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PRIMERA CONVOCATORIA
CONSULTORÍA DE OBRA
SECCIÓN GENERAL
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en
la fecha señalada en el cronograma.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades
del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren
inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las
3
El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados
desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes
del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción
de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las
observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada
por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley,
cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de
selección.
Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos
como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o
acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido
por el Titular de la Entidad.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio,
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NOTA 1:
En caso de convocarse según relación de ítems, deberá tenerse en
cuenta lo siguiente: “Los integrantes de un consorcio no podrán
presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en
un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse
individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos”1.
1
Esta disposición sólo deberá ser adicionada cuando se convoque el proceso de selección según relación de
ítems.
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2
Deberá tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos
de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta
correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.
3
En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
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En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem
corresponda a una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor presente en su propuesta técnica una
declaración jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.
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NOTA 2:
En caso de convocarse según relación de ítems, deberá tenerse en
cuenta lo siguiente: “De otro lado, cabe precisar que cuando los postores
se presenten a más de un ítem, los postores deben presentar sus
propuestas económicas en forma independiente.”5
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores
de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes,
conforme a los criterios establecidos para cada factor y a la documentación
sustentatoria presentada por el postor.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
5
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje
necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por
lo que, de acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin
abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo
sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este aspecto.
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NOTA 3:
En el caso de los procesos de selección convocados bajo el sistema de
precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá
verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor
puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de
consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda.
Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.
NOTA 4:
Si la propuesta económica incluye una propuesta de financiamiento, la
primera se evaluará utilizando el método del valor presente neto del
flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la
deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales
como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la
contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones
contenidas en el artículo 70º del Reglamento.
Donde:
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de
producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE
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CAPÍTULO II
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el
proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPÍTULO III
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar
están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.
De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o
el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el
artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la
penalidad por mora.
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3.7 ADELANTOS
Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso
excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato
original.
SECCIÓN ESPECÍFICA
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al
noventa por ciento (90%) del mismo serán devueltas por el Comité Especial
teniéndolas por no presentadas.
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6
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
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CAPÍTULO II
7
Las Entidades de preferencia, deberán establecer que en el horario de atención al público se presentarán las
consultas y observaciones, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para la formulación de éstas,
de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre
Concurrencia y Competencia.
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Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
8
La omisión del índice no descalifica la propuesta ya que su no presentación no tiene incidencia en el objeto de
la convocatoria.
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La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las
obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes
deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
NOTA 4:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la
descalificación de la propuesta.
NOTA 5:
Si el postor fuera una persona natural, la experiencia que se acredite
como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el
servicio, si fuera el caso.
En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos (por
ejemplo, el Formato Nº 2 incluido en la presente sección), certificados, constancias o cualquier otro que sea
necesario para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de
contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato
Justo e Igualitario establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.
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a) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos,
tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o
cualquier otro concepto, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura o
corrección, caso contrario se considerará como no presentada. (Anexo Nº 06).
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una CARTA FIANZA
para efectos de garantizar lo siguiente10:
- El fiel cumplimiento del contrato.
2.8 ADELANTOS11
11
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
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CAPÍTULO III
TERMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
Por ello como necesidad priorizada, este proyecto ha sido considerado dentro del
Programa de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, elaborándose
primero los estudios de pre inversión a nivel de perfil del proyecto los cuales
demostraron viabilidad, para la elaboración definitiva del proyecto. Por ello la
Municipalidad Distrital de Santa Rosa, ha priorizado la ejecución.
Cabe indicar que no se sabe con certeza la fecha de inicio de la obra, ni mucho menos
el tiempo que ejecuto el consorcio Kunurana asimismo el tiempo de paralización que
se tuvo antes del reinicio de la obra.
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En vista que se realizó el informe situacional de obra por la residencia actual (2011),
donde se ha visto por conveniente solicitar mediante requerimiento la evaluación
estructural y la elaboración del expediente técnico de culminación de la obra
“Construcción y Equipamiento del Palacio Municipal Distrito Santa Rosa – Melgar –
Puno”, con el objetivo de garantizar la calidad en su ejecución de la obra.
