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Mercado comun centroamericano

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EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO EN EL MARCO DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
INTRODUCCIÓN El Mercado Común Centroamericano tiene una historia integracionista de aproximadamente cincuenta años. Este bloque económico y político, renueva sus objetivos la década de los sesenta y se presenta al mundo como una verdadera estrategia desarrollo regional para enfrentar los desafíos de la globalización y afirmar su identidad Internacional, de manera pacífica y sin las dificultades de autonomía política, vivida por la región en el período de la guerra fría. ANTECEDENTES HISTÓRICOS “La idea de integración y unificación política y económica de Centroamérica tiene raíces profundas. En este sentido los países centroamericanos, han tenido en cuenta que la integración solamente podría estar asentada con bases firmes, bajo la creación de intereses económicos, que dieran nacimiento a un proceso de establecimiento de situaciones trascendentes e irreversibles”1. En los antecedentes históricos de la integración centroamericana, tuvo gran relevancia el aspecto político, aún no ha prosperado, como los idealistas esperaban que ocurriera. La unión centroamericana, ha estado ligada al federalismo. Pero el federalismo, fue a través de la historia su enemigo fundamental. Con relación a los órganos integradores políticos y económicos, que tuvieron lugar en el istmo centroamericano, se debe tener presente: La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) creada a través de la Carta de San Salvador en 1951 y sustituida por la Carta de San Salvador de 1962. Se puede decir que la ODECA estaba orientada, al fomento de la cooperación política, la cual pasaba por la vía del acercamiento de las economías de los países que la integraban.

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Kinoskita, Fernando página Web: W W W. Ámbito- Jurídico. com

2 La ODECA, que según la Doctrina era inspirada en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en la Organización de los Estados Americanos (OEA), tenía propósitos más políticos que económicos. Entre ellos: 1) Fortalecer los lazos mutuos. 2) Celebrar consultas y mantener relaciones fraternales en Centroamérica. 3) Evitar malentendidos y solucionar pacíficamente las controversias 4) Prestarse mutuamente asistencia. 5) Buscar solución conjunta a los problemas mutuos. 6) Promover, mediante la acción común, el desarrollo económico, social y cultural. La doctrina anota que ODECA, tuvo un éxito relativo, pero señala, que le faltaba precisión en sus objetivos y competencias, y además consideró parcamente el aspecto económico. El 13 de diciembre de 1960, se estableció el Mercado Común Centroamericano, (MCCA) en virtud de la firma del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, el cual constituye la Carta fundamental que rige este sistema de integración regional. El MCCA, entró en vigencia el 04 de junio del año 1961, y está integrado por cinco países, a saber: Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador y Guatemala. El Tratado General de Integración Económica Centroamericana, en su origen estableció en sus artículos primero y segundo los objetivos que deberían ser alcanzados: “Artículo I. Los Estados contratantes acuerdan establecer entre ellos un mercado común que deberá quedar perfeccionado en un plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigencia de este tratado. Se comprometen además a constituir una unión aduanera entre sus territorios. Artículo II. Para los fines del artículo anterior, las Partes contratantes se comprometen a perfeccionar una zona centroamericana de libre comercio, en un plazo de cinco años y adoptar un arancel centroamericano uniforme en los

3 términos del Convenio Centroamericano sobre equiparación de Gravámenes a la importación”2. Los ideales políticos de los líderes centroamericanos, empezaban a ser institucionalizados, a través del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, que en su esencia presentaba objetivos ambiciosos. En efecto, entre los objetivos iniciales, en 1960, los países centroamericanos ya se proponían a establecer una zona de libre comercio, una unión aduanera y un mercado común. De ahí, según señala VAZQUEZIV [IV]. “El principio General era basado en la garantía de libertad de circulación a todos los productos, básicos o manufacturados, originario de cualquiera de los países miembros, concediéndoles además el tratamiento nacional”3. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MCCA La estructura institucional del MCCA prevista para la aplicación del General, en 1960 tenía los siguientes órganos: a) El Consejo Económico Centroamericano: Está encargado de la ejecución de las resoluciones del Comité de Cooperación Económica del Istmo centroamericano, referentes a la integración económica y supervisión de los trabajos del Consejo Ejecutivo. El Consejo Económico está compuesto por los Ministros de Economía de los países miembros. b) El Consejo Ejecutivo: Es el encargado de la aplicación y administración del Tratado General, de la resolución de los problemas que se han suscitado con motivo de las disposiciones del Tratado, realizar las gestiones que tengan por objeto, alcanzar la unión económica de Centroamérica, y proponer a los gobiernos la suscripción de convenios multilaterales, que fuesen necesarios para alcanzar la integración económica centroamericana, incluyéndose la unión aduanera entre sus territorios. Estaba integrado por funcionarios de los países miembros. Cada país miembro nombraba a un “funcionario propietario” y a un suplente. Tratado

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Kinoskita, Fernando op cit. Pág. 2 Kinoskita, Fernando op cit pág. 2

En este sentido. d) La falta de preparación de Recursos Humanos. para universitarios en toda Centroamérica VAZQUEZ señala: “Que la guerra entre Honduras y el Salvador en 1969 produjo la más grave crisis en el MCCA. áreas técnicas. Dicho Secretario General. presenta la forma clásica. La estructura institucional del MCCA. un órgano ejecutivo y una secretaría. A partir de esa década. el tratado constitutivo. acabaron forzando a los 4 Vásquez. puede utilizar los términos que los legisladores juzguen oportunos para nombrar sus instituciones. PROBLEMAS INTERNOS DEL MCCA. b) Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura limítrofe. entre otras. que estuviese directa o indirectamente relacionados con la integración centroamericana. Fondo de Cultura Económica 1994 . Es decir tiene: un órgano directivo. de velar por el cumplimiento de las decisiones de los otros órganos y por la aplicación de todos los tratados. las necesidades económicas de los países miembros. sería elegido por el Consejo Económico Centroamericano para un período de tres años. Se contempló un Secretario General. Era por lo tanto. El MCCA no consiguió realizar plenamente sus objetivos por múltiples razones durante más de dos décadas. c) Inestabilidad política en algunos de los miembros del MCCA. conllevó a la separación de facto de Honduras del proceso integracionista”4. derivadas del imperativo del desarrollo industrial. MS Tratado General de la Organización Internacional. Entre esas razones están: a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansión del mercado regional. el órgano administrativo del MCCA. México. puesto que desorganizó todo el procedimiento de integración que tan laboriosamente había sido implementado y que además.4 c) La secretaría Permanente: Está encargada. de las organizaciones internacionales. tiene alguna similitud con la estructura de la Comisión Económica Europea y el MERCOSUR. que presidiría los trabajos de la Secretaría.

