1

EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO EN EL MARCO DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
INTRODUCCIÓN El Mercado Común Centroamericano tiene una historia integracionista de aproximadamente cincuenta años. Este bloque económico y político, renueva sus objetivos la década de los sesenta y se presenta al mundo como una verdadera estrategia desarrollo regional para enfrentar los desafíos de la globalización y afirmar su identidad Internacional, de manera pacífica y sin las dificultades de autonomía política, vivida por la región en el período de la guerra fría. ANTECEDENTES HISTÓRICOS “La idea de integración y unificación política y económica de Centroamérica tiene raíces profundas. En este sentido los países centroamericanos, han tenido en cuenta que la integración solamente podría estar asentada con bases firmes, bajo la creación de intereses económicos, que dieran nacimiento a un proceso de establecimiento de situaciones trascendentes e irreversibles”1. En los antecedentes históricos de la integración centroamericana, tuvo gran relevancia el aspecto político, aún no ha prosperado, como los idealistas esperaban que ocurriera. La unión centroamericana, ha estado ligada al federalismo. Pero el federalismo, fue a través de la historia su enemigo fundamental. Con relación a los órganos integradores políticos y económicos, que tuvieron lugar en el istmo centroamericano, se debe tener presente: La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) creada a través de la Carta de San Salvador en 1951 y sustituida por la Carta de San Salvador de 1962. Se puede decir que la ODECA estaba orientada, al fomento de la cooperación política, la cual pasaba por la vía del acercamiento de las economías de los países que la integraban.

1

Kinoskita, Fernando página Web: W W W. Ámbito- Jurídico. com

2 La ODECA, que según la Doctrina era inspirada en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en la Organización de los Estados Americanos (OEA), tenía propósitos más políticos que económicos. Entre ellos: 1) Fortalecer los lazos mutuos. 2) Celebrar consultas y mantener relaciones fraternales en Centroamérica. 3) Evitar malentendidos y solucionar pacíficamente las controversias 4) Prestarse mutuamente asistencia. 5) Buscar solución conjunta a los problemas mutuos. 6) Promover, mediante la acción común, el desarrollo económico, social y cultural. La doctrina anota que ODECA, tuvo un éxito relativo, pero señala, que le faltaba precisión en sus objetivos y competencias, y además consideró parcamente el aspecto económico. El 13 de diciembre de 1960, se estableció el Mercado Común Centroamericano, (MCCA) en virtud de la firma del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, el cual constituye la Carta fundamental que rige este sistema de integración regional. El MCCA, entró en vigencia el 04 de junio del año 1961, y está integrado por cinco países, a saber: Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador y Guatemala. El Tratado General de Integración Económica Centroamericana, en su origen estableció en sus artículos primero y segundo los objetivos que deberían ser alcanzados: “Artículo I. Los Estados contratantes acuerdan establecer entre ellos un mercado común que deberá quedar perfeccionado en un plazo máximo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigencia de este tratado. Se comprometen además a constituir una unión aduanera entre sus territorios. Artículo II. Para los fines del artículo anterior, las Partes contratantes se comprometen a perfeccionar una zona centroamericana de libre comercio, en un plazo de cinco años y adoptar un arancel centroamericano uniforme en los

3 términos del Convenio Centroamericano sobre equiparación de Gravámenes a la importación”2. Los ideales políticos de los líderes centroamericanos, empezaban a ser institucionalizados, a través del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, que en su esencia presentaba objetivos ambiciosos. En efecto, entre los objetivos iniciales, en 1960, los países centroamericanos ya se proponían a establecer una zona de libre comercio, una unión aduanera y un mercado común. De ahí, según señala VAZQUEZIV [IV]. “El principio General era basado en la garantía de libertad de circulación a todos los productos, básicos o manufacturados, originario de cualquiera de los países miembros, concediéndoles además el tratamiento nacional”3. LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MCCA La estructura institucional del MCCA prevista para la aplicación del General, en 1960 tenía los siguientes órganos: a) El Consejo Económico Centroamericano: Está encargado de la ejecución de las resoluciones del Comité de Cooperación Económica del Istmo centroamericano, referentes a la integración económica y supervisión de los trabajos del Consejo Ejecutivo. El Consejo Económico está compuesto por los Ministros de Economía de los países miembros. b) El Consejo Ejecutivo: Es el encargado de la aplicación y administración del Tratado General, de la resolución de los problemas que se han suscitado con motivo de las disposiciones del Tratado, realizar las gestiones que tengan por objeto, alcanzar la unión económica de Centroamérica, y proponer a los gobiernos la suscripción de convenios multilaterales, que fuesen necesarios para alcanzar la integración económica centroamericana, incluyéndose la unión aduanera entre sus territorios. Estaba integrado por funcionarios de los países miembros. Cada país miembro nombraba a un “funcionario propietario” y a un suplente. Tratado

2 3

Kinoskita, Fernando op cit. Pág. 2 Kinoskita, Fernando op cit pág. 2

d) La falta de preparación de Recursos Humanos. que presidiría los trabajos de la Secretaría. PROBLEMAS INTERNOS DEL MCCA. MS Tratado General de la Organización Internacional. La estructura institucional del MCCA. c) Inestabilidad política en algunos de los miembros del MCCA. un órgano ejecutivo y una secretaría. presenta la forma clásica. Es decir tiene: un órgano directivo. de las organizaciones internacionales. tiene alguna similitud con la estructura de la Comisión Económica Europea y el MERCOSUR. entre otras. México. En este sentido. Se contempló un Secretario General. El MCCA no consiguió realizar plenamente sus objetivos por múltiples razones durante más de dos décadas. que estuviese directa o indirectamente relacionados con la integración centroamericana. derivadas del imperativo del desarrollo industrial. Entre esas razones están: a) La escasez de recursos y de oportunidades de expansión del mercado regional. el tratado constitutivo. b) Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura limítrofe. Dicho Secretario General.4 c) La secretaría Permanente: Está encargada. las necesidades económicas de los países miembros. el órgano administrativo del MCCA. conllevó a la separación de facto de Honduras del proceso integracionista”4. puede utilizar los términos que los legisladores juzguen oportunos para nombrar sus instituciones. de velar por el cumplimiento de las decisiones de los otros órganos y por la aplicación de todos los tratados. A partir de esa década. puesto que desorganizó todo el procedimiento de integración que tan laboriosamente había sido implementado y que además. áreas técnicas. acabaron forzando a los 4 Vásquez. para universitarios en toda Centroamérica VAZQUEZ señala: “Que la guerra entre Honduras y el Salvador en 1969 produjo la más grave crisis en el MCCA. Fondo de Cultura Económica 1994 . sería elegido por el Consejo Económico Centroamericano para un período de tres años. Era por lo tanto.

