CONFISCACION

La confiscación es un medida arbitraria de carácter administrativo, que simboliza el abuso de la autoridad, la que investida de su representación legal, desposee sin derecho, sin fundamento legal de sus propiedades, derechos o posesiones a un particular; el doctor Andrés Serra Rojas estima que ´Es la adjudicación que se hace el Estado de los bienes de una persona y sin ningún apoyo legalµ. DIFERENCIAS Y EJEMPLOS DE DECOMISO, CONFISCACION Y REQUISICION: La requisa es una forma por medio de la cual la Administración Pública puede obligar a un particular a prestar un servicio público de forma transitoria, en caso de una emergencia, y que de no hacerlo, causaría un daño mayor a la sociedad. Por ejemplo, las azafatas de los aviones, aún estando en huelga, están obligadas a trabajar por medio de la requisa. Decomiso es la manera por medio de la cual la Administración retira del patrimonio de los particulares, los instrumentos, medios y productos de un delito. Por ejemplo, a un narco le quitan las armas, las drogas, las balanzas, los uniformes policiacos, el dinero en efectivo, autos, casas... La confiscación es la aplicación de todo o parte del patrimonio de una persona, hecho por la administración pública. Por regla general, se prohibe en el Artículo 22, excepto en el caso del Procedimiento Administrativo de Ejecución, tendiente a cobrar los créditos fiscales legalmente determinados y exigibles (es un procedimiento confiscatorio permitido) FUNDAMENTO ARTICULO 22. QUEDAN PROHIBIDAS LAS PENAS DE MUERTE, DE MUTILACION, DE INFAMIA, LA MARCA, LOS AZOTES, LOS PALOS, EL TORMENTO DE CUALQUIER ESPECIE, LA MULTA EXCESIVA, LA CONFISCACION DE BIENES Y CUALESQUIERA OTRAS PENAS INUSITADAS Y TRASCENDENTALES. TODA PENA DEBERA SER PROPORCIONAL AL DELITO QUE SANCIONE Y AL BIEN JURIDICO AFECTADO. (REFORMADO EN SU INTEGRIDAD MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 18 DE JUNIO DE 2008)

Y EL ACUSADO POR ESTOS DELITOS SE COMPORTE COMO DUEÑO. DELITOS CONTRA LA SALUD. PROCEDERA EN LOS CASOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. AUN CUANDO NO SE HAYA DICTADO LA SENTENCIA QUE DETERMINE LA RESPONSABILIDAD PENAL. PERO EXISTAN ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DETERMINAR QUE EL HECHO ILICITO SUCEDIO. B) AQUELLOS QUE NO SEAN INSTRUMENTO. OBJETO O PRODUCTO DEL DELITO. III. D) AQUELLOS QUE ESTEN INTITULADOS A NOMBRE DE TERCEROS. TODA PERSONA QUE SE CONSIDERE AFECTADA PODRA INTERPONER LOS RECURSOS RESPECTIVOS PARA DEMOSTRAR LA PROCEDENCIA LICITA DE LOS BIENES Y SU ACTUACION DE BUENA FE. SECUESTRO. C) AQUELLOS QUE ESTEN SIENDO UTILIZADOS PARA LA COMISION DE DELITOS POR UN TERCERO. NI CUANDO LA DECRETE UNA AUTORIDAD JUDICIAL PARA EL PAGO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LA COMISION DE UN DELITO. ROBO DE VEHICULOS Y TRATA DE PERSONAS. SERA JURISDICCIONAL Y AUTONOMO DEL DE MATERIA PENAL. RESPECTO DE LOS BIENES SIGUIENTES: A) AQUELLOS QUE SEAN INSTRUMENTO. TAMPOCO SE CONSIDERARA CONFISCACION EL DECOMISO QUE ORDENE LA AUTORIDAD JUDICIAL DE LOS BIENES EN CASO DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 109. II. SIEMPRE Y CUANDO SE REUNAN LOS EXTREMOS DEL INCISO ANTERIOR. PERO EXISTAN SUFICIENTES ELEMENTOS PARA DETERMINAR QUE SON PRODUCTO DE DELITOS PATRIMONIALES O DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. LA APLICACION A FAVOR DEL ESTADO DE BIENES ASEGURADOS QUE CAUSEN ABANDONO EN LOS TERMINOS DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES. OBJETO O PRODUCTO DEL DELITO. EN EL CASO DE EXTINCION DE DOMINIO SE ESTABLECERA UN PROCEDIMIENTO QUE SE REGIRA POR LAS SIGUIENTES REGLAS: I. SI SU DUEÑO TUVO CONOCIMIENTO DE ELLO Y NO LO NOTIFICO A LA AUTORIDAD O HIZO ALGO PARA IMPEDIRLO.NO SE CONSIDERARA CONFISCACION LA APLICACION DE BIENES DE UNA PERSONA CUANDO SEA DECRETADA PARA EL PAGO DE MULTAS O IMPUESTOS. NI LA DE AQUELLOS BIENES CUYO DOMINIO SE DECLARE EXTINTO EN SENTENCIA. . PERO QUE HAYAN SIDO UTILIZADOS O DESTINADOS A OCULTAR O MEZCLAR BIENES PRODUCTO DEL DELITO.

