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Informe de Prática II

Inmigrantes en Chile
El caso de los niños y niñas inmigrantes e hijos de
inmigrantes en la ciudad de Iquique.

Alumna en Práctica de Sociologia: Noemí Salinas Polanco.


Universidad Arturo Prat, Iquique

Supervisor de Practica: Yury Bustamante.


Coordinador OPD Iquique

14 de Diciembre del 2007


I-Introducción

La inmigración es un fenómeno que ha variado en los últimos años, junto a


la creciente globalización y al importante flujo de intercambio entre los países en
general, nuestro país también ha experimentado importantes cambios. No
obstante, a lo que los datos nos indican, en relación a que nuestro país es un
emisor de inmigrantes más que un país receptor, la realidad hoy nos muestra a un
país que sin duda a tenido importantes repercusiones por estas masas de
inmigrantes que han ayudado a configurar nuestra sociedad.

Es así, como las situaciones de estos grupos de inmigrantes pasa a ser un


importante problema a investigar en ámbitos académicos y de investigación.

Lo que este informe pretende es entregar una descripción de la actual


situación en la que se encuentran los inmigrantes con mayor presencia en nuestro
país según sus nacionalidades. De acuerdo a esto, se realiza un análisis de la
situación de peruanos y bolivianos, que representan las colonias de extranjeros
con mayor participación en el país, análisis que parte en la descripción de sus
mayores problemáticas e inconvenientes en el país y específicamente en la ciudad
de Iquique.

Luego de una caracterización del inmigrante en el país y en la ciudad de


Iquique, se presenta la situación de los niños y niñas hijos de estos inmigrantes o
de niños nacidos en el exterior, que sin duda ayudará a establecer las líneas de
acción referente a la temática del niño inmigrante en Iquique.

El informe finaliza con las conclusiones y recomendaciones emanadas del


trabajo de recolección de información, basado en lecturas bibliográficas y
entrevistas con determinados actores involucrados en la temática de la
inmigración.

Por último se presenta la lista detallada de las instituciones visitadas y las


personas entrevistadas, más los documentos recolectados durante el diagnóstico.

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II-Caracterización de la inmigración en Chile

En nuestro país el perfil que ha tenido el inmigrante a lo largo de su historia


ha variado y considerablemente. Hasta la década del 80’ el país se caracterizó
por contar con inmigrantes de origen europeo principalmente, además de árabes y
asiáticos. Es así como la inmigración Europea comienza a disminuir dando paso a
una inmigración de tipo más regional caracterizada por países de Latinoamérica.
Este cambio fue lento pero sistemático, producto de importantes crisis económicas
en países como Argentina, Perú, Ecuador y Bolivia, sumado en los últimos años al
difícil momento que enfrenta Colombia, donde el problema del terrorismo ha
acarreado importantes crisis económicas en determinadas regiones del país.
Estos problemas de nuestros países vecinos sumado a la estabilidad económica y
política que proyecta Chile, han significado que la mayor cantidad de inmigrantes
en nuestro país, hoy sean de origen sudamericano.

Número de inmigrantes según continente

Total País 184.464

América Central 5.782

América del Sur 125.161

Europa 31.169

Asia 8.346

África 1.302

Oceanía 1.409

América del Norte 11.295

Tabla elaborada según datos Censo 2002.

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Desde el Censo realizado en el país el año 2002, la inmigración ha
mostrado estos importantes cambios. La nueva inmigración de la que se habla hoy
en día en nuestro país es de tipo económica, pues la característica principal de los
inmigrantes de estos países vecinos, es su búsqueda por una mejora económica
en sus salarios respecto a sus países.

Es así como esta inmigración cuenta con otra característica muy


importante, la cual es su feminización. En los países que proyectan un alto
aumento de inmigrantes en el país, como Perú, Bolivia y Ecuador, son en el caso
de Perú mayormente y Bolivia en menor medida, las mujeres quienes presentan
una mayor índice de participación. Esta participación de las mujeres en la
inmigración corresponde a un 52% del total de inmigrantes, siendo mucho más
gravitante en el caso de inmigrantes Peruanos, donde el porcentaje asciende a un
60%.Estas inmigrantes, vienen en busca de un trabajo que les permita enviar
dinero a sus familias en el mayor de los casos, buscando mejoras económicas.
Debido a esto, desde el punto de vista etario, el grueso de inmigrantes se
concentra en las personas en edad de trabajar, caracterizándose esta inmigración
como netamente laboral, donde el porcentaje de niños no es superior al 18% y en
el caso de Perú y Bolivia no superior al 10%, según el último censo.