donde los presidentes de los países miembros del MCCA. En junio de 1990. a través de la constitución de una nueva organización llamada. es un sistema de concertación política y . Honduras y Nicaragua. En febrero de 1993. para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). son: que han dado un nuevo impulso en la integración a) El establecimiento de una zona de libre comercio. (PAECA). los países miembros del MCCA y Panamá. En 1972. En 1993. donde quedó aprobado por los Ministros de Economía. Guatemala. proclamaban la revitalización de la integración económica en Centroamérica.5 acomodamientos centroamericana. fueron caracterizadas por innumerables dificultades económicas e inestabilidad política en el Salvador y Nicaragua. siendo acordado un arancel externo común con cuatro subaranceles que varían del 5 al 20%. común. Las décadas de setenta y ochenta. el principio y los lineamientos generales de una reestructuración del mercado común Centroamericano. Sistema de Integración Centroamericana (SICA). d) El desarrollo de una red de infraestructura para facilitar los flujos de inversión dentro de la región. De acuerdo con un informe de la Conferencia de Naciones Unidas. de la defensa de los precios de los productos básicos de exportación tradicional. c) Una unión económica de cooperación en las áreas monetaria y financiera. se estableció la zona de libre comercio entre el Salvador. frente a terceros países. renovaron su compromiso hacia la integración regional. se pretende una política comercial. vuelve a retomar sus objetivos en la década de los noventa. los objetivos actuales del MCCA. además. b) La creación de una unión aduanera. fue firmado una serie de acuerdos entre los cincos países miembros. fue adoptado el Plan de Acción económica para Centroamérica. El Sistema de Integración Centroamericana. El MCCA.

Con arreglo al ámbito laboral. no contempla normas referentes al medio ambiente. la meta existe como objetivo a ser alcanzado a largo plazo. que los países miembros han optado. cuyo principal objetivo fue el establecimiento de una unión aduanera. voluntario y progresivo. donde se estableció el Tratado sobre Seguridad Democrática en América Central. algunos de los principales acuerdos alcanzados: a) La XV Cumbre Presidencial de agosto de 1994. C) La XVII Cumbre Presidencial de diciembre de 1995. Libertad. y se renueva el interés por la integración en el istmo centroamericano. por la transferencia de soberanía a la organización en materia de laudos arbitrales. fue firmado el Protocolo de Guatemala. Es decir. conforme el artículo XXVI del Tratado General de 1960.6 tiene por objetivo fundamental. Dicho Protocolo. donde se decidió conducir el bloque las negociaciones comerciales del SICA con terceros países o regiones. ni las que se refieren al movimiento de trabajadores. pero no se creó instituciones supranacionales. además de un compromiso por parte de sus miembros en el sentido de alcanzar una Unión Económica Centroamericana de modo gradual. buscar la integración de Centroamérica y asegurar a la región. En octubre de 1993. . El SICA dispone de relativas atribuciones supranacionales. donde se firmó el llamado “Tratado de Integración Social” que objetiva garantizar a la población centroamericana el acceso a loa servicios básicos e incorporar a la sociedad civil en el proceso de integración. se opera la transición del MCCA al nuevo Sistema de Integración Centroamericana. en el sentido estricto del laudo del tribunal arbitral. Importante tener en cuenta. para todos los países miembros. Democracia y Desarrollo. b) La XVI Cumbre Presidencial de marzo de 1995. La estructura institucional del Sistema de Integración Centroamericana. que tiene efecto de cosa juzgada. representa un programa destinado a la modernización del Tratado General de Integración Económica de 1960. un espacio de Paz. De este modo.

e) Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano. página 6 . el fortalecimiento del poder civil. en su conjunto. en el ámbito internacional. (Ejemplo. la corrupción. la promoción del desarrollo sostenido. adecuada a sus posibilidades. la protección del medio ambiente. f) Fortalecer la región como bloque económico para inventario victorioso en la economía internacional. 5 Kinoskita. el narcotráfico y el tráfico de armas. libre y secreto. la Guerra de MISILES EN NICARAGUA. el desarrollo sostenido económico. la erradicación de la violencia. con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región. la superación de la pobreza extrema. en forma armónica y equilibrada. h) Promover. el terrorismo. i) Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza. g) Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas. social.) c) Impulsar un régimen amplio de libertad. mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región.7 Como objetivos del SICA se pueden señalar los siguientes: a) “Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal. cultural y político de los países miembros y de la región en su conjunto. que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto. sustentando en un Equilibrio de un balance razonable de fuerzas Armadas. y del irrestricto respeto a los derechos humanos. Fernando Op cit. y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los países miembros”5. b) Concretar un nuevo modelo de seguridad regional. Se planteó la desmilitarización en todo el área. asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del área. j) Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico. d) Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos.

ropa). Solución del conflicto a través de : La colocación de una “comisión” para la normalización. El Salvador: Fijación de la delimitación de la frontera como definida en la constitución política salvadoreña. PERÍODO ( 1965. Problemas migratorios. El potencial conflictivo queda sin solucionarse. Realización unilateral de las leyes comunes. Regreso de los emigrantes salvadoreños. Desistimiento de las contramedidas. desintegración de Honduras del MCCA.8 CONFLICTOS COMERCIALES DEL MCCA. Legislación de los emigrantes hondureños en el salvador. Boicot a la importación de bienes salvadoreños. Honduras: Definición de la delimitación de la frontera ante la corte Internacional. Boicot de las reuniones de los ministros de estado.1985) Años 1 1965/66 Partes Involucradas Honduras / MCCA Sujeto del Conflicto Creciente déficit comercial intrarregional Exigencias Trato especial dentro de programas multilaterales de fomento a las inversiones Escalada Negación de la ratificación de leyes y acuerdos multilaterales . Hasta 1990 ninguna determinación de la delimitación de la frontera. Expulsión de los emigrantes salvadoreños. Legalización de los emigrantes viviendo en Honduras. Términos de las luchas bélicas el 18 de julio de 1969. Introducción de aranceles de retorsión. Compensación del desequilibrio comercial Arreglo en cuotas del comercio con productos “sensibles” (calzado. 5 1971/75 Costa Rica/ MCCA Desvío de bienes después de la guerra entre el Salvador Y Honduras Control de divisas. Normalización paulatina de las relaciones políticas y económicas. 3 Nicaragua/MCCA 1968/69 Creciente déficit comercial intrarregional Realización inmediata de todas las leyes comunes. Renuncia a los aranceles y desistimiento de los aranceles de castigo después de la ratificación de todas las leyes comunes por todos los miembros del MCCA. Arreglo en cuotas para “productos sensibles”. Escaramuzas fronterizas. Acuerdo de Paz no antes del 30 de octubre de 1980. Fuente: Banco Centroamericano de Integración Económica . Desequilibrio en la balanza comercial bilateral. Ruptura de todas las relaciones económicas Y diplomáticas. Aumento de los aranceles a las importaciones. Fijación de aranceles idénticos para bienes nicaragüenses por los países asociados 4 1969 El Salvador/ Honduras Delimitación de la frontera sin clara definición. Ningún acuerdo en cuanto al intercambio bilateral de bienes. Importaciones a través de un sistema de tipos de cambio flexibles Solución del conflicto a través del desistimiento de las medidas tomadas después de la protesta de los países asociados. Acuerdo sobre pagos compensadores a través de la Cámara de compensación. textiles. Mantenimiento del status quo en las relaciones comerciales bilaterales.Boicot de sesiones de cuerpos regionales (consejos Ejecutivo Económico) Arreglo del Conflicto Otorgamiento de derechos especiales en la política fiscal.. Estalla la guerra el 14 de junio de 1969. Acuerdos nunca llegaron a la vigencia 2 1967 Costa Rica /MCCA Creciente déficit comercial intrarregional Otorgamiento de medidas unilaterales de ajuste.