Veracruz. Entre otros bienes. Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB). Pantaco y Los Reyes La Paz. Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI). Tijuana. en su mayoría se transferirán a las arcas de la Federación. Jalisco. NOTICIAS: MEXICO SUBASTA BIENES CONFISCADOS CIUDAD DE MÉXICO (Notimex) ³ El Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) obtuvo ingresos por 90 millones 534. El área de comercialización de bienes del SAE también vendió contenedores de mercancía diversa. 733 lotes de obra gráfica. Tuxtla Gutiérrez. joyería y mercancía diversa. Audi y de otras marcas más comerciales. y en las que se han obtenido los mayores ingresos" que. en una de las subastas más grandes de su historia. para el hogar y juguetes. Porsche. ante postores de todo el país. Secretaría de Gobernación. mencionó vehículos de lujo así como un lote de mercancía diversa que incluyó rastrillos desechables. conforme a las bases de la Convocatoria publicada el 14 de mayo. se subastaron bienes transferidos por entidades como Aduanas. Guadalajara. además de embarcaciones y avionetas tipo Cessna. Los interesados pudieron realizar una visita ocular previa. . El SAE señaló que esta subasta que tuvo lugar en Guadalajara. en las bodegas de resguardo ubicadas en Cancún. motores. herramientas. maquinaria. aeronaves. aparatos electrónicos y diversos artículos y juguetes. de equipo médico. Ciudad Juárez. embarcaciones. Manzanillo. Mercedes Benz. Financiera Rural. se subastaron vehículos BMW. tractocamiones. Mexicali. es una de las tres "más grandes realizadas por este organismo descentralizado. Tesorería de la Federación. vehículos. Banobras. artículos electrónicos.ASI COMO QUE ESTABA IMPEDIDA PARA CONOCER LA UTILIZACION ILICITA DE SUS BIENES. Del 2 al 4 de junio.237 pesos al vender. Entre los más disputados en las pujas. Banrural en Liquidación y Procuraduría General de la República (PGR). Hummer. bocinas. Querétaro.

