ESUCELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL NARIÑO – ALTO PUTUMAYO TEORIAS Y ENFOQUES DEL ESPACIO TIEMPO

QUÉ ES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

La planeación estratégica no surgió sino hasta principios de la década de los sesenta. Anteriormente la Administración concebía la planeación de operaciones, pues, con el crecimiento continuo Pero en los años 70 hubo una sucesión de crisis: Los precios del petróleo se dispararon como consecuencia de la guerra en el Medio Oriente. Sobrevino una escasez de materiales y energía, acompañada de una inflación de dos dígitos y luego el estancamiento económico y el aumento del desempleo, Mercaderías de bajo costo y alta calidad, procedente de Japón y otros lugares, empezaron a invadir principalmente a Estados Unidos, apoderándose de las participaciones de industrias muy fuertes, como las del acero, automóviles, motocicletas, relojes y cámaras fotográficas, algunas empresas tuvieron que ver con una creciente ola de irregularidades en industrias claves como las de telecomunicaciones, transporte, energía, servicios, de salud, leyes, y contabilidad. Las empresas que habían funcionado con las antiguas reglas, se enfrentaban ahora a una intensa competencia doméstica y externa que desafiaba sus venerables prácticas de negocios. Esta sucesión de sacudidas hizo necesario un nuevo proceso de planeación de la administración para mantener activas las empresas, a pesar de los trastornos ocurridos en sus negocios o líneas de productos. La planeación estratégica una herramienta por excelencia de la administración como de la gerencia, que busca una o más ventajas competitivas de la organización y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o preservar las ventajas de las empresas, todo esto en función de la Misión y de sus objetivos, del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles. La Planificación Estratégica, es un Plan que se caracteriza fundamentalmente por contribuir a la racionalización de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional e integra la visión de largo plazo (filosofía de gestión), mediano plazo (planes estratégicos funcionales) y corto plazo (planes operativos).

según la amplitud y magnitud de la empresa. La planeación estratégica es por tanto. precisar con exactitud y cuidado la misión ya que esta representa las funciones operativas que va ha ejecutar en el mercado y va ha suministrar a los consumidores. Steiner. Planear significa diseñar un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo. mediano y largo plazo. sino un proceso de comunicación y de determinación de decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratégicos de la empresa". los cuales combinados con otros datos importantes proporcionan la base para qué una empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros.Toda empresa diseña planes estratégicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas. procedimientos. Además. un proceso que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales. y las políticas generales que orientarán la adquisición y administración de tales recursos. requiere de dedicación para actuar con determinación para planear contante y sistemáticamente como una parte integral de la dirección. la planeación estratégica no puede estar separada de funciones administrativas como: la organización. Además. considerando a la empresa como una entidad total. La esencia de la planeación estratégica consiste en la identificación sistemática de las oportunidades y peligros que surgen en el futuro. define estrategias y políticas para lograr estas metas. No es un dominio de la alta gerencia. esto planes pueden ser a corto. un ejercicio intelectual. sobre los recursos que serán utilizados. afirma que "La Planificación Estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo. representa un proceso mental. estructuras o técnicas prescritos. más que una serie de procesos. y desarrolla planes detallados para asegurar la implantación de las estrategias y así obtener los fines buscados. Según George A. . Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una organización. Sallenave. motivación y control. dirección. De igual forma requiere de observación. determinados por su tamaño y capacidad. Como también debe ser importante. este tipo de planeación está proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción de la misma. Ha de destacarse que es fundamental conocer y ejecutar correctamente los objetivos para poder lograr las metas trazadas por las empresas.

Ello tiene que ver con su habilidad distintiva (la fortaleza principal). . Son guías para valorar el grado de movimiento hacia el logro de la misión y constituyen la base para determinar los objetivos operativos para las Subunidades y los departamentos de la Organización. por comparación implícita con las demás empresas del sector. los objetivos. y se presume que una empresa desarrolla fortalezas en el campo que considera como área estratégica. • Sistema de indicadores para evaluar la evolución de los factores eternos a la ciudad y para explorar escenarios futuros. deben permitir dar a una respuesta a las siguientes preguntas: • ¿Qué se ha hecho en cada una de las medidas concretas? • ¿Qué no se ha hecho y qué medidas han perdido vigencia? • ¿Qué no se ha hecho pero sigue vigente? • ¿Qué nuevas propuestas parecen convenientes? • ¿Se ha consolidado la ciudad en dinamismo económico? • ¿Ha mejorado la ciudad en calidad de vida? • ¿Ha prosperado el equilibrio social de la ciudad? La planificación estratégica es necesaria para asegurar la formulación de una estrategia sólida para la empresa. Se derivan de la misión. • Seminarios anuales para efectuar una evaluación global del progreso del Plan. Los Objetivos de la Organización. las estrategias y el plan de cartera.Otro elemento fundamental dentro de la planeación estratégica es que su parámetro principal es la efectividad. Especifica la relación de la organización con su ambiente en función de la misión. según Güell. Por lo cual se deben identificar los puntos fuertes y débiles de la organización. Fernández Güell considera que los instrumentos de su evaluación más utilizados en la Planeación Estratégica son: • Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos estratégicos. • Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en marcha de las actuaciones del Plan Estratégico sobre el desarrollo socioeconómico de la ciudad. El análisis del entorno está cifrado en identificar las oportunidades que se presentan para la empresa y las amenazas que se vislumbran en el futuro. Todos estos instrumentos.

