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Anyuntamiento de Villanueva de la Concepcién (ma Acuerdo politico sobre el urbanismo Estimados vecinos: FI pasado 27 de enero de 2011 el Pleno de la Comisién Gestora de Villanueva de la Coneepeién aprobé, con el voto favorable de todos los partidos politicos que componen dicho leno, una mocién, un acuerdo relativo al urbanismo. En dicho acuerdo del Pleno, que se os adjunta a esta comunicacién, todos los partidos politicos, el Presidente de la Comisién Gestora y todos los concejales presentes en el Pleno, manifestamos nuestro desacuerdo con Ia legislacién urbanistica en vigor que est ereando tantos problemas a los cargos piiblicos y a los vecinos de miiltiples municipios, como sucede con el nuestro. Como bien sabéis, la ley que regula el urbanismo es la Ley de Ordenacién Urbanistica de Andalucia (LOUA), esta ley fue aprobada por el Parlamento Andaluz, y por tanto, es aplicable a todos los municipios de Andalucia. En esta ley se regulan las construcciones que estén permitidas en el campo, las que no estan permitidas y las medidas que los Ayuntamientos tienen que adoptar en caso de que no se cumpla la ley, es decir, la apertura de expedientes de proteccién de la legalidad, de expedientes sancionadores y el importe de dichas sanciones. Lo que ocurre es que Ia ley, injustamente a nuestro juicio, pese a haber sido aprobada en el Parlamento, delega las competencias urbanisticas a los municipios para que sean éstos quienes tengan que aplicar lo que dicha ley indica. Esta situacién, en la practica, nos esta poniendo a los Ayuntamientos en la obligacién de adoptar medidas que no compartimos, que no tenemos més remedio que aplicar y que son muy injustas y perjudican gravemente a los vecinos. Por ello, la situacién en la que nos encontramos los alcaldes es muy dura, desagradable e injusta pero desgraciadamente sencilla: aplicamos lo que establece la ley Andaluza de urbanismo (LOUA), aunque evidentemente no lo compartimos, o en caso contrario de no aplicarlo, tenemos responsabilidades penales y nos pueden meter en la carcel. Asi de simple“ Lo mismo que sucede a los alcaldes, aunque en menor medida seguramente, puede sucederle también a los servicios técnicos del Ayuntamiento y a la Policia Local, quienes igualmente estén obligados en todo momento a actuar conforme a la ley pata e responsabilidades. En definitiva, el Ayuntamiento est actuando con las obras en el campo de la forma que esta actuando porque no tiene mas remedio que actuar asi, reiteramos, pese a no estar de acuerdo con Io que dice Ia ley y con Ia forma de actuar a Ja que nos obliga la ley. Es una ley aprobada y promulgada legitimamente por el Parlamento y no nos queda més remedio, a los particulares, administraciones y politicos que aplicarla pese a no estar de acuerdo con ella En el acuerdo Plenario que se aprobé y que tengis adjunto, todos los partidos politicos y todos los candidatos para las prximas eleceiones de los distintos partidos politicos, esto es, Ernesto Silva (FA), Gonzalo Sanchez (PSOE) y Trinidad Montiel (PP), acordaron y aprobaron lo siguiente: ‘* Mostrar el desacuerdo con buena parte de la Ley de Urbanismo de Andalucia. © Mostrar la intencién y obligacién de aplicar la Ley de Urbanismo porque no tenemos més remedio a pesar de no compartirla ni estar de acuerdo con ella, ‘* Adquitir el compromiso de todos los partidos politicos de no utilizar politicamente el urbanismo y sus indeseables consecuencias. ‘* Respaldar y amparar al equipo de gobierno actual y al que salga elegido en las proximas elecciones municipales en la dificil labor que conlleva el ejercicio de la disciplina urbanistica en el marco de la legalidad urbanistica actual. '* Dar traslado del presente acuerdo a todos los vecinos. Por consiguiente, el acuerdo adquirido por todos los partidos politicos y los candidatos en dicho Pleno es claro: el equipo de gobierno actual y el que salga elegido en las urnas no tendra mds remedio que actuar en materia urbanistica como se esta actuando ahora en estos momentos, es decir, conforme a lo que dice la ley urbanistica a pesar de no compartirla. Por tanto, desde aqui pedimos, a los que lo estén haciendo todos los dias, que desde ya se deje de mentir y confundir a la gente en materia urbanistica. El problema urbanistico desgraciadamente de por si es lo suficientemente grande y serio como para no andar ademés engafiando, mintiendo y confundiendo a los vecinos con promesas y engaflos que no se pueden cumplir porque van en contra de la