Sistema de Integración Centroamericana (SICA). vuelve a retomar sus objetivos en la década de los noventa. además. c) Una unión económica de cooperación en las áreas monetaria y financiera. a través de la constitución de una nueva organización llamada. renovaron su compromiso hacia la integración regional. En 1972. son: que han dado un nuevo impulso en la integración a) El establecimiento de una zona de libre comercio. Guatemala. proclamaban la revitalización de la integración económica en Centroamérica.5 acomodamientos centroamericana. común. En junio de 1990. d) El desarrollo de una red de infraestructura para facilitar los flujos de inversión dentro de la región. es un sistema de concertación política y . fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos países miembros. frente a terceros países. De acuerdo con un informe de la Conferencia de Naciones Unidas. El Sistema de Integración Centroamericana. se estableció la zona de libre comercio entre el Salvador. donde quedó aprobado por los Ministros de Economía. fue adoptado el Plan de Acción económica para Centroamérica. se pretende una política comercial. de la defensa de los precios de los productos básicos de exportación tradicional. En febrero de 1993. (PAECA). fueron caracterizadas por innumerables dificultades económicas e inestabilidad política en el Salvador y Nicaragua. Honduras y Nicaragua. el principio y los lineamientos generales de una reestructuración del mercado común Centroamericano. El MCCA. b) La creación de una unión aduanera. los objetivos actuales del MCCA. En 1993. para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). los países miembros del MCCA y Panamá. donde los presidentes de los países miembros del MCCA. siendo acordado un arancel externo común con cuatro subaranceles que varían del 5 al 20%. Las décadas de setenta y ochenta.

Importante tener en cuenta. Libertad. buscar la integración de Centroamérica y asegurar a la región. que los países miembros han optado. ni las que se refieren al movimiento de trabajadores. por la transferencia de soberanía a la organización en materia de laudos arbitrales. y se renueva el interés por la integración en el istmo centroamericano. se opera la transición del MCCA al nuevo Sistema de Integración Centroamericana. representa un programa destinado a la modernización del Tratado General de Integración Económica de 1960. Democracia y Desarrollo. Dicho Protocolo. En octubre de 1993. pero no se creó instituciones supranacionales. C) La XVII Cumbre Presidencial de diciembre de 1995. fue firmado el Protocolo de Guatemala. b) La XVI Cumbre Presidencial de marzo de 1995. para todos los países miembros. El SICA dispone de relativas atribuciones supranacionales. cuyo principal objetivo fue el establecimiento de una unión aduanera. además de un compromiso por parte de sus miembros en el sentido de alcanzar una Unión Económica Centroamericana de modo gradual. que tiene efecto de cosa juzgada. donde se decidió conducir el bloque las negociaciones comerciales del SICA con terceros países o regiones. en el sentido estricto del laudo del tribunal arbitral. no contempla normas referentes al medio ambiente. un espacio de Paz. De este modo. algunos de los principales acuerdos alcanzados: a) La XV Cumbre Presidencial de agosto de 1994. voluntario y progresivo. donde se estableció el Tratado sobre Seguridad Democrática en América Central. Es decir. . La estructura institucional del Sistema de Integración Centroamericana. Con arreglo al ámbito laboral.6 tiene por objetivo fundamental. donde se firmó el llamado “Tratado de Integración Social” que objetiva garantizar a la población centroamericana el acceso a loa servicios básicos e incorporar a la sociedad civil en el proceso de integración. conforme el artículo XXVI del Tratado General de 1960. la meta existe como objetivo a ser alcanzado a largo plazo.

en su conjunto. mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región. libre y secreto. el fortalecimiento del poder civil. en forma armónica y equilibrada. cultural y político de los países miembros y de la región en su conjunto. que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto. f) Fortalecer la región como bloque económico para inventario victorioso en la economía internacional. y del irrestricto respeto a los derechos humanos. la Guerra de MISILES EN NICARAGUA. sustentando en un Equilibrio de un balance razonable de fuerzas Armadas. la corrupción. la erradicación de la violencia. el desarrollo sostenido económico. d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos. el narcotráfico y el tráfico de armas. en el ámbito internacional. página 6 . la superación de la pobreza extrema. (Ejemplo. j) Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico. la promoción del desarrollo sostenido.7 Como objetivos del SICA se pueden señalar los siguientes: a) “Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal.) c) Impulsar un régimen amplio de libertad. el terrorismo. g) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas. la protección del medio ambiente. e) Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano. adecuada a sus posibilidades. h) Promover. asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del área. Se planteó la desmilitarización en todo el área. 5 Kinoskita. b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional. social. y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los países miembros”5. Fernando Op cit. i) Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza. con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región.

5 1971/75 Costa Rica/ MCCA Desvío de bienes después de la guerra entre el Salvador Y Honduras Control de divisas.. Renuncia a los aranceles y desistimiento de los aranceles de castigo después de la ratificación de todas las leyes comunes por todos los miembros del MCCA. Regreso de los emigrantes salvadoreños. Legalización de los emigrantes viviendo en Honduras. Normalización paulatina de las relaciones políticas y económicas. Escaramuzas fronterizas. Ruptura de todas las relaciones económicas Y diplomáticas. El potencial conflictivo queda sin solucionarse. Estalla la guerra el 14 de junio de 1969. textiles. Fijación de aranceles idénticos para bienes nicaragüenses por los países asociados 4 1969 El Salvador/ Honduras Delimitación de la frontera sin clara definición. Términos de las luchas bélicas el 18 de julio de 1969. Realización unilateral de las leyes comunes. El Salvador: Fijación de la delimitación de la frontera como definida en la constitución política salvadoreña. PERÍODO ( 1965. Arreglo en cuotas para “productos sensibles”. Legislación de los emigrantes hondureños en el salvador. Acuerdo de Paz no antes del 30 de octubre de 1980. Mantenimiento del status quo en las relaciones comerciales bilaterales.1985) Años 1 1965/66 Partes Involucradas Honduras / MCCA Sujeto del Conflicto Creciente déficit comercial intrarregional Exigencias Trato especial dentro de programas multilaterales de fomento a las inversiones Escalada Negación de la ratificación de leyes y acuerdos multilaterales . Hasta 1990 ninguna determinación de la delimitación de la frontera. Importaciones a través de un sistema de tipos de cambio flexibles Solución del conflicto a través del desistimiento de las medidas tomadas después de la protesta de los países asociados. Introducción de aranceles de retorsión. Desistimiento de las contramedidas. desintegración de Honduras del MCCA. Desequilibrio en la balanza comercial bilateral. Acuerdo sobre pagos compensadores a través de la Cámara de compensación. Expulsión de los emigrantes salvadoreños. Solución del conflicto a través de : La colocación de una “comisión” para la normalización. Boicot a la importación de bienes salvadoreños. Acuerdos nunca llegaron a la vigencia 2 1967 Costa Rica /MCCA Creciente déficit comercial intrarregional Otorgamiento de medidas unilaterales de ajuste. Fuente: Banco Centroamericano de Integración Económica .8 CONFLICTOS COMERCIALES DEL MCCA. Honduras: Definición de la delimitación de la frontera ante la corte Internacional. Problemas migratorios. Compensación del desequilibrio comercial Arreglo en cuotas del comercio con productos “sensibles” (calzado. Boicot de las reuniones de los ministros de estado. Aumento de los aranceles a las importaciones. ropa). 3 Nicaragua/MCCA 1968/69 Creciente déficit comercial intrarregional Realización inmediata de todas las leyes comunes. Ningún acuerdo en cuanto al intercambio bilateral de bienes.Boicot de sesiones de cuerpos regionales (consejos Ejecutivo Económico) Arreglo del Conflicto Otorgamiento de derechos especiales en la política fiscal.