es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico. Se convierten en objetivos y estrategias operativos y. el medio social. 3.Los objetivos y las estrategias de la Corporación Contenidos en el Plan Estratégico. su parámetro principal es la eficiencia. Planeación operativa. la educación familiar. establece un sistema continuo de toma de decisiones. Dichas cualidades. Planeación personalizada. etc. sino una diversidad de tipos. QUÉ TIPOS DE PLANEACIÓN EXISTE Se observó que no hay un solo tipo de planeación aplicado en las empresas no importa su carácter. 2. según Eduardo Domínguez Corona. Planeación estratégica. sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión. trata con actividades normalmente programables. la organización puede lograr la Unidad y la Continuidad de Acción. se traducen en recursos para su desenvolvimiento personal. cubre períodos reducidos. Este tipo de planeación se puede evidenciar en la escogencia o determinación del proyecto de vida personal. La planeación operativa se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. identifica cursos de acción específicos. algunos de ellos son: 1. El individuo posee cualidades derivadas de la herencia. formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos locales a lo largo de todo el proceso. La planeación estratégica es un proceso que sienta las bases de una actuación integrada a largo plazo. por medio de la planificación estratégica. Las características más sobresalientes de la planeación operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica. la percepción y adaptación física. Parte del enfoque analítico de los acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona humana como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. la cultura. .

Planeación sistémica. En este tipo de sistema se intenta definir el sistema identificando las partes o elementos por un lado.Los administradores consideran a la organización una unidad total y se preguntan a sí mismo qué debe hacerse a largo plazo para lograr las metas organizacionales. Este tipo de planeación contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un método. Al mismo tiempo se deberá cuantificar los recursos disponibles. estableciendo la interrelación que existe entre ellos. Planeación ecológica. 6. Planeación táctica. Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de las empresas y al empleo más efectivo de los recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos específicos. que elabora programas de conservación del suelo. como al proceso. y por otro las conexiones o interacciones. las cuales se deben jerarquizar. 7. Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de la planeación regional. El desglose ordenado de los objetivos se expresan en metas. Se genera a partir de proyectos presentados ante el Instituto de Ecología. Planeación para el “mejoramiento de la calidad de vida”. y en algún sentido constituye un todo completo. En ella se observan los siguientes pasos: el análisis y diagnóstico de una situación dada y la traducción a objetivos claros y precisos de lo que se quiera alcanzar. considerando que éste se refiere tanto al enfoque de la dirección. Como tendencia general en la planeación actual se encuentra la planeación estratégica. 4. El enfoque integral de su gestión se basa en la . además de observar la forma de distribución en el tiempo y espacio de las actividades. 5. un sistema de información de planeación general ecológica. Ricardo Guerra Quiroga menciona que las relaciones del hombre con la sociedad y el entorno pueden ser identificadas en términos de sistemas ya que contiene partes relacionadas entre sí. y estudios de planeación ecológica regional o regionalización ecológica. que incluyen: un modelo de regionalización ecológica para descentralizar las medidas de protección del suelo.

10. de aquí que las zonas carentes de comunicación no formen parte de ninguna de las áreas de influencia analizadas en este estudio. que es el momento de la acción y que implica la realización de un conjunto de actividades con el fin de transformar una situación-problema y la evaluación de lo realizado o de lo que se está realizando.división territorial en regiones naturales: la orografía. edafología. etc. método basado en el desarrollo de la comunidad y en la participación. Sus perspectivas. Las regiones polarizadas están basadas en la existencia de la comunicación. enfatiza lo tecnocrático. La región polarizada es por naturaleza un conjunto heterogéneo en el cual las diversas partes presentan un carácter complementario. La definición de la capacidad ambiental a efectos de planificación del espacio se genera por medio de la sostenibilidad o sustentabilidad. las condiciones del hábitat. elementos que fungen como esencia de este método de intervención. los planes. La planificación normativa trata de someter a la voluntad humana el curso y la dirección de procesos sociales. Planeación participativa con fines operativos (método de intervención) Este sistema sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la investigación participativa. 8. el clima. programas y proyectos expresan lo deseable. importancia del papel de . haciendo de a planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social. Planeación polarizada. la programación de actividades pertinentes y necesarias para intervenir sobre una situación social problemática. el suelo. la ejecución. estudios forestales. Este método plantea dos alcances diferentes: la estrategia cognitiva (métodos de investigación social) y la estrategia de acción (métodos de intervención social). por una serie de procedimientos que imprimen racionalidad a las actividades que se realizan para conseguir determinadas metas y objetivos.Planeación normativa. Dentro de la intervención social se distinguen cuatro fases: estudio/investigación que culmina en un diagnóstico. 9. y mantienen de una manera privilegiada mayor intercambio con un polo que con cualquier otro del mismo orden. enfoques y modos de considerar los factores que intervienen en ella se desarrollan de la siguiente manera::la planeación normativa es un problema meramente técnico. se centra en la “lógica de la formulación”.

