CONFISCACION

La confiscación es un medida arbitraria de carácter administrativo, que simboliza el abuso de la autoridad, la que investida de su representación legal, desposee sin derecho, sin fundamento legal de sus propiedades, derechos o posesiones a un particular; el doctor Andrés Serra Rojas estima que ´Es la adjudicación que se hace el Estado de los bienes de una persona y sin ningún apoyo legalµ. DIFERENCIAS Y EJEMPLOS DE DECOMISO, CONFISCACION Y REQUISICION: La requisa es una forma por medio de la cual la Administración Pública puede obligar a un particular a prestar un servicio público de forma transitoria, en caso de una emergencia, y que de no hacerlo, causaría un daño mayor a la sociedad. Por ejemplo, las azafatas de los aviones, aún estando en huelga, están obligadas a trabajar por medio de la requisa. Decomiso es la manera por medio de la cual la Administración retira del patrimonio de los particulares, los instrumentos, medios y productos de un delito. Por ejemplo, a un narco le quitan las armas, las drogas, las balanzas, los uniformes policiacos, el dinero en efectivo, autos, casas... La confiscación es la aplicación de todo o parte del patrimonio de una persona, hecho por la administración pública. Por regla general, se prohibe en el Artículo 22, excepto en el caso del Procedimiento Administrativo de Ejecución, tendiente a cobrar los créditos fiscales legalmente determinados y exigibles (es un procedimiento confiscatorio permitido) FUNDAMENTO ARTICULO 22. QUEDAN PROHIBIDAS LAS PENAS DE MUERTE, DE MUTILACION, DE INFAMIA, LA MARCA, LOS AZOTES, LOS PALOS, EL TORMENTO DE CUALQUIER ESPECIE, LA MULTA EXCESIVA, LA CONFISCACION DE BIENES Y CUALESQUIERA OTRAS PENAS INUSITADAS Y TRASCENDENTALES. TODA PENA DEBERA SER PROPORCIONAL AL DELITO QUE SANCIONE Y AL BIEN JURIDICO AFECTADO. (REFORMADO EN SU INTEGRIDAD MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 18 DE JUNIO DE 2008)

TODA PERSONA QUE SE CONSIDERE AFECTADA PODRA INTERPONER LOS RECURSOS RESPECTIVOS PARA DEMOSTRAR LA PROCEDENCIA LICITA DE LOS BIENES Y SU ACTUACION DE BUENA FE. C) AQUELLOS QUE ESTEN SIENDO UTILIZADOS PARA LA COMISION DE DELITOS POR UN TERCERO. AUN CUANDO NO SE HAYA DICTADO LA SENTENCIA QUE DETERMINE LA RESPONSABILIDAD PENAL. Y EL ACUSADO POR ESTOS DELITOS SE COMPORTE COMO DUEÑO. PROCEDERA EN LOS CASOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. SERA JURISDICCIONAL Y AUTONOMO DEL DE MATERIA PENAL. PERO EXISTAN ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DETERMINAR QUE EL HECHO ILICITO SUCEDIO. TAMPOCO SE CONSIDERARA CONFISCACION EL DECOMISO QUE ORDENE LA AUTORIDAD JUDICIAL DE LOS BIENES EN CASO DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO EN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 109.NO SE CONSIDERARA CONFISCACION LA APLICACION DE BIENES DE UNA PERSONA CUANDO SEA DECRETADA PARA EL PAGO DE MULTAS O IMPUESTOS. SIEMPRE Y CUANDO SE REUNAN LOS EXTREMOS DEL INCISO ANTERIOR. SECUESTRO. D) AQUELLOS QUE ESTEN INTITULADOS A NOMBRE DE TERCEROS. SI SU DUEÑO TUVO CONOCIMIENTO DE ELLO Y NO LO NOTIFICO A LA AUTORIDAD O HIZO ALGO PARA IMPEDIRLO. PERO EXISTAN SUFICIENTES ELEMENTOS PARA DETERMINAR QUE SON PRODUCTO DE DELITOS PATRIMONIALES O DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. II. OBJETO O PRODUCTO DEL DELITO. RESPECTO DE LOS BIENES SIGUIENTES: A) AQUELLOS QUE SEAN INSTRUMENTO. EN EL CASO DE EXTINCION DE DOMINIO SE ESTABLECERA UN PROCEDIMIENTO QUE SE REGIRA POR LAS SIGUIENTES REGLAS: I. ROBO DE VEHICULOS Y TRATA DE PERSONAS. LA APLICACION A FAVOR DEL ESTADO DE BIENES ASEGURADOS QUE CAUSEN ABANDONO EN LOS TERMINOS DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES. PERO QUE HAYAN SIDO UTILIZADOS O DESTINADOS A OCULTAR O MEZCLAR BIENES PRODUCTO DEL DELITO. DELITOS CONTRA LA SALUD. NI LA DE AQUELLOS BIENES CUYO DOMINIO SE DECLARE EXTINTO EN SENTENCIA. NI CUANDO LA DECRETE UNA AUTORIDAD JUDICIAL PARA EL PAGO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LA COMISION DE UN DELITO. . OBJETO O PRODUCTO DEL DELITO. III. B) AQUELLOS QUE NO SEAN INSTRUMENTO.