un factor conflictivo determinante. Por otro lado.Honduras. provocadas ellas por Honduras (1965/66).tuvieron que enfrentar balances cada vez más deficitarios. En el caso de la guerra entre el Salvador y Honduras. etapas de los graves conflictos comerciales en el MCCA. lo conforman los cambios estructurales verificados en el . basado en el desarrollo desigual de los balances comerciales. las cuales condujeron al surgimiento de tensiones. Costa Rica (1967) y Nicaragua (1968/69). como criterios para una participación ventajosa en el proceso integracionista. en la Revista de la Integración para el desarrollo. debieron enfrentar graves obstáculos económicos en su desarrollo. Después de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio. comerciales y económicas dentro de la comunidad. del Banco Centroamericano de Desarrollo. en julio de 1969. Durante la primera etapa del proceso integracionista. mientras que los países con déficit. se manifestó a través de tres graves crisis regionales. pudieron ampliar sus ventajas en el mercado. Crecieron las disparidades económicas. que las confrontaciones se desencadenaron siempre en los años cuando los balances comerciales intrarregionales. se dieron en el período comprendido entre (1965 y 1985). Las causas específicas de los severos conflictos dentro del Mercado Común Centroamericano. mientras que los déficit se miraron negativamente y como una pérdida de estatus. en crecientes superávit comerciales. los países asociados económicamente más débiles. los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balances comerciales intrarregionales. Según se refleja. Nicaragua y Costa Rica. los países en que ese momento tenían un balance comercial positivo.Guatemala y el Salvador. se pueden observar en varios desfases. presentaban tendencias negativas muy marcadas. pone en evidencia. lograron convertir su superioridad económica. se tomaron superávit comerciales. La creciente polarización del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias económicas y psicológicas. Mientras que los países asociados relativamente desarrollados. con bastante claridad que en cada país las.9 Puede observarse en el cuadro anterior. se evidenció que el intercambio sin obstáculos de bienes provocó las disparidades. En 1969 el potencial conflictivo. El gráfico.

además. Tanto en el caso de las confrontaciones con Costa Rica (1972/72). Es a partir de la guerra entre el Salvador y Honduras. razón por la cual los gobiernos mantuvieron un interés especial en la protección comercial de esta industria. Estos cambios. tanto económicamente como psicológicamente y constituyen junto con los factores territoriales y demográficos. mientras que Honduras. aprovechando la expansión horizontal de los Mercados. que se originan los conflictos multilaterales. lo constituyeron los cambios en el comercio con los “productos sensitivos”. incluyendo el riesgo de confrontaciones interestatales. se puede observar que los conflictos se centraron en el intercambio de ciertos rubros de productos. los cuales incluyeron sobre el sistema de relaciones . con todos los cambios estructurales que trajo como consecuencia. causados asimismo por la integración. El Salvador se desarrollo como un país exportador de productos industriales. el proceso de industrialización tuvo como base fundamental la producción nacional de esos productos. Contradictoriamente con lo pretendido. permaneció como un país proveedor de productos primarios. Entre estos productos denominados “sensitivos”. Cada modificación del equilibrio comercial en este sector. como pasó en realidad y no se hubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo. textiles y ropa. Hubo agudos conflictos comerciales en los años 70. los conflictos interestatales dentro del MCCA se vincularon a través de efectos multiplicadores y efectos de reacoplamiento. llevó a reacciones muy sensibles a nivel político. En todos los países del Mercado Común Centroamericano. transformándose en un mercado para productos industriales elaborados. fueron de gran importancia. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posible primera fase de una industrialización e importación de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de la industria nacional de este país. Sin la creación del Mercado Común Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades económicas. el punto de partida para estas confrontaciones. Durante los años 70. se encuentran: calzado.10 intercambio bilateral de bienes. un elemento conflictivo de relevante significado. como con Nicaragua (1974/77).

Así se logra demostrar que. todos los países de la región reaccionaron sensiblemente ante cualquiera de los retrasos en los pagos intrarregionales. el gobierno guatemalteco intentó seguidamente forzar el pago de las deudas en la importación de los países asociados. al existir agrupaciones funcionales. las cuales fueron seguidas por difamaciones públicas y un boicot importado. las cuales tienen su base sobre todo el intercambio comercial. hasta ahora. así en los países relativamente más fuertes. se forman interdependencias entre los agudos conflictos y la estructura de las relaciones comerciales. Después. como se encuentran en el Mercado Común Centroamericano. esas condiciones generales llevaron a que los conflictos. concretamente en lo que respecta a la estructura del intercambio de bienes. el país que pasó a ser acreedor económicamente fuerte. Esto es especialmente válido para Guatemala. Entre 1983 y 1985. Posteriormente vinieron las campañas aparecidas en la prensa contra la política exportadora de ambos países. que primero se desencadenó una discusión de índole académica en las universidades. se puede decir. tanto en lo que respecta a los sujetos de conflicto. además. como en relación con los países involucrados. Lo anterior trajo como resultado marcadas tensiones interestatales y abiertas guerras comerciales. con los acontecimientos que adelantaron este conflicto de las relaciones bilaterales del comercio. Hasta este momento las confrontaciones fueron provocadas por los asociados económicamente más débiles y se basaron primeramente en las disparidades del intercambio comercial y como consecuencia directa de la integración. se enfocarán más desde la perspectiva de los movimientos intrarregionales de pago y .11 comerciales. A raíz de la crisis económica y los problema relacionados con las balanzas de pago y de divisas. utilizando para ello una serie de variadas medidas restrictivas. La escalada entre tensiones y agresiones se puede evidenciar con el ejemplo de la guerra entre el Salvador y Honduras. En los años 80 se registraron cambios fundamentales. hecho que condujo nuevamente a las confrontaciones.