Esta ley es una necesidad derivada de que la confiscación es el acto por virtud del cual se priva de la propiedad de uno o varios bienes muebles o inmuebles o derechos a alguien que. . en actos administrativos ya de la autoridad hacendaria. en que éste es temporal y de ordinario. o por cualquier otro mecanismo legalmente establecido con el que se alleguen recursos obtenidos como resultado de conductas antijurídicas. se han incrementado. Paralelamente a esta situación. dejando en claro que el incremento de penas y medidas de seguridad no ha inhibido la comisión de delitos. teniendo legítimo derecho o no.000 hasta un millón de pesos. trata de personas y patrimoniales como el robo. los detenta. en nuestro país. para obtener su registro como participantes entregar como Garantía de Seriedad un cheque certificado o de caja a nombre del SAE por un monto de 50. debieron adquirir las Bases de Participación con valor de 500 pesos y. combatir las ganancias de sus parientes. el secuestro. con el fin de combatir los grupos del crimen organizado. A los participantes que no ganaron alguna puja les fueron devueltos los cheques de garantía. a la fortuna que acumulan con sus ilícitos y el lavado de dinero. el crimen organizado como la participación de individuos en la comisión de delitos como el narcotráfico. ya de la autoridad ministerial. agregó. jurídicas. dependientes. en tanto que a los ganadores el monto quedó incorporado al pago comprometido por el bien entregado en las condiciones físicas.Antes. herederos y legatarios o donantes. En este sentido. La senadora Verónica Velasco Rodríguez (PVEM) planteó esta ley y explicó que en los últimos cinco años. según el tipo de lotes de su interés. documentales y en el lugar donde se encuentran. la inversión de recursos de procedencia ilícita. NOTICIAS: ANALIZAN CREAR LEY DE CONFISCACION DE BIENES El Senado de la República analiza crear la Ley Federal de Confiscación de Bienes de Procedencia Ilícita para privar de bienes muebles o inmuebles a los delincuentes y además. mecánicas. por lo que resulta necesario y urgente combatir aspectos financieros de grupos del crimen organizado. accionistas. el lavado de dinero y la acumulación de bienes inmuebles y muebles por parte de grupos delictivos también aumentaron. socios. se distingue pues del decomiso. Esto. refirió.

La ley. Por otra parte. si se acredita que su dueño auxilió en la comisión del delito u ocultó al indiciado. Una de ellas es que se estableció que el destino de los bienes incautados a narcotraficantes "en ningun caso podrán ser utilizados en gasto corriente. es decir. o pérdida del derecho de un bien inmaterial. de acuerdo con el texto de la iniciativa. Terceras personas La extinción de dominio también se aplicará esa figura jurídica a aquellos bienes que sean empleados por una tercera persona para delinquir. La propuesta de Calderón sufrió algunas modificaciones durante las discusiones en comisiones previas a la votación de este jueves. propuesta por el presidente de México. esta propuesta no conculca derechos humanos o garantías individuales. al ser la confiscación el acto que trae aparejada la extinción del derecho real de propiedad o. Con 87 votos a favor y ninguno en contra. dijo la senadora. NOTICIAS Senado mexicano aprobó ley para confiscar bienes de narcotraficantes MEXICO . el dominio sobre un bien determinado. luego de que el Senado avaló por unanimidad la ley de Extinción de Dominio. en su caso. El senador Ricardo García Cervantes destacó que al aprobar esa ley "el Senado dio un paso al frente en unidad para romper la columna vertebral de la delincuencia . los senadores aprobaron la legislación que permitirá al gobierno apropiarse de bienes y dinero de nacotraficantes. pues pareciera que se trata de una norma de "expropiación" o de "requisa".El Congreso mexicano dio un primer paso este jueves para aprobar una ley sobre la incautación de bienes al crimen organizado. que puede ser declarada por la Suprema Corte contraria a la norma fundamental. se aplicará a los bienes que sean "instrumento. pago de salarios o gastos de administración". ante la posibilidad de inconstitucionalidad del decreto propuesto.Por esto. objeto o producto del delito" o que hayan sido utilizados para ocultar o mezclar bienes producto de actos ilícitos. Felipe Calderón. que tendrá que ser ratificada por los diputados.