maquinaria. Banrural en Liquidación y Procuraduría General de la República (PGR). joyería y mercancía diversa. de equipo médico. en su mayoría se transferirán a las arcas de la Federación. en las bodegas de resguardo ubicadas en Cancún. Jalisco. Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI). ante postores de todo el país. Ciudad Juárez. . conforme a las bases de la Convocatoria publicada el 14 de mayo. Porsche. vehículos. El SAE señaló que esta subasta que tuvo lugar en Guadalajara. Del 2 al 4 de junio. embarcaciones. Veracruz. artículos electrónicos. Pantaco y Los Reyes La Paz. aparatos electrónicos y diversos artículos y juguetes. Financiera Rural. El área de comercialización de bienes del SAE también vendió contenedores de mercancía diversa. Hummer. Secretaría de Gobernación. es una de las tres "más grandes realizadas por este organismo descentralizado. bocinas. se subastaron vehículos BMW. Banobras. Guadalajara. 733 lotes de obra gráfica. Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB). Tijuana.ASI COMO QUE ESTABA IMPEDIDA PARA CONOCER LA UTILIZACION ILICITA DE SUS BIENES. además de embarcaciones y avionetas tipo Cessna. en una de las subastas más grandes de su historia. mencionó vehículos de lujo así como un lote de mercancía diversa que incluyó rastrillos desechables. Tesorería de la Federación.237 pesos al vender. Mexicali. Audi y de otras marcas más comerciales. NOTICIAS: MEXICO SUBASTA BIENES CONFISCADOS CIUDAD DE MÉXICO (Notimex) ³ El Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) obtuvo ingresos por 90 millones 534. Tuxtla Gutiérrez. tractocamiones. Querétaro. motores. Los interesados pudieron realizar una visita ocular previa. aeronaves. y en las que se han obtenido los mayores ingresos" que. para el hogar y juguetes. Manzanillo. herramientas. Entre otros bienes. Entre los más disputados en las pujas. se subastaron bienes transferidos por entidades como Aduanas. Mercedes Benz.