mientras que en los conflictos. no se pudo observar tal disposición de compromiso. las que pueden crear conflictos. Aparentemente los miembros del MCCA tuvieron más interés en mantener relaciones de buena vecindad con Costa Rica. frente a los otros países de la comunidad. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en las poblaciones. puso en evidencia el peligro conflictivo que parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. que inciden en las relaciones de libre comercio. que con las economías débiles de Honduras y Nicaragua. El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Común Centroamericano. Una reactivación del MCCA desde el punto de vista de la política de paz solamente parece prometedora si: “Se lograran evitar los efectos polarizadores. como es el caso de los conflictos provocados por Costa Rica (1967 y 1971/72).12 Las tensiones se agudizaron con la ruptura de las relaciones económicas y diplomáticas. sino también las consecuencias psicológicas de los cambios estructurales relacionados a la integración. que culminaron en una guerra. no son solamente los efectos económicos. tensiones interestatales creciendas y una disposición cada vez más grande de solucionar conflictos con medidas militares fueron las consecuencias. . Entonces los países asociados. Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrialización nacional y de una tendencia niveladora de las diferencias en el desarrollo dentro de la región. Era evidente también que. intentaron evitar la escalada. partiendo de Honduras (1965/66) y Nicaragua (1968/69 y 1974/79). ello a través de nuevas formas económicas e institucionales de la integración económica. más que el objeto conflictivo era el peso económico lo que vino a determinar el desarrollo de los conflictos. Por eso. algunas escaramuzas en la frontera y confrontaciones militares. Varias veces los efectos negativos de la liberalización comercial se miraron por parte de los gobiernos afectados como una pérdida de estatus.

06 -152. lo cual le ha ocasionado una cierta vulnerabilidad a la economía.35 2282. R.75 536. Las instituciones científicas de observación y análisis de los cambios económicos y sociales lograran involucrarse más que hasta la fecha en el proceso integracionista.66 18.20 57. Específicamente la dependencia del café con sus inestables precios 6 WWW.02 114 29 -7. como medida para descubrir lo más temprano posible las tendencias conflictivas.13 No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integración regional.28 -595. se ha caracterizado por depender de los productos primarios en el comercio exterior.09 1074.32 7.5 1981-1989 2.3 10 -4. C.03 55 18 -0.38 28.73 1214.97 383.24 6.46 169. Washington Agosto 1998.35 25. Datos Macroeconómicos y Comerciales en Costa Rica 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. Costa Rica. que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos”6. .2 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales. Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva.93 -140. Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica y Panamá Enlazar los aspectos más importantes del proceso con las cifras en materia de comportamiento macroeconómico y comercial. OIT. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 19701977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Superávit/Déficit presupuestario total (%del PIB) 1972-1980-1993 6.81 2878.8 1990-1998 3. Se aceptara el principio de la distribución recíproca de las ganancias. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF.

pues demostró que Costa Rica tenía condiciones económicas para responder a la crisis. para mantener la estructura democrática. Las fluctuaciones ocurridas. OIT. explicada por el crecimiento del mercado interno y las exportaciones extra-regionales. . para cada una de las etapas. “El crecimiento económico que venía experimentando la economía Costarricense con una tasa promedio de 6. cuyo comportamiento también fue dramático durante los primeros años de la década de los ochenta. la economía del país logró recuperarse rápidamente de esta situación recesiva. durante las décadas anteriores nunca habían llevado a una recesión de esta magnitud. “Las cifras presentadas en el cuadro anterior muestran el promedio de los principales indicadores.R. se revirtió en los primeros años de la década de los ochenta.26% y –7.14 internacionales. la variación de los precios descendió a cifras cercanas a 30%. ha incidido en la permanencia del déficit comercial durante los períodos analizados. la inestabilidad representó pérdidas importantes para la economía”8. C. contrario a lo sucedido en los demás países de la subregión. A pesar de esta inestabilidad de precios tan grande y de las demás condiciones críticas del país. las instituciones políticas prevalecieron con fuerza. determinó un panorama bastante negativo para Costa Rica en 1982. Aunque en los siguientes años. que fue realmente sorpresiva. y la economía de Costa Rica siempre había experimentado tasas de crecimiento positivas. El segundo indicador seleccionado es la inflación. logrando para 1984 una tasa de crecimiento del 8%. Sin embargo.R. sin que el inconformismo popular llegara a generar insurgencia armada o protestas violentas.29% en los dos primeros años de la década. llevando incluso a un retroceso de la producción nacional de – 2. 7 8 WWW. La combinación de recesión e inflación. ya que la inflación llegó a una cifra récord de 90%.24%. sin embargo el análisis gráfico de cada uno de los indicadores ayuda a comprender la magnitud de los cambios que ha experimentado el país”7. OIT. C. WWW.

Las medidas más importantes en este proceso de estabilización y reforma. En 1982. no pudieron mantener el tipo de cambio. Reforma fiscal. Este hecho ya fue resaltado antes. la posición de Costa Rica dentro del Mercado Común Centroamericano. se debilitó y debilitó todo el proceso. pues contribuyó a que los demás países tomaran decisiones similares desconociendo el proceso de integración. Sin embargo en los primeros años de la reforma se decidió intervenir la tasa de interés. las autoridades económicas de Costa Rica. llevada a cabo en 1992 y cuyo objetivo era la simplificación del sistema de impuestos y un mayor control del gasto público. cuyo déficit en la década de los años ochenta llegó a 7% como porcentaje del Producto Interno Bruto. como uno de los elementos críticos para la integración. y tuvieron que llevar a cabo una devaluación importante. con las cuales termina la década de los ochenta y se llega a los noventa. • • . y cuya solución se ha venido dando paulatinamente en los noventa. determinó una condicionalidad importante para la política económica de Costa Rica. Reforma Financiera.15 La tasa de cambio es la otra variable importante para describir la crisis de los años ochenta. limitándola de manera discrecional. por parte de los organismos multilaterales como el Banco Mundial. El monto de las donaciones realizadas a Costa Rica. que empezó desde la década de los ochenta con la reducción de aranceles y la eliminación de los subsidios a las exportaciones. Teniendo en cuenta que la naturaleza de esta medida fue unilateral. con lo cual debió implementar el conjunto de recomendaciones que incluía el ajuste hacia la estabilización y la reforma estructural. con la cual se esperaba imprimir dinamismo al sector y garantizar la transparencia de las entidades financieras. fueron las siguientes: • Liberalización del comercio. llevando la tasa de cambio desde 8 colones hasta 36 colones por dólar.