Las diferencias en número entre mujeres y hombres inmigrantes, son muy


dispares entre países como Argentina y Perú, ambos países con mayor presencia
en el país, en el caso de Argentina su inmigración no presenta mayores
diferencias en relación al género, al mismo tiempo que esta inmigración ha sufrido
un estancamiento en relación a la cantidad de inmigrantes argentinos llegados en
los últimos años al país, sin embargo, la situación de los inmigrantes peruanos es
característica de esta nueva inmigración, donde las mujeres representan el
porcentaje más alto en participación en relación a los hombres.

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País Hombres Mujeres Total

Perú 15.053 (40%) 22.807 (60%) 37.860

Argentina 24.072 (50%) 24.104 (50%) 48.176

Tabla elaborada según datos Censo 2002.

Estas diferencias entre los inmigrantes de Perú y Argentina, demuestra que


ambos grupos inmigrantes tienen diversas dimensiones. Por una parte Argentina
ha tenido un aumento en su población inmigrante de forma paulatina y a través de
un tiempo prolongado en el país, en cambio el grupo de inmigrantes peruanos se
ha visto fuertemente incrementado en los últimos años, incluso superando a
Argentina, después del censo 2002.

País de Número % sobre total de % variación 1992-


nacimiento inmigrantes 2002

Perú 37.860 20.52% 394.9%


Ecuador 9.393 5.09% 314.3%
Argentina 48.176 26.12% 39.9%
Bolivia 10.919 5.92% 41.2%
Total de 184.464 100 60.9%
Inmigrantes

En relación a los lugares de destino en el país de estos inmigrantes, la


Región Metropolitana concentra el 61,2% del primer destino de los inmigrantes. En
tanto, a Valparaíso llega sólo un 8,6%; a la I región de Tarapacá un 6,9%, y a la
Araucanía el 4%. La inmigración se caracteriza por ser de “frontera” para los
bolivianos; siendo Tarapacá su destino preferente (46,2%). Los peruanos, en
cambio, se radican preferentemente en la Región Metropolitana (77,9%),
permaneciendo en la I región en bajo porcentaje (12,1%). Los argentinos son los

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que más diversifican sus destinos, distribuyéndose entre la Región Metropolitana
(46,3%), Valparaíso (11,5%), y la Araucanía (11,1%).

Ahora bien, debemos tener en cuenta que existen diversos tipos de


inmigrantes, esto debido a las circunstancias en las que cada inmigrante se
encuentra en el país.

Los extranjeros ingresan al país en distintas calidades. Algunos vienen


como turistas, otros a residir en Chile.

Entre los residentes se distinguen según el tipo de permanencia, los


residentes con permiso temporal o con permanencia definitiva.

La residencia, sea temporal o definitiva, es una condición de permanencia


en el territorio nacional fundada en ciertas circunstancias y regulada legalmente.
La permanencia definitiva de los extranjeros en Chile se obtiene luego de haber
permanecido como residente temporal durante los plazos que exige la ley y
autoriza la residencia indefinida del extranjero en el país.

Las causas que justifican la residencia temporal de un extranjero en Chile


dicen relación con relaciones de familia, o razones de estudio o trabajo.

En su gran mayoría los extranjeros en Chile residen con autorizaciones de


permanencia temporal.

Por otra parte, existe una situación compleja la cual corresponde a la de


inmigrantes no regularizados e ilegales, los primeros corresponden
específicamente a inmigrantes peruanos que han entrado al país con su cedula de
identidad y han violado el convenio de libre tránsito, entre Chile y Perú, donde los
ciudadanos de ambos países pueden cruzar la frontera usando sólo sus carnets
de identidad, por un periodo de 7 días, sólo aplicado en las ciudades de Arica y
Tacna respectivamente. En relación a los inmigrantes ilegales, estos corresponden

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a ciudadanos de otros países que han ingresado de forma no legal al país, ya sea
por pasos no habilitados o evadiendo los controles de seguridad fronterizos e
inmigrantes que vuelven al país después de ser deportados por termino de su visa
temporal.