ley. La prictica diaria de nuestro pueblo esti demostrando que la mayoria de los problemas actuales que estén teniendo los vecinos provienen precisamente de actuar desde la falta de seriedad, en contra de la ley y desde la utilizacién politica del urbanismo. Es decir, la politica anterior del “hazlo sin licencia que no pasa nada”, “el yo te lo apafio sin que realmente se pueda apafar” y el “aunque tengas licencia para 20 metros haz los metros que quieras” que sucedian en la etapa anterior son los causantes de los graves problemas actuales de los vecinos. Al final, como se ha demostrado, los comportamientos de este tipo pasan factura. Por tanto, pido a todos los partidos politicos que no vayamos a caer en el mismo comportamiento y que no se juegue con el desconocimiento de ios vecinos. ;En qué cabeza sana eabe pensar que el equipo de gobierno actual acta, a varios meses de las elecciones, como esté actuando en materia de urbanismo de manera caprichosa y sin estar obligado a Por favor, seamos serios, respetuosos y no engaiemos a la gente. Indicar también que, como no puede ser de otra forma, es aconsejable que todos los vecinos, afectados con expedientes, si no lo habgis hecho ya, os pascis por el Ayuntamiento y consultéis vuestro caso con los servicios técnicos que son los que mejor os pueden asesorar. Tener por seguro que si vuestros expedientes pueden ser solucionados o legalizados con Ia ley en la mano, es decir, aplicando la legalidad como estamos obligados, van a ser legalizados, no queremos ni deseamos fastidiar a nadie, slo queremos que ni vecinos ni técnicos ni politicos tengamos ningin tipo de responsabilidad penal (cércel). Pensar o decir que queremos fastidiar a los vecinos gratuitamente con el urbanismo es incoherente, falso, mal intencionado, irreal, demagogo, absurdo y dafino. Por Ultimo, indicar que si hay, como se esti rumoreando tiltimamente en los medios de ‘comunicacién, algin cambio de la ley de urbanismo para legalizar comportamientos que ahora son ilegales exigitemos que dichos cambios, como no pueden ser de otra forma, también beneficien a los villanoveses. En Villanueva de la Ci 10 de marzo de 2011 a Al Ayuntamiento de Villanueva de la Concepeién (Malaga) D. MIGUEL MARQUEZ CASTILLA, SECRETARIO-INTERVENTOR DE LA COMISION GESTORA DEL MUNICIPIO DE VILLANUEVA DE LA CONCEPCION (MALAGA) CERTIFICO: Que el Pleno de la Junta Vecinal en sesidn celebrada el dia 27 de enero de 2011, con la asistencia de 9 miembros de los 11 que de derecho lo componen, por unanimidad, con los votos a favor de los vocales del Grupo Foro Andaluz (3), y de los vocales del Grupo Partido Socialista Obrero Espaitol (3) y el vocal no adscrito (1), acordé aprobar, entre otros, el ACUERDO, que dice: “8. PROPUESTA DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA APLICACION DE LA LOUA EN EL AMBITO DE LA DISCIPLINA URBANISTICA. EI Sr. Presidente solicita al Sr. Secretario que diera lectura a la propuesta que literalmente dice: “Es evidente y notorio que la Ley 7/2002, de 17 de diciembre de Ordenacién Urbanistica de Andalucia, en adelante LOUA, ha suscitado el rechazo generalizado de la sociedad y de una buena parte de las administraciones, principalmente locales, y de algunos partidos politicos, Como bien es sabido, la LOUA delega las competencias en materia de disciplina urbanistica en los Ayuntamientos para que evan a cabo las inspecciones de obras, las suspensiones de obras, ordenen ef restablecimiento del orden juridico perturbado, repongan la realidad fisica alterada asi como la imposicién de sanciones. Pudiéndose Ilegar incluso a tener que enviar, para evitar graves responsabilidades penales personales, al Ministerio Fiscal ciertas actuaciones y conductas de los particulares que van radicalmente en contra de lo estipulado por la normativa urbanistica. Ademis de la mencionada LOUA, recientemente, hace unos meses, fue aprobado el Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanistica de la Comunidad Autnoma de Andalucia, Este Decreto ha venido a desarrollar y regular minuciosamente los capitulos VI y VI de la LOUA, esto es, entre otras materias, a regular la proteccién de la legalidad urbanistica y las infracciones y sanciones. Habitualmente, fruto del ejercicio obligado de dichas competencias dentro de la disciplina urbanistica, los cargos piiblicos de la adminisiracién local nos vemos en la tesitura de tomar medidas gue afectan gravemente a los vecinos de nuestros respectivos municipios. Desgraciadamente la LOUA no contempla las excepciones y las