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I SESIÓN ASPECTOS LEGALES PLANIFICACIÓN E INFORMES I PARTE

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ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS

I SESIÓN ASPECTOS LEGALES, PLANIFICACIÓN Y RENDICIÓN DE INFORMES CONTENIDO
1.

Guía para la legalización de una ASADA: estructura, asambleas, actas, cédulas, personerías, certificación de miembros de Junta Directiva, fuentes de agua, libros legales ……………………………………………………………….9 Guía para la elaboración de los estatutos y del reglamento interno de una asociación……………………………………………………………… ………………………22 Funciones y sanciones aplicadas de los miembros de Junta Directiva, asociados y ASADAS………………………………………………………………… …………..26 Elaboración de planes , cronogramas de trabajo y presupuestos...………30 Elaboración de informes de tesorería –contables, mensuales y anuales y ante AyA……………………………………………………………………… ……………………….36 Elaboración y presentación de los informes anuales de labores de Presidente, Tesorero y Fiscalía……………………………………………………………..40 Declaratoria de utilidad exoneraciones ..……….41 pública de una ASADA y

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ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS

1. GUÍA PARA LA LEGALIZACIÓN DE UNA ASADA. Estructura de una ASADA A continuación se presentan los órganos que constituyen una ASADA y los niveles en que se ubican cada uno de ellos. Recordemos que una ASADA no es solamente la Junta Directiva, si no, que está compuesta por tres Órganos: Asamblea General, Junta Directiva y Fiscalía. Además cuenta con un área administrativa, compuesta por los empleados que requieran para apoyar la gestión: administradores, fontaneros, secretaria o cobradores.

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ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS

ORGA
Además por la naturaleza y el interés de servicio de estas organizaciones se derivan la siguiente Misión y Visión básicas que orientan el trabajo de las ASADAS. La MISIÓN: es el papel o las funciones primordiales que tiene a cargo una organización actualmente.

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VISION • • Ser autosuficientes en armonía con el ambiente. mantener desarrollar el sistema de acueductos. cantidad y continuidad del abastecimiento de agua potable.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS MISION • • • Construir. Cada ASADA puede redefinir su propia misión y visión. operar. Conservar y preservar el recurso hídrico. La VISIÓN: es lo que a futuro debe lograr la organización para cumplir con un el panorama ideal en su trabajo. 11 . según sus prioridades e Intereses. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA Fundamento Jurídico: • Reglamento de las ASADAS. Asegurar a los clientes un servicio eficiente y eficaz en cuanto a calidad. administrar. y Aprovechar racionalmente el agua necesaria para el suministro de a las poblaciones.

pues administramos un bien público por lo cual nos remitimos al Artículo No 5 del Reglamento de Prestación de Servicios a los Clientes. que dice: “El funcionario de AYA es un servidor público que primordialmente se debe a los clientes a quienes debe tratar con justicia. ya que. si no. que también cito: “El servidor público será un servidor de los administrados en general y en particular de cada individuo o administrado que con él se relacione en virtud de la función que desempeña. pero con un mismo objetivo.” En este ámbito es importante no solo llegar rápido al tema que nos ocupa. equidad y respeto. 12 . nos desempeñamos como Funcionarios públicos.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Ley de Asociaciones • Estatutos de las ASADAS Lo más importante antes de desarrollar el tema es reconocer quienes somos como miembros de Junta Directiva.” Por tanto debemos tener muy presente en nuestras acciones el Artículo 114 de la Ley General de Administración Pública. la misma se compone de varios miembros diferentes entre sí. extenderme también a las funciones conjuntas de la Junta Directiva. Cada administrado deberá ser considerado en el caso individual como representante de la colectividad de que el funcionario depende y por cuyos intereses debe velar.