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III-Inmigrantes en Iquique

El caso de los inmigrantes en Iquique no es muy diferente a los del resto del
país, sin embargo, la inmigración en esta zona se ha caracterizado por ser
transfronteriza, desde las importantes masas de inmigrantes llegados en la época
del salitre, hasta nuestros días. Como el resto del país, la ciudad de Iquique se ha
visto fuertemente impactada por la llegada de inmigrantes de Perú y en el caso
especial de Iquique, de Bolivia. Estos inmigrantes han llegado a ocupar un
importante número en puestos de trabajo en el sector de servicios y comercio.

Nacionalidades con mayor presencia de inmigrantes en Iquique


Total de inmigrantes 6.688 (100%)
Perú 2.619 (39%)
Bolivia 1.763 (26%)
Tabla elaborada según datos Censo 2002.

La tipología del inmigrante en la ciudad de Iquique, es básicamente


económica. Con la alta presencia de peruanos y bolivianos esta inmigración ha
adquirido características propias, de acuerdo a la realidad de estos inmigrantes.
Las necesidades a que se ven enfrentados en sus países motiva a estos
inmigrantes a venir a nuestro país y específicamente a Iquique tras mejoras
económica a través de la obtención de un trabajo, que les permita mantener y
satisfacer sus necesidades y la de sus familiares aún en sus países de origen, en
relación a la inmigración peruana, esta al igual que en comparación a cifras del
resto del país, también presenta una importante feminización, siendo las mujeres
un importante número en este grupo de inmigrantes.

Perú Bolivia
Hombres 1.081 (41%) 736 (42%)
Mujeres 1.538 (59%) 1.027 (58%)
Total inmigrantes 2.619 (100%) 1.763 (100%)
Tabla elaborada según datos Censo 2002.

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Al ser su inmigración netamente laboral, existe en la ciudad importantes
colonias de peruanos que se agrupan con el objetivo de economizar sus gastos
durante su estancia en la ciudad, lo que ha originado que numerosos peruanos
vivan juntos, lo que muchas veces provoca situaciones de hacinamiento.

Un dato importante de los inmigrantes en esta ciudad, es que la mayoría no


cuentan con sus permisos regularizados, la mayoría de los inmigrantes tiene la
condición de irregular en su situación migratoria, es decir, ingresaron legalmente,
pero en la actualidad sus permisos se encuentran vencidos y no los han
regularizado. Otro grupo importante de inmigrantes es la de inmigrantes que han
entrado al país por pasos no habilitados o con documentación falsa, burlando los
controles de aduana.

Estos casos de inmigrantes son los más complejos, debido a que su


situación de irregularidad los hace ser vulnerables a una serie de atropellos en sus
derechos y no les permite en más de una ocasión la garantía en el acceso a sus
derechos básicos. La permanencia irregular e ilegal de la mayoría de los
inmigrantes trabajadores, viene acompañada con la informalidad laboral,
informalidad que dificulta el control y fiscalización de los entes reguladores del
sistema de trabajo. Muchas de las veces, el empleador incurre en graves faltas a
los derechos del inmigrante como trabajador, pero debido a la situación de
irregular del inmigrante éste se ve inhibido de hacer alguna denuncia al respecto.

La actividad laboral desempeñada por estos inmigrantes se ve afectada


como hemos por su situación de inmigrante regularizado o irregular, con lo cual es
bastante compleja.

Sumado a las condiciones de trabajo a las que se ven enfrentados los


inmigrantes en la ciudad de Iquique, el acceso a la salud en este sentido viene de
la mano con la formalidad de su puesto de trabajo y por ende de la regularización

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de sus documentos. En este sentido muchas de las veces, el acceder a una
atención de urgencia, depende de la buena voluntad de los encargados de brindar
esta atención, ya que para toda persona que este no regularizada puede acceder
a un consultorio de la ciudad, pero debe pagar la suma correspondiente a la
atención médica que este necesitado de recibir, es decir, se garantiza el derecho a
la salud, pero previo pago por este. Existen casos, que no son menores, en que el
inmigrante no está en condiciones de cancelar la suma de esta atención médica,
en estos casos el inmigrante tiene derecho a solicitar entrevista con el asistente
social de la institución, para poder acceder a una rebaja de la suma adeudada.