65 5. Al igual que en otros países latinoamericanos.69 -298.5 15 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-19801993 -1 -5.8 Superávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales.43 2168.20 12. promedio anual) 448.50 3.9 -0. proceso en el que los organismos multilaterales han invertido esfuerzos.53 840. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE EL SALVADOR 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual % Inflación 4.35 Balanza Comercial Millones de US$ 2.20 1981-1989 1990-1998 -0.16 • Proceso de Privatización.61 8.32 18. ha contribuido a la reducción del déficit fiscal.51 Exportaciones (Millones de dólares FOB. Enmarcada dentro de la lógica neoliberal. en las actividades económicas nacionales. para reducir su tamaño y el déficit fiscal. promedio anual) -11.90 -1328.75 675. entre los cuales se puede mencionar la reducción del tamaño del Estado y la democratización de la propiedad.44 974. tanto nacional como extranjero.88 436. esta reestructuración busca reducir la intervención del Estado y limitar su accionar al fomento de condiciones competitivas y de certidumbre económica para la libre actividad económica.6 6. Reestructuración del Estado. la privatización de empresas del Estado.62 Tasa dE Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) 17.86 Importaciones (Millones de dólares CIF. Washington Agosto 1998 . a pesar de la lentitud del proceso en Costa Rica. realizado con varios fines. y permitir una participación creciente del sector privado.3 38 28 Deuda externa total como % del PNB 1970-1977-1993 12 19.

por lo cual el ambiente de integración sufrió un importante retroceso que solo desapareció con el logro de las metas de estabilización económicas. siendo que el proceso de integración tenía gran impulso. el país tuvo pocas alternativas para reaccionar a las caídas de los precios internacionales y terminó soportando grandes problemas financieros y políticos. Este objetivo alcanzó algunos resultados durante las décadas del 60 y 70. la creación del Mercado Común Centroamericano. con lo cual se le dio mayor dinamismo al sector. significó la posibilidad de desarrollar una industria de manufactura. El Salvador se a caracterizado por la dependencia de los productos primarios. Ante el déficit fiscal del El Salvador siempre ha sido manejable. consistente en la eliminación de aranceles y las demás barreras no arancelarias. b) Reforma Fiscal. sin coordinación con los demás países integrantes del Mercado Común Centroamericano. La vulnerabilidad externa que le da esta situación al país. esta reforma fue necesaria para garantizar la estabilidad. de la privatización el gobierno autorizó al sistema financiero a emitir cuentas en dólares. pero al llegar la crisis de la deuda. cuya propiedad estatal era importante en relación con el sector privado. inducidas por los organismos multilaterales fueron las siguientes: a) Apertura Comercial. a pesar de todo el proceso de sustitución de importaciones.17 Similar al caso de Costa Rica. . El conjunto de medidas adoptadas en el marco del ajuste y reforma estructural. dentro de la que se destacan los Bancos. que redujera la dependencia de productos agrícolas y del café. se vio reforzada por la existencia de conflictos armados que mantuvieron al país en un estado de guerra civil durante gran parte de la década de los 80. Para el Salvador. realizada en 1989 y complementada con la creación del Impuesto al Valor Agregado en 1982. en 1989. con lo cual la economía salvadoreña a sustentado su desarrollo en la exportación de café fundamentalmente. Además. c) Privatización de Empresas del Estado.

66 6. A lo largo de los últimos 38 años los crecimientos de las exportaciones. en promedio.5 15. entre 1990 y 1996.79 16.00 5. el desempeño del país ha sido bastante regular ya que no ha logrado insertarse en los Mercados Internacionales de manera permanente y sólida.2 total (%del PIB) 1972-1980-1993 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales.45 Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda 1. Este aspecto ha permitido que se desarrolle un mejor ambiente para actividad económica y la inversión extranjera y nacional. tal y como lo presenta el cuadro de ingresos por inversión extranjera directamente en Centroamérica. el logro de la paz. más que el logro de la estabilización ha sido importante. En la década de los 90.00 nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 5. registró un aumento importante.9 Superávit/Déficit presupuestario -2. El objetivo de esta reforma era lograr la modernización del aparato estatal para lograr mayor eficiencia administrativa y consolidar el proceso de descentralización.66 Inflación Exportaciones (Millones de dólares 5. Desde el punto de vista del Comercio Exterior.57 FOB. ha sido de apenas 8% anual. Agosto 1998 . promedio anual) Importaciones (Millones de dólares 516.01 1.4 las exportaciones) 1970-1980-1993 1981-1989 0. Washintong.92 18. DATOS MACROECONÓMICOS COMERCIALES DE GUATEMALA 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual % 5.18 d) Reforma Total del Estado. promedio anual) -47. mientras que las importaciones han aumentado más rápidamente.56 -269.11 1094.7 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda de 7.81 995.08 1529. con la firma de un acuerdo entre el gobierno y el frente Farabundo Martí. Esta situación se aprecia en la profundización del déficit comercial que ya llega a 1614 millones de dólares en 1997.62 27 13 -3.94 CIF. Solo la inversión extranjera. presentado en el anexo en donde se ve que pasó de 2 millones a 21 millones.5 1990-1998 3.

muestran a Guatemala como un país pequeño.19 La economía de Guatemala. Aunque la década de los ochenta se caracterizó por la inestabilidad política interna. Precisamente estos problemas motivaron la intervención de organismos como el Banco Mundial para adaptar un conjunto de medidas de aplicación mundial en la economía guatemalteca. a la dinámica internacional de flujos comerciales y financieros. la recuperación tardó 5 años. Los demás indicadores macroeconómicos muestran que la poca vinculación externa y el tamaño mismo del mercado. La mayor parte de los indicadores macroeconómicos. ocasionó una caída importante del producto. ya que en las décadas del sesenta y setenta la variación del Producto Interno Bruto fue positiva. la presencia de multinacionales en el sector agropecuario destinado a la exportación. Entre las medidas más importantes están las siguientes: . durante los cuales la economía ni logró crecer. la crisis internacional y nacional por la alta deuda externa. Aunque la magnitud del retroceso productivo no fue el mismo los demás países de la subregión. ha tenido una vinculación menor que sus vecinos regionales. EN TÉRMINOS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO. GUATEMALA PARECE SER EL PAÍS MÁS BENEFICIADO A PARTIR DE LA CREACIÓN DEL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO. Puede decirse. no permitieron que la deuda se desbordara como en otros países. que las autoridades monetarias de Guatemala tuvieron un margen de maniobra alto para desarrollar sus planes de ajuste. En la siguiente etapa. con tasas de hasta 8% y 9% en varios años del período mencionado. ha sido fuerte y ha tenido el apoyo de los gobiernos a través de políticas económicas dirigidas al sector agro exportador. este problema no parece tener relación con los resultados e la economía y su debilidad para sortear los problemas internacionales. con problemas de inestabilidad política por resolver y que se constituyen en limitantes para el crecimiento y el desarrollo. Desde inicio de siglo. y además la balanza comercial para el comercio intrarregional fue positiva.