• Recibir las solicitudes de renuncia voluntaria y recomendar la expulsión o no. • Recibir las solicitudes de afiliación y otorgarles aprobación o desaprobación las cuales serán definidas por Asamblea General. • Firmará las actas junto con el Secretario. • Presentar anualmente un informe de labores a la Asamblea General. • Nombrar las comisiones que considere necesarias. con carácter de Apoderado Generalísimo con límite de Suma. • Presidirá las sesiones de Asamblea General y de Junta Directiva. sin embargo. Funciones de los miembros de Junta Directiva: Del Presidente: • Será el representante Judicial y Extrajudicial de la Asociación. gravar o de cualquier forma enajenar bienes de la Asociación requerirá la aprobación del acuerdo unánime de la Junta Directiva. • Dará al Presidente poderes necesarios para la ejecución de cualquier asunto esencial en que intervenga la Asociación con terceros. • Remitir al AYA un informe contable al menos una vez al año. de alguno de los asociados. para vender. 13 .ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS Funciones de la Junta Directiva: • Tomar acuerdos necesarios para que la Asociación cumpla con sus fines. • Supervisar con la Fiscalía las labores otorgadas a las Comisiones establecidas. • Convocar a Asambleas Generales a través del secretario o Presidente.

lo cual le hace responsable del extravío de alguno de los mencionados y los facilitará a los miembros de Junta o Asociados cuando estos se lo requieran. • Firmará las anteriores junto con el presidente. • Llevará un archivo ordenado y completo. 14 . Del Secretario: • Confeccionará las actas de las reuniones de Asamblea General y de Junta Directiva. • Deberá llevar en perfecto orden y debidamente legalizados el libro de actas de Junta Directiva. con iguales atribuciones y obligaciones. • Desempeñar todos los demás deberes y diligencias que por acuerdo le asigne la Junta Directiva. cuyos asientos de inscripción serán firmados por el presidente y secretario. una vez aprobadas. • Llevará la iniciativa en todas las gestiones que la Asociación emprenda. Del Vicepresidente: • Sustituirá al Presidente en sus ausencias temporales. Asamblea General y el libro de Registro de Asociados. • Dará lectura a la correspondencia y la tramitará lo más pronto posible. • Tendrá custodia de los documentos y archivos de la Asociación. • Desempeñar todos los demás deberes y diligencias que por acuerdo le asigne la Junta Directiva.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Autorizará junto con el Tesorero los pagos que la Junta Directiva acuerde. • Velar por el cumplimiento de los planes y programas del Comité. • Convocará las sesiones ordinarias y Extraordinarias de la Junta.

• Rendirá un informe anual a la Asamblea General. • Los Depósitos o retiros se harán con la firma del presidente y tesorero y en ausencia temporal del presidente. • desempeñar todos los deberes y diligencias que por acuerdo le asigne la Junta Directiva. e inventarios y balances. • Deberá estar cubierto con una póliza de fidelidad. • Realizará arqueos tanto a la caja chica como a la de trabajo de la ASADA. • Sustituir en forma temporal cuando se ausente algún miembro de la Junta Directiva. • Llevará al día y legalizados los libros Diario. Del Tesorero: • Controlar y custodiar los dineros recaudados por la ASADA. firmará el vicepresidente. Mayor.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Confeccionará junto con el presidente las agendas tanto de Asamblea General como sesiones de Junta Directiva. de los cuales tendrá custodia. • Llevará al día y en orden el libro de tesorería. a excepción del presidente. • Cuidará de los fondos de la ASADA los que depositará en una cuenta corriente en uno de los bancos del Sistema Bancario Nacional a nombre de la Asociación. De la Fiscalía: Es un tercer órgano independiente de la Junta Directiva. De los vocales: • Ayudar en las tareas que le encomiende la Junta Directiva. • Desempeñar todos los demás deberes y diligencias que por acuerdo le asigne la Junta Directiva. cuyo monto se fijará en Asamblea General. 15 .