En palabras del Cónsul de Perú en Iquique Alejandro León Pazos, existe un


especie de “tira y afloja” en estas circunstancias, pues el inmigrante debe solicitar
la rebaja de la suma adeudada por la atención médica, hasta que se le conceda,
partiendo siempre en la disposición que tenga el asistente social de rebajar la
suma, pues los términos indican que se debe cancelar por atención médica
realizada a inmigrantes.

Es así como los mayores inconvenientes a los que se ven enfrentados los
inmigrantes en la ciudad corresponden a la situación de irregulares o ilegales de la
mayoría de estos, sin embargo, existe un inconveniente que es transversal al
grueso de los inmigrantes de la ciudad, que lo componen tanto peruanos y
bolivianos, el cual es la fuerte discriminación a la que se ven enfrentados por la
población iquiqueña.
Esta discriminación opera en diversos ámbitos de la vida de estos
inmigrantes. Desde la estigmatización en los puestos de trabajo que deben
desempeñar, debido a la oferta existente (básicamente de asesoras del horas y
puestos de poca calificación) hasta en la convivencia diaria.

Durante visitas a la pastoral de inmigrantes de la ciudad, recurrentes eran


las historias de discriminación en la vida cotidiana de los inmigrantes de más bajos
recursos, es que la condición de inmigrantes peruanos o bolivianos, sumado a su

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situación económica precaria, es la combinación más vulnerable para estas
personas. Lamentablemente la historia entre nuestro país, Bolivia y Perú ha sido
un punto de conflicto en la integración entre chilenos, bolivianos y peruanos. Sin
dejar de mencionar, la discriminación en términos raciales de las que son producto
también estos inmigrantes.

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IV- Niños inmigrantes en Iquique

La situación de los niños inmigrantes en la ciudad no es la más óptima, no


obstante, es reconocido que existe un cambio notable en los últimos años en
relación a la garantía de sus derechos como a la educación y a la salud.

Sin embargo, la situación de los niños inmigrantes también dependerá de la


situación regularizada o no de sus padres. Es en el caso de los niños con padres
en situación no regularizada, el grupo más vulnerable, pero como se mencionó
han surgido importantes cambios, que si bien es cierto, aún son pocos en relación
a las necesidades de éstos, han ayudado al menos a regularizar ciertas
condiciones donde claramente sus derechos estaban siendo vulnerados.

En relación a la educación de los niños inmigrantes, mientras sus padres


estén regularizados y por ende ellos también, pueden acceder a cualquier colegio
o escuela del país. No obstante, la situación de los niños en situación de
irregularidad o ilegalidad, es al menos hoy mucho mejor que unos años atrás. El
año 2003, el Ministerio de Educación, junto al Departamento de Extranjería y
Migración, la Secretaría General de Gobierno y el Consulado peruano, firmó un
acuerdo estableciendo que todos los niños inmigrantes tienen derecho a
matricularse en los establecimientos educacionales de Chile en forma provisoria,
en los casos que no se cuente con los documentos requeridos. Este acuerdo
busca garantizar el acceso a la educación de todos los niños inmigrantes, sin
importar la situación irregular de sus padres. El requisito, para poder regularizar
estos estudios realizados, es presentar los documentos hasta el día 29 de
noviembre, si no son presentados el niño es retirado el día 30 de noviembre del
colegio, ya que para ingresar al niños al registro de alumnos, es necesario contar
con sus certificados de estudios del país de origen y certificado de nacimiento. Si
el niño es retirado del establecimiento educacional, los padres tienen la opción de
matricularlos en diciembre, en el mismo curso realizado ese año, a fin de poder

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regularizar el curso realizado en el año, cuando empiece el próximo año
académico en el establecimiento educacional del niño inmigrante.

Sin embargo, pese a este importante avance en relación a garantizar el


acceso a la educación de estos niños, existe un importante problema, el cual es
que muchas de las veces el acceso a la educación se ve menoscabado, por la
poca preocupación de los mismos padres de los niños y niñas, en palabras del
encargado de regular las situaciones de no documentación, Domingo Tamburino,
los padres demuestran poco interés en realizar los tramites necesarios para la
regularización, en parte por los costos que significan realizar los trámites y por el
tiempo que deben disponer para los mismos. La falta de documentos como
certificados de estudios de los niños y niñas, significan un gran problema para los
padres, lo que hace que muchas de las veces la regularización de los estudios
cursados en el país no se realice en el tiempo estimado.