Después de la entrada en vigencia de las condiciones de libre comercio. etapas de los graves conflictos comerciales en el MCCA. pone en evidencia.Guatemala y el Salvador. lograron convertir su superioridad económica. como criterios para una participación ventajosa en el proceso integracionista. basado en el desarrollo desigual de los balances comerciales. provocadas ellas por Honduras (1965/66). En 1969 el potencial conflictivo. del Banco Centroamericano de Desarrollo. en crecientes superávit comerciales. en julio de 1969. los países asociados económicamente más débiles. pudieron ampliar sus ventajas en el mercado.9 Puede observarse en el cuadro anterior. Mientras que los países asociados relativamente desarrollados. se manifestó a través de tres graves crisis regionales. las cuales condujeron al surgimiento de tensiones. Costa Rica (1967) y Nicaragua (1968/69). se dieron en el período comprendido entre (1965 y 1985).tuvieron que enfrentar balances cada vez más deficitarios. lo conforman los cambios estructurales verificados en el . se evidenció que el intercambio sin obstáculos de bienes provocó las disparidades. presentaban tendencias negativas muy marcadas. Nicaragua y Costa Rica. mientras que los países con déficit. los conflictos estallaron como consecuencia del desarrollo desigual en los balances comerciales intrarregionales. un factor conflictivo determinante. se tomaron superávit comerciales. debieron enfrentar graves obstáculos económicos en su desarrollo. comerciales y económicas dentro de la comunidad. En el caso de la guerra entre el Salvador y Honduras. los países en que ese momento tenían un balance comercial positivo. El gráfico. Crecieron las disparidades económicas. que las confrontaciones se desencadenaron siempre en los años cuando los balances comerciales intrarregionales. se pueden observar en varios desfases. Durante la primera etapa del proceso integracionista.Honduras. en la Revista de la Integración para el desarrollo. Según se refleja. con bastante claridad que en cada país las. Las causas específicas de los severos conflictos dentro del Mercado Común Centroamericano. mientras que los déficit se miraron negativamente y como una pérdida de estatus. Por otro lado. La creciente polarización del comercio intrarregional tuvo grandes consecuencias económicas y psicológicas.

El Salvador se desarrollo como un país exportador de productos industriales. En todos los países del Mercado Común Centroamericano. Este desarrollo era directamente contradictorio a una posible primera fase de una industrialización e importación de productos sustitutos en Honduras y puso en peligro los intereses vitales de la industria nacional de este país. textiles y ropa. Sin la creación del Mercado Común Centroamericano no hubiera habido un incremento tan marcado de las disparidades económicas. el proceso de industrialización tuvo como base fundamental la producción nacional de esos productos. los conflictos interestatales dentro del MCCA se vincularon a través de efectos multiplicadores y efectos de reacoplamiento. Hubo agudos conflictos comerciales en los años 70. permaneció como un país proveedor de productos primarios. lo constituyeron los cambios en el comercio con los “productos sensitivos”. se encuentran: calzado. los cuales incluyeron sobre el sistema de relaciones . incluyendo el riesgo de confrontaciones interestatales. Contradictoriamente con lo pretendido. Durante los años 70. el punto de partida para estas confrontaciones. que se originan los conflictos multilaterales. Cada modificación del equilibrio comercial en este sector.10 intercambio bilateral de bienes. como pasó en realidad y no se hubiera creado un potencial conflictivo tan explosivo. Entre estos productos denominados “sensitivos”. razón por la cual los gobiernos mantuvieron un interés especial en la protección comercial de esta industria. Tanto en el caso de las confrontaciones con Costa Rica (1972/72). llevó a reacciones muy sensibles a nivel político. además. mientras que Honduras. como con Nicaragua (1974/77). se puede observar que los conflictos se centraron en el intercambio de ciertos rubros de productos. un elemento conflictivo de relevante significado. causados asimismo por la integración. tanto económicamente como psicológicamente y constituyen junto con los factores territoriales y demográficos. con todos los cambios estructurales que trajo como consecuencia. transformándose en un mercado para productos industriales elaborados. aprovechando la expansión horizontal de los Mercados. Estos cambios. fueron de gran importancia. Es a partir de la guerra entre el Salvador y Honduras.

A raíz de la crisis económica y los problema relacionados con las balanzas de pago y de divisas. todos los países de la región reaccionaron sensiblemente ante cualquiera de los retrasos en los pagos intrarregionales.11 comerciales. Posteriormente vinieron las campañas aparecidas en la prensa contra la política exportadora de ambos países. se forman interdependencias entre los agudos conflictos y la estructura de las relaciones comerciales. Lo anterior trajo como resultado marcadas tensiones interestatales y abiertas guerras comerciales. En los años 80 se registraron cambios fundamentales. esas condiciones generales llevaron a que los conflictos. así en los países relativamente más fuertes. Hasta este momento las confrontaciones fueron provocadas por los asociados económicamente más débiles y se basaron primeramente en las disparidades del intercambio comercial y como consecuencia directa de la integración. utilizando para ello una serie de variadas medidas restrictivas. hasta ahora. La escalada entre tensiones y agresiones se puede evidenciar con el ejemplo de la guerra entre el Salvador y Honduras. Esto es especialmente válido para Guatemala. como se encuentran en el Mercado Común Centroamericano. concretamente en lo que respecta a la estructura del intercambio de bienes. al existir agrupaciones funcionales. Así se logra demostrar que. las cuales tienen su base sobre todo el intercambio comercial. el gobierno guatemalteco intentó seguidamente forzar el pago de las deudas en la importación de los países asociados. hecho que condujo nuevamente a las confrontaciones. con los acontecimientos que adelantaron este conflicto de las relaciones bilaterales del comercio. se puede decir. las cuales fueron seguidas por difamaciones públicas y un boicot importado. que primero se desencadenó una discusión de índole académica en las universidades. Entre 1983 y 1985. tanto en lo que respecta a los sujetos de conflicto. se enfocarán más desde la perspectiva de los movimientos intrarregionales de pago y . Después. además. el país que pasó a ser acreedor económicamente fuerte. como en relación con los países involucrados.