• Realizar arqueos a la caja chica y caja de trabajo de la ASADA. • Copia del plano de la propiedad. • Oír quejas de los asociados y realizar la investigación pertinente. • Solicitar la convocatoria a Asamblea General extraordinaria cuando lo considere necesario. así como. original y copia.pero es lo ideal para que el Acueducto conforme los expedientes de cada usuario del servicio de agua.no es obligatorio. • Presentar certificado de propiedad preferiblemente o documentos probatorios de que es el dueño de la propiedad.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Supervisar todas las operaciones y movimientos económicos de la Asociación. • Velar por el fiel cumplimiento de la Ley Estatuto. La Asamblea tendrá una duración de máximo dos horas y comprende la siguiente Agenda: 16 Y REALIZACIÓN DE . pero sin voto en las sesiones de Junta Directiva donde se traten asuntos que tengan ingerencia con su gestión. DE LAS CONVOCATORIAS ASAMBLEAS Para constituir la Asociación Los participantes que deseen ser miembros de la asociación deben presentarse con los siguientes requisitos: • Documentos de identidad al día. los acuerdos y reglamentos que emita la Asociación. • Participar con voz. • Deben tener una propiedad en la comunidad donde se constituirá la Asociación. • Rendir un informe anual a la Asamblea General sobre la gestión realizada por la Junta Directiva.

Levantamiento del Acta Constitutiva.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • • • • • • Motivación Explicación de las funciones de la ASADA. Los asuntos se aprobarán con mayoría simple (la mitad más uno). Asambleas en las ASADAS ya constituidas Es importante coordinar con la Junta Directiva para que estén una hora antes de la Asamblea con los libros del Acueducto y el informe contable y coordinar con ellos el desarrollo de la Agenda de la Asamblea. Explicación de los estatutos y Convenio de Delegación. Acuerdos y recomendaciones finales. • La segunda convocatoria se realizará una hora después con los presentes. Asamblea Ordinaria para renovar personería y elegir la nueva Junta Directiva del Acueducto. 17 . a no ser que el acuerdo requiera por Ley o Estatuto las dos terceras partes de los asociados. Los participantes con derecho a voto deben ser miembros afiliados de la Asociación y deben presentarse con documento de identidad al día. • La primera convocatoria se realizará con la asistencia de la mitad más uno de los afiliados. Elección de la primera Junta Directiva. siempre y cuando no sea menor al total de los asociados a los puestos elegibles en los órganos de la Asociación.

pero sin la elección de junta directiva. Registro de asistencia a Asambleas Los asistentes a cualquiera de las asambleas ya sean afiliados. Aprobación de los informes. Bienvenida y motivación. Elección de nueva Junta Directiva. Acuerdos y recomendaciones finales Asamblea Anual Ordinaria de medio período de la Junta Directiva electa del Acueducto La Asamblea tendrá una duración de máximo dos horas y comprende la misma agenda de la anterior. Informe del fiscal saliente. Se debe enviar la invitación a los afiliados e indicar el o los asuntos especiales a tratar. pues solo es de información de los avances. Informe del tesorero (debe llevar un informe contable de cierre del período por escrito). Informe del presidente saliente. firmarán una lista de asistencia con su nombre y otros datos que se le 18 . En las Asambleas Extraordinarias Cuando se considere necesario la Junta Directiva realizará una convocatoria en fecha extraordinaria para tratar uno o varios asuntos específicos que requieran ser informados o avalados por la asamblea general. abonados o usuarios en general que participen.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS La Asamblea tendrá una duración de máximo dos horas y comprende la siguiente agenda: • • • • • • • • • Comprobación de quórum. Mociones.

ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS soliciten. Por mayoría de votos se tomas los siguientes acuerdos: PRIMERO ______________ SEGUNDO______________ TERCERO_____________ CUARTO: cuando se procede a nombrar la nueva Junta Directiva y al fiscal por el período comprendido entre el __________ del año dos mil _____ al ______ del año dos mil _________. Jenny Vargas Quesada. estando presentes los señores ___________________________. Fuente: Lic. Sin embargo sólo deben ser transcritos en el acta la lista de afiliados con derecho a voto. Machote de Acta de Asamblea General Asamblea General Ordinaria (o extraordinaria) de la Asociación Administradora del Acueducto ______________________ celebrada en su domicilio social a las _______ horas del día_______ de _________ del año dos mil ________. y por mayoría de votos se nombra: Presidente: _________ 19 . Consultora Legal y Estatutos de ASADAS. a manera de respaldo de la actividad y para actualizar información de los abonados. actúa como presidente de esta reunión ___________ y como secretario ____________.

Presidente Secretario Agenda Reunión de Junta Directiva ASADA _______________ Fecha_____/_____/______ • Comprobación del quórum • • • Lectura y aprobación de la agenda Atención a visitas Lectura y aprobación de acta(s) anterior (es) 20 . sin más asuntos que tratar se levanta la sesión a las ____________ horas con ___________ minutos del mismo día.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS Vicepresidente: __________ Secretario: ____________ Tesorero: ______________ Vocal: __________________ Y en el cargo de fiscal: _____________________ QUINTO: ________ Sexto para protocolizar en lo conducente la presente acta se comisiona al Notario Público: ______________.

LIBRO DE JUNTA DIRECTIVA 21 . En la tercera sesión se tratarán los libros contables que maneja la tesorería.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Lectura de correspondencia • Informe del presidente • Informe del tesorero • Asuntos varios • Acuerdos finales • Cierre de sesión LIBROS LEGALES Se explica aquí el manejo básico de los tres libros que tiene a cargo la secretaría de la asociación. Las Asambleas Generales Ordinarias (salvo excepciones y según el estatuto) se celebran. cada año. LIBRO DE ASAMBLEA GENERAL Se transcribe lo tratado en aquellas reuniones de asociados que fueron convocados a Asamblea y se reunieron cumpliendo el quórum legal. Se incluyen los nombres y números de cédula de los afiliados presentes. Las Asambleas Generales Extraordinaria son aquellas convocadas en cualquier fecha. para tratar un asunto específico y urgente.

Luego.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS En este libro se transcribe lo tratado en las reuniones convocadas por la Junta Directiva. Al Registro de Asociaciones se presenta el libro ya usado y el libro nuevo que va a ser legalizado. conforme se tomen acuerdos sobre nuevas afiliaciones aprobadas por la Junta Directiva. se incorporan los nombres y datos del asociado y del acuerdo que aprobó. Serán sesiones de Junta Directiva extraordinarias aquellas que se realizan fuera de fecha establecida y donde se tratarán asuntos muy especiales y urgentes (en estas los miembros de Junta Directiva no devengarán dieta). LEGALIZACIÓN DE NUEVOS LIBROS Cuando cualquiera de los libros de actas fueron terminados. según se detalla en la segunda sesión de este manual. adjuntando los timbres de ley y certificación de un Contador Público autorizado dando fe de que la Asociación tiene sus estados financieros al día. para que en el Registro de Asociaciones le pongan el sello del “Cierre de Libro”. solicitando la apertura con el número de nuevo libro a legalizar. se procurará dejar en limpio la última plana o por lo menos dejar un espacio de 12 reglones al final. 22 . LIBRO DE AFILIADOS Este libro sirve de control para conocer quienes tienen derecho a voz y voto en las asambleas de la asociación. Primero se transcriben en modo de lista hacia abajo los nombres completos de los asociados o afiliados fundadores (presentes en la Asamblea Constitutiva). Debe adjuntarse una carta firmada por el presidente y autenticada por un abogado.