Según datos de la Dirección provincial de Educación, específicamente del


encargado de regularizar a los niños y niñas sin los documentos requeridos,
existen 523 niños inmigrantes sin sus documentos ingresados en el año 2007 al
sistema, lo que nos indica que han existido avances en esta materia.

Sin embargo, una vez que los niños y niñas inmigrantes ingresan al sistema
educacional, la discriminación en los establecimientos educacionales no es menor,
y representa una importante barrera a la efectiva integración de los niños y niñas
en la sociedad, ya que son discriminados en más de una ocasión no sólo por sus
pares, sino que además por sus profesores, ya que existen muchos prejuicios
sobre las nacionalidades con mayor presencia de inmigración en la ciudad (Perú y
Bolivia).

Otro avance, aunque aún más incipiente, es el relacionado al acceso a la


salud de los niños inmigrantes. Si bien es cierto existe según nuestra legislación,
un artículo (de la ley 18.469) que dispone que los servicios de salud no podrán

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negar atención a quienes la requieran, ni condicionarla al pago previo de
aranceles o tarifas fijados a este afecto. Sin embargo, en la realidad tenemos que
la atención universal no es garantizada.

En el caso de las mujeres embarazadas, existe un convenio firmado entre


el Ministerio del Interior y el Ministerio de Salud, donde el cual se estipula que
podrán acceder a controles de salud aun aquellas mujeres que se encuentren en
condición de residencia irregular. Con lo cual, puede acceder toda mujer
embarazada a un control de su embarazo, por otra parte se le otorga una visa por
1 año.

Así como la mujer embarazada tiene esta mejoría en su situación, el recién


nacido también es aceptado en los consultorios hasta la edad de 6 años, donde se
le realizarán sus controles. No obstante, lo complejo es cuando el menor ya no
tiene 6 años y la atención médica dependerá de si cuenta con el dinero para
costear la atención requerida. Las razones del porque el menor no puede seguir
controlándose y obteniendo atención medica en el consultorio más cercanos, es
debido a que un niño en situación irregular no cuenta con un RUT que le permita
ser ingresado a los sistemas de registros de los centros de atención. Sin embargo,
hacer valer este requisito, esta haciendo pasar por el alto el hecho de que estar en
situación irregular, no les quita la condición de seres humanos titulares de
derecho.

Como hemos visto la situación de los niños y niñas en situación irregular no


es de las mejores, sin embargo, la de los niños y niñas que se encuentran con
sus documentos regularizados no es mucho mejor, ya que sus padres, no siempre
cuentan con contratos de trabajo que les permita acceder a los sistema de salud
como FONASA e ISAPRES, lo que dificulta muchas veces el acceso a la salud, ya
que siempre será condicionado al capital del que dispongan para la atención
médica requerida.

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Si bien es cierto, los avances que se han logrado han sido importantes
para mejorar la calidad de vida de estos niños y niñas, aún siguen graves
problemas a los que se ven enfrentados. Uno de ellos es el del hacinamiento al
que deben verse sometidos estos niños y niñas, este hacinamiento corresponde a
la necesidad de los padres en ahorrar el dinero que ganan en sus trabajos, con el
objeto de enviar remesas a sus países de origen, donde muchas veces ha
quedado más de la mitad de la familia, que también necesitan del dinero obtenido.
Esta situación es preocupante, en el sentido de que es responsabilidades de los
padres garantizar un espacio adecuado para la vida de sus hijos y ocurre en las
familias más modestas del grupo de inmigrantes en la ciudad.

Sumado a estos problemas, existe el problema de la discriminación, niños


inmigrantes al igual que sus padres deben enfrentarse a la difícil integración en el
país y en nuestra ciudad. Como ya se mencionó, la historia entre estos países ha
sido un gran obstáculo de integración, y los niños y niñas no son la excepción. La
discriminación no es menor y se da en instituciones tan importantes para los niños
y niñas como lo son los establecimientos educacionales.

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Fuente: Encuesta Tolerancia y no Discriminación; 2003. Universidad de Chile, Facultad de Ciencias
Sociales – Fundación Ideas. Citado en: El trabajo de los extranjeros en Chile y en la I región.
Gobierno de Chile, Dirección del Trabajo. Departamento de estudios.