29 -244.15 2.21 771. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Suprávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 5. A diferencia de los demás países. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. las importaciones superan las exportaciones. cuya única excepción en los últimos 38 años es un pequeño superávit comercial en 1986. importaciones y balanza comercial muestran un panorama similar al de toda la región centroamericana.61 1167. realizada en 1990 con la eliminación de aranceles y demás restricciones al comercio.29 -39.1 -2.93 2. justo después de iniciada la apertura de los mercados a la competencia internacional.43 291. En 1987 ya se había dado un intento con la disminución de las barreras internacionales. en Guatemala el proceso de privatización de empresas del Estado no se ha realizado.9% del PIB en 1980 y niveles similares en los siguientes años.12 21.6 3. para inducir mayor nivel de eficiencia de las empresas nacionales.69 121 32 - . En los demás años. 3.67 8.00 13.72 6. 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. En primer lugar la tendencia es un creciente déficit comercial. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE HONDURAS. y se vuelve más drástica la situación en los años noventa.49 871.03 5.00 60.7 1981-1989 2.2 - 1990-1998 3.65 -100.8 15. en 1992 se llevó a cabo una Reforma Fiscal que buscaba eliminar las excepciones existentes y llevar a cabo una reforma de la administración pública. Las cifras de exportaciones. expuestas ahora a la competencia internacional.20 • Apertura comercial. cuando los productos guatemaltecos adquirieron cierta competitividad por efecto de l a devaluación registrada en este año.50 922.26 331. • A pesar de que el nivel del déficit fiscal no llegó a ser tan grave. aprovechando que el déficit fiscal no es aún tan dramático como para justificar esta medida.

Esta volatilidad continúa aún en los noventa. la tendencia es del aumento. Aunque en Honduras se han aplicado las mismas medidas económicas. donde a finales de la década del setenta se registraba la más alta tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto.21 Fuente: FMI: estadísticas Financieras Internacionales. otro indicador seleccionado para mostrar la evolución del país en términos económicos. Washington Agosto 1998 En los últimos 38 años. La variabilidad del crecimiento de la producción. ni si quiera los mercados de la región centroamericana. los resultados aún en 1996 no eran satisfactorios. mostrando la poca eficacia de las políticas de estabilización y reforma estructural desarrolladas en el país. venía siendo fijada hasta 1990. pasando a variaciones negativas en los primeros años de la década de los ochenta. ha provocado uno de los problemas más graves de la economía del país. enmarcadas en los programas de ajuste y reforma estructural. y aunque el monto transado no ocasiona un grave déficit comercial. cuando se inició un proceso de devaluación significativo. Honduras se ha caracterizado por una fluctuación importante de sus indicadores macroeconómicos. ya que en los últimos ocho años cuando la inflación se a disparado a niveles no observados antes. la continuación de la dependencia de productos primarios en las exportaciones y una inestabilidad política considerable. . La tasa de cambio. En el período analizado las exportaciones son inferiores a las importaciones. se realizó una reforma fiscal para frenar el déficit presupuestario que sumada a la alta carga que representa la deuda externa. En Honduras se liberaron los mercados para la importación de bienes sin restricciones arancelarias y para arancelarias. Esta combinación de inflación y devaluación no ha permitido que los productos hondureños logren penetrar mercados externos. puede observarse en la gráfica. La variación de los precios al consumidor reafirma lo anterior.

67 408.5 10.22 899.22 Además de lo anterior también se han realizado privatizaciones de empresas del Estado.68 1990-1998 2.5 29 141.13 343. en Honduras persiste un problema bastante grave para los trabajadores: El índice salarial es el más bajo de Centroamérica.8 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-19801993 Surávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 -4 -26.050.8 746 -44.00 -490.69 18. Estados Unidos”. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 14.66 9.76 293.02 337. Esto es aproximadamente US$ 70.83 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales.85 835.00. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. Pesar de las reformas mencionadas.00 -491. cuya motivación principal ha sido el logro del equilibrio de la finanzas públicas.5 17. lo que significa más o menos dos días de salarios en las maquilas del Sur de California.000.43 1500.32 0. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE NICARAGUA 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. “para el caso del salario mínimo promedio mensual es de L1.8 0. Washington Agosto 1998 .98 1878.53 1981-1989 -1.54 0.49 3.

En la primera etapa de integración centroamericana. generándole un clima de incertidumbre muy grande en le país. con lo cual el servicio de la deuda superaba el 20% de los ingresos por exportaciones. y la existencia de una guerra civil en el interior del país. para Nicaragua la crisis de la deuda tuvo lugar antes que sus vecinos y el déficit comercial también determinó el estallido de una crisis significativa. Nicaragua participó de una manera dinámica en la creación de lazos comerciales entre los países miembros y logró aumentar el número de productos exportados a los mercados. durante gran parte de la década de los setenta y toda la década de los ochenta se constituyó en factor de inestabilidad y contracción económica.18 de variación de los precios al consumidor. La recesión de este período está estrechamente relacionada con la magnitud inmanejable de la deuda externa. tanto regionales como extra. cuyo valor en 1977 rea del 1414% del Producto Nacional Bruto. fue reemplazado por un ambiente de confrontación bélica que desestímulo cualquier de tipo de tipo de inversión pensada para la zona. después de que el año anterior también redujera en 7%. Sin embargo. En segundo lugar. Junto a la situación económica adversa. el impulso que había logrado el proceso de integración regional. puede apreciarse más fácilmente con la observación de la gráfica 4. Hay coincidencia entre la caída de Anastasio Somoza. el país sufrió una seria crisis política de gran magnitud.23 Nicaragua es el caso más dramático de crisis económica y política en Centroamérica e incluso en América Latina. Aunque esta circunstancia económica era determinantemente de la crisis.43%. es necesario señalar que la inestabilidad política jugó un papel muy importante en al caída del PIB. en 1978. Los Indicadores macroeconómicos muestran la magnitud del retroceso para la producción y la inestabilidad sin precedentes en el contexto latinoamericano.regionales. la existencia de conflictos armados con Honduras. En dicho año la producción de Nicaragua disminuyó en un 26. En primer lugar. la cual presenta uno de los más graves casos de hiperinflación ocurridos en el . caracterizado por el flujo de comercio industrial principalmente. La inestabilidad mencionada. con la más grave caída del Producto Interno Bruto.

33 1.54 4.1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación 6. • Reforma Fiscal. llevada a cabo en 1992. sin embargo parece no haber sido eficaz pues el déficit fiscal en 1995 llegó de nuevo a niveles preocupantes para la estabilización.4 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales Washington Agosto 1998 . El conjunto de medidas se pude resumir en las siguientes: Apertura Comercial en 1990.96 -961. con la reducción de los aranceles y la eliminación de las restricciones cuantitativas.00 -1566. 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Superávit/Déficit presupuestario total (% 3.77 1. 00 19 103 6 3 -5.08 1. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE PANAMÁ 1961.7 4. • Reforma Financiera. con el fin de establecer un mejor clima para las transacciones.16 1. y cuyas consecuencias han sido funestas en términos económicos y de calidad de vida para los habitantes de Nicaragua.00 551.76 1990-1998 5.13 493.10 1289.92 2059.33 promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. sin embargo estas iniciativas no han contado con la legitimidad y fortaleza necesaria de parte del gobierno para ser desarrolladas.40 1.37 1981-1989 2.7 del PIB) 1972-1980-1993 5 -391.56 Exportaciones (Millones de dólares FOB. los organismos multilaterales de crédito influenciaron la adopción de varias medidas para conseguir la estabilidad económica. permitiendo que la tasa de interés fluctúe libremente. Al igual que en los demás países.24 mundo. 159.96 328.