importan decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad. el punto de partida es el “modelo analítico” que explica la situación problema. del que se deriva un esquema riguroso. . interactiva. hasta los detalles de la elaboración e implantación de decisiones. y es conocida bajo el nombre de adaptativa. la definición de los objetivos resulta de diagnóstico elaborado por los técnicos. La planeación prospectiva contiene elementos de la planeación estratégica y normativa. no considera oponentes. el punto de llegada es el “modelo normativo” que expresa el diseño del deber “ser”.Planeación prospectiva. El proceso de planeación se extiende desde la formulación de los ideales sociales y económicos más generales. la dimensión normativa se expresa en un “deber ser”. obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad del plan.los expertos en la elaboración del plan. expresada en un diagnóstico. considerada como objeto planificable. programas y proyectos. normalizado y articulado de actuación. 11. corporativa o transaccional. Lo que distingue a la planeación prospectiva es el énfasis en la formulación de los objetivos o futuro deseado y la búsqueda activa de medios para hacerlo posible. el centro de la planificación es el diseño y suele expresarse en un plan-libro que expresa lo que debe hacerse.

pues cumple con la misión de proporcionar un apoyo metodológico (poner fecha y orden a la tarea estratégica) a algo que la dirección general ya quería hacer. Se convierten en objetivos y estrategias operativos y. Los objetivos y las estrategias de la Corporación Contenidos en el Plan Estratégico. todo sistema de planificación estratégica por sencillo que sea. los objetivos. Los Objetivos de la Organización. Las estrategias de la Organización. El análisis interno de la empresa figura en los puntos fuertes y débiles de la organización. La Planeación Estratégica: Especifica la relación de la organización con su ambiente en función de la misión. El análisis de la Cartera. Se derivan de la misión. Representa la fuerza relativa de cada unidad estratégica de negocio. La planificación estratégica es inútil cuando la dirección no utiliza como un modo de incrementar el nivel de conciencia estratégica en la empresa. Ello tiene que ver con su habilidad distintiva (la fortaleza principal). por comparación implícita con las demás empresas del sector.CONCLUSIONES   La planificación estratégica es necesario para asegurarse la formulación de una estrategia sólida para la empresa. las estrategias y el plan de cartera. Son guías para valorar el grado de movimiento hacia el logro de la misión y constituyen la base para determinar los objetivos operativos para las Subunidades y los departamentos de la Organización. es útil. El análisis del entorno está cifrado en identificar las oportunidades que se presentan para la empresa y las amenazas que se vislumbran en el futuro. por medio de        . y se presume que una empresa desarrolla fortalezas en el campo que considera como área estratégica. Sugiere las Estrategias Corporativas que se basan en la posición que tienen las unidades estratégicas de la empresa en la cartera matriz.

la organización puede lograr la Unidad y la Continuidad de Acción. Editorial Prentice – Hall hispanoamericana. 230-257 .com/trabajos7/plane/plane. Administración: teoría y práctica.org/wiki/Planificaci%C3%B3n_estrat%C3%A9gica  GEORGE A. Stephen. Editorial CECSA  JEAN PAUL Sallenave. Barcelona: Editorial Gustavo Gili. Lo que Todo Director debe Saber". Administración. James. STONER. Planificación estratégica de ciudades.wikipedia. José Miguel. Editorial Prentice – Hall  hispanoamericana. México.  Fernández Güell. México. Cuarta edición. 1994.monografias.  Fernández Güell.eumed. Témale a la Incompetencia! Editorial Norma. José Miguel. Madrid (22-10-1996)  ROBBINS. Vigésima Tercera Reimpresión. 1997. "La planificación estratégica territorial: Un instrumento impulsor tanto del desarrollo competitivo como del desarrollo sostenible" en III Jornadas de Estudios Regionales de la Comunidad de Madrid.net/libros/2006b/voz/1j.la planificación estratégica.shtml  http://es. "La Gerencia Integral ¡No le tema a la Competencia. Quinta edición.htm  http://www.pag. STEINER (1998). 1994. BIBLIOGRAFÍA  http://www. "Planificación Estratégica.

ANDREA RENGIFO ENSAYO ENTREGADO POR: ELIZABETH CABRERA EN LA MATERIA DE: TEORIAS Y ENFOQUES DEL ESPACIO TIEMPO QUINTO SEMESTRE ESUCELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL NARIÑO – ALTO PUTUMAYO .QUÉ ES PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ENSAYO REPOSICIÓN DE SESIÓN ENSAYO ENTREGADO A: Dra.

SAN JUAN DE PASTO MARZO 08 DE 2010 .