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Las condicionantes a estos graves problemas son:

En relación al estado chileno:

1. Cuenta con una ley de inmigración


totalmente anacrónica, que no
corresponde a la realidad de la actual
inmigración.

2. Ausencia de políticas públicas dirigidas


a la población de extranjeros,
residentes en Chile.

3. Ausencia de políticas educativas con


un enfoque multicultural, de integración
y no discriminación de los niños y niñas
migrantes en los contextos escolares.

Relativos a los funcionarios de instituciones gubernamentales:

1. Por desinformación o discriminación no


cumplen con inscribir o atender a niños y
niñas migrantes que cuentan con los
requisitos necesarios o están en evidente
estado de enfermedad.

2. Desinformación de parte de funcionarios


educacionales sobre normativas que

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garantizan el acceso al sistema de
educación pública.

En relación a la comunidad migrante:

1. Desinformación de los padres, niños y


niñas migrantes que cuentan con los
requisitos necesarios, no han sido
inscritos en los consultorios de salud.
2. Pasivismo de los padres, frente a sus
problemáticas.

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V- Conclusiones-Propuestas generales

La situación de los inmigrantes y específicamente la de los niños


inmigrantes en nuestra ciudad es aún difícil, debido a los factores que determinan
sus mayores problemas. Problemas que por cierto significan como lo hemos visto,
el no acceso al goce del uso en algunos de sus derechos.

Sin embargo, es justo reconocer el trabajo realizado por importantes


instituciones como la Pastoral de Inmigrantes, donde se les ha dado un espacio a
las personas inmigrantes, tratando de solucionar los problemas urgentes, como
trabajo, con los escasos recursos que se cuentan.

Así mismo, el avance en el acceso a Salud y Educación ha sido importante,


en comparación a la condición en que se encontraba antes de estas iniciativas el
acceso de estos niños y niñas a estos sistemas, no obstante, la situación de
irregular o ilegal de sus padres y de ellos mismos, los pone en la situación de no
contar con un RUT que los identifique y que les hace mucho más difícil el
garantizar el accedo a sus derechos básicos.

Pero los problemas más importantes para los niños y niñas hoy en día, es la
falta de información por una parte de sus padres en relación a los beneficios que
pueden acceder y el desconocimiento de la importancia que significa para sus
hijos el acceder a estos beneficios. La pasividad que se muestra frente a estos
temas en los padres, es un obstáculo para el efectivo desarrollo de los niños y
niñas en una sociedad que muchas de las veces no es la más receptiva y
acogedora. Sumada a esta problemática, en las situaciones en que los padres son
de escasos recursos es mucho más compleja, pues el costo de tiempo y dinero
que implica realizar los trámites y la búsqueda de información, se transforma en
otra importante barrera entre los niños y niñas y el real acceso a la obtención de
sus derechos básicos.

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Así como la pasividad y la desinformación de sus padres, la discriminación
también es un gran problema en la integración de los niños inmigrantes. La
población si bien es cierto no se reconoce abiertamente discriminadora o
xenofóbica, si es recurrente la discriminación hacia los inmigrantes de países
vecinos como Bolivia y Perú, lo cual ha repercutido fuertemente en la integración
de estos niños y niñas en la sociedad a la que se ven obligados muchas de las
veces a integrarse.

Por tanto las temáticas a trabajarse desde OPD deberían ser:

• Información de los beneficios a los que se puedan acoger, tanto para


inmigrantes regulares, irregulares e ilegales.

En el caso de los inmigrantes regulares, tratar el tema de igualdad en el


acceso a los beneficios que se brindan para le resto de la población, de
acuerdo a la situación económica y social.

En relación a irregulares, es importante dar a conocer los beneficios que se


les entrega a los niños y niñas en relación, a la educación y salud, y que es
deber de sus padres garantizar el acceso, a estos sistemas, del menor.

Por otra parte en cuanto a los ilegales, es vital, tratar el tema de las
problemáticas que debe enfrentar un menor al vivir en estas condiciones.

• Integración de los niños y niñas inmigrantes en sus entornos, escuela,


vecindad, etc., a través de programas de difusión sobre el igual trato al otro,
cuando este es diferente. Abordar el tema de la integración, en los diversos
ámbitos público de la vida del menor, es importante, ya que es este uno de
los problema más complejos y que no sólo tiene que ver con la realidad de
los inmigrantes, sino de población en general.