Así mismo lo muestran las cifras de comercio exterior. . que continúa en los noventa con mayor fuerza. presentadas en la gráfica 4. lo cual resalta la diferencia de este país con el resto de América Latina. Desde el punto de vista del Producto Interno Bruto. con tendencia de creciente en los últimos años. El reducido tamaño de su economía y la paridad cambiara con el dólar han permitido que los precios se mantengan estabilizados a diferencias de sus vecinos. Panamá comenzó a experimentar un aumento significativo de las importaciones. la precariedad de la actividad industrial. registrando tasas de crecimiento negativas en dos oportunidades. la creciente brecha entre exportaciones e importaciones. La gráfica Muestra. en la que es obvia. es decir en los servicios. la estabilización del crecimiento en Panamá. Reflejo de esta situación es la paridad de la moneda nacional con el dólar de Estados Unidos. Esta tendencia ha estado acompañada de variación de los precios por debajo del 10% en los últimos 16 años.25 La reciente incorporación de Panamá al esquema de integración centroamericana.28. época en la cual la mayor parte de países latinoamericanos experimentaron recesión e inflación alta. justifica en gran medida una breve consideración de su desempeño macroeconómico. en los noventa. a impedido que esta virtud económica se transforme en ventajas competitivas para el país. Panamá es un país cuya economía se sustenta en el sector terciario. Sin embargo. puede decirse que evolución con mayor volatilidad durante la década de los años ochenta. Durante los años ochenta. que le ha permitido tener una vinculación constante con el exterior. que ocasiona la profundización del déficit comercial de Panamá. en el período en que se daban las más importantes decisiones en torno a la integración y en el cual la crisis de América Latina se evidenció de forma dramática en los países centroamericanos. gracias a su infraestructura portuaria y bancaria.

no se ha logrado consenso alrededor del tema de la movilidad laboral y de la coordinación en materia de legislación laboral. están dirigidos hacia la conformación de la Comunidad Económica Centroamericana (CEC). En términos concretos la integración tiene entre sus metas más importantes. Integración en la Actualidad Los esfuerzos de los países miembros del Mercado Común Centroamericano. ya que aumenta de manera muy lenta y su monto es bastante bajo con respecto a las importaciones.26 En cuanto a las exportaciones. Desarrollar polos fronterizos entre Países. • En contraste con otros acuerdos y procesos de integración. . se nota la fragilidad de la estructura productiva panameña. factores y la correspondiente armonización de políticas. la cual implica libre movimiento de bienes y servicios. las siguientes: • • • • • • • • Estabilización macroeconómica y armonización de políticas Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana Arancel externo común Modernización de las aduanas Mejoramiento de la Infraestructura Atracción de Inversiones Aseguramiento del Financiamiento Coordinación de una política conjunta de relaciones comerciales externas. en Centroamérica.

Las posibilidades del regionalismo. con apertura. Desde el punto de vista institucional. hay consenso entre los diferentes países. por cuanto las negociaciones que la subregión tiene ante sí ofrecen oportunidades para mercados de grandes dimensiones que están listos para el beneficio de las inversiones que se establezcan en esta promisoria parte del mundo. son grandes. en las relaciones con todos los actores del proceso. sobre la necesidad de modernizar y racionalizar las estructuras institucionales para optimizar su utilidad bajo las actuales circunstancias. parecen ser elementos claves de una actitud positiva y eficaz en la solución de los problemas institucionales de la nueva integración centroamericana”. Hoy día se puede decir que Centroamérica es una zona de paz y democracia. en constante crecimiento y es terreno fértil para la inversión extranjera. "Cabe recordar que la proporción de la población en estado de pobreza aumentó entre 1980 y 1985 de 71 a 83 por . racionalización cuidadosa en la distribución de recursos. cautela particularmente en aquellas cuestiones que afectan la soberanía. deja por fuera aspectos relacionados con la distribución del ingreso o los aspectos sociales de la integración.27 Aspectos básicos de los procesos de integración en Centroamérica Pacto Andino Mercado Común Centroamericano Libre circulación de bienes y servicios Arancel externo común Libre circulación de trabajadores Compromiso conjunto respecto a normas laborales Coordinación de políticas macroeconómicas Garantías recíprocas a inversiones Si Si No Si Si Si Si Si No No Si Si Fuente: OTI Oficina Regional de la OTI para América Latina y el Caribe. "Todo pareciera indicar que una importante dosis de realismo. Esta percepción.

que caracterizan a los países de la subregión. raramente se aborda el problema de la reducción de la pobreza como uno de los objetivos prioritarios a alcanzar en el contexto de la cooperación regional"9. de 68 a 79 por ciento en Honduras. no solo implica." Y que además. Desde el punto de vista comercial. lo interesante es que los países puedan insertar la subregión en la economía mundial. sociales e históricas. la integración en el actual contexto. De lo anterior se deduce el proceso de integración. por cuanto ni Centroamérica. en la década de los noventa se enfrenta a retos bastante diferentes. desde el punto de vista institucional. de 68 a 87 por ciento en El Salvador. Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales. destacando los logros realizados por los países miembros en la década de los noventa y la actual organización que sustenta la integración económica y cultural hacia el logro de la unidad política. por lo que el proceso alcanza dimensiones vitales para el desarrollo económico y el bienestar en cada una de las naciones. además necesaria e inevitable. "En las iniciativas presentes en la subregión para construir un esquema de integración en condiciones internacionales nuevas. OIT.28 ciento en Guatemala. en el siglo pasado la unión 9 WWW.CR . la libre circulación de bienes y servicios. de 62 a 69 por ciento en Nicaragua y de 25 a 28 por ciento en Costa Rica. tanto nacionales como internacionales. y muy relacionado con el anterior. en algunos momentos estancado y en otros fortalecido. Los más importantes intentos para formar una nación unificada en Centroamérica se presentan el siguiente cuadro. de forma que sus economías no se vuelvan más vulnerables. En el presente trabajo se pretende mostrar la evolución del proceso de integración. Razones económicas. Desde un segundo punto de vista. religiosas. la integración es buena y útil. que han determinado la evolución del proceso de integración. de los que tuvo que afrontar en el pasado. ni ningún país del mundo puede quedar al margen la tendencia de globalización. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectiva por múltiples razones. Aunque como puede verse. sino que también implica la libre circulación de factores.