no son solamente los efectos económicos. algunas escaramuzas en la frontera y confrontaciones militares. intentaron evitar la escalada. Era evidente también que. no se pudo observar tal disposición de compromiso. sino también las consecuencias psicológicas de los cambios estructurales relacionados a la integración. Entonces los países asociados. que con las economías débiles de Honduras y Nicaragua. mientras que en los conflictos. Por eso. Aparentemente los miembros del MCCA tuvieron más interés en mantener relaciones de buena vecindad con Costa Rica. que inciden en las relaciones de libre comercio. El desarrollo de los agudos conflictos comerciales dentro del Mercado Común Centroamericano. como es el caso de los conflictos provocados por Costa Rica (1967 y 1971/72). . tensiones interestatales creciendas y una disposición cada vez más grande de solucionar conflictos con medidas militares fueron las consecuencias. ello a través de nuevas formas económicas e institucionales de la integración económica. Una reactivación del MCCA desde el punto de vista de la política de paz solamente parece prometedora si: “Se lograran evitar los efectos polarizadores.12 Las tensiones se agudizaron con la ruptura de las relaciones económicas y diplomáticas. frente a los otros países de la comunidad. puso en evidencia el peligro conflictivo que parte de las disparidades en el intercambio intrarregional de bienes. Varias veces los efectos negativos de la liberalización comercial se miraron por parte de los gobiernos afectados como una pérdida de estatus. El esfuerzo de tendencias nacionalistas en las poblaciones. Los miembros perjudicados vieron derrotadas sus ilusiones de una industrialización nacional y de una tendencia niveladora de las diferencias en el desarrollo dentro de la región. las que pueden crear conflictos. más que el objeto conflictivo era el peso económico lo que vino a determinar el desarrollo de los conflictos. partiendo de Honduras (1965/66) y Nicaragua (1968/69 y 1974/79). que culminaron en una guerra.

2 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales.3 10 -4.5 1981-1989 2.75 536. . promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. Costa Rica. Washington Agosto 1998.28 -595.03 55 18 -0.81 2878. Específicamente la dependencia del café con sus inestables precios 6 WWW. OIT.13 No se contradijeran las metas nacionales del desarrollo y las metas de integración regional. Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica y Panamá Enlazar los aspectos más importantes del proceso con las cifras en materia de comportamiento macroeconómico y comercial. Datos Macroeconómicos y Comerciales en Costa Rica 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB.24 6.46 169. Se crearan instituciones supranacionales con autoridad ejecutiva. Las instituciones científicas de observación y análisis de los cambios económicos y sociales lograran involucrarse más que hasta la fecha en el proceso integracionista. C.97 383. se ha caracterizado por depender de los productos primarios en el comercio exterior.66 18.93 -140.35 25. que logren garantizar arreglos sostenidos de los conflictos”6.73 1214.38 28.06 -152.09 1074. Se aceptara el principio de la distribución recíproca de las ganancias.32 7. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 19701977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Superávit/Déficit presupuestario total (%del PIB) 1972-1980-1993 6.35 2282. R. lo cual le ha ocasionado una cierta vulnerabilidad a la economía.20 57.8 1990-1998 3.02 114 29 -7. como medida para descubrir lo más temprano posible las tendencias conflictivas.

para mantener la estructura democrática. que fue realmente sorpresiva. cuyo comportamiento también fue dramático durante los primeros años de la década de los ochenta. 7 8 WWW. se revirtió en los primeros años de la década de los ochenta. contrario a lo sucedido en los demás países de la subregión.R. “Las cifras presentadas en el cuadro anterior muestran el promedio de los principales indicadores. durante las décadas anteriores nunca habían llevado a una recesión de esta magnitud.R. la economía del país logró recuperarse rápidamente de esta situación recesiva. sin embargo el análisis gráfico de cada uno de los indicadores ayuda a comprender la magnitud de los cambios que ha experimentado el país”7.24%. OIT.29% en los dos primeros años de la década. logrando para 1984 una tasa de crecimiento del 8%. C. determinó un panorama bastante negativo para Costa Rica en 1982. Las fluctuaciones ocurridas. El segundo indicador seleccionado es la inflación. Sin embargo. pues demostró que Costa Rica tenía condiciones económicas para responder a la crisis.26% y –7. explicada por el crecimiento del mercado interno y las exportaciones extra-regionales. sin que el inconformismo popular llegara a generar insurgencia armada o protestas violentas.14 internacionales. la inestabilidad representó pérdidas importantes para la economía”8. . las instituciones políticas prevalecieron con fuerza. “El crecimiento económico que venía experimentando la economía Costarricense con una tasa promedio de 6. para cada una de las etapas. C. llevando incluso a un retroceso de la producción nacional de – 2. A pesar de esta inestabilidad de precios tan grande y de las demás condiciones críticas del país. ha incidido en la permanencia del déficit comercial durante los períodos analizados. WWW. y la economía de Costa Rica siempre había experimentado tasas de crecimiento positivas. la variación de los precios descendió a cifras cercanas a 30%. ya que la inflación llegó a una cifra récord de 90%. Aunque en los siguientes años. La combinación de recesión e inflación. OIT.

Teniendo en cuenta que la naturaleza de esta medida fue unilateral. con lo cual debió implementar el conjunto de recomendaciones que incluía el ajuste hacia la estabilización y la reforma estructural. El monto de las donaciones realizadas a Costa Rica. como uno de los elementos críticos para la integración. cuyo déficit en la década de los años ochenta llegó a 7% como porcentaje del Producto Interno Bruto. pues contribuyó a que los demás países tomaran decisiones similares desconociendo el proceso de integración. la posición de Costa Rica dentro del Mercado Común Centroamericano. Reforma Financiera. y tuvieron que llevar a cabo una devaluación importante. En 1982. Este hecho ya fue resaltado antes. que empezó desde la década de los ochenta con la reducción de aranceles y la eliminación de los subsidios a las exportaciones. se debilitó y debilitó todo el proceso. Sin embargo en los primeros años de la reforma se decidió intervenir la tasa de interés. por parte de los organismos multilaterales como el Banco Mundial. no pudieron mantener el tipo de cambio. las autoridades económicas de Costa Rica.15 La tasa de cambio es la otra variable importante para describir la crisis de los años ochenta. Las medidas más importantes en este proceso de estabilización y reforma. llevada a cabo en 1992 y cuyo objetivo era la simplificación del sistema de impuestos y un mayor control del gasto público. limitándola de manera discrecional. determinó una condicionalidad importante para la política económica de Costa Rica. con las cuales termina la década de los ochenta y se llega a los noventa. llevando la tasa de cambio desde 8 colones hasta 36 colones por dólar. • • . fueron las siguientes: • Liberalización del comercio. y cuya solución se ha venido dando paulatinamente en los noventa. con la cual se esperaba imprimir dinamismo al sector y garantizar la transparencia de las entidades financieras. Reforma fiscal.