según el tipo de lotes de su interés. . refirió. en actos administrativos ya de la autoridad hacendaria. por lo que resulta necesario y urgente combatir aspectos financieros de grupos del crimen organizado. en que éste es temporal y de ordinario. se han incrementado. Esta ley es una necesidad derivada de que la confiscación es el acto por virtud del cual se priva de la propiedad de uno o varios bienes muebles o inmuebles o derechos a alguien que. agregó. jurídicas. NOTICIAS: ANALIZAN CREAR LEY DE CONFISCACION DE BIENES El Senado de la República analiza crear la Ley Federal de Confiscación de Bienes de Procedencia Ilícita para privar de bienes muebles o inmuebles a los delincuentes y además. accionistas. se distingue pues del decomiso. en tanto que a los ganadores el monto quedó incorporado al pago comprometido por el bien entregado en las condiciones físicas.000 hasta un millón de pesos. documentales y en el lugar donde se encuentran. teniendo legítimo derecho o no. debieron adquirir las Bases de Participación con valor de 500 pesos y. en nuestro país. el lavado de dinero y la acumulación de bienes inmuebles y muebles por parte de grupos delictivos también aumentaron. Esto. o por cualquier otro mecanismo legalmente establecido con el que se alleguen recursos obtenidos como resultado de conductas antijurídicas. el crimen organizado como la participación de individuos en la comisión de delitos como el narcotráfico. Paralelamente a esta situación. dependientes. En este sentido. la inversión de recursos de procedencia ilícita. dejando en claro que el incremento de penas y medidas de seguridad no ha inhibido la comisión de delitos. el secuestro. a la fortuna que acumulan con sus ilícitos y el lavado de dinero. combatir las ganancias de sus parientes. trata de personas y patrimoniales como el robo. herederos y legatarios o donantes.Antes. socios. para obtener su registro como participantes entregar como Garantía de Seriedad un cheque certificado o de caja a nombre del SAE por un monto de 50. ya de la autoridad ministerial. mecánicas. con el fin de combatir los grupos del crimen organizado. La senadora Verónica Velasco Rodríguez (PVEM) planteó esta ley y explicó que en los últimos cinco años. A los participantes que no ganaron alguna puja les fueron devueltos los cheques de garantía. los detenta.

luego de que el Senado avaló por unanimidad la ley de Extinción de Dominio. Felipe Calderón. Una de ellas es que se estableció que el destino de los bienes incautados a narcotraficantes "en ningun caso podrán ser utilizados en gasto corriente. de acuerdo con el texto de la iniciativa. en su caso. que puede ser declarada por la Suprema Corte contraria a la norma fundamental. Con 87 votos a favor y ninguno en contra. los senadores aprobaron la legislación que permitirá al gobierno apropiarse de bienes y dinero de nacotraficantes. Por otra parte. al ser la confiscación el acto que trae aparejada la extinción del derecho real de propiedad o. es decir. La ley. o pérdida del derecho de un bien inmaterial. dijo la senadora. El senador Ricardo García Cervantes destacó que al aprobar esa ley "el Senado dio un paso al frente en unidad para romper la columna vertebral de la delincuencia . esta propuesta no conculca derechos humanos o garantías individuales. el dominio sobre un bien determinado. NOTICIAS Senado mexicano aprobó ley para confiscar bienes de narcotraficantes MEXICO . propuesta por el presidente de México. si se acredita que su dueño auxilió en la comisión del delito u ocultó al indiciado. objeto o producto del delito" o que hayan sido utilizados para ocultar o mezclar bienes producto de actos ilícitos. Terceras personas La extinción de dominio también se aplicará esa figura jurídica a aquellos bienes que sean empleados por una tercera persona para delinquir. ante la posibilidad de inconstitucionalidad del decreto propuesto. pago de salarios o gastos de administración". pues pareciera que se trata de una norma de "expropiación" o de "requisa".Por esto.El Congreso mexicano dio un primer paso este jueves para aprobar una ley sobre la incautación de bienes al crimen organizado. que tendrá que ser ratificada por los diputados. La propuesta de Calderón sufrió algunas modificaciones durante las discusiones en comisiones previas a la votación de este jueves. se aplicará a los bienes que sean "instrumento.

