazo un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que incluya a todos
los países del continente. La constitución del ALCA implica prácticamente la desaparición del
MERCOSUR, por cuanto conducirá a la eliminación de fronteras aduaneras entre todos los
países de las Américas, eliminando de este modo el arancel externo común, característica
fundamental de MERCOSUR.

Los flujos comerciales recíprocos, particularmente los que se registran entre Argentina y Brasil,
recientemente se han visto afectados por la realidad y la política económica de cada uno de
esos países. El déficit comercial global que Brasil acumuló a principios del año y la recesión
económica que afectó a Argentina desde la crisis mexicana hicieron que ambos países
enfrentaran la necesidad de reducir sus importaciones. Han surgido dudas sobre la cohesión
interna de la agrupación, no sólo a partir del alejamiento parcial del Perú que y dura desde
principios de 1992, sino también porque Colombia y Venezuela junto con México han
constituido el Grupo de los Tres desde el primero de enero de 1995.
METAS

 Acceso al mercado.
 Agilización de los trámites en frontera (plena vigencia del Programa de Asunción)
 Incentivos a las inversiones, a la producción, a la exportación, incluyendo las Zonas
Francas, admisión temporaria y otros regímenes especiales.
 Arancel Externo Común.
 Defensa Comercial y de la Competencia.
 Solución de controversias.
 Incorporación de la normativa MERCOSUR.
 Fortalecimiento institucional del MERCOSUR.
 Relaciones externas;

LOGROS

El éxito al nivel comercial y económico de este proceso regional, que se convierte en polo de
atracción de inversiones: en 1995, nace oficialmente el MERCOSUR, que es una zona de libre
intercambio incompleta (la tarifa aduanera cero se aplica a 85% del comercio intra-regional) y
una unión aduanera imperfecta (el TEC cubre un 88% de los bienes) entre cuatro países.
Aunque ocho años después de su creación no se ha convertido aun en un verdadero mercado
común, el MERCOSUR es la cuarta zona integrada del mundo. El nivel elevado de la
liberalización comercial que le caracteriza, con respeto al interior como al exterior, supone un
cambio radical del acceso a los mercados nacionales, en particular el argentino y el brasileño,
que eran protegidos hasta entonces.

 En términos de PIB global (1.157 mil millones de dólares US a finales del año 1997), se sitúe
detrás del ALENA (9.000 mil millones), de la Unión Europea (8.200 mil millones) y del Japón
(4.500 mil millones), pero adelanta a China (900 mil millones), al ASEAN (Asociación de los
países del Sur-Este Asiático) (650 mil millones) y a la Federación de Rusia (450 mil millones).

Además, el MERCOSUR se ha convertido en polo de atracción de inversiones, ya que

beneficia del tercio de las inversiones internacionales dirigidas hacia los mercados emergentes
latino-americanos.

La anulación, inmediata o progresiva, de las reglamentaciones restrictivas en materia de

entrada de capitales exteriores, las privatizaciones de las empresas públicas, las políticas de
apertura y de desarrollo del mercado, así como indicadores económicos que señalan que el
MERCOSUR constituye un mercado en plena expansión, seducen a los inversores.

PRINCIPALES DESAFÍOS
 Liberación comercial y coordinación de políticas
 Asimetrías
 El arancel externo común
 Reconversión productiva, mercados laborales y costos sociales.
 El sector agrícola
 El sector industrial
Principales instrumentos de integración

En el tratado de Asunción se establecen los principales instrumentos para la

constitución del M.C., que tuvieron vigencia durante el período de transición:

 Un programa de liberación comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar

al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero.
 Un arancel externo común (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los
Estados Partes y ampliar el comercio con terceros países.
 La adopción de acuerdos sectoriales entre los países firmantes: con el fin de
optimizar la utilización y movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas
operativas eficientes.
 Coordinación de políticas macroeconómicas, que se realizará gradualmente y
en forma convergente.
 Legislación laboral y fiscal.

RELACIÓN MERCOSUR " UNIÓN EUROPEA

El volumen del comercio con la UE continuó aumentando, alcanzando U$S 13.277 millones,
7,8% mayor que en 1997. Mientras las exportaciones del MERCOSUR a este destino crecieron
15%; las importaciones de esta misma procedencia sólo crecieron 4,4%. La Unión Europea
sigue siendo el primer abastecedor de Argentina (27%) y su segundo cliente (18%), detrás del
MERCOSUR (35%). La estructura del intercambio entre bloques económicos no muestra
cambios significativos ya que la mitad de sus exportaciones a la UE corresponde a
manufacturas de origen agrícola y a los productos primarios (50% y 39% respectivamente).

La exportación de manufacturas industriales permanece al mismo nivel del año anterior,

levemente superior al 10%, caracterizándose por una escasa diversificación y reducida
competitividad. Alimentos para animales y oleaginosos constituyen los productos más
importantes de las exportaciones argentinas de los últimos años. Los bienes de capital y sus
piezas y accesorios representan casi la mitad de las importaciones argentinas provenientes de
la UE seguido por los productos químicos y conexos (14%).