Washington Agosto 1998 . promedio anual) -11. realizado con varios fines. en las actividades económicas nacionales. Reestructuración del Estado.90 -1328. Enmarcada dentro de la lógica neoliberal.69 -298. entre los cuales se puede mencionar la reducción del tamaño del Estado y la democratización de la propiedad. y permitir una participación creciente del sector privado.35 Balanza Comercial Millones de US$ 2.8 Superávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales. esta reestructuración busca reducir la intervención del Estado y limitar su accionar al fomento de condiciones competitivas y de certidumbre económica para la libre actividad económica.5 15 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-19801993 -1 -5.62 Tasa dE Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) 17.50 3.6 6. la privatización de empresas del Estado.44 974.43 2168.9 -0. tanto nacional como extranjero. para reducir su tamaño y el déficit fiscal.20 12.75 675. Al igual que en otros países latinoamericanos.86 Importaciones (Millones de dólares CIF.65 5. ha contribuido a la reducción del déficit fiscal.20 1981-1989 1990-1998 -0.61 8.88 436.51 Exportaciones (Millones de dólares FOB. a pesar de la lentitud del proceso en Costa Rica. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE EL SALVADOR 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual % Inflación 4.53 840. proceso en el que los organismos multilaterales han invertido esfuerzos.3 38 28 Deuda externa total como % del PNB 1970-1977-1993 12 19. promedio anual) 448.16 • Proceso de Privatización.32 18.

siendo que el proceso de integración tenía gran impulso. inducidas por los organismos multilaterales fueron las siguientes: a) Apertura Comercial. b) Reforma Fiscal. por lo cual el ambiente de integración sufrió un importante retroceso que solo desapareció con el logro de las metas de estabilización económicas. dentro de la que se destacan los Bancos. Para el Salvador. consistente en la eliminación de aranceles y las demás barreras no arancelarias. El conjunto de medidas adoptadas en el marco del ajuste y reforma estructural. Además. se vio reforzada por la existencia de conflictos armados que mantuvieron al país en un estado de guerra civil durante gran parte de la década de los 80. c) Privatización de Empresas del Estado. El Salvador se a caracterizado por la dependencia de los productos primarios. pero al llegar la crisis de la deuda. con lo cual se le dio mayor dinamismo al sector. con lo cual la economía salvadoreña a sustentado su desarrollo en la exportación de café fundamentalmente. cuya propiedad estatal era importante en relación con el sector privado. la creación del Mercado Común Centroamericano. que redujera la dependencia de productos agrícolas y del café. esta reforma fue necesaria para garantizar la estabilidad. . a pesar de todo el proceso de sustitución de importaciones.17 Similar al caso de Costa Rica. La vulnerabilidad externa que le da esta situación al país. sin coordinación con los demás países integrantes del Mercado Común Centroamericano. en 1989. realizada en 1989 y complementada con la creación del Impuesto al Valor Agregado en 1982. Este objetivo alcanzó algunos resultados durante las décadas del 60 y 70. Ante el déficit fiscal del El Salvador siempre ha sido manejable. de la privatización el gobierno autorizó al sistema financiero a emitir cuentas en dólares. significó la posibilidad de desarrollar una industria de manufactura. el país tuvo pocas alternativas para reaccionar a las caídas de los precios internacionales y terminó soportando grandes problemas financieros y políticos.

7 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda de 7. Solo la inversión extranjera. mientras que las importaciones han aumentado más rápidamente.66 6. Agosto 1998 . El objetivo de esta reforma era lograr la modernización del aparato estatal para lograr mayor eficiencia administrativa y consolidar el proceso de descentralización.00 5. el logro de la paz.08 1529.5 1990-1998 3.94 CIF.18 d) Reforma Total del Estado. A lo largo de los últimos 38 años los crecimientos de las exportaciones. En la década de los 90.81 995.11 1094. Este aspecto ha permitido que se desarrolle un mejor ambiente para actividad económica y la inversión extranjera y nacional.62 27 13 -3.56 -269. más que el logro de la estabilización ha sido importante.57 FOB. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares 516.66 Inflación Exportaciones (Millones de dólares 5.92 18. Desde el punto de vista del Comercio Exterior.45 Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda 1.4 las exportaciones) 1970-1980-1993 1981-1989 0. DATOS MACROECONÓMICOS COMERCIALES DE GUATEMALA 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual % 5.79 16. el desempeño del país ha sido bastante regular ya que no ha logrado insertarse en los Mercados Internacionales de manera permanente y sólida.2 total (%del PIB) 1972-1980-1993 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales. promedio anual) -47. tal y como lo presenta el cuadro de ingresos por inversión extranjera directamente en Centroamérica.9 Superávit/Déficit presupuestario -2. Esta situación se aprecia en la profundización del déficit comercial que ya llega a 1614 millones de dólares en 1997. entre 1990 y 1996. registró un aumento importante.00 nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 5.5 15. con la firma de un acuerdo entre el gobierno y el frente Farabundo Martí.01 1. en promedio. Washintong. presentado en el anexo en donde se ve que pasó de 2 millones a 21 millones. ha sido de apenas 8% anual.

ocasionó una caída importante del producto. La mayor parte de los indicadores macroeconómicos.19 La economía de Guatemala. Puede decirse. Aunque la década de los ochenta se caracterizó por la inestabilidad política interna. este problema no parece tener relación con los resultados e la economía y su debilidad para sortear los problemas internacionales. ha sido fuerte y ha tenido el apoyo de los gobiernos a través de políticas económicas dirigidas al sector agro exportador. no permitieron que la deuda se desbordara como en otros países. que las autoridades monetarias de Guatemala tuvieron un margen de maniobra alto para desarrollar sus planes de ajuste. Precisamente estos problemas motivaron la intervención de organismos como el Banco Mundial para adaptar un conjunto de medidas de aplicación mundial en la economía guatemalteca. con problemas de inestabilidad política por resolver y que se constituyen en limitantes para el crecimiento y el desarrollo. Los demás indicadores macroeconómicos muestran que la poca vinculación externa y el tamaño mismo del mercado. a la dinámica internacional de flujos comerciales y financieros. muestran a Guatemala como un país pequeño. ha tenido una vinculación menor que sus vecinos regionales. durante los cuales la economía ni logró crecer. En la siguiente etapa. la crisis internacional y nacional por la alta deuda externa. la recuperación tardó 5 años. Aunque la magnitud del retroceso productivo no fue el mismo los demás países de la subregión. ya que en las décadas del sesenta y setenta la variación del Producto Interno Bruto fue positiva. EN TÉRMINOS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO. la presencia de multinacionales en el sector agropecuario destinado a la exportación. GUATEMALA PARECE SER EL PAÍS MÁS BENEFICIADO A PARTIR DE LA CREACIÓN DEL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO. Entre las medidas más importantes están las siguientes: . con tasas de hasta 8% y 9% en varios años del período mencionado. y además la balanza comercial para el comercio intrarregional fue positiva. Desde inicio de siglo.

en 1992 se llevó a cabo una Reforma Fiscal que buscaba eliminar las excepciones existentes y llevar a cabo una reforma de la administración pública.67 8. importaciones y balanza comercial muestran un panorama similar al de toda la región centroamericana. A diferencia de los demás países.29 -39.21 771.00 60. cuya única excepción en los últimos 38 años es un pequeño superávit comercial en 1986.00 13. las importaciones superan las exportaciones.8 15. realizada en 1990 con la eliminación de aranceles y demás restricciones al comercio.61 1167.50 922. justo después de iniciada la apertura de los mercados a la competencia internacional. cuando los productos guatemaltecos adquirieron cierta competitividad por efecto de l a devaluación registrada en este año.2 - 1990-1998 3.72 6.49 871. para inducir mayor nivel de eficiencia de las empresas nacionales.65 -100.6 3.29 -244.7 1981-1989 2.12 21.93 2. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. aprovechando que el déficit fiscal no es aún tan dramático como para justificar esta medida. • A pesar de que el nivel del déficit fiscal no llegó a ser tan grave. 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB. En primer lugar la tendencia es un creciente déficit comercial. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Suprávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 5. En 1987 ya se había dado un intento con la disminución de las barreras internacionales. en Guatemala el proceso de privatización de empresas del Estado no se ha realizado. Las cifras de exportaciones. En los demás años.69 121 32 - . y se vuelve más drástica la situación en los años noventa.26 331. expuestas ahora a la competencia internacional.1 -2.20 • Apertura comercial. 3.15 2.03 5. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE HONDURAS.9% del PIB en 1980 y niveles similares en los siguientes años.43 291.