• Después de ocho días hábiles de la publicación. se presentan los recortes de los avisos con sus respectivas fechas.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS EXTRAVÍO DE UN LIBRO Cuando esto sucede se procede la siguiente forma: • Se publica un aviso por una vez en la Gaceta y en alguno de los periódicos de mayor circulación. Este procedimiento se llama Denuncia del Recurso Hídrico. LEGALIZACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA Las fuentes de agua: nacientes o pozos deben estar debidamente registrados ante el Estado de manera que la Asociación respectiva tenga derecho sobre su aprovechamiento y administración. todos los documentos anteriores junto con el libro nuevo a legalizar y los timbres correspondientes. que se tramita al presentar un formulario emitido por el AyA con la información solicitada sobre datos legales de la propiedad. • Presentar ante el Registro de Asociaciones del Registro Nacional. • Presentar certificación de contador Público autorizado. a fin de escuchar las objeciones en el Registro de Asociaciones. haciendo constar que los registros contables cierran perfectamente. de la Asociación solicitante y técnicos sobre las características y ubicación de las fuentes. Luego el AyA remite este formulario al Departamento de Aguas del Ministerio 23 . • Se adjunta: solicitud firmada por el presidente o secretario autenticada por un abogado.

24 . ideológicas (no hablar de política.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS de Ambiente y Energía (MINAET).go. CONFECCIÓN DE REGLAMENTOS INTERNOS Los Reglamentos son normas o disposiciones que detallan procedimientos. sociales (no hablar por celular en horas laborales). Existen tres aspectos constitutivos en todo reglamento: • Normativa: normas establecidas para una empresa • Prohibiciones: prohibiciones establecidas por la empresa para los trabajadores. así como las prohibiciones y penas en desacato a estas normas. Fuente: Páginas web del del AyA y del Departamento de Aguas de MINAET: www. DE ESTATUTOS Y ESTATUTOS En el material de Capacitación Legal de Facio y Cañas. pero al que se le agrega el vínculo con el AyA.aya. como ente rector del agua en Costa Rica. que es la entidad encargada de emitir la resolución definitiva. religión o deporte). GUÍA PARA LA ELABORACIÓN REGLAMENTOS DE UNA ASADA.drh. pueden ser físicas (no fumar). El formulario y las indicaciones para el procedimiento se adjuntan al final del documento.cr 2. y las modificaciones correspondientes por la naturaleza de estas organizaciones. se adjunta un machote del estatuto o Acta Constitutiva de una ASADA. deberes y derechos de los trabajadores en una empresa o socios de una organización.go. que corresponde al de las asociaciones específicas de la Ley de Asociaciones 218.cr y www.

Cada reglamento contiene una estructura: • Nombre: hace referencia a la empresa. Ejemplo: Reglamento Interno sobre el uso de vehículos 25 . Existen dos tipos de reglamentos • General (para todos). prohibiciones o pena relacionado con el tema de los capítulos. • Lugar y fecha: nombre de quienes representan al a empresa y la autenticación de un abogado. • Específico (para cada área). • Definiciones: se especifican los significados de cada uno de los términos utilizados en el reglamento.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Penas: establece las sanciones que se establecen si no se cumplen las normas establecidas. • Artículos: descripción de las normas. • Legalidad y vigencia: Acuerdo de la Junta Directiva de cuando se aprobó. • Objetivo: especifica ¿para qué? Se hizo este reglamento. período o fecha a partir del cual se rige la publicación. • Capítulos: conjunto de artículos que están en función de un área.

Considerando: 1. Conservar: Mantener en buen estado una cosa. Que la ASADA Santa Fe es propietaria de una motocicleta de placa #______________ 2. Control: Comprobación.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS de la ASADA ___________________ Los miembros de la Junta Directiva de la ASADA _______________. Que en vista de lo anterior es necesario establecer políticas para el uso del mismo. en Sesión Ordinaria de fecha: __________. inspección. Mantenimiento: Conjunto de acciones que se ejecutan para tener en buen estado de funcionamiento algo. CAPÍTULO I: NORMAS ARTÍCULO I 26 . Fontanero: Empleado contratado por la ASADA. Acuerdan: El Reglamento Interno sobre el uso de vehículos Definiciones: Vehículos: todo automotor adquirido y registrado a nombre de la ASADA Santa Fe. encargado del área técnica de fontanería.