En su oportunidad. Según el dictamen. El senador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) indicó que el dictamen aprobado este jueves por unanimidad fue elaborado con base en las iniciativas que presentó su partido. se ordenará la devolución de los bienes en un plazo no mayor de seis meses. "De esta manera el Senado da mejores armas al Estado para combatir a quienes nos están robando nuestra viabilidad como país". Destino de los bienes . El procedimiento El juez tendrá 72 horas de plazo para resolver sobre la admisión de la demanda y las pruebas ofrecidas y si declara improcedente la extinción. Jueces especializados Señaló que en cuanto a la creación de jueces especializados o de distrito. será una decisión que le corresponderá al Poder Judicial de la Federación. y se fijan reglas para auditar el destino de los bienes incautados. el PRI y el Ejecutivo federal. el legislador Tomás Torres consideró que con esa ley se mantienen a salvo los derechos de terceros no involucrados en el crimen organizado. votarían en favor del dictamen. prosigue el documento. el presidente de la Comisión de Justicia de la Cámara alta. y 28 de la ley aprobada.organizada y quitarle el producto de su actividad y cinismo". La devolución. precisa. rendimientos y accesorios en cantidad líquida que se hayan producido en el tiempo en que fueron administrados por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. señaló que si bien el partido blanquiazul se opone a los Artículos 8 fracción tres. Derechos de terceros Por separado. se efectuará con los intereses. agregó el legislador del Partido Acción Nacional (PAN). Alejandro González Alcocer. el demandado será quien se sustente como dueño o titular de los derechos reales o personales y no podrá ofrecer garantías para obtener el levantamiento de medidas cautelares como el aseguramiento o el embargo precautorio de bienes.

entre otra cosa. Por tanto. De acuerdo con el documento. . puntualiza. ello resulta insuficiente y por lo mismo.Si los bienes son apropiados. JURISPRUDENCIAS Registro No. la prohibición de la confiscación de bienes. Confiscar. lo obtenido con la realización de los bienes se destinará a la reparación del daño provocado a la víctima. debe negarse la suspensión de oficio solicitada. tal acto es susceptible de acreditarse por cualquier medio de prueba que la ley establece. 218808 Localización: Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación X. si al resolverse en relación a un acto de confiscación de bienes. no se tiene a la vista prueba alguna que demuestre que se pretenda llevar a cabo tal confiscación y únicamente se cuenta con la afirmación de la parte agraviada. significa "privar a uno de los bienes y aplicarlos al fisco". Los remanentes serán destinados a un fideicomiso público coordinado por la Procuraduría General de la República. establece. que será fiscalizado por la Auditoria Superior de la Federación. DEBE PROBARSE SU EXISTENCIA Y NO ESTAR A LO AFIRMADO POR EL QUEJOSO. Agosto de 1992 Página: 544 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa CONFISCACION DE BIENES. las reclamaciones por créditos garantizados y los gastos de administración en que incurra el Servicio. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. añade el texto. Consecuentemente. serán adjudicados al gobierno federal y puestos a disposición del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. El artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Amparo en revisión 614/92. S. 21 de mayo de 1992. "mayormente lo prohíbe si no hay delito que sancionar". Amparo administrativo en revisión 4478/53. por lo que la imposición de dicho artículo es prohibir en términos generales y trascendentales. y otras. . Ahora bien. Ausente: Nicéforo Guerrero. considerándolo en el aspecto de pena. El artículo 22 constitucional prohíbe la confiscación de bienes. máxime que si el aludido precepto constitucional prohíbe la confiscación como sanción a un delito. referente a la aplicación total o parcial de bienes por vía de responsabilidad civil. C. CONFISCACION DE. de la Ley sobre el Destino Final de Bienes del Enemigo contiene una medida inusitada y trascendental. Registro No. es obvio que la confiscación establecida por el artículo 1o. 318489 Localización: Quinta Época Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación CXVII Página: 1508 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa BIENES DEL ENEMIGO. Secretaria: Elsa Fernández Martínez. Relator: Franco Carreño. A. también lo es que al establecer la excepción contenida en el párrafo segundo del citado artículo. Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. Agencia Marítima Comercial Heynen Eversbusch. no excepciona la confiscación pura y simple. aunque no se le de precisamente el carácter de pena. y si es verdad que lo hace. L. 26 de junio de 1953. Unanimidad de cuatro votos. Unanimidad de votos. Confederación Agraria Mexicana de Obreros y Trabajadores del Campo.. de R.

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