ni si quiera los mercados de la región centroamericana. La tasa de cambio. Honduras se ha caracterizado por una fluctuación importante de sus indicadores macroeconómicos. ya que en los últimos ocho años cuando la inflación se a disparado a niveles no observados antes. Esta volatilidad continúa aún en los noventa. enmarcadas en los programas de ajuste y reforma estructural. la continuación de la dependencia de productos primarios en las exportaciones y una inestabilidad política considerable. puede observarse en la gráfica. otro indicador seleccionado para mostrar la evolución del país en términos económicos.21 Fuente: FMI: estadísticas Financieras Internacionales. En el período analizado las exportaciones son inferiores a las importaciones. los resultados aún en 1996 no eran satisfactorios. En Honduras se liberaron los mercados para la importación de bienes sin restricciones arancelarias y para arancelarias. pasando a variaciones negativas en los primeros años de la década de los ochenta. ha provocado uno de los problemas más graves de la economía del país. y aunque el monto transado no ocasiona un grave déficit comercial. La variación de los precios al consumidor reafirma lo anterior. se realizó una reforma fiscal para frenar el déficit presupuestario que sumada a la alta carga que representa la deuda externa. cuando se inició un proceso de devaluación significativo. . La variabilidad del crecimiento de la producción. venía siendo fijada hasta 1990. la tendencia es del aumento. Washington Agosto 1998 En los últimos 38 años. mostrando la poca eficacia de las políticas de estabilización y reforma estructural desarrolladas en el país. Aunque en Honduras se han aplicado las mismas medidas económicas. Esta combinación de inflación y devaluación no ha permitido que los productos hondureños logren penetrar mercados externos. donde a finales de la década del setenta se registraba la más alta tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto.

13 343.02 337.8 746 -44.85 835.53 1981-1989 -1.69 18.98 1878.68 1990-1998 2.5 10.43 1500. cuya motivación principal ha sido el logro del equilibrio de la finanzas públicas.8 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-19801993 Surávit/Déficit presupuestario total (% del PIB) 1972-1980-1993 -4 -26. Pesar de las reformas mencionadas.22 Además de lo anterior también se han realizado privatizaciones de empresas del Estado. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB 14.000.00 -491. lo que significa más o menos dos días de salarios en las maquilas del Sur de California.8 0.050. “para el caso del salario mínimo promedio mensual es de L1.00.54 0. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE NICARAGUA 1961-1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación Exportaciones (Millones de dólares FOB.5 17. promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF.5 29 141.49 3.83 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales. Esto es aproximadamente US$ 70.76 293.32 0.66 9. Estados Unidos”. en Honduras persiste un problema bastante grave para los trabajadores: El índice salarial es el más bajo de Centroamérica.67 408.00 -490. Washington Agosto 1998 .22 899.

después de que el año anterior también redujera en 7%. Hay coincidencia entre la caída de Anastasio Somoza. En dicho año la producción de Nicaragua disminuyó en un 26. para Nicaragua la crisis de la deuda tuvo lugar antes que sus vecinos y el déficit comercial también determinó el estallido de una crisis significativa. es necesario señalar que la inestabilidad política jugó un papel muy importante en al caída del PIB. En segundo lugar. Aunque esta circunstancia económica era determinantemente de la crisis. La recesión de este período está estrechamente relacionada con la magnitud inmanejable de la deuda externa. En primer lugar. Los Indicadores macroeconómicos muestran la magnitud del retroceso para la producción y la inestabilidad sin precedentes en el contexto latinoamericano. caracterizado por el flujo de comercio industrial principalmente.23 Nicaragua es el caso más dramático de crisis económica y política en Centroamérica e incluso en América Latina.18 de variación de los precios al consumidor. generándole un clima de incertidumbre muy grande en le país. con la más grave caída del Producto Interno Bruto. La inestabilidad mencionada. el impulso que había logrado el proceso de integración regional. la cual presenta uno de los más graves casos de hiperinflación ocurridos en el . tanto regionales como extra. la existencia de conflictos armados con Honduras. durante gran parte de la década de los setenta y toda la década de los ochenta se constituyó en factor de inestabilidad y contracción económica. y la existencia de una guerra civil en el interior del país. en 1978. fue reemplazado por un ambiente de confrontación bélica que desestímulo cualquier de tipo de tipo de inversión pensada para la zona. puede apreciarse más fácilmente con la observación de la gráfica 4. En la primera etapa de integración centroamericana. cuyo valor en 1977 rea del 1414% del Producto Nacional Bruto. el país sufrió una seria crisis política de gran magnitud.regionales. Nicaragua participó de una manera dinámica en la creación de lazos comerciales entre los países miembros y logró aumentar el número de productos exportados a los mercados. Junto a la situación económica adversa. Sin embargo.43%. con lo cual el servicio de la deuda superaba el 20% de los ingresos por exportaciones.

00 551.10 1289.13 493.00 -1566.33 promedio anual) Importaciones (Millones de dólares CIF. 1970-1977-1993 Relación del servicio de la deuda (% de las exportaciones) 1970-1980-1993 Superávit/Déficit presupuestario total (% 3.37 1981-1989 2. sin embargo estas iniciativas no han contado con la legitimidad y fortaleza necesaria de parte del gobierno para ser desarrolladas. y cuyas consecuencias han sido funestas en términos económicos y de calidad de vida para los habitantes de Nicaragua. 159.40 1.7 4.24 mundo.4 Fuente: FMI: Estadísticas Financieras Internacionales Washington Agosto 1998 . llevada a cabo en 1992. permitiendo que la tasa de interés fluctúe libremente.1980 PIB (promedio crecimiento anual %) Inflación 6. los organismos multilaterales de crédito influenciaron la adopción de varias medidas para conseguir la estabilidad económica. sin embargo parece no haber sido eficaz pues el déficit fiscal en 1995 llegó de nuevo a niveles preocupantes para la estabilización. Al igual que en los demás países.76 1990-1998 5.33 1.96 -961.16 1. con la reducción de los aranceles y la eliminación de las restricciones cuantitativas.77 1. 00 19 103 6 3 -5.92 2059.56 Exportaciones (Millones de dólares FOB. • Reforma Fiscal.54 4. El conjunto de medidas se pude resumir en las siguientes: Apertura Comercial en 1990. DATOS MACROECONÓMICOS Y COMERCIALES DE PANAMÁ 1961. • Reforma Financiera.96 328.7 del PIB) 1972-1980-1993 5 -391. promedio anual) Balanza Comercial Millones de US$ Tasa de Cambio (unidades de moneda nacional por dólar) Deuda externa total como % del PNB.08 1. con el fin de establecer un mejor clima para las transacciones.