una vez que entre en función de sus labores diarias. mantenimiento y operación del vehículo. ARTICULO VI Que utilizará el equipo y documentos necesarios por el uso del vehículo. quien responderá por el mismo. ARTICULO II 27 . ARTICULO IV Que en defecto de lo anterior se designará por acuerdo un segundo responsable del vehículo.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS Corresponde a la Junta Directiva todo lo relativo al control. CAPÍTULO II: PROHIBICIONES ARTICULO I Queda prohibido utilizar el vehículo en asuntos ajenos para los que fue designado. y que determine el MOPT. ARTICULO II Que el vehículo permanecerá dentro de las instalaciones de la planta física de la ASADA. Los costos incluyendo la regulación que implique el uso del mismo deberán ser sufragados por la ASADA. la cual deberá estar debidamente firmado por su jefe inmediato. ARTICULO V Que si por caso especial se usare el vehículo fuera de horario o por cortesía se autorizara el uso del mismo. en próxima reunión se presentará la autorización por escrito para el uso del mismo. ARTICULO III Que el único responsable del vehículo será el fontanero.

CAPÍTULO III: SANCIONES ARTICULO I Si se violentare cualquiera de los anteriores. hasta un máximo de tres. se le aplicará sanción escrita y suspensión de sus labores de uno a tres días sin goce de salario. para garantizar la solución de problemas en los servicios de agua potable  28 . 3. a los __________días del mes de _______________ del 2008. técnicas. administrativas y financieras que la institución defina. a menos que fuese designado por escrito a dicha diligencia. ARTICULO III Queda prohibido el transporte de dineros por parte del fontanero en el vehículo. y se comprobare la falta. SANCIONES APLICADAS A LAS ASADAS El Papel de la Junta Directiva  Deberá cumplir con las disposiciones legales. En fe de lo anterior firmamos conformes en ___________________________.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS Queda prohibido el transporte de personas ajenas a la ASADA. ARTICULO II Después de tres sanciones escritas. la ASADA está facultada al despido sin responsabilidad patronal.

está en la obligación y el derecho de aplicar las sanciones que las regulaciones de la ASADA. les faculta a realizar en caso de incumplimiento de alguno de sus miembros. Lo anterior se dará por los siguientes motivos: • No pago de dos cuotas consecutivas sin causa que lo justifique. • Ley de Asociaciones • Estatutos de las ASADAS El tema a desarrollar es tan extenso como intrincado. sin embargo. trabajadores y abonados por el no cumplimiento de sus deberes. se expondrán las situaciones más frecuentes suscitadas tanto en la parte interna como externa de las ASADAS.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS  Dirigir con eficacia y eficiencia la administración. De los Asociados Los asociados dejarán de pertenecer a la Asociación por las siguientes causas: • Por fallecimiento. • Por renuncia voluntaria. afiliados. 29 . mantenimiento y operación del acueducto Para lograr garantizar la permanencia del acueducto  Debe fijarse claramente la responsabilidad de cada uno de los miembros de la junta directiva Por lo tanto. Fundamento Jurídico • Reglamento de las ASADAS. • Por expulsión acordada por las dos terceras partes de los presentes a la Asamblea General.

Haga mal uso de los recursos físicos y económicos de la Asociación.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • Conducta inmoral que atente contra el buen nombre de la Asociación. Se comprobasen faltas o hechos no compatibles con sus funciones. sin causa justificada. donde el asociado expondrá su defensa y la misma decidirá definitivamente si es expulsado o no. cuando: • • • • Ocurran ausencias prolongadas o definitivas. Para lo anterior la Junta Directiva le comunicará por escrito al afectado los motivos de su expulsión. De los miembros de Junta Directiva Podrán ser removidos de su cargo. la Junta convocará de manera inmediata a Asamblea General. El AyA podrá asumir la administración de los sistemas de acueductos. una vez cumplido el plazo. deberes y responsabilidades. • • Cuando un asociado actúe en nombre de la Asociación sin estar facultado para ello. Actúe en nombre de la Asociación sin haber sido comisionado para ello. • Uso indebido de los activos económicos y físicos de la Asociación. contenido en el Material de Capacitación de Marco Legal de Facio y Cañas. • Otras sanciones se encuentran en la Ley de Asociaciones 218. para que el asociado prepare su defensa en los siguientes ocho días hábiles. cuando: 30 . Faltare a tres sesiones consecutivas o cinco alternas.