2. REQUERIMIENTO
Con los antecedentes mencionados y para cumplir con la meta trazada, se ha previsto
efectuar el Requerimiento, para contratar los servicios de consultoría que se encargue en
la EVALUACION ESTRUCTURAL Y ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE
CULMINACIÓN DE LA OBRA: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL PALACIO
MUNICIPAL DISTRITO DE SANTA ROSA – MELGAR - PUNO, el cual permita
cumplir los objetivos propuestos.
Los presentes Términos de Referencia tienen como objeto seleccionar al Consultor que
presente la propuesta más conveniente, para la EVALUACION ESTRUCTURAL Y
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE CULMINACIÓN DE LA OBRA:
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL PALACIO MUNICIPAL DISTRITO DE
SANTA ROSA – MELGAR - PUNO.
Por lo tanto, las labores que proponga realizar el Consultor, deberán contemplar todas
las actividades que permitan desarrollar el proyecto.
6. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial, ha sido elaborado con precios vigentes al mes de febrero del 2011,
incluye gastos generales y utilidad.
7. PLAZO DE EJECUCIÓN
Presentación
Ítem Descripción periódica
(a días)
01 Informe de evaluación estructural 06
06 Expediente Técnico de culminación 09
El Informe Final de evaluación estructural se presentará en una (01) original y una (01)
copia, debidamente firmados; adjuntando información digitalizada (sin claves, ni códigos
específicos y en programas originales con los que se haya desarrollado el expediente).
Para el desarrollo del presente servicio, deberán efectuarse las siguientes actividades:
Los metrados deben estar claramente definidos y en los trabajos que comprenden
cada partida, estos estarán debidamente sustentados mediante hojas de cálculo que
faciliten su revisión, preparándose planillas de metrados parciales y con resúmenes
por planos.
Todas las especificaciones nuevas que se generen en el presente expediente técnico
de culminación deberán tener una sustentación y descripción del proceso constructivo.
En general se requiere la elaboración de los metrados y presupuestos con el
respectivo análisis de costos unitarios, fórmula polinómica, etc.
El Consultor deberá sustentar sus costos empleados en los Análisis de Precios
Unitarios, considerando cotizaciones actuales relacionadas a los materiales que se
emplearan para la culminación de la Obra
Para la programación, control y supervisión del proyecto deberá programarse todas las
actividades utilizando el Software de Microsoft Project, presentando en el Diagrama
Gantt, y Pert CPM.
El monto Referencial del servicio de Consultaría para cumplir con el objetivo propuesto
es de S/. 22,00.00 (Veinte mil con 00/100 Nuevos Soles) incluido IGV y todos los
impuestos de ley.
EXPEDIENTES TÉCNICOS
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Especialista Estructural,
Ingeniero Civil Colegiado y Habilitado con mínimo 10 años de colegiado (sustentado con la
copia de Colegio de Ingenieros o documento análogo, donde figure claramente la fecha de
colegiación), con Especialización en Diseño Estructural y con experiencia en los últimos 02
años de haber desarrollado como mínimo 01 proyecto de reforzamiento y rehabilitación.
Arquitecto,
Arquitecto Colegiado y Habilitado con mínimo de 05 años de colegiado (sustentado con la
copia de Colegio de Arquitectos, donde figure claramente la fecha de colegiación), y con
experiencia en los últimos 03 años de cinco (05) Expedientes Técnicos en edificaciones.
Especialista en Suelos
Ingeniero Civil Colegiado y Habilitado con mínimo 10 años de colegiado (sustentado con la
copia de Colegio de Ingenieros o documento análogo, donde figure claramente la fecha de
colegiación), Experiencia Acreditada en la realización de 05 Estudios de suelos de obras de
Edificaciones realizados en los últimos 03 años.
Topógrafo
Técnico Profesional con Acreditación en Instituto o Universidad con 5 años de Certificación o
Titulación, con 05 contratos realizados directamente para el estado en los últimos 03 años.
- Se establece como Requerimiento Técnico Mínimo que los Profesionales propuestos tengan la cantidad de
años de colegiado establecidas así como la Experiencia en los Servicios requeridos (obligatorio).