la estabilización del crecimiento en Panamá. que le ha permitido tener una vinculación constante con el exterior. Sin embargo.28. la precariedad de la actividad industrial. La gráfica Muestra. Panamá comenzó a experimentar un aumento significativo de las importaciones. puede decirse que evolución con mayor volatilidad durante la década de los años ochenta. presentadas en la gráfica 4. El reducido tamaño de su economía y la paridad cambiara con el dólar han permitido que los precios se mantengan estabilizados a diferencias de sus vecinos. Panamá es un país cuya economía se sustenta en el sector terciario. Así mismo lo muestran las cifras de comercio exterior. es decir en los servicios. que continúa en los noventa con mayor fuerza. registrando tasas de crecimiento negativas en dos oportunidades. a impedido que esta virtud económica se transforme en ventajas competitivas para el país. Esta tendencia ha estado acompañada de variación de los precios por debajo del 10% en los últimos 16 años. en la que es obvia. época en la cual la mayor parte de países latinoamericanos experimentaron recesión e inflación alta. Reflejo de esta situación es la paridad de la moneda nacional con el dólar de Estados Unidos. gracias a su infraestructura portuaria y bancaria. en los noventa.25 La reciente incorporación de Panamá al esquema de integración centroamericana. la creciente brecha entre exportaciones e importaciones. Desde el punto de vista del Producto Interno Bruto. con tendencia de creciente en los últimos años. justifica en gran medida una breve consideración de su desempeño macroeconómico. Durante los años ochenta. . que ocasiona la profundización del déficit comercial de Panamá. en el período en que se daban las más importantes decisiones en torno a la integración y en el cual la crisis de América Latina se evidenció de forma dramática en los países centroamericanos. lo cual resalta la diferencia de este país con el resto de América Latina.

ya que aumenta de manera muy lenta y su monto es bastante bajo con respecto a las importaciones. factores y la correspondiente armonización de políticas. . Desarrollar polos fronterizos entre Países. Integración en la Actualidad Los esfuerzos de los países miembros del Mercado Común Centroamericano.26 En cuanto a las exportaciones. la cual implica libre movimiento de bienes y servicios. no se ha logrado consenso alrededor del tema de la movilidad laboral y de la coordinación en materia de legislación laboral. están dirigidos hacia la conformación de la Comunidad Económica Centroamericana (CEC). en Centroamérica. • En contraste con otros acuerdos y procesos de integración. se nota la fragilidad de la estructura productiva panameña. En términos concretos la integración tiene entre sus metas más importantes. las siguientes: • • • • • • • • Estabilización macroeconómica y armonización de políticas Perfeccionamiento de la zona de libre comercio centroamericana Arancel externo común Modernización de las aduanas Mejoramiento de la Infraestructura Atracción de Inversiones Aseguramiento del Financiamiento Coordinación de una política conjunta de relaciones comerciales externas.

por cuanto las negociaciones que la subregión tiene ante sí ofrecen oportunidades para mercados de grandes dimensiones que están listos para el beneficio de las inversiones que se establezcan en esta promisoria parte del mundo. "Cabe recordar que la proporción de la población en estado de pobreza aumentó entre 1980 y 1985 de 71 a 83 por . cautela particularmente en aquellas cuestiones que afectan la soberanía. son grandes. Desde el punto de vista institucional.27 Aspectos básicos de los procesos de integración en Centroamérica Pacto Andino Mercado Común Centroamericano Libre circulación de bienes y servicios Arancel externo común Libre circulación de trabajadores Compromiso conjunto respecto a normas laborales Coordinación de políticas macroeconómicas Garantías recíprocas a inversiones Si Si No Si Si Si Si Si No No Si Si Fuente: OTI Oficina Regional de la OTI para América Latina y el Caribe. "Todo pareciera indicar que una importante dosis de realismo. parecen ser elementos claves de una actitud positiva y eficaz en la solución de los problemas institucionales de la nueva integración centroamericana”. deja por fuera aspectos relacionados con la distribución del ingreso o los aspectos sociales de la integración. Esta percepción. Las posibilidades del regionalismo. hay consenso entre los diferentes países. sobre la necesidad de modernizar y racionalizar las estructuras institucionales para optimizar su utilidad bajo las actuales circunstancias. Hoy día se puede decir que Centroamérica es una zona de paz y democracia. en constante crecimiento y es terreno fértil para la inversión extranjera. con apertura. en las relaciones con todos los actores del proceso. racionalización cuidadosa en la distribución de recursos.

la integración es buena y útil. de 68 a 87 por ciento en El Salvador. desde el punto de vista institucional. sociales e históricas. de los que tuvo que afrontar en el pasado. no solo implica. Razones económicas. Aunque como puede verse. raramente se aborda el problema de la reducción de la pobreza como uno de los objetivos prioritarios a alcanzar en el contexto de la cooperación regional"9. por cuanto ni Centroamérica." Y que además. sino que también implica la libre circulación de factores. en algunos momentos estancado y en otros fortalecido. lo interesante es que los países puedan insertar la subregión en la economía mundial. en el siglo pasado la unión 9 WWW. en la década de los noventa se enfrenta a retos bastante diferentes. de forma que sus economías no se vuelvan más vulnerables. la libre circulación de bienes y servicios. Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales. OIT. la integración en el actual contexto.28 ciento en Guatemala. y muy relacionado con el anterior. además necesaria e inevitable. "En las iniciativas presentes en la subregión para construir un esquema de integración en condiciones internacionales nuevas. de 62 a 69 por ciento en Nicaragua y de 25 a 28 por ciento en Costa Rica. por lo que el proceso alcanza dimensiones vitales para el desarrollo económico y el bienestar en cada una de las naciones. destacando los logros realizados por los países miembros en la década de los noventa y la actual organización que sustenta la integración económica y cultural hacia el logro de la unidad política. tanto nacionales como internacionales.CR . de 68 a 79 por ciento en Honduras. ni ningún país del mundo puede quedar al margen la tendencia de globalización. religiosas. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectiva por múltiples razones. que han determinado la evolución del proceso de integración. que caracterizan a los países de la subregión. Desde el punto de vista comercial. De lo anterior se deduce el proceso de integración. Desde un segundo punto de vista. En el presente trabajo se pretende mostrar la evolución del proceso de integración. Los más importantes intentos para formar una nación unificada en Centroamérica se presentan el siguiente cuadro.