De las ASADAS La autoridad reguladora (ARESEP) sancionará cumpliendo con el procedimiento administrativo previsto en la Ley General de la Administración Pública con multa de cinco a diez veces el valor del daño causado que ella determine a quien suministre un servicio público que incurra en cualquiera de las circunstancias siguientes: • Cobro de tarifas. tasas o contribuciones distintos de los señalados por la Autoridad Reguladora.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS • No se garantice el servicio público. • Mantenimiento inadecuado de equipos de trabajo del servicio público regulado.). Cuando no sea posible estimar el daño se multara con el monto de cinco a veinte salarios base. El incumplimiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento de ASADAS podrán acarrear responsabilidad civil y penal a los miembros de Junta Directiva. fiscal y funcionarios de las Asociaciones Administradoras.) • En situaciones de emergencia e inminente necesidad. Código Penal y Ley de Asociaciones. • Uso fraudulento de bienes y servicios públicos para evadir el pago a la entidad reguladora. que ponga en peligro personas o propiedades. • Si el servicio no se brinda de conformidad con los principios básicos (remítase al Capítulo III del Reglamento de las ASADAS. 35 Inciso 10. • Prestación no autorizada del servicio público. • La ASADA propone el traspaso. (si los miembros se declaran incapaces. 31 . Reglamento de ASADAS). Todo lo anterior contemplado en el Artículo 38 de la Ley de la ARESEP. se retirasen todos lo miembros de Junta. (Art. para lo que se remitirá al Código Civil. y si la Asamblea General no logra constituir una Junta Directiva.

esto se realiza priorizando las necesidades de la Organización. ELABORACIÓN DE PLANES.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS 4. es mediante esta que se proyectan acciones para el logro de los objetivos de la misma. Un plan de trabajo debe responder a las siguientes preguntas: • • • • • • Que vamos a hacer? Cuando lo vamos a hacer? Quien lo va a hacer? Como lo vamos a hacer? Donde lo vamos a hacer? Con que recursos lo haremos? Es importante tener claro qué proyectos realizaremos en el período de nombramiento. CRONOGRAMAS DE TRABAJO Y PRESUPUESTOS Debemos recordar que en toda empresa u organización el planear es parte fundamental del proceso administrativo. Establecido lo anterior realizaremos un cronograma de actividades que vendrá a responder las preguntas anteriores. 32 .

personal y de pozo supervisión. Construcción y/o AyA: maquinaria. materiales de fontanería.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS En reunión de junta directiva se determinan cuales son las labores a realizar durante el año siguiente. RESPONSABLE/TIPO DE APOYO 1. medidores. Proyecto Río Frío: Pago de servicios notariales (abogados) 2. pues nos permite resaltar las metas logradas y pendientes en dicho año de labor Ejemplo de descripción de actividades. en compra de terreno. AyA y Asignaciones Familiares: compra y suministro de materiales. Proyecto de construcción y administración de un acueducto rural en Las Delicias de Los Chiles. Sanjeo e instalación de AyA: asesoría y supervisión Marzo 2009 tubería técnica. ASADA Las Delicias: Mano de obra y seguimiento. Perforación y prueba AyA: maquinaria. Posteriormente se fijan las fechas en que cada de una se llevaran a cabo (cronograma de trabajo) Además la elaboración del plan de trabajo facilita realizar el informe anual del presidente. equipo de cloración. tanque de almacenamiento. 4. personal. Bombas sumergibles. ASADA Las Delicias: Vigilancia y seguimiento. estas pueden consistir. etcétera. Febrero 2009 instalación de tanque materiales y supervisión. 33 . Constitución Legal Comité de Acueducto Las ASADA Delicias: Convocatoria y organización. responsable y plazos de un proyecto: Tabla 1. ACTIVIDAD PERIODO DE EJECUCIÓN Agosto (asamblea realizada) a diciembre 2008 Setiembre – octubre 2008 3.