el presidente de la Comisión de Justicia de la Cámara alta. agregó el legislador del Partido Acción Nacional (PAN). y 28 de la ley aprobada. será una decisión que le corresponderá al Poder Judicial de la Federación. Destino de los bienes . Según el dictamen. Derechos de terceros Por separado. rendimientos y accesorios en cantidad líquida que se hayan producido en el tiempo en que fueron administrados por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. El senador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) indicó que el dictamen aprobado este jueves por unanimidad fue elaborado con base en las iniciativas que presentó su partido. el PRI y el Ejecutivo federal. votarían en favor del dictamen. Jueces especializados Señaló que en cuanto a la creación de jueces especializados o de distrito. Alejandro González Alcocer. La devolución. "De esta manera el Senado da mejores armas al Estado para combatir a quienes nos están robando nuestra viabilidad como país". prosigue el documento. y se fijan reglas para auditar el destino de los bienes incautados. se efectuará con los intereses. precisa. señaló que si bien el partido blanquiazul se opone a los Artículos 8 fracción tres. En su oportunidad. el legislador Tomás Torres consideró que con esa ley se mantienen a salvo los derechos de terceros no involucrados en el crimen organizado.organizada y quitarle el producto de su actividad y cinismo". se ordenará la devolución de los bienes en un plazo no mayor de seis meses. El procedimiento El juez tendrá 72 horas de plazo para resolver sobre la admisión de la demanda y las pruebas ofrecidas y si declara improcedente la extinción. el demandado será quien se sustente como dueño o titular de los derechos reales o personales y no podrá ofrecer garantías para obtener el levantamiento de medidas cautelares como el aseguramiento o el embargo precautorio de bienes.

. Consecuentemente. serán adjudicados al gobierno federal y puestos a disposición del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. Por tanto. 218808 Localización: Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación X. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. De acuerdo con el documento. puntualiza. JURISPRUDENCIAS Registro No. significa "privar a uno de los bienes y aplicarlos al fisco". las reclamaciones por créditos garantizados y los gastos de administración en que incurra el Servicio.Si los bienes son apropiados. El artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. añade el texto. entre otra cosa. ello resulta insuficiente y por lo mismo. que será fiscalizado por la Auditoria Superior de la Federación. Confiscar. tal acto es susceptible de acreditarse por cualquier medio de prueba que la ley establece. Agosto de 1992 Página: 544 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa CONFISCACION DE BIENES. establece. DEBE PROBARSE SU EXISTENCIA Y NO ESTAR A LO AFIRMADO POR EL QUEJOSO. debe negarse la suspensión de oficio solicitada. no se tiene a la vista prueba alguna que demuestre que se pretenda llevar a cabo tal confiscación y únicamente se cuenta con la afirmación de la parte agraviada. Los remanentes serán destinados a un fideicomiso público coordinado por la Procuraduría General de la República. lo obtenido con la realización de los bienes se destinará a la reparación del daño provocado a la víctima. si al resolverse en relación a un acto de confiscación de bienes. la prohibición de la confiscación de bienes.

. "mayormente lo prohíbe si no hay delito que sancionar". . Unanimidad de votos. Unanimidad de cuatro votos. 26 de junio de 1953. máxime que si el aludido precepto constitucional prohíbe la confiscación como sanción a un delito. S. El artículo 22 constitucional prohíbe la confiscación de bienes. Ahora bien. Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. por lo que la imposición de dicho artículo es prohibir en términos generales y trascendentales. referente a la aplicación total o parcial de bienes por vía de responsabilidad civil. Agencia Marítima Comercial Heynen Eversbusch. Relator: Franco Carreño. Registro No. 21 de mayo de 1992. aunque no se le de precisamente el carácter de pena.Amparo en revisión 614/92. C. Secretaria: Elsa Fernández Martínez. A. y si es verdad que lo hace. CONFISCACION DE. Amparo administrativo en revisión 4478/53. L. también lo es que al establecer la excepción contenida en el párrafo segundo del citado artículo. no excepciona la confiscación pura y simple. Ausente: Nicéforo Guerrero. considerándolo en el aspecto de pena. y otras. de R. 318489 Localización: Quinta Época Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación CXVII Página: 1508 Tesis Aislada Materia(s): Administrativa BIENES DEL ENEMIGO. Confederación Agraria Mexicana de Obreros y Trabajadores del Campo. de la Ley sobre el Destino Final de Bienes del Enemigo contiene una medida inusitada y trascendental. es obvio que la confiscación establecida por el artículo 1o.