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• La discriminación racial y cultural. En cuanto al tema de la discriminación,
va muy entrelazado con lo que es la mejor integración de los niños y niñas
a la sociedad de la que son parte.

Debido a que las temáticas a tratar no sólo dicen relación con la propia realidad
del inmigrante, sino que además incluyen a la población de la que son parte, las
áreas donde se debe intervenir no es sólo donde directamente estén los
inmigrantes.

Es así como una de las áreas de intervención deberían ser los colegios, de
manera que en estas instituciones se difunde el trato igualitario entre niños
extranjeros y nacionales, haciendo hincapié en la no discriminación por motivos
raciales y/o culturales.

Por otra parte, es necesario realizar campañas de información sobre los


derechos de los niños inmigrantes y los deberes que deben cumplir sus padres, ya
que como se señaló, la pasividad de estos frente a importantes problemas es un
gran obstáculo para los niños y niñas y el acceso a sus derechos.

Uno de los lugares donde es muy necesaria la intervención, es en la Pastoral


de Inmigrantes, dependiente del Arzobispado, ya que es en este lugar donde
llegan los inmigrantes con mayores problemas económicos, lo que los hace mucho
más vulnerables en relación a los demás inmigrantes, pues cuentan con pocas
herramientas para surgir de la pobreza y los niños y niñas se ven enfrentados a
situaciones más delicada por la condición económica y social de sus padres. En
este lugar existe un catastro de 200 niños inscritos, niños que viven realidades
muy complejas y que sin duda necesitan de la intervención de programas que
permitan difundir sus derechos e informarles de los mismos.

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VI-Bibliografía

• Norambuena Carrasco, Carmen. “Chile y sus nuevos inmigrantes: Ni


acogidos ni rechazados”. En: http://www.puc.cl/ru/85/pdf/85_tema1.pdf

• “Derechos Humanos de las personas inmigrantes”. En:


http://www.udp.cl/derecho/derechoshumanos/informesddhh/informe2005/de
rechos_inm.pdf

• Vergara, Mónica. “El trabajo de los extranjeros en Chile y en la I Región”.


En: http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/article-88019.html.

Sitios Webs visitados:

• Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. http://www.rree.gob.pe/.

• Departamento de extranjería y migraciones de Chile.


http://www.extranjeria.gov.cl/

• Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. http://www.bcn.cl/

• Instituto Nacional de Estadísticas de Chile. http://www.ine.cl

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VII- Anexo Catastro de instituciones visitadas y personas entrevistadas.

• Consulado del Perú en Iquique. Dirección: Zegers N°570, teléfonos:


411466-413351 Entrevista realizada al Sr. Cónsul del Perú Alejandro León
Pazos.

• Consultorio de Salud Cirujano Aguirre de Iquique. Telefono:431016.


Entrevista realizada a la Asistente Social Loreto Silva.

• Corporación Municipal de Desarrollo Social de Iquique. Dirección:


Baquedano N°951. Entrevistas realizadas a la Sra. Kerima Vázquez del
departamento de Educación, y a la Sra. Jessica Merino perteneciente al
departamento de Salud de la misma institución.

• Dirección Provincial de Educación. Dirección: Baquedano N°1073.


Entrevista realizada a la Sra. Helia Garay y al Sr. Domingo Tamburino,
encargado de las matriculas provisoria para hijos de inmigrantes
irregulares.

• Pastoral de Inmigrantes, perteneciente al Arzobispado. Dirección: Los


Maitenes N°1423, teléfono: 313229. Entrevistas realizadas a las Sras.
Juana Soto y Janett Gómez.

• Gobernación Provincial, Departamento de extranjería y migraciones.


Dirección: Costanera N°1099, teléfono: 422673.Breve encuentro con la jefa
del departamento Sra. Elizabeth Ramírez. En este lugar fue posible
entrevistar a 3 personas, 2 de nacionalidad peruana y 1 boliviana.

Oficina Protección de Derechos Infancia Iquique

Tarapaca 369 4º piso 514551 opdiqq@gmail.com


Índice

• I-Introducción 2

• II-Caracterización de la inmigración 3

• III-Inmigrantes en Iquique 8

• IV-Niños Inmigrantes en Iquique 11

• V-Conclusiones-Propuestas Generales 19

• VI-Bibliografía 22

• VII-Anexo 23

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