AyA y Asignaciones Familiares: compra y suministro de materiales. asesores y 2008 (ya iniciada) materiales. ASADA Las Delicias: Mano de obra y seguimiento Proyecto Río Frío: Apoyo en materiales 6. Proyecto Río Frío: Apoyo en combustible y/o materiales 5. Instalación de AyA: asesoría y supervisión Mayo 2009 previstas y medidores técnica. Capacitación legal. AyA: Materiales (fascículos de capacitación) ASADA Las Delicias: Alimentación y transporte. Mapeo georeferenciación acueductos y Proyecto Río Frío: Trabajo de Mayo 2009 de campo y elaboración de Mapas ASADA Las Delicias: Trabajo de campo Ejemplo de elaboración de cronograma de actividades del Plan de trabajo de una ASADA: Asociación Administradora de Acueducto Rural de ________________________ PLAN DE TRABAJO 2009 ACTIVIDADES MESES Ene Feb Mar Ab May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 34 . 7. Proyecto Río Frío: Pago de A partir de Agosto administrativa y técnica instructores.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS ASADA Las Delicias: Mano de obra y seguimiento Municipalidad de Los Chiles: Maquinaria (back hoe) y mano de obra.

Búsqueda de fondos y negociación. 9. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Ejemplo de elaboración de cronograma de actividades para un trabajo. Elaboración y presentación de informes ante AyA. Elaboración de propuesta de Plan de Trabajo para 2010. Elaboración de proyecto de financiamiento de ampliación de la red de servicio 2. 7. 3.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS r 1. Capacitaciones para Junta Directiva y fontaneros 8. Asamblea General Ordinaria 10. Celebración de fechas y miniproyectos ambientales 4. Ejecución inicial del proyecto de ampliación de la red de acueducto 6. Reuniones y giras de coordinación con AyA y cooperantes 5. Elaboración de informes labores y contables para asamblea. proyecto o trabajador específico de una ASADA: Asociación Administradora de Acueducto Rural de ________________________ 35 .

semestral.Mantenimiento en sistema eléctrico en motobombas 7. trimestral. Revisión de fugas. anual.Pintura en cajas de registro. o bien durante un administrativo (mensual.Cloración ‫ ٭‬Diaria 10. 3.Limpieza y mantenimiento de medidores internos y externos 5. períodos) permite en una período u otros 36 .Mantenimiento de basureros D 8 D D 27 D D 2 16 Ene Feb Mar Ab r May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 7 16 6 11 13 12 27 5 3 15 8 9 11 11 7 3 4 14 1 9 4 1 1 13 13 17 19 9 12 17 18 16 13 12 6 D D D C 17 D D D Presupuestos Este es una forma de planificación económica que visualizar en colones las inversiones esperadas actividad o proyecto específico. Mantenimiento de cajas de registros 9. 2.Limpieza de válvulas en finales de red 6.casetas 4. Lavado de tanque.casetas 8. Hidrantes .ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS CRONOGRAMA Labores de fontanería 2009 MESES ACTIVIDADES 1.Limpieza área de posos y tanques .

insumos.ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS Los presupuestos se elaboran a partir de los precios y costos de materiales. servicios públicos u otros (transporte. honorarios. acarreo. mano de obra.otros) 37 .

ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD BÁSICA PARA ASADAS 58 .

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