- La experiencia para los factores de calificación del personal propuesto serán los servicios adicionales a los
Requerimientos Técnicos Mínimos con un máximo de cinco (5) servicios (obligatorio).
Se aceptan en lugar de contratos certificado o constancias otorgadas por autoridad competente en el caso
de entidades públicas, y en el caso de que el certificado o constancia haya sido emitido por una consultora
jurídica se copia del contrato entre la consultora y la entidad privada o pública donde figure el nombre del
profesional.
En el caso de que el profesional haya realizado el servicio a una consultora jurídica, adicionalmente se
adjuntará copia del contrato entre la consultora y la entidad privada o pública donde figure el nombre del
profesional.
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CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PUNTAJE
RUBRO
MAXIMO
I) Experiencia. 25 Puntos
II) Personal Propuesto para la prestación del Servicio 35 Puntos
III) Mejoras a las condiciones previstas en las Bases 15 Puntos
IV) Objeto del a convocatoria 25 Puntos
1. EXPERIENCIA
Al postor que acredita en la Actividad un monto máximo acumulado a Cinco (05) Veces el Valor
Referencial, se le otorgará el máximo puntaje de 10 (DIEZ) puntos. A los montos acumulados
inferiores se les otorgará en proporción lineal al máximo
Al postor que acredita en la Actividad un monto máximo acumulado a Dos (02) Veces el Valor
Referencial, se le otorgará el máximo puntaje de 15 (QUINCE) puntos. A los montos acumulados
inferiores se les otorgará en proporción lineal al máximo
El servicio prestado para acreditar la experiencia en la actividad, sirve para acreditar la experiencia
en la Actividad
Los Contratos Presentados como Requerimientos Técnicos Mínimos podrán ser presentados en la
Experiencia en la Especialidad
En caso de consorcio se calificará el porcentaje de participación del consorciado en el servicio, para lo cual
deberá de adjuntar la copia del documento legal de conformación del consorcio donde se indica claramente
el porcentaje de participación del consorcio
La experiencia a evaluar del postor (es) será sólo de contratos realizados directamente para entidades
estatales (no sub contratos)
EQUIPAMIENTO 05 Puntos
Se acreditará con tarjeta de propiedad o factura/Boleta del equipo
Vehículo – Camioneta 01 Punto
02 Computadoras Portátiles (Lap Top) 02 Punto
Ploter 01 Punto
Impresora Laser 01 Punto
CAPÍTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, el contrato de contratación del servicio de ……….., que
celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con
domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y
de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con
domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N°
…………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ………………..,
según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas
Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los
términos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello
que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente
contrato.
12
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte
pertinente a efectos de generar el pago.
31
partes.
NOTA 6:
En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159º del Reglamento, en las
contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se
otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentación en ningún caso.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato
original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención
de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a
realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor
de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar
las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con
las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la
recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las
penalidades que correspondan.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fuera materia de retraso.
14
Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
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15
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte
necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría
indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.
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del Estado.
Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con
todos los gastos que demande esta formalidad.
Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria
del presente contrato.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del
presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad
de ………. al …………………………
FORMATOS Y ANEXOS
FORMATO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 002-2011-MDSR
Presente.-
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito. 16
………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razón Social del postor
16
Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste
no concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 65º del Reglamento.
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ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 002-2011-MDSR
Presente.-
Estimados señores:
Autorización Municipal
Municipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de
los consorciados.
37
ANEXO N° 02
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 002-2011-MDSR
Presente.-
Estimados Señores:
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 002-2011-MDSR
Presente.-
De nuestra consideración:
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso
de selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para
efectos del presente proceso de selección.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
39
ANEXO N° 04
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 002-2011-MDSR
Presente.-
De nuestra consideración,
…………………………………………………….. …..………………………………….
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
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ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº 002-2011-MDSR
Presente.-
Estimados Señores:
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
41
ANEXO Nº 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº002-2011-MDSR …………
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto
referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta
económica es la siguiente:
TOTAL
NOTA 8:
En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios,
deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios
unitarios y subtotales de su oferta.
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
42
FORMATO Nº 217
EQUIPOS REQUERIDOS
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
17
De corresponder.