todo lo cual explica la poca coherencia de los acuerdos de unión. mientras que en los últimos 40 años. como una necesidad para competir en el mundo globalizado de los noventa. el inexistente mercado interno y la lucha por el poder local. . debido a la dificultad en las comunicaciones. los esfuerzos han estado dirigidos hacia la integración económica e institucional. que tenía la innovación de incluir la presencia de los gobiernos de México y Estados Unidos como garantes del proceso. En la presente década. volver a pensar en la integración como una estrategia conjunta de desarrollo. Pero esta institución no tuvo la funcionalidad que se esperaba al iniciar el proceso. en el marco de un nuevo Tratado.Institucional 1824-1838 1907-1918 1951 1960 1962 1991 1993 República Federal de Centroamérica Corte Centroamericana de Justicia Organización de Estados Centroamericanos ODECA (Primera Carta) Mercado Común Centroamericano (MCCA) Organización de Estados Centroamericanos ODECA (Segunda Carta) Reemplazo de ODECA por el SICA como nuevo marco jurídico político en todos los ámbitos de la integración Entrada en funcionamiento del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) A comienzos de siglo XX se creó la Corte Centroamericana de Justicia. Evolución Jurídico . (PAE) han permitido a los países de istmo centroamericano. (2000-2010) parecen ser mayores los intereses de cada país en la integración que los intereses vulnerados por el proceso. Institucionalidad de la integración en los noventa El logro de la paz en los países de Centroamérica y la estabilidad económica. después de los programas de ajuste y reforma estructural.29 pretendía empezar por el campo político. Todos estos esfuerzos frustrados ponían en evidencia los diversos factores que impedían la integración subregional.

Nicaragua. En el nuevo sistema confluyen intereses no solo económicos. sino también incluyendo a Panamá dentro del sistema. culturales. sociales. Este nuevo esfuerzo se refleja en la constitución del Sistema de la Integración Centroamericana. viene precedido por cerca de 40 años de experiencia previa. El denominado Protocolo de Tegucigalpa. No queda más que obrar con optimismo en espera de que Centroamérica logre en este nuevo siglo remozar el pensamiento de los políticos y unidos todos los países lograr una verdadera integración. Costa Rica y Panamá. para estrechar las relaciones entre países. firmado por Guatemala. dándole un carácter mucho más amplio a la integración e involucrándola con la estrategia de desarrollo humano diseñado en cada uno de los países.30 Existe un mercado consolidado que aunque pequeño y débil. ecológicos y políticos. tanto política como económica. Los países centroamericanos tienden a darle un nuevo impulso al proceso. con perspectiva regional. realizada en diciembre de 1991. aprovechando la estabilidad actual. El Salvador. . en busca de la unión política que no pudo ser alcanzada en el siglo pasado. no solo entre los países tradicionalmente reunidos en el marco de la integración. Honduras. sino también. en comparándolo con otros mercados regionales. estableció el marco jurídico y el ordenamiento institucional del Sistema que entró en funcionamiento el primero de febrero de 1993.

2. Banco Centroamericano de Integración económica # 48. Revistas: 1. volumen 7 San José Costa Rica 1999.Revista de la Integración para el Desarrollo de Centroamérica.Revista de Integración para el Desarrollo de Centroamérica Banco Centroamericano de Integración Económica. volumen 23 Instituto de Investigaciones Sociales Universidad de Costa Rica San José. Tegucigalpa.Revista Parlamentaria Asamblea Legislativa. com.R. OIT. C. INTERNET: www. Honduras. . San José Costa Rica 1981. # 45.31 BIBLIOGRAFÍA Libros: Delgado..46 1989. 3-Anuario de Estudios Centroamericanos. Centroamérica Enero – junio 1991. Enrique “Evolución del Mercado Común Centroamericano y de Desarrollo equilibrado. Editorial texto Ltda. Ámbito. Revista de la Integración para el Desarrollo de Centroamérica Los desafíos para Costa Rica en el Siglo XXI. Fernando) www.jurídico. Costa Rica 1996. 4. (Kinoskita.

32 Anexo # 1 Tratado General de Integración Económica .

Miles se regresaron huyendo al el Salvador. A pesar de que sí hubo heridos. Esta medida significa. El ejército hondureño se defiende en un ataque inesperadamente fuerte y también ataca territorio salvadoreño. Fidel Sánchez Hernández. La propaganda contra los inmigrantes manejado por el estado llevó a un gran número de ataques contra los pobladores salvadoreños.7 14.6 26. El segundo partido en Salvador lo gana el Salvador.6 16. Al mismo tiempo. 1981. La prensa salvadoreña denomina como “genocidio” la política migratoria hondureña. La situación se agrava con una escaramuza cerca de El Poy. El Salvador ganó el partido decisivo en la ciudad de México y como primer país participa en la copa mundial de fútbol. Rowles. el cierre de las relaciones económicas entre ambos países. Se puede observar una concentración masiva de tropas en ambos lados de la frontera. el Gobierno hondureño decretó la expulsión inmediata de todos los salvadoreños que vivían ilegalmente en el país. Estos acontecimientos sirven como pretexto para que los medios de comunicación salvadoreña intensifiquen las tendencias nacionalistas en ese país. 15. Como reacción ante los disturbios.salvadoreñas. 1980 y Anderson. fueron totalmente exagerados los “informes de testigos” que salieron en la prensa hondureña.6 24. p.6 El primer partido de calificación para la copa mundial en Tegucigalpa termina ganando Honduras. Esta vez contra los jugadores y aficionados hondureños.33 ESCALADAS DE LAS TENCIONES BILATERALES ENTRE EL SALVADOR Y HONDURAS EN JUNIO / JULIO 1969 8. Otra ves se dan disturbios.6 22. además. Fuente: Revista de Integración para el Desarrollo de Centroamérica Banco Centroamericano de Integración Económica Volumen # 48. Estalla la guerra: Tropas salvadoreñas invaden el territorio hondureño. 1478oc y 4854. . Se dice que una avioneta militar hondureña bombardeó un puesto fronterizo de el Salvador. declara la ruptura de las relaciones diplomáticas con Honduras. Después del partido se dan riñas contra el equipo salvadoreño y los aficionados y manifestaciones anti. se decretó el estado de emergencia en todo el país y se comenzó con la movilización general. Con la parte salvadoreña respondió el fuego. El presidente salvadoreño.7 Fuentes: Keesings Archiv Der Gegenwart. Como reacción el Salvador cierra la frontera con el país vecino y así queda obstaculizado el regreso de los refugiados a su país patria.6 3. 1969.

Período (1965-1985__________________ 8 Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica Panamá__________________________________________________________13 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Costa Rica___________________ 13 Datos Macroeconómicos y Comerciales de El Salvador__________________ 16 Datos Macroeconómicos Comerciales de Guatemala____________________ 18 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Honduras__________________ 20 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Nicaragua__________________ 22 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Panamá_________________________________________________________ 24 Integración en la Actualidad_________________________________________26 Aspectos Básicos de los Procesos de Integración en Centroamérica________ 27 Evolución Jurídico Institucional____________________________________ 29 Institucionalidad de la Integración en los Noventa_______________________29 Bibliografía_______________________________________________________ 30 .34 Tabla de Contenidos PÁGINA Introducción______________________________________________________ 1 Antecedentes Históricos____________________________________________ 1 Estructura Institucional del MCCA___________________________________ 3 Problemas Internos del MCCA_______________________________________4 Conflictos Comerciales del MCCA.

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