realidades especificas de cada municipio de Andalucia, lo que habitualmente provoca que nos encontremos inmersos en muchos casos en los que hay que actuar segiin la LOUA y que a todas luces se pueden calificar como inconprensibles, indeseados y poderosamente injustos. Principalmente los vecinos que llevan toda Ia vida viviendo en los diseminados rurales de Villanueva de la Concepcién 0 los que quieren vivir en el campo de manera ordenada estén pagando justos por pecadores por todos los excesos urbanisticos que se han realizado en los tiltimos aitos Gaga Consistorial: Avda. de Blas Infante, 1 C. P. 29280 Teléfonos: 95 275 81 76" - 95275 33 68" Fax: 85 275 63 94 La ley de Ordenacién Urbanistica de Andalucia esté siendo fuente constame de graves problemas para los cargos politicos de la administracién local y para los vecinos de los distintos municipios de Andalucia, como es el caso fambién de algunos veeinos de Villanueva de la Concepeién. No es razonable ni es nuestra intencién oponernos a una regulacidn de las construcciones en el suelo no urbanizable como garantia de la proteccién del medio ambiente. Proteccién que a nuestro juicio es necesaria, mds si cabe en nuestro pueblo ya que nos encontramos enclavados en un lugar privilegiado medioambientalmente hablando, Ahora bien, los limites de esa proteccién, a nuestro entender, tienen que ser modificados y arbitrados nuevamente para evitar las situaciones injustas e incomprensibles, en muchos de los casos, con las que la realidad cotidiana nos hace encontrarnos con cierta frecuencia. Determinadas situaciones que se dan con frecuencia deberian estar amparadas legalmente por la LOUA. Ahora bien, dicho lo anterior, hay que afirmar que no compartir una buena parte de los preceptos de la LOUA no quiere decir que debamos dejar de aplicarla. La LOUA ha sido aprobada por el Parlamento Andaluz y promulgada legitimamente, por lo que su vigencia y el deber de acatamiento nos ataie a todos, particulares y cargos ptiblicos. A nuestro juicio, un tema tan delicado y complejo como el urbanismo no puede ser utilizado como ‘arma politica arrojadiza, al contrario, entendemos que mientras no cambie la situacién legal actual, la unidad de los partidos politicos con representacién municipal tiene que ser siempre conseguida. Los ciudadanos tienen que percibir una unidad de accién y actuacién por parte de todos los partidos politicos. Los villanovenses tienen que ser conscientes de que sea quien sea el partido politico con representacién local que gobierna, que gobierne ahora y a partir de las prdximas elecciones, no tendré mas remedio que aplicar estrictamente, como se hace ahora, las determinaciones de la LOUA. Por tanto, a ser posible, se solicita el apoyo de todos los grupos politicos aqui representadas para la adopcién de los acuerdos que se incluirén en la presente mocién, Por lo anteriormente expuesto, esta Presidencia propone al Pleno de la Comision Gestora la adopcién de los siguientes acuerdos: PRIMERO.- Mostrar nuestro desacuerdo con buena parte de la LOUA, principalmente en lo relativo a ta regulacién de las construcciones en el suelo no urbanizable, que esté provocando en nuestro pueblo situaciones desagradables e injustas en muchos casos. SEGUNDO.- Pese a lo anteriormente afirmado, mostrar nuestra intencién y obligacién de cumplir con lo estipulado en la LOUA ya que dicha ley ha sido aprobada y promulgada con total legitimidad y por ello se encuentra con plena vigencia, obligando por ello a los particulares y cargos piiblicos a su eumplimiento. TERCERO.- Adquirir ef compromiso de todos los partidos politicos para no utilizar politicamente un tema tan sensible y complejo como el urbanismo y sus indeseables consecuencias. CUARTO.- Respaldar y amparar en ta dificil labor que conlleva el ejercicio de la disciplina urbanistica dentro del marco de la legalidad vigente al equipo de gobierno actual y al que salga elegido en las préximas elecciones municipales como muestra de la unidad de accién de todos los partidos politicos. QUINTO.- Dar trastado de Ia adopcién det presente acuerdo a todos los villanovenses para que ‘puedan percibir, en su caso, la unidad de todos tos partidos politicos en materia urbanistica.” Y para que conste y surta los efectos oportunos y a reserva de lo dispuesto en el art. 206 del R. D. 2.568/86, expido la presente CERTIFICACION, de orden y con el Visto Bueno del Sr. Presidente de la Comisi6n Gestora, en Villanueva de la Concepcién, a 9 de marzo de 201 vo Be EI Presidente de la Comision Gestora