después de los programas de ajuste y reforma estructural. los esfuerzos han estado dirigidos hacia la integración económica e institucional. Todos estos esfuerzos frustrados ponían en evidencia los diversos factores que impedían la integración subregional. en el marco de un nuevo Tratado. debido a la dificultad en las comunicaciones. volver a pensar en la integración como una estrategia conjunta de desarrollo. que tenía la innovación de incluir la presencia de los gobiernos de México y Estados Unidos como garantes del proceso. Pero esta institución no tuvo la funcionalidad que se esperaba al iniciar el proceso. Evolución Jurídico .29 pretendía empezar por el campo político. (2000-2010) parecen ser mayores los intereses de cada país en la integración que los intereses vulnerados por el proceso.Institucional 1824-1838 1907-1918 1951 1960 1962 1991 1993 República Federal de Centroamérica Corte Centroamericana de Justicia Organización de Estados Centroamericanos ODECA (Primera Carta) Mercado Común Centroamericano (MCCA) Organización de Estados Centroamericanos ODECA (Segunda Carta) Reemplazo de ODECA por el SICA como nuevo marco jurídico político en todos los ámbitos de la integración Entrada en funcionamiento del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) A comienzos de siglo XX se creó la Corte Centroamericana de Justicia. Institucionalidad de la integración en los noventa El logro de la paz en los países de Centroamérica y la estabilidad económica. En la presente década. (PAE) han permitido a los países de istmo centroamericano. el inexistente mercado interno y la lucha por el poder local. . como una necesidad para competir en el mundo globalizado de los noventa. todo lo cual explica la poca coherencia de los acuerdos de unión. mientras que en los últimos 40 años.

El Salvador. No queda más que obrar con optimismo en espera de que Centroamérica logre en este nuevo siglo remozar el pensamiento de los políticos y unidos todos los países lograr una verdadera integración. tanto política como económica. ecológicos y políticos. viene precedido por cerca de 40 años de experiencia previa. Honduras. . sino también incluyendo a Panamá dentro del sistema. Este nuevo esfuerzo se refleja en la constitución del Sistema de la Integración Centroamericana. Nicaragua. no solo entre los países tradicionalmente reunidos en el marco de la integración. culturales. En el nuevo sistema confluyen intereses no solo económicos.30 Existe un mercado consolidado que aunque pequeño y débil. con perspectiva regional. sino también. para estrechar las relaciones entre países. dándole un carácter mucho más amplio a la integración e involucrándola con la estrategia de desarrollo humano diseñado en cada uno de los países. realizada en diciembre de 1991. en comparándolo con otros mercados regionales. estableció el marco jurídico y el ordenamiento institucional del Sistema que entró en funcionamiento el primero de febrero de 1993. Costa Rica y Panamá. firmado por Guatemala. aprovechando la estabilidad actual. Los países centroamericanos tienden a darle un nuevo impulso al proceso. El denominado Protocolo de Tegucigalpa. en busca de la unión política que no pudo ser alcanzada en el siglo pasado. sociales.

3-Anuario de Estudios Centroamericanos. volumen 23 Instituto de Investigaciones Sociales Universidad de Costa Rica San José. INTERNET: www. Costa Rica 1996. OIT.Revista de la Integración para el Desarrollo de Centroamérica. Banco Centroamericano de Integración económica # 48. 2. Centroamérica Enero – junio 1991. (Kinoskita. Ámbito. . # 45. Enrique “Evolución del Mercado Común Centroamericano y de Desarrollo equilibrado. Revista de la Integración para el Desarrollo de Centroamérica Los desafíos para Costa Rica en el Siglo XXI.Revista de Integración para el Desarrollo de Centroamérica Banco Centroamericano de Integración Económica. volumen 7 San José Costa Rica 1999. 4.R. San José Costa Rica 1981. Fernando) www.jurídico. Honduras. C. com. Editorial texto Ltda.46 1989.Revista Parlamentaria Asamblea Legislativa..31 BIBLIOGRAFÍA Libros: Delgado. Tegucigalpa. Revistas: 1.

32 Anexo # 1 Tratado General de Integración Económica .

además. Se puede observar una concentración masiva de tropas en ambos lados de la frontera. Otra ves se dan disturbios. fueron totalmente exagerados los “informes de testigos” que salieron en la prensa hondureña.6 26. La situación se agrava con una escaramuza cerca de El Poy. Fidel Sánchez Hernández. El segundo partido en Salvador lo gana el Salvador.6 El primer partido de calificación para la copa mundial en Tegucigalpa termina ganando Honduras. Fuente: Revista de Integración para el Desarrollo de Centroamérica Banco Centroamericano de Integración Económica Volumen # 48. Como reacción el Salvador cierra la frontera con el país vecino y así queda obstaculizado el regreso de los refugiados a su país patria. 1969. El ejército hondureño se defiende en un ataque inesperadamente fuerte y también ataca territorio salvadoreño. el Gobierno hondureño decretó la expulsión inmediata de todos los salvadoreños que vivían ilegalmente en el país. Miles se regresaron huyendo al el Salvador. 1981.7 Fuentes: Keesings Archiv Der Gegenwart. . Esta vez contra los jugadores y aficionados hondureños. Como reacción ante los disturbios. Esta medida significa. Estos acontecimientos sirven como pretexto para que los medios de comunicación salvadoreña intensifiquen las tendencias nacionalistas en ese país.6 3. La prensa salvadoreña denomina como “genocidio” la política migratoria hondureña.33 ESCALADAS DE LAS TENCIONES BILATERALES ENTRE EL SALVADOR Y HONDURAS EN JUNIO / JULIO 1969 8. Rowles. Al mismo tiempo. La propaganda contra los inmigrantes manejado por el estado llevó a un gran número de ataques contra los pobladores salvadoreños. se decretó el estado de emergencia en todo el país y se comenzó con la movilización general. Después del partido se dan riñas contra el equipo salvadoreño y los aficionados y manifestaciones anti. declara la ruptura de las relaciones diplomáticas con Honduras. El Salvador ganó el partido decisivo en la ciudad de México y como primer país participa en la copa mundial de fútbol. el cierre de las relaciones económicas entre ambos países. A pesar de que sí hubo heridos.6 24. Con la parte salvadoreña respondió el fuego. p. El presidente salvadoreño. Se dice que una avioneta militar hondureña bombardeó un puesto fronterizo de el Salvador.7 14.salvadoreñas.6 22. 1980 y Anderson. 15.6 16. Estalla la guerra: Tropas salvadoreñas invaden el territorio hondureño. 1478oc y 4854.

34 Tabla de Contenidos PÁGINA Introducción______________________________________________________ 1 Antecedentes Históricos____________________________________________ 1 Estructura Institucional del MCCA___________________________________ 3 Problemas Internos del MCCA_______________________________________4 Conflictos Comerciales del MCCA. Período (1965-1985__________________ 8 Aspectos Macroeconómicos y Comerciales de Centroamérica Panamá__________________________________________________________13 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Costa Rica___________________ 13 Datos Macroeconómicos y Comerciales de El Salvador__________________ 16 Datos Macroeconómicos Comerciales de Guatemala____________________ 18 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Honduras__________________ 20 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Nicaragua__________________ 22 Datos Macroeconómicos y Comerciales de Panamá_________________________________________________________ 24 Integración en la Actualidad_________________________________________26 Aspectos Básicos de los Procesos de Integración en Centroamérica________ 27 Evolución Jurídico Institucional____________________________________ 29 Institucionalidad de la Integración en los Noventa_______________________29 Bibliografía_______________________________________________________ 30 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful